第一篇:寧夏律師協(xié)會章程修訂草案
寧夏律師協(xié)會章程
(2011年6月12日第八次寧夏律師代表大會通過; 2015年6月14日經(jīng)第九次寧夏律師代表大會修訂。)
第一章
總 則
第一條 為完善寧夏律師協(xié)會管理,充分發(fā)揮律師協(xié)會行業(yè)管理的職能,保障律師合法權(quán)益,規(guī)范律師行業(yè)管理和律師執(zhí)業(yè)行為,促進我區(qū)律師事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國律師法》和《中華全國律師協(xié)會章程》的規(guī)定,制定本章程。
第二條 寧夏律師協(xié)會(以下簡稱本會)是依法設(shè)立的社會團體法人,是律師的自律性組織,依法對寧夏回族自治區(qū)律師實施行業(yè)管理。
第三條 本會宗旨:堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)帶領(lǐng)會員高舉中國特色社會主義偉大旗幟,忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,維護當事人合法權(quán)益、維護法律的正確實施,維護社會公平和正義,為建設(shè)社會主義法治國家,促進社會和諧發(fā)展和文明進步而奮斗。
第四條 本會接受寧夏回族自治區(qū)司法行政機關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。本會為中華全國律師協(xié)會的團體會員,接受中華全國律師協(xié)會的指導(dǎo)。
第五條 本會中文名稱:寧夏律師協(xié)會;英文名稱: NingxiaLawyers Association,縮寫:NXLA。
本會會址設(shè)在銀川市。
第六條 本會會徽由一大一小兩個同心圓、五顆五角星、三組正反相背代表律師的“L”圖案組成。象征著由廣大寧夏律師組成的律師協(xié)會,沿著有中國特色律師制度的道路,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開拓進取,不斷壯大。藍色為會徽主要色調(diào)。本會標識圖案加外圈標有“寧夏律師協(xié)會”黑體、中英文字樣,為本會專用會徽。
第七條 本會代表寧夏回族自治區(qū)會員,按照《中華全國律師協(xié)會章程》的規(guī)定享有權(quán)利,承擔義務(wù)。
第八條 有條件的市可以設(shè)立市級律師協(xié)會,市級律師協(xié)會的設(shè)立應(yīng)當經(jīng)自治區(qū)司法行政機關(guān)批準,同時報本會備案,并依法進行登記。市級律師協(xié)會隸屬于本會管理。
市級律師協(xié)會的職責是:
(一)向本會提出修改章程及其他重大事項的建議;
(二)討論決定本市律師協(xié)會的工作方針和任務(wù);
(三)聽取和審議本市律師協(xié)會理事會的工作報告;
(四)審議本市律師協(xié)會會費收支情況報告;
(五)選舉、罷免本市律師協(xié)會理事;
(六)審議其他事項。
第九條 本會根據(jù)需要可以設(shè)立分會,市律師協(xié)(分)會是本會的分支機構(gòu)。
市律師協(xié)(分)會對本市律師行業(yè)進行行業(yè)管理,接受本會的監(jiān)督和管理。市律師協(xié)(分)會會長、副會長、常務(wù)理事、理事、秘書長名單應(yīng)報本會備案。
第十條 本會成立中國共產(chǎn)黨的組織,依照 《中國共產(chǎn)黨章程》開展活動。
第二章 職 責
第十一條 本會履行下列職責:
(一)支持會員依法執(zhí)業(yè),維護會員的合法權(quán)益,完善會員執(zhí)業(yè)保障體系;
(二)制定并監(jiān)督實施律師工作的發(fā)展規(guī)劃、方針,制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、準則和律師行業(yè)管理規(guī)范、指導(dǎo)意見等;
(三)指導(dǎo)檢查律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè);
(四)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗,提高律師整體執(zhí)業(yè)水準和社會形象;
(五)建立會員登記制度,負責對會員的日常管理,負責律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督;
(六)建立財務(wù)督查制度,對市律師協(xié)(分)會會費收支情況實行監(jiān)督檢查;
(七)對律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核;
(八)組織管理申 請律師執(zhí)業(yè)人員的 培訓和實習活動,對實習人員進行考核;
(九)組織律師進行執(zhí)業(yè)宣誓;
(十)制定律師教育培訓規(guī)劃和大綱,開展律師執(zhí)業(yè) 前培訓和執(zhí)業(yè)后的繼續(xù)教育,組織律師業(yè)務(wù)培訓,加強對青年律師的培養(yǎng)和扶持;
(十一)負責對會員投訴的處理,調(diào)處個人會員之間、個人會員和團體會員及團體會員之間的執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛;
(十二)受理會員的申訴;
(十三)制定會員獎勵與懲戒辦法,開展對會員的獎勵與 懲戒工作;
(十四)宣傳律師工作,出版律師刊物,建立律師協(xié)會網(wǎng)站;
(十五)促進律師同業(yè)互助,建立困難律師互助基金等各類專項基金;
(十六)建立健全市律師協(xié)(分)會相互之間的幫扶制度,推動地區(qū)間平衡發(fā)展;
(十七)參與立法活動,協(xié)調(diào)各級黨委與司法機關(guān)、行政機關(guān)的關(guān)系,提出立法、司法、行政執(zhí)法建議,鼓勵、支持會員參政議政;
(十八)組織律師和律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)開展對外交流及社會公益活動;
(十九)建立律師執(zhí)業(yè)保障體系,建立并完善律師執(zhí)業(yè)責任保險制度,保障律師依法執(zhí)業(yè);
(二十)司法行政機關(guān)或上級律師協(xié)會委托行使的其他職責;
(二十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責; 除第(六)、(十二)、(十六)項之外,各市律師協(xié)(分)會在本會的指導(dǎo)、監(jiān)督下履行上述職責。
第三章 會 員
第十二條 本會會員由團體會員和個人會員組成。個人會員由正式會員和預(yù)備會員組成。
在自治區(qū)依法設(shè)立的律師事務(wù)所、律師事務(wù)所分所、公職律師辦公室、公司律師事務(wù)部、法律援助機構(gòu)為本會團體會員。
持自治區(qū)司法廳頒發(fā)的律師執(zhí)業(yè)證書執(zhí)業(yè)的專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、法律援助律師為本會正式個人會員。市律師協(xié)(分)會的個人會員同時為本會的個人會員。
持本會頒發(fā)的實習證執(zhí)業(yè)的實習律師為本會的預(yù)備會 員,接受本會的管理。
預(yù)備會員除不享有個人會員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)外,享有個人會員的其他權(quán)利,履行個人會員的義務(wù)。
本會正式個人會員、團體會員同時為中華全國律師協(xié)會的會員。
第十三條 個人會員的權(quán)利:
(一)享有本會的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)享有向本會申請維護執(zhí)業(yè)權(quán)利及其他需要救濟的權(quán)利
(三)參加本會組織的業(yè)務(wù)培訓、研討和經(jīng)驗交流活動;
(四)享受本會提供的福利和其他保障;
(五)使用本會的信息資源;
(六)通過本會向有關(guān)部門提出立法、司法和行政執(zhí)法的意見和建議,或者反映其他情況;
(七)向本會舉報任何有損律師行業(yè)形象、聲譽的行為;
(八)對本會工作進行監(jiān)督,提出批評和建議;
(九)享有對本會作出的懲戒決定申請復(fù)查申訴的權(quán)利;
(十)法律法規(guī)及本章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十四條 個人會員的義務(wù):
(一)遵守憲法和法律,遵守本會章程,執(zhí)行本會決議,接受本會監(jiān)督、指導(dǎo)和管理;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,遵守中華全國律師協(xié)會和本會制定的行業(yè)規(guī)范和準則;
(三)參加本會組織的政治學習、職業(yè)培訓、法律援助活動或其他公益活動;
(四)承擔本會委托的工作;
(五)自覺維護律師職業(yè)聲譽,維護會員間的團結(jié);
(六)完成規(guī)定的繼續(xù)教育計劃;
(七)在被投訴、舉報、懲戒過程中,應(yīng)當接受本會的調(diào)查;
(八)執(zhí)行律師協(xié)會作出的懲戒決定;
(九)按規(guī)定交納會費;
(十)法律、法規(guī)、本章程及律師代表大會決議規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 團體會員的權(quán)利:
(一)對律師進行監(jiān)督管理;
(二)請求本會向有關(guān)部門提出立法、司法和行政執(zhí)法的意見和建議;
(三)參加本會舉辦的會議和其他活動;
(四)使用本會的信息資源;
(五)對本會工作進行監(jiān)督,提出意見和建議。
(六)對被投訴、舉報或懲戒有申辯的權(quán)利;
(七)法律法規(guī)及本章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條 團體會員的義務(wù):
(一)遵守憲法和法律、本會章程;
(二)遵守本會制定的行業(yè)規(guī)范,執(zhí)行本會決議;
(三)接受本會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(四)監(jiān)督、教育律師遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范;
(五)組織律師參加本會的各項活動;
(六)制定實施內(nèi)部規(guī)章制度;
(七)為律師行使權(quán)利、履行義務(wù)提供必要條件;
(八)在被投訴、舉報、懲戒過程中,應(yīng)當接受本會的調(diào)查;
(九)執(zhí)行本會作出的懲戒決定;
(十)組織和參加律師執(zhí)業(yè)責任保險;
(十一)對律師進行考核,對實習律師進行管理;
(十二)按規(guī)定交納團體會費和代收個人會費;
(十三)承擔本會委托的工作;
(十四)法律、法規(guī)、本章程及律師代表大會決議規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 個人會員應(yīng)當通過本人執(zhí)業(yè)或工作的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)向所在地的市律師協(xié)(分)會辦理會員登記手續(xù),并報本會備案。
個人會員到異地執(zhí)業(yè)辦理轉(zhuǎn)所、變更執(zhí)業(yè)登記時,必須提交原登記地的市律師協(xié)(分)會 出具的會員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明,到新執(zhí)業(yè)地的市律師協(xié)(分)會辦理會員關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),并報本會備案。
第十八條 個人會員有下列情形的,其會員資格終止:
(一)不在本自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè);
(二)未通過律師執(zhí)業(yè)年度考核,或不再從事律師職業(yè);
(三)被律師協(xié)會處罰取消會員資格;
(四)被司法行政機關(guān)吊銷律師執(zhí)業(yè)證;
(五)其他情形。
會員資格終止手續(xù)由其原登記地的市律師協(xié)(分)會辦 理,并報本會備案。第十九條 律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)已注銷或被司法行政機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證的,其團體會員資格自動終止。
第四章 律師代表大會
第二十條 律師代表大會是本會的最高權(quán)力機構(gòu)。律師代表大會分為換屆大會和臨時會議。律師代表大會每四年召開一次。必要時,經(jīng)常務(wù)理事會決定,可以提前或延期舉行。經(jīng)常務(wù)理事會提議可召開臨時會議。律師代表大會必須有超過半數(shù)代表出席始得舉行。
第二十一條 除本會會長、市律師協(xié)(分)會會長為律師代表大會當然代表外,其他代表應(yīng)在本自治區(qū)執(zhí)業(yè)三年以上,具有良好職業(yè)道德,較高業(yè)務(wù)水平,且熱心律師行業(yè)公益活動的個人會員中選舉或推舉產(chǎn)生。代表任期四年,選舉或推舉辦法由本會另行制定。
根據(jù)需要,本會可以邀請有關(guān)人士作為特邀代表參加律師代表大會。特邀代表不享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
律師代表大會代表應(yīng)當出席大會,并行使下列職權(quán):
(一)在代表大會上行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、提議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)聽取會員意見,反映會員呼聲,維護會員權(quán)益;
(三)本章程規(guī)定的其他職權(quán)。第二十二條 律師代表大會行使下列職權(quán):
(一)制定、修改本會章程;
(二)討論并決定本會的工作方針和任務(wù),定期聯(lián)系會員;
(三)聽取和審議理事會的工作報告和工作規(guī)劃;
(四)選舉、罷免理事;
(五)審議會費收支情況報告;
(六)制定、修改會費收繳標準;
(七)審議大會主席團提出的其他重大事項;
(八)法律法規(guī)規(guī)定由大會審議的其他事項。第二十三條 召開律師代表大會會議之前應(yīng)當舉行預(yù)備會議,決定律師代表大會主席團組成人員和職責,通過會議議程,決定其他事項。
上一屆常務(wù)理事會對律師代表大會主席團的組成提出建議,并經(jīng)預(yù)備會議通過。
主席團是律師代表大會會議期間的臨時權(quán)力機構(gòu)。主席團決定提交并主持會議審議、表決議案,提出理事、常務(wù)理事、副會長、會長候選人。
主席團會議作出的決定,須經(jīng)主席團全體成員的過半數(shù)通過。
主席團決定采用無記名投票或舉手表決方式。第二十四條 律師代表大會會議進行選舉和通過議案,應(yīng)經(jīng)參加大會代表或理事過半數(shù)通過。制定或修改章程的決議,必須經(jīng)三分之二以上代表同意通過。第二十五條 律師代表大會主席團可以向律師代表大會提出議案。
一個律師代表團或者 10 名以上代表聯(lián)名,可以向律師代表大會提出議案。
代表在大會會議期間提出的議案,經(jīng)主席團決定作為議案的,由新選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事會及有關(guān)辦事機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)。
第二十六條 律師代表大會會議期間,一個律師代表團或者 10 名以上代表聯(lián)名,可以對上一屆理事會、常務(wù)理事會及其組成人員提出書面質(zhì)詢案,主席團決定由受質(zhì)詢機構(gòu)或者人員當場答復(fù),或者另行書面答復(fù)。
第二十七條
律師代表大會閉會期間,律師事務(wù)所或10 名以上代表聯(lián)名可以向本會提出議案或質(zhì)詢案,應(yīng)召開常務(wù)理事會進行討論。本會秘書處設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)辦公室,負責登記、辦理代表提出的各項議案、質(zhì)詢案、意見或建議并反饋處理結(jié)果。
第五章 理事會與常務(wù)理事會
第二十八條 理事會是律師代表大會的常設(shè)機構(gòu),對律師代表大會負責。理事從律師代表大會有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的代表中選舉產(chǎn)生,任期四年。
理事應(yīng)當履行誠信和勤勉義務(wù),維護本會利益,接受代表對其履行職責的監(jiān)督和合理建議。理事因違反法律法規(guī)或職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律被有關(guān)機關(guān)或律師協(xié)會處理的,理事連續(xù)兩次不履行職責的,其理事資格由理事會決定罷免。
第二十九條 理事會行使下列職權(quán):
(一)召集律師代表大會及臨時會議,向大會報告工作;
(二)選舉會長、副會長和常務(wù)理事;
(三)在律師代表大會閉會期間,討論決定重大事項;
(四)增補、更換或罷免理事;
(五)執(zhí)行律師代表大會的決議;
(六)聽取常務(wù)理事會的年度工作報告;
(七)審查會費收支情況,制定、修改經(jīng)費使用管理辦法和律師互助基金管理辦法、審議批準會費使用的年度預(yù)、決算計劃;
(八)批準設(shè)立專門委員會、專業(yè)委員會,并定期聽取其工作報告;
(九)監(jiān)督常務(wù)理事會、秘書處工作;
(十)其他不需經(jīng)律師代表大會決定的事項。第三十條 理事會會議從理事中選舉常務(wù)理事會若干名組成常務(wù)理事會,再從常務(wù)理事中選舉副會長、會長。會長、副會長和常務(wù)理事可連選連任,但會長連任不得超過兩屆。
第三十一條 會長是本會的法定代表人,行使下列職 權(quán):
(一)主持律師代表大會臨時會議;
(二)召集和主持理事會、常務(wù)理事會;
(三)提名秘書長人選;
(四)督促和檢查理事會決議的執(zhí)行;
(五)簽署本會重要文件;
(六)行使理事會授予的其他職權(quán)。
副會長協(xié)助會長開展工作。必要時,會長可在副會長中指定1-2 人為常務(wù)副會長,協(xié)助處理協(xié)會日常事務(wù),受委托召集、主持理事會、常務(wù)理事會會議。
第三十二條 理事會會議每年至少召開一次,常務(wù)理事會決定或三分之一以上理事提議,可召開理事會臨時會議。
召開理事會會議可采取現(xiàn)場會議、電話會議、視頻會議、QQ會議、微信會議、電子郵件等方式。
理事會必須有超過半數(shù)理事出席始得舉行。理事會作出的決定和決議,應(yīng)經(jīng)出席會議二分之一以上的理事同意方可通過。
司法行政部門可以派員列席理事會會議。
第三十三條 常務(wù)理事會為理事會的常設(shè)機構(gòu)。在理事會閉會期間行使理事會職權(quán),代表理事會,研究、決定、部署本會工作。
常務(wù)理事會行使下列職權(quán):
(一)聘任秘書長,經(jīng)秘書長提名通過副秘書長人 選;
(二)批準秘書處機構(gòu)設(shè)置方案;
(三)批準設(shè)立臨時工作機構(gòu);
(四)聘請名譽會長和顧問;
(五)討論決定年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃;
(六)推選出席全國律師代表大會的代表及理事候選人;
(七)組織下一屆律師代表大會代表的選舉或理事候選人推選事宜;
(八)審議決定本會重大的財務(wù)支出;
(九)其他經(jīng)理事會授權(quán)行使的職權(quán)。
第三十四條 常務(wù)理事會一般三個月舉行一次會議,會長、3名以上常務(wù)理事或秘書長提議,可以舉行常務(wù)理事會會議。
召開常務(wù)理事會會議可采取現(xiàn)場會議、電話會議、視頻會議、QQ會議、微信會議、電子郵件等方式。
常務(wù)理事會必須有超過半數(shù)常務(wù)理事出席始得舉行。常務(wù)理事會作出的決定和決議,應(yīng)經(jīng)出席會議二分之一以上的常務(wù)理事通過。
第三十五條 本會理事會、常務(wù)理事會組成人員名單報自治區(qū)司法廳和中華全國律師協(xié)會備案。
第六章 秘書處 第三十六條 本會本會設(shè)秘書處,負責實施律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會的各項決議、決定,承擔本會日常工作。
第三十七條 本會秘書處設(shè)秘書長一人,副秘書長若干人。秘書長由會長提名,常務(wù)理事會聘任。副秘書長由秘書長提名,常務(wù)理事會決定。
秘書長領(lǐng)導(dǎo)秘書處開展工作。秘書長、副秘書長向常務(wù)理事會報告工作,列席律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會。
秘書長履行下列職責:
(一)主持秘書處日常工作;
(二)組織實施律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會的各項決議;
(三)擬定秘書處機構(gòu)設(shè)置方案,提交常務(wù)理事會審議批準;
(四)制定秘書處各項規(guī)章制度;
(五)簽署本會日常工作文件;
(六)向常務(wù)理事會提請聘任或解聘副秘書長;
(七)向常務(wù)理事會提出工作建議;
(八)完成律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會、會長辦公會、會長交辦和授權(quán)的其他工作;
(九)協(xié)調(diào)與各級黨政機關(guān)和司法行政等機關(guān)的關(guān)系。第七章 專門委員會和專業(yè)委員會
第三十八條 本會根據(jù)行業(yè)管理的需要,可以設(shè)立專門委員會和專業(yè)委員會。
第三十九條 專門委員會是本會履行職責的專門工作機構(gòu)。
根據(jù)工作的需要,設(shè)立相應(yīng)的專門委員會。
專門委員會規(guī)則由理事會或常務(wù)理事會制定。專門委員會按照專門委員會規(guī)則開展活動。
第四十條 專業(yè)委員會是本會進行律師業(yè)務(wù)研究、探討的工作機構(gòu),根據(jù)工作需要,設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)委員會。
專業(yè)委員會規(guī)則由理事會或常務(wù)理事會制定。專業(yè)委員會按照專業(yè)委員會規(guī)則開展活動。
第四十一條 專門委員會、專業(yè)委員會設(shè)主任一人、副主任若干人和委員若干人,主任、副主任、委員人選由常務(wù)理事會決定。
常務(wù)理事會可以聘請專家、學者和有關(guān)部門負責人擔任專業(yè)委員會的顧問。
第八章 獎勵、懲戒與申訴復(fù)查
第四十二條 本會有權(quán)對會員進行獎勵和懲戒。會員享有對本會作出的懲戒決定申請復(fù)查的權(quán)利,本會應(yīng)當對會員不服本會或下級律協(xié)處理決定的申訴進行復(fù) 查。
本會復(fù)查結(jié)果為最終意見,會員必須服從。
獎勵辦法由理事會制定。懲戒辦法、申訴復(fù)查辦法由理事會依據(jù)全國律協(xié)懲戒辦法,結(jié)合本自治區(qū)實際制定實施細則。
第四十三條 會員因違法違紀受到自治區(qū)司法行政機關(guān)停止
執(zhí)業(yè)處罰的,在停止執(zhí)業(yè)期間,不享有本會選舉權(quán)、被選舉權(quán)等會員權(quán)利。
第四十四條 會員不按規(guī)定交納會費,截留、拖欠會費的,暫緩年度考核,并給予通報批評,責令限期補交。
第四十五條 本會可以調(diào)解個人會員之間、個人會員與團體會員、個人會員與當事人、團體會員之間的糾紛。糾紛調(diào)解解決后,本會可視具體情況決定懲戒。
第九章 經(jīng) 費
第四十六條 本會經(jīng)費來源包括:
(一)會費;
(二)各級黨政機關(guān)和財政撥款;
(三)社會捐贈;
(四)其他合法收入。
第四十七條 會員必須履行交納會費的義務(wù),于每年年度考核前交納。市律師協(xié)會代本會收取本會會費,并將規(guī)定比例的會費上交本會。市律師協(xié)(分)會代本會收取本市會費,并將會費上繳本會。本會按照收繳會費規(guī)定的比例,采取報賬支付的方式支付市律師協(xié)(分)會的正常開支。
本會確定的會費標準,報自治區(qū)司法廳和中華全國律師協(xié)會備案。
第四十八條 會費應(yīng)用于下列開支:
(一)工作和業(yè)務(wù)研討會議支出;
(二)本會執(zhí)行機構(gòu)的各項支出;
(三)開展律師國內(nèi)和國際交流活動;
(四)出版律師刊物,建立律協(xié)網(wǎng)站;
(五)進行律師輿論宣傳;
(六)律師專門、專業(yè)委員會活動的開展;
(七)維護律師的合法權(quán)益、獎懲會員;
(八)為會員提供學習資料和培訓;
(九)對特殊困難會員給予補助;
(十)會員福利;
(十一)向中華全國律師協(xié)會交納會費;
(十二)經(jīng)常務(wù)理事會、會長辦公會決定的其他必要支出。
第四十九條 本會應(yīng)加強對會費的管理,制定會費預(yù)、決算計劃,單獨建立會費收支賬目,每年將會費收支情況向理事會報告,接受會員監(jiān)督。本會經(jīng)費用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會員中分配。任何單位、個人不得侵占、私分和挪用本會資產(chǎn)。第五十條 會費等經(jīng)費收支具體管理辦法由理事會制定。
第十章 附 則
第五十一條 本章程由律師代表大會修改。出現(xiàn)下列情形時,應(yīng)當修改本章程:
(一)與《律師法》或有關(guān)法律法規(guī)相抵觸時;
(二)與中華全國律師協(xié)會章程相抵觸時;
(三)律師代表大會決定修改時;
(四)當國家法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化,與章程規(guī)定相沖突時。
章程的修改必須有全區(qū)律師代表大會代表的三分之二以上出席,并經(jīng)出席代表的三分之二以上通過。
第五十二條 本章程由常務(wù)理事會負責解釋。第五十三條 本章程自律師代表大會通過之日起施行,并報自治區(qū)司法廳和中華全國律師協(xié)會備案。
(備注:正文加黑部分為修改內(nèi)容)
第二篇:中華全國律師協(xié)會章程
中華全國律師協(xié)會章程
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1999年4月28日第四次全國律師代表大會通過,2002年5月21日第五次全國律師代表大會修訂。目錄
第一章 總 則
第一條
第二條
第三條
第四條 第二章 職 責
第三章 會 員
第六條
第七條 個人會員的權(quán)利
第八條 個人會員的義務(wù)
第九條 團體會員的權(quán)利
第十條 團體會員的義務(wù)
第十一條
第四章 律師代表大會
第十二條
第十三條
第十四條全國律師代表大會的職權(quán)是
第十五條地方律師代表大會的職權(quán)是 第五章 理事會與常務(wù)理事會
第十六條
第十七條
第十八條 理事會職權(quán)
第十九條
第二十條
第二十一條
第二十二條
第二十三條
第六章 秘書處與專門委員會、專業(yè)委員會
第二十四條
第二十五條
第二十六條
第二十七條
第七章 獎勵處分與糾紛調(diào)解
第二十八條
第二十九條
第三十條
第三十一條
第三十二條
第三十三條 第三十四條
第八章 經(jīng) 費
第三十五條 律師協(xié)會經(jīng)費來源包括
第三十六條
第三十七條
第三十八條
第三十九條
第四十條
第四十一條 會費應(yīng)用于下列開支
第四十二條 第九章 附 則
第四十三條
第十四條
第四十五條
第四十六條
第四十七條 第一章 總 則
第一條
第二條
第三條
第四條
第二章 職 責 第三章 會 員
第六條
第七條 個人會員的權(quán)利
第八條 個人會員的義務(wù)
第九條 團體會員的權(quán)利
第十條 團體會員的義務(wù)
第十一條
第四章 律師代表大會
第十二條
第十三條
第十四條全國律師代表大會的職權(quán)是
第十五條地方律師代表大會的職權(quán)是 第五章 理事會與常務(wù)理事會
第十六條
第十七條
第十八條 理事會職權(quán)
第十九條
第二十條
第二十一條
第二十二條
第二十三條
第六章 秘書處與專門委員會、專業(yè)委員會 第二十四條
第二十五條
第二十六條
第二十七條
第七章 獎勵處分與糾紛調(diào)解
第二十八條
第二十九條
第三十條
第三十一條
第三十二條
第三十三條
第三十四條
第八章 經(jīng) 費
第三十五條 律師協(xié)會經(jīng)費來源包括
第三十六條
第三十七條
第三十八條
第三十九條
第四十條
第四十一條 會費應(yīng)用于下列開支
第四十二條 第九章 附 則
第四十三條
第十四條
第四十五條
第四十六條
第四十七條 展開
編輯本段第一章 總 則 第一條
為完善律師協(xié)會管理,保障律師的合法權(quán)益,規(guī)范律師行業(yè)管理和律師執(zhí)業(yè)行為,依據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國律師法》的規(guī)定,制定本章程。
第二條
律師協(xié)會是由律師組成的社會團體法人,是律師的自律性組織,依法對律師實施行業(yè)管理。
全國設(shè)立中華全國律師協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團律師協(xié)會,設(shè)區(qū)的市(自治州、盟)根據(jù)需要可以設(shè)立市(州、盟)律師協(xié)會。
省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會根據(jù)需要可以設(shè)立分會。
第三條
律師協(xié)會的宗旨是,維護憲法和法律的尊嚴,忠實于律師事業(yè),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;提高律師的執(zhí)業(yè)素質(zhì);維護律師和律師事務(wù)所的合法權(quán)益;加強行業(yè)自律,促進律師事業(yè)的健康發(fā)展,為依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,促進社會的文明和進步而奮斗。
第四條
律師協(xié)會接受同級司法行政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。下級律師協(xié)會接受上級律師協(xié)會的指導(dǎo)。
編輯本段第二章 職 責
第五條律師協(xié)會履行下列職責:
(一)支持律師依法執(zhí)業(yè),維護律師的合法權(quán)益;
(二)制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范和律師行業(yè)管理制度;
(三)指導(dǎo)律師事務(wù)所規(guī)范化工作;
(四)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗,提高整體執(zhí)業(yè)水準;
(五)負責律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督;
(六)負責對律師和律師事務(wù)所的日常管理和登記,受司法行
政機關(guān)委托進行律師事務(wù)所、律師的年檢注冊工作;
(七)制訂律師教育規(guī)劃大綱,開展律師執(zhí)業(yè)前培訓和執(zhí)業(yè)后的繼續(xù)教育,制訂實習律師的培訓大綱和教材;
(八)處理對律師和律師事務(wù)所的投訴;
(九)調(diào)處律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛;
(十)宣傳律師工作,出版律師刊物;
(十一)組織律師和律師事務(wù)所開展對外交流;
(十二)開展律師福利事業(yè);
(十三)建立并完善律師執(zhí)業(yè)責任保險制度,保障律師依法執(zhí)業(yè);
(十四)協(xié)調(diào)與相關(guān)司法、執(zhí)法、行政機關(guān)的關(guān)系,提出立法和司法建議;
(十五)司法行政部門及上級律師協(xié)會委托行使的其他職責;
(十六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
編輯本段第三章 會 員 第六條
律師協(xié)會會員分為團體會員和個人會員。
依照《中華人民共和國律師法》規(guī)定取得律師執(zhí)業(yè)證書的律師,為律師協(xié)會的個人會員。依法批準設(shè)立的律師事務(wù)所為律師協(xié)會的團體會員,下一級律師協(xié)會為上一級律師協(xié)會的團體會員。
第七條 個人會員的權(quán)利
(一)在律師協(xié)會內(nèi)部享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)享有合法執(zhí)業(yè)保障權(quán);
(三)參加律師協(xié)會組織的學習和培訓;
(四)參加律師協(xié)會組織的專業(yè)研究和經(jīng)驗交流活動;
(五)享受律師協(xié)會舉辦的福利;
(六)使用律師協(xié)會的圖書、資料、·網(wǎng)絡(luò)和信息資源;
(七)提出立法、司法和行政執(zhí)法的意見和建議;
(八)對律師協(xié)會的工作進行監(jiān)督,·提出批評和建議;
(九)通過律師協(xié)會向有關(guān)部門反映意見。
第八條 個人會員的義務(wù)
(一)遵守律師協(xié)會章程,執(zhí)行律師協(xié)會決議;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,遵守律師行業(yè)規(guī)范和準則;
(三)接受律師協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;
(四)承擔律師協(xié)會委托的工作,履行律師協(xié)會規(guī)定的法律援助義務(wù);
(五)自覺維護律師職業(yè)聲譽,維護會員間的團結(jié);
(六)按規(guī)定交納會費。
第九條 團體會員的權(quán)利
(一)參加律師協(xié)會舉辦的會議和其他活動;
(二)使用律師協(xié)會的圖書、資料、網(wǎng)絡(luò)和信息資源;
(三)對律師協(xié)會工作進行監(jiān)督,提出意見和建議。
第十條 團體會員的義務(wù)
(一)遵守律師協(xié)會章程;
(二)傳達、學習和執(zhí)行律師協(xié)會的各項決議;
(三)教育律師遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;
(四)組織律師參加律師協(xié)會的各項活動;
(五)制定和實施內(nèi)部規(guī)章制度;
(六)為律師行使權(quán)利、履行義務(wù)提供必要條件;
(七)組織和參加律師執(zhí)業(yè)責任保險;
(八)按規(guī)定交納或代收會費;
(九)承擔律師協(xié)會委托的工作。
第十一條
個人會員應(yīng)當在本人執(zhí)業(yè)注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會辦理會員登記手續(xù)。
個人會員到異地執(zhí)業(yè)辦理轉(zhuǎn)所、變更執(zhí)業(yè)登記時,必須到新執(zhí)業(yè)地律師協(xié)會辦理會員關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),提交原登記地的律師協(xié)會出具的會員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明并填寫會員登記表。
編輯本段第四章 律師代表大會 第十二條
律師代表大會是律師協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)。代表由 個人會員和團體會員組成。
律師代表大會每三年舉行一次。必要時,經(jīng)律師協(xié)會常務(wù)理事會決定,可以提前或延期舉行。律師代表大會必須有超過半數(shù)的代表出席始得舉行。
第十三條
全國律師代表大會代表由省、自治區(qū)、直轄市律師代表大會代表從個人會員中選舉產(chǎn)生,也可由省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會理事會從個人會員中推舉產(chǎn)生。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會中由執(zhí)業(yè)律師擔任的會長或副會長一人為全國律師代表大會的當然代表。
地方律師代表大會代表從個人會員中選舉或推選產(chǎn)生,選舉或推選辦法由地方律師協(xié)會常務(wù)理事會規(guī)定。
根據(jù)需要,律師協(xié)會可以邀請有關(guān)人士作為特邀代表參加律師代表大會。特邀代表的職權(quán)由律師協(xié)會常務(wù)理事會確定。
代表應(yīng)當出席律師代表大會,并行使下列職權(quán):
(一)在代表大會上行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、提議權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)定期聯(lián)系會員、反映會員呼聲,維護會員權(quán)益;
(三)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十四條全國律師代表大會的職權(quán)是
(一)制定修改律師協(xié)會章程和重要規(guī)章制度;
(二)討論并決定律師協(xié)會的工作方針和任務(wù);
(三)聽取和審議律師協(xié)會理事會的工作報告和工作規(guī)劃;
(四)選舉、罷免律師協(xié)會理事會理事;
(五)審議經(jīng)審計的會費收支情況報告;
(六)審議大會主席團提出的其他事項。
第十五條地方律師代表大會的職權(quán)是
(一)向全國律師協(xié)會提出修改章程及其他重大事項的建議;
(二)討論決定本地區(qū)律師協(xié)會的工作方針和任務(wù);(三)聽取和審議地方律師協(xié)會理事會的工作報告;(四)審議地方律師協(xié)會經(jīng)審計的會費收支情況報告;(五)選舉、罷免地方律師協(xié)會理事;
(六)審議大會主席團提出的其他事項。
編輯本段第五章 理事會與常務(wù)理事會
第十六條
律師協(xié)會理事會由律師代表大會選舉產(chǎn)生。理事會是律師代表大會的常設(shè)機構(gòu),對律師代表大會負責。理事會任期三年。
律師協(xié)會理事成員應(yīng)從具有良好職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)水平,執(zhí)業(yè)三年以上,具有奉獻精神,熱心律師行業(yè)公益活動的執(zhí)業(yè)律師代表中選舉產(chǎn)生。
理事應(yīng)當履行誠信和勤勉義務(wù),維護律師協(xié)會利益,接受對其履行職責的合理督促和建議。
理事連續(xù)兩次無故不參加理事會議者,其理事資格自動取消。
第十七條
各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會由執(zhí)業(yè)律師擔任的會長或副會長一人為全國律師代表大會的當然理事候選人,并經(jīng)過等額選舉,代表團體會員擔任中華全國律師協(xié)會理事會理事。
第十八條 理事會職權(quán)
(一)召開律師代表大會;
(二)選舉會長、副會長、常務(wù)理事;
(三)在律師代表大會閉會期間,討論決定重大事項;(四)增補或更換理事;
(五)審議理事會常設(shè)辦公機構(gòu)職能部門設(shè)置;
(六)審議、批準理事會常設(shè)辦事機構(gòu)的會費收支報告;
(七)其他應(yīng)由理事會行使的職權(quán)。
第十九條
理事會全體會議選舉會長、副會長及常務(wù)理事若干名組成常務(wù)理事會。每屆常務(wù)理事的更新應(yīng)不少于三分之一。
會長可以連選連任,但連續(xù)任期不得超過兩屆。
理事會認為必要時,可以增選或罷免常務(wù)理事。
根據(jù)工作需要,理事會可聘請名譽會長和顧問若干人。
會長行使下列職權(quán):
(一)主持律師代表大會;
(二)召集和主持理事會、常務(wù)理事會;
(三)督促和檢查理事決議的執(zhí)行;
(四)簽署律師協(xié)會重要文件;
(五)行使理事會授予的其他職權(quán)。
副會長協(xié)助會長開展工作。必要時,可受會長委托,召集、主持常務(wù)理事會會議。
第二十條
理事會會議每年至少舉行一次。理事會由會長召集和主持,會長因特殊原因不能履行職務(wù)的,由會長指定的副會長召集和主持。
第二十一條
常務(wù)理事會為理事會的常設(shè)機構(gòu)。在理事會閉會期間行使理事會職權(quán)。經(jīng)常務(wù)理事會決定或三分之一以上理事提議,可以舉行理事會臨時會議。
常務(wù)理事會至少四個月舉行一次會議,研究、決定、部署律師協(xié)會的工作。
第二十二條
律師協(xié)會實行會長辦公會議制度,會長辦公會議由會長、副會長組成,由會長定期召集開會。會長辦公會議負責督促、落實常務(wù)理事會決議和決定。
第二十三條
地方律師協(xié)會會長、副會長、常務(wù)理事、秘書長名單應(yīng)報上一級律師協(xié)會備案。
編輯本段第六章 秘書處與專門委員會、專業(yè)委員會 第二十四條
律師協(xié)會設(shè)秘書處,負責具體落實律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項抉議、決定,承擔律師協(xié)會的日常工作。
第二十五條
律師協(xié)會秘書處設(shè)秘書長一人,副秘書長若干 人。秘書長由常務(wù)理事會聘任,副秘書長由秘書長提名,常務(wù)理事會決定。
秘書長在常務(wù)理事會的授權(quán)范圍內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)秘書處開展工作。秘 書長、副秘書長列席理事會議、常務(wù)理事會議、會長辦公會議。
秘書長履行下列職責:
(一)主持辦事機構(gòu)日常工作;
(二)組織實施理事會、常務(wù)理事會的各項決議;
(三)擬定辦事機構(gòu)設(shè)置方案;
(四)制定、實施辦事機構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度;
(五)提請聘任或解聘副秘書長,聘任或解聘除應(yīng)由常務(wù)理事會聘任或解聘的其他部門負責人員;
(六)完成理事會、常務(wù)理事會、會長交辦的其他工作;
(七)協(xié)調(diào)與司法行政機關(guān)的關(guān)系。
第二十六條
專門委員會是律師協(xié)會履行職責的專門工作機構(gòu)。律師協(xié)會應(yīng)當設(shè)立維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益委員會、律師紀律委員會、規(guī)章制度委員會、財務(wù)委員會等。經(jīng)常務(wù)理事會決定,可以設(shè)立其他專門委員會。
第二十七條
律師協(xié)會可以設(shè)立若干專業(yè)委員會。各委員會設(shè)主任一人,副主任若干人和委員若干人。專業(yè)委員會的設(shè)置、調(diào)整和主任、副主任人選由常務(wù)理事會決定。
專業(yè)委員會按照專業(yè)委員會活動規(guī)則,組織開展理論研究和業(yè)務(wù)交流活動,起草律師有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。
常務(wù)理事會可以聘請專家、學者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔任專業(yè)委員會的顧問。
編輯本段第七章 獎勵處分與糾紛調(diào)解 第二十八條
律師協(xié)會可以對團體會員、個人會員進行獎勵和處分;第二十九條
會員有下列情形之一的,由律師協(xié)會分別給予通報表揚、嘉獎、授予榮譽稱號,并酌情給予物質(zhì)獎勵:
(一)對在民主與法制建設(shè)中作出突出貢獻的;
(二)在維護國家和人民利益方面作出重大貢獻的;
(三)成功辦理在全國或本地區(qū)有重大影響的案件,成績顯著的;
(四)對完善立法和司法工作起到推動作用,為律師事業(yè)的改革發(fā)展作出突出貢獻的;
(五)其他應(yīng)予獎勵的情形。
第三十條
會員有下列行為之一的,由律師協(xié)會視情節(jié)分別給予訓誡、通報批評、公開譴責、取消會員資格等處分:
(一)違反《律師法》和其它法律法規(guī)規(guī)定的;
(二)違反本章程和律師行業(yè)規(guī)范的;
(三)嚴重違反社會公共道德,損害律師職業(yè)形象和信譽的;
(四)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的;
(五)其它應(yīng)受處分的違紀行為。
對于會員的違法違紀行為,律師協(xié)會有權(quán)建議有處罰權(quán)的行政部門給予行政處罰。
第三十一條
律師協(xié)會作出處分決定前,應(yīng)認真聽取當事人的 申辯。作出暫停會員資格、取消會員資格的處分決定前,當事人有要求聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,律師協(xié)會應(yīng)當組織聽證。
第三十二條
會員因違法違紀受到司法行政部門停止執(zhí)業(yè)處罰 的,在停止執(zhí)業(yè)期間,不享有律師協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)等會員權(quán)利。
第三十三條
律師協(xié)會可以調(diào)解會員間的糾紛、會員與當事人 的糾紛。
第三十四條
對會員獎勵和處分的具體辦法,由中華全國律師 協(xié)會理事會制定。
編輯本段第八章 經(jīng) 費
第三十五條 律師協(xié)會經(jīng)費來源包括
(一)會費;
(二)財政撥款;
(三)社會捐贈;
(四)其他合法收入。
第三十六條
會員必須履行交納會費的義務(wù)。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會收繳本地區(qū)會員的會費,中華全國律師協(xié)會向各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會收繳會費。
對截留、拖欠律師協(xié)會會費的下級律師協(xié)會及其會員可給予通報批評的處罰。
第三十七條
各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會按定額收繳會費,具體收繳會費的標準和收繳方式由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)實際情況確定,但會費收繳總額最高不得超過當?shù)芈蓭煒I(yè)務(wù)總收入的3%。
地方律師協(xié)會確定的會費標準,報中華全國律師協(xié)會備案。
地方律師協(xié)會負責為上一級律師協(xié)會收繳當?shù)芈蓭煏M。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會向中華全國律師協(xié)會交納會費的數(shù)額,由中華全國律師協(xié)會理事會根據(jù)國家規(guī)定的標準和各地律師人數(shù)、業(yè)務(wù)發(fā)展狀況、業(yè)務(wù)總收入等確定。
第三十九條
會費按收繳,會員必須于每年登記注冊前交納會費。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會應(yīng)于每年六月三十日前向中華全國律師協(xié)會交納會費。
第四十條
各級律師協(xié)會應(yīng)加強對會費的收繳和管理,制定會費的預(yù)、決算計劃,單獨建立會費收支賬目,每年將會費收支情況提交有資格的審計師事務(wù)所審計,并將審計結(jié)果向理事會報告,接受會員的監(jiān)督。
第四十一條 會費應(yīng)用于下列開支
(一)工作和業(yè)務(wù)研討會議支出;
(二)律師協(xié)會執(zhí)行機構(gòu)的各項支出;
(三)開展律師國內(nèi)和國際交流活動;
(四)進行律師輿論宣傳;
(五)律師專門委員會、專業(yè)委員會活動的開展;
(六)維護律師合法權(quán)益、獎懲會員;
(七)為會員提供學習資料和培訓;
(八)對特殊困難會員給予補助;
(九)會員福利事業(yè);
(十)經(jīng)常務(wù)理事會通過的其它必要支出。
第四十二條
會費收文具體管理辦法由中華全國律師協(xié)會制定,報有關(guān)部門備案。
編輯本段第九章 附 則 第四十三條
經(jīng)中華人民共和國司法部批準在中華人民共和國 設(shè)立辦事機構(gòu)的外國律師事務(wù)所常駐律師和在內(nèi)地設(shè)立辦事機構(gòu)的港、澳地區(qū)律師事務(wù)所的常駐律師,應(yīng)當受中華全國律師協(xié)會和所在地律師協(xié)會的監(jiān)督、管理。具體規(guī)定由中華全國律師協(xié)會另行制定。
第十四條
本章程適用于全國各級律師協(xié)會。各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會可以根據(jù)本章程的基本原則,結(jié)合本地區(qū)律師工作的情況、行業(yè)管理的需要以及律師協(xié)會機關(guān)的工作等情況制定省級律師協(xié)會章程,經(jīng)同級律師代表大會通過后報全國律師協(xié)會備案。
第四十五條
本章程由全國律師代表大會修改。出現(xiàn)下列情形時,應(yīng)當修改章程:
(一)章程的規(guī)定與《律師法》或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的;
(二)律師代表大會決定修改章程時。
章程的修改,必須有全體代表的三分之二以上出席,并經(jīng)出席代表的三分之二以上通過。
本章程由中華全國律師協(xié)會常務(wù)理事會負責解釋。
第四十六條
本章程自二零零二年五月二十一日起施行。
第三篇:云南省律師協(xié)會章程
云南省律師協(xié)會章程(草案)
(征求意見稿)
目錄
第一章 總 則 第二章 職 責 第三章 會 員 第四章 代表大會
第五章 理事會與常務(wù)理事會 第六章 執(zhí)行機構(gòu)
第七章 專門委員會、業(yè)務(wù)研究委員會 第八章 獎勵、處分與糾紛調(diào)解 第九章 經(jīng) 費 第十章 附 則
第一章 總 則 第一條 為完善律師協(xié)會管理,保障律師的合法權(quán)益,規(guī)范律師行業(yè)管理和律師執(zhí)業(yè)行為,依據(jù)《中華人民共和國律師法》和《中華全國律師協(xié)會章程》的規(guī)定,結(jié)合云南實際,制定本章程。
第二條 云南省律師協(xié)會(以下簡稱“本會”)是依法設(shè)立的社會團體法人,是律師的自律性組織,依法對律師實施行業(yè)管理。本會的英文名稱為:YN LAWYERS ASSOCIATION,縮寫:YNA。
云南省各州(市)根據(jù)需要可以設(shè)立州(市)律師協(xié)會。第三條 本會以維護憲法和法律的尊嚴,團結(jié)帶領(lǐng)會員維護當事人合法權(quán)益、維護法律的正確實施、維護社會公平和正義,維護會員的合法權(quán)益,維護行業(yè)的整體利益,反映會員訴求,為會員依法執(zhí)業(yè)提供服務(wù)為宗旨,以管理、教育、監(jiān)督會員,規(guī)范會員執(zhí)業(yè)行為,提高會員的職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)能力,發(fā)展律師事業(yè),促進國家法治建設(shè)及社會的文明和進步為目標。
第四條 本會接受云南省司法廳黨委、云南省律師協(xié)會黨委的領(lǐng)導(dǎo),在云南省司法廳的監(jiān)督和指導(dǎo)下,依法自主開展工作,并接受中華全國律師協(xié)會的指導(dǎo)。
第二章 職 責
第五條 本會履行下列職責:
(一)支持律師依法執(zhí)業(yè),維護律師的合法權(quán)益;
(二)制定律師律師行業(yè)管理制度和懲戒規(guī)則;
(三)指導(dǎo)律師事務(wù)所規(guī)范化管理工作;
(四)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗;
(五)負責全省律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的教育、檢查和監(jiān)督;
(六)負責會員登記及日常管理,開展律師的考核工作;
(七)制訂律師繼續(xù)教育規(guī)劃,開展律師執(zhí)業(yè)前培訓和執(zhí)業(yè)后的繼續(xù)教育,負責申請律師執(zhí)業(yè)人員的管理工作;
(八)處理對律師和律師事務(wù)所的投訴;
(九)調(diào)處律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛;
(十)宣傳律師工作,出版律師刊物;
(十一)組織律師和律師事務(wù)所開展對外交流;
(十二)開展律師福利事業(yè);
(十三)完善律師執(zhí)業(yè)責任保險制度,保障律師依法執(zhí)業(yè);
(十四)協(xié)調(diào)與相關(guān)司法、執(zhí)法、行政機關(guān)的關(guān)系;(十五)對會員實施獎勵和懲戒;
(十六)司法行政部門及上級律師協(xié)會委托行使的其他職責;
(十七)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第三章 會 員
第六條 本會會員分為團體會員和個人會員。依照《中華人民共和國律師法》規(guī)定取得云南省司法行政機關(guān)頒發(fā)的律師執(zhí)業(yè)證書的律師,為本會的個人會員。依照《中華人民共和國律師法》規(guī)定取得云南省司法行政機關(guān)頒發(fā)的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的律師事務(wù)所和分所、公司律師事務(wù)所為本會的團體會員。
各州(市)律師協(xié)會為本會的團體會員,接受本會的監(jiān)督指導(dǎo)。通過本會團體會員申請律師執(zhí)業(yè)的實習人員,為本會的預(yù)備會員,接受本會的管理。
第七條 個人會員的權(quán)利:
(一)享有本會的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);(二)享有對本會工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)及提出意見和建議的權(quán)利;
(三)享有參加本會組織的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)研究和經(jīng)驗交流活動的權(quán)利;
(四)享有參加本會組織的文體活動、享受本會提供的福利待遇及其他服務(wù)的權(quán)利;
(五)享有使用本會的信息資料及設(shè)施的權(quán)利;
(六)享有通過本會向有關(guān)部門反映情況,提出關(guān)于立法、司法、行政執(zhí)法的意見和建議的權(quán)利;
(七)享有獲得本會救助的權(quán)利;
(八)享有對本會作出的懲戒決定申請復(fù)查的權(quán)利;
(九)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)范規(guī)定的權(quán)利;
第八條 個人會員的義務(wù):(一)遵守憲法和法律;
(二)遵守本會章程,執(zhí)行本會決議;
(三)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,遵守律師行業(yè)規(guī)范和準則;
(四)接受本會的考核、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,并按規(guī)定辦理會員登記手續(xù);
(五)參加本會組織的繼續(xù)教育;
(六)承擔本會委托的工作,履行法律規(guī)定的法律援助義務(wù);
(七)自覺維護律師行業(yè)聲譽,維護會員間的團結(jié);
(八)按規(guī)定交納會費;
(九)接受并履行本會作出的懲戒決定;
(十)法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)規(guī)范規(guī)定的義務(wù)。個人會員到異地執(zhí)業(yè)辦理轉(zhuǎn)所、變更執(zhí)業(yè)登記時,必須到新執(zhí)業(yè)地律師協(xié)會辦理會員關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),提交本會出具的會員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明并填寫會員登記表。
第九條 團體會員的權(quán)利:
(一)享有參加本會組織的學習、業(yè)務(wù)研究和經(jīng)驗交流活動的權(quán)利;
(二)享有使用本會信息資料及設(shè)施的權(quán)利;
(三)享有通過本會向有關(guān)部門反映情況,提出關(guān)于立法、司法、行政執(zhí)法的意見和建議的權(quán)利;
(四)享有就律師事務(wù)所管理獲得本會指導(dǎo)和幫助的權(quán)利,享有請求本會調(diào)處其內(nèi)部爭議的權(quán)利;
(五)享有對本會工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)及提出意見和建議的權(quán)利;
(六)享有對本會作出的懲戒決定申請復(fù)查的權(quán)利;
(七)本章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 團體會員的義務(wù):(一)遵守憲法和法律;
(二)遵守律師協(xié)會章程,執(zhí)行本會決議,并按規(guī)定辦理團體會員登記手續(xù);(三)執(zhí)行本會的各項決議;(四)教育和指導(dǎo)個人會員遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;
(五)組織個人會員參加本會的各項活動;
(六)制定和實施內(nèi)部管理規(guī)章制度,建立規(guī)范的內(nèi)部管理機制,并報本會備案;
(七)為個人會員行使權(quán)利、履行義務(wù)提供必要的條件;(八)組織并參加律師執(zhí)業(yè)責任保險;
(九)接受并履行本會作出的懲戒決定;
(十一)按規(guī)定交納團體會員會費及代收個人會員會費;
(十二)接受本會的考核、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,承擔本會委托的工作。
第十一條 本會可以對為云南律師事業(yè)做出卓越貢獻的團體和個人授予榮譽會員稱號。
第四章 代表大會
第十二條 云南省律師代表大會(以下簡稱“律師代表大會”)是本會的最高權(quán)力機構(gòu)。代表由個人會員和團體會員組成。律師代表大會的職權(quán):
(一)制定、修改并監(jiān)督實施本會章程;
(二)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重要的行業(yè)規(guī)范;
(三)審議理事會工作報告
(四)選舉或罷免理事、副會長、會長;
(五)審議重大的資產(chǎn)管理及處置方案;
(六)審議律師代表大會主席團或理事會提交的其他事項。
第十三條 律師代表大會代表從個人會員中選舉或推舉產(chǎn)生。
本省選出的全國律師代表大會的代表為本會的當然代表。
第十四條 律師代表應(yīng)擁護《中華人民共和國憲法》、擁護
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),具有良好職業(yè)道德和較高業(yè)務(wù)水平,在業(yè)內(nèi)聲譽良好,具有奉獻精神,熱心律師事業(yè),未因執(zhí)業(yè)行為受過行政處罰及行業(yè)紀律懲戒,且未受過任何刑事處罰。律師代表的名額、比例以及選舉辦法由理事會制定。
第十五條 律師代表每屆任期五年,從每屆律師代表大會舉行第一次會議開始,到下屆律師代表大會舉行第一次會議前為止。律師代表可連選連任。
第十六條 律師代表在任職期間應(yīng)定期聽取所在選區(qū)會員的意見和建議,認真履行對本會重大決策進行調(diào)研論證、督促決策落實,對理事、副會長、會長進行監(jiān)督,按時出席律師代表大會等職責,建立代表提案及反饋工作機制、代表培訓及履職監(jiān)督管理制度。第十七條 律師代表在任職期間行使下列職權(quán):
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、提案權(quán)、提議權(quán)、罷免權(quán);
(二)聯(lián)系會員、反映會員意見和建議,維護會員利益;
(三)本章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十八條 律師代表在任期內(nèi)累計兩次不參加律師代表大會或不履行代表職責的,自動喪失代表資格,由理事會進行公告。第十九條 律師代表大會分為年會和臨時會議。律師代表大會年會每年召開一次,應(yīng)于每年的第一季度舉行。如因特殊情況需要提前或延期召開的,由理事會決定。下列事由發(fā)生時,應(yīng)自發(fā)生之日起六十日內(nèi)召開律師代表大會臨時會議:
(一)三分之一以上律師代表書面聯(lián)名提議;
(二)理事會決定。
第二十條 律師代表大會會議必須有全體律師代表的二分之一以上出席方可舉行。律師代表大會形成決議,須經(jīng)全體律師代表過半數(shù)通過方為有效。但律師代表大會對章程的制定或修改,必須有全體律師代表的三分之二以上出席,并經(jīng)全體律師代表的三分之二以上通過方為有效。
第二十一條 每屆律師代表大會的理事會在其任期屆滿六個月前,應(yīng)當在云南省司法行政機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下,設(shè)立本會換屆工作機構(gòu),專門負責換屆選舉的相關(guān)事宜。第二十二條 每屆律師代表大會的第一次會議應(yīng)當在律師代表選舉完成后的兩個月內(nèi)召開。律師代表大會舉行換屆會議前應(yīng)舉行預(yù)備會議,預(yù)備會議由本屆會長主持,在預(yù)備會議上產(chǎn)生主席團。律師代表大會主席團負責審議提交大會表決事項,確定理事、副會長、會長候選人。主席團負責召集并主持律師代表大會會議。
第二十三條 經(jīng)本會換屆工作機構(gòu)審查、確定,可邀請?zhí)匮砹邢蓭煷泶髸h。
第二十四條 律師代表大會主席團、常務(wù)理事會、各專門委員會和業(yè)務(wù)研究委員會或二十名以上(含二十名)的代表可以向律師代表大會提出屬于律師代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定是否提交代表大會審議。向律師代表大會提出的議案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,對該議案的審議即行終止。
第二十五條 在律師代表大會會議期間,二十名以上(含二十名)的代表,可以書面提出對常務(wù)理事會、秘書處、各專門委員會和業(yè)務(wù)研究委員會的質(zhì)詢案,由主席團決定交受質(zhì)詢部門,受質(zhì)詢部門的負責人應(yīng)在大會上答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表可以對答復(fù)發(fā)表意見。
第二十六條 代表大會閉會期間,代表可以單獨或聯(lián)名向本會提出議案、意見或建議。經(jīng)會長辦公會決定作為議案的,應(yīng)召開常務(wù)理事會進行討論,其辦理結(jié)果應(yīng)書面告知提出議案的代表;對其他意見和建議,由本會秘書處負責辦理,并以適當方式向提出意見、建議的代表反饋情況。
第二十七條 律師代表大會會議進行選舉和通過議案,由主席團決定采用無記名投票或舉手表決等方式。
第五章 理事會與常務(wù)理事會
第二十八條 本會設(shè)理事會。理事會由律師代表大會選舉產(chǎn)生的全體理事組成。本省擔任中華全國律師協(xié)會的常務(wù)理事、理事為全省律師代表大會的當然理事候選人。理事會是律師代表大會的常設(shè)機構(gòu),在律師代表大會閉會期間,根據(jù)律師代表大會的決定和本章程的規(guī)定履行職責,對律師代表大會負責。
理事會任期與律師代表大會任期相同,行使職權(quán)到下屆律師代表大會選出新的理事會為止。
理事應(yīng)當履行誠信和勤勉義務(wù),維護律師協(xié)會利益,接受對其履行職責的合理督促和建議。
第二十九條 各州(市)律師協(xié)會由執(zhí)業(yè)律師擔任的會長或常務(wù)副會長一人為全省律師代表大會的當然理事候選人,經(jīng)過選舉,代表團體會員擔任理事會理事。第三十條 理事會職權(quán):
(一)召集律師代表大會,并向大會報告工作;
(二)選舉會長、常務(wù)副會長、副會長、常務(wù)理事;
(三)決定召開律師代表大會臨時會議;
(四)制定、修改會費標準及管理辦法;
(五)審議通過常務(wù)理事會工作報告;
(六)制定和修改除應(yīng)當由律師代表大會制定的行業(yè)規(guī)范及規(guī)章制度;
(七)審議常務(wù)理事會工作計劃、會費預(yù)算方案及上決算報告;
(八)聽取會長、副會長述職報告,并就其履行職責的情況進行評議;
(九)推選及建議罷免云南省的全國律師代表大會代表;
(十)增補或更換理事、常務(wù)理事,副會長;
(十一)提請律師代表大會審議需提交律師代表大會通過、修訂或廢止的行業(yè)規(guī)范及規(guī)章制度;(十二)其他應(yīng)由理事會行使的職權(quán)。第三十一條 理事會會議每年至少舉行一次。理事會由會長召集和主持,會長因特殊原因不能履行職務(wù)的,由會長指定的副會長召集和主持。
第三十二條 常務(wù)理事會為理事會的常設(shè)機構(gòu),對理事會負責,行使下列職權(quán):
(一)聘任秘書長,經(jīng)秘書長提名通過副秘書長人選;
(二)決定本會專門委員會及執(zhí)行機構(gòu)的工作部門設(shè)置;
(三)實施理事會審議通過的規(guī)章制度;
(四)決定提前或延期舉行律師代表大會和理事會;
(五)決定舉行理事會臨時會議;
(六)聽取各專門委員會的工作匯報;
(七)討論決定理事會授權(quán)決定的其他事項。
第三十三條 理事會全體會議選舉會長、常務(wù)副會長、副會長及常務(wù)理事若干名組成常務(wù)理事會。每屆常務(wù)理事的更新應(yīng)不少于三分之一。會長、常務(wù)副會長、副會長可以連選連任,但連續(xù)任期不得超過兩屆。理事會認為必要時,可以增選或罷免常務(wù)理事。根據(jù)工作需要,理事會可聘請名譽會長和顧問若干人。會長行使下列職權(quán):(一)主持律師代表大會;
(二)召集和主持理事會、常務(wù)理事會;
(三)督促和檢查理事會、常務(wù)理事會決議的執(zhí)行;(四)簽署律師協(xié)會重要文件;
(五)行使理事會授予的其他職權(quán)。常務(wù)副會長協(xié)助會長開展工作。必要時,可受會長委托,召集、主持常務(wù)理事會會議。
第三十四條 常務(wù)理事會至少三個月舉行一次會議,研究、決定、部署律師協(xié)會的工作。
經(jīng)常務(wù)理事會決定或三分之一以上常務(wù)理事提議,可以舉行常務(wù)理事會臨時會議。
第三十五條 本會會長、副會長、常務(wù)理事、秘書長名單報云南省司法廳和中華全國律師協(xié)會備案。
第六章 執(zhí)行機構(gòu)
第三十六條 本會設(shè)立執(zhí)行機構(gòu),具體負責執(zhí)行律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議、決定,承擔本會的日常工作。
第三十七條 執(zhí)行機構(gòu)設(shè)秘書長一人,副秘書長若干人。秘書長由常務(wù)理事會聘任,對常務(wù)理事會負責;副秘書長協(xié)助秘書長工作。秘書長履行下列職責:
(一)主持執(zhí)行機構(gòu)日常工作;
(二)組織實施理事會、常務(wù)理事會的各項決議;
(三)擬訂執(zhí)行機構(gòu)部門設(shè)置方案;
(四)制定、實施執(zhí)行機構(gòu)內(nèi)部各項規(guī)章制度;
(五)提請聘任或解聘副秘書長,聘任或解聘除應(yīng)由常務(wù)理事會聘任或解聘以外的部門負責人員;
(六)非理事的秘書長列席理事會、常務(wù)理事會;
(七)協(xié)調(diào)與司法行政機關(guān)和其它機關(guān)的關(guān)系;
(八)完成理事會、常務(wù)理事會交辦的其他工作;
第七章 專門委員會和業(yè)務(wù)研究委員會 第三十八條 本會根據(jù)行業(yè)自律管理的需要,設(shè)立各專門委員會。
專門工作委員會是常務(wù)理事會領(lǐng)導(dǎo)下的負責研究、審查和擬定有關(guān)律師行業(yè)自律規(guī)則、議案并處理相關(guān)事務(wù)和議事咨詢的工作機構(gòu)。各專門委員會的設(shè)置、職責、調(diào)整和主任、副主任人選由常務(wù)理事會決定。
第三十九條 本會設(shè)立若干業(yè)務(wù)研究委員會。業(yè)務(wù)研究委員會按照設(shè)立時的要求和工作目標,組織開展理論研究和業(yè)務(wù)交流活動,起草有關(guān)律師工作的業(yè)務(wù)規(guī)范和標準。
各業(yè)務(wù)研究委員會設(shè)主任一人,副主任若干人和委員若干人。業(yè)務(wù)研究委員會的設(shè)置、調(diào)整和主任、副主任人選由常務(wù)理事會決定。
第八章 獎勵、處分與糾紛調(diào)解
第四十條 本會對模范履行會員義務(wù)并在律師事業(yè)發(fā)展中有突出貢獻的會員予以表彰和獎勵,對違反法律和律師行業(yè)規(guī)范的會員給予處分。第四十一條 會員有下列情形之一的,由本會分別給予通報表揚、嘉獎、授予榮譽稱號,并可給予物質(zhì)獎勵:
(一)在維護國家和人民利益方面作出重大貢獻的;
(二)在民主與法制建設(shè)中作出突出貢獻的;
(三)成功辦理了在全國或本地區(qū)有重大影響的案件,成績顯著的;
(四)積極開拓律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域,成績顯著的;
(五)被黨委、政府及其工作部門及工、青、婦等社會團體授予榮譽稱號的;
(六)其他應(yīng)予獎勵的情形。
第四十二條 會員在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,應(yīng)受到行業(yè)懲戒:
(一)違反有關(guān)律師執(zhí)業(yè)的法律、行政法規(guī)規(guī)定的行為;
(二)違反有關(guān)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德的行為;
(三)其他嚴重影響律師職業(yè)形象及行業(yè)聲譽,應(yīng)當受到懲戒的行為。對上述行為除作出懲戒決定以外,本會可以根據(jù)案件的具體情況,單獨或同時作出責令會員限期糾正違規(guī)行為或履行特定義務(wù)的決定。
第四十三條 行業(yè)懲戒的種類包括:
(一)訓誡;
(二)通報批評;
(三)公開譴責;
(四)取消會員資格。
第四十四條 律師協(xié)會作出處分決定前,必須認真聽取當事人的申辯。作出業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責、暫停會員資格、取消會員資格的處分決定前,應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,本會應(yīng)當組織聽證。
對于會員的違法違紀行為,律師協(xié)會有權(quán)建議有處罰權(quán)的行政部門給予行政處罰。
會員因違法違紀受到云南省司法行政機關(guān)停止執(zhí)業(yè)處罰的,在停止執(zhí)業(yè)期間,不享有律師協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)等會員權(quán)利。第四十五條
對會員的獎勵及懲戒規(guī)則由常務(wù)理事會另行制定。
第四十六條 律師協(xié)會可以調(diào)解會員間的糾紛、會員與其當事人間的糾紛。
第九章 經(jīng) 費
第四十七條 本會經(jīng)費來源包括:
(一)會費;
(二)財政撥款;
(三)社會捐贈;
(四)其他合法收入。
第四十八條 本會根據(jù)云南經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,堅持取之于律師用之于律師、有利于促進云南律師事業(yè)科學協(xié)調(diào)發(fā)展、權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)的原則,由常務(wù)理事會制定具體的會費交納標準和管理辦法,經(jīng)理事會審議通過,報有關(guān)部門備案。第四十九條 會員必須履行交納會費的義務(wù)。各州(市)律師協(xié)會代本會收取本地區(qū)會員的會費,本會向各州(市)律師協(xié)會及廳直屬律師事務(wù)所收取會費。
對截留、拖欠律師協(xié)會會費的下級律師協(xié)會及其會員可給予通報批評的處罰。
第五十條 會費按收取,會員必須于考核前交納會費。各州(市)律師協(xié)會應(yīng)于每年六月三十日前向本會交納會費。
第五十一條 會費用于下列開支:
(一)工作和業(yè)務(wù)研討會議支出;
(二)執(zhí)行機構(gòu)的各項支出;
(三)開展律師國內(nèi)和國際交流活動支出;
(四)進行律師輿論宣傳支出;
(五)各專門委員會、業(yè)務(wù)研究委員會活動的開展;
(六)維護律師合法權(quán)益、獎勵會員支出;
(七)教育培訓以及為會員提供學習資料支出;
(八)對特殊困難的會員給予補助;
(九)開展會員福利事業(yè)支出;
(十)經(jīng)常務(wù)理事會通過的其它必要支出。
第五十二條 本會單獨設(shè)立會費收支帳目,每年由常務(wù)理事會根據(jù)審計報告作出會費收支決算報告,經(jīng)理事會審議通過后向會員發(fā)布,接受會員的監(jiān)督。
第十章 附 則
第五十三條 經(jīng)批準設(shè)立的外國律師事務(wù)所駐滇辦事機構(gòu)及常駐律師,以及經(jīng)批準設(shè)立的港、澳地區(qū)律師事務(wù)所駐滇辦事機構(gòu)及常駐律師,應(yīng)當接受云南省律師協(xié)會的監(jiān)督、管理。其在開展業(yè)務(wù)中違反法律、法規(guī)和公認的律師行業(yè)執(zhí)業(yè)準則的,本會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當同時向云南省司法廳提出處理意見和建議。
第五十四條 云南省律師協(xié)會專用會徽由一大一小兩個同心圓、五顆五角星、三組正反相背代表律師的“L”圖案組成,藍色為會徽主要色調(diào),加外圈標有“云南省律師協(xié)會”黑體、中英文字樣。標識圖案象征著由廣大云南律師組成的云南省律師會,沿著中國特色社會主義律師制度的道路,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下開拓進取,不斷壯大。第五十五條 出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當修改章程:
(一)《律師法》或有關(guān)法律法規(guī)、中華全國律師協(xié)會章程修改后,本會章程規(guī)定的事項與修改后的上述法律、法規(guī)、章程的規(guī)定相抵觸的;
(二)本會的情況發(fā)生變化,與章程規(guī)定的事項不一致時;
(三)律師代表大會決定修改章程時。
章程的修改,必須經(jīng)出席會議全體代表的三分之二以上通過。
第五十六條 本章程由常務(wù)理事會負責解釋。第六十七條 本章程自通過之日起生效。
第五十八條 本章程報云南省司法行政機關(guān)及中華全國律師協(xié)會、社團登記主管部門備案。
第四篇:山西省律師協(xié)會章程
(2013年12月30日第五次律師代表大會通過)第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省律師行業(yè)管理,保障會員合法權(quán)益,促進律師事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國律師法》、《山西省律師執(zhí)業(yè)條例》規(guī)定,參照《中華全國律師協(xié)會章程》,結(jié)合我省律師行業(yè)實際制定本章程。
第二條 山西省律師協(xié)會(以下簡稱本會)是依法設(shè)立的社會團體法人,是山西省律師及律師事務(wù)所的自律性組織,依法對律師行業(yè)提供服務(wù)和實施管理。本會英文名稱:Shanxi Lawyers Association,縮寫為:SXLA。本會會址設(shè)在山西省太原市。本會根據(jù)需要可以設(shè)立分會。各設(shè)區(qū)的市設(shè)立律師協(xié)會。
第三條 本會宗旨:堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),樹立社會主義法治理念,團結(jié)、帶領(lǐng)會員忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職責使命,維護當事人的合法權(quán)益,維護法律的正確實施,維護社會公平和正義,完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,推動法治進程,促進社會和諧發(fā)展和文明進步。
第四條 本會接受中華全國律師協(xié)會的指導(dǎo),接受同級司法行政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。本會對本省各市律師協(xié)會進行指導(dǎo)。
第五條 本會設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,貫徹黨的路線方針政策,指導(dǎo)全省律師行業(yè)黨建工作。第二章 職責
第六條 本會履行下列職責:
(一)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)制定并組織實施律師執(zhí)業(yè)規(guī)范和行業(yè)管理制度;
(三)支持會員依法執(zhí)業(yè),維護會員合法權(quán)益,完善會員執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制;
(四)開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育;
(五)組織律師執(zhí)業(yè)前培訓和執(zhí)業(yè)后繼續(xù)教育;
(六)總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗,組織行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)理論研究;
(七)對會員進行登記、管理和考核;
(八)對申請律師執(zhí)業(yè)實習人員進行管理和考核;
(九)開展律師工作宣傳和對外交流;
(十)受理對會員的投訴或舉報,受理會員的申訴,調(diào)處會員執(zhí)業(yè)活動中發(fā)生的糾紛;
(十一)制定會員獎勵與懲戒辦法,實施對會員的獎勵與懲戒;
(十二)協(xié)調(diào)與立法、司法、行政機關(guān)及其他組織的關(guān)系,提出立法、司法或相關(guān)建議;
(十三)參與立法活動,開展法制宣傳,提出法治建設(shè)及律師制度建設(shè)的意見和建議;
(十四)創(chuàng)辦會員福利事業(yè),組織會員同業(yè)互助;
(十五)組織開展法律援助,參加社會公益活動;(十六)負責會費的收繳、管理和使用;
(十七)辦理中華全國律師協(xié)會、同級司法行政部門委托的事項;(十八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第三章 會員
第七條 本會會員分為個人會員和團體會員。
依法在本省取得律師執(zhí)業(yè)證書的律師和法律援助律師、公職律師、公司律師為個人會員;
經(jīng)本省司法行政部門批準設(shè)立的律師事務(wù)所為團體會員。第八條 個人會員的權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)合法執(zhí)業(yè)保障權(quán);
(三)本會工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(四)參加本會組織的學習、培訓、業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗交流活動;
(五)使用本會的信息資源;
(六)獲得本會表彰、獎勵;
(七)享受本會提供的福利、救助;
(八)對本會作出的懲戒決定提出復(fù)查申請;
(九)通過本會向有關(guān)部門反映情況和意見,提出立法、司法、行政執(zhí)法的意見和建議;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章和本會規(guī)定的其他權(quán)利。第九條 個人會員的義務(wù):
(一)遵守本會章程,執(zhí)行本會決議、決定;
(二)遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和律師行業(yè)規(guī)范;
(三)維護律師職業(yè)聲譽,維護會員間的團結(jié);
(四)參加本會組織的學習、培訓和相關(guān)活動;
(五)接受本會的管理、指導(dǎo)和考核;
(六)交納會費;
(七)履行法律援助義務(wù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和本會規(guī)定的其他義務(wù)。第十條 團體會員的權(quán)利:
(一)享有本會工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);
(二)參加本會組織的學習、培訓、業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗交流等活動;
(三)使用本會的信息資源;
(四)接受本會的指導(dǎo)、幫助;
(五)獲得本會的表彰、獎勵;
(六)對本會作出的懲戒決定提出復(fù)查申請;
(七)通過本會向有關(guān)部門反映情況和意見,提出立法、司法、行政執(zhí)法的意見和建議;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和本會規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條 團體會員的義務(wù):
(一)遵守本會章程,執(zhí)行本會的決議、決定;
(二)制定、完善內(nèi)部規(guī)章制度;
(三)教育、監(jiān)督個人會員遵守律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范;
(四)對實習律師加強管理;
(五)對本所律師的執(zhí)業(yè)活動進行考核;
(六)組織個人會員加強政治理論和業(yè)務(wù)學習;
(七)組織個人會員參加本會有關(guān)活動;
(八)為個人會員行使權(quán)利、履行義務(wù)提供必要條件;
(九)組織和參加律師執(zhí)業(yè)責任保險;
(十)交納團體會員會費并代收個人會員會費;
(十一)接受本會指導(dǎo)和管理;
(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章和本會規(guī)定的其他義務(wù)。第十二條 個人會員應(yīng)當辦理會員登記手續(xù)。
第十三條 個人會員有下列情形之一的,其會員資格自動終止:
(一)已不在本省律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
(二)未參加律師考核,不再從事律師職業(yè)的;
(三)律師執(zhí)業(yè)證書被司法行政部門吊銷的。
會員資格終止手續(xù)由其原登記地的市律師協(xié)會或本會分會辦理,并報本會備案。第十四條 律師事務(wù)所被司法行政機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)許可證書的,其團體會員資格終止。第四章 律師代表大 第十五條 山西省律師代表大會(簡稱律師代表大會)是本會的最高權(quán)力機構(gòu),每屆任期四年。
第十六條 律師代表大會代表每屆任期四年,可以連選連任。
律師代表大會代表為取得律師執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)三年以上、具有良好職業(yè)操守的山西省執(zhí)業(yè)律師。
律師代表大會代表從個人會員中選舉或推選產(chǎn)生。
我省律師現(xiàn)任中華全國律師協(xié)會理事的、執(zhí)業(yè)律師擔任各市律師協(xié)會會長的,均為律師代表大會當然代表。
根據(jù)需要,本會可以邀請有關(guān)人士作為特邀代表參加本屆律師代表大會會議。第十七條 每屆律師代表大會屆中(兩年)召開一次會議,召開時間由常務(wù)理事會決定。必要時,經(jīng)本會常務(wù)理事會決定或三分之一以上代表提議,可以組織召開律師代表大會臨時會議。
律師代表大會任期屆滿三個月前,常務(wù)理事會必須啟動換屆籌備工作,作出召開下屆律師代表大會的決定。
律師代表大會會議須有三分之二以上的代表出席方能召開。
第十八條 召開律師代表大會會議之前應(yīng)舉行預(yù)備會議,決定本次大會主席團,通過會議議程及其他事項。
第十九條 大會主席團是律師代表大會會議期間的臨時權(quán)力機構(gòu)。
大會主席團的職責:主持大會;決定提交大會審議、表決的事項;確定理事、常務(wù)理事、副會長、會長的候選人。大會主席團成員從下列人員中產(chǎn)生:
(一)司法行政部門代表;
(二)本會會長、副會長;
(三)本會秘書長、副秘書長;
(四)代表團團長;
(五)本屆律師代表大會代表。第二十條 律師代表大會的職權(quán)
(一)制定、修改本會章程,監(jiān)督本會章程的實施;
(二)制定、修改行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重要行業(yè)規(guī)范并監(jiān)督其實施;
(三)聽取并審議理事會工作報告;
(四)制定會費收支管理辦法;
(五)審議會費收支情況報告;
(六)討論決定本會工作方針和任務(wù);
(七)選舉、免除、罷免本會理事、副會長、會長;
(八)審議大會主席團提出的其他事項。
第二十一條 律師代表大會代表應(yīng)當出席律師代表大會會議,并行使下列職權(quán):
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)審議權(quán)、提案權(quán)、提議權(quán);
(三)聯(lián)系會員,反映會員呼聲,維護會員合法權(quán)益;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本會章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十二條 律師代表大會作出的決議、決定,須經(jīng)出席代表過半數(shù)通過。律師代表大會作出的制定或修改章程的決議,須經(jīng)出席代表的三分之二以上通過。
第二十三條 律師代表大會會議期間,十名以上的代表聯(lián)名,可以向律師代表大會提出提案,也可以單獨向大會提出建議和意見。
律師代表大會閉會期間,代表可以單獨或聯(lián)名向本會提出建議和意見。
第二十四條 本會設(shè)提案審查工作委員會,對代表的提案、建議和意見進行審查,并提出處理意見。
第五章 理事會、常務(wù)理事會與會長辦公會議
第二十五條 理事會是律師代表大會閉會期間的權(quán)力機構(gòu),由律師代表大會選舉產(chǎn)生。在律師代表大會閉會期間,行使律師代表大會的職權(quán)。
第二十六條 理事會理事從具有良好職業(yè)道德、較高業(yè)務(wù)水平和較強議事能力, 執(zhí)業(yè)五年以上,有奉獻精神、熱心律師行業(yè)公益活動的律師代表中推薦,經(jīng)律師代表大會選舉產(chǎn)生。理事會理事任期與本屆律師代表大會代表任期相同。第二十七條 理事會職責:
(一)向律師代表大會報告工作;
(二)選舉、免除、罷免本會常務(wù)理事;
(三)補選本會常務(wù)理事、副會長、會長;
(四)推選全國律師代表大會代表和中華全國律師協(xié)會理事候選人;
(五)制訂行業(yè)管理規(guī)則、職業(yè)道德準則、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和有關(guān)規(guī)章制度等;
(六)聽取會長、副會長述職報告,并就其履職情況進行評議;接受會長、副會長辭呈;
(七)審議批準會費收支報告;
(八)其他事項。
第二十八條 理事會會議每年至少舉行一次(不含律師代表大會期間的理事會會議)。理事會會議由會長召集和主持。會長因特殊原因不能履行職務(wù),由會長指定的副會長召集和主持。
必要時,經(jīng)三分之一的理事提議或常務(wù)理事會決定可臨時召開理事會會議。第二十九條 理事會會議須有三分之二以上的理事出席方可舉行。作出決議、決定須經(jīng)到會的理事過半數(shù)通過。理事會表決實行一人一票制。
第三十條 理事在任期內(nèi)連續(xù)二次、累計三次不參加理事會會議的,其理事資格自動喪失。缺額的理事,由原推薦單位按相應(yīng)名額推選,報律師代表大會備案。
第三十一條 本會設(shè)常務(wù)理事會,是理事會的常設(shè)機構(gòu)。由理事會選舉產(chǎn)生。在理事會閉會期間,行使理事會的職權(quán)。
第三十二條 常務(wù)理事從執(zhí)業(yè)八年以上的理事中選舉產(chǎn)生,任期與理事相同。每次換屆常務(wù)理事的更新應(yīng)不少于三分之一。
第三十三條 常務(wù)理事會會議每三個月舉行一次,研究、決定、部署律師協(xié)會的工作。常務(wù)理事會會議由會長召集和主持。會長因特殊原因不能履行職務(wù)的,由會長指定的副會長召集和主持。常務(wù)理事在任期內(nèi)連續(xù)二次不參加常務(wù)理事會會議的,其常務(wù)理事資格自動喪失。缺額的常務(wù)理事由理事會按相應(yīng)名額補選。
第三十四條 常務(wù)理事會會議必須有三分之二以上的常務(wù)理事出席方可舉行。常務(wù)理事會作出決議、決定,必須經(jīng)出席會議的三分之二以上的常務(wù)理事通過。常務(wù)理事會表決實行一人一票制。
第三十五條 常務(wù)理事會職責:
(一)召集理事會并報告工作;
(二)聘任秘書長、副秘書長;
(三)在理事會閉會期間,討論決定重大事項,行使理事會職權(quán);
(四)討論決定律師代表提案辦理意見;
(五)其他事項。
第三十六條 本會設(shè)會長一名,副會長若干名,由律師代表大會主席團在當選的常務(wù)理事中提名,律師代表大會選舉產(chǎn)生。
會長、副會長應(yīng)當在本省律師界享有較高聲望、具有良好政治素質(zhì)、大局意識,有較強的組織能力和協(xié)調(diào)能力,辦事公正,熱心律師公益事業(yè)。
會長、副會長可連選連任,但連任不得超過兩屆。每次換屆副會長的更新應(yīng)不少于三分之一。
第三十七條 會長不得擔任其他社會團體的法定代表人。第三十八條 會長職責:
(一)召集、主持理事會、常務(wù)理事會和會長辦公會議;
(二)代表本會出席重大會議,參加相關(guān)活動;
(三)簽署本會重要文件;
(四)督促理事會、常務(wù)理事會決議、決定的執(zhí)行;
(五)代表理事會、常務(wù)理事會作工作報告;
(六)理事會、常務(wù)理事會授予的其他職責。第三十九條 副會長協(xié)助會長開展工作。必要時,接受會長委托,召集、主持理事會、常務(wù)理事會會議。
第四十條 本會理事、常務(wù)理事、副會長、會長不得利用其在本會擔任的職務(wù)或享有的職權(quán)謀求個人利益或進行不正當競爭。
第四十一條 本會理事、常務(wù)理事、副會長、會長應(yīng)誠懇聽取會員和司法行政部門的意見、建議,接受對其履行職責的督促和監(jiān)督。
第四十二條 會長因特殊原因不能履行職責時,由會長指定一位副會長代行會長職責。會長不能履行職責達六個月時,由理事會從副會長中補選會長。補選會長的理事會會議,由本會秘書長召集。
第四十三條 會長、副會長每年應(yīng)向理事會作述職報告,接受理事會的評議。如過半數(shù)的到會理事對述職報告投不滿意票,被投不滿意票的會長或副會長應(yīng)當提出辭職申請。如不提出辭職申請,理事會應(yīng)向律師代表大會提出罷免提案。
第四十四條 本會實行會長辦公會議制度。會長辦公會議由會長、副會長、秘書長組成。副秘書長及秘書處相關(guān)部門負責人員列席。
會長辦公會議由會長召集、主持。會長因特殊原因不能出席會議時,由會長指定的副會長召集并主持。
會長辦公會議負責督促、落實常務(wù)理事會的決議、決定。第六章 秘書處
第四十五條 秘書處是本會的執(zhí)行機構(gòu)。第四十六條 秘書處職責:
(一)承擔律師代表大會、常務(wù)理事會、理事會職責范圍內(nèi)的各項具體事務(wù);
(二)落實律師代表大會、常務(wù)理事會、理事會的各項決議、決定;
(三)組織協(xié)調(diào)各專門委員會、專業(yè)委員會開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)管理工作;
(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各市律師協(xié)會工作;
(五)發(fā)布理事會、常務(wù)理事會情況及信息;
(六)承辦本會的日常工作。第四十七條 本會秘書處設(shè)秘書長一人、副秘書長若干人。秘書長、副秘書長由同級司法行政部門提名,常務(wù)理事會聘任。
秘書長領(lǐng)導(dǎo)秘書處工作,副秘書長協(xié)助秘書長工作。
秘書長、副秘書長、秘書處相關(guān)部門負責人員列席理事會會議、常務(wù)理事會會議。第四十八條 秘書長職責:
(一)建立完善與同級司法行政部門的溝通機制、重大事項報告制度,協(xié)調(diào)與同級司法行政部門的關(guān)系;
(二)組織實施律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會的各項決議、決定;
(三)擬定秘書處內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置方案;
(四)組織制定、實施秘書處內(nèi)部各項規(guī)章制度;
(五)組織、協(xié)調(diào)各專門、專業(yè)委員會開展工作。第七章 專門委員會、專業(yè)委員會
第四十九條 專門委員會是本會履行行業(yè)管理職責的專門機構(gòu),由常務(wù)理事會根據(jù)需要設(shè)立。
各專門委員會的主任、副主任、委員人選,由秘書處提名,常務(wù)理事會決定。第五十條 專業(yè)委員會是本會開展律師業(yè)務(wù)指導(dǎo)的專業(yè)機構(gòu),由常務(wù)理事會根據(jù)需要設(shè)立。
各專業(yè)委員會的主任、副主任、委員人選,由秘書處提名,常務(wù)理事會決定。第五十一條 各專門、專業(yè)委員會根據(jù)需要,可以提請常務(wù)理事會聘請顧問。第八章 獎勵與懲戒
第五十二條 本會對在律師執(zhí)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中有突出貢獻的會員給予獎勵;對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和律師行業(yè)規(guī)范的會員給予懲戒。
第五十三條 會員有下列情形之一的,由本會分別給予通報表揚、嘉獎、授予榮譽稱號,并可酌情給予物質(zhì)獎勵:
(一)對完善立法和司法工作起到推動作用的;
(二)在維護國家和人民利益方面作出重大貢獻的;
(三)成功辦理在全國或省內(nèi)有重大影響案件成績顯著的;
(四)在律師事務(wù)所管理和促進律師事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的;
(五)積極為社會提供法律服務(wù),開展法律援助工作,社會效益突出的;
(六)其他應(yīng)予獎勵的。
第五十四條 會員有下列行為之一的,由本會視情況分別給予訓誡、通報批評、公開譴責、取消會員資格等處分:
(一)違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的;
(二)違反本章程和律師行業(yè)規(guī)范的;
(三)拒絕履行會員義務(wù)的;
(四)嚴重違反社會公共道德,損害律師職業(yè)形象的;
(五)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的;
(六)其它應(yīng)予懲戒的違紀行為。
對于會員的違法違紀行為,本會可以建議有處罰權(quán)的行政部門給予行政處罰。第五十五條 本會作出處分決定前,應(yīng)認真聽取當事人的申辯。作出取消會員資格的處分決定前,本會應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。當事人要求聽證的,應(yīng)當組織聽證。
第五十六條 會員受到司法行政部門停止執(zhí)業(yè)處罰的,在停止執(zhí)業(yè)期間,不享有本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)和獲得表彰獎勵的權(quán)利。
第五十七條 本會對會員的獎勵和懲戒具體辦法,由理事會另行制定。第九章 經(jīng)費
第五十八條 本會經(jīng)費來源包括:
(一)會費;
(二)財政撥款;
(三)會員贊助;
(四)社會捐贈;
(五)其他合法收入。
第五十九條 會費主要用于下列開支:
(一)召開律師代表大會、理事會、常務(wù)理事會及其它會議;
(二)維護律師合法權(quán)益、獎懲會員工作;
(三)專門委員會、專業(yè)委員會活動;
(四)秘書處辦公支出;
(五)開展律師行業(yè)交流;
(六)出版律師書籍報刊,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺,開展律師行業(yè)宣傳;
(七)會員學習和繼續(xù)教育;
(八)本會設(shè)立的各類專項基金;
(九)本會組織開展的文體活動;
(十)會員福利及特困救助;
(十一)捐助和資助公益事業(yè);
(十二)各市律師協(xié)會相關(guān)費用;
(十三)理事會通過的其他必要支出。
第六十條 會費收支管理辦法由律師代表大會制定,報有關(guān)部門備案。第十章 附則
第六十一條 經(jīng)中華人民共和國司法部批準在山西省境內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)的外國律師事務(wù)所常駐律師和在山西省境內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)的港、澳地區(qū)律師事務(wù)所常駐律師,接受本協(xié)會的監(jiān)督、管理。第六十二條
第六十三條 本章程由常務(wù)理事會負責解釋。第六十四條 本章程自公布之日起施行。
第五篇:寧夏律師協(xié)會建設(shè)調(diào)研報告
寧夏律師協(xié)會建設(shè)調(diào)研報告
根據(jù)全國律協(xié)地方律師協(xié)會建設(shè)指導(dǎo)委員會《全國律協(xié)地方律師協(xié)會建設(shè)指導(dǎo)委員會2010年調(diào)研工作方案》,寧夏律師協(xié)會成立調(diào)研組,從律師協(xié)會組織建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)則建設(shè)和隊伍建設(shè)四個方面就寧夏協(xié)會建設(shè)情況及存在問題開展了調(diào)研,探討、論證構(gòu)建適應(yīng)寧夏律師事業(yè)發(fā)展的律師協(xié)會建設(shè)與管理機制,推動我區(qū)律師行業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、寧夏律師協(xié)會基本情況
1、律師事務(wù)所及律師
寧夏注冊的律師事務(wù)所有78家,執(zhí)業(yè)律師達到20人的有11家。全區(qū)注冊律師993人,平均每個所約為13人。
2、組織機構(gòu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):由理事會(39名)、常務(wù)理事會(11名)、會長1名、副會長2名、會長助理2名,均為執(zhí)業(yè)律師;
(2)專門委員會:設(shè)有教育培訓工作委員會、宣傳文化工作委員會、紀律(獎懲)工作委員會、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作委員會、法律援助工作委員會、未成年人保護工作委員會、《寧夏律師》編輯委員會、實習律師考核委員會、財務(wù)監(jiān)督工作委員會等共9個專門委員會分別履行協(xié)會的職能;
(3)執(zhí)行機構(gòu):設(shè)秘書處為工作部門。
二、寧夏律師協(xié)會建設(shè)及行業(yè)管理的經(jīng)驗及做法
(一)律師管理體制
采用的是司法行政機關(guān)的宏觀管理與律師協(xié)會的行業(yè)管理相結(jié)合的?兩結(jié)合?管理體制。司法行政部門主要行使宏觀管理職能,律師協(xié)會主要致力于做好行業(yè)管理工作。
(二)行業(yè)管理的一些經(jīng)驗和做法
1、提升律師的社會地位和影響力:具體做法如下:(1)組建企業(yè)法律服務(wù)團和農(nóng)民工勞務(wù)輸出公司法律顧問團;
(2)開展?保民生送溫暖法律援助律師行?活動,滿足了我區(qū)群眾尤其是貧困地區(qū)群眾的法律援助需求;
(3)開展?千名律師進萬家企業(yè),深化法律服務(wù)促發(fā)展?活動,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、化解風險、防止企業(yè)矛盾社會化,促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展等提供了優(yōu)質(zhì)高效的專項法律服務(wù)。
2、分三個層面開展律師培:具體做法如下:
(1)第一層面:由律協(xié)聘請著名外地律師及專家講課,一年1-2次;
(2)第二層面:積極推動和鼓勵本協(xié)會律師及律師事務(wù)所承擔培訓任務(wù);
(3)第三層面:十分注重對青年律師及實習律師的培訓和教育并積極推動律師事務(wù)所承擔該項任務(wù)。
3、注重律師懲戒工作,具體做法如下:(1)成立專門的投訴中心,設(shè)在?148?;
(2)將懲戒委員會改為紀律委員會,由一名副會長擔任委員會主任和書記,由7名委員組成,更具人性化;
2(3)對有爭議的投訴案件,通過網(wǎng)上評議來決定;(4)定期在內(nèi)部律師雜志及網(wǎng)站上公示投訴案件及其處理結(jié)果。
三、在調(diào)研過程中獲得的啟發(fā)性觀點和建議
1、關(guān)于專業(yè)化問題
第一:作為專業(yè)化律師,首先須有專業(yè)知識,其次須有專業(yè)工作經(jīng)驗和經(jīng)歷。如:大連最具專業(yè)化特色的海事海商律師,都來自于大連海事海商大學的老師,沒有這種專業(yè)化知識、經(jīng)驗、經(jīng)歷和背景的律師,幾乎不可能成為這方面的專業(yè)化律師。又如:大連法大律師事務(wù)所的房地產(chǎn)法律事務(wù)部是大連最有實力的房地產(chǎn)專業(yè)律師團隊,之所以其能成為最具競爭力的專業(yè)團隊,是因為整個團隊為寧夏的房地產(chǎn)立法課題無償工作付出了3年。
第二:不是所有律師都必須專業(yè)化才能生存,才能發(fā)展。事實上,?傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開新花?也是一條不錯的路子。如:現(xiàn)在的繼承、婚姻案件,都是傳統(tǒng)案件,但訴訟標的和律師費已今非昔比,許多律師專注于此類案件,一樣發(fā)展得很好。此對于年紀較大的科班出生的傳統(tǒng)型律師尤為如此。因此,專業(yè)化并非就是?房地產(chǎn)?、?金融證券?、?知識產(chǎn)權(quán)?、?信息產(chǎn)業(yè)?等等之類的新型業(yè)務(wù),也包括繼承、婚姻、損害賠償、侵權(quán)及各類刑事案件等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。如果已來不及或不想進行新型業(yè)務(wù)的專業(yè)化,不妨試試傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化,這實際上是一條被后生可畏的年輕律師忽視的對年紀較大的律師來說切實可行的專業(yè)化道路。
2、關(guān)于規(guī)?;瘑栴}
第一:律師事務(wù)所的規(guī)模應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟規(guī)模相適應(yīng),無必要盲目擴張;
第二:是否規(guī)?;Q于法律服務(wù)市場的體量,即規(guī)?;矐?yīng)當與時俱進,提前或落后都會被無情地拋棄。
3、關(guān)于提成律師的問題
第一:所謂?提成律師?,在國外是一種律師事務(wù)所因特殊業(yè)務(wù)需要臨時雇用的律師,而并非該所在冊律師,業(yè)務(wù)完成后,雇用關(guān)系即終止。因此,?提成律師?歷來不是律師事務(wù)所的固定成員,也無法成為律師事務(wù)所的團隊成員,所以要求其為事務(wù)所的生存與發(fā)展著想本身就是非分之想,這是一個客觀問題,而非主觀問題;這是一個整體結(jié)構(gòu)性問題,而非局部利益分配問題;這是一個實質(zhì)性問題,而非程序性問題。只要?提成?是律師與事務(wù)所之間的唯一紐帶和關(guān)系,那么,再好的事務(wù)所制度也留不住?提成律師?的心;
第二:鑒于上述原因,事務(wù)所對于?提成律師?有兩條路:要么將其發(fā)展為合伙人,要么叫其走人。
4、關(guān)于事務(wù)所分配機制的問題
大連的律師事務(wù)所目前存在兩種合伙人分配制度,一種是成本分攤制,一種是利潤分享制。由于分配制度的不同,發(fā)展情況也大不相同。前者重頭,后者重尾,前者重利,后者重義;前者重眼前利益,后者重長遠利益;前者分光吃光,后者注重積累;前者重利益,后者重發(fā)展;前者較多,后者較少;前者事務(wù)所較松散,后者事務(wù)所較緊密;前者合伙人勾心斗角較多,隊伍不穩(wěn)定;后者合伙人較團結(jié),相對穩(wěn)定;前者傳統(tǒng)所較多,后者新興 4 所較多;前者發(fā)展緩慢,甚至停滯或解體較多;后者發(fā)展迅速,前景看好。
四、總結(jié)與體會
(一)關(guān)于律師協(xié)會建設(shè)方面的總結(jié)與體會
1、寧夏律師協(xié)會根據(jù)青年律師渴望多接觸社會,增加技能和經(jīng)驗的實際需求,成立青年律師志愿團進社區(qū)提供無償法律咨詢等公益活動。此類活動一箭雙雕,既為青年律師提供了一個無償學習、積累及進行業(yè)務(wù)實踐的平臺,也是一項公益性活動,有利于提高和塑造律師的地位和形象。
2、寧夏律師協(xié)會根據(jù)相對多的律師的興趣愛好成立了大連律師合唱團,經(jīng)常開展以合唱為主的文藝活動,不僅有利于律師之間溝通交流,而且大力宣傳律師的正面形象,擴大了律師在社會中的影響力。是一項人性化與功能化相結(jié)合的較好措施。
3、大連是足球之鄉(xiāng),足球運動有較好的群眾基礎(chǔ),寧夏律師協(xié)會根據(jù)上述情況成立了大連律師足球隊,經(jīng)常開展以足球運動為主的體育活動,這不僅活躍了律師團隊文化,加強了律師之間的溝通交流,而且貼近群眾,深入社會,有利于樹立律師健康形象,增加社會影響。
4、寧夏律師協(xié)會除聘請著名外地律師及專家講課外,致力于積極推動和鼓勵本協(xié)會律師及律師事務(wù)所承擔培訓任務(wù)的務(wù)實培訓方式值得我們借鑒。著名外地律師及專家的知識和經(jīng)驗固然是好,但是,第一,是否符合本地實際情況是不確定的;第二,畢竟水平和所處環(huán)境及條件差距太大,無法進行切身體驗、對照和模仿。而本地律師就不同了,所處的環(huán)境,所具備的條件基本 5 相似,具有更多的參照性和實際意義,同時也能身臨其境,親自體驗,可以起到樹立標桿和榜樣,有利于律師及律師事務(wù)所更加務(wù)實的確定發(fā)展方向和目標。
5、寧夏律師協(xié)會成立了專門的投訴中心(設(shè)在?148?),基于人性化考慮將懲戒委員會改為紀律委員會,由一名副會長擔任委員會主任和書記,由7名委員組成;并對有爭議的投訴案件,通過網(wǎng)上評議來決定,既體現(xiàn)民主,也體現(xiàn)公平,同時也有很大的震懾作用。
6、青島市律師協(xié)會努力將律協(xié)建成律師界的感情交流中心、管理經(jīng)營指導(dǎo)中心、律師執(zhí)業(yè)維權(quán)和維護形象中心及業(yè)務(wù)理論學習培訓中心的設(shè)想和目標值得我們借鑒。
(二)關(guān)于律師事務(wù)所建設(shè)方面的總結(jié)與體會
1、律師事務(wù)所整合與發(fā)展的經(jīng)驗與做法,主要有以下幾點:(1)大連律協(xié)提出的律師事務(wù)所的規(guī)模化也應(yīng)當與時俱進。(2)大連杰仕孚所的以志同道合促事業(yè)發(fā)展機制。(3)大連杰仕孚所的做愉快律師、建和諧律所的發(fā)展機制。(4)煙臺鑫仕銘所的以質(zhì)量推動發(fā)展的機制。(5)青島清泰所的以制度促進發(fā)展的機制。(6)青島德衡所的敢于創(chuàng)新,敢于投入發(fā)展機制(7)青島琴島所的名人品牌、名所品牌機制。
2、推進律師事務(wù)所發(fā)展的宗旨和理念方面的經(jīng)驗和做法,主要有以下幾點:
(1)大連杰仕孚所的愉快與和諧理念;(2)煙臺鑫仕銘所的感恩與尊重理念;
6(3)青島清泰所的制度與整合理念;(4)青島德衡所的創(chuàng)新與投入理念;(5)青島琴島所的品牌積累與放大理念。
3、事務(wù)所的團隊建設(shè)與和諧發(fā)展方面的經(jīng)驗和做法,主要有以下幾點:
(1)大連杰仕孚所的坦誠做人、愉快做事,以陽光心態(tài)構(gòu)建和諧團隊的團隊建設(shè)指導(dǎo)思想;
(2)煙臺鑫仕銘所的注重質(zhì)量、強調(diào)管理、以人為本、優(yōu)勢互補的團隊建設(shè)手段和指導(dǎo)思想;
(3)青島清泰所的制度先行、注重公平、強調(diào)執(zhí)行的團隊建設(shè)措施;
(4)青島德衡所的勇于創(chuàng)新、敢于投入、大膽設(shè)想、積極推動、全員年薪制的團隊建設(shè)措施;
(5)青島琴島所的注重歷史積累、增加品牌投入、凝聚力量、統(tǒng)一思想的團隊建設(shè)機制。
4、事務(wù)所開展文化建設(shè)的途徑及特點方面的經(jīng)驗和做法,主要有以下幾點:
(1)大連杰仕孚所的?做舒服的律師,做愉快的律師?的文化;
(2)煙臺鑫仕銘所以人為本的感恩、包容、尊重、修身文化;(3)青島清泰所的尊重制度、崇尚公平文化;
(4)青島德衡所的先立志、再立人、大膽做,敢擔當?shù)奈幕唬?)青島琴島所的榮譽至上文化。
(三)事務(wù)所質(zhì)量控制和風險防范方面的經(jīng)驗與做法,主要有以下幾點:
1、大連杰仕孚所嚴格的檔案管理制度及《意見反饋表》,既有利于律師規(guī)范辦案,也有利于風險防范。
2、煙臺鑫仕銘所質(zhì)量方針(盡心盡力 至專至精)及利用該所以通過的ISO9001:2000國際質(zhì)量體系的方法、手段、流程、步驟、技術(shù)、規(guī)則等來進行質(zhì)量控制和質(zhì)量保障。
3、煙臺鑫仕銘所運用制作接案筆錄、委托人法律文書及證據(jù)臺帳、提示與告知清單等手段和方法控制和防范風險(詳見附件)
4、青島清泰所及德衡所均以較為完善和規(guī)范的管理制度,配備足夠的管理人員等手段和方法來進行質(zhì)量控制和風險防范。
5、青島琴島所利用該所以通過的ISO9001:2000國際質(zhì)量體系的方法、手段、流程、步驟、技術(shù)、規(guī)則等來進行質(zhì)量控制和風險防范。
(四)事務(wù)所營銷策略和專業(yè)化發(fā)展方面的總結(jié)與體會
1、大連杰仕孚所的抓住大案要案、展現(xiàn)內(nèi)部團結(jié)、籠絡(luò)專業(yè)人才的營銷策略;
2、煙臺鑫仕銘所的以質(zhì)量贏得市場、以精英拓展市場、以管理穩(wěn)定市場的營銷策略;
3、青島清泰所的以制度留住人才,以人才構(gòu)建團隊,以團隊占領(lǐng)市場并與非律所單位建立長期合作關(guān)系的營銷策略;
4、青島德衡所的以制度保障規(guī)?;砸?guī)模構(gòu)建專業(yè)化,以規(guī)?;蛯I(yè)化樹立品牌,以大膽出走拓展市場,以持續(xù)創(chuàng)新贏得市場,以聯(lián)盟聯(lián)合整合市場的營銷策略;
5、青島琴島所的以打造名人塑造名所,以獲取榮譽提升影響,以名牌效應(yīng)營銷市場。
6、大連律協(xié)提出的?傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開新花?及?必須以具有非法律專業(yè)知識和經(jīng)驗的律師開展專業(yè)化?的律師專業(yè)化發(fā)展道路。
(五)事務(wù)所制度建設(shè)和人力資源管理方面的體會與總結(jié)
1、大連杰仕孚所的個性化合理分工管理體制;
2、煙臺鑫仕銘所的扁平化管理體系、所有律師均實行坐班的作息制度及采用律師事務(wù)所管理軟件,實行網(wǎng)絡(luò)化管理;
3、青島清泰所的合伙人會議、管理委員會、執(zhí)行主任三級管理體制;
4、青島德衡所的全員律師坐班制的管理體制;
(六)事務(wù)所分配及薪酬體制方面的經(jīng)驗和做法,主要有以下幾點:
1、大連杰仕孚所的利潤分享制;
2、煙臺鑫仕銘所的定薪律師制度、合伙人三次分配制度;
3、青島清泰所的合伙人律師?計點制?盈余分配辦法、非合伙人律師?授薪制?分配辦法、律師助理、法律秘書?計時制?考核辦法。
4、青島德衡所的全員年薪制;
五、建議
(一)考察活動讓我覺得十分具有實際意義。從本律協(xié)內(nèi)部來講,不僅能加強考察組律師之間的友誼,更是增強本律協(xié)內(nèi)部交流的好機會;既有利于內(nèi)部整合,也有利于互相學習。從外部來講,行萬里路勝讀萬卷書,每一次考察都有不同的收獲和感受,9 同時也提升了本律協(xié)在全國各地的知名度。建議律協(xié)在經(jīng)費允許的情況下,增加考察次數(shù),擴大考察范圍,不僅考察發(fā)達地區(qū),向強者學習先進經(jīng)驗,建立長期聯(lián)系;而且也考察欠發(fā)達地區(qū),為相對落后律師同仁提供幫助和指導(dǎo)。這既有利于提高本協(xié)會知名度,增加會員榮譽感;又可為會員尋求合作伙伴,拓展市場,獲取發(fā)展資源提供機遇和平臺。
(二)考察讓我發(fā)現(xiàn)一些共同現(xiàn)象,即成就名所,必須以名律師為領(lǐng)軍人物;成就大所必須以精英團隊為核心和支撐。建議律協(xié)集中優(yōu)勢資源,有意識地在本協(xié)會范圍內(nèi)引導(dǎo)和培育一批精英律師和領(lǐng)袖型律師,為昆明律師的整合與發(fā)展奠定必要的人力資源基礎(chǔ)。
(三)發(fā)達地區(qū)律所注重橫向資源整合與配臵也是考察得到的啟示。建議以律協(xié)的名義在律協(xié)平臺上加強與律師業(yè)務(wù)密切相關(guān)的行業(yè)協(xié)會如會計、審計、公證、鑒定、房地產(chǎn)、金融、投資、礦業(yè)等協(xié)會進行溝通和交流,為行業(yè)發(fā)展及律師的業(yè)務(wù)拓展發(fā)揮作用,充分發(fā)揮律協(xié)的影響力和增加律協(xié)的凝聚力。
(四)發(fā)展得較好的律所都有一個共同特點,即制度新穎完善,思想理念先進統(tǒng)一。建議律協(xié)大力鼓勵、支持、宣傳和推動律所會員進行制度創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。律所會員過時而落后的管理制度,特別是分配制度已成為目前我市律師發(fā)展的重大障礙,如果不能突破和創(chuàng)新,那么,被發(fā)達地區(qū)制度先進的律所邊緣化將是我市律所在不久的將來必然面對的現(xiàn)實結(jié)果。
(五)律所由專職管理人員進行管理而非律師兼職管理已成為律所管理模式的發(fā)展趨勢,已被我們考察過的許多發(fā)達地區(qū)的律所所采用。事實上,律師以律所職務(wù)頭銜招攬業(yè)務(wù)的剩余價值已所剩無幾,現(xiàn)在的當事人更看重的是律師的專業(yè)能力和綜合水平,律師從繁雜的自己并不擅長的管理事務(wù)中抽身而出,既能至精至專地做好業(yè)務(wù),增加收入;又能為國家多解決幾個就業(yè)崗位,回報社會,何樂而不為。在此我建議廣大律師,把心思放在業(yè)務(wù)上,爭取做著名律師、高水平律師、學者型律師、財富律師,盡量不要去做可能毫無建樹的所謂?主任?律師。
(六)在考察中,?人才?、?團隊?、?制度?、?膽識?、?目標?、?定位?、?營銷?、?質(zhì)量?、?產(chǎn)品?、?投資?、?市場?、?服務(wù)?、?客戶?、?形象?、?品牌?、?商譽?、?風險?、?培訓?、?管理?、?專業(yè)?、?規(guī)模?、?知識?、?信息?、?理念?等等這些曾經(jīng)只與企業(yè)有關(guān)而與我們無關(guān)的經(jīng)濟學名詞不絕于耳。讓我自嘆知識淺薄,觀念陳舊、思想落后。雖然近來因為它們與我們的生存發(fā)展息息相關(guān),我們不得不天天掛在嘴上,但問題是我們不能如此長久地掛在嘴上,還應(yīng)該盡快落實在行動上。我們與發(fā)達地區(qū)律所的差距就來自于我們對這些名詞的理解、把握、運用和實施程度的差距。建議廣大會員好好研究這些名詞,如果還沒有在意,請把它們掛在嘴上;如果已經(jīng)掛在嘴上,請把它們付諸實施;如果已經(jīng)付諸實施,請把它們堅決徹底地貫徹執(zhí)行到位。
(七)我們考察過的律所無一例外都十分注重公共積累,強調(diào)個人利益必須服從集體利益的價值觀,強調(diào)合伙人的地位與義 11 務(wù)相統(tǒng)一。我想這一定是這些律所發(fā)展較好的因素之一,因此,建議我們的律所會員注重集體公共積累,如果窮得只剩下人了,恐怕也難持久了。如果沒有起碼的集體公共積累和必要的物質(zhì)基礎(chǔ),就如一個聲稱已經(jīng)立國的國家沒有土地,那么所謂?國家?只是一個虛幻概念,創(chuàng)造和確立這個概念的人會存在,但這個國家不會存在,更別談發(fā)展了。只有具有一定的公共積累,才可能在眼下為未來投入,也才可能在未來為現(xiàn)在收獲。我們老一套的分光吃光拿光的?三光?政策,對律所來講無異于自殺。沒有共同物質(zhì)財富為紐帶而聯(lián)合起來的群體,就缺乏生存和戰(zhàn)斗在一起的必要性。我們許多沒有公共積累的律所就猶如一盤散沙,如果現(xiàn)在沙還沒有散,那是因為風還不夠大,問題是:風是一種自然現(xiàn)象,其必然會形成而且一定會吹來并且肯定可以吹散我們的一盤散沙,信不信由你。
(八)到華東考察時對?提成聘用律師是事務(wù)所進行規(guī)模化、專業(yè)化、品牌建設(shè)的障礙?這一問題有所認識,本次考察卻感覺到這一認識儼然已經(jīng)成了發(fā)達地區(qū)律師的一種共識了。上海錦天城所、杭州凱麥所、杭州天冊所、青島德衡所、青島清泰所等,這些發(fā)展得很好的律所,無一例外都取消了提成律師。即使是像上海申達所、南京劉洪所、煙臺鑫仕銘所這些中型律所已只保留了部分提成律師,大部分已實行薪金制??磥硎翘岢陕蓭熤鸩酵顺鰵v史舞臺的時候了。關(guān)于這一問題,還是遼寧省律師協(xié)會副會長及寧夏律師協(xié)會副會長張耀東說得到位,他說?所謂‘提成律師’,在國外是一種律師事務(wù)所因特殊業(yè)務(wù)需要臨時雇用的律師,而非該所在冊律師,業(yè)務(wù)完成后,雇用關(guān)系即終止。因此,‘提 12 成律師’歷來不是律師事務(wù)所的固定成員,也無法成為律師事務(wù)所的團隊成員,所以要求其為事務(wù)所的生存與發(fā)展著想本身就是非分之想,這是一個客觀問題,而非主觀問題;這是一個整體結(jié)構(gòu)性問題,而非局部利益分配問題;這是一個實質(zhì)性問題,而非程序性問題。只要‘提成’是律師與事務(wù)所之間的唯一紐帶和關(guān)系,那么,再好的事務(wù)所制度也留不住‘提成律師’的心?。因此,在上一次考察報告已提出建議的基礎(chǔ)上,本人此次考察報告再次強烈建議有條件的律師事務(wù)所應(yīng)盡快實行薪金制;沒有條件的應(yīng)盡快創(chuàng)造條件實行薪金制。
(九)此次考察,青島律所給我的震撼最為強烈。青島并非省會城市,律師人數(shù)也和昆明差不多,但卻有兩個超過100人的大所。相比之下,大連的經(jīng)濟規(guī)模、地理位臵、城市地位、律師人數(shù)與青島相差無幾,但大連卻沒有一家上50人的律所。原因何在?我認為客觀條件是律所發(fā)展的基礎(chǔ),但主觀因素是律所發(fā)展的關(guān)鍵。因此,在客觀條件基本相似的情況下,律師的思想觀念、膽識、獻身精神、創(chuàng)新能力等往往是律所發(fā)展的關(guān)鍵。落后僵化的思想理念、小富即安的小農(nóng)意識、急功近利的商人心態(tài)往往是律所無法做大做強的心智障礙。事實上,我們昆明律師所處的客觀環(huán)境和所具備的客觀條件并不亞于青島律師,但為什么就沒有一家百人大所呢?這個問題值得我們深思。因此,如何解放思想、放眼世界、大膽創(chuàng)新可能是我們昆明律師應(yīng)該在意識層面上進行深刻反省的問題,應(yīng)當引起廣大會員的足夠重視。
寧夏律師協(xié)會 2011年4月10日