第一篇：公車(chē)改革后所有局長(zhǎng)都買(mǎi)車(chē)自己開(kāi)

公車(chē)改革后所有局長(zhǎng)都買(mǎi)車(chē)自己開(kāi)

2015年03月12日02:39 新京報(bào) 244分享添加喜愛(ài)打印增大字體減小字體

全國(guó)人大代表、安徽銅陵

市市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)。

陸啟洲

陳錫文

任正曉

公車(chē)改革

2014年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，標(biāo)志著公車(chē)改革正式啟動(dòng)。

本次改革要求2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。公車(chē)改革也成為代表委員們熱議的話題。

近日，全國(guó)人大代表、安徽銅陵市市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)接受新京報(bào)記者專訪，談基層車(chē)改的經(jīng)濟(jì)賬。

公車(chē)運(yùn)行成本逐年上升

新京報(bào)：銅陵什么時(shí)候開(kāi)始公車(chē)改革？

宋國(guó)權(quán)：銅陵市的公車(chē)改革從2004年、2005年開(kāi)始試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)安徽省公車(chē)改革有兩個(gè)試點(diǎn)單位，銅陵是其中之一。2008年安徽省試點(diǎn)擴(kuò)大，2009年10月全省放開(kāi)。

新京報(bào)：你怎么看待公車(chē)改革？

宋國(guó)權(quán)：原有公務(wù)用車(chē)管理制度存在一定弊端和問(wèn)題。公務(wù)用車(chē)消費(fèi)存在“三三制”現(xiàn)象，即辦公事占1/3，領(lǐng)導(dǎo)干部私用占1/3，駕駛員私用占1/3。而且黨政機(jī)關(guān)存在用車(chē)攀比等不正之風(fēng)。如超標(biāo)、超編配車(chē)問(wèn)題，社會(huì)反響較大。因此，從減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、消除“車(chē)輪下的腐敗”現(xiàn)象等方面考慮，推行公務(wù)用車(chē)制度改革都十分必要。

新京報(bào)：公車(chē)的使用成本有多大？

宋國(guó)權(quán)：2008年測(cè)算的時(shí)候，每年一輛公車(chē)運(yùn)行成本平均在8.3萬(wàn)元左右。現(xiàn)在成本幾乎要翻一番，因?yàn)楣べY、燃油成本、維修費(fèi)用、各種車(chē)輛保險(xiǎn)都在增長(zhǎng)。

我們?cè)?010年、2011年測(cè)算的時(shí)候，平均一輛車(chē)的成本超過(guò)10萬(wàn)塊，現(xiàn)在估計(jì)應(yīng)該是在13萬(wàn)-14萬(wàn)。

新京報(bào)：當(dāng)?shù)匾粋€(gè)公務(wù)員的平均工資是多少？

宋國(guó)權(quán)：這個(gè)不好講?，F(xiàn)在駕駛員的工資，包括福利、獎(jiǎng)金在內(nèi)，一年應(yīng)該在8萬(wàn)塊錢(qián)。

新京報(bào)：到現(xiàn)在為止，銅陵市因?yàn)楣?chē)改革減少多少公車(chē)？

宋國(guó)權(quán)：改了260輛公車(chē)。

2012年節(jié)支700余萬(wàn)

新京報(bào)：銅陵市的公車(chē)改革具體是怎么做的？

宋國(guó)權(quán)：除了公安執(zhí)法車(chē)輛外，全市70多家單位都參加了改革。改革以后實(shí)行按照職級(jí)補(bǔ)貼，正縣級(jí)干部是1000塊錢(qián)，副縣級(jí)干部750元，一般干部300元，副廳級(jí)以上的干部，根據(jù)自愿，也可以參加車(chē)改，一個(gè)月補(bǔ)貼1200元。車(chē)改效果比較好，民意調(diào)查顯示，愿意改的人占90%，不愿意改的只占百分之二點(diǎn)幾。

新京報(bào)：為什么官員會(huì)有這么高的響應(yīng)度？還是心里有怨言，沒(méi)有公開(kāi)表達(dá)？

宋國(guó)權(quán)：車(chē)改并沒(méi)有影響官員的工作，從來(lái)沒(méi)有人因?yàn)檐?chē)輛問(wèn)題開(kāi)會(huì)遲到。另外，車(chē)改后，官員下鄉(xiāng)調(diào)研額外有補(bǔ)助，鼓勵(lì)私車(chē)公用，開(kāi)私車(chē)調(diào)研超過(guò)15公里，半天補(bǔ)50塊錢(qián)。

新京報(bào)：這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是怎么定出來(lái)的？

宋國(guó)權(quán)：根據(jù)每年財(cái)政給公車(chē)的整個(gè)支付金額測(cè)算。比如車(chē)改前，一年所有的公車(chē)費(fèi)用，包括新車(chē)購(gòu)買(mǎi)、車(chē)輛維護(hù)、燃油費(fèi)等，大概是2600萬(wàn)元。車(chē)改后，算上補(bǔ)貼，市里一年在這方面的支出是2000萬(wàn)。僅2012年，就節(jié)約費(fèi)用700余萬(wàn)元，節(jié)支率在27%左右。若考慮車(chē)改后無(wú)公務(wù)車(chē)輛配備更新費(fèi)用、車(chē)改單位公共交通費(fèi)有節(jié)余等因素，節(jié)支率會(huì)更高。

新京報(bào)：這個(gè)數(shù)字沒(méi)有人們想象的那么大。

宋國(guó)權(quán)：但受益面不一樣了。過(guò)去只有少數(shù)人能享受公車(chē)，現(xiàn)在大家都能享受到車(chē)補(bǔ)，更加公平。

公務(wù)員有購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼

新京報(bào)：像你這樣曾經(jīng)有專車(chē)的官員，心里有落差嗎？

宋國(guó)權(quán)：沒(méi)有落差?，F(xiàn)在我們所有的局長(zhǎng)都買(mǎi)車(chē)了，自己開(kāi)。我們給購(gòu)車(chē)的公務(wù)員額外有購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，也是根據(jù)級(jí)別來(lái)的，一般干部每個(gè)月的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼在500塊錢(qián)到1000塊錢(qián)之間。其他補(bǔ)貼照常發(fā)。所以我說(shuō)，車(chē)改拉動(dòng)了內(nèi)需，使購(gòu)車(chē)的人群多了。

新京報(bào)：這個(gè)政策是銅陵獨(dú)有的嗎？

宋國(guó)權(quán)：是的，因?yàn)槿珖?guó)的改革還沒(méi)有開(kāi)始，我們只能按照自己的方法改?，F(xiàn)在主要的問(wèn)題是，省里的公車(chē)改革實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)后，我們要把補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

新京報(bào)：就你的感受，地方在車(chē)改中，存在哪些不足？

宋國(guó)權(quán)：車(chē)改是拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)重要方面，所以在車(chē)改過(guò)程中，財(cái)政要著眼大局、算大賬。財(cái)政不能光算這一年能省下多少錢(qián)。車(chē)改本身是解決了一個(gè)體制性問(wèn)題。

聲音

公車(chē)改革別忘完善配套措施

全國(guó)政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文說(shuō)，公車(chē)改革等改革制度很好，方向也對(duì)，但在實(shí)際過(guò)程中還是因?yàn)槿狈ε涮状胧┒y以落實(shí)，還有很多地方需要完善。他曾經(jīng)去過(guò)東京，公共交通很好，從酒店到目的地，“坐什么線，幾站，都安排好的。”如果確實(shí)需要用公務(wù)車(chē)，有一個(gè)發(fā)票本是專門(mén)給稅務(wù)部門(mén)的，制度很完善?！拔覀儸F(xiàn)在很多制度在細(xì)化、深化，但是要切切實(shí)實(shí)提高執(zhí)行力，從細(xì)小處解決這些問(wèn)題?！?/p>

超配車(chē)輛已封存等待拍賣(mài)

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉表示，公車(chē)改革是中央統(tǒng)一部署的。首先要把多配的、超配的車(chē)先封存起來(lái)，一個(gè)也不能動(dòng)。國(guó)家糧食局已經(jīng)按照要求，把這些車(chē)停在指定的地方封起來(lái)。下一步，國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)組織公開(kāi)的競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，把它們處理掉，然后落實(shí)好新的措施。

在被問(wèn)及工作人員對(duì)這一項(xiàng)改革是否存在意見(jiàn)時(shí)，任正曉說(shuō)，改革之初，對(duì)一些工作任務(wù)比較重的部門(mén)，比如需要下鄉(xiāng)、外出任務(wù)比較多的部門(mén)，可能會(huì)有一定的影響，這需要一個(gè)過(guò)渡階段。但是從整體上看，“廣大干部對(duì)公車(chē)改革是擁護(hù)的，是自覺(jué)來(lái)執(zhí)行的”，任正曉說(shuō)。

廣東公車(chē)改革方案擬4月實(shí)施

廣東的公車(chē)改革有望在4月率先實(shí)施?！皟蓵?huì)”期間，全國(guó)人大代表、廣東發(fā)改委主任李春洪接受新京報(bào)記者采訪時(shí)介紹，廣東省的公車(chē)改革方案已經(jīng)制定完成，目前已經(jīng)報(bào)國(guó)家發(fā)改委中央公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。如果不出意外，這一方案有望在十天左右的時(shí)間獲批。

此前，在今年的廣東省“兩會(huì)”上，李春洪曾介紹了該省公車(chē)改革的實(shí)施計(jì)劃：省直單位公車(chē)改革率先進(jìn)行，原計(jì)劃是4月1日開(kāi)始實(shí)施；接著，推進(jìn)到市一級(jí)，到今年6月底之前要完成；縣以下的公車(chē)改革，則在今年年底前完成。他強(qiáng)調(diào)，這是暫定方案，具體實(shí)施要看方案的批復(fù)情況。

政府大院建公租自行車(chē)系統(tǒng)

全國(guó)人大代表、湛江市長(zhǎng)王中丙介紹，目前，湛江正在按照廣東省的要求，制定相關(guān)計(jì)劃。為了適應(yīng)公車(chē)改革，湛江提倡公務(wù)員騎自行車(chē)上班，從今年元旦開(kāi)始，在政府大院內(nèi)，凡是能夠停自行車(chē)的地方，都建立了公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)(市場(chǎng)化運(yùn)作)，不少原來(lái)是停汽車(chē)的地方，現(xiàn)在也改停了自行車(chē)，自行車(chē)已成政府大院“一景”。

公司對(duì)無(wú)車(chē)族有一定補(bǔ)貼

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電力投資集團(tuán)總經(jīng)理陸啟洲介紹，他所在的央企是新公司，并沒(méi)有那么多公車(chē)。除了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有一部車(chē)之外，其他人是沒(méi)有車(chē)的。同時(shí)，另有一些車(chē)是大家根據(jù)工作需要都可以用的，使用時(shí)間不固定，也是僅僅夠用，可能是十部車(chē)左右。另外，對(duì)沒(méi)有車(chē)的人會(huì)有一定的補(bǔ)貼。

鏈接

公車(chē)改革將取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)，取消一般公務(wù)用車(chē)。普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。而地方不得高于中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 林其玲 谷岳飛 金煜 趙嘉妮 邢世偉

(原標(biāo)題：“公車(chē)變車(chē)補(bǔ)，受益面廣更公平”)

第二篇：淺談公車(chē)改革后的變化

淺談公車(chē)改革后的變化

范煒星

廣東省作為全國(guó)車(chē)改先行試點(diǎn)地區(qū)，承擔(dān)率先推進(jìn)地方公務(wù)用車(chē)制度改革的重要使命。公車(chē)改革一定程度上有效地解決現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度所固有的諸多弊端，使行政運(yùn)行成本得到有效控制，并且從源頭上消除“以車(chē)謀私、公車(chē)私用”的隱患。此外，專車(chē)出行養(yǎng)成了一些領(lǐng)導(dǎo)干不會(huì)過(guò)群眾生活的毛病，而公車(chē)改革就是要讓領(lǐng)導(dǎo)回歸到群眾的生活方式中，切實(shí)感受普通百姓的生活方式，這樣在決策時(shí)才不會(huì)憑空做決定。實(shí)際上體現(xiàn)了官民平等的制度設(shè)計(jì)理念。

改革后，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。而公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是按照節(jié)約成本、保障公務(wù)的要求，充分考慮不同崗位的公務(wù)出行頻率，一切從工作需要出發(fā)來(lái)確定的。推行公車(chē)改革，干部需要一個(gè)適應(yīng)期，同時(shí)也增添了許多新氣象，如步行上班、公交地鐵出行，甚至是時(shí)下時(shí)髦的“拼車(chē)”和使用APP打車(chē)，機(jī)關(guān)干部以這些方式在“適應(yīng)”車(chē)改新政。打車(chē)難、停車(chē)難、擠公共交通工具更難，這些每天都在白領(lǐng)、打工一族身上發(fā)生的事情，如今更多地出現(xiàn)在了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部身上。車(chē)改給很多干部帶來(lái)的不僅是習(xí)慣的改變，還讓他們更加貼近基層，知道廣州哪里停車(chē)難、哪個(gè)地鐵站擁擠，哪里沒(méi)有公交車(chē)坐，這對(duì)于政府的執(zhí)政理念和施政政策都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

然而，在《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》正式獲批出臺(tái)以后，不少干部仍存在擔(dān)憂，甚至表示在實(shí)施細(xì)則上，可能會(huì)打擊到一些干部的工作積極性。例如對(duì)于經(jīng)常出差到外地的人來(lái)說(shuō)，會(huì)比較難以適應(yīng)。出差帶著工作上用的文件、器材等，去乘坐火車(chē)、大巴很不方便，更主要的是時(shí)間都耗在路途上，效率低下。部分機(jī)關(guān)干部表示是否能采取“私車(chē)公用”，但新規(guī)定肯定是不讓報(bào)銷(xiāo)了，對(duì)于想“私車(chē)公用”的人來(lái)說(shuō)是個(gè)打擊。

機(jī)關(guān)干部對(duì)于車(chē)改方向是贊成的，但在實(shí)施細(xì)則方面希望能更加靈活變通。如通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決車(chē)改后的困難，成立優(yōu)先為公務(wù)人員服務(wù)的社會(huì)化的出租車(chē)隊(duì)，按照市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。在用車(chē)高峰期首先保證公務(wù)員的需要，在公務(wù)員不需要的時(shí)候回到市場(chǎng)流通。事實(shí)上，公布的車(chē)改方案中，也明確要“探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給”。同時(shí)，還要求“對(duì)集中車(chē)輛保障出差和下鄉(xiāng)公務(wù)出行的地區(qū)，要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象”。在改革后，公務(wù)人員利用公共交通工具出行的，按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行；選擇租賃車(chē)輛方式出行的，在保證節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，由機(jī)關(guān)后勤管理部門(mén)或社會(huì)化車(chē)輛租賃公司提供出行服務(wù)。

第三篇：公車(chē)改革后富余司機(jī)如何安置

公車(chē)改革焦點(diǎn)難點(diǎn)釋疑

（五）公車(chē)改革后富余司機(jī)如何安置

筆者在《衡量公車(chē)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)是什么》一文中，把“有利于穩(wěn)定”列為四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一，并非無(wú)的放矢。因?yàn)椤败?chē)輪上的腐敗”屬于馬路上的公開(kāi)腐敗，早已萬(wàn)眾矚目，成為眾矢之的。這個(gè)問(wèn)題能不能及時(shí)解決，解決得好不好，牽動(dòng)著全國(guó)上下的神經(jīng)。

如果把范圍收窄一點(diǎn)，在公車(chē)改革中受沖擊最大的是兩類人，一是領(lǐng)導(dǎo)干部，二是單位司機(jī)。對(duì)于坐車(chē)的人，“車(chē)改”觸動(dòng)的是面子；而對(duì)于開(kāi)車(chē)的人，“車(chē)改”觸動(dòng)的卻是飯碗。這就不難理解，幾年前，甘肅省政協(xié)委員賈光明在省政協(xié)九屆三次會(huì)議上，提出《關(guān)于加快推行公務(wù)用車(chē)改革的建議》后，接到了20多個(gè)責(zé)難電話。責(zé)問(wèn)他：“車(chē)改了，當(dāng)官的有了車(chē)貼，我們司機(jī)怎么辦，去喝西北風(fēng)？”甚至有人揚(yáng)言要砸他家的玻璃。雖然玻璃最后沒(méi)有被砸，但他的私家車(chē)車(chē)胎卻果真被人扎破了。由此可見(jiàn)，公車(chē)改革后，如何妥善安臵好富余司機(jī)，是保障社會(huì)穩(wěn)定和“車(chē)改”成功的重要環(huán)節(jié)。

公車(chē)司機(jī)屬于機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的工勤人員，一般占行政編制的１０－１５％。司機(jī)隊(duì)伍中來(lái)自部隊(duì)退伍兵、志愿兵的不少，而且是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考察后選調(diào)進(jìn)來(lái)的，一般政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高?！败?chē)改”后大部分司機(jī)無(wú)車(chē)可開(kāi)，需要轉(zhuǎn)行或另謀出路。根據(jù)各地“車(chē)改”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，對(duì)司機(jī)去向安排了五條出路：一是本人具備條件的鼓勵(lì)其報(bào)考公務(wù)員或轉(zhuǎn)任其他崗位；二是成立社會(huì)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的機(jī)關(guān)出租車(chē)隊(duì)，安臵一批司機(jī)；三是已到或接近退休年齡的可按政策辦理退休或提前退休；四是愿意退職后自謀職業(yè)的按有關(guān)政策辦理并提供幫助；五是對(duì)臨時(shí)工、合同工按合約規(guī)定解除雇用關(guān)系。從珠三角地區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，只要領(lǐng)導(dǎo)思想重視，做好過(guò)細(xì)的思想工作并確實(shí)解決一系列實(shí)際問(wèn)題，公車(chē)改革后司機(jī)安臵工作的壓力，并沒(méi)有原來(lái)想象的那么大。

（2004年一稿，2009年二稿）

第四篇：為什么革命建設(shè)改革都要走自己的路

為什么說(shuō)中國(guó)的革命、建設(shè)和改革要走自己的路？ 堅(jiān)持走自己的路是中國(guó)基本國(guó)情的需要。就中國(guó)歷史的發(fā)展來(lái)看，我們國(guó)家所經(jīng)歷和走過(guò)的漫長(zhǎng)歷史，和任何其他國(guó)家都不完全一樣！他有他自己獨(dú)特的、特殊的成長(zhǎng)歷程。因此他的未來(lái)和發(fā)展也都有自己由于受這些影響而走與眾不同的路！因此他的任何發(fā)展建設(shè)都有自己的特殊性，也包括他的革命建設(shè)和改革！若不遵循這個(gè)原則，而照抄照搬別人的，那么勢(shì)必不符合自己的特點(diǎn)，因此也就達(dá)不到協(xié)調(diào)發(fā)展！

革命走自己的路

雖然馬克思、列寧的論斷，解決了在資本主義國(guó)家，革命勝利后如何向社會(huì)主義過(guò)渡的一般原則問(wèn)題，這對(duì)中國(guó)解決向社會(huì)主義過(guò)渡的問(wèn)題也具有重要指導(dǎo)意義。但是，中國(guó)是殖民地半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家，歷史不同，政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展不同，不論革命，還是建設(shè)，都不可能從馬克思、列寧那里找到現(xiàn)成的答案，也不能照搬俄國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持馬列主義與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的原則，走自己的路。

中國(guó)革命走的是農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路是在經(jīng)過(guò)南昌起義，廣州起義，秋收起義這三大起義之后提出的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)中共面臨的情況是：蔣介石奪取北伐勝利的果

實(shí)，制造四一二事變，馬日事變，徹底和革命決裂。中共自己手中沒(méi)有足夠力量的軍隊(duì)實(shí)力，以至于在敵人富集的大城市發(fā)動(dòng)的起義均以失敗告終。但在農(nóng)村敵人的力量相對(duì)薄弱，而且有利于發(fā)動(dòng)占中國(guó)人口大部分的農(nóng)民群眾，可以有良好的階級(jí)基礎(chǔ)，并且發(fā)動(dòng)群眾，軍民合作，可以為革命提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以中國(guó)革命走農(nóng)村包圍城市是很必要的，也是可能的。而經(jīng)過(guò)陳獨(dú)秀及蘇聯(lián)顧問(wèn)的右傾投降主義統(tǒng)治后，中共經(jīng)過(guò)分析得出中國(guó)革命必須依靠廣大工人階級(jí)農(nóng)民階級(jí)，不能再依靠軍閥，和兩面性很強(qiáng)的資產(chǎn)階級(jí)的結(jié)論?！罢?quán)是槍桿子里打出來(lái)的”。那么多的工人運(yùn)動(dòng)有很多都以失敗告終，都和沒(méi)有軍隊(duì)支持由關(guān)系。所以中國(guó)革命必須走武裝奪取政權(quán)的道路。這是歷史的必然。

與此同時(shí)，這條新路是馬克思主義與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是對(duì)馬克思主義的發(fā)展和深入，為亞非拉美其他國(guó)家的革命提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，中國(guó)的革命也由此掀開(kāi)嶄新的一頁(yè)，打響了武裝反對(duì)反動(dòng)派的第一槍。不僅中國(guó)革命要走中國(guó)自己的道路，而且革命勝利后搞社會(huì)主義，也要探索出一條適合國(guó)情的中國(guó)式的建設(shè)道路。建設(shè)要走自己的路

解放思想，實(shí)事求是，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓，是保證我們黨永葆蓬勃生機(jī)的法寶。解放思想同實(shí)事求是是統(tǒng)一的，就是要求我們的思想認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際，在馬克思主義指導(dǎo)下，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見(jiàn)的束縛，改變因循守舊、不接受新事物的精神狀態(tài)。我們決不能停留在對(duì)馬克思主義的某些原則、某些本本的教條式理解上，或者停留在對(duì)社會(huì)主義的一些不科學(xué)的甚至扭曲的認(rèn)識(shí)上，或者停留在那些超越社會(huì)主義初級(jí)階段的不正確的思想上，而必須用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論去分析和解決問(wèn)題，使思想適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要在改革和建設(shè)的實(shí)踐中，把黨的路線方針政策同本地區(qū)本部門(mén)的具體情況結(jié)合起來(lái)，勇于探索，大膽試驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

改革要走自己的路

從國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，中國(guó)走自己的路也是十分必要的，20世紀(jì)五六十年代，國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)高漲，東歐社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行改革，但均遭到挫折，而后失敗，究其根本原因在于脫離本國(guó)實(shí)際，照搬蘇聯(lián)的“斯大林”模式，并沒(méi)有探索出一條適合自己的路，中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)初期采用的也是“斯大林”模式，大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度；人民公社化運(yùn)動(dòng)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)的公有化，這些都嚴(yán)重偏離當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際，違反生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，給當(dāng)時(shí)的中國(guó)造成不可估量的損失，十一屆三中全會(huì)以后，中共中央形成以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，并從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，實(shí)行偉大的改革開(kāi)放，從此走上中國(guó)人自己探索的一條路--——中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，改革開(kāi)放30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3645億元增長(zhǎng)至21，0871億元，增長(zhǎng)近60倍，人民生活水平不斷提高，文化、教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)不斷提高，科學(xué)技術(shù)水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，航天事業(yè)迅速創(chuàng)新，體育事業(yè)蒸蒸日上，今日的巨大成就證明只有走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)的發(fā)展才能得到源源不斷的動(dòng)力，中國(guó)的迅速崛起的夢(mèng)想才會(huì)在持續(xù)的發(fā)展中得到實(shí)現(xiàn)，中國(guó)革命建設(shè)和改革走上此條道路是歷史發(fā)展的必然，更是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律的結(jié)果，中國(guó)革命、建設(shè)和改革應(yīng)該自己的路，而且必須走自己的路，唯有如此，中國(guó)才能在紛亂復(fù)雜的當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中立穩(wěn)腳跟，中華民族才能長(zhǎng)久立于世界民族之林。

第五篇：公車(chē)改革后“私車(chē)公用”發(fā)生交通事故該單位負(fù)責(zé)

公車(chē)改革后“私車(chē)公用”發(fā)生交通事故該單位負(fù)責(zé)

公車(chē)改革后“私車(chē)公用”發(fā)生交通事故該單位負(fù)責(zé)

一、界定是“私車(chē)公用”還是“私車(chē)私用”：

“私車(chē)公用”行為無(wú)疑是職務(wù)行為，而執(zhí)行公務(wù)期間，應(yīng)是指從踏上執(zhí)行該公務(wù)的路程開(kāi)始到完成公務(wù)返回單位或家中時(shí)為止。如果是職工駕駛車(chē)輛正常上下班就不屬于“私車(chē)公用”了，那屬于“私車(chē)私用”。

二、“私車(chē)公用”適用法律、法規(guī)：

《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條“用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

高法《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條“法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人以及工作人員，在執(zhí)行職務(wù)中致人損害的，依照《民法通則》第一百二十一條的規(guī)定，由該法人或者其他組織承擔(dān)民事責(zé)任。

三、“私車(chē)公用”損害賠償分類：

一是職工本人或職工的車(chē)輛遭受了損害；二是三者人員或三者財(cái)產(chǎn)遭受了損害；三是同乘人員遭受了損害。(一)事故造成職工本人或職工車(chē)輛損害

從法律上講，“私車(chē)公用”期間發(fā)生事故，造成職工負(fù)傷、殘廢或死亡，都屬于因工負(fù)傷、殘廢或死亡，并應(yīng)享受因工負(fù)傷、殘廢或死亡的待遇。《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條有明確規(guī)定，即只要是非上下班途中因公受害，不管責(zé)任大小，就能享受工傷、工亡的相關(guān)待遇；而職工駕駛車(chē)輛正常上下班雖不屬于“私車(chē)公用”，但按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，職工本人上下班途中駕駛自有機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故造成本人受傷、死亡，職工本人承擔(dān)事故的主要責(zé)任或全部責(zé)任的，不能認(rèn)定為工傷、工亡，其余則可以認(rèn)定為工傷、工亡。保險(xiǎn)公司賠償上，因考慮到人的生命、身體無(wú)價(jià)性，“私車(chē)公用”發(fā)生交通事故，無(wú)論職工本人承擔(dān)何種責(zé)任，其都有權(quán)按照保險(xiǎn)合同請(qǐng)求保險(xiǎn)公司賠償。

對(duì)于職工在執(zhí)行公務(wù)時(shí)造成本車(chē)車(chē)輛發(fā)生損失，司法實(shí)踐中參照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條和最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定，除保險(xiǎn)賠償外其余損失最終應(yīng)由單位承擔(dān)。(二)三者人員或三者財(cái)產(chǎn)遭受損害

在車(chē)輛事故造成三者或三者財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，明確了職工“私車(chē)公用”的性質(zhì)，按照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條和最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定，保險(xiǎn)公司理賠后，該職工因履行職務(wù)的駕車(chē)行為所產(chǎn)生的其余法律后果均應(yīng)由單位承擔(dān)。(三)車(chē)輛同乘人員遭受損害

如若同車(chē)乘客與車(chē)主為同事，且一起去辦理公務(wù)，那么通車(chē)人所遭受的損害當(dāng)然也屬于工傷，可以獲得工傷賠償和交通事故保險(xiǎn)公司雙重賠償。若同車(chē)人非公司職工的乘客，則由車(chē)主或駕駛員承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)按照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十四條、《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條之規(guī)定，該職工因履行職務(wù)的駕車(chē)行為所產(chǎn)生的法律后果最終應(yīng)由單位承擔(dān)。

總之，合法“私車(chē)公用”行為無(wú)論發(fā)生何種損失，其損失在工傷賠償和保險(xiǎn)賠償后的剩余部分，最終由接受車(chē)輛服務(wù)的單位買(mǎi)單。但是如果“私車(chē)公用”者存在過(guò)錯(cuò)，如職工無(wú)證駕駛、醉酒駕駛等行為造成同乘人員或者三者損失，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條“雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的, 應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償”的相關(guān)規(guī)定，最終的責(zé)任承擔(dān)者應(yīng)該是有過(guò)錯(cuò)的無(wú)證駕駛者、醉酒駕駛者，但是為保障受害方利益，受害方仍然有權(quán)利要求單位承擔(dān)賠償責(zé)任，單位賠償后再向過(guò)錯(cuò)方追償。