第一篇：浙江省交通行政許可聽(tīng)證辦法

浙江省交通行政許可聽(tīng)證辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范交通行政許可聽(tīng)證行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其它有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上交通行政主管部門(mén)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)）依職權(quán)或依當(dāng)事人的申請(qǐng)組織聽(tīng)證的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的聽(tīng)證，是指行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)的形式，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)的程序。

第四條 有下列情形之一的交通行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)；

（二）除前項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)以外，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其它涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)；

（三）行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，經(jīng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)告知，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)。

第五條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和便民的原則，充分聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，保障其陳述意見(jiàn)、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

依職權(quán)組織的聽(tīng)證，除涉及國(guó)家秘密外，以聽(tīng)證會(huì)形式公開(kāi)舉行，并接受社會(huì)監(jiān)督；依當(dāng)事人的申請(qǐng)組織的聽(tīng)證，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。

第六條 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，當(dāng)事人放棄聽(tīng)證權(quán)利的，不組織聽(tīng)證。

第二章 一般規(guī)定

第七條 行政許可聽(tīng)證當(dāng)事人包括行政許可申請(qǐng)人、依法申請(qǐng)聽(tīng)證的利害關(guān)系人、依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十六條和本辦法規(guī)定確定的參加聽(tīng)證的公眾代表。

第八條 行政許可申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方人數(shù)眾多的，可以推選代表人參加聽(tīng)證；推選有困難的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以與有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商確定代表人。

一方代表人的數(shù)量一般不超過(guò)十人，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可以適當(dāng)增加人數(shù)。

第九條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依法委托一至二人作為代理人。

代理人應(yīng)當(dāng)向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。

第十條 聽(tīng)證一般由一名聽(tīng)證員組織；必要時(shí)，可以由三名或五名聽(tīng)證員組織。聽(tīng)證員由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)指定，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證員。

聽(tīng)證設(shè)聽(tīng)證主持人，在聽(tīng)證員中產(chǎn)生。

記錄員由聽(tīng)證主持人指定，具體承擔(dān)聽(tīng)證準(zhǔn)備和聽(tīng)證記錄工作。

擬聽(tīng)證事項(xiàng)的具體經(jīng)辦人員，不得作為聽(tīng)證員和記錄員。

第十一條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照規(guī)定的程序主持聽(tīng)證，合理控制聽(tīng)證進(jìn)程；

（二）維護(hù)聽(tīng)證秩序，制止和糾正違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為；

（三）按規(guī)定決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；

（四）根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報(bào)告書(shū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的其它職責(zé)。第十二條 聽(tīng)證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避：

（一）與行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人是親屬關(guān)系的；

（二）與本行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；

（三）與行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其它關(guān)系，可能影響公正主持聽(tīng)證的。

前款規(guī)定適用于其他聽(tīng)證工作人員、翻譯人員，應(yīng)邀參加聽(tīng)證的鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專(zhuān)業(yè)人員。

聽(tīng)證主持人的回避由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。其他人員的回避由聽(tīng)證主持人決定。

第十三條 參加聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：(一)發(fā)言、提問(wèn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主持人允許；

(二)要求錄音、錄像和攝影的，應(yīng)當(dāng)事先向聽(tīng)證主持人報(bào)告，并經(jīng)聽(tīng)證主持人同意；

(三)確有特殊情況需要中途退出會(huì)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向聽(tīng)證主持人說(shuō)明理由，并經(jīng)其同意；

(四)不得使用侮辱性、威脅性語(yǔ)言和其它不文明語(yǔ)言；(五)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)不得使用通訊工具，不得鼓掌、喧嘩、吵鬧或者進(jìn)行其它妨礙聽(tīng)證活動(dòng)的行為。

第十四條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全包括聽(tīng)證公告、聽(tīng)證告知、聽(tīng)證申請(qǐng)受理、聽(tīng)證通知、聽(tīng)證材料管理等在內(nèi)的聽(tīng)證工作制度，制作聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)示范文本。

第三章 聽(tīng)證準(zhǔn)備

第十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公告聽(tīng)證)。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)公告聽(tīng)證的，所發(fā)布的公告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)擬聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)以及所涉及的公共利益的情況介紹；

(二)社會(huì)公眾享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

(三)組織聽(tīng)證的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)以及聯(lián)系人、聯(lián)系方式；

(四)聽(tīng)證報(bào)名方式、報(bào)名截止期限和參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表的確定辦法；

(五)參加聽(tīng)證會(huì)的公眾代表的權(quán)利和義務(wù)；(六)其他相關(guān)事項(xiàng)。

第十六條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)行公告聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自公告報(bào)名期限屆滿(mǎn)之日起五日內(nèi)確定參加聽(tīng)證的公眾代表，并予以公告。

公眾代表應(yīng)當(dāng)在年齡、性別、職業(yè)或者界別方面體現(xiàn)廣泛性、代表性。公眾代表一般不得少于十人。

公眾代表的數(shù)量和構(gòu)成由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)合理確定。第十七條 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)，并送達(dá)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人；利害關(guān)系人無(wú)法直接確定的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告登記確定利害關(guān)系人。

聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)有關(guān)行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)；

(二)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；

(三)行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的期限和被申請(qǐng)機(jī)關(guān)。

聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)應(yīng)當(dāng)隨附行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)的相關(guān)材料。

第十八條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)或者口頭申請(qǐng)；口頭申請(qǐng)的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由申請(qǐng)人簽字或者蓋章；逾期不提出申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)申請(qǐng)聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)；

(二)聽(tīng)證申請(qǐng)人的姓名(法人或者其他組織的名稱(chēng)、法定代表人)、地址和聯(lián)系方式。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)收到書(shū)面申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)當(dāng)事人出具加蓋本行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十九條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)期限屆滿(mǎn)之日起二十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并確定舉行聽(tīng)證的具體時(shí)間、地點(diǎn)。需要確定代表人的，依照本辦法第八條規(guī)定確定。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)公告聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在確定公眾代表期限屆滿(mǎn)之日起二十日內(nèi)組織聽(tīng)證，并確定舉行聽(tīng)證的具體時(shí)間、地點(diǎn)。

第二十條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自確定舉行聽(tīng)證的具體時(shí)間、地點(diǎn)之日起三日內(nèi)，確定聽(tīng)證主持人和協(xié)助聽(tīng)證 的工作人員，并向聽(tīng)證主持人提供有關(guān)行政許可申請(qǐng)材料。

聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定指定一名書(shū)記員。第二十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前向當(dāng)事人發(fā)出書(shū)面通知，必要時(shí)予以公告。

聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；(二)聽(tīng)證工作人員名單；(三)聽(tīng)證會(huì)的一般程序；

(四)委托代理人和申請(qǐng)回避的權(quán)利；(五)無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的法律后果；(六)其他有關(guān)事項(xiàng)；

第二十二條 聽(tīng)證主持人可以根據(jù)聽(tīng)證需要邀請(qǐng)鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專(zhuān)業(yè)人員參加聽(tīng)證。當(dāng)事人可以提出安排鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專(zhuān)業(yè)人員到會(huì)的請(qǐng)求；是否允許，由聽(tīng)證主持人決定。

第二十三條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在舉行聽(tīng)證前提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，并由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)書(shū)面記載。行政許可申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方全部提出撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以不組織聽(tīng)證，但應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載。

第二十四條 聽(tīng)證舉行前，已被確定的公眾代表確有特殊情況不能參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)報(bào)告。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載，并根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定及時(shí)增補(bǔ)公眾代表。

第四章 聽(tīng)證舉行

第二十五條 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)允許媒體采訪和報(bào)道。媒體要求采訪和報(bào)道聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)事先向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)登記，由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)作出統(tǒng)一安排。

第二十六條 有關(guān)審查行政許可申請(qǐng)的人員必須參加聽(tīng)證。

第二十七條 聽(tīng)證會(huì)由聽(tīng)證主持人主持。

聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，書(shū)記員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和相關(guān)人員是否到會(huì)，宣布聽(tīng)證紀(jì)律及有關(guān)注意事項(xiàng)。

行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由缺席的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由書(shū)記員在聽(tīng)證筆錄中記載。

第二十八條 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：(一)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證開(kāi)始，介紹聽(tīng)證工作人員，宣布聽(tīng)證事項(xiàng)，告知當(dāng)事人在聽(tīng)證中的權(quán)利和義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；

(二)審查行政許可申請(qǐng)的人員提供審查意見(jiàn)及其證據(jù)、理由，當(dāng)事人提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

(三)聽(tīng)證主持人根據(jù)需要向當(dāng)事人、審查行政許可申請(qǐng)的人員或者其他人員詢(xún)問(wèn)；當(dāng)事人經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，可以就聽(tīng)證事項(xiàng)向有關(guān)人員發(fā)問(wèn)；應(yīng)邀參加聽(tīng)證的專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，可以就聽(tīng)證事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題陳述意見(jiàn)；

(四)當(dāng)事人作最后陳述；(五)聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人未經(jīng)聽(tīng)證主持人同意中途退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

第二十九條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明聽(tīng)證事項(xiàng)，聽(tīng)證舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，參加聽(tīng)證的人員，并客觀、公正地記錄聽(tīng)證的全部活動(dòng)。

聽(tīng)證主持人認(rèn)為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助聽(tīng)證記錄。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人和其他參加聽(tīng)證的人員確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章，再由聽(tīng)證主持人和書(shū)記員簽字或者蓋章。

聽(tīng)證筆錄不能當(dāng)場(chǎng)制作完成的，由聽(tīng)證主持人指定日期、場(chǎng)所供當(dāng)事人和其他參加聽(tīng)證的人員閱讀，并由其簽字蓋章。

當(dāng)事人或者其他參加聽(tīng)證的人員拒絕簽字或者蓋章的，由書(shū)記員書(shū)面記載。

第三十條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)審閱聽(tīng)證筆錄，并根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報(bào)告書(shū)。在聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告書(shū)一并遞交給行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)。

聽(tīng)證報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)聽(tīng)證會(huì)的基本情況；(二)當(dāng)事人意見(jiàn)的扼要陳述；

(三)聽(tīng)證主持人對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、依據(jù)及有無(wú)理由的意見(jiàn)。

第三十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不得將未經(jīng)聽(tīng)證程序獲得的證據(jù)材料作為作出的行政許可決定的根據(jù)。

第三十二條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：(一)當(dāng)事人有正當(dāng)理由缺席，使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法有效舉行的；

(二)聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始前，當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，需要重新確定聽(tīng)證主持人的；

(三)其它應(yīng)當(dāng)延期的情形。

除前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的聽(tīng)證延期由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定外，其他聽(tīng)證延期由聽(tīng)證主持人決定。決定延期 聽(tīng)證的，由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)將延期舉行聽(tīng)證的日期和地點(diǎn)通知參加聽(tīng)證的有關(guān)人員。

第三十三條 有下列情形之一，并足以使聽(tīng)證無(wú)法有效進(jìn)行的，中止聽(tīng)證：

(一)參加聽(tīng)證的利害關(guān)系人死亡、終止，需要等待繼承人或權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽(tīng)證的；

(二)參加聽(tīng)證的利害關(guān)系人中的自然人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的；

(三)當(dāng)事人或者審查行政許可申請(qǐng)的人員因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)聽(tīng)證的；

(四)在聽(tīng)證過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證的利害關(guān)系人未被通知參加聽(tīng)證的；

(五)其它應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。

中止聽(tīng)證由聽(tīng)證主持人決定。中止聽(tīng)證的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽(tīng)證?；謴?fù)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和重新確定或補(bǔ)充通知的當(dāng)事人由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)通知。

第三十四條 有下列情形之一的，終結(jié)聽(tīng)證：(一)在聽(tīng)證過(guò)程中，行政許可申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方全部聲明放棄聽(tīng)證權(quán)利的；

(二)未經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，行政許可申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方全部中途退出會(huì)場(chǎng)的。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而未聽(tīng)證的；(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的公告、告知、通知等程序和期限的；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十六條 聽(tīng)證主持人違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定履行聽(tīng)證主持職責(zé)的，由有關(guān)行政許可監(jiān)督機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或者部門(mén)給予處分。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十八條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在實(shí)施聽(tīng)證程序前，可以根據(jù)行政許可申請(qǐng)審查的需要，采用意見(jiàn)征詢(xún)會(huì)、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

第三十九條 行政許可聽(tīng)證文書(shū)的送達(dá)、回避申請(qǐng)的決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十條

組織聽(tīng)證不得向當(dāng)事人收取或者變相收取任何費(fèi)用。組織聽(tīng)證所需經(jīng)費(fèi)列入行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)預(yù)算。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供舉行聽(tīng)證所必需的場(chǎng)所、設(shè)備以及其它便利條件

第四十一條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)辦理除本辦法規(guī)定的需要聽(tīng)證事項(xiàng)之外的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采用當(dāng)面交流、書(shū)面反饋、組織討論、調(diào)查研究等形式，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，合理吸收當(dāng)事人的意見(jiàn)。

第四十一條 本辦法自2004年7月1日起施行。

第二篇：交通行政許可聽(tīng)證制度

交通行政許可聽(tīng)證制度

第一條為規(guī)范交通行政管理行為，促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《吉林省行政許可聽(tīng)證實(shí)施辦法》，制定本制度。

第二條局行政機(jī)關(guān)和局所屬的法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)），實(shí)施行政許可組織聽(tīng)證的，適用本規(guī)定。

第三條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

第四條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)審查該許可事項(xiàng)是否直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系；直接涉及的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，必要時(shí)可發(fā)布公告。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利或公告發(fā)布之日起五日內(nèi)，提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二。

證事項(xiàng)確有直接利害關(guān)系的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)制作《聽(tīng)證通知書(shū)》，并在舉行聽(tīng)證七日前將《聽(tīng)證通知書(shū)》送聽(tīng)證會(huì)代表或許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

《聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽(tīng)證的事由與依據(jù)；

（二）聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）聽(tīng)證主持人、記錄員、聽(tīng)證員的姓名、職務(wù)；

（四）聽(tīng)證會(huì)代表或許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的權(quán)利與義務(wù)；

（五）注意事項(xiàng)；

第十三條聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可辦理期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知許可申請(qǐng)人。

第十四條聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人核實(shí)聽(tīng)證參加人的身份和到場(chǎng)情況；

（二）聽(tīng)證主持人介紹記錄員、聽(tīng)證員的姓名、工作單位及職務(wù)，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)，宣布聽(tīng)證開(kāi)始；

（三）聽(tīng)證主持人宣讀聽(tīng)證紀(jì)律和聽(tīng)證會(huì)場(chǎng)有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）審查該行政許可事項(xiàng)的工作人員提出審查意見(jiàn)并陳述理由，提供有關(guān)依據(jù)、證據(jù)等材料。

（五）許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者聽(tīng)證會(huì)代表對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)；

（六）有關(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證；

（七）最后陳述；

（八）聽(tīng)證筆錄交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后簽字或者蓋章。無(wú)正當(dāng)理由又拒絕簽字或者蓋章的，記錄員應(yīng)記明情況；

（九）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第十五條聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）聽(tīng)證事項(xiàng)名稱(chēng)；

（二）聽(tīng)證主持人、記錄員、聽(tīng)證員的姓名、職務(wù)；

（三）聽(tīng)證參加人的姓名或名稱(chēng)、地址以及職業(yè)、職務(wù)等基本情況；

（四）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員提出的審查意見(jiàn)及陳述的理由；

（六）許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者聽(tīng)證會(huì)代表發(fā)表的意見(jiàn)；

（七）有關(guān)各方進(jìn)行申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；

（八）聽(tīng)證參加人的簽字或者蓋章，或者聽(tīng)證參加人拒絕簽字或者蓋章的情況說(shuō)明；

（九）聽(tīng)證主持人對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；

（十）聽(tīng)證主持人認(rèn)為需載明的其他事項(xiàng)。

第十六條行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定，聽(tīng)證參加人有權(quán)查閱聽(tīng)證筆錄。

第十七條有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：

（一）因不可抗力導(dǎo)致聽(tīng)證無(wú)法按期舉行的；

（二）當(dāng)事人申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的；

（三）可以延期的其他情形。

延期聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由。

延期聽(tīng)證的情形消失后，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)舉行聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。

第十八條有下列情形之一的，中止聽(tīng)證：

（一）聽(tīng)證主持人認(rèn)為聽(tīng)證過(guò)程中提出新的事實(shí)、理由和依據(jù)或者提出的事實(shí)有待調(diào)查核實(shí)的；

（二）因不可抗力導(dǎo)致聽(tīng)證參加人無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；

（三）應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的其他情形。

中止聽(tīng)證的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知聽(tīng)證參加人，說(shuō)明理由。

中止聽(tīng)證的情形消失后，行政機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)恢復(fù)聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人。

第三篇：交通行政許可聽(tīng)證筆錄

交通行政許可聽(tīng)證筆錄

聽(tīng)證事項(xiàng)： 聽(tīng)證主持人： 聽(tīng)證記錄人： 行政許可申請(qǐng)人： 委托代理人： 行政許可利害關(guān)系人： 委托代理人： 相關(guān)社會(huì)團(tuán)體代表： 中介機(jī)構(gòu)代表： 相關(guān)科研機(jī)構(gòu)代表： 相關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)代表： 聽(tīng)證內(nèi)容：

簽 名： 第 頁(yè)

第四篇：山西省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法（范文）

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第180號(hào) 【發(fā)布日期】2005-07-15 【生效日期】2005-09-01 【失效日期】-----------

【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】新華網(wǎng)

山西省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法

(山西省人民政府令第180號(hào))

《山西省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法》已經(jīng)2005年7月14日省人民政府第53次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

代省長(zhǎng) 于幼軍

2005年7月15日

第一條 為了規(guī)范行政許可聽(tīng)證，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)（以下稱(chēng)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)）實(shí)施行政許可聽(tīng)證適用本辦法。

第三條 行政許可涉及下列事項(xiàng)之一的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)；

（二）行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)；

（三）直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出聽(tīng)證申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)。

第四條 聽(tīng)證由擬作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織。

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)共同作出行政許可決定的，由共同作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩級(jí)以上行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)審查決定行政許可的，由最終作出行政許可決定的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。

聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)為聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體組織工作。

第五條 實(shí)施行政許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效和保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。

除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。

第六條 聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保障申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述和申辯權(quán)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)糾正實(shí)施聽(tīng)證程序中的違法或者不當(dāng)行為。具體工作由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第八條 聽(tīng)證參加人包括聽(tīng)證主持人、記錄人、行政許可審查人員、行政許可申請(qǐng)人及其代理人、利害關(guān)系人及其代理人。

第九條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）是聽(tīng)證組織機(jī)構(gòu)的工作人員；

（二）熟悉聽(tīng)證規(guī)定，具有一定組織能力，能夠勝任聽(tīng)證主持人工作；

（三）具有高等院校法律專(zhuān)科以上學(xué)歷并且從事行政許可審查工作一年以上或者從事行政許可審查工作三年以上；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條 聽(tīng)證主持人依法行使下列職權(quán)：

（一）確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（二）核實(shí)聽(tīng)證參加人身份及其委托代理人身份、權(quán)限；

（三）聽(tīng)取行政許可審查人員和行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述意見(jiàn)；

（四）對(duì)相關(guān)人員提供的意見(jiàn)及證據(jù)、理由進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；

（五）要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；

（六）決定中止或者延期聽(tīng)證；

（七）維持聽(tīng)證秩序；

（八）應(yīng)當(dāng)由聽(tīng)證主持人行使的其他職權(quán)。

第十一條 聽(tīng)證主持人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)申請(qǐng)回避：

（一）與行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的；

（二）與本行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；

（三）與行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系，可能影響公正主持聽(tīng)證的。

前款規(guī)定適用于記錄人、鑒定人、勘驗(yàn)人、行政許可審查人以及其他聽(tīng)證工作人員。

聽(tīng)證主持人的回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。其他人員的回避由聽(tīng)證主持人決定。

第十二條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有下列權(quán)利：

（一）要求或者放棄聽(tīng)證；

（二）委托1至2名代理人參加聽(tīng)證；

（三）申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、記錄人、行政許可審查人員回避；

（四）查閱有關(guān)聽(tīng)證的卷宗，獲得聽(tīng)證材料副本；

（五）陳述意見(jiàn)，提出證據(jù)和質(zhì)證；

（六）經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，詢(xún)問(wèn)行政許可審查人員；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人委托其代理人參加聽(tīng)證的應(yīng)當(dāng)向組織聽(tīng)證的行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)遞交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)。

第十四條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出本辦法第三條第（一）、（二）項(xiàng)所列行政許可決定之前，應(yīng)當(dāng)以公告的形式向社會(huì)告知聽(tīng)證的事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)，公告期限不得少于十五日。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出本辦法第三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前向申請(qǐng)人送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)，告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)向行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)書(shū)面提出聽(tīng)證申請(qǐng)。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。

第十五條 聽(tīng)證通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人的姓名、名稱(chēng)；

（二）聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）聽(tīng)證主持人的姓名、單位和職務(wù)；

（四）擬作出行政許可決定的主要內(nèi)容；

（五）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。第十六條行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人眾多的，由利害關(guān)系人推舉代表，代表難以推舉產(chǎn)生的，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)可以按照抽簽或者報(bào)名順序等公平、公開(kāi)的方式確定申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的代表參加聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將確定的代表名單向其他行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人公開(kāi)。

第十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事由和聽(tīng)證紀(jì)律；

（二）聽(tīng)證主持人核對(duì)聽(tīng)證參加人的身份；

（三）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員陳述審查意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)、理由以及適用聽(tīng)證程序的行政許可審查建議；

（四）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；

（五）聽(tīng)證主持人對(duì)相關(guān)人員提出的意見(jiàn)及證據(jù)、理由進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；

（六）審查行政許可申請(qǐng)的工作人員、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人最后陳述；

（七）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結(jié)束。

第十八條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實(shí)地記錄聽(tīng)證的全部活動(dòng)。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容；

（一）行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)；

（二）聽(tīng)證主持人的姓名、職務(wù)；

（三）聽(tīng)證記錄人的姓名、職務(wù)；

（四）聽(tīng)證參加人姓名或者名稱(chēng)、地址；

（五）聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（六）行政許可申請(qǐng)審查人員提出審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由以及適用聽(tīng)證程序的行政許可審查建議；

（七）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的陳述、申辯內(nèi)容；

（八）聽(tīng)證參加人進(jìn)行質(zhì)證的內(nèi)容；

（九）聽(tīng)證參加人簽名或者蓋章。聽(tīng)證參加人拒絕簽字或者蓋章的，由聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況；

（十）聽(tīng)證主持人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十九條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)審閱聽(tīng)證筆錄，并根據(jù)聽(tīng)證筆錄制作聽(tīng)證報(bào)告書(shū)。在聽(tīng)證結(jié)束后五日內(nèi)，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)將聽(tīng)證報(bào)告書(shū)，連同聽(tīng)證筆錄一并報(bào)送行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。

第二十條 有下列情形之一的，可以中止聽(tīng)證：

（一）聽(tīng)證參加人因不可抗拒的原因，無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證的；

（二）在聽(tīng)證過(guò)程中，需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；

（三）其他需要中止聽(tīng)證的情形。

第二十一條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽(tīng)證：

（一）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；

（二）聽(tīng)證參加人因不可抗拒原因無(wú)法到場(chǎng)的；

（三）其他需要延期的情況。

第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聽(tīng)證：

（一）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的；

（二）聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)后，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由不參加聽(tīng)證的；

（三）其他需要終止聽(tīng)證的。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反行政許可法和本辦法的規(guī)定，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知聽(tīng)證義務(wù)，或者依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第二十五條 本辦法自2005年9月1日起施行。

說(shuō)明:本庫(kù)所有資料均來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等公開(kāi)媒體，本文僅供參考。如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

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第五篇：山東省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法

山東省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法

公共法律知識(shí)題庫(kù)

一、判斷題

1、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，但公眾不可以查閱聽(tīng)證筆錄。

答案：錯(cuò)

2、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聽(tīng)證活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)糾正聽(tīng)證程序中的違法或者不當(dāng)行為。具體工作由本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

答案：正確

3、行政許可聽(tīng)證由政府法制機(jī)構(gòu)組織。答案：錯(cuò)誤

4、（難題）受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)，可以以自己的名義組織聽(tīng)證。答案：錯(cuò)誤

5、（難題）依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出決定的行政許可的聽(tīng)證，可以由下級(jí)機(jī)關(guān)在審查時(shí)一并組織聽(tīng)證。

答案：錯(cuò)誤

6、聽(tīng)證主持人的回避由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定，其他人員的回避由聽(tīng)證主持人決定。

答案：正確

7、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由缺席的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聽(tīng)證時(shí)間，并通知當(dāng)事人說(shuō)明缺席原因。

答案：錯(cuò)誤

8、公告期滿(mǎn)，利害關(guān)系人沒(méi)有報(bào)名參加聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在案卷中載明，并組織有關(guān)人員和新聞媒體，舉行聽(tīng)證會(huì)。

答案：錯(cuò)誤

9、行政機(jī)關(guān)在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的行政許可事項(xiàng)或者在實(shí)施本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。

答案：正確

10、利害關(guān)系人無(wú)法直接確定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告的方式送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)并確定。

答案：正確

11、申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的一方在舉行聽(tīng)證前撤回聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由行政機(jī)關(guān)書(shū)面記載，行政機(jī)關(guān)可以不舉行聽(tīng)證。

答案：正確

12、聽(tīng)證當(dāng)事人、聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)人員違反聽(tīng)證紀(jì)律，聽(tīng)證主持人有權(quán)制止并提出警告，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令其退場(chǎng)。

答案：正確

13、所有與申請(qǐng)?jiān)撔姓S可有關(guān)的證據(jù)都必須當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證。答案：正確

14、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人未經(jīng)聽(tīng)證主持人同意中途退出會(huì)場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。

答案：正確

15、聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)的本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為聽(tīng)證異議成立的，可以要求該行政機(jī)關(guān)重新組織聽(tīng)證，并另行確定聽(tīng)證主持人。

答案：正確

16、聽(tīng)證主持人認(rèn)為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助聽(tīng)證記錄。答案：正確

17、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因法定情形終止聽(tīng)證的，不得再次對(duì)同一事項(xiàng)申請(qǐng)聽(tīng)證。答案：正確

18、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要在辦公場(chǎng)所公示聽(tīng)證工作制度和聽(tīng)證申請(qǐng)書(shū)示范文本。

答案：錯(cuò)誤

19、（難題）為了公正，聽(tīng)證主持人和記錄人應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。答案：錯(cuò)誤

20、申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人人數(shù)眾多，經(jīng)協(xié)商不能確定聽(tīng)證代表的，可以采用抽簽的方式確定。

答案：正確

二、單項(xiàng)選擇

21、《山東省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法》自（）起實(shí)施。A、2004年7月1日 B、2007年6月1日 C、2010年10月1日 D、2012年1月1日 答案：B

22、（難題）申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人一方人數(shù)為（）人以上的，可以推選代表參加。

A、5 B、3 C、7 D、10 答案：D

23、聽(tīng)證公告期應(yīng)當(dāng)不少于（）日。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D

24、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公告期滿(mǎn)之日起（）日內(nèi)組織聽(tīng)證。A、5 B、10 C、7 D、20 答案：D

25、行政機(jī)關(guān)對(duì)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的行政許可事項(xiàng)，在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)制作（）。

A、聽(tīng)證通知書(shū) B、聽(tīng)證決定書(shū) C、聽(tīng)證公告 D、聽(tīng)證告知書(shū) 答案：D

26、（難題）申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證告知書(shū)之日起（）日內(nèi)或者公告發(fā)布之日起（）日內(nèi)，提出書(shū)面申請(qǐng)，逾期不提出申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。A、5 10 B、5 20 C、7 10 D、7 20 答案：B

27、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的()日前向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人發(fā)出書(shū)面聽(tīng)證通知書(shū)，必要時(shí)予以公告。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：C

28、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席聽(tīng)證會(huì)。不能出席的，應(yīng)當(dāng)提前（）日書(shū)面告知行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面記載。

A、5 B、10 C、7 D、3 答案：D

29、聽(tīng)證結(jié)束后（）日內(nèi)，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為聽(tīng)證程序違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以向聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)的本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提出異議。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A 30、聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄在聽(tīng)證結(jié)束后()日內(nèi)制作聽(tīng)證報(bào)告書(shū)，并將聽(tīng)證筆錄和聽(tīng)證報(bào)告書(shū)一并報(bào)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

A、5 B、10 C、7 D、20 答案：A

31、決定延期聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在延期聽(tīng)證的原因消除之日起（）日內(nèi)舉行聽(tīng)證。A、20 B、10 C、7 D、5 答案：D

32、重新確定聽(tīng)證主持人的聽(tīng)證延期由（）決定。A、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 B、政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 C、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 D、行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 答案：A

33、行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)（）行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。A、承擔(dān) B、不承擔(dān) C、按比例承擔(dān)

D、與行政機(jī)關(guān)協(xié)商承擔(dān) 答案:B

34、申請(qǐng)舉行行政許可聽(tīng)證的一方為2人以上的，有部分撤回申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如何處理（）? A、聽(tīng)證延期舉行

B、由行政機(jī)關(guān)書(shū)面記載，但不影響聽(tīng)證的舉行 C、聽(tīng)證終止舉行 D、聽(tīng)證中止舉行 答案:B

35、中止聽(tīng)證的情形消除后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在中止聽(tīng)證的原因消除之日起（）日內(nèi)恢復(fù)聽(tīng)證。

A、3 B、5 C、7 D、10 答案:B

三、多項(xiàng)選擇

36、（難題）行政許可聽(tīng)證是指行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，依照行政許可法的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)?。ǎ┮庖?jiàn)的活動(dòng)。

A、申請(qǐng)人 B、利害關(guān)系人

C、作出行政許可審查工作人員 D、聽(tīng)證主持人 答案：AB

37、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則。A、公開(kāi) B、公平C、公正 D、便民 答案：ABCD

38、（）規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證。

A、法律 B、地方性法規(guī) C、規(guī)章 D、行政法規(guī) 答案: ABCD

39、《山東省實(shí)施行政許可聽(tīng)證辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)（）組織許可聽(tīng)證活動(dòng)。

A、具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)

B、依照法律、法規(guī)、規(guī)章受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān) C、法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織 D、所有行政機(jī)關(guān) 答案：ABC 40、下列行政許可事項(xiàng)，屬于行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的有（）。

A、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng) B、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)

C、直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，依法被告知聽(tīng)證權(quán)利的申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的事項(xiàng)

D、行政許可時(shí)間充足，行政機(jī)關(guān)有條件組織聽(tīng)證的事項(xiàng) 答案：ABC

41、下列屬于直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證的行政許可情形有（）。

A、多人同時(shí)申請(qǐng)有數(shù)量限制的行政許可，不能滿(mǎn)足所有申請(qǐng)人要求的（招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式取得行政許可的除外）

B、準(zhǔn)予申請(qǐng)人行政許可直接關(guān)系其相鄰權(quán)人重大利益的

C、對(duì)直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，準(zhǔn)予申請(qǐng)人行政許可直接關(guān)系其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者重大經(jīng)濟(jì)利益的

D、其他直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的 答案：ABCD

42、聽(tīng)證參加人員包括（）。A、聽(tīng)證主持人 B、記錄人

C、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人 D、鑒定人員 答案：ABCD

43、擔(dān)任聽(tīng)證主持人的條件是（）。A、是組織聽(tīng)證的行政機(jī)關(guān)的工作人員 B、經(jīng)過(guò)相應(yīng)的法律知識(shí)培訓(xùn)

C、熟悉聽(tīng)證規(guī)定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽(tīng)證主持人工作 D、在本行政機(jī)關(guān)從事法制工作3年以上或者從事行政執(zhí)法工作6年以上 答案：ABCD

44、聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)有（）。A、確定發(fā)言順序及發(fā)言時(shí)間 B、決定證人是否出席作證

C、決定聽(tīng)證的延期、中止或者終止 D、決定聽(tīng)證專(zhuān)業(yè)人員是否予以回避 答案：ABCD

45、下列情形屬于聽(tīng)證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和其他專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避的是（）。

A、是該行政許可申請(qǐng)的審查人員及其近親屬的 B、與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的 C、與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的

D、與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽(tīng)證公正性的 答案：ABCD

46、下列屬于申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有的權(quán)利是（）。A、要求或者放棄聽(tīng)證

B、有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員或其他專(zhuān)業(yè)人員回避

C、可以在聽(tīng)證過(guò)程中提出新的證據(jù) D、獲得聽(tīng)證材料的副本 答案：ABCD

47、為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)在行政許可決定作出前可以再次組織聽(tīng)證的情形有（）。A、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止的 B、作出行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的

C、發(fā)現(xiàn)新證據(jù)、出現(xiàn)新情況，可能影響正確作出行政許可決定的 D、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)俅温?tīng)證的 答案：ABCD

48、可以延期舉行聽(tīng)證的情形有（）。

A、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人申請(qǐng)延期，有正當(dāng)理由的

B、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由，使聽(tīng)證無(wú)法有效舉行的

C、聽(tīng)證開(kāi)始后，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提出回避申請(qǐng)，需要重新確定聽(tīng)證主持人、記錄人或者其他專(zhuān)業(yè)人員的

D、其他依法應(yīng)當(dāng)延期的情形 答案：ABCD

49、在聽(tīng)證過(guò)程中，中止聽(tīng)證的情形有（）。

A、利害關(guān)系人死亡或者終止，需要等待繼承人或者權(quán)利義務(wù)承受人表明是否參加聽(tīng)證的

B、利害關(guān)系人中的自然人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人的 C、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因不可抗拒的事由，不能繼續(xù)參加聽(tīng)證的 D、證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)調(diào)查或者需要通知新的證人到場(chǎng)作證的 答案：ABCD 50、在聽(tīng)證過(guò)程中，終止聽(tīng)證的情形有（）。A、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由全部缺席的 B、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人全部聲明放棄聽(tīng)證的

C、未經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人全部中途退場(chǎng)的 D、其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形 答案：ABCD

51、（難題）下面關(guān)于行政許可聽(tīng)證的表述哪些是正確的？（）

A、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的3日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告

B、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄

C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證報(bào)告作出行政許可決定

D、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人 答案:BD

52、（難題）可以撤銷(xiāo)行政許可決定的情形有（）。A、依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)未組織聽(tīng)證的 B、不依據(jù)聽(tīng)證筆錄作出行政許可決定的 C、法人或者其他組織依法終止的 D、行政許可有效期滿(mǎn)未延續(xù)的 答案：AB

53、行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施違反行政許可法和本辦法規(guī)定的行為的，由（）責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、上級(jí)行政機(jī)關(guān) B、監(jiān)察機(jī)關(guān)

C、本級(jí)政府法制機(jī)構(gòu) D、本級(jí)人民政府 答案：ABC

54、（難題）參加聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律有（）。

A、未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得發(fā)言、提問(wèn) B、未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得錄音、錄像和攝影 C、未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許不得中途退場(chǎng)

D、不得在會(huì)場(chǎng)內(nèi)使用通訊工具，不得喧嘩、吵鬧 答案：ABCD 55．下列關(guān)于聽(tīng)證的正確說(shuō)法是（）。

A、某公司申請(qǐng)?jiān)S可實(shí)施一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)目會(huì)對(duì)周?chē)用癫晒庠斐捎绊?，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，并舉行聽(tīng)證會(huì)

B、行政機(jī)關(guān)欲許可在某地興建機(jī)場(chǎng)，而興建機(jī)場(chǎng)會(huì)有噪聲污染，則行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知附近居民有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利

C、利害關(guān)系人如果在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證

D、聽(tīng)證費(fèi)用按照“誰(shuí)提出，誰(shuí)承擔(dān)”的原則確定 答案：ABC