第一篇：《社會組織發(fā)展與政府購買社會服務(wù)——以廣州市為例(下)》 試卷答案(90分)

社會組織發(fā)展與政府購買社會服務(wù)——以廣州市為例（下）試卷答案（90分）

1、政府購買社會服務(wù)是指政府將原來直接提供的社會服務(wù)事項，交給有資質(zhì)的社會服務(wù)組織來完成，并為此支付相應(yīng)費用的公共服務(wù)運作模式。

正確

錯誤

2、推行政府向社會組織購買公益服務(wù)項目，編制社會組織名錄及考核辦法，給予資質(zhì)優(yōu)良、社會信譽好的社會組織承接公共服務(wù)特別權(quán)。

正確

錯誤

3、政府購買服務(wù)，本質(zhì)上是一種財政性資金的轉(zhuǎn)移支付。

正確

錯誤

4、政府購買社會服務(wù)所購買的對象中非營利組織是提供公共服務(wù)的重要主體。

正確

錯誤

5、廣州市癌癥患兒家長會是自下而上的體制內(nèi)機構(gòu)。

正確

錯誤

6、狹義的政府購買社會服務(wù)是“合約制”的。

正確

錯誤

7、通過購買社會組織服務(wù)可以達到政府與社會組織的雙贏。

正確

錯誤

8、社會發(fā)展要求政府轉(zhuǎn)變職能，提高公共服務(wù)的效力。

正確

錯誤

9、廣州市星空社會工作發(fā)展中心主要負責(zé)社區(qū)矯正。

正確

錯誤

10、尚善社會服務(wù)中心是自上而下的內(nèi)外結(jié)合機構(gòu)。

正確

錯誤11、2009年，廣州市區(qū)（縣）兩級財政投入2382萬，向社會組織購買社會服務(wù)項目3個。

正確

錯誤 12、2010年，廣州市政府投入1585萬元，購買社會服務(wù)項目34個。

正確

錯誤

13、廣州市政府購買社會服務(wù)的項目主要是側(cè)重于公共建筑類。

正確

錯誤

14、廣州荔灣區(qū)逢源街道從1998年起與香港鄰舍輔導(dǎo)會合作，先后打造了6個社區(qū)服務(wù)平臺，由香港資深社工擔(dān)任督導(dǎo)，引入香港社會服務(wù)的理念和專業(yè)方法，培養(yǎng)起廣州第一批本土專業(yè)化社工。

正確

錯誤

15、廣州市發(fā)揮地緣優(yōu)勢，借鑒香港社會管理和服務(wù)專業(yè)化經(jīng)驗，著力培養(yǎng)專業(yè)社工，發(fā)展和壯大專業(yè)化社會組織。

正確

錯誤

16、（）年3月，廣州市出臺了《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的實施意見》。

A 2000 B 2010 C 2011 D 2012

17、政府購買社會組織服務(wù)的風(fēng)險對社會組織來說可能導(dǎo)致其失去（）。

A獨立性

B特殊性

C公共性

D普遍性

18、癌癥患兒家長會與政府的關(guān)系是（）。

A草根

B體制內(nèi)

C純草根的D內(nèi)外結(jié)合

19、廣州市星空社會工作發(fā)展中心的服務(wù)項目是()。

A心理咨詢

B患兒家長支持群體 C社區(qū)矯正

D社區(qū)服務(wù)

20、社會組織的共同特點是其（）。

A公共性

B非營利性

C普遍性

D慈善性

21、社會組織的服務(wù)對象是（）。

A普通公民

B弱勢群體

C公共事業(yè)

D特殊人群

22、逢源人家服務(wù)中心的服務(wù)項目是（）。

A心理咨詢

B患兒家長支持群體

C社區(qū)矯正

D社區(qū)服務(wù)

23、不屬于社會組織的構(gòu)成要素是（）。

A規(guī)范

B地位

C盈利

D權(quán)威

24、廣州市的具體做法建立培育基地，設(shè)立（），為公益服務(wù)類社會組織成長創(chuàng)造條件。

A扶持專項基金

B補貼專項基金

C慈善專項基金

D公共專項基金

25、針對部分社會組織運作經(jīng)費不足等問題，廣州市民政局依托市社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)有場地及人力資源，首期建設(shè)了（）平米的市級社會組織培育基地。

A 1000 B 1100 C 2200 D 3300

26、社會組織指各種類型的社會群體，它不包括（）。

A政治組織

B軍事組織

C私有企業(yè) D宗教組織

27、政府購買服務(wù)，就是使用財政資金，通過建立（）關(guān)系，社會組織承包服務(wù)，實現(xiàn)政府公共服務(wù)機制的目標。

A合作

B契約

C隸屬

D平等

28、服務(wù)購買者與消費者分離，信息不對稱的程度加大，趨利的生產(chǎn)者提供劣質(zhì)服務(wù)的風(fēng)險加大導(dǎo)致政府向（）購買服務(wù)。

A社會組織

B國有企業(yè)

C私有企業(yè)

D事業(yè)單位

29、按政府購買社會組織服務(wù)的形式劃分，尚善社會服務(wù)中心屬于（）。

A體制性吸納

B競爭性購買

C非競爭性購買

D非體制性吸納

30、政府購買社會組織服務(wù)的形式以購買的方式來分，可分為付款給服務(wù)機構(gòu)和（）。

A付款給消費者

B政府統(tǒng)一撥款

C補貼

D免費

31、影響社會組織發(fā)展的因素有（）。

A錢

B人

C心

D力

32、廣州市出臺了《關(guān)于借鑒香港先進經(jīng)驗推進社會管理改革先行先試的意見》，提出了（）。

A重點發(fā)展非營利性社會服務(wù)機構(gòu)

B擴大規(guī)模

C完善功能

D使之成為政府購買社會的有效載體 33、2010年，廣州市區(qū)（縣）兩級財政投入7000多萬元，選擇了20個基礎(chǔ)較好的街道，（）四區(qū)同步開展區(qū)級試點。

A蘿崗

B黃浦 C珠海

D白云 34、2010年，廣州市試點中，將街道的原社區(qū)服務(wù)中心均更名為家庭綜合服務(wù)中心，采?。ǎ﹥煞N模式運作。

A街道直接管理模式

B政府購買服務(wù)模式

C街道間接管理模式

D政府間接管理模式

35、《關(guān)于發(fā)展和規(guī)范我市社會組織的實施意見》，明確提出建設(shè)市一級社會組織培育基地，采?。ǎ┓绞?，提供辦公場所，為社會組織提供開展培訓(xùn)、交流和服務(wù)的平臺。

A無償

B補貼

C低租

D贈送

36、廣州市政府購買服務(wù)有兩種，分為（）。

A向?qū)I(yè)化社會組織購買

B向家庭綜合服務(wù)中心購買

C面向社會招標

D公共募集

37、政府購買社會服務(wù)的原因是（）。

A源于公共服務(wù)需求的日益上漲與多元化

B政府在有效、公平配置公共服務(wù)時存在一定的局限

C政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)效能的內(nèi)在要求

D公民社會不斷發(fā)展的必然趨勢

38、政府向社會組織購買服務(wù)的原因是（）。

A有些服務(wù)難以量化

B評估存在一定的難度

C服務(wù)購買者與消費者分離

D信息不對稱的程度加大

39、政府購買社會組織服務(wù)的優(yōu)點有（）。

A提高公共服務(wù)的供給效率與質(zhì)量

B提高公共財政的使用效率

C實現(xiàn)政府職能的有效轉(zhuǎn)變

D培育社會組織發(fā)展

E促進公民參與

40、政府購買社會服務(wù)所購買的對象包括（）。

A非營利組織 B營利組織

C事業(yè)單位

D私有企業(yè)

第二篇：政府購買服務(wù)與社會組織發(fā)展(調(diào)研文章)

政府購買服務(wù)與社會組織發(fā)展

——以浙江省社會組織服務(wù)與發(fā)展為例

李崇義

在中國經(jīng)濟快速增長，國家綜合實力明顯提升的背景下，如何建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，讓廣大民眾共享改革開放所帶來的成果，已成為擺在我們面前的緊迫又重大的課題。本文試從浙江省各級政府向社會組織購買服務(wù)的探索與實踐出發(fā)，分析政府購買服務(wù)的選擇與社會組織的優(yōu)勢，并提出個人的幾點思考。

一、浙江省各級政府購買社會組織服務(wù)的探索與實踐

政府購買服務(wù)可以追溯到18世紀60年代。在新公共管理理論的推動下，20世紀80年代后美國、英國、德國、日本等世界發(fā)達國家紛紛推行政府購買服務(wù)機制，成為一種世界性的潮流。

浙江是中國較早探索政府購買服務(wù)的省份之一。1997年7月省政府下發(fā)了《關(guān)于建立政府采購制度的通知》，并成立了省政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對地方各級政府采購工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。經(jīng)過十多年的探索，浙江各級政府向社會組織購買服務(wù)從小到大、從點到面，目前已開始進入全面推進的階段。浙江各級政府向社會組織購買服務(wù)大致可劃分為三個階段：

（一）從1997年到2000年間，這一階段尚處于起步探索階段。政府為擴大公共項目工程、加強機關(guān)自身建設(shè)，降低行政成本，構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，從規(guī)范工程建設(shè)招投標、貨物采購、機關(guān)后勤服務(wù)著手，利用建筑建材、電子商務(wù)、造紙、計算機等行業(yè)性資源豐厚的社會組織，委托動員對涉及工程項目、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、軟件開發(fā)和維護管理統(tǒng)一競標采購；利用學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會組織知識密集、人才聚集的優(yōu)勢，委托組織專業(yè)技術(shù)鑒定、檢驗、檢測、統(tǒng)計、咨詢、論證、調(diào)研等服務(wù)。這階段的主要特點，是圍繞公共項目的硬件需要和專業(yè)技術(shù)服務(wù)，努力建設(shè)節(jié)約型政府。

（二）從2001年到2007年間，這一階段從工程建設(shè)、貨物采購、機關(guān)后勤服務(wù)逐步拓向教育、衛(wèi)生、文化等部分公共領(lǐng)域。2001年省政府明確提出，要積極鼓勵社會力量參與舉辦民辦教育，當(dāng)?shù)卣o予一定的經(jīng)費補助。寧波市對實施義務(wù)教育和中等職業(yè)教育的民辦學(xué)校，按照同類公辦學(xué)校生均教育經(jīng)費1/4的標準給予補助；對繳納社會保險費用的，另按繳納部分的1/2標準再予補助。溫州市對民辦學(xué)校吸收大專及以上畢業(yè)生就業(yè)，可以參照執(zhí)行與事業(yè)單位相一致的社會保險政策。嘉興市按照“相對穩(wěn)定、合理流動、資源共享”的原則，運用市場調(diào)節(jié)機制，打破教師單位的壁壘，進行無障礙流動。諸暨市從2004年開始

安排3所民辦學(xué)校各招收6個公辦班，每年從地方財政中劃撥3所學(xué)校人頭經(jīng)費200余萬元。臺州市路橋區(qū)對民辦普通高中每招收一名當(dāng)?shù)貙W(xué)生，政府財政補助800元。

2007年省政府按照每人每年不低于20元的標準，為全省常住人口購買健康教育、預(yù)防、保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，同時，將民辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。杭州市蕭山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)愛心連鎖站成立于2002年，現(xiàn)有連鎖站18家，從業(yè)人員176名，醫(yī)護人員80人，構(gòu)建成15分鐘服務(wù)圈。八年來，該愛心連鎖站共接受財政撥款60萬元，為社區(qū)居民門診服務(wù)185萬人次，為60歲以上老年人免費建立健康檔案1.2萬份，為弱勢群體的送醫(yī)送藥3.5萬人次，免費回訪6.1萬人次,參加義診服務(wù)500余次，為特困戶免費發(fā)放40萬元價值的“愛心醫(yī)療卡”,免費為社區(qū)居民贈藥24萬元。

為積極推動文化資源向農(nóng)村傾斜，力求公共文化服務(wù)全覆蓋、均等化，省政府對送戲下鄉(xiāng)的民辦藝術(shù)團體實行資金補助，對一類地區(qū)每場演出資助1300元，燈光音響設(shè)備配置一次性資助20萬元；二類地區(qū)每場演出資助650元，設(shè)備配置資助10萬元，近三年省財政共撥付送戲下鄉(xiāng)經(jīng)費近5000萬元。

（三）從2008年至今，這一階段政府購買服務(wù)向社會福利、社區(qū)建設(shè)、治安管理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等各個領(lǐng)域全面拓展。2008年受國際金融危機嚴重影響，以外向型經(jīng)濟為主導(dǎo)的浙江積極應(yīng)對，堅持以“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”為工作主線，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與保障民生重點事業(yè)有機結(jié)合，確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。浙江是全國最先進入人口老齡化社會的省份之一，2007年底全省60歲及以上的老年人達700萬人，占全省總?cè)丝诘?5%，養(yǎng)老服務(wù)問題日趨嚴峻。2008年浙江加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)步伐，大力扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，對用房自建的非營利性民辦養(yǎng)老機構(gòu)，省財政給予每個床位3000元資助，同時當(dāng)?shù)亟o予配套資金。據(jù)統(tǒng)計，2009年全省286家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，省級財政資金補助3000萬元。

2009年深化城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，全省共投入城市社區(qū)建設(shè)11.4億元，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)3.56億元（其中財政2.8億元、福利彩票0.76億元），通過“培育+補貼+獎勵+購買”方式，支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)中心等基層社會組織，切實做好社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)、救助服務(wù)、就業(yè)保障、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和睦等各項工作。2010年省本級福利彩票公益金安排2000萬元用于城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；安排200萬元資助民辦社會工作機構(gòu)開展公益活動。杭州市采取資助扶持、提供場所、宣傳培訓(xùn)等多項措施，組建各社區(qū)“和事佬”協(xié)會，以通過協(xié)會掌握民情民意，講解法律政策，調(diào)解鄰里糾紛，加強治安管理，促進和諧穩(wěn)定。杭州市下城區(qū)文暉街道各社區(qū)“和事佬”協(xié)會共有理事60名，近三年參與公共事務(wù)協(xié)調(diào)330起，調(diào)解民事糾紛265起，向街道反映社情民意235件。

在服務(wù)經(jīng)濟上，浙江近兩年重點培育現(xiàn)代服務(wù)、電子信息、環(huán)保節(jié)能等一批新興行業(yè)協(xié)會，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。杭州市政府出臺《關(guān)于政府購買社會組織服務(wù)的指導(dǎo)意見》，以考代獎形式重點扶持與杭州氣質(zhì)相符的美食、茶樓、療休養(yǎng)、女裝、化妝、運動休閑、工藝美術(shù)等特色明顯的潛力行業(yè)協(xié)會。2008年至2009年杭州市共扶持14個行業(yè)協(xié)會、扶持項目33個，購買資金1750萬元。今年杭州市政府投入旅游系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會5000萬元，以舉辦會展、文化節(jié)、發(fā)放消費券等方式，帶動旅游消費，做強做優(yōu)旅游經(jīng)濟，力爭把旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)塑造為杭州“首位經(jīng)濟”，進一步提升杭州城市品位。

二、政府購買服務(wù)的選擇與社會組織的優(yōu)勢

在計劃經(jīng)濟體制下，公共服務(wù)由政府直接或通過舉辦事業(yè)單位提供，政府大包大攬。由于政府直接供給公共服務(wù)，其壟斷的地位使公共服務(wù)缺乏市場競爭壓力，失去了資源配置的效率，導(dǎo)致機構(gòu)臃腫膨脹、人浮于事，資金使用的低效、公共資源的浪費以及權(quán)力的尋租行為。政府不是萬能的，與市場細分的各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比較，政府服務(wù)與公眾的個性化需求相距較遠，產(chǎn)生“政府失靈”。美國民營化專家薩瓦斯認為,政府服務(wù)通常成本高而質(zhì)量差,其原因并不是政府部門雇員的素質(zhì)比私營部門雇員差，問題的實質(zhì)在于壟斷還是競爭(薩瓦斯,2002)。

隨著中國改革開放，公共領(lǐng)域逐漸引入市場機制和準市場機制，公共服務(wù)提供模式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了兩種新的模式：一是政府利用市場機制——企業(yè)的提供模式；二是政府利用準市場機制——社會組織的合作模式。從近幾年浙江情況看，浙江公共服務(wù)的提供模式尚處于轉(zhuǎn)型時期，市場機制和準市場機制尚未充分介入，傳統(tǒng)的思維仍在起著主導(dǎo)的作用，社會組織的公共服務(wù)職能沒有得到正常發(fā)揮。社會各方力量參與提供公共服務(wù)，實現(xiàn)公共服務(wù)主體的多元化，增強有序競爭，正在成為現(xiàn)代政府發(fā)展的新趨勢。

企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，在市場機制下配置資源，具有天然降低交易成本的機制和動力,但企業(yè)是以追求利潤最大化為最大目標，往往導(dǎo)致企業(yè)唯利是圖，只講效率不講公平，這對具有消費的非競爭性和非排他性特性的公共服務(wù)而言，造成“市場失靈”。（當(dāng)然也不排除部分企業(yè)的社會責(zé)任意識增強，但總體企業(yè)依然改變不了根本屬性）。

2003年杭州市余杭區(qū)29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍經(jīng)營困難，有的甚至負債累累，區(qū)政府決定引進市場化機制，全部進行了股份制改造，通過拍賣，以總價7500萬元的價格賣斷了29所衛(wèi)生院的所有權(quán)。經(jīng)費補助限于公共衛(wèi)生項目補助，實行區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)共管、以區(qū)為主的管理體制，宏觀上政府主導(dǎo)公共衛(wèi)生，微觀上股東參與內(nèi)部管理。改制之后，確實把大家的積極性調(diào)動了起來，但運行幾年后，逐漸暴露出了許多問題。衛(wèi)生院沒有財政投入，只能全面走上“以藥養(yǎng)院”的途徑，那時醫(yī)生就將看病叫作“做生意”，病人來了就是生意來了。為了降低成本，衛(wèi)生院股東普遍不愿再投入，不少衛(wèi)生院設(shè)施變得陳舊、醫(yī)療器械落后、醫(yī)療用房緊張、就診環(huán)境較差，衛(wèi)生院漸漸失去當(dāng)?shù)鼐用裥湃危t(yī)患糾紛頻發(fā)，群眾滿意度不斷下降，使防疫、保健等公共衛(wèi)生職能難以承擔(dān)。到了今年9月30日該區(qū)政府又斥資3億元將原有的28家民營股份制衛(wèi)生院收回，另一家轉(zhuǎn)型為民營醫(yī)療機構(gòu)。從產(chǎn)權(quán)拍賣到重新歸公，從一賣了之到巨資收回，發(fā)生了從“甩包袱”

到“買服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，余杭區(qū)的衛(wèi)生院改制回到了原點。這一賣一買的背后卻意味深長。

國際經(jīng)驗顯示，西方發(fā)達國家政府主要向企業(yè)大量購買項目工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老、殘障、失業(yè)等領(lǐng)域,更多地依靠社會組織提供，把社會組織作為處理公共福利的第一主線。政府購買社會組織服務(wù)，一般是這些準公共產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟發(fā)展，純公共產(chǎn)品將越來越少，更多的是準公共產(chǎn)品，政府向社會組織購買服務(wù)的機會將越來越多。從發(fā)達國家看，政府購買公共服務(wù)是社會組織的重要資金來源，平均占到社會組織總收入的50％左右。中國香港80%以上的福利機構(gòu)，都是社會組織。

社會組織是明顯區(qū)分于政府與企業(yè)的“第三部門”，具有非營利性、志愿性、自治性的特性，具有整合社會資源、專業(yè)人才集聚、機制靈活、反應(yīng)迅速等不可替代的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。因此，在政府和市場的權(quán)力和責(zé)任未及之處，應(yīng)充分發(fā)揮“第三部門”的功能作用，讓社會組織迅速成長為政府提供公共服務(wù)的第一載體。政府向社會組織購買服務(wù)，既有利于促進政府職能重大轉(zhuǎn)變、精簡政府機構(gòu)、提高行政效率，又便于選擇低成本、精細化的服務(wù)，最大程度地增進社會福祉，達到“小政府、大服務(wù)”的理想目標。

三、政府購買社會組織服務(wù)的幾點思考

在較廣泛的準公共產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，雖然政府購買社會組織服務(wù)這一制度安排具有明顯的優(yōu)勢，但在中國，這一實踐時間還不長，政府開放公共資源還很薄弱，社會組織發(fā)育不充分、公信力不強，公共服務(wù)遠遠不能滿足社會公眾不斷增長的需求。對此，政府應(yīng)著力健全和完善公共服務(wù)體制機制，落實相關(guān)配套政策措施，強力推行向社會組織購買服務(wù)。

（一）切實轉(zhuǎn)變政府職能，重構(gòu)政府與社會組織的合作伙伴關(guān)系。在“小政府、大社會”的公共治理下，社會建設(shè)與管理是一個多元的過程,政府應(yīng)充分認識購買服務(wù)制度創(chuàng)新的重要意義,切實轉(zhuǎn)變政府職能，逐步擺脫過分強調(diào)對社會的控制力，與具有自治功能的社會組織建立良好的伙伴關(guān)系，構(gòu)建新型的政社合作模式。要利用好公共財政資金和福利彩票、體育彩票公益金，擴大公共服務(wù)效應(yīng)，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)由“政府直接提供、直接管理”變?yōu)椤罢徺I服務(wù)，實施評估監(jiān)管”的方式。在相關(guān)制度安排上,把應(yīng)當(dāng)也可以由社會組織承擔(dān)的職能，委托給社會組織實施，將政府的工作重心轉(zhuǎn)移到了解群眾需求、制定發(fā)展規(guī)劃、提供服務(wù)目標、財政預(yù)算安排加強監(jiān)督管理等方面。

（二）提升社會組織執(zhí)行力和公信力，夯實擴大公共服務(wù)的基礎(chǔ)。社會組織尋求發(fā)展空間，就必須提供更好的公共服務(wù)項目和自身建設(shè)水平及公信力。首先,要健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),規(guī)范財務(wù)管理,降低運行成本，提高資金效益，提升民主科學(xué)決策水平。其次,要提高專業(yè)化水平，廣泛吸納懂技術(shù)、懂管理的優(yōu)秀人才，加強梯隊建設(shè)，提升項目運作能力。再次，要加強公信力建設(shè)，做到信息公開、透明，恪守社會組織基本原則，贏得政府和社會的信任，使在政府提供的平等競爭的條件下，把握更多的公共服務(wù)機會，實現(xiàn)社會組織的根本宗旨。

（三）建立嚴格的評估監(jiān)督機制,防范和控制購買服務(wù)的風(fēng)險。政府購買社會組織服務(wù)是一項系統(tǒng)工程，既包含復(fù)雜的技術(shù)與管理問題，也涉及到法律責(zé)任轉(zhuǎn)移的問題。購買公共服務(wù)，要按照一定的規(guī)制,通過公平、公正的競爭機制，擇優(yōu)選擇，并簽訂法律文件，明確雙方職責(zé)，提供穩(wěn)定的制度保障。政府必須堅持物有所值的原則,加強成本核算，健全評估監(jiān)督機制,防范和控制國有財產(chǎn)的流失、侵害公共利益。評估監(jiān)督機制，要將購買服務(wù)的績效作為評估監(jiān)督的核心內(nèi)容。對績效評估不合格的社會組織,政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律文件，采取必要的措施，予以追究法律責(zé)任。

（四）深化事業(yè)單位體制改革，大力培育扶持社會組織發(fā)展。事業(yè)單位是中國政府的延伸，長期依附于政府的壟斷資源，規(guī)避風(fēng)險，降低服務(wù)目標，機制僵化，導(dǎo)致政府公共服務(wù)成本過高、服務(wù)質(zhì)量效率較低。而目前中國社會組織總體規(guī)模小、資源短缺、服務(wù)能力較弱，發(fā)展速度趨緩。2010年10月底浙江省社會組織2.9萬個，近五年平均增長率僅5%左右，作為承接政府購買公共服務(wù)的第一載體，供需矛盾突出。政府應(yīng)借鑒國有企業(yè)改制的成功經(jīng)驗，改變“養(yǎng)機構(gòu)、養(yǎng)人、辦事”的僵化體制，大力深化事業(yè)單位改革，公益性事業(yè)單位轉(zhuǎn)型社會組織，“事退社進”，為社會組織的功能發(fā)揮讓渡空間，并逐步開放社會組織成長點——政府公共資源，放手培育扶持大批規(guī)?；?、品牌化的社會組織，無縫對接政府公共服務(wù)職能，加快推進政府購買社會組織服務(wù)進程。（

第三篇：社區(qū)社會組織發(fā)展與基層穩(wěn)定-江蘇南通崇川為例 (下)試卷90分（推薦）

社區(qū)社會組織發(fā)展與基層穩(wěn)定——以江蘇省南通市崇川區(qū)為例

（下）試卷90分 1、2003年以來，南通市在全國率先構(gòu)筑社會矛盾糾紛大調(diào)解體系。

正確 錯誤

2、只有實現(xiàn)政社分開，脫離對政府的依賴，才能為社會組織提供真正的發(fā)展空間。

正確 錯誤

3、近年來國家加大了對社會組織的扶持力度，資金不足不再是各類社會組織發(fā)展的制約因素。

正確 錯誤

4、社會組織內(nèi)部管理缺乏規(guī)范，工作內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新，社會公信力不足，參與社會治理的表現(xiàn)與社會發(fā)展要求不相適應(yīng)，是崇川區(qū)建立健全社區(qū)管理體制方面遇到最突出問題。

正確 錯誤

5、增大和增強柔性管理空間，增強社會的彈性，有利于緩沖社會矛盾，減少和減弱對立情緒，促進不同利益群體間的溝通和理解，促進社會融合。

正確 錯誤

6、由于社會結(jié)構(gòu)的變遷，政府職能的轉(zhuǎn)型，國家權(quán)力從無限到有限，社會空間越來越大。

正確 錯誤

7、社會開放增強了社會活力，同時，也帶來了社會秩序的重新整合。

正確 錯誤

8、政府對培育和構(gòu)建公民社會信心不足，擔(dān)心社會組織由非政府組織變成無政府組織，甚至反政府組織。

正確 錯誤

9、公民意識的培育，直接關(guān)系著社會治理的成效。

正確 錯誤

10、通過社會組織參與基層社會管理和服務(wù)，實現(xiàn)社會自治，是維護基層和諧穩(wěn)定的唯一基礎(chǔ)。

正確 錯誤

11、公眾對社會組織的認同有限，一方面表現(xiàn)為公眾遇到問題后習(xí)慣向政府表達訴求，另一方面群眾基礎(chǔ)不牢固。

正確 錯誤

12、在政府職能轉(zhuǎn)變中實現(xiàn)民——官轉(zhuǎn)換，增大和增強柔性管理空間，有利于社會融合和穩(wěn)定。

正確 錯誤

13、崇川區(qū)在建立和健全社會組織的地方性管理規(guī)制方面遇到的問題和挑戰(zhàn)不包括政策雜亂不成體系。正確 錯誤

14、部分社會組織公信力不強的原因不包括（）。

正確 錯誤

15、為拓寬社會組織資金來源，必須鼓勵企業(yè)和個人參與其建設(shè)和發(fā)展。

正確 錯誤

16、為營造良好的社會氛圍，在社會組織發(fā)展過程中也應(yīng)注重不斷提高社會組織和（）的社會地位與經(jīng)濟收入水平。

志愿者 創(chuàng)建者

專業(yè)社工

新型社區(qū)居民

17、加強和創(chuàng)新基層社會管理和維護基層穩(wěn)定，要堅持（）的原則，履行好政府的基層社會管理和公共服務(wù)職能。

政府負責(zé) 政府包辦

政府登記

政府核查

18、我國社會組織發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，其表現(xiàn)除了資金不足、社會認同不足、公信力有限外，還包括（）。

參與度不足 專業(yè)人才缺乏

知名度不高

政策連續(xù)性不強

19、崇川區(qū)以區(qū)街（）為核心，按照專業(yè)化、職業(yè)化、社會化的要求，培育一批群眾威信高、社會廣泛認可的調(diào)解專家和化解能手。

社會矛盾糾紛調(diào)處中心

民情調(diào)查研究中心

老書記連心社

快樂調(diào)解俱樂部

20、崇川區(qū)積極利用（），成立相關(guān)的社會組織，對社區(qū)矛盾進行司法調(diào)解，與（）形成互動。

司法資源、社區(qū)調(diào)解

司法資源、人民調(diào)解

高校資源、社區(qū)調(diào)解

高校資源、人民調(diào)解

21、建立各種興趣類社會組織，在活躍社區(qū)文化活動、加強社區(qū)居民間的溝通和交流的同時，反映本（）的需求與意見，實現(xiàn)居民對社區(qū)事務(wù)的有序參與。

組織 社團 群體

群族

22、鮑家橋社區(qū)為促進外來人口與當(dāng)?shù)厥忻竦臏贤ㄈ诤希缮鐓^(qū)干部、（）、社區(qū)保安、村民代表、（）、企業(yè)主等組成“社區(qū)居民融合促進會”，共商社區(qū)大事，共同解決矛盾糾紛，共同建設(shè)和諧社區(qū)；

外來人口、黨員代表

外來人口、社區(qū)民警

外來人口、出租房房東

黨員代表、社區(qū)民警

23、任港街道劇場社區(qū)組建的“紅領(lǐng)巾小幫手服務(wù)隊”，通過組織未成年人參加健康文明的（），引導(dǎo)他們參與和諧社區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感和社會服務(wù)意識。

社區(qū)公益活動 義務(wù)勞動

興趣小組

學(xué)習(xí)小組

24、由于社會結(jié)構(gòu)的變遷，政府職能的轉(zhuǎn)型，國家權(quán)力從（），社會空間越來越大。

集中到分散 分散到集中

無限到有限

有限到無限

25、社會組織的發(fā)展，有利于實現(xiàn)政府政策與民情的互動，有利于不同利益群體的協(xié)調(diào)對話和本利益群體的訴求表達，為避免全局性沖突和（）提供了重要的手段。

群體性事件 家庭暴力

鄰里矛盾

社會和諧

26、以（）為理念的社會管理是通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立共同目標等方式實施對公共事務(wù)的管理。

以人為本 和諧

可持續(xù)發(fā)展

治理

27、大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，有利于利用行業(yè)（），發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在表達同類社會訴求中的優(yōu)勢，為基層穩(wěn)定和諧服務(wù)。

同鄉(xiāng)情結(jié) 社群情結(jié)

行業(yè)共性

共同利益

28、要建立健全社會組織管理的地方性規(guī)制，就要繼續(xù)推進社會組織管理創(chuàng)新，從各地基層社會管理實際出發(fā)，明確社會管理類社會組織在社區(qū)的（）。

定位和發(fā)展規(guī)劃 定位

發(fā)展規(guī)劃

利益

29、（）的思維定式難以打破，政府職能轉(zhuǎn)變、向社會分權(quán)仍存在較多障礙。

公共利益高于一切

政府萬能

統(tǒng)一規(guī)劃

政府負責(zé)

30、公民意識是社會成員對自己基本（）的認同，是以一定（）為指導(dǎo)對公民與國家、社會及他人之間關(guān)系的認識和態(tài)度。

社會身份、價值觀

個人利益、價值觀

社會身份、個人目標

個人利益、個人目標

31、崇川區(qū)在促進社區(qū)社會組織成為基層矛盾糾紛調(diào)處的有效載體方面，具體的做法包括（）。

打造調(diào)解類社會組織品牌 利用社會組織搭建司法調(diào)解平臺

初步形成社會組織參與矛盾調(diào)處的聯(lián)合機制

聯(lián)合地方法院開展普法宣傳

32、崇川區(qū)在促進社區(qū)社會組織成為居民學(xué)習(xí)有序參與的實踐平臺方面，具體做法包括（）。

建立各種興趣類社會組織

培育生活服務(wù)類社會組織

鼓勵為特殊群體、弱勢群體服務(wù)的社會組織發(fā)揮重要作用 通過社會組織加強對外來人口的服務(wù)

33、政府管理具有（）等剛性特征。

唯一性 權(quán)威性

規(guī)范性

層級性

34、政府服務(wù)具有（）等特點。

公共性 客觀性

責(zé)任性

普遍性

35、社會組織具有（）等管理和服務(wù)優(yōu)勢。

靈活性 包容性

客觀性

柔韌性

36、公民意識要求公民秉持（）的基本理念。

合理 合法 懂法

守法

37、公民意識要求公民形成對待（）的正確價值取向和道德觀念。

個人與國家關(guān)系 國家與社會關(guān)系

個人與社會關(guān)系

個人與他人關(guān)系

38、發(fā)展社區(qū)社會組織，促進基層和諧穩(wěn)定的對策建議包括（）。

推動社會組織成為維護基層社會和諧穩(wěn)定的依靠力量 推動形成專項資金投入長效機制

建立和健全社會組織的地方性管理規(guī)制

創(chuàng)造社會組織發(fā)展的良好社會文化氛圍和政策環(huán)境

39、“政府負責(zé)”并不是政府包攬一切，而是要解決好政府在基層社會管理中的職能（）等問題。越位 缺位 錯位 重疊

40、政府各部門由于（）不同，對培育和發(fā)展社會組織持不同態(tài)度，莫衷一是。

職責(zé) 權(quán)利 利益

義務(wù)

第四篇：政府購買社區(qū)矯正服務(wù)可行性分析---以杭州市為例

政府購買社區(qū)矯正服務(wù)可行性分析---以杭州市為例

背景介紹：

在公共財政改革不斷深化的背景下，作為與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的構(gòu)建公共服務(wù)型政府的新型理財方式，政府購買服務(wù)正逐步進入公眾視野，并日益成為我國財政實踐的一部分。目前，上海、深圳、山東等地已不同程度地啟動了政府購買服務(wù)的行動。而社區(qū)矯正是政府購買服務(wù)的重要項目之一。自2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》以來，我國的社區(qū)矯正試點工作已經(jīng)在18個省（自治區(qū)、直轄市）全面展開。經(jīng)驗借鑒：

海社區(qū)矯正模式是當(dāng)前我國較為成熟的一種模式。上海市社區(qū)矯正工作于2002年8月在市委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)下正式開展，經(jīng)過四年多的探索與實踐，逐步形成了符合上海實際、具有上海特色的社區(qū)矯正運作模式，此模式已成為當(dāng)前各省、市效仿與學(xué)習(xí)的典范，同時也為理論界與學(xué)術(shù)界研究與探討我國社區(qū)矯正未來發(fā)展方向提供了新的實踐操作空間和理論思考空間。

上海于2002年8月開始了在徐匯區(qū)斜土路、普陀區(qū)曹楊新村和閘北區(qū)寶山路三個街道擴大社區(qū)矯正的試點，試點的管理對象包括緩刑、假釋、管制、保外就醫(yī)和剝權(quán)人員。到2003年1月在這個三個區(qū)的31個街道(鎮(zhèn))進行全面開展工作，再到2003年8月又擴大到浦東、盧灣兩個區(qū)，在全市的5區(qū)的59個街道(鎮(zhèn))試點，試點工作走過了3年艱苦探索的不凡歷程。2003年初，上海市委政法委經(jīng)過半年的調(diào)研，提出在全市構(gòu)建預(yù)防犯罪工作體系的思路，即按照“政府主導(dǎo)推動、社團自主運作、社會各方參與”的方式，由政府出錢購買服務(wù)，引入社團和社工幫助吸毒者、社區(qū)青少年、社區(qū)矯正人員三類特殊人群樹立生活的信心和能力，從源頭上預(yù)防犯罪。2004年2月，在肯定前一階段工作成效的基礎(chǔ)上，上海市按照前一階段提出的“政府主導(dǎo)推動、社團自主運行、社會多方參與”的總體思路組建了的三個民辦非企業(yè)性質(zhì)社團組織，即上海市自強社會服務(wù)總社、上海市新航社區(qū)服務(wù)總站和上海市陽光青少年事務(wù)中心，標志著社團自主運行的實質(zhì)性啟動。2004年8月起，在試點工作的基礎(chǔ)上，體系建設(shè)在全市各區(qū)縣范圍內(nèi)全面推進，逐漸形成了多元化的、各司其職、協(xié)同管理的綜合治理新格局。上海模式的優(yōu)點分析

1、上海模式的有利社會經(jīng)濟條件，上海位于全國改革開放的前沿，經(jīng)濟實力雄厚。

2、上海模式具有專業(yè)工作理念，在整個模式的構(gòu)建與發(fā)展完善中，設(shè)計者與實施者超越了傳統(tǒng)依靠行政方法的實施專政的理念，而采用了社會工作關(guān)于平等、尊嚴、接納、誠信等方面的理念，以及發(fā)揮社會工作康復(fù)、預(yù)防功能的理念。因此，從一開始就強調(diào)了將社會工作的價值理念運用到社區(qū)矯正的過程，通過政府購買社工服務(wù)的方式推動民間社團的自主運作，實行專門化機關(guān)管理和社會化管理相結(jié)合。

3、上海模式具有獨特的體制，在政府的主導(dǎo)與推動下，分別從事禁毒、社區(qū)矯正、青少年事務(wù)三項工作的民辦非營利社團——上海市自強服務(wù)社、上海市新航服務(wù)總社、上海市陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心成立并良好運作，標志著“社團自主運行”的順利開展。這三個社團獲得政府購買服務(wù)的費用，承擔(dān)政府指定的服務(wù)項目，主要職能為人事招聘、培訓(xùn)與考核以及制定統(tǒng)一的工作要求等日常管理。在區(qū)級層面，對應(yīng)三個社團各區(qū)相應(yīng)有三個社工站，各個街道都設(shè)有社工點。

4、上海模式的矯正隊伍構(gòu)建，通過政法選聘與社會招聘兩種方式建構(gòu)，社會招聘的工作人員按1：50的比例配置，招聘的人員大約12%左右的專業(yè)為社會工作與法律。具有本科學(xué)歷的人員每月工資待遇是2000元，大專學(xué)歷的只有1500元（另外每年具有養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險以及住房公積金福利待遇）。而選聘的人員指導(dǎo)、幫助招聘人員熟悉工作，并以每年25％的比例退出社區(qū)矯正工作；選聘人員除原先單位的工資福利待遇外，適當(dāng)給予電話補助、交通費用補助和餐飲補助。

5、在考核評估方面，由市社區(qū)矯正辦分別對矯正工作站、社工點進行考核，其標準包括司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常管理職能；重新犯罪率的大小；法律文書是否齊全；矯正方案是否規(guī)范；臺帳是否完善等方面。對于社工的考核，制定了“臺帳建立率、案主見面率、重點案主談話率、個案涉及率”為主要內(nèi)容的目標考核制度，而不是一味強調(diào)總結(jié)報告與重新犯罪率的多少。

杭州市社區(qū)矯正優(yōu)勢分析： 與上海相比較，杭州市在推行政府購買社區(qū)矯治方面擁有許多相似的優(yōu)勢條件，同時也具備了自己的一些獨特優(yōu)勢。

1、有利的經(jīng)濟條件，杭州同樣位于全國改革開放的前沿，經(jīng)濟實力同樣雄厚。

2、杭州具有悠久的歷史文化，良好的社區(qū)環(huán)境不斷培育形成，基層組織和文明建設(shè)得到了較快的發(fā)展，市民的思想道德修養(yǎng)、科學(xué)教育水平和民主法制觀念有了進一步的提高。杭州市老年人眾多，通過相關(guān)培訓(xùn)，可以將它們納入社區(qū)矯正人員的群體。

3、杭州市市政府、杭州司法部門對杭州市推行社區(qū)矯正工作十分支持，為社區(qū)矯治奠定了良好的基礎(chǔ)。在杭州市政府和司法部門的支持下，2007開始，杭州在全市范圍內(nèi)推開社區(qū)矯正試點，為全面開展社區(qū)矯正積累了經(jīng)驗。如建德市司法局結(jié)合實際，在壽昌林場江山坪林區(qū)建立了寓社區(qū)矯正人員公益勞動和歸正人員過渡性安置幫教功能為一體的“中途之家”。

4、杭州市有其所高校開設(shè)了社會工作專業(yè)，為社區(qū)矯正提供了所需的專業(yè)人才隊伍。

杭州市社區(qū)矯正劣勢分析：

1、在社區(qū)矯正方面，杭州市的起步比較晚，雖然07年開始推開了幾個試點，但從整體上來說，各個試點之間缺乏聯(lián)系，而卻各有特點，難以全面開展，所以杭州市在社區(qū)矯正方面還缺乏相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗。

2、社區(qū)矯正是由政府出錢向?qū)I(yè)的民間機構(gòu)和團體購買服務(wù)，政府是主導(dǎo)系統(tǒng)，民間機構(gòu)是運作系統(tǒng)。而專業(yè)的民間機構(gòu)和團體是杭州市所缺乏的。

3、杭州每年有大量社會工作專業(yè)的畢業(yè)生，但是受到崗位，工資待遇等因素的制約，真正從事社會工作專業(yè)相關(guān)職業(yè)的人很少，所以人才流失相當(dāng)嚴重。相關(guān)建議：

總體來看，杭州市推行政府購買社區(qū)矯正服務(wù)是可行的。結(jié)合杭州在社區(qū)矯正方面的經(jīng)驗和條件，可以提出相關(guān)建議。

1、結(jié)合實際，加快隊伍建設(shè)，增強社區(qū)矯正力量。除了按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的要求，加快社區(qū)矯正“三支隊伍”的建設(shè)步伐之外，還應(yīng)制定相關(guān)政策條例，鼓勵民間組織成立專業(yè)的團體。積極吸收愿意且有能力參與社區(qū)矯正工作的群眾團體、民間組織和社會各界人士參與社區(qū)矯正工作，共同做好矯正對象的管理和幫教工作。逐步使政府成為為主導(dǎo)者，專業(yè)民間機構(gòu)成為實施者，社會團體（社區(qū)婦聯(lián)、青聯(lián)等）成為協(xié)助者，三方密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同搞好社區(qū)矯正工作。

2、將市場機制引入，提高透明度和競爭度，并將此作為政府購買社區(qū)矯正服務(wù)的兩大基點。透明與競爭是政府購買服務(wù)制度的靈魂和抓手。只要有市場和競爭，即使真的缺乏服務(wù)提供者，只要假以時日，根據(jù)需求引致供給的經(jīng)濟學(xué)原理，市場自然會創(chuàng)造出來。政府購買服務(wù)的精髓在于打破壟斷，一旦競爭比較充分，社區(qū)矯正服務(wù)質(zhì)量也會相應(yīng)提高。

3、完善社區(qū)矯正管理體制，明確管理責(zé)任，提高政府購買社區(qū)矯正服務(wù)的管理水平。要準確識別那些團體適合提供社區(qū)矯正服務(wù)。在此基礎(chǔ)上細化合同條款，準確地列出其標準、質(zhì)量、要求等。然后，建立良好的投訴機制。加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)測，構(gòu)建由政府、社區(qū)或中介機構(gòu)共同參與的立體化監(jiān)督體系。同時，在對于政府主導(dǎo)下的獨立社團的管理上，人員、資金和業(yè)務(wù)由同一部門統(tǒng)一主導(dǎo)，提高矯正工作開展的質(zhì)量與效率。

第五篇：社會管理及理論與實踐(下)試卷95分答案

1、丁元竹教授指出，提高處置社會問題能力，是社會管理非常重要的方面，是一種日常管理。

正確

錯誤

2、丁元竹教授指出，社會管理中提高應(yīng)急管理能力的最核心問題就是要發(fā)揮公眾的作用。

正確

錯誤

3、丁元竹教授指出，據(jù)有關(guān)部門估計，目前全國有各類精神病患1600萬人，重性精神病人200多萬。

正確

錯誤

4、丁元竹教授指出，2010年，全國因農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷引發(fā)的群體性事件占總量的五分之一。

正確

錯誤

5、丁元竹教授指出，社會生活以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)，以社會交往為核心，以精神滿足為目的。

正確

錯誤

6、丁元竹教授指出，社會生活是指發(fā)生在個人與家庭、與社區(qū)、與群體、與社會的交往以及各種各樣的公共活動。

正確

錯誤

7、社會資本指的就是政府投資以外的股票、基金等財產(chǎn)性資本。

正確

錯誤

8、蒂法妮?薩帕塔-曼席拉認為，個人的生活取決于他（她）所處的社會環(huán)境。

正確

錯誤

9、丁元竹教授指出，我國要進一步深化經(jīng)濟體制改革，特別是對能源、電信、石油、金融等部門的改革。

正確

錯誤

10、丁元竹教授指出，我國應(yīng)通過公眾參與、公開討論等方式，讓公眾參與涉及自身利益的重大決策、社會政策的制定。

正確

錯誤

11、丁元竹教授指出，推動公眾參與社會事務(wù)，在我國現(xiàn)階段要發(fā)揮企事業(yè)單位、人民團體、社會組織、基層組織的作用。

正確

錯誤

12、丁元竹教授指出，提高處置社會問題能力，是社會管理非常重要的方面，是一種日常管理。

正確

錯誤

13、丁元竹教授指出，世界銀行建議，對重大項目、重大工程、重大規(guī)劃、重大政策在實施前，要搞社會聽證、社會監(jiān)督，要進行評估、進行文獻的研究。

正確

錯誤

14、丁元竹教授指出，互聯(lián)網(wǎng)是把雙刃劍，給人們帶來很多便利，也帶來了很多問題。

正確

錯誤

15、改革社會體制，完善社會管理格局，促進社會進步，只要肯下功夫，是短時期內(nèi)能夠馬上實現(xiàn)的。

正確

錯誤

16、丁元竹教授指出，社會不公平問題、干群關(guān)系緊張問題等都屬于客觀的社會問題。

正確

錯誤

17、丁元竹教授指出，解放思想和創(chuàng)新理念最核心的要解權(quán)力和責(zé)任、利益和風(fēng)險的關(guān)系問題。

正確

錯誤

18、丁元竹教授指出，農(nóng)民工問題是由于我國長期實行城鄉(xiāng)二元格局、城鄉(xiāng)分治造成的。

正確

錯誤

19、丁元竹教授指出，國際化主要通過產(chǎn)品、人口、信息的交流，形成了全球趨勢。

正確

錯誤 20、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)民工子女未成年犯罪輟學(xué)率高。

正確

錯誤

21、丁元竹教授指出，改革開放初期，我國實行的是計劃經(jīng)濟，國有企業(yè)和集體企業(yè)占絕大部分。

正確

錯誤

22、我國提出要大力推動公眾參與社會事務(wù)管理，這意味著政府將不再承擔(dān)社會管理的任務(wù)。

正確

錯誤 23、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，港澳臺居民和外籍人員來華三個月到六個月有9萬人。

正確

錯誤 24、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，港澳臺居民和外籍人員來華兩到五年有近25萬人。

正確

錯誤

25、丁元竹教授指出，任何國家都存在著由農(nóng)業(yè)社會向城市社會的轉(zhuǎn)型，也都遇到過轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的各類問題。

正確

錯誤 26、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，港澳臺居民和外籍人員來華一到二年的人有18萬人。

正確

錯誤 27、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，港澳臺居民和外籍人員來華六個月到十二個月的有14萬人。

正確

錯誤 28、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，港澳臺居民和外籍人員來華人員，主要經(jīng)商、就業(yè)、學(xué)習(xí)、定居、探親等。

正確

錯誤 29、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，外地戶籍未成年犯占到未成年犯罪案件的70%左右。

正確

錯誤

30、社會管理的主體只能是政府，不能是企業(yè)。

正確

錯誤 31、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，我國城鎮(zhèn)的人口到總?cè)丝诘模ǎ?/p>

39.68% 49.68% 59.68% 69.68%

32、丁元竹教授指出，社會生活是以（）為核心的。

社會交往

物質(zhì)生活

精神滿足

文化教育

33、丁元竹教授指出，到2010年底，我國非公有制經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的所有制構(gòu)成達到（）

30% 40% 50% 60%

34、丁元竹教授指出，至2010年底，我國博客用戶為（）

1.94億

2.94億

3.94億

4.94億 35、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，同2000年第五次全國人口普查比，我國城鎮(zhèn)人口比重上升了多少個百分點？

3.46個百分點

13.46個百分點

23.46個百分點

33.46個百分點

36、丁元竹教授指出，至2010年底，我國手機用戶為（）

6.59億

7.59億

8.59億

9.59億 37、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，我國（）農(nóng)民工流入城市，家庭空心化嚴重。

1.4億

2.4億

3.4億

4.4億

38、丁元竹教授指出，至2010年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到（）

1.57億人

2.57億人

3.57億人

4.57億人

39、丁元竹教授指出，到2010年底，我國非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員占到整個從業(yè)人員的（）

40% 50% 60% 70% 40、2010年第六次人口普查結(jié)果顯示，我國農(nóng)村人口到總?cè)丝诘模ǎ?/p>

30.32% 40.32% 50.32% 60.32%

41、根據(jù)丁元竹教授所講，當(dāng)前我國社會發(fā)展面臨的“兩轉(zhuǎn)”新特征指的是（）

由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌

由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型

由進口經(jīng)濟向出口經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

由人口大國向人才大國轉(zhuǎn)型

42、胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話中指出，當(dāng)前我國社會管理領(lǐng)域存在的問題，原因是多方面的，（）

既有現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平限制帶來的問題，也有我們工作不到位帶來的問題。

既有長期歷史遺留的問題，也有社會深刻變革帶來的問題。

既有思想觀念上的問題，也有體制機制上的問題。

既有國內(nèi)敵對勢力的反對，也有國外敵對勢力的破壞。

43、根據(jù)丁元竹教授所講，戰(zhàn)略性社會管理的重點在以下哪幾方面？

窮人等弱勢群體

農(nóng)村社區(qū)

邊遠地區(qū)

大型城市

44、根據(jù)丁元竹教授所講，戰(zhàn)略性社會管理的價值體現(xiàn)在以下哪些方面？

知道發(fā)生了什么

了解了群眾的想法和需求

告訴群眾情況進展

強化了誠實和承諾

45、根據(jù)丁元竹教授所講，社會規(guī)范內(nèi)部法則的核心是（）

誠信

責(zé)任

良心

自由

46、丁元竹教授指出，當(dāng)前我國在土地征收過程中存在問題包括（）

征收范圍過寬

征地人員素質(zhì)太低

征地補償過低

征地程序混亂

47、丁元竹教授指出，社會規(guī)范主要是指人們的行為規(guī)范，具體包括（）

社會資本

內(nèi)部法則

社會心態(tài)

由富而貴

48、根據(jù)丁元竹教授所講，我國當(dāng)前社會發(fā)展面臨新情況、新問題包括哪些？

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)巨大變化

利益格局巨大調(diào)整

社會結(jié)構(gòu)巨大變革

思想觀念巨大變遷

49、根據(jù)丁元竹教授所講，當(dāng)前我國社會發(fā)展面臨的“五化”新特征指的是（）

工業(yè)化

城鎮(zhèn)化

市場化

信息化、國際化

50、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確指出，要弘揚科學(xué)精神，加強人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育（）的社會心態(tài)。

奮發(fā)進取

理性平和

開放包容

注重競爭