第一篇：2014山東選調村官考試熱點：豆腐渣工程曝光后何以沉默

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2014山東選調村官考試熱點：豆腐渣工程曝光后何以沉默

今年1月24日，本報和人民日報以較大篇幅披露縉云中國首家扶貧醫(yī)院建成豆腐渣、爛尾兩年難以解決的問題。事實可謂觸目驚心，可一個多月過去了，當地政府及相關各方對媒體監(jiān)督保持著沉默。現在除了院長陳華仍奔走在上訪路上，“爛尾”如何收尾依舊是個謎。

沉默不是一種常態(tài)。對待媒體監(jiān)督，正常情況一般有兩種：一種是對報道的認可，拿出姿態(tài)，承認錯誤，表示整改;另一種情況是，認為報道不實，主張權利，要求媒體更正、道歉等。沉默是不正常的。作為施工方、浙江欣捷建設有限公司是一家企業(yè)，套用一句法律上的話說，“你有保持沉默的權利”。而當地政府及相關職能部門保持沉默就不應該了，因為醫(yī)院工程建設事關公共安全，必須給民眾有個交待。

也許還有第三種情況：媒體監(jiān)督戳到了相關各方的痛處，令他們心懷愧疚，覺得已無話可說或有話說不出。從報道刊登后的一些情況看，這種情況似乎不太可能，實際上他們是大有話可說的。工程設計單位金華市建筑設計院有限公司發(fā)函給扶貧醫(yī)院，稱此前有一份函是“個人意見”，“不代表單位”，要求收回。前函內容是根據檢測鑒定報告，建議有的樓要全部予以拆除;施工方提出再擴大抽樣檢測范圍。這些情況表明，他們是不認可扶貧醫(yī)院是豆腐渣工程之說，可為什么他們對媒體監(jiān)督不作出公開回應呢?為什么要保持沉默?個中大有玄機。

此時沉默是一種等待。等待什么?輿論熱點成為冰點。過去資訊不發(fā)達，一條新聞會長久得到關注。當下資訊快捷迅猛，今天的新聞，到了明天可能就會被新的熱點淹沒了。所以，對待媒體監(jiān)督，有人視沉默為法寶。不吭聲，熬過幾天，這事就沒人關注了。如果一說話，媒體就會持續(xù)關注。人們將這種沒有結果的新聞稱之為“爛尾新聞”，比較貼切。

沉默不是他們沒有聽到聲音，而是裝聾作啞，是一種策略。這種策略缺乏擔當意識，本意是不愿直面矛盾，解決問題。一些問題的形成，是政府及相關部門不作為或亂作為造成的。解決問題的過程，可能就是暴露失職行為的過程。所以，他們要等待，想通過時間把問題消化掉。比如說，權利主張人在一次次舉報碰壁后，喪失信心，自認倒霉，無奈放棄權利等。

沉默也是一種默契。知道你有問題，但是我什么都不說，這就是幫你，讓你有時間把問題抹平，最后理直氣壯替你說“沒問題”。因此，報道出來后，出現了很多“非常態(tài)”。工程設計單位發(fā)給扶貧醫(yī)院的兩份公函，雖然都蓋有單位公章，但前者好像更規(guī)范，打印用的是單位公文紙，而后者是用普通白紙打印的，你說到底哪份可信?施工方應該知道，檢測是破壞性試驗，擴大抽樣檢測范圍，無非是擴大破壞面罷了。更為荒唐的是，2月23日，在沒有業(yè)主方、扶貧醫(yī)院參加的情況下，縉云建設、質

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監(jiān)和設計、施工、監(jiān)理等相關各方形成一個整改方案。這個爛尾工程之所以兩年難以解決，焦點就在于施工方一直不認為是質量事故，這是業(yè)主方不愿接受的。2月23日的整改方案圍繞的核心點還是一個加固問題，等于仍在扯皮。

沉默還是政令不通的表現。據了解，扶貧醫(yī)院的問題，從中央到省市都有領導批示，可到了下面卻執(zhí)行乏力。政府之責，首先要對工程質量問題作出定性，是一般質量事故還是嚴重質量事故，是嚴重質量事故，當問刑責。不定性，就講整改，不管方案是否科學，但出發(fā)點就是不講原則，和稀泥，擺脫不了袒護之嫌。

沉默是麻木，亦是冷漠。一次次血淚事故喚醒不了監(jiān)管者的責任意識，總以為災難沒有發(fā)生在自己身邊或自己身上。同志哥，醒醒吧，聽到含血帶淚的聲音悔之晚矣!媒體公開曝光，等于把問題都曬了出來，權力部門不去調查追責，也許是為了個人或小團體利益，也許是抱有“多一事不如少一事”的心態(tài)，但監(jiān)管缺位，法律不到場，最終傷害的是社會的公平正義，是人民群眾的感情。

劣質工程的本質是謀財害命。去年，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上，總書記指出：“建筑質量事關人民生命財產安全，事關城市未來和傳承，要加強建筑質量管理制度建設，對導致建筑質量事故的不法行為，必須堅決依法打擊和追究。”怎么打擊和追究?愚以為，既要查眼前的，也要揪過去的。像欣捷公司，在中國扶貧醫(yī)院工程上，問題一抓“一大把”，誰能保證他們過去承建的項目沒有問題?不查，叫人如何放心得下? 2011年5月26日，《人民日報》發(fā)表過一篇很有影響的評論——《傾聽那些“沉沒的聲音”》。評論說，在眾聲喧嘩中，盡可能打撈那些沉沒的聲音，是社會管理者應盡之責。以政府之力，維護弱勢人群的表達權，使他們的利益能夠通過制度化規(guī)范化渠道正常表達，這是共建共享的應有之義，是構建和諧社會的關鍵所在。評論說得很好，但可以想見，傾聽那些“沉沒的聲音”是異常艱難之事。依據是：媒體報道是公開的聲音，領導批示是有明確要求的聲音，有人都可以裝聾作啞，保持沉默，對于他們，不“制造”“沉沒的聲音”就該燒高香了。

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第二篇：2013山東選調村官考試熱點

2013山東選調村官考試熱點

要深挖“房子”背后的腐敗鏈 :近日，有關陜西省神木縣農村商業(yè)銀行副行長、榆林市人大代表龔愛愛在北京持有20余套房產一事，成為社會關注熱點，龔愛愛被網友冠以“房姐”之名。另有媒體曝出，“房姐”共有4個戶口。神木官方23日表示，該縣公安局3名涉事民警現已被停職調查。另據報道，龔愛愛的北京戶口也系非法辦理。

“房叔”、“房姐”，乃至最新曝光的山東“房祖”事件，之所以深受全社會的關注，一是因為這些人所擁有房產的數量之多、價值之高令人瞠目，二是因為這些房子的主人或多或少都存在“官員”色彩，讓人們懷疑甚至相信它與腐敗密不可分。

就這樣，“房子”一時成為揭露、查處腐敗中最吸引眼球的對象，受關注程度甚至大有超越“不雅視頻”的趨勢。這里面是大有原因的:在大中城市房價居高不下的當前，房子成了“最值錢”的東西，其價值往往大大超過其他類型的財產，因而更容易成為贓款的流注地;同時，這些房產是如何突破重重的政策限制被某個人獨自擁有的?這里面往往牽扯到其他類型、其他環(huán)節(jié)的腐敗問題。因此，圍繞“房子”這個關鍵詞，揭露、查處腐敗也就有了“最佳著力點”。今后，類似“房姐”、“房叔”的問題一經曝光，查處行為也應當順藤摸瓜，對與“房子”相關的一系列違法犯罪行為一查到底，決不能淺嘗輒止、半途而廢，唯有如此，“房子”的反腐價值才能得到充分的體現，圍繞房產衍生的腐敗現象才有望得到根治。

打擊“房腐”，應當深挖戶籍管理等外圍違法犯罪，嚴厲打擊其中涉及的瀆職失職行為，并督促有關部門及時堵塞制度漏洞。此次陜西方面已有3名涉事民警被停職調查，北京市公安局負責人也表示:對此案中涉及到的內部民警和其他任何人員，將嚴格依法依規(guī)予以嚴肅查處，絕不姑息。希望以這次“房姐”事件為契機，公安機關能夠對此類現象進行一次深入的排查，讓以房產為標的的腐敗無路可走。

房產交易環(huán)節(jié)更應成為查處的重點:購房官員是如何購得房產的?他們的巨額資金來自哪里?購買時有沒有違法享受相關優(yōu)惠政策?是否存在以房產行賄受賄的行為?應該說，這才是問題的焦點所在，應當清楚地認識到:“查房”是手段，反腐才是目的。如果不把官員如此雄厚的“硬實力”打掉，今后“房姐”們完全可以把大批腐敗款項花在其他地方。

另外，既然“房子”已經成了可能隱藏眾多腐敗行為的“病灶”，建議有關部門將“房腐”作為類案，進行專題研究、專力查處、專門預防，以便充分挖掘這個反腐的“富礦”。

提高春運效率別輕忽退票“小節(jié)” 春節(jié)將至，一方面一票難求，另一方面是某些車站退票窗口漸見“長龍”。退票看似細枝末節(jié)，也是春運服務中的重要環(huán)節(jié)，同樣能體現服務者心中是否真正有旅客。購票呼喚機會公平，退票也應進一步提高服務效率。做好各個細節(jié)，春運服務才能真正讓人民滿意。

春運車票預售期延長，人們能更方便地規(guī)劃行程。然而，行程不確定性的增加也導致退票量在增長。對于多數訂到票的旅客來說，非不得已誰也不愿意去退票。與兩年前相比，鐵路退票手續(xù)已經大大簡化：12306購票網站增設了退票綠色通道;窗口退票期延長至開車前;退票手續(xù)費大幅降低等等，這都值得充分肯定。

肯定成績，也不應回避問題。一些旅客反映，鐵路訂票無法網上打印紙質票，取了票后必須到車站窗口去退票，在網上退票銀行卡返款要長達15個工作日。也有人提出這樣的問題，退了的票能否及時回到票庫供需要的旅客購買?還有人提出建議，退票能否不只限定在發(fā)車火車站退票窗口而實現全國聯網通退，等等。

其實，解決這些問題和疑問，在技術手段或管理方式上并不難做到。實現網上打印和退火車票，就可以省卻旅客窗口排隊取、退票的時間;進一步改進完善各鐵路局之間結算系統，就可以實現火車票全國聯網通退，等等。只要有以旅客為自己弟兄姐妹的情懷，這些改進措施由設想而成真，應當花不了太多時間。

當然，公平公正、便捷高效，不僅要體現在一售一退之間，更要體現在春運服務的各個環(huán)節(jié)。進一步改進工作，給鐵路“添了麻煩”，但方便了旅客。既然是“人民鐵路”，理當做到寧可為難自己，也別為難旅客

卸掉“彈簧門” 解決真問題

總書記在中央紀委二次全會上強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字?！俺！迸c“長”，簡簡單單兩個字，體現了黨對腐敗問題的清醒認識，道出了黨懲治腐敗的堅定決心。

“?！?、“長”二字，是對全黨的一種警示。腐敗是社會毒瘤，關系黨和國家生死存亡。當前，廣大群眾對腐敗現象已到了深惡痛絕、忍無可忍的地步，對我們黨解決腐敗問題更是充滿期待。但是，對腐敗問題的危害性，對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性，一些黨員干部頭腦中卻沒有非常清醒的認識，置身度外者有之，隨波逐流者有之。

為政清廉才能取信于民，秉公用權才能贏得人心。黨的十八大提出建設廉潔政治的重大任務，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。面對人民群眾空前高漲的期待，黨必須在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上有所作為。特別是要實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，更需要抓住“常”、“長”二字，用反腐倡廉建設的實際成效凝聚黨心民心?！俺！本褪墙洺Ｗ?。當前，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，就得堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的及時處理，有具體線索的認真核實，違反黨紀國法的嚴肅處理。對于腐敗分子，有一個抓一個，“老虎”、“蒼蠅”一起打，防止小錯釀成大錯、小貪變成巨貪。

“長”就是長期抓。根除腐敗，不可能畢其功于一役。我們要有懲治腐敗的決心、信心，也有長期作戰(zhàn)的恒心、耐心。當前，在決不放松懲治這一手的同時，應當把更多精力用在預防上。借助當前抓作風的有利契機，狠剎歪風、整肅紀律、清理特權，不斷清除腐敗滋生的土壤。應當加強立法和制度建設，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行，從源頭上有效防治腐敗。

新一屆中央領導集體履新以來，就反腐問題頻頻發(fā)聲，措辭甚為嚴厲，可謂振聾發(fā)聵。短短兩個多月，從省部級高官李春城等落馬，到雷政富等地方官員被查出，反腐明顯提速加力，群眾更是拍手稱快。人們期待各級黨委和紀檢監(jiān)察機關，時時不忘“?！薄ⅰ伴L”二字，不斷用反腐敗斗爭的成果取信于民。

第三篇：2014山東選調村官考試熱點：太平間承包

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2014山東選調村官考試熱點：太平間承包

親屬去世，本就是悲慟之事，如果有人“趁火打劫”，絕對讓人不齒。但現在北京一些醫(yī)院的太平間，干的正是“趁火打劫”的事。據新京報記者調查，這些被轉包給私人公司的太平間，通過給急救人員“中介費”等方式搶尸源，再搞一些不明不白的高收費。

中國民間本有“厚葬”傳統，親屬都不太愿意在后事處理上斤斤計較。到了太平間，對于一些不清不楚的收費，往往也不好意思較真，最后稀里糊涂吃了“啞巴虧”。所以喪事成了一些人眼中的“喜事”，尸體成了謀利“源頭”，這既是對死者的不敬，也是對家屬的“二次傷害”。

太平間為搶尸源，動輒給急救人員數千“中介費”，這不菲的“中介費”，最后還是要家屬買單。去太平間的“客戶”，因為文化心理等特殊原因，根本沒有足夠話語權，再加上供需信息不對稱等特性，往往只能被急救人員牽著鼻子走。所以，這種領域的競爭，很可能不會讓“消費者”得利，反而進入惡性循環(huán)：為了搶資源，給急救人員的“中介費”越來越高，最后逝者家屬要承擔的費用也會越來越高。

太平間的這種亂象，已經不是新問題。2011年，北京曾出臺國內首部“太平間管理規(guī)范”，針對當時就存在亂收費、高收費現象，明確要求太平間在服務區(qū)域的醒目位置設置意見箱，“執(zhí)行公示制度，公示服務內容、收費標準、服務程序、工作人員介紹、監(jiān)督電話等信息”，接受客戶監(jiān)督。但如果經營太平間的是私營公司，這個沒有“罰則”的規(guī)范，顯然不會有太強的威懾力。

從報道來看，也有管理較嚴格的太平間。比如宣武醫(yī)院等八家試點醫(yī)院，對太平間統一限價、統一服務標準、統一服務人員資質。這些“統一”所凸顯的是公共服務屬性。殯葬本就應屬公共服務的一部分，公立醫(yī)院的太平間，更不應該承包給公司經營。先保證有足夠數量的、定位于公共服務的太平間，其他公司如要搞差異化服務，也要合法透明。

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第四篇：2014山東選調村官考試熱點：“圖表新風”

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2014山東選調村官考試熱點：“圖表新風”

兩會,是議政平臺,也是“觀風”窗口。

“觀風”,離不開新聞報道。今年兩會,新“老”媒體上,視覺效果炫酷的圖表解讀、大數據解讀,比往年更搶眼——

政府工作報告結束后沒多久,新華網將萬余字的政府工作報告,濃縮成圖文版的“50句話讀懂政府工作報告”,得到了網友競相“點贊”轉發(fā)。而在李克強總理作報告開始幾分鐘后,人民日報微博就迅速推出“圖解政府工作報告”,幾乎是開展了一次別開生面的微直播?！耙粡垐D看明白政府工作報告”,“政府工作報告100條‘干貨’”??各家媒體使盡自家招數,爭相創(chuàng)新形式幫讀者“讀”政府工作報告。

媒體傳播形式之變,是因為新媒體時代受眾的“接受心理”變了。直觀、簡潔、生動的“圖讀”,更有沖擊力和吸引力,更能抓住受眾。事實上,不僅是媒體,政府發(fā)布信息時,也越來越注重傳達效果。

一個可喜的變化是,往年被有些代表抱怨“像看天書”的預算報告,今年也蕩起“圖表新風”——據新華社報道,財政部和全國人大常委會預算工作委員會首次為代表們編寫了彩版的“政府預算解讀”,讀本不僅以漫畫形式解釋了專業(yè)預算術語,還用很多色彩豐富的圖表替代了枯燥的數據。

見微知著。預算報告在細節(jié)上的改變,首先是改文風的體現。想必編制預算的有關部門已敏銳地覺察到,過去僅將密密麻麻的文字交給代表們審議的做法,已經不適應“讀圖時代”的新趨勢了,必須進行改革創(chuàng)新。從輿論反饋的效果來看,加入漫畫、圖表等新元素之后,非但沒有減損參政議政的嚴肅性,反倒使預算報告變得更加通俗易懂,也更利于人大代表行使監(jiān)督職能。

此前,全國政協委員李彥宏就曾表示,每年兩會重要報告“干貨”很多,建議不要只用純文字的方式呈現,而是可以像企業(yè)開會一樣用大屏幕播放PPT圖表。今年預算報告“圖表新風”已經邁開步子,更多的兩會文件,不妨甩開膀子借鑒一把。因為,“圖表新風”不僅方便讀者“讀”兩會、方便代表委員履職,更有助于提升參政議政的質量,讓兩會更務實更高效。

文風會風,連著政風、官風?！皥D表新風”,更是十八大以來改作風的生動折射,也是踐行群眾路線的體現。兩會文件傳遞的是關系國計民生的重大信息,讓更多的代表委員簡便易懂,讓更多的國民“入腦入心”,有助于聽民意、集民智、聚民心。再通過各種媒體終端,多角度多層次多形式傳播解讀,就更能讓各級官員和廣大民眾更快、更全面地了解來自兩會的新信息、新政策,精準把握兩會精神,最終有利于會后各項工作的落實推進。

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可以預期,全面深化改革的中國,十八大以來的新文風會風,既體現政風之變,持之以恒、久久為功,也必將對政風的改變形成倒逼效應。因為,新風,說到底是進一步對共和國主人的尊重。人民是改革的力量之源,激發(fā)全體人民的創(chuàng)造活力,是決定改革成敗的關鍵因素。群眾的參與和擁護是推進改革最強大的正能量。兩會上的“圖表新風”,往大了說,也是緊緊依靠人民推進改革的又一體現。

今年是全面深化改革開局之年,“起跑決定后程”,落實的任務艱辛繁重。希望“圖表新風”體現的創(chuàng)新之風、求實之風,能像三月春風一樣吹到各個角落,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,進一步掃除各種大話、套話,促進改作風,助力刷新吏治,確保全面深化改革的戰(zhàn)略部署落到實處。

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第五篇：2014山東選調村官考試熱點：完善職業(yè)保障制度

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2014山東選調村官考試熱點：完善職業(yè)保障制度

建議將法官職務與行政職級相脫離，實行單獨的法官業(yè)績考核和等級晉升制度，實行高于普通公務員的薪酬制度。

十八屆三中全會提出，要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官職業(yè)保障制度。目前我國的法官職業(yè)門檻高、風險大、負荷重，但待遇偏低，影響了法官依法獨立公正行使審判權。

首先在管理上，法官的主體地位未確立。長期以來，法院內部管理行政化，導致“審者不判、判者不審”的問題普遍存在。法官隊伍內各類人員的結構也不合理。一線法官人數偏少，審判輔助人員缺失。法官在完成繁重審判工作的同時，還要承擔大量的事務性工作，直接影響了審判工作的效率和質量。

法官職業(yè)待遇偏低也是突出的問題。法官職務層次仍然沒有脫離行政色彩。相比一般的公務員而言，法官職業(yè)準入門檻高但政治待遇不高，特別是基層法院法官晉升空間小，不少法官到退休了還是科員級干部。在物質待遇方面，法官工資仍套用行政機關公務員的工資標準。不同地區(qū)、不同審級法院之間的法官工資待遇存在較大差距。

與此同時，法官職業(yè)風險較高，權利保障不到位。近年來，傷害甚至殺害法官的暴力案件時有發(fā)生。案多人少的矛盾也十分突出,“白加黑”、“五加二”的超負荷工作成為一線辦案法官的常態(tài)。

由于待遇偏低，缺乏職業(yè)尊榮感，法官流失比較嚴重。據統計，近三年河南省鄭州兩級法院流失法官124人。

為進一步完善法官職業(yè)保障制度，建議如下：

第一，修改《法官法》和《人民法院組織法》，實行人員分類管理。

一是淡化院長、庭長等法律職務的“行政化色彩”，改革審判委員會制度，確保法官依法獨立公正行使審判權。

二是推行法官員額制度，將法官從事務性工作中脫離出來，確立法官在審判活動中的主體地位。第二，建立科學的法官等級晉升機制和配套的工資制度。

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一是將法官職務與行政職級相脫離，實行單獨的法官業(yè)績考核和等級晉升制度。打破法官等級“天花板”，取消基層法院、中級法院和高級法院最高只能評定四高、二高和二級大法官的限制，將法官的專業(yè)能力和工作業(yè)績作為評定等級的主要依據。

二是建立單獨的法官工資制度和工資標準。實行高于普通公務員的薪酬制度，縮短因地方經濟不同造成的法官工資收入差距，逐步實現統一的法官工資標準。

第三，建立健全法官人身安全和身份保障機制。

一是建立法官職業(yè)安全保障制度。加強法院機關安全保衛(wèi)和庭審安全保障工作，加大對暴力抗法和危害法官人身安全行為的懲處力度。為法官辦理人身意外傷害保險，提高因公犧牲撫恤的標準。

二是建立法官職務提級任免制度。改革目前地方各級法院法官由同級地方權力機關選舉和任免的做法，改為統一由高級法院提請省級人大常委會任免。

三是保障法官享受休假和在工作日之外休息的權利。

四是建立法官任期保障和職務行為豁免制度。法官一經任用，非因法定事由、非經法定程序，不得被免職降職、調任、辭退或者處分。未經任免機關同意，不得對法官采取拘留、逮捕和其他限制人身自由的措施，法官依法履行職務的行為不受法律追究。

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