第一篇：東莞市生活飲用水二次供水管理暫行辦法

東莞市生活飲用水二次供水管理暫行辦法

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時間：2009-9-17 15:37:01 第一條為加強生活飲用水二次供水管理，保證二次供水水質(zhì)符合國家現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006），保障人民身體健康，根據(jù)《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號）和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（建設(shè)部、衛(wèi)生部令第53號）等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市范圍內(nèi)生活飲用二次供水（以下簡稱“二次供水”）的管理和監(jiān)督，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的二次供水是指市政自來水經(jīng)儲存、加壓后再供給用戶使用的供水方式。本辦法所稱的二次供水設(shè)施是指為二次供水而設(shè)置的高、中、低位儲水池、管道、閥門、水泵機組等設(shè)施。

第四條 市城市管理局是本市二次供水的行政主管部門，負責二次供水的管理工作；市衛(wèi)生行政部門是二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督部門，負責對二次供水單位實施衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。市建設(shè)、房管、消防、物價、工商等有關(guān)部門以及各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)按各自職責，協(xié)同市城市管理局做好二次供水管理工作。

第五條 市城市管理局可會同市建設(shè)、衛(wèi)生等部門以及供水企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，共同研究制定符合本市實際的二次供水設(shè)施的施工圖審查、竣工驗收、水質(zhì)檢測等相關(guān)實施細則。

第六條供水企業(yè)供水的水量、水壓、水質(zhì)、衛(wèi)生等應(yīng)符合國家規(guī)定標準，并承擔供水安全責任；其中，經(jīng)二次供水到達用戶的，二次供水的水量、水壓、水質(zhì)、衛(wèi)生等由所屬業(yè)主或其所委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理單位（以下統(tǒng)稱管理單位）負責，并承擔二次供水安全責任。供水企業(yè)與業(yè)主應(yīng)簽訂《供用水合同》，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，并報市城市管理局備案。

第七條 管理單位應(yīng)當履行下列職責：

（一）建立健全二次供水設(shè)施運行、維修、清洗消毒檔案，制定衛(wèi)生、水質(zhì)管理及安全保障、設(shè)施巡查等制度并公示，配備專（兼）職管理人員；

（二）對設(shè)施的水泵機組、管道、閥門、電器開關(guān)進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)，保證其工作運轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài)；

（三）保持二次供水設(shè)施周圍的環(huán)境清潔，設(shè)施每半年至少應(yīng)清洗消毒一次。

第八條 管理單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)受到污染、存在安全隱患或者接到有關(guān)報告后，應(yīng)立即采取控制措施，消除污染，并報告市城市管理局和市衛(wèi)生行政部門。

第九條二次供水設(shè)施應(yīng)由依法設(shè)立的專業(yè)清洗機構(gòu)進行清洗消毒。

第十條專業(yè)清洗機構(gòu)應(yīng)符合下列要求：

（一）清洗消毒人員必須經(jīng)衛(wèi)生知識培訓和健康檢查，取得衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《健康證明》，持證上崗；

（二）已向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，依法取得經(jīng)營資格。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得從事二次供水設(shè)施的清洗消毒工作。

第十一條專業(yè)清洗機構(gòu)從事二次供水設(shè)施的清洗消毒，應(yīng)與管理單位簽訂《二次供水設(shè)施清洗消毒合同》。

第十二條專業(yè)清洗機構(gòu)應(yīng)履行下列職責：

（一）建立安全操作規(guī)程，加強清洗消毒人員的管理，保證清洗消毒后二次供水設(shè)施的供水水質(zhì)合格；

（二）建立清洗消毒檔案，對每次清洗消毒情況進行登記，并接受市城市管理局等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查；

（三）保證清洗消毒所使用的清潔用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等材料符合衛(wèi)生要求；

（四）每次清洗消毒完畢后，必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構(gòu)（以下簡稱水質(zhì)檢測機構(gòu)）現(xiàn)場取水檢測，合格后方能投入使用，檢測結(jié)果應(yīng)報市城市管理局和市衛(wèi)生行政部門。

第十三條 市城市管理局對二次供水實施監(jiān)督、檢查時，可以采取以下措施：

（一）進入現(xiàn)場實施檢查；

（二）對二次供水水質(zhì)進行抽樣檢測；

（三）查閱、復(fù)制與二次供水相關(guān)的報表、數(shù)據(jù)、原始記錄等文件和資料；

（四）要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明；

（五）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為；

（六）對未按規(guī)定對二次供水設(shè)施進行清洗消毒的管理單位，發(fā)出清洗消毒通知書，責令其限期組織清洗消毒。

第十四條 東莞市供排水水質(zhì)監(jiān)測中心負責對我市二次供水水質(zhì)進行日常管理，履行下列職責：

（一）建立二次供水設(shè)施水質(zhì)檢測報告檔案；

（二）二次供水設(shè)施清洗消毒后的水質(zhì)檢驗不合格的，須報告市城市管理局，并跟蹤相關(guān)情況；

（三）接到二次供水企業(yè)或用戶的二次供水水質(zhì)污染報告，須立即會同市衛(wèi)生行政部門派人到現(xiàn)場進行調(diào)查，并報市城市管理局。

第十五條水質(zhì)檢測機構(gòu)對二次供水水質(zhì)實行檢測時，應(yīng)現(xiàn)場同時提取二次供水設(shè)施的進水水樣及出水水樣，并按照有關(guān)規(guī)定進行檢測，出具水質(zhì)檢測報告。

水質(zhì)檢測方法、檢測項目、檢測頻率及水質(zhì)衛(wèi)生標準須執(zhí)行國家現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）和《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051-1997）等有關(guān)規(guī)定。水質(zhì)檢測機構(gòu)接受委托對二次供水水質(zhì)進行檢測的，其檢測費用由水質(zhì)檢測機構(gòu)與委托方在物價部門核定的檢測收費標準的基礎(chǔ)上協(xié)商決定；有關(guān)行政主管部門和事業(yè)單位履行管理和監(jiān)督職責對二次供水水質(zhì)實施的抽檢，不得收取任何費用，法律另有規(guī)定的除外。第十六條《供用水合同》、《二次供水設(shè)施清洗消毒合同》使用市城市管理局提供的格式合同。

第十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市城市管理局、衛(wèi)生行政部門根據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定進行處罰。

第十八條 本辦法自2008年11月1日起施行。有效期至2013年10月31日。

第二篇：飲用水二次供水管理規(guī)定

飲用水二次供水管理規(guī)定

第一條　為加強城市飲用水二次供水管理，防止污染，保證二次供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準，保障城市居民身體健康和城市供水的正常運行，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和____《城市供水條例》，結(jié)合重慶實際，制定本辦法。

第二條　本市城市飲用水二次供水的管理適用本辦法。

第三條　本辦法所稱城市飲用水二次供水(以下簡稱二次供水)，系指建設(shè)加壓供水系統(tǒng)，使用高低位水箱、蓄水池、水塔、泵站、加壓、管網(wǎng)等設(shè)施，將供水企業(yè)或自備水廠的自來水轉(zhuǎn)供給用戶的供水形式。

第四條　重慶市公用事業(yè)行政主管部門(以下稱為城市供水行政主管部門)負責二次供水的行政管理工作?？h級以上衛(wèi)生行政部門負責二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。

區(qū)市縣建設(shè)行政主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)的二次供水行政管理工作。

第五條　城市供水行政主管部門應(yīng)對二次供水實行統(tǒng)一規(guī)劃管理，與城市的建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。

第六條　新建、改建、擴建二次供水設(shè)施，應(yīng)當向市或區(qū)市縣城市供水行政主管部門提出申請。經(jīng)審查同意后，方可到有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

與建設(shè)項目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施，城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)征求供水行政主管部門的意見。

第七條　二次供水工程的設(shè)計應(yīng)根據(jù)城市供水的實際情況，選用合理的設(shè)計參數(shù)和先進的工藝設(shè)備，并征得城市供水行政主管部門同意后方可實施。

第八條　地下蓄水池和高位水箱，應(yīng)當加蓋、加鎖，不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，進水孔、溢流孔、排污孔應(yīng)配有密封防護設(shè)施，所用材料必須無毒、無害。

第九條　任何單位和個人不得擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通。因特殊情況確需直接連通的，必須經(jīng)城市供水行政主管部門同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

任何單位和個人不得安裝管道泵從城市管網(wǎng)內(nèi)直接抽水。

第十條　二次供水設(shè)施竣工后，由市城市供水行政主管部門組織竣工驗收。與建設(shè)項目配套建設(shè)的二次供水設(shè)施，組織竣工驗收的部門應(yīng)當通知城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門參與驗收。

二次供水設(shè)施經(jīng)驗收合格，取得城市供水行政主管部門核發(fā)的《飲用水二次供水設(shè)施合格證書》和衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后，方可投入使用。

第十一條　二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當建立衛(wèi)生管理制度，配備專(兼)職衛(wèi)生管理人員。直接從事二次供水工作的人員必須取得健康合格證后方能上崗，并每年進行一次健康檢查。

第十二條　二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位對飲用水二次供水設(shè)施應(yīng)當進行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測，并按供水規(guī)范要求對設(shè)備、設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保飲用水二次供水設(shè)施完好和正常運行，保證安全供水。

第十三條　二次供水運行不得間斷，因設(shè)備維修等原因確需停水的，應(yīng)提前___小時通知用戶。超過___小時的停水，應(yīng)報城市供水行政主管部門批準。因不可預(yù)見故障造成停水的，應(yīng)在搶修的同時通知用戶。

第十四條　供水企業(yè)和二次供水用戶應(yīng)按照供水行政主管部門的要求，協(xié)商蓄水方式和時間，并嚴格遵守執(zhí)行。

第十五條　二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位必須按規(guī)定定期對設(shè)施進行清洗消毒。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或不符合國家生活飲用水水質(zhì)標準時，必須立即進行清洗消毒。

第十六條　衛(wèi)生行政部門對飲用水二次供水的水質(zhì)應(yīng)定期進行監(jiān)督性監(jiān)測，對水質(zhì)不符合國家飲用水標準的，應(yīng)責令限期清洗、消毒或暫停使用。

第十七條　飲用水二次供水設(shè)施的清洗消毒應(yīng)由取得《衛(wèi)生許可證》的專業(yè)清洗消毒機構(gòu)承擔，并按物價部門批準的標準收取費用。二次供水設(shè)施清洗后，經(jīng)衛(wèi)生行政部門水質(zhì)抽樣檢測合格，方能投入使用。

第十八條　飲用水二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準和要求的，應(yīng)立即通知供水企業(yè)和衛(wèi)生部門共同查清原因，采取措施，防止污染擴大。造成事故的，應(yīng)妥善處理，并在___小時內(nèi)報告衛(wèi)生行政主管部門。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由城市供水行政主管部門責令限期改正，可處___元以上___元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處___元以上___元以下的罰款直至暫停供水。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;

(一)未經(jīng)竣工驗收取得《飲用水二次供水設(shè)施合格證書》，進行二次供水的;

(二)未經(jīng)批準新建、改建、擴建飲用水二次供水設(shè)施的;

(三)不按規(guī)定定期對二次供水設(shè)施進行清洗、消毒的;

(四)擅自將二次供水設(shè)施與城市供水管網(wǎng)直接連通的;

(五)二次供水設(shè)施單位和個人不按規(guī)定方式、時間蓄水和供水的;

(六)已建二次供水設(shè)施不符合供水技術(shù)規(guī)范、消防規(guī)范和要求，拒不整改的;

(七)不按規(guī)定對飲用水二次供水設(shè)施進行管理、養(yǎng)護的。

第二十條　有下列行為之一者，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正，可處___元以上___元以下的罰款：

(一)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位未取得《衛(wèi)生許可證》擅自供水的;

(二)二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位供應(yīng)的飲用水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準又不及時通知供水企業(yè)和衛(wèi)生部門的;

(三)未取得《衛(wèi)生許可證》擅自從事二次供水設(shè)施清洗消毒工作的。

第二十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的。由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十二條　本辦法應(yīng)用中的具體問題，由重慶市公用事業(yè)行政主管部門和重慶市衛(wèi)生行政部門依照職責分工負責解釋。

第二十三條　本辦法自___年___月___日起施行，___年___月___日發(fā)布的《重慶市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督暫行辦法》(原重慶市人民政府令___年第___號)同時廢止。

第三篇：生活飲用水二次供水設(shè)施管理制度

生活飲用水二次供水設(shè)施管理制度

1．0水泵房管理制度1．1水泵房設(shè)備等由管理處指定專人負責監(jiān)控、清潔及日常運行巡視。1．2水泵房內(nèi)機電設(shè)備、儀器由值班人員負責操作，無關(guān)人員不得進入水泵房，嚴禁非值班人員操作各種開關(guān)、按鈕

1．3消防泵、生活泵、污水泵及各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標志，標志簡單易懂，正確無誤。1．4水泵、儀表、閥門控制開關(guān)應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知工程部機電維修組進行維修、更換，確?？刂菩阅芰己?。2．0水池（箱）管理制度2．1由管理處指派責任心強、身體健康的人員負責水池（箱）的日常管理工作。2．2水池（箱）容積及管道口徑應(yīng)滿足用水需求，生活用水與消防用水管道布置合理，不存死水區(qū)。2．3水池（箱）結(jié)構(gòu)堅實、牢固、光潔、不滲漏、耐腐蝕；水池（箱）人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管；水池（箱）溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進入的不銹鋼網(wǎng)；溢流管、排空管不得與下水道直接相連。2．4水池（箱）每半年至少由水處理公司清洗消毒一次，并取得市水質(zhì)檢測中心水質(zhì)檢測合格證明。在水質(zhì)二次污染高發(fā)期應(yīng)適當增加清洗次數(shù)，定期投加適量消毒劑。2．5水池（箱）管道、閥門定期維護，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，應(yīng)立即組織維修、更換。非管理人員不得隨意開啟或關(guān)閉水池（箱）閥門。2．6水池（箱）四周應(yīng)保持清潔，定期消殺；周圍30米范圍內(nèi)，禁止設(shè)置旱廁或堆放垃圾堆。3．0二次供水設(shè)施管理人員職責3．1二次供水設(shè)施管理人員由管理處指定，經(jīng)相關(guān)培訓后方能上崗。3．2管理人員應(yīng)定期維護保養(yǎng)供水設(shè)施，隨時掌握及查詢供水設(shè)備、儀表運行情況，了解水池（箱）及配套管道、閥門情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處匯報，并協(xié)助維修人員維修。3．3管理人員負責供水設(shè)施房間的管理，保持供水設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生，制止閑雜人等靠近，保證正常供水。3．4根據(jù)水池（箱）清洗記錄檔案，及時通知水處理公司進行水池（箱）清洗消毒，取得水質(zhì)檢測合格證明。在水質(zhì)污染高發(fā)期，根據(jù)需要，增加水池（箱）清洗次數(shù)，并定期投加消毒劑。3．5管理處給排水管理員監(jiān)督、配合清洗消毒過程，監(jiān)督水質(zhì)取樣人員現(xiàn)場采取進、出水樣。3．6做好供水設(shè)施運行維護記錄和水池（箱）清洗消毒記錄報管理處存檔。

第四篇：生活飲用水二次供水設(shè)施管理制度

生活飲用水二次供水設(shè)施管理制度

一、水泵房管理制度

1、水泵房、消防水系統(tǒng)、設(shè)備等由管理處指定專人負責監(jiān)控、清潔及日常運行的巡視。

2、水泵房內(nèi)機電設(shè)備、儀器由值班人員負責操作，無關(guān)人員不得進入水泵房并嚴禁非值班人員操作各種開關(guān)、按鈕。

3、消防泵、生活泵、污水泵及各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標志，標志應(yīng)簡單易懂，正確無誤。高壓用電設(shè)備應(yīng)有危險標志并有防觸措施。

4、水泵、儀表控制開關(guān)、閥門應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知管理處維修班組進行維修、更換，確保水泵、儀表控制性能良好。

二、水池（箱）管理制度

1、由管理處指派責任心強、身體健康的水管員負責水池（箱）的日常管理工作。從業(yè)人員要達到“五病”調(diào)離率100%。

2、水池（箱）容積及管道口徑應(yīng)滿足用水需求，生活用水與消防用水管道布置合理，不存死水區(qū)。

3、水池（箱）結(jié)構(gòu)堅實、牢固、光潔、不滲漏、耐腐蝕；水池（箱）人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管；水池（箱）溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進入的不銹鋼紗網(wǎng)；溢流管、排空管不得與下水道直接相連。

4、水池（箱）每半年至少由專業(yè)清潔機構(gòu)清洗消毒一次，并取得水質(zhì)檢測合格證明。在水質(zhì)二次污染高發(fā)期適當增加清洗次數(shù)，或定期投加適量消毒劑。

5、水池（箱）管道、閥門定期維護，發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，應(yīng)立即組織維修、更換。非管理人員不得隨意開啟或關(guān)閉水池（箱）閥門。

6、水池（箱）四周應(yīng)保持清潔，定期殺滅蚊蟲；周圍30米范圍內(nèi)，禁止設(shè)置旱廁或堆放垃圾堆。三、二次供水設(shè)施管理人員職責

1、二次供水設(shè)施管理人員由管理處指定，管理人員需取得市衛(wèi)生主管部門出具的《健康合格證》和《衛(wèi)生知識培訓合格證》。

2、管理人員應(yīng)定期維護保養(yǎng)供水設(shè)施，隨時掌握及查詢供水設(shè)備、儀表運行情況，了解水池（箱）及配套管道、閥門情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向管理處匯報，并協(xié)助維修人員維修。

3、管理人員負責維持供水設(shè)施房間秩序，保持供水設(shè)施周圍環(huán)境衛(wèi)生，制止閑雜人等靠近，保證正常供水。

4、根據(jù)水池（箱）清洗記錄檔案，及時通知管理處組織專業(yè)清洗機構(gòu)進行水池（箱）清洗消毒，取得水質(zhì)檢測合格證明。在水質(zhì)污染高發(fā)期，根據(jù)需要，建議增加水池（箱）清洗次數(shù)，并定期投加消毒劑。

5、監(jiān)督專業(yè)清洗機構(gòu)清洗消毒過程，監(jiān)督水質(zhì)取樣人員現(xiàn)場采取進出水樣。

6、做好供水設(shè)施運行維護記錄和水池（箱）清洗消毒記錄并報管理處存檔，做為備查依據(jù)。

信息索取號： 021700-02-2010-014476

公開類型： 主動公開

生成日期： 2010-10-25

第五篇：東莞市電子商務(wù)專項資金管理暫行辦法

東莞市電子商務(wù)專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市電子商務(wù)專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。本辦法主要是鼓勵企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，支持電商平臺做大做強，逐步引導全市電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，鼓勵建立專業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚。

第二條 本辦法所稱電子商務(wù)專項資金（以下簡稱專項資金），是指根據(jù)《關(guān)于加快推動我市電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》（東府辦〔2013〕121號），市財政每年在“科技東莞”工程專項資金中安排1.5億元，用于支持我市電子商務(wù)發(fā)展。本辦法所稱電子商務(wù)企業(yè)主要包括電子商務(wù)銷售企業(yè)和電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。

本辦法所稱電子商務(wù)銷售企業(yè)，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)（包括互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)或其他信息網(wǎng)絡(luò)）直接從事電子商務(wù)銷售，獨立核算和納稅并獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，包括自建電子商務(wù)銷售平臺（官網(wǎng)、網(wǎng)上商城）和利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)店）進行銷售等企業(yè)。

本辦法所稱電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，是指為電子商務(wù)活動提供相關(guān)服務(wù)，獨立核算和納稅并獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織，包括第三方電子商務(wù)平臺、大宗商品電子商務(wù)平臺、第三方支付平臺、電子商務(wù)代運營服務(wù)、電子商務(wù)策劃設(shè)計和咨詢服務(wù)、電子商務(wù)培訓服務(wù)、電子商務(wù)安全服務(wù)、電子商務(wù)認證和信用服務(wù)等企業(yè)。

第三條 專項資金使用和管理遵循以下原則：

（一）公平競爭，公開透明。專項資金使用必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。資金分配通過規(guī)范的項目遴選機制，公開透明，廣泛接受監(jiān)督。

（二）扶強扶優(yōu)，鼓勵規(guī)范。專項資金優(yōu)先扶持有效益、有產(chǎn)出、有稅源的重點項目，著重鼓勵和引導全市電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，誠實守信，做大做強。

（三）政府引導，示范帶動。專項資金的使用管理應(yīng)符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策導向，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，吸引社會資本投入，調(diào)動企業(yè)和社會發(fā)展電子商務(wù)的積極性。

（四）創(chuàng)新機制，高效科學。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導向，增強資金分配使用的績效觀念，加強對資金使用的監(jiān)督管理。

第四條 專項資金將結(jié)合我市創(chuàng)新財政投入方式，可采取獎勵、以獎代補、“撥加貸”、“撥改貸”、股權(quán)投資等方式安排使用。本辦法以外的扶持方式將根據(jù)實際情況另行制訂方案實施。

第二章 專項資金適用范圍及資助標準

第五條 專項資金適用范圍：

（一）對市委、市政府決定推動發(fā)展的電子商務(wù)項目和工作，按市委、市政府“一事一議”批復(fù)執(zhí)行；

（二）鼓勵電子商務(wù)銷售和服務(wù)企業(yè)做大做強；

（三）鼓勵建立專業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚；

（四）鼓勵電子商務(wù)專才來莞留莞工作；

（五）培育引進結(jié)算型電子商務(wù)企業(yè)；

（六）支持物流設(shè)施提供商引進在莞結(jié)算電子商務(wù)銷售企業(yè)；

（七）支持建立電子商務(wù)物流公共服務(wù)平臺；

（八）扶持跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點企業(yè)發(fā)展；

（九）支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)投保出口信用保險；

（十）強化電子商務(wù)融資支持；

（十一）樹立電子商務(wù)示范企業(yè)的引領(lǐng)作用；

（十二）支持知名電子商務(wù)企業(yè)總部落戶東莞；

（十三）國家、省電子商務(wù)項目配套獎勵；

（十四）其他利于推動電子商務(wù)發(fā)展的項目及相關(guān)工作。

第六條 對市委、市政府決定推動發(fā)展的電子商務(wù)項目和工作，按市委、市政府“一事一議”批復(fù)執(zhí)行。

（一）實施重大電子商務(wù)項目招引工程。由市政府組織有關(guān)部門，以“一事一議”方式，研究支持引進若干個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵性缺失項目、行業(yè)龍頭項目和戰(zhàn)略性新業(yè)態(tài)項目，鼓勵國內(nèi)外知名的綜合型或垂直型電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部、結(jié)算中心。

（二）支持電子商務(wù)重大公共服務(wù)平臺建設(shè)。由市政府組織有關(guān)部門，以“一事一議”方式，支持電子商務(wù)重大公共服務(wù)平臺落戶和建設(shè)（包括跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)）。

（三）支持創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）。由市政府組織有關(guān)部門，以“一事一議”方式，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射引領(lǐng)突出的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），創(chuàng)建國家級電子商務(wù)示范園區(qū)（基地）。

第七條 鼓勵電子商務(wù)銷售和服務(wù)企業(yè)做大做強。

（一）鼓勵電子商務(wù)銷售企業(yè)做大做強。對電子商務(wù)銷售產(chǎn)生的年營業(yè)額1000萬元以上的電子商務(wù)銷售企業(yè)給予獎勵，獎勵金額按企業(yè)對地方財力貢獻（指增值稅、企業(yè)所得稅，不含稽查查補稅款）比上年新增部分的100%進行核定，每個企業(yè)每年最高獎勵額為500萬元（以2013年為基準對比起始年份計核）。

（二）鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)做大做強。對電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)生的年營業(yè)額300萬元以上的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)給予獎勵，獎勵金額按企業(yè)對地方財力貢獻（指營業(yè)稅、營改增后的增值稅、企業(yè)所得稅，不含稽查查補稅款）比上年新增部分的100%進行核定，每個企業(yè)每年最高獎勵額為500萬元（以2013年為基準對比起始年份計核）。

上述獎勵將根據(jù)每年專項資金的預(yù)算規(guī)模和申報數(shù)量，按比例調(diào)整核定最終獎勵額。第八條 鼓勵建立專業(yè)園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚。對辦公使用面積超過1萬平方米、電子商務(wù)企業(yè)在園區(qū)注冊入駐數(shù)量達20家以上且同期入駐企業(yè)中電子商務(wù)企業(yè)占比60%以上的電子商務(wù)園區(qū)（基地、樓宇）的主辦方給予獎勵，獎勵標準按入駐電子商務(wù)企業(yè)實際租售面積以每平方米100元的標準核定，每個園區(qū)累計獎勵金額最高不超過500萬元。

第九條 鼓勵電子商務(wù)專才來莞留莞工作。

對聘用時間超過1年（含1年）、在莞繳納個人所得稅的電子商務(wù)專業(yè)人才，按其個人所得稅地方財政貢獻額的80%給予獎勵。具體電子商務(wù)專業(yè)人才的認定條件和申報程序由市商務(wù)局另行牽頭制訂發(fā)布。

第十條 培育引進結(jié)算型電子商務(wù)企業(yè)。

對注冊地和結(jié)算地在我市，或?qū)⒆缘睾徒Y(jié)算地從其他市遷入我市，且已獲得中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，從事互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的法人機構(gòu)，給予一次性獎勵200萬元。

獲得獎勵的企業(yè)從獲得獎勵金的次年起3年內(nèi)不得搬離東莞，否則收回獎勵資金。第十一條 支持物流設(shè)施提供商引進在莞結(jié)算電子商務(wù)銷售企業(yè)。

對大型物流設(shè)施提供商引進在莞結(jié)算電子商務(wù)企業(yè)的，按其引進的在莞結(jié)算的電子商務(wù)銷售企業(yè)在莞投產(chǎn)之次，在我市實際繳納的增值稅地方分成部分20%標準給予獎勵，每年最多不超過200萬元。

上述獎勵將根據(jù)每年專項資金的預(yù)算規(guī)模和申報數(shù)量，按比例調(diào)整核定最終獎勵額。第十二條 支持建立電子商務(wù)物流公共服務(wù)平臺。

對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、樓宇）中物流場地面積1萬平方米以上，能夠為電子商務(wù)企業(yè)提供物流服務(wù)、倉儲用地、物流信息發(fā)布等功能，并經(jīng)市行業(yè)主管部門認定的電子商務(wù)物流公共服務(wù)平臺，按不超過其設(shè)備設(shè)施投資額的25%給予一次性補助，最高不超過100萬元。

第十三條 扶持跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點企業(yè)發(fā)展。對參與東莞跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市業(yè)務(wù)測試的試點企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵。對納入海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口監(jiān)管平臺統(tǒng)計，在我市出口額超1000萬美元、5000萬美元、1億美元的跨境貿(mào)易電子商務(wù)銷售企業(yè)，分別給予人民幣10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

第十四條 支持跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)投保出口信用保險。

對有出口經(jīng)營權(quán)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)企業(yè)向保險公司投保短期出口信用保險所繳納的保險費，按企業(yè)實繳保險費的30%給予資助，每家企業(yè)每年累計最高資助50萬元。

第十五條 強化電子商務(wù)融資支持。

對從本市金融服務(wù)機構(gòu)或經(jīng)批準可開展相關(guān)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺或外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)獲得融資的在莞注冊、納稅電子商務(wù)企業(yè)，按照不超過其貸款實付利息的50%給予貼息資助（如全市申請額度超過資金規(guī)模的，按不超過50%的比例進行劃分），每家企業(yè)貼息時間最長不超過2年，每家企業(yè)每年最高貼息50萬元。

第十六條 樹立電子商務(wù)示范企業(yè)的引領(lǐng)作用。

對獲得國家級和省級的電子商務(wù)示范企業(yè)，分別一次性給予30萬元和20萬元的獎勵。同一企業(yè)進檔升級的，給予兩檔之間的差額獎勵。

第十七條 支持知名電子商務(wù)企業(yè)總部落戶東莞。

對國內(nèi)外知名、市場占有率高的電子商務(wù)企業(yè)在莞設(shè)立企業(yè)總部，或?qū)⑵髽I(yè)總部遷移至莞，并經(jīng)市政府認定為企業(yè)總部的，每年按其實際租用辦公場所面積給予補助（最高不超過20元/平方米），連續(xù)補助三年，三年累計最高不超過300萬元。

第十八條 國家、省電子商務(wù)項目配套獎勵。

對由我市各部門組織推薦并獲國家、省相關(guān)部門立項資助的各類電子商務(wù)專項資金項目，經(jīng)專家評審，按照項目實際績效評價等級高低按比例進行事后配套獎勵。其中，對國家立項并獲得國家電子商務(wù)類財政專項資金資助的項目，市財政按不超過1:1的比例用以獎代補的形式進行配套獎勵；對省立項并獲得省電子商務(wù)類財政專項資金資助的項目，市財政按不超過1:0.5的比例用以獎代補的形式進行配套獎勵。國家、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。

同一項目被列入國家和省多個電子商務(wù)類財政專項資金資助的，只能申請一項配套獎勵。單個項目獲得國家、省、市補助最高不得超過項目總投資的50%，且市配套獎勵金額最高不超過1000萬元。

第三章 專項資金申請條件和材料

第十九條 申請專項資金的企業(yè)（單位）應(yīng)當符合以下基本條件：

（一）依法在東莞市注冊成立的企業(yè)法人或單位法人，實行獨立核算；

（二）具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，且依法納稅；

（三）符合本專項資金適用范圍以及專項資金申報指南的其他要求；

（四）按要求上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)同時要向市統(tǒng)計局填報《企業(yè)科技統(tǒng)計年報》，且已發(fā)生研發(fā)投入；

（五）申請個人所得稅獎勵的，須由其所服務(wù)企業(yè)（單位）集中申報。第二十條 有下列情形之一的，本專項資金不予扶持：

（一）在申報過程中提供虛假資料的；

（二）已享受市其他同類性質(zhì)財政資金資助的；

（三）在享受各級政府財政資助中存在嚴重違約行為的；

（四）因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收法律法規(guī)被行政重大處罰未滿3年的；

（五）其他不應(yīng)給予資助的情形。

第二十一條 申報企業(yè)（單位）需如實提供以下基本材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件；

（二）東莞市電子商務(wù)專項資金申報表；

（三）東莞市電子商務(wù)專項資金申請承諾函；

（四）市工商局出具的企業(yè)機讀檔案登記資料復(fù)印件；

（五）專項資金申報指南要求提供的其他材料。

第二十二條 申請“國家、省電子商務(wù)項目配套獎勵”專項的，應(yīng)在國家、省財政的資助資金劃撥后才能申請市配套獎勵，具體操作和流程參照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市國家、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目配套資助管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕162號）執(zhí)行。

第四章 職責分工

第二十三條 市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負責提出專項資金預(yù)算建議，制訂和公布專項資金申報指南，組織項目申報，按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕105號）組織項目評審評估，編制項目資助或獎勵計劃，組織項目實施、驗收、績效自評和項目實施績效評價。市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)專項資金的申報管理需要，選擇社會中介組織或其他企事業(yè)單位、行業(yè)組織（以下簡稱“第三方機構(gòu)”）承擔或協(xié)助辦理有關(guān)具體事務(wù)。

市國稅局、市地稅局根據(jù)申報企業(yè)名稱和其稅務(wù)登記證號碼以及個人信息，反饋申報企業(yè)（個人）的納稅金額、銷售收入、稅務(wù)登記、處罰記錄等信息。

市財政局負責專項資金的預(yù)算管理和監(jiān)督檢查，辦理資金撥付手續(xù)，按照相關(guān)規(guī)定對專項資金實施績效評價。

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）商務(wù)等部門負責指導協(xié)助企業(yè)做好前期準備工作，對企業(yè)申報條件和申報材料進行初審并匯總上報，協(xié)助市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對專項資金扶持項目進行跟蹤和檢查，監(jiān)督資金使用情況。第二十四條 專項資金使用企業(yè)（單位）法定代表人負責本企業(yè)（單位）專項資金的具體實施，對申報材料的準確性、真實性、合法性負責，并按要求以書面形式如期向市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報送專項資金的具體實施情況。

第五章 資金申報和審批流程

第二十五條 資金申報和審批流程：

（一）市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定每年專項資金的重點扶持方向，提出申報指南，組織企業(yè)（單位）進行申報；

（二）各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）商務(wù)等部門指導轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)編制申報材料，審核后匯總報市商務(wù)局；

（三）市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對申報資料的完整性進行形式審查，對申報企業(yè)性質(zhì)進行審核；

（四）市國稅局、市地稅局根據(jù)市商務(wù)局提供的申報企業(yè)名稱和稅務(wù)登記證號碼以及個人信息，對企業(yè)（個人）實際繳納增值稅、營業(yè)稅、所得稅、銷售收入、企業(yè)稅務(wù)登記信息、處罰記錄等進行反饋；

（五）按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕105號）組織項目評審評估，并就通過審查評定的項目名單征求相關(guān)職能部門意見；

（六）市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)扶持原則，綜合相關(guān)職能部門意見，擬定專項資金扶持名單，在市屬媒體上公示7天。對公示有異議的項目，經(jīng)調(diào)查屬實的，由市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門重新進行調(diào)整；經(jīng)公示無異議或異議不成立的項目，報市政府批準后，由市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會市財政局聯(lián)合下達。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責任

第二十六條 專項資金的使用、監(jiān)督和績效評價，按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金資助項目立項審批管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕70號）、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金（無償資助和貸款貼息）財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕23號）、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕45號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 獲得專項資金資助的企業(yè)（單位）要嚴格落實專賬管理制度，收到資助或獎勵資金后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理，對資助或獎勵資金的支出建立輔助明細臺賬，單獨核算，確保接受財務(wù)檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。

第二十八條 獲得專項資金資助的企業(yè)（單位）須協(xié)助有關(guān)部門做好電子商務(wù)統(tǒng)計工作，定時報送有關(guān)統(tǒng)計資料。

第二十九條 獲得專項資金資助的企業(yè)（單位）須按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕45號）及我市財政支出績效評價有關(guān)規(guī)定，對專項資金支出的績效和預(yù)定目標的實現(xiàn)情況進行績效評價，于資金下達次年3月1日前，以書面形式向市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提交績效評價報告，并接受市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和市財政局的績效考核。專項資金的績效評價結(jié)果將作為申請單位再次申請扶持的重要評審依據(jù)。

第三十條 市商務(wù)局等相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會同市財政局負責專項資金實施情況的監(jiān)督管理，定期或不定期進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對專項資金的監(jiān)督檢查應(yīng)依法進行，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第三十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市科技東莞工程專項資金使用管理問責暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2012〕153號）及有關(guān)規(guī)定追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十二條 對弄虛作假、捏造事實冒領(lǐng)專項資金的單位或個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十三條 本辦法由市商務(wù)局等業(yè)務(wù)主管部門負責解釋。

第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2016年12月31日。