第一篇：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工資與職工收入掛鉤 實(shí)行任期制

給人改變未來(lái)的力量

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工資與職工收入掛鉤 實(shí)行任期制

事業(yè)單位改革：近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工資與職工收入掛鉤 實(shí)行任期制。了解更多事業(yè)單位招聘信息，請(qǐng)點(diǎn)擊事業(yè)單位考試網(wǎng)。

《事業(yè)單位管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定，是新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循?！豆芾硪?guī)定》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)于健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

《管理規(guī)定》規(guī)定，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)有大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。每個(gè)任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

《管理規(guī)定》規(guī)定，完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)之間領(lǐng)導(dǎo)人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。

完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類(lèi)別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平，使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

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第二篇：事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工資將按績(jī)效確定

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工資將按績(jī)效確定

中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(下稱(chēng)《管理規(guī)定》)，從任職條件資格、選拔任用過(guò)程、任期和目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督、退出等方面規(guī)定了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)超編、到年齡不退等現(xiàn)象或?qū)⒊蔀闅v史，各行業(yè)主管部門(mén)將制定本行業(yè)細(xì)則。

應(yīng)結(jié)合履職情況確定領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效工資

原文：完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類(lèi)別，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平，使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;(二)考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的;(三)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的。

解讀：目前事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)收入按照兩個(gè)系統(tǒng)確定，一個(gè)是行政系統(tǒng)，就是與行政機(jī)關(guān)一致的按級(jí)別確定的，另一個(gè)是職稱(chēng)系統(tǒng)，例如高級(jí)工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師等。文件的意思是按照績(jī)效考核的方式確定領(lǐng)導(dǎo)的收入，就是說(shuō)，如果業(yè)績(jī)上去了，領(lǐng)導(dǎo)的收入也會(huì)增加。這個(gè)可以激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)努力提高本單位業(yè)績(jī)的熱情，提高工作效率，是很好的政策，未來(lái)或許會(huì)出現(xiàn)一批高收入的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)于到期免職，這個(gè)其實(shí)在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》已有明確規(guī)定，只是執(zhí)行得很不好。很多高校領(lǐng)導(dǎo)到了60歲還在干。這次在《管理規(guī)定》中明確提出，如果執(zhí)行得好，這種現(xiàn)象或?qū)⒊蔀檫^(guò)去時(shí)。所有條款的效果一定還得看最終的執(zhí)行。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員4類(lèi)情形應(yīng)免職

中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)定》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定，是新時(shí)期做好事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理工作的基本遵循?！豆芾硪?guī)定》的印發(fā)實(shí)施，對(duì)于健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支符合好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，推動(dòng)公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

通知要求，各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)抓好《管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹落實(shí)。重視加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，規(guī)范選拔任用，從嚴(yán)管理監(jiān)督，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、施展才干創(chuàng)造條件。抓緊研究出臺(tái)符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)、切合自身實(shí)際的具體管理辦法或者實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴(yán)明工作責(zé)任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位得到有效貫徹落實(shí)。

《管理規(guī)定》指出，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度;提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上工作經(jīng)歷;從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位兩年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位三年以上任職經(jīng)歷;具有正常履行職責(zé)的身體條件;符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他任職資格要求。

《管理規(guī)定》指出，特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格。放寬任職資格以及從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職或者擔(dān)任四級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，必須從嚴(yán)掌握。

《管理規(guī)定》指出，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免職：達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的;受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免職的。

中央為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)立新規(guī)

中共中央辦公廳近日印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》獲以公布。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)該選什么樣的人，如何選拔，任期多長(zhǎng)，如何考核，怎樣監(jiān)督??這則新規(guī)“回答”了一系列備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

專(zhuān)家分析，包括選任應(yīng)“德才兼?zhèn)?、以德為先”、加大聘任制力度、加?qiáng)考核監(jiān)督機(jī)制等，新規(guī)中的多項(xiàng)舉措指向事業(yè)單位行政化、官僚化弊病，旨在通過(guò)人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

——選什么樣的人?新規(guī):業(yè)界聲譽(yù)好，群眾威信高??

解讀:針對(duì)事業(yè)單位貪腐、作風(fēng)不正等亂象

這項(xiàng)新規(guī)在第二條即劃定了適用范圍，即省級(jí)以上黨委和政府直屬以及部門(mén)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家對(duì)記者分析，“目前，我國(guó)有事業(yè)單位超過(guò)百萬(wàn)，在編人員也有3000多萬(wàn)，因?yàn)橐?guī)模龐大，如何給事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選任立標(biāo)桿非常重要。中央這則新規(guī)主要針對(duì)省級(jí)以上黨政部門(mén)所屬事業(yè)單位，是因?yàn)檫@些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)選拔更為關(guān)鍵。”

在上述事業(yè)單位，到底應(yīng)該選怎樣的人當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，這是新規(guī)重點(diǎn)“回答”的第一個(gè)問(wèn)題。記者注意到，新規(guī)對(duì)此專(zhuān)章論述，重點(diǎn)從事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和基本資格兩方面予以明確。

其中，除了“政治素質(zhì)好”、“組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)”之外，領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)具備“業(yè)界聲譽(yù)好”、“群眾威信高”等基本條件。正職領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好。

此次新規(guī)對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備的基本資格予以細(xì)化，譬如“一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度”等，并明確了幾種情況下提任應(yīng)當(dāng)具備的任職年限。

這則新規(guī)還對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選作出要求，稱(chēng)要“全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉”，要綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià)，既重管理能力、專(zhuān)業(yè)水平和工作實(shí)績(jī)，更重政治品質(zhì)、道德品行，防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

“相較于黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員更需專(zhuān)業(yè)性，但是，領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用應(yīng)該德才兼?zhèn)?、以德為先?！痹谥窳⒓铱磥?lái)，這則新規(guī)強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的“德”，并且要求做到守法、廉潔和群眾威信高，也是針對(duì)近年來(lái)發(fā)生在事業(yè)單位中的貪腐、作風(fēng)不正等亂象，從根源進(jìn)行把關(guān)。

——怎么選拔?新規(guī):逐步加大聘任制推行力度

解讀:祛除事業(yè)單位行政化、官僚化色彩

對(duì)于如何選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，中央這則新規(guī)亦是專(zhuān)章論及。

其中，對(duì)于備受外界關(guān)注的選拔方式的問(wèn)題，這則規(guī)定明確:“可以采取組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)等方式進(jìn)行，也可以探索委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式進(jìn)行。”

新規(guī)要求:任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，逐步加大聘任制推行力度。

在竹立家看來(lái)，新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔的諸多細(xì)致要求，特別是加大聘任制推行力度，以及競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開(kāi)選拔(聘)等，都旨在通過(guò)人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革。

“近些年來(lái)，一些事業(yè)單位管理層行政化、官僚化色彩比較濃重，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)與行政級(jí)別掛鉤，一些人把事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)當(dāng)做官位對(duì)待?！?竹立家說(shuō)，在事業(yè)單位推行競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗，加大聘任制推行力度，讓領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與個(gè)人績(jī)效掛鉤，這就是解決上述問(wèn)題的根本。

——任期多長(zhǎng)?新規(guī):同一崗位連續(xù)任職一般不超十年

解讀:劍指事業(yè)單位“門(mén)派”、“圈子”文化

中央這則新規(guī)在第四章明確，“事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制?！?/p>

具體的規(guī)定為:每個(gè)任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)十年。工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

記者注意到，新規(guī)在第八章“退出”中，闡述一般應(yīng)當(dāng)免職的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有的幾種情形時(shí)，就包括“達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的”。

“此前，我國(guó)對(duì)黨政單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期有著較為明確的規(guī)定，但對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任期要求相對(duì)模糊?！敝窳⒓艺f(shuō)。

在分析新規(guī)這一條款的必要性時(shí)，竹立家指出，目前一些事業(yè)單位，特別是一些高校、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)人員，長(zhǎng)期任職現(xiàn)象普遍，干部交流不足，晉升渠道僵化，這導(dǎo)致了一些事業(yè)單位內(nèi)部官僚化嚴(yán)重，進(jìn)一步加劇事業(yè)單位的行政化色彩。

竹立家說(shuō)，此外，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員不受限制的長(zhǎng)期任職，還容易在事業(yè)單位形成“門(mén)派”、“圈子”文化，在單位人員選拔任用方面，容易造成任人唯親、拉幫結(jié)派的結(jié)果。

——如何考核?新規(guī):分為平時(shí)考核、考核和任期考核

解讀:重在執(zhí)行力度，應(yīng)擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)權(quán)重

在第五章，新規(guī)重點(diǎn)明確了考核評(píng)價(jià)，并指出，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，分為平時(shí)考核、考核和任期考核?？己嗽u(píng)價(jià)以任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益，突出黨建工作實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)班子考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

這則新規(guī)要求積極推進(jìn)分類(lèi)考核，注意改進(jìn)考核方法，簡(jiǎn)化程序，提高效率。據(jù)悉，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。

此外，在第八章，新規(guī)進(jìn)一步明確，考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年考核被確定為基本合格的，一般應(yīng)當(dāng)免職。

“過(guò)去，事業(yè)單位內(nèi)部也有相關(guān)考核，但部分走過(guò)場(chǎng)，考核結(jié)果無(wú)用處，這些現(xiàn)象普遍存在?！痹谥窳⒓铱磥?lái)，此次新規(guī)對(duì)于考核不合格的免職規(guī)定，措施明確且嚴(yán)厲，但是，考核規(guī)定的效果還需看執(zhí)行力度。

竹立家說(shuō)，這份規(guī)定中的考核評(píng)價(jià)要求能否真正在事業(yè)單位生效，還需看考核科學(xué)化、客觀化的程度，“考核不能領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，應(yīng)該擴(kuò)大員工評(píng)價(jià)的權(quán)重。”

——怎樣監(jiān)督?新規(guī):選人用人、收入分配、廉潔自律等均納入

解讀:進(jìn)一步明晰事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體標(biāo)準(zhǔn)

在這則已于今年5月28日起施行的規(guī)定中，還對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束予以明確。

規(guī)定第三十條明確，黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是:貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國(guó)有資產(chǎn)管理，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。

這則新規(guī)強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問(wèn)責(zé)和任職回避等制度。

“相較于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，一直以來(lái)，對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管約束，缺乏較為明確詳細(xì)的規(guī)章制度，監(jiān)督機(jī)制較為松懈。”竹立家說(shuō)，這份新規(guī)中對(duì)于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束的相關(guān)規(guī)定，可謂是近年來(lái)比較全面的一次。

在竹立家看來(lái)，包括選人用人、職業(yè)操守、廉潔自律、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等，這些監(jiān)督事項(xiàng)的提出，其實(shí)也是進(jìn)一步明確了事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔和考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：酒吧工資與效益掛鉤方案

為激勵(lì)全體員工的工作積極性，確保每月經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成，自2012年4月17日起，酒吧的薪金體系，執(zhí)行全員與酒吧經(jīng)營(yíng)效益相掛鉤的方案。

一、由酒吧總經(jīng)理一次性下達(dá)月度，季度的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)，并由酒吧總經(jīng)理和各部門(mén)的負(fù)責(zé)人簽定“經(jīng)營(yíng)指標(biāo)確認(rèn)書(shū)”。

二、月度以每月1日——每月30日（31日），為月份考核的結(jié)算時(shí)間，并以此發(fā)放月度浮動(dòng)效益工資。

三、酒吧的考核分為服務(wù)部，營(yíng)銷(xiāo)部，后勤部具體明確如下：

服務(wù)部：

主管

服務(wù)員

咨客

吧女

保潔

營(yíng)銷(xiāo)部：

營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)

營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理

后勤部：

總經(jīng)理

總經(jīng)理助理

執(zhí)行顧問(wèn)

行政總監(jiān)

收銀

工程部

四、浮動(dòng)效益工資的計(jì)算方法：

1、酒吧主管以上（包括主管級(jí)）管理人員的基本工資和當(dāng)月?tīng)I(yíng)業(yè)指標(biāo)完成情況相掛鉤，即當(dāng)月浮動(dòng)效益工資，普通員工的工資不參與浮動(dòng)。

2、酒吧主管以上（包括主管級(jí)）管理人員的基本工資計(jì)算方式為：每人的職務(wù)崗位等級(jí)工資的80%為基本工資，其余20%為各種津貼。津貼部分（即20%），則不參與浮動(dòng)。

比如：（1）某主管，每月職務(wù)崗位等級(jí)工資為2000元，則其中80%=1600元為基本工資數(shù)，每月參與浮動(dòng)，其余20%為各類(lèi)津貼，不參與浮動(dòng)。

3、主管級(jí)以上管理人員的浮動(dòng)效益工資計(jì)算方式：

※每人的基本工資和當(dāng)月的酒吧營(yíng)業(yè)指標(biāo)實(shí)際完成的比例浮動(dòng)。

比如：酒吧當(dāng)月的營(yíng)業(yè)指標(biāo)為15萬(wàn)元，而當(dāng)月實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額為10萬(wàn)元，而某主管的職務(wù)崗位等級(jí)工資為2000元，則基本工資為1600元，那么他的當(dāng)月浮動(dòng)效益工資則為：

1600元×（10萬(wàn)元÷15萬(wàn)元）=1600元×0.67（小數(shù)點(diǎn)后取兩位四舍五入）=1072元

若當(dāng)月完成20萬(wàn)元，那么他的當(dāng)月基本工資則為：

1600元×（20萬(wàn)元÷15萬(wàn)元）=1600元×1.33（小數(shù)點(diǎn)后取兩位四舍五入）=2128元

第四篇：公務(wù)員懲戒與工資考核掛鉤

公務(wù)員懲戒與工資考核掛鉤

懲戒行為的種類(lèi)

《辦法》明確了公務(wù)員懲戒行為的種類(lèi)：公務(wù)員出現(xiàn)有散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工;玩忽職守，貽誤工作等十六項(xiàng)違法違紀(jì)行為的，應(yīng)予懲戒。

懲戒堅(jiān)持三項(xiàng)原則

明確了懲戒工作必須堅(jiān)持的三項(xiàng)原則：即懲戒工作必須堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則;懲戒幅度要與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng);實(shí)施懲戒必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

懲戒與考核工資掛鉤

明確了公務(wù)員懲戒與考核及工資待遇掛鉤。公務(wù)員行政處分的種類(lèi)包括警告，記過(guò)，記大過(guò)，降級(jí)、撤職及開(kāi)除。公務(wù)員受開(kāi)除以下行政處分的，在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，其中，受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級(jí)別。公務(wù)員受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次;受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。公務(wù)員被判處刑罰(含判處緩刑)的，給予開(kāi)除處分，不得再錄用為公務(wù)員。被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕羈押的公務(wù)員，在羈押期間，應(yīng)當(dāng)從逮捕之日起停發(fā)工資。被取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住以及被公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制收容教養(yǎng)、行政拘留的公務(wù)員，在受處罰期間，按照本人原基本工資額(職務(wù)工資、級(jí)別工資)的75%計(jì)發(fā)生活費(fèi)。

懲戒備案程序

明確了公務(wù)員懲戒備案工作程序：受處分公務(wù)員所在單位需攜帶處理意見(jiàn)文件和“公務(wù)員懲戒通知單”到公務(wù)員管理、財(cái)政、編制等部門(mén)辦理相關(guān)備案手續(xù)。

第五篇：關(guān)于實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制的調(diào)查與思考

關(guān)于實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制的調(diào)查與思考

作者：遼寧省黨的建設(shè)研究會(huì)

黨的十七大作出了“實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制”的重大決策，并制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》）。根據(jù)黨的十七大精神和全國(guó)組織工作會(huì)議的部署，遼寧省黨建研究會(huì)對(duì)十六大以來(lái)，沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、鐵嶺和朝陽(yáng)等市在一些縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和企業(yè)探索黨代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制問(wèn)題進(jìn)行了研究。

從調(diào)查情況看，感到這些地區(qū)和單位在探索發(fā)揮黨代表大會(huì)閉會(huì)期間代表作用方面做了大量工作。既探索創(chuàng)新了許多發(fā)揮代表作用的有效途徑和方法，又建立了諸如代表職權(quán)、工作規(guī)則、代表管理辦法等一系列規(guī)章制度；既增強(qiáng)了代表的榮譽(yù)感、責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了代表參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性和主動(dòng)性，又密切了黨委與代表、代表與基層黨組織及黨員的聯(lián)系，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨的吸引力凝聚力。同時(shí)我們也感到，黨代表大會(huì)代表任期制是一項(xiàng)嶄新的制度，從制度安排到實(shí)踐運(yùn)用，達(dá)到切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的，還需要付出艱辛的努力。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們對(duì)貫徹落實(shí)《暫行條例》、有效地實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期 制，提出如下意見(jiàn)和建議。

一、提高對(duì)實(shí)行“黨代表大會(huì)代表任期制”重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作自覺(jué)性

據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，目前，廣大干部和黨員對(duì)實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制絕大多數(shù)是贊成的，認(rèn)為實(shí)行代表任期制很必要的占81.2%；也有相當(dāng)數(shù)量的同志思想認(rèn)識(shí)與實(shí)行代表任期制還不完全適應(yīng)，認(rèn)為：“現(xiàn)在發(fā)展的任務(wù)很重，工作節(jié)奏很快，許多領(lǐng)導(dǎo)干部，既擔(dān)負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)工作，又多是黨代表、人大代表或政協(xié)委員，既要參加人大代表或政協(xié)委員的活動(dòng)，又要參加黨代表的活動(dòng)，忙不過(guò)來(lái)?！庇械耐菊f(shuō)：“人大代表、政協(xié)委員都要搞議案、視察，黨代表再搞，不是重復(fù)勞動(dòng)，增加人力、財(cái)力的成本嗎？”也有的代表認(rèn)為：只實(shí)行代表任期制，代表不直接參與決策，僅僅提提意見(jiàn)，等于“隔著靴子撓癢癢”，作用不大。為此，必須進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)行代表任期制重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性，才能有效地落實(shí)代表任期制。

1、要強(qiáng)化執(zhí)政黨的理念，認(rèn)清實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。深刻認(rèn)識(shí)只有充分發(fā)揮黨的各級(jí)代表大會(huì)代表經(jīng)常性的作用，密切黨委與下級(jí)組織和廣大黨員群眾的聯(lián)系，深入了解民情民意，接受對(duì)黨員群眾的監(jiān)督，改進(jìn)黨的作風(fēng)，有利于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。實(shí)行黨代表任期制，正是適應(yīng)黨的執(zhí)政客觀要求，將代表職責(zé)乃至責(zé)任由召開(kāi)黨代表 大會(huì)的幾天“擴(kuò)容”和“延伸”成為常態(tài)化，將黨內(nèi)決策民主化、科學(xué)化提高到一個(gè)新的層級(jí)。

2、要強(qiáng)化“黨的主體是黨員”的理念，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制是堅(jiān)持黨員主體地位的體現(xiàn)。深刻認(rèn)識(shí)黨的主體是黨員，黨的代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)地位是黨員授予的，黨代表是黨員的委托、授權(quán)者，代表的是廣大黨員的意志。實(shí)行黨代表任期制，拓展了代表的履職空間，使黨內(nèi)民主在黨代表大會(huì)的框架內(nèi)有了具體的、常態(tài)的實(shí)現(xiàn)形式，使黨代表具備了經(jīng)常性參政議政的主體地位，這是推進(jìn)黨內(nèi)民主，落實(shí)黨員的主體地位的重要舉措。要增強(qiáng)黨委“一班人”特別是黨委主要負(fù)責(zé)人的黨員主體意識(shí)，克服怕麻煩、圖省事、急功近利的思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨章的規(guī)定，尊重代表的職權(quán)；要增強(qiáng)黨代表“黨員是黨的主體”的意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成員意識(shí)，糾正“代表是榮譽(yù)職務(wù)”的不正確認(rèn)識(shí)，重視自己的職權(quán)，認(rèn)真履行代表的職責(zé)，自覺(jué)維護(hù)黨代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的權(quán)威地位。

3、要強(qiáng)化“以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”的理念，增強(qiáng)落實(shí)黨代表大會(huì)代表任期制的積極性。黨的十七大報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。”這是我們黨進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主政治的莊嚴(yán)承諾。我們黨是執(zhí)政黨，是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。發(fā)展社會(huì)主義民主，既要靠黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、來(lái)推進(jìn)，更要靠發(fā)展黨內(nèi)民主的表率來(lái)帶動(dòng)、來(lái)促進(jìn)。這就要求我們黨積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制，就成為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。因此，要強(qiáng)化以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的理念，認(rèn)真實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制，尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，以黨內(nèi)民主作為促進(jìn)人民民主實(shí)現(xiàn)的路徑，以黨內(nèi)民主的公信力、說(shuō)服力和執(zhí)行力，產(chǎn)生帶動(dòng)人民民主的凝聚力。

二、細(xì)化《暫行條例》，明確代表職權(quán)和義務(wù) 在調(diào)查中我們看到，各地區(qū)、各單位對(duì)代表的職責(zé)都有相應(yīng)的規(guī)定，但提法和認(rèn)定都不盡相同，有的強(qiáng)調(diào)如何發(fā)揮代表模范帶頭作用的多，而注重尊重代表的權(quán)利、接受代表的監(jiān)督不夠，且有的是籠而統(tǒng)之，缺乏可操作性，存在一定的隨意性。職責(zé)與權(quán)力規(guī)定缺位，很容易導(dǎo)致一些代表缺少參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使代表任期制流于形式。同時(shí)，也容易造成對(duì)代表權(quán)利尊重不夠。因此，要按照《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》的規(guī)定，細(xì)化代表的權(quán)利和職責(zé)，使黨代表盡職盡責(zé)，防止具體工作中出現(xiàn)缺位的現(xiàn)象。

實(shí)行黨代表任期制，代表的權(quán)利和職責(zé)是：在同級(jí)黨的代表大會(huì)召開(kāi)期間，享有審議權(quán)，聽(tīng)取和審查黨委、紀(jì)委的報(bào)告；享有參與決策權(quán)，討論和決定有關(guān)重大問(wèn)題；行使表決權(quán)、選舉權(quán)，選舉黨委、紀(jì)委和出席上級(jí)黨代表大會(huì)代表；享有提案權(quán)，聯(lián)名提出同級(jí)黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案。在黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，享有知情權(quán)，了解同級(jí)黨委、紀(jì)委以及所在黨組織貫徹黨代表大會(huì)和上級(jí)黨組織的決定的情況；享有建議、提案權(quán)，向同級(jí)黨委就經(jīng)濟(jì)政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)、建議或提案；享有監(jiān)督權(quán)，對(duì)同級(jí)黨委、紀(jì)委及其成員進(jìn)行監(jiān)督，聽(tīng)取“兩委”成員述職、述廉報(bào)告，并進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出詢問(wèn)或咨詢。同時(shí)，受同級(jí)黨代表大會(huì)、黨委的委托，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的措施和建議，為全委會(huì)決策提供可靠的依據(jù)。代表的義務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨代表大會(huì)精神和黨委的決定，模范遵守黨的章程、黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；密切聯(lián)系黨員和群眾，關(guān)心、支持基層黨組織的工作，經(jīng)常了解和傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲；在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮表率作用；既參與代表活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)接受黨員和群眾的監(jiān)督。不得利用代表身份謀求任何私利和特權(quán)。

三、建立完善代表工作制度，為落實(shí)《暫行條例》提供制度保證

代表履職，主要是參加同級(jí)黨代表大會(huì)和同級(jí)黨委組織的活動(dòng)。而要保證代表正確、有效地行使職權(quán)，必須建立、完善相應(yīng)的制度。在調(diào)查中我們看到，各地區(qū)、各單位已建立了一些制度，創(chuàng)造了一些好的辦法。應(yīng)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善代表工作制度，以制度保證黨代表大會(huì)代表任期 制的有效實(shí)行。

目前，應(yīng)建立和完善的制度：一是“雙聯(lián)系”制度。明確分工，每名黨委委員，聯(lián)系5-10名代表，每名代表聯(lián)系5-10名黨員、3-5個(gè)基層黨組織。每季度聯(lián)系1-2次。有條件的還可以公布電話、郵箱，拓寬聯(lián)系渠道。通過(guò)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)委員與代表、代表與黨員之間的良性互動(dòng)，一方面，使代表及時(shí)了解全委會(huì)的工作和貫徹執(zhí)行黨代表大會(huì)決議的情況，更好地履行對(duì)全委會(huì)監(jiān)督的職權(quán)；洞察和反映基層黨組織和黨員的訴求，充分發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用。另一方面，使委員及時(shí)了解代表和基層黨組織意見(jiàn)和建議，為全委會(huì)科學(xué)決策提供依據(jù)；同時(shí)，接受代表的監(jiān)督，改進(jìn)自己的工作；并對(duì)代表更好地履職予以幫助指導(dǎo)。二是重要事項(xiàng)通報(bào)制度。全委會(huì)在對(duì)重大問(wèn)題做出決策和常委召開(kāi)民主生活會(huì)后，應(yīng)采取《會(huì)議紀(jì)要》、《情況通報(bào)》等形式向代表通報(bào)，落實(shí)代表知情權(quán)，為代表帶頭貫徹落實(shí)黨委決定和對(duì)黨委的監(jiān)督創(chuàng)造條件。三是代表團(tuán)和代表小組活動(dòng)制度。科學(xué)劃分代表團(tuán)或代表小組，明確召集人，定期開(kāi)展活動(dòng)，或受全委會(huì)委托，對(duì)某個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研；或?qū)θ瘯?huì)決策的文稿討論，提出修改意見(jiàn)；或?qū)婈P(guān)心的重要工作、重大項(xiàng)目進(jìn)行視察，為發(fā)揮代表作用提供平臺(tái)。但應(yīng)考慮到代表都不是專(zhuān)職的，安排的活動(dòng)要適當(dāng)，做到崗位工作和代表工作相互促進(jìn)，共上臺(tái)階。四是征求意見(jiàn)制度。明確全委會(huì)、常委會(huì)討論決定重大問(wèn)題和召開(kāi)民主生活會(huì)前，應(yīng)派人、發(fā)涵或召開(kāi)代表座談會(huì)征求代表的意見(jiàn)，并對(duì)代表反映的重大 問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，使代表更加有效地參與黨的重大事項(xiàng)的決策。五是述職述廉制度。黨委、紀(jì)委及其成員，每年向代表述職、述廉一次，由代表進(jìn)行民主評(píng)議和測(cè)評(píng)。代表每年向選舉單位或所在黨組織黨員述職一次。對(duì)得滿意票不足半數(shù)黨委、紀(jì)委應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，得滿意票不足半數(shù)的委員或代表，應(yīng)主動(dòng)辭職。以剛性的監(jiān)督代替柔性的監(jiān)督。六是代表提案、提議制度。借鑒人大、政協(xié)的做法，在黨代表大會(huì)召開(kāi)期間，代表可以聯(lián)名提出同級(jí)黨代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的提案，提案要有案由、案據(jù)和方案。也可以要求撤回提案。黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表可以個(gè)人或者聯(lián)名的方式，采取書(shū)面形式向同級(jí)黨委提出屬于同級(jí)黨委職權(quán)范圍內(nèi)的提議，由黨委組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查研究，提出處理意見(jiàn)，并抓好落實(shí)或整改，同時(shí)向提案、提議代表進(jìn)行反饋。建議辦理回復(fù)自交辦之日起不得超過(guò)20個(gè)工作日。拓寬下情上達(dá)的渠道，保證代表的意見(jiàn)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映到黨委，改進(jìn)和推動(dòng)黨委的工作，并調(diào)動(dòng)代表的積極性。七是列席會(huì)議制度。根據(jù)工作需要，全委會(huì)、常委會(huì)會(huì)議可邀請(qǐng)有關(guān)代表列席，增加工作的透明度，面對(duì)面地聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，拓展代表參與決策的空間，強(qiáng)化代表對(duì)黨委工作的監(jiān)督。八是召開(kāi)黨代表會(huì)議制度。在代表任期內(nèi)，根據(jù)需要，可以適時(shí)召開(kāi)一次代表會(huì)議，對(duì)落實(shí)代表大會(huì)決策情況進(jìn)行總結(jié)檢查，對(duì)委員因病去世、違紀(jì)被免職和根據(jù)工作需要調(diào)動(dòng)出現(xiàn)的黨委、紀(jì)委委員空缺進(jìn)行補(bǔ)選，選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)代表。

四、做好代表的選舉、培訓(xùn)和管理工作，提高代表的履 職能力

在調(diào)查中，我們還感到，目前代表履職能力與代表任期制的功能還不完全適應(yīng)。一是觀念陳舊。有的接受新事物、創(chuàng)造性思維能力不強(qiáng)，視野狹小，對(duì)重大政策問(wèn)題，提不出意見(jiàn)和建議。二是代表意識(shí)不強(qiáng)。有的缺乏角色意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己是本級(jí)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)”的組成人員，對(duì)全局性問(wèn)題缺少關(guān)心，而提出的意見(jiàn)和建議，常常“個(gè)人化”，缺乏民眾基礎(chǔ)。三是對(duì)“與黨保持一致”的認(rèn)識(shí)和理解存有誤區(qū)。有的代表認(rèn)為，支持、贊同書(shū)記、黨委會(huì)的意見(jiàn)就是與黨保持一致，因而，不愿、不敢發(fā)表不同意見(jiàn)。在一些地方，一旦有人發(fā)表不同意見(jiàn)或黨委提名的人選被否決，總會(huì)產(chǎn)生種種議論，認(rèn)為是無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的不正?，F(xiàn)象，給發(fā)表不同意見(jiàn)的同志造成很大壓力。這種狀況，是很難達(dá)到代表任期制制度設(shè)計(jì)的預(yù)期效果。為此，必須做好代表的選舉、教育和管理工作。

1、做好代表的選舉工作。要圍繞黨的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期規(guī)劃，按照代表?xiàng)l件，嚴(yán)把代表的入口關(guān)。全面推行“公推直選”、“兩推一審”的做法，由以往代表候選人黨組織提名為主，改為由黨員和群眾推薦與上級(jí)黨組織審查相結(jié)合的辦法。優(yōu)化代表年齡、文化、專(zhuān)業(yè)、性別和氣質(zhì)等方面結(jié)構(gòu)。把那些政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政，在黨員和群眾中有較高威信的黨員選為代表，特別是要選舉那些具有強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)、民主意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的一線黨員為代表。以適應(yīng)代表任期制的需要，從根本上解決代表“先天性營(yíng)養(yǎng) 不良”的問(wèn)題。要減少黨代表與人大代表、政協(xié)委員的交叉，適當(dāng)減少干部代表比例，保證任期內(nèi)代表工作的正常運(yùn)行。

2、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)、教育。各級(jí)黨組織應(yīng)采取多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)、教育。各級(jí)黨校應(yīng)把對(duì)代表的培訓(xùn)列入工作計(jì)劃，分期分批進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，一是樹(shù)立和堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念。大力弘揚(yáng)“不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)”的政治品格，勇于突破不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛，清除頭腦中長(zhǎng)期形成的封建意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維定勢(shì)，以一種新的思維方式和開(kāi)拓精神，努力研究新情況，探索新思路，堅(jiān)持做到具體問(wèn)題具體分析，始終把握住發(fā)展這個(gè)主題，積極而科學(xué)地參與決策。二是樹(shù)立和堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的理念。想黨和人民之所想，急黨和人民之所急，謀黨和人民之所需，認(rèn)真聽(tīng)取、如實(shí)反映廣大人民群眾的訴求，充分體現(xiàn)代表的特質(zhì)和功能，防止權(quán)力變異。三是樹(shù)立和堅(jiān)持顧大局理念。把顧大局貫穿于決策的全過(guò)程，善于從全局高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到把握方向抓大事，自覺(jué)服從、服務(wù)大局，不折不扣地與黨中央保持高度一致。決不能只當(dāng)局部利益的代言人，把局部利益凌駕于全局之上，更不能“意見(jiàn)個(gè)人化”。四是樹(shù)立和堅(jiān)持作表率的理念。一要做增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的表率。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，任何時(shí)候都不迷失方向。把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為履職的能力。二要做服務(wù)人民的表率。帶頭 踐行黨的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了群眾，以扎實(shí)有效的工作實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。三要做遵守紀(jì)律的表率。自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等。四要做廉潔自律的表率。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，正確行使黨員授予的權(quán)力，自覺(jué)接受來(lái)自各個(gè)方面的監(jiān)督，從而更好地履行自己的職責(zé)。

3、加強(qiáng)對(duì)代表的管理。黨委和黨委有關(guān)部門(mén)，要經(jīng)常了解代表履職和帶頭貫徹執(zhí)行黨委決議的情況，按照有關(guān)規(guī)定做好任期內(nèi)代表資格審查工作；在干部考核中，對(duì)干部代表實(shí)行“雙考核”，既要考核其所任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的履職情況，又要考核其履行代表職責(zé)的情況，并把考核結(jié)果作為下一屆是否繼續(xù)作代表提名的依據(jù)。要建立評(píng)議和表彰代表制度，代表在任期內(nèi)，至少向所在選舉單位進(jìn)行一次述職，接受選舉人的監(jiān)督、評(píng)議；定期對(duì)發(fā)揮作用好的代表予以表彰；對(duì)不稱(chēng)職的代表進(jìn)行勸辭、罷免，打破代表終屆制。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，不斷探索解決黨代表任期制中存在的問(wèn)題

實(shí)行黨代表大會(huì)代表任期制，是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的一項(xiàng)重大改革，是完善黨代表大會(huì)制度的創(chuàng)新之舉。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是組織部門(mén)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，不斷探索解決實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

我們?cè)谡{(diào)查中感到，雖然各地區(qū)、各單位的探索取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和積極的效果，但由于涉及到黨內(nèi)權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)臵與運(yùn)行等多重方面的內(nèi)容，探索工作中也遇到一些矛盾和 問(wèn)題尚未很好解決。歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：一是代表大會(huì)代表任期制的功能定位尚不明晰。有的單位在實(shí)施中，注重發(fā)揮黨代表征集意見(jiàn)和建議的功能，將其定位于黨委的“參謀”，只把代表任期制看作是黨組織發(fā)揚(yáng)民主、聽(tīng)取意見(jiàn)的載體；有的片面強(qiáng)調(diào)代表發(fā)揮扶貧幫困的作用，導(dǎo)致提高黨委決策水平、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的功能未充分顯現(xiàn)。二是改革創(chuàng)新與現(xiàn)有規(guī)章制度有所碰撞。比如，有的地方提出實(shí)行“代表席位制”，代表一旦調(diào)離原單位、原崗位，代表資格停止，由原單位補(bǔ)選原崗位的人為代表。明顯與現(xiàn)行的代表資格確認(rèn)規(guī)定和差額選舉的做法相悖。在沒(méi)有上級(jí)黨組織的明確示意下，意見(jiàn)分歧較大，單位難以定奪。三是機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制和經(jīng)費(fèi)與工作不適應(yīng)。實(shí)行代表任期制，是一項(xiàng)黨內(nèi)制度的創(chuàng)新實(shí)踐。工作量和其難度都比較大。有大量的日常事務(wù)需要處理，比如黨代表的聯(lián)絡(luò)、建議提案的處理、代表活動(dòng)的組織等。但目前，中央和省市都沒(méi)有建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。有的單位雖然成立了代表工作辦公室，但多數(shù)設(shè)在組織部，其工作僅限于“組織協(xié)調(diào)”，難以保證工作有效、深入進(jìn)行。同時(shí)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，多數(shù)單位是從辦公經(jīng)費(fèi)中“擠”和黨費(fèi)中“補(bǔ)”，勢(shì)必影響黨代表活動(dòng)的開(kāi)展。

因此，各級(jí)黨委，特別是黨委組織部門(mén)，要加大跟蹤指導(dǎo)力度，適時(shí)組織黨的理論工作者、黨的實(shí)際工作者，進(jìn)行深入調(diào)查研究，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)遇到和存在的問(wèn)題，從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面加以研究、探討，提出可行的處理意 見(jiàn)和辦法，保證代表任期制的順利、有效的實(shí)施。

六、建立完善組織保障體系

1、建立代表任期制辦事機(jī)構(gòu)。實(shí)行代表任期制，是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，需要各級(jí)黨委切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。省市縣（市）區(qū)地方黨委，都要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“黨代表任期制工作辦公室”，與黨委組織部或黨委辦公室合署辦公，承擔(dān)黨代表的組織活動(dòng)、管理和提案處理、回復(fù)等工作。此外，應(yīng)將黨代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)定為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)增補(bǔ)代表和任期內(nèi)代表資格審查工作。

2、優(yōu)化代表履職環(huán)境。黨代表來(lái)自不同地區(qū)、單位，社會(huì)職業(yè)、身份各不相同，黨組織要科學(xué)組織，積極探索為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境。要采取多種形式，廣泛宣傳實(shí)行代表任期制的重大意義，向各級(jí)黨組織、有關(guān)部門(mén)和單位提出積極支持和協(xié)助代表履行職責(zé)的要求。明確凡代表質(zhì)詢、評(píng)議、監(jiān)督的事項(xiàng)，一經(jīng)同級(jí)黨委批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得以任何理由推諉或拒絕；對(duì)有義務(wù)協(xié)助代表履職而拒絕的部門(mén)或單位予以批評(píng)教育，對(duì)阻礙代表履行職責(zé)、打擊報(bào)復(fù)的，予以嚴(yán)肅處理直至紀(jì)律處分；賦予代表免責(zé)權(quán)，代表在履職活動(dòng)中，只要不違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律，破壞黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，危害社會(huì)，應(yīng)得到保護(hù)，不得追究。紀(jì)委對(duì)代表采取“雙規(guī)”措施或給與黨紀(jì)處分前，須經(jīng)同級(jí)黨委同意或批準(zhǔn)。同時(shí)，明確規(guī)定，代表在參加活動(dòng)時(shí)，所在單位除給予時(shí)間保證外，仍按正常出勤給與應(yīng)有的工資、福利待遇。對(duì)無(wú)固定工資收入的代表，根據(jù)實(shí)際情況由同級(jí)黨委給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。形成尊重和維護(hù)代表權(quán)利，支持和保證代表履職的良好氛圍。

3、把代表任期制工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)黨委要與政府做好協(xié)調(diào)工作，把任期制工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用，為任期制工作正常開(kāi)展提供必要保障。