第一篇：廣東省大學(xué)生村官考試申論真題及答案

廣東省大學(xué)生村官考試申論真題及答案

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上依次作答。

二、給定材料 材料一：

近一段時(shí)間以來(lái)，在一些銀行網(wǎng)點(diǎn)，尤其是北京、上海、成都等大城市的銀行門(mén)前排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，已經(jīng)引起社會(huì)輿論和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。昨日，記者來(lái)到成都市區(qū)10 家銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查，這10家銀行分別位于繁華商業(yè)口岸、居民小區(qū)、高校等區(qū)域。在這些銀行里排隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，估算下來(lái)最長(zhǎng)的要等待兩個(gè)小時(shí)，最短的也要二十多分鐘。

上午10時(shí)建設(shè)路上中國(guó)銀行一儲(chǔ)蓄所：共開(kāi)設(shè)兩個(gè)個(gè)人業(yè)務(wù)窗口，這里沒(méi)有排號(hào)機(jī)，有8人在排隊(duì)等候。隊(duì)列中一名女士告訴記者，自己準(zhǔn)備存款兩萬(wàn)元，先到自動(dòng)存款機(jī)前，但是該機(jī)器每次放入金額僅限30 張，要存完這筆錢(qián)總共需要操作7 次，她只有選擇排隊(duì)。在這位女士前面一位老大爺正辦理基金業(yè)務(wù)，需要填寫(xiě)幾張表格，二十多分鐘都沒(méi)有辦完。一名學(xué)生要取220 元錢(qián)，由于取款機(jī)只提供100 元和50元的鈔票，也只有排隊(duì)。

上午10時(shí)30分玉雙路上一家招商銀行網(wǎng)點(diǎn)：開(kāi)設(shè)了兩個(gè)個(gè)人普通業(yè)務(wù)窗口和一個(gè)貴賓窗口，大廳里有近20人在等候，大廳咨詢?nèi)藛T引導(dǎo)部分客戶到自助銀行辦理存取款等業(yè)務(wù)。記者注意到，墻上掛著的留言簿上有幾條是反映排隊(duì)人多，窗口開(kāi)得少的。

上午11時(shí)紅星路二段建設(shè)銀行三支行營(yíng)業(yè)部：記者在排號(hào)機(jī)上打印出來(lái)的紙條顯示號(hào)碼為“0177，您前面還有72位在等待”。該網(wǎng)點(diǎn)對(duì)私業(yè)務(wù)共有5 個(gè)窗口，但只有3 個(gè)儲(chǔ)蓄窗口在辦業(yè)務(wù)，其中還有一個(gè)白金卡/金卡專用窗口。記者等了10 分鐘，發(fā)現(xiàn)前面才有5 名客戶辦完了業(yè)務(wù)，按此速度計(jì)算，72 名客戶將耗時(shí)144 分鐘。

下午4時(shí)30分岳府街農(nóng)業(yè)銀行錦陽(yáng)支行：由于地處偏僻，又臨近下班時(shí)間，排隊(duì)的人不多，開(kāi)了兩個(gè)個(gè)人窗口，記者取號(hào)為“0500”，紙條上顯示等待人數(shù)為8 名。

四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李冀偉在接受記者采訪時(shí)表示，從去年開(kāi)始，就有不少市民反映‘排隊(duì)“問(wèn)題，在一些銀行大廳里竟有“號(hào)販子”出沒(méi)。他們拿號(hào)以后，過(guò)些時(shí)間以每張兩三元的價(jià)格賣(mài)給那些不想排隊(duì)的人。李秘書(shū)長(zhǎng)指出，緩解銀行排隊(duì)現(xiàn)象將是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能馬上解決好。

工商銀行一部門(mén)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，過(guò)去老百姓領(lǐng)工資、繳水電費(fèi)、電話費(fèi)等都找單位，現(xiàn)在卻集中在銀行特別是國(guó)有銀行辦理，形成了“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的架勢(shì)。這些業(yè)務(wù)使用了國(guó)有銀行30%的柜臺(tái)資源。另一方面，老百姓財(cái)富的增加帶來(lái)了投資理財(cái)需求的膨脹。招商銀行在2004年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，客戶中有85%的人辦理存取款等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)，只有15%的人辦理買(mǎi)基金、理財(cái)產(chǎn)品等復(fù)雜業(yè)務(wù)。而今年的調(diào)查顯示，后者的比重已飆升到59%。辦簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)往往只需2 分鐘，而辦復(fù)雜業(yè)務(wù)有時(shí)需要30 分鐘，復(fù)雜業(yè)務(wù)越多，銀行的處理時(shí)間自然越長(zhǎng)。

工商銀行的工作人員稱，自動(dòng)排號(hào)機(jī)的出現(xiàn)給客戶們提供了一個(gè)相對(duì)寬松的等候環(huán)境，與此同時(shí)，也為網(wǎng)點(diǎn)帶來(lái)了空號(hào)費(fèi)時(shí)、過(guò)號(hào)糾紛等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前成都地區(qū)使用叫號(hào)機(jī)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每天平均會(huì)出現(xiàn)4 成以上的空號(hào)情況，空號(hào)呼喚浪費(fèi)時(shí)問(wèn)題成為銀行排長(zhǎng)隊(duì)的原因之一。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決銀行排隊(duì)問(wèn)題不僅是采用排號(hào)機(jī)或是恢復(fù)站隊(duì)等候能夠解決的。讓人心焦的等候時(shí)間確實(shí)有相當(dāng)多“水分”，這其中既有銀行服務(wù)的問(wèn)題，也有市民消費(fèi)習(xí)慣的原因。從銀行方面來(lái)說(shuō)，營(yíng)業(yè)窗口的工作人員忙閑不均，窗口資源沒(méi)有充分得到利用。一些網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)人員流動(dòng)頻繁，對(duì)業(yè)務(wù)操作不夠熟悉，延長(zhǎng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。在記者調(diào)查的銀行網(wǎng)點(diǎn)中，70%以上安置了排號(hào)機(jī)，最近有消息稱，工行將在北京部分網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)備叫停排號(hào)機(jī)，原因是它不能提高業(yè)務(wù)處理效率，不能解決銀行排隊(duì)問(wèn)題，但是成都方面表示將繼續(xù)使用這一方式。材料二：

中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)27日公布全國(guó)35家銀行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于銀行排隊(duì)的聯(lián)合調(diào)查報(bào)告。結(jié)果顯示，不同地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)高峰時(shí)段和高峰工作日各不相同。排隊(duì)問(wèn)題比較突出的地方主要是在北京、上海、廣州等大城市和一些省會(huì)城市，中小城市情況要稍好。城市銀行柜臺(tái)壓力大，郊區(qū)、農(nóng)村行柜臺(tái)壓力較小，有些農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)甚至柜臺(tái)冷清。工、農(nóng)、中、建這四家大型國(guó)有商業(yè)銀行特別是工行的排隊(duì)現(xiàn)象比較明顯，股份制銀行以及地方中小銀行客戶排隊(duì)現(xiàn)象不明顯。基本上是一季度、四季度為業(yè)務(wù)高峰;每月繳水、電、氣費(fèi)及發(fā)工資前后為業(yè)務(wù)高峰;國(guó)債發(fā)行、基金申購(gòu)和贖回的熱銷(xiāo)階段也是網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)高峰時(shí)段。排隊(duì)狀況的分布以月為周期大體呈現(xiàn)出“月初平穩(wěn)，月中激增，月末回落”的波動(dòng)特征。

近年銀行普遍承擔(dān)了大量各類(lèi)公共事業(yè)費(fèi)用代收代繳職能，這是造成排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重的首要原因。由于各類(lèi)代收代繳業(yè)務(wù)品種(如代收移動(dòng)、電信、水、電、煤氣、各種稅款等)及數(shù)量暴增，而各公共事業(yè)單位的系統(tǒng)接口、數(shù)據(jù)要求、發(fā)票格式等千差萬(wàn)別，造成銀行電子渠道系統(tǒng)開(kāi)發(fā)改造困難，業(yè)務(wù)無(wú)法大規(guī)模遷移至電子渠道進(jìn)行，客戶柜臺(tái)擁擠嚴(yán)重。以工行北京分行為例，該行免費(fèi)為北京市70%近90 萬(wàn)離退休人員按月發(fā)放養(yǎng)老金，一般在每月13-16 日辦理業(yè)務(wù)，造成這一時(shí)段排隊(duì)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，銀行網(wǎng)點(diǎn)承擔(dān)的代理業(yè)務(wù)種類(lèi)，全國(guó)有260 多種，僅北京地區(qū)就有150 多種。

調(diào)查顯示，客房排隊(duì)辦理的業(yè)務(wù)主要集中在轉(zhuǎn)賬、人民幣現(xiàn)金存取款、銀行卡業(yè)務(wù)、代繳費(fèi)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)劉張君說(shuō)，存取款等一般業(yè)務(wù)辦理平均需要1 至6 分鐘，而大額現(xiàn)金存取、掛失、開(kāi)戶、購(gòu)買(mǎi)基金、電子銀行簽約等特殊業(yè)務(wù)一筆則需要10 至20 分鐘，個(gè)別長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多小時(shí)。如果客戶排在一位需要辦理特殊業(yè)務(wù)的客戶后面，就需要等待很長(zhǎng)時(shí)間。

由于近年銀行案件頻發(fā)，為防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，銀行和監(jiān)管部門(mén)對(duì)特殊業(yè)務(wù)的處理增加了許多風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)處理流程有些繁瑣和復(fù)雜，致使每筆業(yè)務(wù)的平均處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，因此客戶的等候時(shí)間也必然會(huì)更長(zhǎng)?！肮墒谢鸨苍黾恿算y行柜臺(tái)壓力?！眲埦f(shuō)。此外，每月在代發(fā)工資、養(yǎng)老金、低保金、糧食直補(bǔ)金及代收農(nóng)村電費(fèi)時(shí)段，都會(huì)有大量用戶集中到前臺(tái)辦理業(yè)務(wù)，給營(yíng)業(yè)前臺(tái)帶來(lái)很大壓力。

調(diào)查顯示，業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、大型居民社區(qū)、大型批發(fā)市場(chǎng)周邊以及新建的、配套設(shè)施不完善的地區(qū)。而這些地區(qū)的銀行網(wǎng)點(diǎn)相對(duì)偏少，服務(wù)半徑過(guò)大，不能較好地滿足金融服務(wù)需求。

調(diào)查顯示，銀行網(wǎng)點(diǎn)資源也沒(méi)有得到充分利用。一方面部分銀行柜面開(kāi)工率較低，有的網(wǎng)點(diǎn)共有14個(gè)窗口，但僅開(kāi)放6個(gè)，開(kāi)工率僅為42.86%(目前這一狀況已得到有效解決);另一方面，部分銀行對(duì)公對(duì)私窗口分布比例不合理，比如有的網(wǎng)點(diǎn)共有13 個(gè)窗口，其中辦理對(duì)私業(yè)務(wù)的窗口僅為4 個(gè)。

調(diào)查顯示，大多數(shù)儲(chǔ)戶存款時(shí)寧愿多花時(shí)間去儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)排長(zhǎng)隊(duì)，將現(xiàn)金親自交到銀行柜員手中，也不愿意嘗試自助設(shè)備?？蛻簟安环判?、怕吃虧”等顧慮成為銀行推廣自助設(shè)備的最大障礙。許多設(shè)備和功能處于閑置狀態(tài)，自助銀行的便利性沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。如中行北京分行2007 年3 月份全轄柜臺(tái)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)日均約為12.5 萬(wàn)筆，而該行全轄ATM 機(jī)的日均交易筆數(shù)卻僅約為3 萬(wàn)筆。工行北京分行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自助設(shè)備單臺(tái)日均交易212 筆，而同期每個(gè)柜員日平均交易290 筆。另外，銀行自助機(jī)具和電子銀行與各地交通違章罰款等第三方系統(tǒng)接口不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式要求不統(tǒng)一，銀行數(shù)據(jù)系統(tǒng)連接困難，限制了代收付等中間業(yè)務(wù)在自助設(shè)備上的大規(guī)模開(kāi)展。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分銀行大堂經(jīng)理配備不足。如某銀行北京分行儲(chǔ)蓄所均未配備專職大堂經(jīng)理，因而在高峰時(shí)段根本無(wú)法對(duì)客戶進(jìn)行疏導(dǎo)和分流。此外，大堂經(jīng)理職責(zé)定位不準(zhǔn)。目前，部分銀行推行全員營(yíng)銷(xiāo)策略，大堂經(jīng)理承擔(dān)了諸如基金等業(yè)務(wù)的營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)，影響了疏導(dǎo)客流功能的發(fā)揮。同時(shí)部分銀行大堂經(jīng)理疏導(dǎo)客戶的意識(shí)不強(qiáng)，在答疑解惑、分流指導(dǎo)客戶有效使用自助機(jī)具等方面發(fā)揮作用有限，有的只是坐等客戶咨詢，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理有空崗現(xiàn)象。材料三： 一個(gè)多月以來(lái)國(guó)內(nèi)多家媒體對(duì)銀行排隊(duì)問(wèn)題也進(jìn)行了大規(guī)模的集中報(bào)道。監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和銀行本身對(duì)此給予了高度的重視，也出臺(tái)了不少緩解排隊(duì)問(wèn)題的措施方案。在前天的座談會(huì)上，一些與會(huì)的銀行業(yè)人士還從不同角度對(duì)排隊(duì)問(wèn)題和媒體報(bào)道發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。

不少媒體在報(bào)道排隊(duì)問(wèn)題時(shí)直接把矛頭指向銀行，認(rèn)為罪魁禍?zhǔn)资倾y行的服務(wù)不好。在座談會(huì)上，各參會(huì)銀行的代表首先承認(rèn)了自己在對(duì)員工的教育培訓(xùn)、服務(wù)規(guī)范的完善、服務(wù)流程的構(gòu)建和勞動(dòng)組織的整合等方面還存在一些不足。但同時(shí)，他們認(rèn)為，在排隊(duì)問(wèn)題的報(bào)道中，銀行方面的聲音顯得比較微弱。劉張君副會(huì)長(zhǎng)也在座談會(huì)上表示，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的銀行窗口服務(wù)人員到下午3 點(diǎn)多了，還沒(méi)有顧上吃中午飯，由于沒(méi)有上廁所的時(shí)間，不少窗口服務(wù)人員上班時(shí)間不敢喝水。某國(guó)有銀行的代表希望社會(huì)能理解銀行柜員的辛苦。

在探討排隊(duì)原因時(shí)，與會(huì)的媒體和銀行代表都認(rèn)為，徹底解決銀行排隊(duì)問(wèn)題絕不能只靠銀行一己之力，而是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。

“比如繳費(fèi)問(wèn)題吧，大部分公共事業(yè)企業(yè)單位在設(shè)計(jì)收費(fèi)系統(tǒng)時(shí)沒(méi)有考慮與商業(yè)銀行支付系統(tǒng)的對(duì)接問(wèn)題，使一些本來(lái)可以通過(guò)后臺(tái)批量處理的集中性的業(yè)務(wù)變成了只能通過(guò)柜面一筆筆處理的單項(xiàng)重復(fù)業(yè)務(wù)。銀行在代收水電煤氣費(fèi)等公用事業(yè)費(fèi)時(shí)，無(wú)法與部分委托單位數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，只能采取手工歸集方式?！?根據(jù)調(diào)查，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，客戶排隊(duì)辦理的業(yè)務(wù)主要集中在轉(zhuǎn)賬、人民幣現(xiàn)金存取款、銀行卡業(yè)務(wù)、代繳費(fèi)、理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。從地域來(lái)看，大城市排隊(duì)比一般地區(qū)嚴(yán)重。排隊(duì)問(wèn)題比較突出的主要是北京、上海、廣州等大城市和一些省會(huì)城市，中小城市情況要稍好?！斑€有很多醫(yī)院拒絕接受銀行卡等現(xiàn)代支付工具，病人如果交好幾萬(wàn)的住院押金，也得上銀行柜臺(tái)去取錢(qián)，然后再交到醫(yī)院。醫(yī)院再將現(xiàn)金存進(jìn)銀行。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上是社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，人為地將交易成本轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者和商業(yè)銀行?！?/p>

三、申論要求

1.請(qǐng)用150字左右的篇幅概括出給定村料的主要內(nèi)容，要求有條理、有層次。(20分)2.請(qǐng)用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定材料的問(wèn)題，要求有條理說(shuō)明、要體現(xiàn)針對(duì)性和操作性。(30分)3.就給定材料反映的問(wèn)題，用1200字左右的篇幅，你可以選取某個(gè)方面，也可以全面論述，要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力。(50分)參考答案

1.近來(lái)，銀行網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)現(xiàn)象(尤其在大城市)日益嚴(yán)重，引起了社會(huì)輿論和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。這里既有銀行服務(wù)的問(wèn)題，也有市民消費(fèi)習(xí)慣等多種原因。為緩解銀行排隊(duì)現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)采取了利用自動(dòng)排號(hào)機(jī)來(lái)緩解排隊(duì)等措施，但這并未解決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，徹底解決銀行排隊(duì)問(wèn)題要求銀行做好工作的同時(shí)更是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程。

2.首先，加強(qiáng)銀行內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，提供便捷的多元化服務(wù)。規(guī)范員工服務(wù)禮儀和業(yè)務(wù)操作，通過(guò)學(xué)習(xí)交流、檢查、評(píng)比等手段，規(guī)范員工服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。其次，努力做到改進(jìn)和完善銀行服務(wù)環(huán)境和設(shè)施，搞好網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)外環(huán)境整治。優(yōu)化銀行網(wǎng)點(diǎn)的整體布局，針對(duì)客流量大的地區(qū)多開(kāi)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)。增加投入，改造流程，保持所有窗口開(kāi)放，提高效率。

再次，特殊時(shí)間采取特別安排，采取在高峰時(shí)間、高峰工作日實(shí)行“彈性工作制”和“彈性窗口”的措施。深化分區(qū)服務(wù)分流客戶，將銀行業(yè)務(wù)歸類(lèi)，把簡(jiǎn)單的需要等待時(shí)間短的窗口和等待時(shí)間長(zhǎng)的窗口進(jìn)行分設(shè)。最后，加強(qiáng)銀行網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，引導(dǎo)客戶采用電子銀行，自助銀行等方式，緩解柜臺(tái)壓力。號(hào)召醫(yī)院等其他非銀行機(jī)構(gòu)與銀行互通，施行刷卡制度。社會(huì)各界配合協(xié)助使銀行業(yè)務(wù)更加方便快捷。3.參考例文 強(qiáng)化銀行管理機(jī)制，解決銀行排隊(duì)問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，人們和銀行之間打交道也越來(lái)越頻繁，由于大量的銀行業(yè)務(wù)要在短暫的時(shí)間內(nèi)處理，因此出現(xiàn)了銀行排隊(duì)長(zhǎng)，等待時(shí)間久等現(xiàn)象，尤其是在北京、上海、廣州等大城市，銀行排隊(duì)狀況更是嚴(yán)重。引起了社會(huì)輿論和消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。雖然很多銀行采取了自動(dòng)排號(hào)機(jī)等方式緩解此類(lèi)問(wèn)題，但是效果卻并不明顯。排隊(duì)問(wèn)題矛盾突出，嚴(yán)重影響到人們的利益，造成了時(shí)間和資源上的重大浪費(fèi)，因此，強(qiáng)化銀行管理機(jī)制，解決銀行排隊(duì)問(wèn)題十分緊迫。首先，加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和素質(zhì)提高。擁有高素質(zhì)高技能的從業(yè)人員能提高工作效率和工作質(zhì)量，從業(yè)人員對(duì)銀行業(yè)務(wù)的熟悉程度是影響銀行辦事效率的重要因素之一。使很多負(fù)責(zé)得程序簡(jiǎn)單化、快速化就顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，效率對(duì)一個(gè)銀行的重要性更加不言而喻，因此加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)和素質(zhì)提高，能夠快速緩解一定得排隊(duì)問(wèn)題。

其次，簡(jiǎn)化前臺(tái)程序，規(guī)范后臺(tái)操作。銀行業(yè)務(wù)的種類(lèi)繁雜，各種程序繁冗復(fù)雜，因此改善銀行科學(xué)的工作方式尤為重要，盡量簡(jiǎn)化前臺(tái)程序，縮短時(shí)間，緩解冗長(zhǎng)的隊(duì)伍，規(guī)范后臺(tái)操作，對(duì)銀行的業(yè)務(wù)進(jìn)行核實(shí)校對(duì)，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。有一個(gè)科學(xué)的行之有效的工作方式對(duì)整個(gè)銀行隊(duì)伍提高工作效率來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。

再次，規(guī)范銀行從業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化配置。在重點(diǎn)區(qū)域顧客量較大的銀行點(diǎn)要設(shè)置專門(mén)的大堂經(jīng)理。以便快速地使顧客明白到自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)窗口。能夠加快人口流動(dòng)的頻率，在有限的時(shí)間內(nèi)完成更多得工作。對(duì)能夠在自動(dòng)取款機(jī)上辦理的業(yè)務(wù)，盡量采取自動(dòng)取款機(jī)辦理，增派相關(guān)人員，保障自動(dòng)取款機(jī)的安全和流暢。

加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)渠道得多樣化，安全性。銀行業(yè)復(fù)雜繁多，不一定全部都要到柜臺(tái)上辦理，如開(kāi)通電子銀行，銀行自助存取款機(jī)等方式。但是很多群眾對(duì)電子銀行和自助存取款機(jī)得安全性尚有顧慮，出現(xiàn)問(wèn)題并不能及時(shí)得解決處理。因此在加強(qiáng)銀行業(yè)務(wù)渠道多樣化得同時(shí)更加保證各種渠道的安全性、穩(wěn)定性才是使渠道多樣化有效實(shí)施起來(lái)得有力保證。

最后，采取“彈性工作制”和“彈性窗口”的措施，進(jìn)行針對(duì)性解決問(wèn)題。銀行排隊(duì)現(xiàn)象突出表現(xiàn)在特別的工作日和特別的時(shí)段，對(duì)于這樣的特點(diǎn)，銀行應(yīng)該采取“彈性工作制”的方式，對(duì)客流量相對(duì)較大得工作日和時(shí)段，銀行加派人手，加開(kāi)窗口，爭(zhēng)取更多流水線同時(shí)作業(yè)，及時(shí)有效快速得解決銀行排隊(duì)問(wèn)題。銀行排隊(duì)問(wèn)題是社會(huì)多方面共同作用的一個(gè)結(jié)果，單靠銀行一方面得努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠得，銀行在加強(qiáng)了內(nèi)部管理機(jī)制得改善和建設(shè)得同時(shí)，需要社會(huì)各界得同時(shí)努力，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)和銀行之間得業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單化才是最重要得有限解決途徑，因此銀行排隊(duì)問(wèn)題需要社會(huì)各界和銀行共同解決。解決銀行排隊(duì)問(wèn)題，為廣大人民群眾節(jié)約更多的時(shí)間才是真正的維護(hù)群眾的利益。

第二篇：安徽?。?010大學(xué)生村官考試《申論》真題答案及解析（定稿）

第一題：材料2中徐永光和陳光標(biāo)分別提到“慈善的暴力行為”和“暴力慈善”。請(qǐng)結(jié)合材料2談?wù)剝烧哂惺裁床煌蟛怀^(guò)150字。(20分)

【作答思路】

通過(guò)閱讀題干可知，本題是一道綜合分析題。題目要求說(shuō)明徐永光“慈善的暴力行為”和陳光標(biāo)“暴力慈善”兩者的不同，實(shí)質(zhì)要求對(duì)兩個(gè)詞匯進(jìn)行比較分析。仔細(xì)閱讀給定資料2，可以從這兩個(gè)詞匯的出處中分析出它們的本質(zhì)含義。

“慈善的暴力行為”這個(gè)詞來(lái)源于徐永光的一句話“這是一種慈善的暴力行為。陳光標(biāo)式慈善是一種給慈善的倒退?！痹谶@句話中，“慈善的暴力行為”被用來(lái)形容陳光標(biāo)這種只在乎物質(zhì)救濟(jì)，不尊重或忽視受捐贈(zèng)者心理感受的作秀式的慈善行為。

“暴力慈善”這個(gè)詞出自陳光標(biāo)的一句話“‘暴力慈善’這個(gè)定位非常好。因?yàn)楫?dāng)前中國(guó)慈善事業(yè)的大發(fā)展，必須要用“大暴力”去推動(dòng)，用暴力慈善才能推動(dòng)慈善事業(yè)大幅度地進(jìn)步?！痹谶@句話中，暴力慈善被理解為只有高調(diào)的捐款行為才能推動(dòng)慈善事業(yè)，實(shí)際是陳光標(biāo)在故意曲解徐永光的意思，通過(guò)文字游戲來(lái)掩蓋自己以慈善為商業(yè)作秀的實(shí)質(zhì)。

最后對(duì)以上材料信息進(jìn)行加工整合，分析出兩者的不同即可?！緟⒖即鸢浮?/p>

“慈善的暴力行為”是指一種以犧牲受贈(zèng)人的尊嚴(yán)來(lái)獲得自己的滿足的慈善作秀，是一種社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展的倒退;而“暴力慈善”在這里是指只有用高調(diào)的捐款行為才能刺激中國(guó)的富人，才能推動(dòng)慈善事業(yè)大幅度地進(jìn)步。前者是對(duì)陳光標(biāo)舉錢(qián)合照的批判和諷刺，后者則是故意混淆詞匯主語(yǔ)來(lái)為自己商業(yè)作秀行為開(kāi)脫。

第二題：請(qǐng)認(rèn)真分析材料1—5，針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)中面臨的主要問(wèn)題提出解決建議，要求不超過(guò)350字。(30分)

【作答思路】

本題是提出對(duì)策類(lèi)試題，主要考查考生的解決問(wèn)題能力。

通過(guò)審題可知，本題的作答范圍是“資料1-5”，作答對(duì)象是“針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)中面臨的主要問(wèn)題”，作答任務(wù)是“提出解決建議”，作答條件是“不超過(guò)350字”。

給定資料1中舉了福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺捐款的例子，從側(cè)面反映了我國(guó)慈善基金會(huì)的執(zhí)行力存在問(wèn)題，由此可以推出一條對(duì)策：要加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)和資金的監(jiān)管，實(shí)施全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制度。給定資料2通過(guò)中國(guó)“首善”的陳光標(biāo)的“暴力慈善”事例，指出我國(guó)個(gè)人慈善活動(dòng)的存在慈善意愿不強(qiáng)、不尊重捐助者等問(wèn)題，由問(wèn)題可反推出對(duì)策：要加強(qiáng)慈善宣傳，提高慈善事業(yè)的影響力，同時(shí)在慈善過(guò)程中要充分尊重捐助者，避免“慈善的暴力行為”。

給定資料3通過(guò)中國(guó)“首善”的陳光標(biāo)落選“中國(guó)慈善排行榜”這一事例，反映出我國(guó)個(gè)人慈善活動(dòng)中存在制度漏洞、立法缺失等過(guò)程，由問(wèn)題反推出對(duì)策：要加強(qiáng)慈善制度建設(shè)，形成專門(mén)的認(rèn)定和評(píng)估機(jī)構(gòu);完善慈善立法，明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界，建立健全慈善事業(yè)的進(jìn)入、監(jiān)管、監(jiān)督等完整法律框架尚，確保公眾的參與權(quán)和知情權(quán)。

給定資料4和5通過(guò)深圳“壹基金”建立過(guò)程，從側(cè)面反映我國(guó)個(gè)人慈善還存著體制障礙，由此可反推出對(duì)策：創(chuàng)新慈善管理體制。

將以上對(duì)策進(jìn)行加工整合即可形成本題答案?！緟⒖即鸢浮?/p>

針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)家和明星的個(gè)人慈善活動(dòng)中面臨的主要問(wèn)題，提出以下解決建議： 一是加強(qiáng)慈善宣傳，提高慈善事業(yè)的影響力，使更多的個(gè)人積極參與到慈善事業(yè)中來(lái)，同時(shí)要注意慈善的方式，充分尊重捐助者，避免出現(xiàn)“暴力慈善”情況。

二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)和資金的監(jiān)管，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督機(jī)制，建立規(guī)范、公開(kāi)的財(cái)務(wù)管理制度和信息披露制度，全過(guò)程監(jiān)控慈善資金的運(yùn)作。

三是加強(qiáng)慈善制度建設(shè)，形成專門(mén)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，避免部分捐贈(zèng)不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益等情況的發(fā)生。

四是完善發(fā)展慈善事業(yè)的相關(guān)法律、法規(guī)，明確政府權(quán)力和民眾權(quán)利邊界，建立健全慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、等完整法律框架，并保證公眾的參與權(quán)、知情權(quán)。

五是創(chuàng)新慈善事業(yè)管理體制，降低慈善登記門(mén)檻，建立涵蓋所有慈善組織的登記制，使民間慈善組織身份合法化。

第三題：請(qǐng)根據(jù)材料，圍繞“推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)”的主題，寫(xiě)一篇議論文，要求不超過(guò)1500字。(50分)

【寫(xiě)作思路】

題干限定了文章主題——推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)，這就要求考生要緊緊圍繞“推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)”來(lái)寫(xiě)。但需要注意的是文章的立意不可過(guò)于微觀，如從慈善事業(yè)的法制建設(shè)或監(jiān)管手段等小角度去談，而要從中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的整體上去把握，體現(xiàn)對(duì)我國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的推動(dòng)作用。

文章要求寫(xiě)一篇議論文，考生可以根據(jù)自己的喜好寫(xiě)成一篇政論文或策論文?？忌梢哉撟C分析發(fā)展中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的積極意義，將其寫(xiě)成一篇政論文;也可主要論述如何推動(dòng)中國(guó)慈善和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，按照提出問(wèn)題——分析問(wèn)題——解決問(wèn)題的框架寫(xiě)成一篇策論文。關(guān)于對(duì)策的提出，文中有大量對(duì)策可以引用，例如給定資料1中曹德旺對(duì)善款的“苛刻”管理和發(fā)放，給定資料6中完善慈善事業(yè)法制建設(shè)等做法，都可以加以修改和補(bǔ)充運(yùn)用于文章當(dāng)中。

在文章論證的過(guò)程中，考生可以援引材料中的實(shí)例，精要概括、充分利用，以增強(qiáng)論證的說(shuō)服力?？忌€可以調(diào)用知識(shí)儲(chǔ)備，引用關(guān)于慈善事業(yè)的名言警句或是關(guān)于慈善事業(yè)發(fā)展的黨和政府政策，在提高文章的可讀性和藝術(shù)性的同時(shí)，使得論證更充分。

第三篇：2012年廣東省公務(wù)員考試申論真題及答案

2012年廣東省縣級(jí)以上機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試 《申論》試卷

滿分100分時(shí)限120分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問(wèn)題，答題紙供你作答時(shí)使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號(hào)務(wù)必填寫(xiě)在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無(wú)關(guān)的標(biāo)記符號(hào)。注意：所有作答都必須填寫(xiě)在答題紙指定位置上，否則無(wú)效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書(shū)寫(xiě)清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共有3個(gè)問(wèn)題?？倳r(shí)限為120分鐘。

二、給定資料 材料1 物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)、配送業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)行業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化步伐的加快，物流業(yè)已成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。我國(guó)物流業(yè)發(fā)展迅速，伴隨著企業(yè)對(duì)降低成本及增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求，越來(lái)越多的企業(yè)要求物流外包，各種各樣的中小物流企業(yè)紛紛成立，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工商管理部門(mén)登記的各類(lèi)與物流相關(guān)的企業(yè)有70多萬(wàn)家。在通過(guò)名稱核準(zhǔn)、驗(yàn)資等注冊(cè)登記程序取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，物流企業(yè)必須向道路運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證后才能開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)，申請(qǐng)需要提交有關(guān)車(chē)輛、場(chǎng)地、駕駛員、安全制度、消防等方面的資料。由于物流行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛可以是購(gòu)置也可以是租賃，因此十幾萬(wàn)元就能啟動(dòng)運(yùn)作。物流行業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，運(yùn)價(jià)近年來(lái)鮮有調(diào)整，如果企業(yè)貿(mào)然提價(jià)，很可能會(huì)導(dǎo)致客戶的流失，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)借機(jī)挖走客戶，這是很多企業(yè)不愿看到的現(xiàn)象，因此，大多不敢貿(mào)然提價(jià)，以免給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可乘之機(jī)。與此同時(shí)，在收入增長(zhǎng)空間不大的情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本卻飛速上漲，侵蝕了本就不多的利潤(rùn)。

國(guó)際上比較公認(rèn)的衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展水平與運(yùn)作效率的指標(biāo)是社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2000年，我國(guó)的社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率為19.4%，10年來(lái)我國(guó)物流效率雖然有所提高(2010年該指標(biāo)為17.8%)但仍比發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍。據(jù)了解，在人力成本高昂的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，物流成本占GDP比重一般為8%~10%左右，如果我國(guó)物流總費(fèi)用與GDP的比率降至發(fā)達(dá)國(guó)家10%左右的水平，則全國(guó)每年可節(jié)省物流成本3.1萬(wàn)億元。

近年來(lái)，菜價(jià)上漲、煤價(jià)高企、快速提價(jià)似乎都不乏物流成本過(guò)高的影子，我國(guó)產(chǎn)品的物流成本比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出一倍。然而物流并不是一個(gè)高收益的行業(yè)，目前我國(guó)運(yùn)輸型物流企業(yè)的行業(yè)平均利潤(rùn)率僅僅只有3%~6%，而且物流企業(yè)的收益85%來(lái)自傳統(tǒng)性物流服務(wù)，其中運(yùn)輸管理占53%，倉(cāng)儲(chǔ)管理占32%，增值服務(wù)與支持物流的財(cái)務(wù)收益只占15%。國(guó)內(nèi)的物流企業(yè)絕大部分都還是停留在傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)(即運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ))上，而獲利較高的市內(nèi)配送、物流信息查詢、條碼采集、物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)以及代為報(bào)關(guān)、代結(jié)貨款等物流增值服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)拓還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。材料2 2009年5月7日，國(guó)家發(fā)改委公布《石油價(jià)格管理辦法》，規(guī)定以22個(gè)工作日為周期，對(duì)新加坡、紐約和鹿特丹等三地的國(guó)際油價(jià)進(jìn)行評(píng)估，當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)4%時(shí)，即調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格并向社會(huì)發(fā)布相關(guān)價(jià)格信息。該辦法規(guī)定，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格按正常加工利潤(rùn)率計(jì)算;高于每桶80美元時(shí)，開(kāi)始扣減加工利潤(rùn)率，直至按加工零利潤(rùn)計(jì)算成品油價(jià)格;高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，國(guó)家采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油的生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。這意味著國(guó)際油價(jià)居高不下時(shí)，國(guó)家將適當(dāng)補(bǔ)貼成品油消費(fèi)者。

關(guān)于成品油零售價(jià)，國(guó)家發(fā)改委將制定各省或中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格。成品油零售企業(yè)可在不超過(guò)政府規(guī)定的最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。

成品油價(jià)格調(diào)整以發(fā)文件、下命令的方式進(jìn)行，不透明、不獨(dú)立，只要22天三地原油價(jià)格變動(dòng)加權(quán)超過(guò)4%，就可以據(jù)此上調(diào)或下調(diào)成品油價(jià)格了，但具體下降多少、上升多少卻無(wú)相關(guān)的規(guī)定。成品油價(jià)格調(diào)整的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如何組成、成員入選理由、工作流程等等并不公開(kāi)。自2009年油價(jià)國(guó)際接軌改革以來(lái)，成品油價(jià)共調(diào)整了17次，其中調(diào)升12次，調(diào)降5次。國(guó)際油價(jià)有漲有跌，我國(guó)油價(jià)漲多跌少，而且油價(jià)國(guó)際接軌改革政策退出時(shí)國(guó)內(nèi)油價(jià)高、國(guó)際油價(jià)低，大幅度抬高了國(guó)內(nèi)油價(jià)的定價(jià)基數(shù)的起點(diǎn)。

2012年以來(lái)柴油油價(jià)歷經(jīng)7次上調(diào)，每升上漲了1.6元，從2002年到2012年4月，10年間，零號(hào)柴油的價(jià)格漲幅高達(dá)73.3%。“一輛20噸的干線運(yùn)輸貨車(chē)，路橋費(fèi)占經(jīng)營(yíng)成本的24.63%，油費(fèi)占到51.16%了?！蔽锪髌髽I(yè)叫苦連天。2002年時(shí)，油費(fèi)只占成本的27.7%。材料3 回溯出租車(chē)行業(yè)的歷史沿革，改革開(kāi)放初期，我國(guó)對(duì)出租車(chē)牌照的審批并無(wú)限制，既允許公司又允許個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)，各地出租車(chē)行業(yè)因此井噴式發(fā)展。與此同時(shí)，也帶來(lái)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、司機(jī)收入下降、交通擁堵等種種問(wèn)題。上世紀(jì)90年代中后期，各地政府開(kāi)始對(duì)出租車(chē)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)量控制和準(zhǔn)入限制，并由政府主導(dǎo)對(duì)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)(出租車(chē)牌照)進(jìn)行有償出讓。2004年，出租車(chē)作為公共交通的一部分，被列入行政許可行業(yè)，各地政府“為整頓、規(guī)范行業(yè)”，實(shí)行數(shù)量控制、特許經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管制，推行公司制運(yùn)營(yíng)，新增出租車(chē)牌照投放十分有限。這種人為的行政管制，催生出出租車(chē)行業(yè)特有模式，也滋生了一系列社會(huì)問(wèn)題?！厩榫?】“打車(chē)!打車(chē)!”傍晚，小肖和幾個(gè)同事在地鐵口攔車(chē)，但半個(gè)小時(shí)無(wú)人理會(huì)，撥打叫車(chē)電話也一直忙音，奇怪的是，接連幾輛亮著“空車(chē)”牌的出租車(chē)都在瓢潑大雨中激起一路水花，飛馳而去。幾米外，同樣被滯留在地鐵口的數(shù)百人集體目睹了這一幕，人們憤怒了，有人仍出了易拉罐，有人開(kāi)始打電話投訴拒載，有人直接走出來(lái)站在路中央??

對(duì)于這一切，坐在出租車(chē)?yán)锏牡母珙檸煾岛敛辉谝?，他正在跟搭檔老陳通電話，商量著是否要跑晚班。

每天早8點(diǎn)和晚7點(diǎn)，是顧師傅與老陳交班的時(shí)間，這也是上下班高峰時(shí)間段。交班時(shí)間是顧師傅定下的，理由很簡(jiǎn)單：“高峰時(shí)間經(jīng)常堵車(chē)，一堵就賠錢(qián)，還不如用來(lái)交班和休息?！?“高峰必堵，堵車(chē)必賠?！鳖檸煾当吵鲞@筆爛熟于心的賬，“車(chē)速低于15公里按時(shí)間計(jì)費(fèi)，每5分鐘按1公里算，每2分30秒計(jì)費(fèi)一次，算下來(lái)，堵1個(gè)小時(shí)才20多塊錢(qián)，可是堵1個(gè)小時(shí)我的油錢(qián)多少?”

顧師傅算了一筆賬，開(kāi)“單班”的師傅，每個(gè)月要上交公司的“份子錢(qián)”為5157元，并且承擔(dān)交通違規(guī)、車(chē)輛修理和保養(yǎng)等各種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，加上油錢(qián)成本，“一個(gè)月出去的錢(qián)在9000元左右，所以每天我一睜眼就欠著300元錢(qián)了，拉夠了300元錢(qián)的活，才能保本兒，剩下的才是自己的。”顧師傅跑的是“雙班”，兩人“合跑”，每個(gè)人的工作時(shí)間較“單班”短，因此，“雙班”的“份子錢(qián)”總共為8280元。

為了保證收入，的哥們不敢在高峰期出車(chē)，又不得不延長(zhǎng)工作時(shí)間，“很多人一個(gè)月只休息一天，因?yàn)樾菹⒁惶炀吞潛p一天。普遍一天干12個(gè)小時(shí)以上，個(gè)別拼命的干到15個(gè)小時(shí)以上?！鳖檸煾嫡f(shuō)，“所有的哥都在疲勞駕駛，拿命換錢(qián)，每天開(kāi)到最后基本上連紅綠燈都看不懂了，徹底僵住了。”因此，對(duì)于的哥們來(lái)說(shuō)，“賠錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)大”的上下班高峰期是最佳休息時(shí)間。

【情景2】出租車(chē)司機(jī)林師傅發(fā)現(xiàn)，最近“躲貓貓”的出租車(chē)越來(lái)越多了?！爸饕怯蛢r(jià)又上調(diào)了，壓力太大，補(bǔ)貼又拿不到手，在高峰期跑車(chē)賠錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)更大了。油價(jià)上漲收入就必然下降?！薄懊看螐某鲎廛?chē)運(yùn)價(jià)調(diào)整提出到最終確立這段時(shí)間，國(guó)家都會(huì)給予出租車(chē)司機(jī)一定額度的補(bǔ)貼，但這筆錢(qián)通過(guò)公司下發(fā)，總是耳聞，很難拿到手?！?【情景3】在一家出租車(chē)公司基地門(mén)口，一面大屏風(fēng)墻上寫(xiě)著：“讓勤勞者更富有?！泵棵靠吹剑緳C(jī)王師傅都覺(jué)得這是莫大的諷刺，“的哥勤勞，富有了嗎?富有的是公司，他們勤勞了嗎?”連續(xù)工作10多個(gè)小時(shí)的王師傅趕回公司交“份子錢(qián)”，看到經(jīng)理正泡著茶，拿“老頭樂(lè)”捶腿?！耙粋€(gè)管理300輛車(chē)的出租車(chē)公司光每月份子錢(qián)就能收上200多萬(wàn)元。很多大公司擁有出租車(chē)幾千甚至上萬(wàn)輛，一個(gè)月收入多少?公司沒(méi)有承擔(dān)任何市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，它只管每月向司機(jī)收固定的‘份子錢(qián)’，不用承擔(dān)油費(fèi)、維修、保養(yǎng)、事故等負(fù)擔(dān)，而且‘份子錢(qián)’只會(huì)漲不會(huì)跌，旱澇保收，只多不少，簡(jiǎn)直是坐著數(shù)錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)?！?【情景4】“‘份子錢(qián)’什么時(shí)候能降?為這個(gè)我們?cè)缒暌擦T工過(guò)。公司勢(shì)力很強(qiáng)，直接開(kāi)除幾個(gè)挑頭的，再派幾個(gè)打手鎮(zhèn)壓一下，一般就不了了之了?！背鲎廛?chē)司機(jī)張師傅說(shuō)。與公司博弈失敗之后，司機(jī)們決定轉(zhuǎn)而向政府施壓，以增加補(bǔ)貼和提高運(yùn)價(jià)為由的罷工愈演愈烈。“出租車(chē)司機(jī)是用公眾利益要挾政府，政府往往身處被動(dòng)，為息事寧人而步步妥協(xié)?！蹦逞芯繂T介紹，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996年6月始于北京的首次罷運(yùn)算起，直至2011年底，全國(guó)共發(fā)生了數(shù)百起出租車(chē)罷運(yùn)事件，北京、上海、杭州、重慶、三亞、湖北、甘肅??幾乎覆蓋全國(guó)。”

伴隨著油價(jià)上漲和司機(jī)罷工，各地紛紛掀起出租車(chē)漲價(jià)潮。長(zhǎng)春、北京、南寧、深圳等地均開(kāi)征出租車(chē)燃油附加費(fèi)，上海亦舉行聽(tīng)證會(huì)，商討是提高起步價(jià)還是每公里單價(jià)。然而，漲價(jià)能否破解出租車(chē)行業(yè)困境?“苦了司機(jī)，貴了乘客，虧了政府，富了公司?！边@“三輸一贏”的利益格局緣何產(chǎn)生? 2008年，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出通知，要求出租車(chē)公司組建工會(huì)，推動(dòng)“份子錢(qián)”集體協(xié)商制度，但是因?yàn)槌鲎廛?chē)牌照依然大量控制在出租車(chē)公司手中，司機(jī)們?cè)趶?qiáng)大的資方面前依然處于弱勢(shì)，最終“份子錢(qián)”依然只能由出租車(chē)公司說(shuō)了算。出租車(chē)司機(jī)最關(guān)心的就是“份子錢(qián)”。

2011年8月1日，在杭州又發(fā)生千余輛出租車(chē)停運(yùn)的事件，事件引起廣泛關(guān)注和討論，如何從根本上解決出租車(chē)行業(yè)的司機(jī)權(quán)益得不到保障，市民出行難、打車(chē)難，以及“黑車(chē)”泛濫等問(wèn)題? 2012年2月，交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合宣布：2012年3月起，全國(guó)推行出租汽車(chē)企業(yè)員工制經(jīng)營(yíng)模式;同時(shí)還將普遍開(kāi)展以車(chē)輛承包費(fèi)用(即“份子錢(qián)”)、社會(huì)保障、勞動(dòng)收入、休息休假等為主要內(nèi)容的工資集體協(xié)商。材料4 在我國(guó)，由于政府對(duì)出租車(chē)的管理采取數(shù)量控制、特許經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管制的管理模式，催生出出租車(chē)行業(yè)的特有生態(tài)。

目前，全國(guó)大部分城市出租車(chē)行業(yè)都實(shí)行公司制模式。在這一模式下，政府控制出租車(chē)牌照的發(fā)放數(shù)量，牌照通過(guò)拍賣(mài)或招標(biāo)的方式發(fā)放給出租車(chē)公司，出租車(chē)公司是出租車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體。公司制模式下，根據(jù)出租車(chē)的產(chǎn)權(quán)歸屬又有承包和掛靠?jī)煞N方式：公司購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車(chē)輛產(chǎn)權(quán)均歸公司所有，出租車(chē)司機(jī)與公司的關(guān)系為承包關(guān)系，承包人先向公司交幾萬(wàn)元至十幾萬(wàn)元費(fèi)用和部分押金承包出租車(chē)后，還要每月上繳管理費(fèi)，即“份子錢(qián)”;出租車(chē)司機(jī)也可以出資購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛并擁有車(chē)輛產(chǎn)權(quán)，然后繳納相對(duì)較少的費(fèi)用掛靠到公司名下經(jīng)營(yíng)，每月也要上繳“份子錢(qián)”。一般統(tǒng)稱這兩種形式為承包掛靠制。事實(shí)上，在承包掛靠制這條利益鏈上，處于鏈條末端的承包商和司機(jī)承擔(dān)了絕大部分經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，諸如油錢(qián)、車(chē)輛維修費(fèi)、車(chē)船使用稅、交通罰款等等。在出租車(chē)承包合同上都會(huì)有如下條款，“承包期間乙方發(fā)生車(chē)輛事故及其他問(wèn)題，除保險(xiǎn)公司應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任外，甲方不承擔(dān)任何連帶法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，全部由乙方負(fù)責(zé)。”長(zhǎng)期以來(lái)，出租車(chē)牌照持有人與出租車(chē)司機(jī)之間的關(guān)系被看做是一種現(xiàn)代的剝削制度，出租車(chē)司機(jī)每天要在高壓和不健康的環(huán)境下工作10小時(shí)以上，且一年到頭幾乎沒(méi)有休息日，每個(gè)月的收入僅為千元，不少人患有不同程度的腰肌勞損、頸椎病和胃病等職業(yè)病，甚至還要面臨被搶、被害等突發(fā)職業(yè)危險(xiǎn)。與其他城市不同，溫州市的出租車(chē)管理同時(shí)還推行了個(gè)體制模式，出租車(chē)司機(jī)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，政府相關(guān)部門(mén)控制出租車(chē)運(yùn)營(yíng)資格，個(gè)人擁有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車(chē)輛所有權(quán)，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的收入扣去牌照成本、經(jīng)營(yíng)成本，如油錢(qián)、車(chē)輛修理費(fèi)、稅金等，之后都?xì)w個(gè)人所有。然而，個(gè)體制模式也衍生出了新的問(wèn)題。比如溫州的出租車(chē)牌照由于稀缺性且可以抵押到銀行貸款，一度成為資本炒作的對(duì)象。一張3萬(wàn)元即可買(mǎi)斷的牌照價(jià)格竟然能飆升到140萬(wàn)元，很多出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，在溫州有了出租車(chē)牌照就發(fā)財(cái)了。出租車(chē)牌照不容易獲得，政府尋租空間非常大，也出現(xiàn)了沒(méi)有任何出租車(chē)手續(xù)的“黑車(chē)”，而且數(shù)量越來(lái)越多。在溫州，出租車(chē)?yán)习逡坏┇@得了這個(gè)牌照，大多將車(chē)租給外地人開(kāi)。出租車(chē)司機(jī)主要都是來(lái)自安徽、河南、湖北等地，因?yàn)椴皇亲约旱能?chē)，出租車(chē)服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況都不好。不僅如此，出租車(chē)司機(jī)闖紅燈、飆車(chē)等違反交通規(guī)則的情況非常嚴(yán)重。與此同時(shí)，大部分出租車(chē)司機(jī)都沒(méi)有被納入社保范圍。材料5 廣東省是全國(guó)最早經(jīng)省政府批準(zhǔn)試行“貸款建橋、過(guò)路收費(fèi)”政策的省份。1984年，在廣東省試行集資建路、建橋并收取車(chē)輛通行費(fèi)的基礎(chǔ)上，國(guó)家開(kāi)始推行“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，自此以來(lái)全國(guó)各地出臺(tái)了各種措施加快公路發(fā)展步伐。1994年國(guó)家開(kāi)始推行“公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓”政策，我國(guó)公路事業(yè)又取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。至2010年，我國(guó)已有公路398.4萬(wàn)公里，其中高速公路7.4萬(wàn)公里，建成了以高速公路、一級(jí)公路和二級(jí)公路為主骨架，通達(dá)省、市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的公路網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)有的公路網(wǎng)中，95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建成的，所有的收費(fèi)公路建設(shè)總投資當(dāng)中，接近80%都是通過(guò)銀行貸款和集資獲得的。

2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路(以下簡(jiǎn)稱政府還貸公路)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者按照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性公路)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可收取車(chē)輛通行費(fèi)。政府還貸公路的收費(fèi)期限，按照用收費(fèi)償還貸款、償還有償集資款的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)15年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的政府還貸公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)25年。國(guó)家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)30年。材料6 在很多地方，違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等行為，使公益性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，公路成了地方政府和某些利益集團(tuán)的“財(cái)路”。地方政府最通行的做法是將收費(fèi)多年、經(jīng)營(yíng)效益良好的公路“改頭換面”，違規(guī)重新批準(zhǔn)和計(jì)算收費(fèi)期限，對(duì)較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營(yíng)收益的收費(fèi)公路，也批準(zhǔn)按規(guī)定的最高收費(fèi)年限30年收費(fèi)。個(gè)別地方將其他項(xiàng)目的債務(wù)并入收費(fèi)公路，人為加大債務(wù)規(guī)模，違規(guī)延長(zhǎng)收費(fèi)期限。

以北京市首都機(jī)場(chǎng)高速公路為例，該公路總投資11.65億元，其中銀行貸款7.65億元，在收費(fèi)3年多后，北京市于1997年1月重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年，至2005年底已收費(fèi)32億元，估計(jì)剩余收費(fèi)期內(nèi)還將收費(fèi)90億元。

路橋費(fèi)也是物流企業(yè)成本的主要構(gòu)成部分，占比30%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的高速公路平均收費(fèi)是0.6元/公里，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大約是0.4元/公里。

物流企業(yè)還要面對(duì)各種合法與不合法的罰款，道路執(zhí)法部門(mén)也非常多，有交警，也有路政部門(mén)、林業(yè)部門(mén)，有的地方城管也在路上罰款。司機(jī)劉師傅從鄂爾多斯駕駛大貨車(chē)前往河南西峽，剛通過(guò)內(nèi)蒙古與陜西交界的高速公路收費(fèi)口就出了故障，停在緊靠收費(fèi)口附近的休息區(qū)。中午，路政人員趕到，違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的行駛證，然后開(kāi)始計(jì)時(shí)罰款。司機(jī)詢問(wèn)執(zhí)法人員，得到的答案是：“一個(gè)小時(shí)處罰300元。”司機(jī)不解停在正常休息的地帶為什么被罰款。下午4點(diǎn)半，路政人員再次趕來(lái)，以亂停亂放為由，要求處罰900元。路政人員說(shuō)：“不用開(kāi)票交600元也可以，我知道您也辛苦，我們回去也得跟領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)?！彼緳C(jī)給執(zhí)法人員拿出600元后，執(zhí)法人員并沒(méi)有開(kāi)出任何票據(jù)，只是把行駛證還給司機(jī)，執(zhí)法車(chē)就離開(kāi)了。

長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī)吳忠耀常年跑從廣東到遼寧的貨運(yùn)專線。吳師傅的車(chē)限高4米，沒(méi)有超重，但是高度超過(guò)了0.5米，被交警、路政查出來(lái)是要挨罰的。在路過(guò)安徽和江蘇交界的吳莊收費(fèi)站點(diǎn)時(shí)，吳師傅拿出來(lái)一份駕駛證的封皮，熟練地裝了50塊錢(qián)，私下里交給了收費(fèi)站旁邊的一位交警，就免去了通常200元的超載罰款。

在運(yùn)價(jià)低迷、燃油等成本不斷上揚(yáng)的困境之下，超載、超限似乎是很多物流企業(yè)平衡利潤(rùn)的“不錯(cuò)”的選擇，罰款成本約占其經(jīng)營(yíng)成本的5%~10%，由于執(zhí)法部門(mén)只罰款不卸貨，企業(yè)把罰款的錢(qián)再?gòu)某d中撈回來(lái)，因此超載、超限是物流企業(yè)的普遍現(xiàn)象而且屢禁不止。以普通16.5米半掛車(chē)為例，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)只能運(yùn)輸貨物150方左右，在現(xiàn)行價(jià)格下，企業(yè)就沒(méi)有利潤(rùn)，還會(huì)虧損。實(shí)際上幾乎所有企業(yè)都對(duì)車(chē)輛進(jìn)行改裝，加鋼板、換輪胎，對(duì)車(chē)輛加長(zhǎng)、加寬，最后運(yùn)輸貨物一般能達(dá)到240方，超載六成，但即使在這樣的情況下，利潤(rùn)也并不高。材料7 2011年5月29日，一輛河北衡水市運(yùn)載鋼管的大貨車(chē)行至吉林省長(zhǎng)春市東榮大橋時(shí)，由于超載，造成橋面長(zhǎng)14米、寬5米的局部坍塌，這已經(jīng)不是第一例超載帶來(lái)道路安全隱患的實(shí)例了，同時(shí)也讓我們?cè)俅伟涯抗饧械綄医恢沟某d問(wèn)題上。

為了保障道路交通安全，進(jìn)一步嚴(yán)格治理超載、超限，國(guó)務(wù)院發(fā)布《公路安全保護(hù)條例》，自2011年7月起正式實(shí)施。這是我國(guó)第一部專門(mén)針對(duì)公路保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)，它的頒布實(shí)施旨在進(jìn)一步加大治理超載的力度，堅(jiān)決制止嚴(yán)重危及橋梁安全的違法超限車(chē)輛上路上橋，維護(hù)公路安全，被稱為“史上最嚴(yán)厲治超”的法規(guī)。該條例規(guī)定：在公路上行駛的車(chē)輛，車(chē)貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的，最高可被處以3萬(wàn)元罰款;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其車(chē)輛運(yùn)營(yíng)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)擞傻缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。

如果嚴(yán)格執(zhí)行該條例將大幅推高物流成本，或?qū)?dǎo)致物流行業(yè)新一輪洗牌。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著該條例的施行，我國(guó)整個(gè)物流成本還會(huì)上升。按照新標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的貨車(chē)都不符合要求，現(xiàn)在唯一的辦法就是改造更換貨柜箱，改造帶來(lái)的成本必定要轉(zhuǎn)移到運(yùn)價(jià)上，據(jù)估算，整個(gè)公路運(yùn)輸成本至少上漲20%~30%。

2011年8月1日，交通部發(fā)布的《公路超限檢測(cè)站管理辦法》正式施行。為了避免出現(xiàn)“以罰代管”現(xiàn)象，該辦法中不僅明確了公路超載檢測(cè)站的職責(zé)，監(jiān)督當(dāng)事人對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施，還明確規(guī)定執(zhí)法人員禁止對(duì)未消除違法狀態(tài)的超載運(yùn)輸車(chē)輛予以放行。為防止超載超限車(chē)輛故意繞行逃避檢測(cè)，該辦法規(guī)定公路超限檢測(cè)除了可采取以固定檢測(cè)為主的工作方式外，在部分特定地區(qū)還可以采取流動(dòng)監(jiān)測(cè)方式。對(duì)上述規(guī)定的實(shí)施，平時(shí)操作相對(duì)規(guī)范的企業(yè)表示這對(duì)他們而言是好消息，規(guī)范企業(yè)的報(bào)價(jià)一直比那些超載超限的企業(yè)要高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這個(gè)政策出臺(tái)讓企業(yè)可以站到同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)。材料8 農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道開(kāi)通之后，從全國(guó)各地運(yùn)往北京的農(nóng)副產(chǎn)品不再需要交任何過(guò)路費(fèi)。但產(chǎn)品到北京后，進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的費(fèi)用卻開(kāi)始增多，這一方面增加了物流成本，另一方面也推高了蔬菜零售價(jià)。

張先生是一位貨運(yùn)個(gè)體戶，常年經(jīng)營(yíng)蔬菜運(yùn)輸。今年以來(lái)，感覺(jué)到生意越來(lái)越不好做?！斑M(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)，要收取進(jìn)門(mén)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、出門(mén)費(fèi)等各種費(fèi)用?！睆埾壬f(shuō)，原本打算在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)租個(gè)店面，但沒(méi)料到店面租金更是高得驚人?！耙婚g30平方米的店面，去年租金是3000元/月，今年通過(guò)競(jìng)標(biāo)上漲到7500元/月，租金翻了一倍多?！睆埾壬@得很無(wú)奈?！把b載12噸大蒜的貨車(chē)，進(jìn)入新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)的入門(mén)費(fèi)是350元，貨車(chē)停留時(shí)間超過(guò)3天，將按剩余貨量追加停車(chē)費(fèi)，雇傭卸貨的工人工資為140元/天。另外，貨車(chē)離開(kāi)批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，還將根據(jù)貨車(chē)載重量繳納一定比例的出門(mén)費(fèi)，費(fèi)用為十幾元至幾十元不等?！?/p>

蔬菜零售商金女士介紹，從二級(jí)批發(fā)商手中批發(fā)大蒜的價(jià)格為1.8元/斤，大約7平方米的攤位費(fèi)為2800元/月，位置較好的攤位為3000元/月，再加上每月100元的水電費(fèi)，如果銷(xiāo)售不暢還會(huì)增加損耗費(fèi)。“綜合算下來(lái)，一斤大蒜即使能賣(mài)到3.5元也沒(méi)剩下多少利潤(rùn)。”金女士說(shuō)。

在距離上述菜市場(chǎng)不遠(yuǎn)的超市，菜價(jià)相對(duì)菜市場(chǎng)略高一些，大蒜價(jià)格為4元/斤。超市銷(xiāo)售人員說(shuō)：“超市的入場(chǎng)費(fèi)為5~6萬(wàn)元/年，再加上蔬菜多數(shù)通過(guò)菜販子集中收購(gòu)，幾經(jīng)倒手送到超市，費(fèi)用相應(yīng)增加不少?！?材料9 今年3月，廣州市公安部門(mén)打掉一個(gè)欺行霸市團(tuán)伙。該犯罪集團(tuán)以王某為首，在芳村花卉市場(chǎng)內(nèi)糾集社會(huì)閑散人員，對(duì)該市場(chǎng)內(nèi)的搬運(yùn)工采取暴力威脅等方式，強(qiáng)行控制，并收取保護(hù)費(fèi)，逐步形成欺行霸市犯罪團(tuán)伙。2008年其成立了搬家公司，以公司化形式從事違法犯罪活動(dòng)。他們或以威脅恐嚇，或以堵路乃至毆打、綁架等手段，強(qiáng)行收購(gòu)其他搬運(yùn)場(chǎng)，或令其他搬運(yùn)場(chǎng)無(wú)法正常營(yíng)業(yè)，以達(dá)到對(duì)該市場(chǎng)物流業(yè)務(wù)的壟斷。之后，利用其壟斷地位，對(duì)專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)的搬運(yùn)材料價(jià)格統(tǒng)一定價(jià)，肆意提高材料價(jià)格。同時(shí)，對(duì)進(jìn)入該市場(chǎng)的車(chē)輛收取所謂“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”。該犯罪集團(tuán)涉嫌欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等違法犯罪行為，嚴(yán)重影響了正常市場(chǎng)秩序。

在汕頭市開(kāi)展打擊欺行霸市專項(xiàng)行動(dòng)中，警方成功摧毀一個(gè)擾亂貨運(yùn)秩序的欺行霸市團(tuán)伙，抓獲以楊某為首的犯罪團(tuán)伙成員3名，繳獲作案交通工具黑色皇冠小轎車(chē)1輛。該團(tuán)伙以幫助處理貨運(yùn)車(chē)輛超重運(yùn)煤違章行為為由，每個(gè)月向梅州某汽車(chē)運(yùn)輸公司收取3萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。連續(xù)收取了 3個(gè)月后，由于該公司停止交錢(qián)，他們即糾集一班人對(duì)該公司車(chē)輛進(jìn)行打砸恐嚇。在鄭某等人提議下，范某、楊某等人自去年11月10日晚開(kāi)始，在潮揭公路多次攔截、砸毀該公司的運(yùn)煤車(chē)。直到去年12月1日，楊某等人在又一次攔停砸毀該公司一輛運(yùn)煤貨車(chē)玻璃后準(zhǔn)備逃離時(shí)，被該運(yùn)煤貨車(chē)撞向皇冠小轎車(chē)的后尾，楊某等人覺(jué)得做這種事情有風(fēng)險(xiǎn)便自動(dòng)停止作案。

作為服務(wù)于“平安廣東”和“幸福廣東”的有力保障，今年，廣東在全國(guó)率先提出要組織開(kāi)展以“打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會(huì)信用體系、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系”為內(nèi)涵的“三打兩建”、建設(shè)幸福廣東的活動(dòng)。目前，活動(dòng)正在廣東省內(nèi)轟轟烈烈地進(jìn)行著，制假售假、商業(yè)賄賂、欺行霸市等違法犯罪行為已大為減少。

三、作答要求

(一)請(qǐng)根據(jù)所給材料(僅限所給材料)，概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。(本題20分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。篇幅不超過(guò)200字。(方格略)(二)所給材料提到了我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的“公司制”和“個(gè)體制”兩種管理模式，請(qǐng)對(duì)比分析這兩種模式的利弊。(本題30 分)要求：分析全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢，篇幅不超過(guò)300字。(方格略)(三)請(qǐng)結(jié)合所給全部材料，從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度，自擬題目，撰寫(xiě)一篇議論文。(本題50分)要求：

1.論點(diǎn)正確、鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確、充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯;2.充分利用所給資料，思想性強(qiáng);3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢;4.篇幅在800~1000字。(方格略)2012年廣東省縣以上公務(wù)員考試申論參考答案及解析 問(wèn)題一：請(qǐng)根據(jù)所給材料（僅限所給材料），概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。（本題20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。篇幅不超過(guò)200字?！局泄c(diǎn)撥】

本題的作答任務(wù)是概括歸納物流企業(yè)的成本構(gòu)成。作答時(shí)要一一找出所給材料中關(guān)于物流企業(yè)的成本都包括哪些方面，然后對(duì)此進(jìn)行歸納整理。答案字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字，內(nèi)容注意既要全面，又要有條理。

題目中明確指定了作答范圍——“僅限所給材料”，因此本題絕對(duì)不能脫離材料的內(nèi)容進(jìn)行作答?？v觀材料，我們可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)物流企業(yè)的成本構(gòu)成的內(nèi)容敘述相對(duì)較為零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以從“運(yùn)輸成本”、“保管成本”、“銷(xiāo)售成本”和“人工成本”四方面進(jìn)行歸納總結(jié)即可概括出作答的要點(diǎn)，在組織答案時(shí)要注意應(yīng)有一定的條理性。【參考答案】

物流企業(yè)的成本構(gòu)成包括以下幾方面：

一是運(yùn)輸成本，包括運(yùn)輸貨車(chē)的油費(fèi)和路橋費(fèi)。

二是保管成本，包括貨車(chē)貨柜箱的改造和更換成本費(fèi)以及貨物倉(cāng)儲(chǔ)的費(fèi)用。

三是銷(xiāo)售成本，包括銷(xiāo)售環(huán)節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的進(jìn)門(mén)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、出門(mén)費(fèi)等。四是人工成本，包括雇傭卸貨工人等員工工資的費(fèi)用。

問(wèn)題二：所給材料中提到了我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的“公司制”和“個(gè)體制”兩種管理模式，請(qǐng)對(duì)比分析這兩種模式的利弊。（本題30分）

要求：分析全面，條理清晰，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)300字?！局泄c(diǎn)撥】

本題要求根據(jù)所給材料分析我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的“公司制”和“個(gè)體制”兩種管理模式的利弊。由于要求“分析全面”，且“條理清晰”，因此作答時(shí)不僅要考慮要點(diǎn)分，而且要考慮結(jié)構(gòu)分。材料3和材料4對(duì)我國(guó)出租車(chē)行業(yè)的歷史沿革、行業(yè)現(xiàn)狀以及“公司制”、“個(gè)體制”管理模式有明確表述。

要回答“公司制”和“個(gè)體制”兩種管理模式的利弊，就是要在材料中尋找與“公司制”和“個(gè)體制”相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容?！緟⒖即鸢浮?/p>

“公司制”和“個(gè)體制”這兩種管理模式各有利弊。

“公司制”模式的“利”包括：有利于整頓規(guī)范出租車(chē)行業(yè)，實(shí)行數(shù)量控制、特許經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管制，解決市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、交通擁堵等問(wèn)題?！氨住卑ǎ核緳C(jī)的經(jīng)營(yíng)成本巨大，如“份子錢(qián)”、油錢(qián)、車(chē)輛維修費(fèi)等；漲價(jià)也只是“三輸一贏”；司機(jī)工作壓力大、工作時(shí)間長(zhǎng)，不少人因此患了職業(yè)病?！皞€(gè)體制”模式的“利”包括：出租車(chē)司機(jī)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，個(gè)人擁有出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)和車(chē)輛所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)收入扣除成本后，都?xì)w個(gè)人所有?！氨住卑ǎ撼鲎廛?chē)牌照被炒作；政府尋租空間增大；“黑車(chē)”泛濫；經(jīng)營(yíng)質(zhì)量低下；違反交通規(guī)則嚴(yán)重；大部分司機(jī)沒(méi)有納入社保范圍。

問(wèn)題三：請(qǐng)結(jié)合所給全部材料，從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度，自擬題目，撰寫(xiě)一篇議論文。（本題50分）要求：

1.論點(diǎn)正確、鮮明，論據(jù)準(zhǔn)確、充分，論證嚴(yán)密、合乎邏輯； 2.充分利用所給材料，思想性強(qiáng)； 3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，行文流暢； 4.篇幅在800-1000字。【中公點(diǎn)撥】

題目要求從處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度，寫(xiě)一篇議論文，同時(shí)要求“充分利用所給材料”、“思想性強(qiáng)”。所以文章應(yīng)該從材料出發(fā)，思考其中體現(xiàn)出的政府與市場(chǎng)的關(guān)系，由此展開(kāi)進(jìn)行論述，注意要有思想性。

參考例文首先從我國(guó)市場(chǎng)化改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了輝煌成就入手，引出市場(chǎng)調(diào)節(jié)的同時(shí)還需政府干預(yù)，要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系的總論點(diǎn)。第二段和第三段結(jié)合材料中的出租車(chē)罷運(yùn)事件，分析政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有擺正的問(wèn)題，體現(xiàn)出了一定的理論性和思想性。第四段結(jié)合材料中提到的公路經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)政策，論證政府應(yīng)如何擺正自己的位置，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。最后提出“有限政府”和“責(zé)任政府”的概念，極為精練而準(zhǔn)確地總結(jié)了全文，照應(yīng)了總論點(diǎn)?！緟⒖祭摹?伙伴相依各司其職

——厘清政府的責(zé)任與市場(chǎng)的作用 我國(guó)市場(chǎng)化改革三十年來(lái)，市場(chǎng)充分發(fā)揮了其配置資源的基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由此取得了輝煌的成就，實(shí)踐證明我們搞市場(chǎng)化改革的方向是完全正確的。然而，市場(chǎng)也不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)“失靈”的時(shí)候，就需要政府進(jìn)行干預(yù)。只有將市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”與政府這只“看得見(jiàn)的手”有機(jī)結(jié)合，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，才能最大限度地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

近些年來(lái)，在走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，政府職能已經(jīng)發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變?cè)谟行┓矫媸菧蟮?。政府在不同程度上充?dāng)了市場(chǎng)中一個(gè)重要的競(jìng)爭(zhēng)主體的角色。目前經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)乃至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，其背后或多或少有著政府競(jìng)爭(zhēng)的影子。我國(guó)近年來(lái)連續(xù)發(fā)生的出租車(chē)罷運(yùn)事件等暴露了行業(yè)準(zhǔn)入、分配不公、監(jiān)管缺失等問(wèn)題，從更深層次上看，它反映出是政府相關(guān)部門(mén)職能的越位、缺位和錯(cuò)位。

政府和市場(chǎng)的關(guān)系沒(méi)有擺正，這主要表現(xiàn)在：一是政府“越位”。政府管了不少本來(lái)應(yīng)由市場(chǎng)或企業(yè)管的事情，本來(lái)應(yīng)該當(dāng)“裁判員”的，它去當(dāng)了“運(yùn)動(dòng)員”。二是“缺位”。政府本來(lái)應(yīng)當(dāng)有服務(wù)功能，搞好公共服務(wù)，提供公共產(chǎn)品。服務(wù)是沒(méi)有什么權(quán)，也沒(méi)有什么利的，所以往往不愿意干。它愿意干審批，因?yàn)橛袡?quán)也有利。三是“錯(cuò)位”。擴(kuò)大就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，理應(yīng)是政府的職責(zé)，但有的政府部門(mén)卻分片包干企業(yè)，直接管理企業(yè)的下崗分流，至于投資主體錯(cuò)位的現(xiàn)象也不少。政府過(guò)多介入市場(chǎng)的微觀層面，就難以站在全局的立場(chǎng)上實(shí)行全面統(tǒng)籌，就難免會(huì)削弱其宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，甚至導(dǎo)致某些管理職能的扭曲。政府要擺正自己的位置，就要及時(shí)“讓位”。市場(chǎng)和企業(yè)能做而且政府不容易做好的事，政府應(yīng)該讓位于市場(chǎng)，要明確政府與市場(chǎng)的邊界，牢固樹(shù)立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主人，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體的理念。有了這樣的理念，政府就容易轉(zhuǎn)變職能，百姓就會(huì)有更大更多的創(chuàng)新空間。我國(guó)的“公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓”政策實(shí)施后，公路事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而針對(duì)由此產(chǎn)生的一些問(wèn)題，政府及時(shí)出臺(tái)了相應(yīng)政策予以規(guī)范。這是政府讓位與市場(chǎng)，實(shí)施其社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)督職能的范例。這種模式應(yīng)在更多的領(lǐng)域予以推行。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一定是與有限政府和責(zé)任政府相聯(lián)系的。政府應(yīng)努力擺正自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的位置，做好“有限政府”、“責(zé)任政府”。

第四篇：2015年廣東省大學(xué)生村官考試歷年真題

2015年廣東省大學(xué)生村官考試歷年真題

2015年廣東省大學(xué)生村官考試公告、報(bào)名注意事項(xiàng)、職位表等最新資訊及免費(fèi)備考資料請(qǐng)點(diǎn)擊

【例題】

1、從給出的幾句話中選出有歧義的句子

A。雪終于停了，它好像累了

B。他背著媳婦做了不少事

C。文先生在蘇州的地位讓人羨慕

D。煙霧中，熊輝陷入了對(duì)往事的回憶

【例題】

2、這是一起因()引發(fā)的()，是一起本不該發(fā)生的事件，從中可以看到鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍的()，看到基層部門(mén)的權(quán)力失范。相信隨著相關(guān)部門(mén)的徹查，這起引得嘩然的事件，會(huì)有一個(gè)比較妥善的結(jié)局。選出下列選項(xiàng)中最適合的一項(xiàng)是：

A。權(quán)力 慘劇 行為與內(nèi)涵

B。權(quán)力 餐具 兇險(xiǎn)與毒辣

C。杯具 悲劇 傲慢與偏見(jiàn)

D。悲劇 杯具 蠻橫與無(wú)理

【例題】

3、只要方向正確，任何一點(diǎn)積極性都應(yīng)當(dāng)?shù)玫?)和支持。選出下列選項(xiàng)中最適合的一項(xiàng)是：

A。尊重

B。肯定

C。表彰

D。重視

【例題】

4、據(jù)中國(guó)銀行某分行的統(tǒng)計(jì)，()今年4月底，該銀行的個(gè)人外幣存款余額已超過(guò)了2000萬(wàn)美元。選出下列選項(xiàng)中最適合的一項(xiàng)是：

A。訖止

B。積至

C。截止

D。截至

【例題】

5、他并不富裕，但還()和照顧比他自己更窮的親戚。選出下列選項(xiàng)中最適合的一項(xiàng)是：

A。周濟(jì)

B。救濟(jì)

C。周恤

D。贊助

【例題】

6、真誠(chéng)永遠(yuǎn)都像鏡子一樣，當(dāng)你真誠(chéng)面對(duì)公眾時(shí)，公眾肯定會(huì)讀到你的真誠(chéng)，即便你存在錯(cuò)誤和自己沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的過(guò)失，那可能是智力問(wèn)題，或者現(xiàn)有的行為模式和智力結(jié)構(gòu)所無(wú)法避免的，公眾會(huì)原諒。本文的主旨是：

A。無(wú)論正確錯(cuò)誤都應(yīng)該真誠(chéng)面對(duì)公眾

B。公眾能讀懂你的真誠(chéng)

C。真誠(chéng)面對(duì)公眾，公眾會(huì)原諒你的錯(cuò)誤

D。真誠(chéng)是鏡子

【例題】

7、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)檢察院和專門(mén)檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，地方人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院匯負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。這段話的中心意思是：

A。最高人民檢察院是最高檢察機(jī)關(guān)

B。檢察機(jī)關(guān)的組織形式

C。最高檢察院是由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的 D。檢查系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制

【例題】

8、在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中，富人群體成員的比例不可能太高，因而也就不可能成為社會(huì)主要群體。這樣看來(lái)，只有中等收入人群才能成為經(jīng)濟(jì)狀況較好的主要群體。在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中，中等收入者群體的比例如果能夠占據(jù)主要位置，比如說(shuō)達(dá)到80%的比例，那么，不但能夠具備大幅度改善弱勢(shì)群體處境的能力，而且同時(shí)也就意味著減小了弱勢(shì)群體成員的比例，減小了援助弱勢(shì)群體成員的壓力。最準(zhǔn)確概括文字意思的選項(xiàng)是：

A。應(yīng)該大力加大中等收入成員在社會(huì)成員中所占的比例

B。只有中等收入人群才能成為經(jīng)濟(jì)狀況較好的主要群體

C。大比例的中等收入者群體成員能夠有效地援助弱勢(shì)群體

D。合理的社會(huì)的收入分配結(jié)構(gòu)應(yīng)該以中等收入者為主

【例題】

9、下面的四句話中有一句多一個(gè)“只”，請(qǐng)找出這一句

A。我不是不想去，只是沒(méi)有時(shí)間而已

B。他從不向人說(shuō)起自己過(guò)去的功績(jī)，人們都以為他只是一個(gè)普普通通的人

C。這又讓我們看到猜忌的殘酷，它只找到一點(diǎn)借口，就可以將一個(gè)人頃刻間置于死地

D。所謂綜合，就是把部分結(jié)合成整體，它不只是各部分簡(jiǎn)單相加，而是再現(xiàn)事物各部分的本質(zhì)聯(lián)系

【例題】

10、先帝慮漢賊不兩立，王業(yè)不偏安，()托臣以討賊也。以先帝之明，量臣之才，()知臣伐賊，才弱敵強(qiáng)也。然不伐賊，王業(yè)亦亡。()坐而待亡，孰與伐之?是故托臣而弗疑也。選出下列選項(xiàng)中最適合的一項(xiàng)是：

A。所以 而 倘

B。于是 非 雖

C。故 固 惟

D。茲 乃 然

【例題】

11、中國(guó)改革之難，最難的不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出對(duì)策，而是改革必須考慮13億人口的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。避免引起社會(huì)動(dòng)蕩，避免激化矛盾，既積極又穩(wěn)妥，是中國(guó)改革開(kāi)放30年始終堅(jiān)持的信念，也是一路渡險(xiǎn)灘、克難題的制勝法寶。

根據(jù)以上文字，下列表述正確的是()。

A.避免引起社會(huì)動(dòng)蕩，避免激化矛盾是當(dāng)前改革中最關(guān)鍵的問(wèn)題

B.保持社會(huì)穩(wěn)定、兼顧最廣大群眾利益是中國(guó)改革最棘手的問(wèn)題

C.中國(guó)在改革中必須要考慮人口眾多這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

D.兼顧發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系是中國(guó)改革開(kāi)放取得成功的法寶

【例題】

12、目前，文化()，教育經(jīng)費(fèi)()，水平()，文盲數(shù)字驚人，文化領(lǐng)域中各個(gè)部門(mén)都面臨日子不好過(guò)的嚴(yán)峻局面。

以下選項(xiàng)正確的是：

A。短絀 下降 滑坡

B?；?短絀 下降

C。下降 滑坡 短絀

D?；?下降 短絀

【例題】

13、商品化使民間藝術(shù)發(fā)生的變異正在全國(guó)各地普遍發(fā)生著。這種貌似“茁壯成長(zhǎng)”的民間藝術(shù)，在文化意義上卻是本質(zhì)性的消亡。難道民間藝術(shù)只有這樣一種出路嗎?世界上還有另一種對(duì)待自己傳統(tǒng)和文化的方式——那就是保持住民間藝術(shù)中那種對(duì)生活的虔誠(chéng)與執(zhí)著，把它視為一種傳統(tǒng)精神，一種民族情感與精神的載體。人們知道，在當(dāng)今這樣做何其困難。所以，普查與記錄原生態(tài)的民間藝術(shù)就是迫不及待要做的事了。這不只是為了記錄一種文化形態(tài)，一種充滿情感的美，更是為了見(jiàn)證與記載一種歷史精神。

對(duì)這段話的理解，正確的一項(xiàng)是()。

A.民間藝術(shù)的商品化使民間藝術(shù)得以保存，而不至于因傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的大變革而消滅

B.民間藝術(shù)的商品化使民間藝術(shù)得以保存，普查與記錄現(xiàn)有的民間藝術(shù)已沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義

C.要保持民間藝術(shù)作為民族情感與精神的一種載體，在商業(yè)化的現(xiàn)時(shí)代已變得非常困難

D.在民間藝術(shù)商品化的情況下，民間藝術(shù)的傳承者應(yīng)重塑民間藝術(shù)充滿情感的美，并使得民間藝術(shù)成為一種見(jiàn)證與記載歷史的精神

【例題】

14、從中國(guó)古代人學(xué)思想進(jìn)程來(lái)看，孔子的人學(xué)思想，包含著對(duì)于人的作用和價(jià)值的肯定、對(duì)于人的欲望的承認(rèn)，肯定人的主觀能動(dòng)性和人的才能的重要?？鬃诱J(rèn)為：“人能弘道，非道弘人”。(《論語(yǔ)?衛(wèi)靈公》)他還說(shuō)：“可()言而不與之言，失人;不可與言而()之言，失言。知者不失人，亦不失言”。(《論語(yǔ)?衛(wèi)靈公》)

以下選項(xiàng)正確的是：

A。予 語(yǔ)

B。與 予

C。語(yǔ) 予

D。與 與

【例題】

15、當(dāng)年中國(guó)工農(nóng)紅軍贏得兩萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的勝利，震驚世界，“震驚”不是殲敵之多，而主要是紅軍過(guò)雪山草地時(shí)那種在極度寒冷、饑餓、疲憊、缺氧和污濁的條件下的生存能力。許多國(guó)家都在缺路、缺水、缺食、缺火、缺光、缺氧等極度艱苦的條件下，訓(xùn)練官兵的生存能力。這段話直接支持了這樣一種觀點(diǎn)，即()

A。吃苦能造就強(qiáng)人，能吃苦是強(qiáng)者的一種特征。

B?？嘀心壑祟?lèi)頑強(qiáng)的生存能力

C。不要把吃苦當(dāng)作低能者的無(wú)奈生活

D。培養(yǎng)孩子和年輕一代人的吃苦精神，實(shí)在是關(guān)系國(guó)家發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)的大計(jì)

【例題】

16、用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)，保衛(wèi)國(guó)家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，是我國(guó)刑法的任務(wù)。

對(duì)這段話的理解正確的是()。

A.我國(guó)刑法的目的是打擊違法犯罪行為

B.我國(guó)刑法的目的是維護(hù)國(guó)家和人民的權(quán)利

C.只有刑法才能夠保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行

D.刑法不保障犯罪分子的權(quán)利

【例題】

17、中國(guó)與西方的認(rèn)識(shí)方式、思維邏輯乃至整體的文化觀念，存在這樣那樣的差異。比如，西方式的執(zhí)著，可能推衍出漸進(jìn)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)主體與客體的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)對(duì)象描述的精確性;中國(guó)式的灑落，則通向了圓融和體悟，描述對(duì)象時(shí)往往在清晰中又帶有某種模糊。但二者并沒(méi)有孰優(yōu)孰劣，孰是孰非，只有因“差異”生發(fā)的對(duì)話與啟迪、互補(bǔ)與和諧。通過(guò)“差異”而達(dá)到“中和”，這樣的“和而不同”才能成全一個(gè)相生共融、豐富多彩的世界。

對(duì)這段話的理解不正確的是()。

A.西方注重對(duì)象描述的精確性，中國(guó)則傾向于清晰性和模糊性共存

B.中西方的“差異”是對(duì)立的，不相互調(diào)和，二者都難以為繼

C.文化觀念有差異，但沒(méi)有優(yōu)劣是非的區(qū)別

D.成全一個(gè)相生共融、豐富多彩的世界，是啟發(fā)兩種文化對(duì)話的目的 【例題】

18、一個(gè)人真正的“精神饑餓感”應(yīng)該從中小學(xué)時(shí)期開(kāi)始培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國(guó)亟須在學(xué)校教育階段“拯救閱讀”，尤其是兒童閱讀?！伴喿x是消滅無(wú)知、消滅貧窮、消滅絕望的武器?！币粋€(gè)民族精神境界的高下取決于閱讀的水平;一個(gè)人的閱讀史，就是他的精神發(fā)育史;一個(gè)沒(méi)有閱讀的學(xué)校永遠(yuǎn)不可能有真正的教育，而沒(méi)有閱讀的“學(xué)習(xí)”只能稱作“訓(xùn)練”。

對(duì)這段話主旨的理解，正確的一項(xiàng)是()。

A.是否從兒時(shí)就養(yǎng)成閱讀的習(xí)慣，將在很大程度上決定一個(gè)人的精神境界

B.閱讀應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容

C.“學(xué)習(xí)”與“訓(xùn)練”的最大區(qū)別在于“訓(xùn)練”僅僅是技能的培養(yǎng)

D.閱讀是培養(yǎng)“精神饑餓感”的最佳方法

【例題】

19、解放后三十年過(guò)去了，我們已經(jīng)積累了足夠的材料，寫(xiě)出了許多回憶錄、事跡考之類(lèi)的專文和專著;但為什么新的《魯迅?jìng)鳌菲?)，至今沒(méi)有人寫(xiě)出來(lái)呢?

以下選項(xiàng)正確的是：

A。步履蹣跚

B。裹足不前

C。姍姍來(lái)遲

D。欲言又止

【例題】20、我們認(rèn)為，“金磚四國(guó)”就國(guó)際經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域的重大問(wèn)題交換看法，加強(qiáng)合作，有利于增強(qiáng)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家整體的()，推動(dòng)多邊主義發(fā)展;有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)全面、可持續(xù)發(fā)展。

以下選項(xiàng)正確的是：

A。聲音和影響

B。信心和實(shí)力

C。結(jié)構(gòu)和優(yōu)化

D。目標(biāo)和看法

【解析】

1、B。B項(xiàng)既可以讀成(bei四聲)，意為他瞞著媳婦做了不少事，也可以讀成(bei一聲)，以為他背著媳婦做了不少事。

【解析】

2、C。明顯地，BD項(xiàng)刪除;鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣友軍后面的空應(yīng)該是傲慢與偏見(jiàn)，而內(nèi)涵用在這里不合適。(該題源自人民網(wǎng)的文章《茶杯門(mén)事件的三大疑團(tuán)》。此題若不是深度網(wǎng)蟲(chóng)，應(yīng)該不會(huì)答錯(cuò))

【解析】

3、B?？罩械脑~應(yīng)該與后面的“支持”意思一致，故而選B

【解析】

4、D。AB無(wú)疑問(wèn)，排除;干擾項(xiàng)為C，C項(xiàng)如果想使用，應(yīng)該放在句子后面，如“到今年4月底截止”

【解析】

5、A。B項(xiàng)多用于國(guó)家行為;C項(xiàng)有撫恤的意思，多指為烈屬等人發(fā)放物資;D項(xiàng)表支持協(xié)助，用在這里不合適。

【解析】

6、C。BD無(wú)懸念，排除;A項(xiàng)干擾項(xiàng);但是原文未從正反兩面展開(kāi)的論述，所以C項(xiàng)合適。(此題出自傳說(shuō)中的極為白癡的2008年遼寧省公務(wù)員考試真題)

【解析】

7、D。通讀全文就知道了，這段話說(shuō)白了就是不厭其煩地告訴你誰(shuí)歸誰(shuí)管，所以選D。

【解析】

8、C。A項(xiàng)引申了或者說(shuō)延伸了作者的意思;B項(xiàng)照抄文中的原話;D不是作者主要論述的內(nèi)容，作者討論的是中等收入人群有什么作用，而不是談社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu)。

【解析】

9、D。再一道簡(jiǎn)單的06年黑龍江真題，D項(xiàng)的“只”可以去掉，原句是“不是……而是”句式。

【解析】

10、C。原文出自《后出師表》。由于是古文，所以看見(jiàn)第一個(gè)空，就應(yīng)該排除掉“所以”“于是”這種現(xiàn)代詞匯;故，古文里意思是所以;茲，古文里意思是現(xiàn)今;所以選C

【解析】

11、D。文段介紹了中國(guó)改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)。由“避免引起社會(huì)動(dòng)蕩，避免激化矛盾，既積極又穩(wěn)妥”可知改革要兼顧發(fā)展與穩(wěn)定。故本題應(yīng)選D。A、B兩項(xiàng)只強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)定性。C項(xiàng)不是材料強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

【解析】

12、B?；拢邢禄?、下降之意;短絀(chù)，指短缺，如清 林則徐 《諄勸殷富平糶并嚴(yán)禁牙行鋪戶囤米抬價(jià)告示》：“來(lái)多去少，應(yīng)無(wú)短絀之虞。”;下降，這個(gè)不用解釋了……

【解析】

13、C。文段說(shuō)的是民間藝術(shù)商品化的負(fù)面影響，即商品化使得民間藝術(shù)走向本質(zhì)性的消亡。故A、B兩項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)偷換了概念，文段說(shuō)的是“普

查與記錄原生態(tài)民間藝術(shù)是為了見(jiàn)證與記載一種歷史精神”，而不是“使得民間藝術(shù)成為一種見(jiàn)證與記載歷史的精神”，排除。由“保持住民間藝術(shù)中那種對(duì)生活的虔誠(chéng)與執(zhí)著，把它視為一種傳統(tǒng)精神，一種民族情感與精神的載體。人們知道，在當(dāng)今這樣做何其困難”可知，C項(xiàng)正確。

【解析】

14、D。“與”在古漢語(yǔ)里是對(duì)人……;“予”是給予的意思;“語(yǔ)”在古漢語(yǔ)里是對(duì)某人說(shuō)。故而應(yīng)該選D。

【解析】

15、B。簡(jiǎn)單的2004山東省公務(wù)員考試真題，C、D項(xiàng)與原文不附，A項(xiàng)文中沒(méi)有支持。

【解析】

16、B。文段主要闡述了刑法的任務(wù)，由原文的“保衛(wèi)”、“保護(hù)”、“維護(hù)”、“保障”等一系列字眼可知，刑法的任務(wù)主要側(cè)重于保護(hù)層面，B項(xiàng)“維護(hù)國(guó)家和人民的權(quán)利”恰當(dāng)?shù)馗爬诵谭ǖ谋Ｗo(hù)功能，當(dāng)選。

【解析】

17、B。B項(xiàng)錯(cuò)誤。由原文“二者并沒(méi)有孰優(yōu)孰劣，孰是孰非，只有因‘差異’生發(fā)的對(duì)話與啟迪、互補(bǔ)與和諧”可知，中西方的“差異”并非對(duì)立的，而是可以“互補(bǔ)”并達(dá)到和諧的，且“難以為繼”的說(shuō)法無(wú)法從文中推知。

【解析】

18、B。由“現(xiàn)階段我國(guó)亟須在學(xué)校教育階段‘拯救閱讀’……”可知，這段文字主要闡述的是閱讀對(duì)于學(xué)校教育的重要性。而“一個(gè)沒(méi)有閱讀的學(xué)校永遠(yuǎn)不可能有真正的教育，而沒(méi)有閱讀的‘學(xué)習(xí)’只能稱作‘訓(xùn)練’”則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)閱讀應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校教育的重要內(nèi)容。故本題答案為B項(xiàng)。

【快速突破】在主旨類(lèi)題型中，“亟需”、“亟待”、“迫在眉睫”等關(guān)鍵詞所指示的內(nèi)容很可能就是文段的主旨或與主旨的內(nèi)容密切相關(guān)。本題中，“亟

須”指示的內(nèi)容是“在學(xué)校教育階段‘拯救閱讀’”，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校教育階段閱讀的重要性。B項(xiàng)與之相符。

【解析】

19、A?！肮悴磺啊笔侵父緵](méi)有一丁點(diǎn)的進(jìn)步，文中并不是說(shuō)壓根沒(méi)人去做工作，排除B;據(jù)后文“至今沒(méi)有人寫(xiě)出來(lái)”可排除C項(xiàng);寫(xiě)傳記不是說(shuō)話，排除D

【解析】20、A。B項(xiàng)，就重大問(wèn)題交換看法并不能增強(qiáng)實(shí)力;C項(xiàng)，不能在增強(qiáng)后面接結(jié)構(gòu)和優(yōu)化;D項(xiàng)，目標(biāo)和看法應(yīng)該搭配的是“交換”。

第五篇：2010陜西省大學(xué)生村官考試真題及答案

2010陜西省大學(xué)生村官考試真題及答案

一、填空題：請(qǐng)將答案填入題中的括號(hào)內(nèi) 1.1978年12月召開(kāi)的黨的()標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，農(nóng)村改革由此拉開(kāi)序幕。2.2008年，黨的十七屆三中全會(huì)確立的“三農(nóng)”工作總方針是()。3.黨在農(nóng)村的基本土地承包制度是()。4.農(nóng)業(yè)是

——開(kāi)辟專欄對(duì)近些年來(lái)集中報(bào)道過(guò)的道德建設(shè)先進(jìn)人物進(jìn)行回顧宣傳，及時(shí)報(bào)道各地

開(kāi)展道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)的具體措施和工作進(jìn)展。

——運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，對(duì)本地入圍的推薦人選進(jìn)行廣泛宣

傳，生動(dòng)展示道德建設(shè)先進(jìn)人物的事跡和風(fēng)采。

通過(guò)廣大群眾評(píng)比推薦，推出標(biāo)桿性的先進(jìn)人物，引導(dǎo)人們從我做起、從現(xiàn)在做起、從

身邊小事做起，把公民道德規(guī)范和社會(huì)主義榮辱觀融入廣大群眾的工作生活實(shí)踐中，增強(qiáng)了評(píng)選表彰的激勵(lì)示范效應(yīng)。同時(shí)，各地把廣泛發(fā)動(dòng)的重點(diǎn)放在基層。江蘇省揚(yáng)州市文明辦組織100名市民觀察員深入100多個(gè)社區(qū)，發(fā)放《告市民書(shū)》和推薦表，廣泛發(fā)動(dòng)群眾推薦身邊的道德模范候選人。

寧夏在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、交通要道、廣場(chǎng)、主要街道制作廣告牌和燈箱廣告，宣傳典型人物 的先進(jìn)事跡。北京利用電視、報(bào)紙、內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄等陣地刊播、張貼道德模范公益廣告，有效拓展了活動(dòng)的覆蓋面和影響力。江西省新聞媒體采取人物背景介紹、現(xiàn)場(chǎng)采訪、記者手

記、感言等形式，使人物典型宣傳融入更多的生動(dòng)細(xì)節(jié)。舉辦“百姓雷鋒”座談會(huì)、“請(qǐng)把你身邊的道德模范告訴我”、“道德點(diǎn)評(píng)臺(tái)”??安徽、遼

寧等地通過(guò)多種形式評(píng)議身邊道德模范人選，發(fā)揮專家、學(xué)者、志愿者以及“五老”隊(duì)伍的作用，廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)，推動(dòng)道德模范先進(jìn)事跡進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。河北省保定市淶源縣組織離退休干部，走進(jìn)白石口福利社區(qū)感受道德模范張勝利的先進(jìn)事跡，老人們編排創(chuàng)作了一組《愛(ài)的奉獻(xiàn)》專題節(jié)目，進(jìn)鄉(xiāng)入村進(jìn)行巡回演出，以寓教于樂(lè)的形式宣傳道德規(guī)范。目前，道德模范推薦評(píng)選活動(dòng)已成為目前，道德模范推薦評(píng)選活動(dòng)已成為人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)，初步形成了學(xué)道德模范、樹(shù)文明新風(fēng)的熱潮。

問(wèn)題一：全國(guó)道德模范評(píng)選的主要內(nèi)容是什么?問(wèn)題二：全國(guó)道德模范評(píng)選的意義有哪些? 材料二：某縣長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)果業(yè)大縣。2009年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，我國(guó)果品出 口大幅萎縮，各地水果市場(chǎng)銷(xiāo)售成交嚴(yán)重下滑。該縣縣委縣政府經(jīng)過(guò)調(diào)查研究認(rèn)為，應(yīng)盡快

轉(zhuǎn)變本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，決定要求全縣農(nóng)民統(tǒng)一種大棚菜。縣政府要求

村民砍掉已經(jīng)掛果的果樹(shù)，種大棚蔬菜。然而，大多數(shù)村民因?yàn)榕聯(lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿意砍掉，和村委會(huì)之間發(fā)生嚴(yán)重對(duì)立和沖突，村民還打了村干部。村里采取了一些強(qiáng)制性的措施。最后事態(tài)愈演愈烈，鬧到了縣鎮(zhèn)府，縣政府連夜召開(kāi)緊急會(huì)議，?...遂將此事平息。

件?

五、論述題

談?wù)勀銓?duì)溫家寶總理提出的“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”的認(rèn)識(shí) 參考答案

一、填空

1.(十一屆三中全會(huì))2.(以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、多予、少取、放活)3.(以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制)4.(一)5.(《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》)6.(加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度)7.(積極)8.(最廣大農(nóng)民的根本利益)9.(農(nóng)村基層黨組織建設(shè))10.(農(nóng)民專業(yè)合作社)

二、判斷1.對(duì) 2.錯(cuò)3.對(duì)4.對(duì)5.對(duì)6.錯(cuò)7.錯(cuò)8.錯(cuò)9.錯(cuò)10.對(duì)

三、簡(jiǎn)答 1.(1)科學(xué)發(fā)展觀反映了我們黨對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展這一重大戰(zhàn)略問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。其主要內(nèi)容是：(2)

答：(1)《十二五規(guī)劃》提出，在當(dāng)前和今后五年，要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，更好的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。因此，從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度來(lái)看，我認(rèn)為該縣縣委縣政府的出發(fā)點(diǎn)和工作思路是正確的，也是及時(shí)的。(2)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須做到管理民主，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求“五要五 不要”，既要追求實(shí)效，不要搞形式主義。要量力而行，不要盲目攀比。要突出特色，不要強(qiáng)求一律。要民主商議，不要強(qiáng)迫命令。要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替。該縣縣委縣政府很好的做好了這“五要”，有效避免了農(nóng)村干群矛盾的激化，既促進(jìn)了農(nóng)民增收，又很好的處理了農(nóng)民的思想矛盾，有助于和諧新農(nóng)村建設(shè)，這種做法值得提倡和學(xué)習(xí)。

五、論述題。

答：(1)公平正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵之一。公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。(2)溫總理此語(yǔ)意在說(shuō)明我們國(guó)家的發(fā)展不僅是要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且要推進(jìn)社會(huì)的公平正義，促進(jìn)人的全面和自由的發(fā)展，這三者不可偏廢。集中精力發(fā)展生產(chǎn)，其根本目的是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。而社會(huì)公平正義，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。如果不能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)各種因不公平不正義所引發(fā)的社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就會(huì)受損，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安。(3)穩(wěn)定是前提，改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的。黨和國(guó)家進(jìn)行的各項(xiàng)改革都是為了最廣大人民的根本利益，我們要通過(guò)改革，不斷實(shí)現(xiàn)公平正義，從而推動(dòng)社會(huì)更加和諧。(4)作為一名村官，溫總理的這句話對(duì)我是一種鞭策。要求我在農(nóng)村一線工作更要把廣大農(nóng)民群眾的利益始終放在心頭，牢記“群眾利益無(wú)小事”妥善處理農(nóng)村各類(lèi)糾紛，在為農(nóng)民服務(wù)時(shí)，更要公正無(wú)私、不徇私情，公平合理的做好各項(xiàng)涉農(nóng)工作。

我認(rèn)為，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。2012年陜西大學(xué)生村官（干部）考試預(yù)測(cè)試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題

1、我國(guó)政權(quán)組織形式是（）。

A．人民代表大會(huì) B．人民代表大會(huì)制C．民主集中制 D．政治協(xié)商制度

2、承認(rèn)客觀實(shí)在性是物質(zhì)唯一特性的是（）。

A．樸素唯物主義 B．形而上學(xué)唯物主義C．辯證唯物主義 D．庸俗唯物主義

3、社會(huì)主義宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本目標(biāo)是（）。

A．保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡 B．保持物價(jià)穩(wěn)定，抑制通貨膨脹 C．實(shí)現(xiàn)充分就業(yè) D．實(shí)現(xiàn)公正的收入分配

4、在生產(chǎn)力的基本要素中，（）占主體地位。

A．勞動(dòng)者 B．生產(chǎn)工具C．勞動(dòng)資料 D．勞動(dòng)對(duì)象

5、一定社會(huì)上層建筑所包括的內(nèi)容（）。

A．是一切階級(jí)的意識(shí)形態(tài)B．只是社會(huì)的政治法律制度

C．是在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的意識(shí)形態(tài)及與此相應(yīng)的各種制度、設(shè)施的總和 D．只是國(guó)家政權(quán)及其設(shè)施、組織的總和

6、我國(guó)政府職能的主要實(shí)施手段是（）。

A．依法行政 B．行政手段 C．經(jīng)濟(jì)行政 D．其他手段

7、社會(huì)主義法律得以實(shí)現(xiàn)的主要方式是（）。

A．依靠法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的有效監(jiān)督 B．依靠執(zhí)法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法 C．依靠人民群眾的自覺(jué)守法 D．依靠司法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制

8、貫徹“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，在適用法律時(shí)，（）。A．就不必考慮形勢(shì) B．也應(yīng)考慮形勢(shì)C．必須考慮形勢(shì) D．法律必須無(wú)條件服從形勢(shì)

9、我國(guó)的根本政治制度是（）。

A．社會(huì)主義制度 B．人民民主專政制度 C．人民代表大會(huì)制度 D．民主集中制

10、“把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，這是（）。①我國(guó)各族人民在現(xiàn)階段的共同理想 ②我國(guó)各族人民的遠(yuǎn)大目標(biāo)③社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線規(guī)定的奮斗目標(biāo) ④社會(huì)主義初級(jí)階段必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策 A．①② B．①③ C．①②③ D．①②③④

11、十七大報(bào)告指出，（）是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。

A．四項(xiàng)基本原則 B．全面建設(shè)小康社會(huì) C．黨的路線 D．和諧社會(huì)建設(shè)

12、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論精髓是（）。

A．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B．堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放 C．解放思想，實(shí)事求是 D．堅(jiān)持黨的基本路線

13、近代粒子物理學(xué)研究表明，除了強(qiáng)力和彈力之外，還存在著（）。

A．電磁力和引力 B．電磁力和離心力C．吸引力和離心力 D．吸引力和重力

14、不具有行政主體資格的是（）。

A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B．公安派出所C．街道辦事處 D．公安局法制科 15、1951年和平解放的地區(qū)是（）。

A．西藏 B．四川 C．海南 D．廣東

16、憲法的最高效力表現(xiàn)在（）。A．憲法的內(nèi)容涉及國(guó)家的根本制度B．憲法是普通法律制定的基礎(chǔ)和依據(jù) C．憲法的制定和修改過(guò)程不同于普通法律D．憲法是一國(guó)政治力量對(duì)比關(guān)系的全面、集中表現(xiàn)

17、法的指引作用的對(duì)象是（）。

A．違法者的行為 B．本人的行為 C．一般人 D．他人的行為

18、一切唯心主義都主張（）。

A．世界是不可認(rèn)識(shí)的 B．人在神的啟示下可以認(rèn)識(shí)世界 C．世界萬(wàn)物不過(guò)是“感覺(jué)的復(fù)合” D．認(rèn)識(shí)歸根結(jié)底來(lái)源于精神

19、如果當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議后又向法院起訴的，只要是因復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，訴訟是在復(fù)議期滿之日起15天內(nèi)提出的，人民法院（）受理。A．必須 B．應(yīng)當(dāng) C．可以 D．不能

20、在我國(guó)，有關(guān)法定繼承人的順序，錯(cuò)誤的說(shuō)法是（）。A．

A．曙光超級(jí)服務(wù)器的面世 B．曙光4000Ａ的正式啟動(dòng) C．“星光”系列數(shù)字多媒體芯片的開(kāi)發(fā) D．自主研發(fā)的中國(guó)芯“龍芯”和“鳳芯一號(hào)”

25、科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)始人是（）。

A．圣西門(mén)和歐文 B．馬克思和恩格斯 C．列寧和斯大林 D．毛澤東和鄧小平

26、人口因素在社會(huì)發(fā)展中的作用是（）。

A．可以制約和影響社會(huì)發(fā)展 B．可以決定國(guó)家的貧富強(qiáng)弱 C．可以決定社會(huì)制度的性質(zhì) D．可以決定社會(huì)制度的更替

27、在合同履行時(shí)，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用，由（）。A．債權(quán)人負(fù)擔(dān) B．受益人負(fù)擔(dān) C．債務(wù)人負(fù)擔(dān) D．有利害關(guān)系的

A．所有制結(jié)構(gòu) B．價(jià)格制度和市場(chǎng)體系C．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制 D．完備的法律體系

9、下列

6、農(nóng)民耕種的自留地的所有權(quán)屬于國(guó)家。（）

7、甲企業(yè)和乙企業(yè)簽訂合同時(shí)，把甲企業(yè)的名稱轉(zhuǎn)讓給乙企業(yè)，此合同無(wú)效。（）

8、社會(huì)主義的本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（）

9、只有法才規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)。（）

10、行政處分包括行政制裁、行政處罰和勞動(dòng)教養(yǎng)。（）

四、簡(jiǎn)答題（本大題共有2個(gè)小題，每小題5分，共10分）

1、為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？

2、怎樣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？

五、公文改錯(cuò)題（找出下列公文中的錯(cuò)誤并說(shuō)明理由。本題10分。）××鎮(zhèn)人民政府：

對(duì)你鎮(zhèn)的數(shù)次請(qǐng)示，經(jīng)研究作答復(fù)如下：

其一，原則同意批準(zhǔn)你鎮(zhèn)建立聯(lián)合貿(mào)易公司，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的內(nèi)、外貿(mào)易工作。你鎮(zhèn)應(yīng)盡快使聯(lián)合貿(mào)易公司開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

其二，你鎮(zhèn)提出試行“關(guān)于違反計(jì)劃生育規(guī)定的處罰辦法”最好不執(zhí)行，因?yàn)檫@個(gè)辦法違反上級(jí)有關(guān)文件精神。

其三，對(duì)你鎮(zhèn)提出要建一俱樂(lè)部活躍居民文化生活一事，予以批準(zhǔn)，但規(guī)模要適當(dāng)控制，量力而行。其四，同意你鎮(zhèn)組團(tuán)參加在上海舉辦的服裝節(jié)和在服裝節(jié)上進(jìn)行引資促銷(xiāo)活動(dòng)。××市人民政府 2001年×月×日

六、案例分析題（認(rèn)真閱讀案例，并根據(jù)案例回答所附問(wèn)題，本部分共2題，每題5分，共10分。）

1、受市工商局委托組成的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法小組在例行的檢查中，發(fā)現(xiàn)甲廠生產(chǎn)的電器嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)、足以造成人身傷害，該小組便以工商局的名義對(duì)該廠罰款2萬(wàn)元，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。在處罰過(guò)程中，甲廠提起舉行聽(tīng)證的要求，遭到拒絕。甲廠不服該行政處罰，遂以質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法小組為被告提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)：

（1）法院是否應(yīng)受理此案？為什么？如果不受理該如何處理？（2）如果法院受理本案后，該如何判決？

2、熊某年65歲，老伴已逝，有兒女各一。子熊甲與劉某結(jié)婚，生有一子熊丙；女熊乙與張某結(jié)婚，生有一子張甲。熊甲1998年因車(chē)禍死亡。熊某因病也于兩個(gè)月后死亡，沒(méi)有留下遺囑，留有房屋、有價(jià)證券等大量遺產(chǎn)，遺產(chǎn)分割之前，熊乙也突然暴猝。請(qǐng)問(wèn)：熊某的遺產(chǎn)如何繼承？理由是什么？ 參考答案及解析

一、單項(xiàng)選擇題

1、B【解析】我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制，人民代表大會(huì)則是我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)。故選B。

2、C【解析】這是辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)?？陀^實(shí)在性是物質(zhì)的惟一特性。

3、A【解析】注意這里問(wèn)的是基本目標(biāo)，B、D都是其目標(biāo)之一，C是不可能的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必然有一定的失業(yè)率，而宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)在于社會(huì)總供給和總需求的平衡。

4、A【解析】生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、生產(chǎn)工具和勞動(dòng)對(duì)象三要素，其中勞動(dòng)者是主體要素，居于主體位。

5、C【解析】只有C是最全面地概括了一定時(shí)期一定的社會(huì)上層建筑的內(nèi)容，他是一系列要素的總和。

6、A【解析】政府職能的實(shí)施有賴于多種手段的采用，包括行政、經(jīng)濟(jì)和法律及其他，其中最主要的是依法行政，即通過(guò)行政立法、執(zhí)法實(shí)施其職能。這也是依法治國(guó)的必然要求。

7、C【解析】這是因?yàn)槲覀儑?guó)家的性質(zhì)為社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，人民的根本利益是一致的，因此我國(guó)的法律是人民意志的體現(xiàn)，而這種性質(zhì)和利益上的一致性，必然要求法的實(shí)現(xiàn)主要依賴廣大人民群眾的自覺(jué)遵守。

8、B【解析】這一原則是我國(guó)刑事立法的基本原則之一，我國(guó)《刑法》明確規(guī)定罪刑法定原則，但

社會(huì)生活和犯罪的現(xiàn)實(shí)是多樣的，在適用法律的過(guò)程中，也并非一概不考慮客觀形勢(shì)。刑法原則不是僵硬死板的。

9、C【解析】略

10、C【解析】這是黨的基本路線中明確提出的奮斗目標(biāo)，也是我國(guó)各族人民的愿望。但這不是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能說(shuō)是理想和目標(biāo)，因此④是錯(cuò)誤的。

11、C【解析】黨的路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證

12、C【解析】黨的十五大把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論命名為鄧小平理論。解放思想、實(shí)事求是是馬克思列寧主義的精髓，是毛澤東思想的精髓，也是鄧小平理論的精髓。

13、A【解析】在自然界存在四種基本力：強(qiáng)力、彈力、引力和電磁力。前兩者是短程力，后兩者是長(zhǎng)程力。

14、D【解析】公安局法制科是公安局的辦事部門(mén)，不具有行政主體資格，對(duì)外由公安局承擔(dān)責(zé)任。

15、A【解析】略

16、B【解析】憲法具有最高效力是指當(dāng)其他法律和憲法發(fā)生沖突時(shí)，不能違背憲法，這一效力的依據(jù)就在于憲法是制定普通法律的基礎(chǔ)和依據(jù)。

17、B【解析】法的指引作用是法的規(guī)范作用的首要體現(xiàn)，即對(duì)本人行為的指引。行為的主體是每個(gè)人自己。

18、D【解析】物質(zhì)與意識(shí)何為

全的法制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。

2、ABC【解析】我國(guó)新頒布的《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員辭職的限制性條件有明確的規(guī)定，A、B、C三項(xiàng)內(nèi)容屬于 項(xiàng)不選；過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失，過(guò)失也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，B項(xiàng)不選。

19、ABD【解析】略 20、AB【解析】“報(bào)告”作為陳述性公文，用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)?！皥?bào)告”中不可以?shī)A帶請(qǐng)示事項(xiàng)?！皥?bào)告”不同于“請(qǐng)示”，上級(jí)可以不作回復(fù)。科技局向政府呈送報(bào)告是正確的，但它與區(qū)委宣傳部無(wú)隸屬關(guān)系，所以不應(yīng)向其呈送報(bào)告，但可以將呈送給政府的報(bào)告，抄送給區(qū)委宣傳部。

三、判斷題

1、√【解析】略

2、×【解析】這些手段僅僅是宏觀調(diào)控手段系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)手段，而其他的如行政手段、法律手段沒(méi)有包括在內(nèi)，不全面。

3、×【解析】社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

4、√【解析】略

5、√【解析】略

6、×【解析】土地管理法

六、案例分析題 1．【要點(diǎn)】法院不能受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，法院受理行政案件須有被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)為被告。所以甲廠不能以執(zhí)法小組為被告提起行政訴訟。法院應(yīng)作出不予受理的裁定，并告知甲廠將被告更為市工商局再行起訴。2．【要點(diǎn)】（1）熊丙可以繼承其父熊甲應(yīng)繼承的份額。理由：代位繼承。（2）張某和張甲可以繼承熊乙應(yīng)繼承份額，理由：轉(zhuǎn)繼承。