第一篇：關(guān)于印發(fā)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”實(shí)施方案的通知

中共xxxxx委員會

關(guān)于在全鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動的實(shí)施方案

各黨支部：

為了扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實(shí)效，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目的意義

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民興鄉(xiāng)是我們的神圣職責(zé)和歷史使命。近年來，全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)委戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持“問計(jì)于民、問需于民、問政于民”，深入開展“萬名干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”、“萬名黨員連萬戶，萬戶農(nóng)民進(jìn)萬棚”等一系列主題實(shí)踐活動，努力為群眾辦實(shí)事、— 1 —

辦好事，有效解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，受到了群眾的擁護(hù)。但是，在我們機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍中也存在著一些這樣那樣不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：思想解放不夠，缺乏開拓創(chuàng)新和敢闖敢試的精神；聯(lián)系群眾不夠，與群眾感情不深；工作落實(shí)不夠，學(xué)習(xí)研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位等等。當(dāng)前，全鄉(xiāng)正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，廣大群眾加快發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈，對物質(zhì)和精神層面的需求越來越多，面對新形勢新任務(wù)和人民群眾的新期待新要求，我們必須順應(yīng)群眾愿望，幫助群眾理清發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，也是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)社會管理、推動和諧穩(wěn)定的重大實(shí)踐。全鄉(xiāng)各級黨組織、共產(chǎn)黨員、全體干部一定要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，把思想行動統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委決策部署上來，積極主動地參與到這項(xiàng)推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的行動中來，確保這項(xiàng)“民心工程、德政工程”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、區(qū)委重大決策部署，以“增加群眾收入，密切干群關(guān)系、促進(jìn)中心工作、推動跨越發(fā)展”為主題，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為——

民富民為目的，實(shí)施“六大工程”，落實(shí)“六項(xiàng)任務(wù)”，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使干部受教育、群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村變面貌，黨群干群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧。

基本原則：

1、堅(jiān)持廣泛動員、積極主動、自覺參與的原則。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系村和聯(lián)系戶，明確聯(lián)系責(zé)任，制定幫扶措施，形成單位與村、干部與戶一一對應(yīng)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動機(jī)制。

2、堅(jiān)持廣泛參與、全面覆蓋的原則。區(qū)聯(lián)村單位、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部全部參與此項(xiàng)行動，提倡其它經(jīng)濟(jì)和社會組織及個人自愿參與行動，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、綜合帶動的原則。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，突出扶貧助困，促進(jìn)增收致富，以點(diǎn)帶面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

4、堅(jiān)持分類指導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效的原則。因村因戶制宜，盡心盡力而為。找準(zhǔn)突出問題，根據(jù)干部特長，確定幫扶對象，使困難群眾早日脫貧致富，其他群眾率先達(dá)到小康，實(shí)現(xiàn)密切黨群干群關(guān)系、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動社會和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。

5、堅(jiān)持長期堅(jiān)持、整體推進(jìn)的原則。立足“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈、— 3 —

持之以恒地開展，做到戶不實(shí)現(xiàn)脫貧不脫鉤，村不實(shí)現(xiàn)全面小康不脫鉤。

目標(biāo)任務(wù)：通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，結(jié)合城鄉(xiāng)融合發(fā)展，力爭三年內(nèi)改變?nèi)l(xiāng)基本面貌，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)民人均純收入高于全區(qū)平均水平2—3個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)四個村整體脫困。具體為：至2014年底，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)通村、通組道路砂石全部罩面；戶用沼氣、數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基本入戶；村級文化活動場所、吳家井郵電所、鄉(xiāng)文化站（圖書館）綜合樓、排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善；衛(wèi)生院風(fēng)濕骨病科、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施齊全；戶均達(dá)到2.5畝設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，3畝特色林果業(yè)，人均0.7畝高效經(jīng)濟(jì)作物，戶均輸轉(zhuǎn)1個勞動力的目標(biāo)。

三、參與范圍和工作方式

參與范圍：區(qū)經(jīng)管站、區(qū)治沙站、區(qū)頭墩營林場、鄉(xiāng)政府和以上單位全體干部。

聯(lián)系對象：以貧困村、貧困戶為重點(diǎn)，把全鄉(xiāng)80%的農(nóng)戶納入聯(lián)系范圍。

聯(lián)系方法：

1、單位聯(lián)村。區(qū)經(jīng)管站聯(lián)系新建村，區(qū)治沙站聯(lián)系七星村，區(qū)頭墩營林場聯(lián)系吳家井村，鄉(xiāng)政府重點(diǎn)聯(lián)系七星村和四方墩村。聯(lián)村單位領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)村直接責(zé)任人，負(fù)——

責(zé)制定相關(guān)的幫扶計(jì)劃等。

2、干部聯(lián)戶。干部聯(lián)戶原則上以本單位聯(lián)系村的農(nóng)戶為主。區(qū)經(jīng)管站干部聯(lián)系新建村農(nóng)戶，區(qū)治沙站干部聯(lián)系七星村農(nóng)戶，區(qū)頭墩營林場干部聯(lián)系吳家井村農(nóng)戶，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系七星村和四方墩村?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶2戶，一般干部聯(lián)系貧困戶1戶。按照“一次確定聯(lián)系對象，分期分批進(jìn)村入戶，保持常年聯(lián)系工作不斷，確保工作連續(xù)性，不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤”的要求，聯(lián)戶干部因特殊原因不能履職的，由聯(lián)村單位和鄉(xiāng)黨委確定新的接替人選。

四、主要任務(wù)

（一）實(shí)施“民意暢通”工程，宣傳黨的政策，反映社情民意。

以“察民情、集民智，解民憂、幫民富，講政策、促工作”為目標(biāo)，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式方法，深入宣傳黨的路線、方針、政策，反映社情民意，解決群眾實(shí)際問題，增強(qiáng)群眾加快發(fā)展的信心和決心，實(shí)現(xiàn)黨群干群關(guān)系更加密切，社會環(huán)境更加和諧的目標(biāo)。

1、宣傳黨的政策。聯(lián)村干部要深入聯(lián)系村組和農(nóng)戶，大力宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，宣傳水權(quán)水價改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策，特別是要把中央和省委、省政府一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策原原本本地交給農(nóng)民群眾，讓群眾真正了解政策、掌握政策、— 5 —

運(yùn)用政策，使黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，讓廣大黨員干部和群眾深刻認(rèn)識到加快發(fā)展的必要性和緊迫性，把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署上來。

2、反映民情民意。聯(lián)戶干部要深入村組農(nóng)戶、田間地頭，帶著感情去聯(lián)系，把農(nóng)戶家當(dāng)自己家，把群眾當(dāng)親人，全面了解村情民意，吃透村情、組情、戶情，切實(shí)把群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，把群眾的難題當(dāng)成自己的問題想，把群眾的難事當(dāng)成自己的事情辦，真正傾聽群眾所想，了解群眾所思，掌握群眾所盼，實(shí)實(shí)在在解決事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮干部在知識、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢，盡力而為、量力而行，切切實(shí)實(shí)為聯(lián)系農(nóng)戶解決一些在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題，重點(diǎn)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)融合、勞務(wù)輸出、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面存在的突出問題，要幫助聯(lián)系農(nóng)戶理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃和聯(lián)系幫扶措施，要通過幫資金、幫技術(shù)、幫信息，使結(jié)對幫扶的農(nóng)戶達(dá)到當(dāng)年面貌有改變，觀念有轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)有發(fā)展。

4、建立民情臺賬。聯(lián)戶干部要結(jié)合“鄉(xiāng)村干部大走訪”活動，認(rèn)真開展入戶走訪和幫扶聯(lián)系戶工作，征求群眾對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富增收方面的意見和建議，掌握所聯(lián)系農(nóng)戶的基——

本情況，制定相應(yīng)的聯(lián)系幫扶措施，記好民情日記。聯(lián)村單位要建立民情臺賬，詳細(xì)記錄聯(lián)戶干部了解掌握的民意訴求和對鄉(xiāng)黨委、政府工作的意見建議，按月整理，分類匯總和梳理，逐一答復(fù)或落實(shí)。對自己不能解決的，要及時匯報(bào)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo)，下級不能解決的要匯報(bào)上級，逐級匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決。盡力把群眾的訴求處理好，切實(shí)改善黨群干群關(guān)系，提高行政效率和政府公信力。

（二）實(shí)施“提質(zhì)增效”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益提高。

圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)的發(fā)展水平和綜合效益。今年要實(shí)現(xiàn)日光溫室和養(yǎng)殖暖棚棚(畝)均增加4000元收入的目標(biāo)。

１、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。以“千名農(nóng)技人員包萬棚”活動為載體，開展四級技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)人員包組、包棚、包片責(zé)任制。農(nóng)技站、畜牧站、林業(yè)站干部要圍繞設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)，深入聯(lián)系的村組和農(nóng)戶開展技術(shù)服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)中的技術(shù)難題，增強(qiáng)科技意識。農(nóng)技站干部重點(diǎn)對日光溫室建設(shè)規(guī)劃、選址及新品種推廣、茬口安排、科學(xué)施肥、合理灌溉、病蟲害防治等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；畜牧站干部重點(diǎn)對暖棚養(yǎng)殖圈舍規(guī)劃、品種改良、飼料配方、疾病預(yù)防、飼養(yǎng)管理等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；林業(yè)站干部重點(diǎn)對特色林果業(yè)品種選擇、苗木定植、田間管理、病蟲害防治

等方面加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)技站干部每人至少聯(lián)系1個村、10座日光溫室，畜牧站干部每人至少聯(lián)系1個村、3個養(yǎng)殖小區(qū)（場），林業(yè)站干部每人至少聯(lián)系500畝特色林果業(yè)。

２、強(qiáng)化培訓(xùn)服務(wù)。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，通過理論宣講、現(xiàn)場示范等形式，對農(nóng)民群眾進(jìn)行日光溫室種植、暖棚養(yǎng)殖、特色林果業(yè)栽植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的知識培訓(xùn)，使聯(lián)系對象至少熟練掌握一項(xiàng)致富技能。要經(jīng)常性的邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；要繼續(xù)利用多媒體設(shè)備逐村逐組進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)；要進(jìn)一步深入溫室大棚、深入養(yǎng)殖小區(qū)（場）進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。要繼續(xù)組織開展“萬戶農(nóng)民進(jìn)萬棚”活動，分期分批組織農(nóng)戶觀摩學(xué)習(xí)。要組織已發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的農(nóng)戶到發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)具有典型示范作用的農(nóng)戶家中進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，看操作技術(shù)、作物長勢，看養(yǎng)畜規(guī)模，提高他們的管理經(jīng)驗(yàn)和種養(yǎng)技術(shù)。要組織種養(yǎng)示范戶在棚內(nèi)現(xiàn)場講解種養(yǎng)技術(shù)、操作規(guī)程、種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)等，到村組現(xiàn)身說法，以自己發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)歷和取得的經(jīng)濟(jì)效益來鼓舞和調(diào)動廣大黨員群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心。對未發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)的農(nóng)戶，要與他們促膝談心，算水效益帳、經(jīng)濟(jì)效益帳、對比分析帳，使他們在算帳對比中轉(zhuǎn)變觀念，在提高認(rèn)識上理清思路，在吃透政策上堅(jiān)定信心，增強(qiáng)他們加快發(fā)展的決心。

３、拓寬銷售渠道。充分發(fā)揮聯(lián)村干部在農(nóng)產(chǎn)品價格、銷——

售渠道、產(chǎn)品包裝、商標(biāo)注冊等方面的信息資源優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。大力扶持楊八蔬菜運(yùn)銷專業(yè)合作社等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織，積極鼓勵生產(chǎn)運(yùn)銷大戶設(shè)立固定的蔬菜收購網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬銷售范圍,擴(kuò)大銷售規(guī)模，確保種、養(yǎng)(殖)產(chǎn)品及時銷售，提高效益。

（三）實(shí)施“脫貧解困”工程，加快增收致富步伐。按照村有一條發(fā)展路子、一個脫貧計(jì)劃、一個主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，戶有一座日光溫室（養(yǎng)殖暖棚）、一門致富技術(shù)、一個輸轉(zhuǎn)勞動力的“六個一”脫貧目標(biāo)，幫助聯(lián)系村找準(zhǔn)發(fā)展路子，制定脫貧計(jì)劃，謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困村的自我發(fā)展能力。幫助貧困群眾采取勞務(wù)輸出和發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，早日脫貧致富。力爭在三年內(nèi)改變聯(lián)系村組基本面貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，確保實(shí)現(xiàn) “三個絕不能”（絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個人因貧困而看不起病，絕不能讓一個兒童因貧困而失學(xué)）。

1、做好夾槽灘移民搬遷工作。積極做好土地劃分、路渠修建、水電配套等基礎(chǔ)工作；全面落實(shí)移民搬遷政策，幫助移民修房建棚，扶持發(fā)展特色林果業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物，積極協(xié)調(diào)解決移民子女入學(xué)、戶口遷移等后顧之憂，穩(wěn)定移民情緒，堅(jiān)定脫貧致富的信心。

2、發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)和幫助聯(lián)系村實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，提高自我發(fā)展能力，聯(lián)戶干部要引導(dǎo)和幫助貧困農(nóng)戶大力發(fā)展

設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物，在技術(shù)服務(wù)、品種引進(jìn)等方面給予支持和幫助。對今年移民到我鄉(xiāng)夾槽灘的群眾，要至少幫建1座養(yǎng)殖暖棚，助蓋1間新房，資助1名學(xué)生，力爭實(shí)現(xiàn)一年幫扶，二年見效，三年脫貧，五年致富的目標(biāo)。同時，要積極引導(dǎo)，激發(fā)聯(lián)系戶的內(nèi)生動力，增強(qiáng)自我“造血功能”。

3、加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程的實(shí)施，免費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使貧困農(nóng)戶家庭至少有1人熟練掌握1門技術(shù)，輸轉(zhuǎn)1個勞動力。根據(jù)農(nóng)民自身特點(diǎn)和市場需求，廣泛給農(nóng)戶提供勞動用工信息，幫助他們在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)。要在子女上學(xué)、父母養(yǎng)老、就醫(yī)等方面給予幫助和支持，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。

（四）實(shí)施“基層組織建設(shè)”工程，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。

結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動的開展，以強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，不斷健全完善“三會一課”、“雙培雙帶”、“公開承諾”、“ 設(shè)崗定責(zé)”、民主評議等制度，切實(shí)幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力和帶富能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

1、加強(qiáng)村級組織建設(shè)。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動和——

“鄉(xiāng)村干部大走訪”活動，以加強(qiáng)村級班子建設(shè)為重點(diǎn)，抓兩頭，帶中間，鞏固先進(jìn)，推動一般，整頓后進(jìn)。通過召開“兩委”會、黨員代表會、戶長代表會等，認(rèn)真傾聽群眾對村級組織建設(shè)的意見建議，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，制定工作措施，不斷增強(qiáng)村級黨組織的凝聚力。要通過進(jìn)村進(jìn)組，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，增強(qiáng)落實(shí)工作的自覺性和堅(jiān)定性，在如何加快發(fā)展、如何落實(shí)2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工作等方面出謀劃策，形成思想共識。要幫助聯(lián)系村黨支部進(jìn)一步健全共青團(tuán)、婦委會等群團(tuán)組織，定期開展活動。

2、加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。要結(jié)合“基層組織建設(shè)年活動”的開展和新農(nóng)村建設(shè)，通過 “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，積極爭取各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，幫助聯(lián)系村修建和完善村級辦公場所。

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)村干部要以聯(lián)村聯(lián)戶為契機(jī)，積極培養(yǎng)一批思想品德好、群眾評價好、致富能力強(qiáng)的入黨積極分子，予以重點(diǎn)培養(yǎng)；對符合入黨條件的要積極主動地向黨組織推薦和介紹，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層黨組織增添活力。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。聯(lián)村干部要幫助聯(lián)系村進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，大力推行“四議兩公開”工作法。尤其要建立健全議事決策制度、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過制度建設(shè)，使黨和國家的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保村級財(cái)務(wù)安全，村干部干凈干事。

（五）實(shí)施“社會管理創(chuàng)新”工程，積極化解矛盾糾紛。采取干部“下訪”等形式，理順群眾情緒，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好順人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，實(shí)現(xiàn)社會和諧，人民群眾安居樂業(yè)的目標(biāo)。

1、落實(shí)干部下訪制度。聯(lián)戶干部要把“下訪”作為聯(lián)村聯(lián)戶工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，與“鄉(xiāng)村干部大走訪”活動有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)與聯(lián)系農(nóng)戶的溝通和交流，及時掌握群眾的思想動態(tài)，理順群眾情緒，對群眾反映的合理訴求和愿望，能解決的要及時解決，對一時不能解決的，要做好耐心細(xì)致的解釋工作，并及時向聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決不能把矛盾上交或拖延，要以良好的作風(fēng)贏得群眾的信賴和支持，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

2、開展矛盾糾紛排查調(diào)處。聯(lián)村干部要抓住進(jìn)村入戶的有利時機(jī)，通過談心走訪、拉家常等方式，據(jù)實(shí)掌握群眾的所思、所想、所盼，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查和摸底工作，對傾向性、苗頭性的問題要早發(fā)現(xiàn)、早反映、早處理，堅(jiān)決防止矛盾擴(kuò)大和激化。要把問題解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)，要做到小事不出組、大事不出村，全鄉(xiāng)無群體性上訪事件。

3、解決疑難信訪案件。聯(lián)戶干部要和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)一道研究疑難信訪案件，耐心細(xì)致的做好信訪人的思想疏導(dǎo)工作，要研究制定解決問題的有效辦法和途徑，做好疑難信訪案件的調(diào)處，真正做到使群眾滿意，社會滿意，案結(jié)事了，切——

實(shí)保障社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）實(shí)施“典型示范”工程，培養(yǎng)推廣先進(jìn)典型。

通過實(shí)施以培養(yǎng)樹立典型為抓手的“典型示范”工程，按照“發(fā)展一批、樹立一批、帶動一批”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)典型，多層次、多角度、多渠道地打造典型樣板的“閃光點(diǎn)”。要通過會議、工作簡報(bào)、黑板報(bào)、宣傳彩頁等多種形式，大力宣傳通過發(fā)展“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式致富增收的典型、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的典型、創(chuàng)先爭優(yōu)的典型、化解矛盾糾紛、處理疑難復(fù)雜案件的典型以及開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動成效突出的典型。要進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)宣傳王忠孝、朱生喜、楊玉發(fā)等一批創(chuàng)先爭優(yōu)、帶頭致富的典型，以身邊的人和事教育身邊的人，以典型示范引領(lǐng)帶動全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動深入有效開展。

五、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了使“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動扎實(shí)有效的開展，鄉(xiāng)上成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，對全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署和組織實(shí)施。鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)黨委副書記（紀(jì)委書記）為具體責(zé)任人。同時，建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決具體問題，確保“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實(shí)有效開展。聯(lián)村單位要幫助聯(lián)

系村確定脫貧解困發(fā)展的路子，制定相應(yīng)的實(shí)施方案和脫貧計(jì)劃。

2、宣傳典型。要充分利用工作簡報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳彩頁等，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效，宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力營造社會高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。同時要積極爭取上級媒體單位的支持，擴(kuò)大在全區(qū)乃至全市的影響力。

3、嚴(yán)明紀(jì)律。聯(lián)村干部要切實(shí)沉下身子，扎扎實(shí)實(shí)深入到村組農(nóng)戶，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。區(qū)聯(lián)村單位和干部原則上一年進(jìn)村不少于10次；鄉(xiāng)機(jī)關(guān)聯(lián)戶干部每月入戶不少于2次，累計(jì)時間不少于1個月。聯(lián)村單位要建立聯(lián)村聯(lián)戶工作臺賬，對聯(lián)系村、聯(lián)系戶反映的問題實(shí)行責(zé)任到人、限時辦結(jié)。聯(lián)戶干部要結(jié)合農(nóng)情調(diào)查和專題調(diào)研建立民情日志。進(jìn)村入戶的干部，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要堅(jiān)決克服急功近利的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅(jiān)決破除消極應(yīng)付的思想。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)。鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展的指導(dǎo)力度，要不定期的對機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶情況進(jìn)行督查。對工作不到位，走訪不扎實(shí)、效果不明顯、群眾滿意度低，走形式、圖過場的干部，——

要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)批評并責(zé)令限期予以整改。對違反紀(jì)律要求的干部，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，絕不姑息，真正以鐵的紀(jì)律保障行動的順利開展。

5、有效結(jié)合。機(jī)關(guān)干部要根據(jù)鄉(xiāng)黨委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作部署，扎實(shí)進(jìn)村入戶。要結(jié)合工作實(shí)際，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與基層組織建設(shè)年活動結(jié)合起來，與“鄉(xiāng)村干部大走訪”活動結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和密切黨群干群關(guān)系有效結(jié)合起來，與推進(jìn)落實(shí)當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。

中共xxxxx委員會 2012年3月10日

報(bào)：區(qū)“雙聯(lián)“辦公室

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民實(shí)施方案

臨夏市供排水公司開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實(shí)施方案

根據(jù)市委辦發(fā)[2012]6號《中共臨夏市委關(guān)于在全市范圍開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施辦法》精神，為了確保我公司“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作的順利開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，現(xiàn)結(jié)合我公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》和州委、市委《實(shí)施辦法》精神，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部職工受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、基本原則

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進(jìn)村入戶，帶頭聯(lián)系群眾，帶頭開展調(diào)研和幫扶工作，走在前列，率先垂范。全體中層管理人員要積極參與，切實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、分期分批、干部常駐。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，確定聯(lián)系對象，分期分批進(jìn)村入戶，有計(jì)劃、分批次的安排干部職工開展工作，確保聯(lián)系村長期有干部駐村，保持聯(lián)系工作常年不

間斷。

3、綜合施策、幫學(xué)互動。在幫扶貧困村和特困戶解決飲水、住房、行路、上學(xué)、看病等難題的同時，緊緊圍繞促農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力，幫助困難群眾分析致貧原因，找準(zhǔn)致富門路，發(fā)展增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。同時在解民憂、濟(jì)民困、幫民富的過程中，學(xué)習(xí)基層創(chuàng)造和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)同群眾的感情，進(jìn)一步改善黨群、干群關(guān)系，加深對市情民情的了解，提升新形勢下做群眾工作的能力。

4、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)。以聯(lián)系幫扶貧困戶脫貧致富帶動整村推進(jìn)，以聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富促進(jìn)整鎮(zhèn)推進(jìn)。以戶為點(diǎn)，從戶幫起，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

5、干群合力、攻堅(jiān)克難。聯(lián)系點(diǎn)幫扶干部職工要竭盡全力幫扶聯(lián)系村、貧困戶改善生產(chǎn)生活條件，想方設(shè)法幫助困難群眾開辟增收致富渠道。要積極動員貧困群眾自力更生，艱苦奮斗，不斷提高自我發(fā)展和自我致富能力。通過干部職工幫扶和群眾自身的努力，形成干群齊心，攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。

6、長期堅(jiān)持、務(wù)求實(shí)效。要立足于我市“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、任務(wù)，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈的開展行動，做到群眾不脫貧聯(lián)系不脫鉤、不實(shí)現(xiàn)全面小康社會活動不結(jié)束。注重抓實(shí)見效，解決實(shí)際問題，真正把這一行動打造成機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、造福人民群眾的德政民心工程。

三、主要任務(wù)

1、宣傳落實(shí)政策。宣傳黨的路線方針政策特別是強(qiáng)農(nóng)惠民政

策，督促重大民生政策得到公平公正落實(shí)。宣傳黨的民族宗教政策，宣傳中央和省上對我市的特殊支持政策，宣傳州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和重點(diǎn)工作，宣傳我市當(dāng)前良好的發(fā)展勢頭和政策疊加的寶貴機(jī)遇，引導(dǎo)群眾把心思和力量凝聚到加快發(fā)展上，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越、富民興市的信心和決心，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施和決策部署在基層得到全面落實(shí)。

2、建立增收臺賬。在幫助貧困村理清發(fā)展思路，完善發(fā)展措施，拓寬致富和增收門路的基礎(chǔ)上，對每一個特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺帳。

3、反映社情民意。下村干部職工要用心傾聽群眾的期盼、呼聲和訴求，及時反映群眾的愿望和各種社會動態(tài)。對于職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的要盡快解決，不能解決或暫時不具備條件的要耐心解釋、爭取理解，需要上級機(jī)關(guān)和部門解決的及時整理上報(bào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

4、開展法制教育。推進(jìn)“六五”普法工作，面對面向群眾普及基本法律知識，以身邊的典型案例釋理說法，引導(dǎo)群眾以理性的態(tài)度和合法的途徑反映利益訴求，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身權(quán)益，增強(qiáng)學(xué)法懂法守法意識。

5、化解矛盾糾紛。緊緊圍繞農(nóng)民的務(wù)工就業(yè)、農(nóng)村土地、宗教領(lǐng)域、村社鄰里之間的矛盾糾紛，切實(shí)做好前期介入工作，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早反映、早處理、早化解。

6、勸返失學(xué)兒童。下村干部職工要認(rèn)真宣傳國家義務(wù)教育法律法規(guī)，積極動員失學(xué)兒童入學(xué)，協(xié)調(diào)解決失學(xué)兒童家庭存在的實(shí)際困難，絕不能讓一個兒童因貧因困而失學(xué)。

7、擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術(shù)、信息、技能培訓(xùn)和招商引資等方面的服務(wù)。扶持困難群眾自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)概念，鼓勵未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)多元化，多渠道增加城鄉(xiāng)群眾收入。

8、整治村容村貌。大力開展以清渠、清垃圾、清路障為主的“三清”活動，引導(dǎo)村民樹立健康的衛(wèi)生意識和良好的環(huán)境意識。幫助農(nóng)村實(shí)施綠化、美化、亮化工程，努力使農(nóng)村村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然。

9、提高村民素質(zhì)。大力開展政策法規(guī)宣傳和就業(yè)技能指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。幫助聯(lián)系村廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康向上的農(nóng)村文化娛樂活動，推進(jìn)文明村社、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)村群眾精神文明素質(zhì)。

10、創(chuàng)新基層管理。結(jié)合開展“基層組織建設(shè)年”活動，幫助聯(lián)系村進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并把發(fā)揮基層組織的職能同村民自治有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理。

四、參與范圍和工作方法

（一）參與范圍。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體中層管理人員共計(jì)61名干部職工。

（二）聯(lián)系對象。按照《關(guān)于臨夏市單位聯(lián)村干部聯(lián)戶任務(wù)分配的補(bǔ)充通知》（臨市雙聯(lián)辦發(fā)[2012]5號）精神，聯(lián)系對象為枹

罕鎮(zhèn)聶家村22戶、羅家堡村41戶。

（三）工作方法。按照市委有關(guān)文件精神，科級干部聯(lián)系幫扶2戶貧困戶，副科級及中層管理人員各幫扶1戶貧困戶?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動按照一次確定聯(lián)系對象，并按照市委分配的聯(lián)系村分兩個組開展工作（名單附后）。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對公司開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由公司經(jīng)理馬世明為組長、副經(jīng)理馮平、楊光虎、楊勇為副組長、各股級單位負(fù)責(zé)人為成員的臨夏市供排水公司開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司整個行動的協(xié)調(diào)、推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由公司黨總支書記、副經(jīng)理馮平任辦公室主任，公司辦公室主任馬輝生任副主任。此項(xiàng)行動由公司領(lǐng)導(dǎo)親自抓，公司黨總支書記、副經(jīng)理馮平同志具體抓，確保公司“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動的健康有序、扎實(shí)有效開展。

2、精心謀劃部署。公司根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動的工作要求，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，為此項(xiàng)工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。所有參與行動的干部職工必須做黨的政策的宣傳員、特困群眾的貼心人、基層組織的好幫手。參與行動的干部職工每年至少要開展一次入村入戶調(diào)查研究，要根據(jù)實(shí)際情況撰寫出聯(lián)系戶簡要情況匯報(bào)，積極幫助貧困戶找準(zhǔn)脫貧門路。要對每一戶特困戶建立底數(shù)清楚、任務(wù)明確、措施具體的增收臺帳，準(zhǔn)確反映工作成效。

3、狠抓措施落實(shí)。全體參與此次“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民“行動的干部職工要充分認(rèn)識此次行動的重要性，切實(shí)加強(qiáng)工作責(zé)任心，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)與聯(lián)系村特困戶的溝通、聯(lián)系，堅(jiān)持做到按期暗點(diǎn)開閘幫扶；要針對不同情況，確保時間深入調(diào)查，認(rèn)真分析，掌握第一手資料，參與行動的全體干部職工建立幫扶檔案，作為考核的重要依據(jù)。

4、嚴(yán)明紀(jì)律要求。公司原則上一年進(jìn)村不少于4次，累計(jì)時間不少于1個月，聯(lián)戶干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時間不少于1周，進(jìn)村入戶干部職工費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，入戶干部職工要尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，尊重群眾發(fā)展意愿，對基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，個人解決不了的問題，及時向公司反映，并做好跟蹤服務(wù)工作。

5、強(qiáng)化督查考核。公司成立督查組，定期對參與聯(lián)戶幫扶工作干部職工開展情況進(jìn)行督促檢查，并將此項(xiàng)行動的工作成績納入考核，作為考核中層管理人員工作的一項(xiàng)重要依據(jù)。公司決定，對工作成績突出的個人在年終總結(jié)時進(jìn)行表彰獎勵，對工作不到位、工作不認(rèn)真、群眾滿意度不高的干部職工給予通報(bào)批評，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實(shí)施方案

關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作會議精神，按照縣委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體安排，順利推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義

全縣廣泛開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的一項(xiàng)重大決策；是強(qiáng)化“三農(nóng)”工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實(shí)現(xiàn)我縣與全市、全省同步進(jìn)入全面小康社會目標(biāo)的一個重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是夯實(shí)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。我們必須緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的工作思路，扎實(shí)開展餐飲服務(wù)食品、藥品、化妝品和保健品專項(xiàng)政治工作，切實(shí)幫助群眾解決發(fā)展難題、帶領(lǐng)群眾脫貧致富，進(jìn)一步推動全縣餐飲服務(wù)醫(yī)藥市場又要又快發(fā)展，保障人民群眾飲食用藥安全，為我縣全縣進(jìn)入小康社會創(chuàng)造良好的食品藥品環(huán)境。

二、總體要求、基本原則和主要任務(wù)

（一）總體要求 大力宣傳開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，要立足鏈接對象馬渠鄉(xiāng)汪莊村實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目標(biāo)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體要求。

（二）基本原則

圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，把握兩個關(guān)鍵（增加貧困戶收入、增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力）,突出三個重點(diǎn)（思想觀念轉(zhuǎn)變、致富產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)條件改善），堅(jiān)持四個結(jié)合（與推動“三農(nóng)”工作結(jié)合、與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合、與和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合），促進(jìn)五個提升（農(nóng)民收入提升、農(nóng)民整體素質(zhì)提升、基層組織服務(wù)能力提升、干部引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度提升）。

（三）主要任務(wù)

堅(jiān)持各級聯(lián)動、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)、全面覆蓋，因地制宜、綜合帶動，分步實(shí)施、注重實(shí)施，創(chuàng)新機(jī)制、長期堅(jiān)持的原則，努力完成政策宣傳、反映社情民意、制定幫聯(lián)規(guī)劃、推動農(nóng)村發(fā)展、提升科技服務(wù)、調(diào)處社會矛盾、建強(qiáng)基層組織、培育推廣典型等八個方面的主要任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

1、宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)中央、省、市和縣委、縣政府決策部署得到深入貫徹落實(shí)，重點(diǎn)宣傳今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)全縣干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會和諧；廣泛宣講事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地承包經(jīng)營、計(jì)劃生育、食品藥品安全等方面的法律法規(guī)。要深入貧困戶田間地頭，宣講馬鈴薯和中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖、旱作農(nóng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實(shí)用技術(shù)和知識。

2、反映民意。深入民眾、深入基層，認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。及時掌握了解農(nóng)村基層群眾行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房等所需所盼的問題，制定解決方案，破解發(fā)展難題。

3、促進(jìn)發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)民群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高增收致富能力。重點(diǎn)幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準(zhǔn)脫貧路子，解決致富難題。

4、疏導(dǎo)情緒。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，重點(diǎn)排查和調(diào)處征地拆遷、社會保障、救災(zāi)救濟(jì)、債權(quán)債務(wù)以及婚姻家庭、鄰里關(guān)系等方面的矛盾糾紛。特別對苗頭性的、容易引發(fā)群體事件的、久拖不決的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素以及各類重信重訪和越級上訪問題，全力化解調(diào)處，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助基層做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。因地制宜，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真探索暢通社情民意、化解社會矛盾、加強(qiáng)社會管理、促進(jìn)社會和諧的新途徑和新方法。

5、強(qiáng)基固本。指導(dǎo)基層加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，提升基層黨建工作科學(xué)化水平。幫助村“兩委”班子進(jìn)一步明確發(fā)展思路、強(qiáng)化工作措施，立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高班子的工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

6、提升能力。緊緊圍繞破解全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實(shí)力、公信力和服務(wù)群眾的能力。

7、推廣典型。注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣聯(lián)系單位、聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的典型事跡，真正起到示范帶動、典型引領(lǐng)的作用。

8、建立機(jī)制。在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中深化到戶訪查制度、活動寫實(shí)制度、服務(wù)確認(rèn)制度、工作報(bào)告制度。同時，結(jié)合行動的開展及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度的形式規(guī)范起來，探索建立制度化、規(guī)范化的工作長效運(yùn)行機(jī)制，從制度上保證“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動常態(tài)化開展。

四、組織保證和工作要求

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五”時期的一項(xiàng)重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。具體要求是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部配合抓的工作機(jī)制，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實(shí)有效開展。

（二）統(tǒng)籌安排部署。機(jī)關(guān)各股室要按照統(tǒng)一安排部署，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合各自實(shí)際，及時組織干部進(jìn)村入戶，把這項(xiàng)工作同做好日常監(jiān)管工作、推動全縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同加強(qiáng)信訪下訪工作結(jié)合起來，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系結(jié)合起來，同開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“三送三問三提高兩密切一推動”活動、加強(qiáng)組織建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律要求。全局機(jī)關(guān)干部一年進(jìn)村不少于8次，累計(jì)時間不少于兩個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于8次，累計(jì)時間不少于一個月。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，費(fèi)用自理，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，派出單位要提供必要條件；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認(rèn)真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準(zhǔn)確、及時地向協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映，并做好跟進(jìn)協(xié)調(diào)工作。

（四）廣泛深入宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。及時總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

五、實(shí)施步驟

第一階段 安排部署，宣傳發(fā)動 具體時間：2月29日至3月1日 第二階段 動態(tài)跟蹤，掀起高潮 具體時間：3月3日至3月15日 第三階段 樹立典型，展示成效 具體時間：3月16日至6月底

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全體干部要高度重視，積極主動地到基層去、到農(nóng)村去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實(shí)事，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，改進(jìn)工作作風(fēng)，在新一輪扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中砥礪意志、錘煉品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動實(shí)施方案

XX發(fā)〔2012〕6號

XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動實(shí)施方案

醫(yī)院各科室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，全面開展好XXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，根據(jù)XXX衛(wèi)生廳、XXXXXX委辦公室、XXXXX衛(wèi)生局《關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》部署要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)患關(guān)系更密切、扶

貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、總體要求

醫(yī)院決定從2012年開始，開展以單位聯(lián)系貧困村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。根據(jù)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，我院于2012年2月26日在五樓會議室召開了“XXXXX醫(yī)院黨支部聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動動員大會”，會議上院長XXXX向參會的黨員干部職工宣讀了《XXXXXXX衛(wèi)生局聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動實(shí)施方案》（XXX發(fā)[2012]XX號），號召廣大干部職工認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，切實(shí)做好文件要求。院長XXX、副院長XXX、XXX負(fù)責(zé)聯(lián)系XXXXXX村，每人聯(lián)系2戶貧困戶，醫(yī)院各臨床科室都要參加“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，全院所有職工每人聯(lián)系不少于1戶。聯(lián)系村原則上一年進(jìn)村不少于4次，全年累計(jì)時間不少于1個月；聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時間不少于1周；要按照“實(shí)事求是辦實(shí)事”的要求，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實(shí)際困難。要按照分期分批進(jìn)村入戶的辦法，保持聯(lián)系工作不斷，逐步建立長效工作機(jī)制。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老金的有關(guān)政策，宣傳宣教健康保健意識，讓老百姓少得病或不得病。

（二）反映民意。認(rèn)真聽取群眾意愿和訴求，了解群眾在中醫(yī)藥防病治病方面對醫(yī)院的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。

（三）幫助建立規(guī)范化的村衛(wèi)生室，并對村醫(yī)生進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。

（四）每季度至少安排一次義診活動，對需要住院的幫扶對象減免部分住院費(fèi)用（除起付線外，自付部分費(fèi)用減半）并免費(fèi)接送。協(xié)助衛(wèi)生院進(jìn)行疾病譜篩查并建立健康檔案。

四、目標(biāo)要求

（一）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，形成干部深入基層、融入基層的有效機(jī)制，使廣大干部自覺做到在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上走近群眾，在行動上服務(wù)群眾，切實(shí)親民、為民、愛民。

（二）提升工作能力。在聯(lián)系服務(wù)群眾工作中使服務(wù)“三農(nóng)”水平得到鍛煉提高，干部職工工作能力得到明顯增強(qiáng)，對農(nóng)村常見病、多發(fā)病更加了解，綜合素質(zhì)得到全面提升。

（三）樹立良好形象。通過深入聯(lián)系群眾、熱心服務(wù)群眾、使黨群干部關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群眾中的地位進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）提高群眾滿意度。群眾的疑惑得到及時解答，問題得到及時解決，情緒得到及時疏導(dǎo)，群眾對醫(yī)務(wù)人員的工作更加了解和滿意，對黨員干部的工作更加理解、認(rèn)同和支持。

五、組織保障

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。XXXXXXX醫(yī)院成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在XXXX辦公室，醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序、扎實(shí)有效開展。

（二）健全工作機(jī)制。要根據(jù)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求，制定具體實(shí)施方案，組織干部進(jìn)村入戶。聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。在走訪調(diào)研、農(nóng)情調(diào)查中了解掌握的基層和群眾的意見、訴求，要積極幫助解決，并及時報(bào)中醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動辦公室。

(三)廣泛深入宣傳。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用媒體，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進(jìn)展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動營造良好的輿論和社會氛圍。

附：《XXXXXXXXXXX關(guān)于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

二〇一二年二月二十四日

主題詞：衛(wèi)生 聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 行動方案 抄送：XXXXXXX衛(wèi)生局 XXXXXXXXXXX 2012年2月24日印發(fā)

附：

XXXXXX醫(yī)院

關(guān)于成立“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推

進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

醫(yī)院各科室：

為進(jìn)一步落實(shí)區(qū)委、區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于在全區(qū)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大部署，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院決定，成立XXXXXX醫(yī)院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下： 組 長： 副組長：

成 員：

職 責(zé)：

組長、副組長負(fù)責(zé)行動的總體安排部署，并帶領(lǐng)組員搞好活動；

辦公室負(fù)責(zé)制定“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實(shí)施方案，聯(lián)系行動車輛、宣傳等工作；

醫(yī)務(wù)科主任協(xié)調(diào)科室安排好義診活動的專家； 財(cái)務(wù)科主任負(fù)責(zé)幫扶資金的籌措等工作；

護(hù)理部協(xié)調(diào)科室護(hù)士做好宣教、健康檔案的工作；

藥械科負(fù)責(zé)義診期間常見藥品的采購供應(yīng)工作； 總務(wù)科負(fù)責(zé)活動期間的后勤工作。

各科室主任、護(hù)士長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室，由XX同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，其他各科中層領(lǐng)導(dǎo)搞好協(xié)助工作。

二〇一二年二月二十四日

第五篇：果園鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民實(shí)施方案

關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施方案

各黨（總）支部,企事業(yè)單位：

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民》行動的要求，為進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提高群眾生產(chǎn)生活水平，密切黨群干群關(guān)系。鄉(xiāng)黨委決定，從2012年2月底開始在全鄉(xiāng)開展以單位聯(lián)系村組、干部聯(lián)系困難戶和特殊戶為主要內(nèi)容得“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。

一、重要意義

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是科學(xué)發(fā)展、執(zhí)政為民、實(shí)現(xiàn)共同富裕的一項(xiàng)重大決策，是密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一項(xiàng)重要舉措，也是推動鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重大實(shí)踐。全鄉(xiāng)各黨組織、轄區(qū)企事業(yè)單位、廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省市區(qū)和鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，積極主動到村組一線去，深入到群眾中間，真心誠意的為群眾解難題、辦實(shí)事，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會有好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動主體和聯(lián)系對象

活動主體：全體機(jī)關(guān)干部，各雙管單位（學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院除外）、轄區(qū)企業(yè)。

聯(lián)系對象：全鄉(xiāng)6個行政村，207戶困難戶和44戶特殊戶。聯(lián)系方法：每名科級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）包掛1戶困難戶和1戶特殊戶、轄區(qū)各單位、企業(yè)聯(lián)系2-3戶困難戶和1戶特殊戶，每名機(jī)關(guān)干部包掛聯(lián)系1戶困難戶。

聯(lián)系重點(diǎn):聯(lián)村的重點(diǎn)是幫助發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、爭取項(xiàng)目資金、推進(jìn)社會事業(yè)、加強(qiáng)黨建和精神文明建設(shè)。聯(lián)戶的重點(diǎn)是密切黨群干群關(guān)系，幫助困難群眾改善生產(chǎn)生活條件，尋找增收致富路子，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，幫助理順情緒，解決實(shí)際問題。

活動載體：鄉(xiāng)黨委確定了“七個一”活動載體，即：幫助聯(lián)系戶制定一項(xiàng)增收計(jì)劃；提供一條致富信息；聯(lián)系培養(yǎng)輸轉(zhuǎn)一名勞動力；解決一個生產(chǎn)生活方面實(shí)際困難；征集一條促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的金點(diǎn)子；征求一條對黨員干部的意見建議。達(dá)到“五個更”目標(biāo),即：農(nóng)戶細(xì)想更先進(jìn)；致富路子更寬廣；從業(yè)技能更標(biāo)準(zhǔn)；鄰里關(guān)系更和睦；生活更幸福。

基本原則：一是全覆蓋原則。各部門、單位、全體干部要積極聯(lián)村聯(lián)戶，確保聯(lián)系對象覆蓋全鄉(xiāng)6個村，所有困難戶和特殊戶都要被聯(lián)系幫扶；二是務(wù)求實(shí)效原則。要堅(jiān)持按照干部受教育、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平、社會更和諧的要求，辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把“雙聯(lián)”行動打造成民心工程、德政工程。三是長期堅(jiān)持原則。要立足促進(jìn)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活條件大幅度改善的長遠(yuǎn)大局，建立長效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈、持之以恒地把“雙聯(lián)”行動推向深入。

三、實(shí)施步驟

第一階段（2012.2.25-3.1）：廣泛宣傳動員，宣講政策法規(guī)。積極組織黨員干部學(xué)習(xí)省市區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”相關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識。各村、各部門要廣泛采取會議、板報(bào)、廣播、橫幅等形式，大力宣傳“雙聯(lián)行動”的重大意義、基本要求、工作成效和典型事例，積極營造社會廣泛關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。廣大黨員干部要利用深入村組農(nóng)戶機(jī)會，大力宣傳省市區(qū)各項(xiàng)重大決策部署，農(nóng)村基本政策，各項(xiàng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和有關(guān)法律法規(guī)，努力增強(qiáng)群眾的法律意識和政策意識。第二階段（2012.3.5-3.31）深入調(diào)查研究，收集社情民意。領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭深入村組農(nóng)戶開展調(diào)研，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，影響重點(diǎn)工作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目建設(shè)的困難問題，要找準(zhǔn)突破口，提出破解措施，切實(shí)把事關(guān)全鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)戶切身利益的事情辦好。機(jī)關(guān)干部職工要深入群眾家中走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽群眾的想法和訴求，記好民情日記，把群眾的真實(shí)意愿和想法反映好，困難和問題解決好。每周至少到所聯(lián)系群眾家中走訪1次；每年在農(nóng)忙季節(jié)至少幫助所聯(lián)系群眾勞動一次；群眾家中的重大事情要隨時到訪。每名干部每年至少寫1-2篇具有一定參閱價值的調(diào)研報(bào)告。

第三階段（2012.4.1-9.30）：明確幫扶重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門、單位以及廣大黨員干部要準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況，積極幫助聯(lián)系村組落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、項(xiàng)目資金爭取、社會事業(yè)發(fā)展、黨建和精神文明建設(shè)等工作任務(wù)。要幫助聯(lián)系農(nóng)戶在增收致富上出主意、想辦法，尋找加快致富的方法措施，通過技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)，聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品外銷等措施不斷拓寬群眾增收致富的路子。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系的困難戶和特殊戶辦實(shí)事不少于2件；部門、單位每年為聯(lián)系村辦實(shí)事不少于2件；一般干部每年為聯(lián)系的困難戶和特殊戶提出發(fā)展和增收建議不少于2條，辦實(shí)事不少于1件。

第四階段（2012.10.1-11.30）：調(diào)解糾紛，解決實(shí)際困難。各村、相關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑、新辦法、新機(jī)制，不斷強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解工作，深入開展重大糾紛、重點(diǎn)積案化解攻堅(jiān)行動，切實(shí)解決一些群眾關(guān)注的疑難問題和信訪案件。廣大干部要善于運(yùn)用群眾熟悉和習(xí)慣的語言、樂于接受的方式進(jìn)行溝通交流，了解群眾所思所盼所急，詳細(xì)解決群眾疑惑，尤其要重視破解群眾鄰里糾紛、上學(xué)就業(yè)、看病就醫(yī)、行路吃水等難題，幫助消除各種不穩(wěn)定因素，力求把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)鄰里和睦、村組和諧、大局穩(wěn)定。每年每名干部要解決影響發(fā)展和穩(wěn)定的難題和矛盾1-2件，保證聯(lián)系村、農(nóng)戶無上訪、無非法案件和重大事故。

第五階段（2012.12.1-12.31）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育推廣典型。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范引領(lǐng)和服務(wù)幫帶作用，為困難群眾和特殊群眾傳經(jīng)送寶。及時發(fā)現(xiàn)在“雙聯(lián)”行動中，困難群眾和特殊群眾增收致富的典型，通過典型宣傳，以點(diǎn)帶面，推動“雙聯(lián)”行動取得更大成效。聯(lián)系部門、單位及干部要積極總結(jié)在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作載體、豐富活動內(nèi)容，注重將“雙聯(lián)”行動與創(chuàng)先爭優(yōu)、“五個年”活動落實(shí)、先鋒富民行動、重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合，形成循環(huán)滾動、逐步深入的工作機(jī)制。

四、配套制度

一是建立臺賬制度。鄉(xiāng)上將為每名干部配發(fā)《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動工作手冊》，聯(lián)戶干部要將走訪時間、走訪對象的基本情況、聯(lián)系電話、群眾反映的困難問題和意見建議等認(rèn)真詳細(xì)地記錄下來，并實(shí)行群眾簽字回執(zhí)制度，為聯(lián)系和服務(wù)群眾提供依據(jù)。

二是問題調(diào)處制度。各部門各單位對群眾反映的問題，要列出單子和相關(guān)部門共同研究解決。無法解決的問題要梳理匯總后，及時向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，通過召開協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會等形式研究解決，及時給群眾答復(fù)，確保件件有答復(fù)、事事有回音。

三是督導(dǎo)考核制度。為確保活動取得實(shí)效，鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取到村檢查、電話隨訪、入戶調(diào)查、查閱《聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動工作手冊》等形式，對各單位、部門的組織情況和干部走訪情況進(jìn)行督促和檢查。年終，將組織各村黨員、村民代表對各部門開展活動情況進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果將作為評定各部門活動開展情況的依據(jù)，納入年底鄉(xiāng)對部門責(zé)任書考核。

五、組織保障

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委成立以黨委副書記任組長，政府副鄉(xiāng)長任副組長，各支部書記、雙管單位和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的果園鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)活動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。各部門、單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，投入足夠精力，親自理思路、創(chuàng)載體、抓落實(shí)。按照活動要求，實(shí)行上下聯(lián)動、結(jié)對聯(lián)創(chuàng)，形成部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶，各層面相互促進(jìn)、整體提高的工作格局。

二是強(qiáng)化工作培訓(xùn)。聯(lián)村聯(lián)戶工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、時間緊、范圍廣、戰(zhàn)線長，各單位要以省市區(qū)動員會議精神為基礎(chǔ)，緊緊圍繞市區(qū)鄉(xiāng)發(fā)展方略、2012年重點(diǎn)工作、基層組織建設(shè)等主要任務(wù)和干部職工個人能力提升等方面制定培訓(xùn)方案，加強(qiáng)對干部職工的培訓(xùn)，讓每名入戶走訪干部既熟練掌握政策，又知道怎樣說、怎樣干、怎樣接觸群眾，切實(shí)提高走訪效果。

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。聯(lián)戶干部要認(rèn)真統(tǒng)籌安排好各自業(yè)務(wù)工作，確保必要的時間開展走訪調(diào)研和解決實(shí)際問題。走訪過程中要輕車簡從、衣著得體、語言得當(dāng)，避免引起群眾反感，靠良好的自身形象打牢工作基礎(chǔ)。對違反工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附：果園鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動聯(lián)系幫扶人員花名冊；

2012年2月29日