第一篇：東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

東府辦〔2013〕161號

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2013年12月20日

東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《中共東莞市委、東莞市人民政府關(guān)于調(diào)整完善“科技東莞”工程專項資金政策的意見》（東委發(fā)〔2012〕16號）、《關(guān)于印發(fā)〈東莞市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展實施辦法〉的通知》（東府〔2012〕97號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“中小資金”），是指專門用于促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，支持中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會的專項資金。每年資金規(guī)模不少于3000萬元，在市經(jīng)信局切塊管理的“科技東莞”工程專項資金中安排。

第三條 中小資金扶持對象：在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的中小微工業(yè)企業(yè)（申報中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目除外）、服務(wù)我市中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)、參展中國國際中小企業(yè)博覽會的企業(yè)以及其它符合資助條件的企業(yè)。

第四條 中小資金的使用和管理原則

（一）遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）優(yōu)先扶持符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的中小微企業(yè)；

（三）嚴(yán)格監(jiān)督、?？顚Ｓ?，保證財政資金高效、嚴(yán)肅、科學(xué)使用。

第二章 部門職責(zé)

第五條 市經(jīng)信局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，提出年度資金預(yù)算規(guī)模建議，組織項目申報、協(xié)助評審，擬定資金使用計劃上報市政府，對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理、驗收、績效評價；協(xié)助市財政局開展重點項目績效評價工作。具體工作由市中小企業(yè)局（市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局）落實。

第六條 市財政局負(fù)責(zé)中小資金的預(yù)算管理，會同市經(jīng)信局下達(dá)資金使用計劃、辦理資金撥付手續(xù)、對資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展重點項目績效評價工作。

第七條 各鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)信、民營經(jīng)濟(jì)主管部門（以下統(tǒng)稱“基層業(yè)務(wù)主管部門”）負(fù)責(zé)根據(jù)年度申報通知，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申報，對申報材料和申報條件進(jìn)行初審后匯總上報，配合資金監(jiān)督檢查及績效評價。

第八條 市科協(xié)作為項目評審管理的責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項目專家評審工作，按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕105號）規(guī)定，結(jié)合市經(jīng)信局評審要求，組織項目評審，出具評審意見。

第三章 資助項目和申報條件

第九條 資助項目

（一）中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級項目；

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目；

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目；

（四）中國國際中小企業(yè)博覽會補(bǔ)助項目（以下簡稱“中博會補(bǔ)助項目”）；

（五）其它扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的項目。

第十條 申報條件

申報企業(yè)（機(jī)構(gòu)）為獨立法人，依法經(jīng)營，具有健全的財務(wù)管理制度，配備合格的財務(wù)管理人員，嚴(yán)格按照會計制度或會計準(zhǔn)則對項目進(jìn)行核算，能按規(guī)定提供項目支出或業(yè)務(wù)發(fā)生的有效證明文件。且同時符合下列條件：

（一）申報中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目，須是經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的市民營中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、市中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺。

（二）申報中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，須是《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃定的中小微型工業(yè)企業(yè)，且上年度實際繳納稅金以及減免稅占營業(yè)收入的比例不低于4%（實際繳納稅金以及減免稅的核算范圍在實施細(xì)則中規(guī)范）。項目近兩年實施，申報時已完工，符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，具備市場、技術(shù)和發(fā)展前景，固定資產(chǎn)投資額不少于300萬元（其中場地建造改造費最高不超過項目投資額的25%）。重點支持上年度營業(yè)收入1億元及以下的企業(yè)實施的建立自有品牌、提升市場競爭力、提升產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)含量、淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級的項目。

（三）申報中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目，須是經(jīng)市中小企業(yè)局備案，服務(wù)于我市中小企業(yè)，依法開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

申報獎勵項目的，須是經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的市中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。

申報補(bǔ)助的擔(dān)保業(yè)務(wù)須同時符合以下條件：

1、受保企業(yè)在我市工商行政管理部門依法注冊登記；

2、擔(dān)保業(yè)務(wù)的相關(guān)合同或協(xié)議完整；

3、該筆業(yè)務(wù)在補(bǔ)助期限內(nèi)未發(fā)生代償；

4、未獲我市同類項目資助。

（四）申報中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目，須是服務(wù)于我市中小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)平臺，具備從事相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)資質(zhì)和必要的專業(yè)技術(shù)人員。其中，申報獎勵項目的，須是經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位，不包括市中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺。

（五）申報中博會補(bǔ)助項目，須是當(dāng)年由我市代表團(tuán)組織參展的企業(yè)。

第十一條 不予資助情況

除中博會補(bǔ)助項目外，同一企業(yè)（機(jī)構(gòu)）同年只能申報中小資金的一個資助項目。申報單位（項目）有下列情形之一的，不予資助：

（一）因違反有關(guān)財經(jīng)、稅收、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)被行政處罰，未滿3年；

（二）有欠稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為；

（三）申報項目已獲得市級同類資金項目資助；

（四）其它違反國家法律法規(guī)和“科技東莞”工程專項資金政策有關(guān)規(guī)定的行為。

第四章 使用范圍、資助方式和資助標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 使用范圍

中小資金使用范圍包括工作經(jīng)費和項目經(jīng)費。工作經(jīng)費用于委托專家或中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、事業(yè)單位等（以下簡稱“第三方機(jī)構(gòu)”）對各級中小資金項目進(jìn)行初審、財務(wù)審核、專項審計、跟蹤檢查、驗收等所發(fā)生的場地租賃費、交通費、食宿費、勞務(wù)費、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)費等，以及宣傳國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，發(fā)布項目計劃，培訓(xùn)等所發(fā)生的費用。項目經(jīng)費用于資助獲批準(zhǔn)的第九條所列項目。

第十三條 資助方式

中小資金采取事后補(bǔ)助（包括以獎代補(bǔ)、業(yè)務(wù)補(bǔ)助）和獎勵兩種資助方式。

以獎代補(bǔ)。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）自籌資金實施項目，在完成投入后，市財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。適用于中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目中的機(jī)構(gòu)（平臺）建設(shè)項目及專項服務(wù)活動項目。

業(yè)務(wù)補(bǔ)助。根據(jù)已發(fā)生業(yè)務(wù)或費用，市財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予資助。適用于擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項目、中博會補(bǔ)助項目。

獎勵。經(jīng)市中小企業(yè)局認(rèn)定的有關(guān)示范單位，市財政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。適用于中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目中的中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目中的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位項目。

第十四條 資助標(biāo)準(zhǔn)

（一）中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級項目

1、中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目。在市中小企業(yè)局組織實施的中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程中，被認(rèn)定為市民營中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、市中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺的企業(yè)（機(jī)構(gòu)），以其上年度實繳稅收貢獻(xiàn)地方留存部分產(chǎn)生的增量為限進(jìn)行一次性獎勵，每個項目最高獎勵額為30萬元。

2、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。企業(yè)實施的建立自有品牌、提升市場競爭力、提升產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)含量、淘汰落后產(chǎn)能、加快轉(zhuǎn)型升級的項目，按項目固定資產(chǎn)投資額（不含辦公設(shè)備類）的15%給予補(bǔ)助，每個項目最高補(bǔ)助額為100萬元。

（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目

1、獎勵。被市中小企業(yè)局認(rèn)定為市中小企業(yè)融資服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的，以其上年度實繳稅收貢獻(xiàn)地方留存部分產(chǎn)生的增量為限進(jìn)行一次性獎勵，每個項目最高獎勵額為30萬元。

2、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助。按照擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年度為我市企業(yè)提供的貸款擔(dān)保額的2‰給予補(bǔ)助，每家擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)助100萬元。每筆業(yè)務(wù)的擔(dān)保額根據(jù)當(dāng)年實際在保天數(shù)按年折算。

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目

1、獎勵。對被市中小企業(yè)局認(rèn)定為市中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范單位的服務(wù)機(jī)構(gòu)，獎勵10萬元，獎勵資金在示范稱號有效期內(nèi)一次性撥付。

2、機(jī)構(gòu)（平臺）建設(shè)項目。對按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)支持、投資融資、質(zhì)量檢測、計量校準(zhǔn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)、節(jié)能環(huán)保、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享等服務(wù)，采用“多中選好，好中選優(yōu)”的方式選擇資助項目，按已建項目實際發(fā)生的服務(wù)場所改造費用、設(shè)備購置費、網(wǎng)站建設(shè)費以及軟件開發(fā)費，一次性給予不高于25%的補(bǔ)助，每個項目最高補(bǔ)助額為50萬元。項目投入費用核算期間從上一年度的1月1日至申報截止日，其中服務(wù)場所改造費最高按每平方米1000元核算。

3、專項服務(wù)活動。針對我市五大支柱產(chǎn)業(yè)、四大特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)提高管理水平和拓展產(chǎn)品銷售渠道而開展的人才培訓(xùn)、市場開拓、產(chǎn)學(xué)研對接、管理咨詢等專項服務(wù)活動，按活動實際發(fā)生的場地設(shè)備租賃費、專家勞務(wù)費、資料印刷費、會場布置費以及宣傳推廣費，給予不高于50%的補(bǔ)助。其中：經(jīng)市經(jīng)信局認(rèn)可的綜合性或行業(yè)性大型活動，每場最高補(bǔ)助額為20萬元，每年補(bǔ)助不超過3場；培訓(xùn)講座與研討會類項目每場最高補(bǔ)助額為3萬元；其他類型項目每場最高補(bǔ)助額為5萬元。每家企業(yè)年度申報服務(wù)活動項目累計不超過3宗。

4、同一企業(yè)同一年度只能申請上述一項資助。

（四）中博會補(bǔ)助項目

對由我市代表團(tuán)組織參展的企業(yè)，適當(dāng)補(bǔ)助展位費，特裝布展費按實際發(fā)生額給予50%的補(bǔ)助，每個項目最高補(bǔ)助額為10萬元。企業(yè)獲得國家、省費用補(bǔ)助的，則相應(yīng)抵減市財政的補(bǔ)助額。

第五章 項目管理流程（中博會補(bǔ)助項目除外）

第十五條 組織申報。市經(jīng)信局根據(jù)年度中小資金預(yù)算規(guī)模，制定和發(fā)布資金申報通知；基層業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)編制申報材料，初審后匯總報市經(jīng)信局。

第十六條 項目評審

包括形式審查和專家評審兩個環(huán)節(jié)。

（一）形式審查

市經(jīng)信局根據(jù)申報要求對申報材料的相關(guān)性和完整性進(jìn)行審查。

（二）專家評審

1、以獎代補(bǔ)項目。市經(jīng)信局制定評審原則、評審內(nèi)容及評審標(biāo)準(zhǔn)，市科協(xié)按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕105號）規(guī)定，組織專家對項目的先進(jìn)性、投入情況、完工情況、社會效益等進(jìn)行會議評審及現(xiàn)場考察，出具項目實施評價報告。

2、業(yè)務(wù)補(bǔ)助項目。市經(jīng)信局制定評審原則、評審內(nèi)容和要求，市科協(xié)按照《關(guān)于印發(fā)〈“科技東莞”工程資助項目專家評審管理辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕105號）規(guī)定，組織專家對申報補(bǔ)助業(yè)務(wù)進(jìn)行審查核算，出具專項報告。

第十七條 征求意見。市經(jīng)信局根據(jù)專家評審結(jié)果，擬定資助企業(yè)名單，征求相關(guān)職能部門意見，并通過媒體向社會公示7天或以上。

第十八條 下達(dá)計劃。經(jīng)社會公示無異議后，市經(jīng)信局?jǐn)M定資金使用計劃報市政府，經(jīng)批準(zhǔn)后會同市財政局下達(dá)資金使用計劃。

第十九條 資金撥付。市財政局根據(jù)市經(jīng)信局資金撥付意見，辦理資金撥付手續(xù)。具體按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金（無償資助和貸款貼息）財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕23號）執(zhí)行。

第二十條 后續(xù)管理。市經(jīng)信局定期或不定期對項目實施單位進(jìn)行檢查，跟蹤財政資金使用情況，并按照《關(guān)于印發(fā)〈東莞市“科技東莞”工程專項資金績效評價管理暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2013〕45號）開展績效評價工作。

第六章 中博會補(bǔ)助項目管理流程

第二十一條 中博會補(bǔ)助項目申報管理流程

（一）市經(jīng)信局指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)主管部門組織企業(yè)參展；

（二）基層業(yè)務(wù)主管部門收集核實參展企業(yè)實際發(fā)生的展位費和特裝布展費用憑證，上報市經(jīng)信局；

（三）市經(jīng)信局?jǐn)M定資金使用計劃送市財政局復(fù)核，核對無異后會同市財政局下達(dá)資金撥付通知；

（四）市財政局辦理資金撥付手續(xù)。

第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

第二十二條 業(yè)務(wù)主管部門需嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織項目申報、評審、公示及管理。存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等失職、瀆職行為的，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈東莞市科技東莞工程專項資金使用管理問責(zé)暫行辦法〉的通知》（東府辦〔2012〕153號）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十三條 項目實施單位應(yīng)對其提供的資料真實性、準(zhǔn)確性和完整性，資金使用及成效負(fù)責(zé)；配合績效評價，自覺接受業(yè)務(wù)主管部門及財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。提供虛假資料和憑證騙取財政資金、項目重復(fù)申報、使用已資助憑證重復(fù)獲資助的，終止資助并依法追回已撥付財政款項，取消其申報市中小資金資格3年，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 審核機(jī)構(gòu)及參與評審專家需堅持獨立、公正的第三方立場對項目進(jìn)行評審。嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保守項目評審過程中獲知的項目實施單位商業(yè)和技術(shù)秘密。機(jī)構(gòu)或個人與申報單位惡意串通出具不實意見以騙取財政資金，或未經(jīng)權(quán)利人許可擅自披露、使用或允許他人使用、轉(zhuǎn)讓申報單位秘密的，將依法追究責(zé)任，并取消其審核相關(guān)業(yè)務(wù)資格3年。

第八章 附 則

第二十五條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日。原《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（東府辦〔2009〕19號）及《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金操作規(guī)程》（東經(jīng)貿(mào)〔2007〕253號）同時廢止。

第二篇：中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)確定專項資金的支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進(jìn)行審核,并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。申請專項資金的項目可選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)同時提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告（復(fù)印件）。

（四）項目可行性研究報告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市財政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進(jìn)行評審。第十五條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定的時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進(jìn)行審核，并提出項目計劃。

第十七條 財政部根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項目專項資金，計入資本公積，由全體股東共享。收到的項目銀行貸款財政貼息資金，沖減財務(wù)費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處，對專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目單位應(yīng)在項目建成后1個月內(nèi)向省級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況；省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門于項目建成后2個月內(nèi)向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，財政部將收回全部資金。項目因故中止（不可抗力因素除外），財政部將收回全部專項資金。

第二十二條 省級財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個月內(nèi)上報財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附 則

第二十三條 省級財政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實際情況，比照本辦法制定具體的實施辦法。第二十四條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書

企業(yè)名稱： 項目名稱：

所在地點： 省（自治區(qū)、直轄市）市 縣 申請時間：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表 企業(yè)名稱：

一、申請及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

五、企業(yè)上一會計報表及中介機(jī)構(gòu)審計報告；

六、項目可行性研究報告；

七、申請無償資助的企業(yè)已投入項目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理

暫行辦法》的通知

伊犁州財政局、經(jīng)貿(mào)委，各地、州、市財政局、經(jīng)貿(mào)委：

為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

二00五年八月二日 主題詞：企業(yè) 發(fā)展 資金 管理 通知

新疆維吾爾自治區(qū)財政廳

2005年8月8日印發(fā)

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，由中央財政及自治區(qū)財政預(yù)算安排的政府性資金，包括國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“國家專項資金”）和自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“自治區(qū)專項資金”）。

第三條 專項資金用于支持自治區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展，主要支持方向是：

（一）專業(yè)化發(fā)展；

（二）與大企業(yè)協(xié)作配套；

（三）技術(shù)創(chuàng)新；

（四）新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等；

（五）列入自治區(qū)成長型中小企業(yè)培育計劃和財源培植計劃的重點項目；

（六）具有地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色產(chǎn)品項目。

第四條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企［2003］143號）執(zhí)行。

第五條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效。

第六條 自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)自治區(qū)專項資金的預(yù)算管理、項目資金分配和資金撥付，負(fù)責(zé)國家專項資金項目的申請審核，并對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同財政廳負(fù)責(zé)確定自治區(qū)專項資金的支持方向和支持重點；負(fù)責(zé)對國家和自治區(qū)專項資金的申報項目進(jìn)行審核，并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第七條 專項資金可采取無償資助或貸款貼息的支持方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

第八條 無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。自治區(qū)專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過80萬元；國家專項資金無償資助的額度，每個項目一般不超過200萬元。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，自治區(qū)專項資金貼息額度不超過100萬元，國家專項資金貼息額度不超過150萬元。

第三章 項目資金的申請

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)水平、職工人數(shù)、上年財務(wù)狀況等。

（三）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報告和審計報告（復(fù)印件）。

（四）項目可行性研究報告（復(fù)印件）。

（五）項目實施地環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見。

（六）其他資料。

第十一條 申請無償資助支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息支持方式的中小企業(yè)，除提供第十條要求的資料外，需提供項目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項目資金的申報、審核及審批

第十二條 各級財政部門和同級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項目資金的申請審核工作。

第十三條 各級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 各級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同同級財政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進(jìn)行評審。

第十五條 地州市財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送自治區(qū)財政廳、經(jīng)貿(mào)委。

申報專項資金的項目應(yīng)按照項目的重要性排列順序。

第十六條 自治區(qū)本級中小企業(yè)項目申報、資金申請審核及項目評審工作，由自治區(qū)財政廳、經(jīng)貿(mào)委按職責(zé)劃分分別負(fù)責(zé)組織實施。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同財政廳對各地州市上報的申報報告及項目情況進(jìn)行審核，并提出項目計劃。

第十八條 自治區(qū)財政廳根據(jù)審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委會同自治區(qū)財政廳在全疆范圍內(nèi)組織國家項目資金申請工作，組織專家對上報項目進(jìn)行評審。自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)專家評審意見確定申報的項目，并在規(guī)定時間內(nèi)將《中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書》、專家評審意見底稿和項目資金申請報告報送財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

列入國家專項資金使用計劃的項目，在財政部將項目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)自治區(qū)財政后，由自治區(qū)財政廳及時按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

第二十條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)對項目資金單獨核算。無償資助項目承擔(dān)企業(yè)，收到專項資金撥款后，計入資本公積金，由全體股東共享。貸款貼息項目承擔(dān)企業(yè)，收到專項資金撥款后，沖減當(dāng)期財務(wù)費用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級財政部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項目實施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)組織對國家專項資金的撥付使用情況及項目實施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。

第二十二條 項目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)在項目建成后15日內(nèi)向同級財政部門和中小企業(yè)管理部門報送項目建設(shè)情況及專項資金的使用情況；各地州市財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門，在項目建成后1個月內(nèi)向自治區(qū)財政廳、經(jīng)貿(mào)委報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。

列入國家專項資金使用計劃的項目，自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委，在項目建成后2個月內(nèi)向財政部、國家發(fā)展和改革委員會報送項目完成情況及專項資金使用情況的總結(jié)報告。

第二十三條 對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金，或因故中止（不可抗力除外）的項目，自治區(qū)財政廳將收回全部資金。

第二十四條 各地州市財政部門應(yīng)會同同級中小企業(yè)管理部門對本地區(qū)企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了后10日內(nèi)上報自治區(qū)財政廳、經(jīng)貿(mào)委。

列入國家專項資金使用計劃的項目，由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委在終了1個月內(nèi)，將國家專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況報告財政部、國家發(fā)展和改革委員會。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金的監(jiān)督與管理，支持全市中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)的管理與使用，適用本辦法。

本辦法所稱中小企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

本辦法所稱專項資金，是指市財政設(shè)立的專項用于支持我市中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點項目、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財政性資金。

專項資金主要用于支持中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展。

第三條 專項資金管理包括預(yù)算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內(nèi)容。專項資金?？顚Ｓ?，市財政部門負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算和資金撥付工作。

第二章 管理原則和使用范圍

第四條 專項資金管理原則：(一)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重；(二)優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；(三)實施國民待遇，公平對待，一視同仁；(四)自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

(五)?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用或擠占。第五條 專項資金使用范圍：

(一)中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點項目；(二)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目；

(三)中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項目；

(四)市委、市政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

對列入市“6611”工程、省“861”計劃及市以上重點項目予以重點支持。

第三章支持方式及額度

第六條 專項資金的支持方式采用擔(dān)保貸款或者貸款貼息方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，可以通過市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心采取貸款擔(dān)?；蛸J款貼息方式運作。

中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第七條 專項資金中主要用于充實市中小企業(yè)擔(dān)保基金，按照市擔(dān)保中心運作方式，擴(kuò)大中小企業(yè)，特別是貸款擔(dān)保的規(guī)模；專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過40萬元。

第八條 當(dāng)年已通過其他渠道獲得中央財政和省財政資金支持的項目，市專項資金不再予以支持。第四章 項目資金的申請條件

第九條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備以下條件：(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

(二)財務(wù)管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務(wù)會計報告》等規(guī)定及時向有關(guān)部門報送會計報表；(三)經(jīng)濟(jì)效益較好；

(四)會計信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：(一)符合本辦法第五條確定的專項資金使用范圍：

(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；

(三)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

(四)項目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財政增收、增加就業(yè)。

第十一條 中小企業(yè)申請專項資金，應(yīng)當(dāng)報送下列資料：(一)申請報告；

(二)阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書(見附件2)：(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)；

(四)企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、王要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上—會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表：(六)項目可行性研究報告(復(fù)印件)；

(七)環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；(八)其他需提供的資料。

第十二條 申請貸款擔(dān)保方式支持的，除提供本辦法第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證； 申請貸款貼息方式支持的，還應(yīng)提供結(jié)息單復(fù)印件。

第五章 項目資金的申報及審批 第十三條 各縣市中小企業(yè)申請市專項資金支持，縣市財政須配套不少于市財政支持資金30％的專項資金。

第十四條 每年年初，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門根據(jù)本辦法的規(guī)定，組織專項資金申報工作。

申請市專項資金支持的項目應(yīng)于每年5月30日前進(jìn)行集中申報、統(tǒng)一受理。

第十五條 專項資金的申報審核程序：(一)申請報送

1．市直企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門申請，并報送《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》(見附件1)及項目資料，同時報送電子文件；

2．各縣市區(qū)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)將申請書、《申請阜陽市中小企業(yè)發(fā)展專項資金匯總表》及有關(guān)材料分別報送各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門、財政部門審核，經(jīng)審核確定的項目，由各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門和財政部門聯(lián)合報送市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門；

3．阜陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)申請專項資金支持，由開發(fā)區(qū)管委會審核后，報送市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。(二)審核評審

1．市經(jīng)濟(jì)主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門對全市上報的項目申報材料進(jìn)行審核； 2．經(jīng)審核，符合本辦法規(guī)定條件的，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門按照公開、公平、公正的原則，組織技術(shù)、財政、市場、管理方面的專家進(jìn)行論證、評審。(三)資金撥付

根據(jù)專家評審結(jié)果，經(jīng)市政府審批后，由市財政部門會同市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門確定項目計劃，下達(dá)項目資金支持方式和額度，并在項目計劃下達(dá)后30日內(nèi)撥付項目資金。

對條件較好的企業(yè)和項目，由市經(jīng)濟(jì)主管部門會同市中小企業(yè)管理部門、市財政部門推薦上報省中小企業(yè)管理部門和省財政部門，爭取省中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持。

第十六條 企業(yè)收到撥付的專項資金后，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金可以沖減“財務(wù)費用”。第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 各縣市區(qū)財政部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財政部門會同市經(jīng)濟(jì)主管部門、市中小企業(yè)管理部門對專項資金的使用和項目實施情況進(jìn)行不定期檢查。

第十八條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內(nèi)，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市財政部門、市經(jīng)濟(jì)主管部門和市中小企業(yè)管理部門。第十九條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)市財政部門、市經(jīng)濟(jì)主管部門和市中小企業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

除不可抗力因素外，項目因故中止，市財政部門應(yīng)收回全部專項資金。

第二十條 專項資金管理實行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)行為，由市財政部門收回全部專項資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理； 涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 各縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門、中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同財政部門，每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報本專項資金項目時，應(yīng)將上一的總結(jié)報告，一并上報市經(jīng)濟(jì)王管部門、市中小企業(yè)管理部門和市財政部門。

第二十二條 縣級以上監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項資金支持的項目立項、專項資金的使用、撥付和管理的監(jiān)督，對徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和省政府《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（皖政〔2004〕94號），進(jìn)一步支持 全省中小企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）的監(jiān)督與管理，根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫 行辦法》（財企〔2004〕185號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所指中小企業(yè)，是在安徽省行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的各種形式的中小企業(yè)。其劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）執(zhí)行。

第三條 本辦法所指專項資金，是省財政設(shè)立的專項用于支持我省中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點項目和創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)及信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)的財政性資金。

第四條 專項資金管理包括預(yù)算管理、項目申報、審核審批及監(jiān)督檢查等四個方面內(nèi)容。

第二章 管理原則和使用范圍

第五條 專項資金管理原則：

（一）體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重；

（二）優(yōu)化投向，突出重點，適度集中，擇優(yōu)扶持；

（三）實施國民待遇，公平對待，一視同仁；

（四）自主申報，集中受理，專家評審，公正分配，公開透明；

（五）專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用或擠占。

第六條 專項資金使用范圍：

（一）中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重點項目；

（二）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目；

（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)和信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)體系建設(shè)項目；

（四）省委、省政府確定扶持和鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的其他項目。

對列入安徽省中小企業(yè)促進(jìn)工程等重點項目予以重點支持。

第三章 支持方式及額度

第七條 專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式；企業(yè)以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)申請專項資金的項目可按前款要求，選擇其中一種支持方式，不得同時以兩種方式申請專項資金。

第八條 專項資金無償資助的額度，每個項目一般控制在80萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限1年，貼息額度最多不超過60萬元。

第九條 當(dāng)已通過其他渠道獲取中央財政和省財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。

第四章 項目資金的申請條件

第十條 申請專項資金的中小企業(yè)必須同時具備下列資格：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）財務(wù)管理制度健全，會計核算完整、正確，并按照《企業(yè)財務(wù)會計報告》等規(guī)定及時向有關(guān)部門報送會計報表；

（三）經(jīng)濟(jì)效益較好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第十一條 申請專項資金的項目必須同時具備下列條件：

（一）符合第六條確定的專項資金使用范圍；

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，技術(shù)達(dá)到較高水平；

（三）符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和資源綜合利用的規(guī)定；

（四）項目竣工投產(chǎn)后，能夠達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)財政增收、增加就業(yè)。

第十二條 申請專項資金的中小企業(yè)應(yīng)報送下列資料：

（一）申請報告；

（二）安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（見附件二）；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（四）企業(yè)基本情況。包括設(shè)立時間、注冊資本、股東或出資人名稱及出資比例、經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債及效益、主要生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、職工人數(shù)及獲得的主要榮譽(yù)等；

（五）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計報表和審計報告及截至項目申報前一個月的會計報表；

（六）項目可行性研究報告（復(fù)印件）；

（七）環(huán)保等部門出具的環(huán)保及其他方面評價意見；

（八）其他需提供的資料。

第十三條 申請無償資助方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十二條所要求的資料外，還需提供項目貸款合同和已發(fā)生的銀行貸款憑證、結(jié)息單（復(fù)印件）。

第五章 項目資金的申報及審批

第十四條 每年年初省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳根據(jù)本《暫行辦法》的規(guī)定，組織、布置開展本專項資金申報工作。專項資金項目于每年6月30日前進(jìn)行集中申報、統(tǒng)一受理。

第十五條 各市和實行財政體制直管縣改革的各縣、市（以下簡稱直管縣）中小企業(yè)管理部門和財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)專項資金項目的申請審核工作，對申請企業(yè)及項目的條件及第十二條、第十三條規(guī)定報送的項目申報材料（以下簡稱項目資料）進(jìn)行審核。

第十六條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門和財政部門對經(jīng)審核確定上報的項目，應(yīng)按照項目的重要性排列順序后，在規(guī)定的時間內(nèi)，將申請文件、《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料分別報送省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。

第十七條 專項資金的具體申報審核程序：

（一）省直企業(yè)直接向省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳申請并報送《申請安徽省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表》（見附件一，同時報電子版）及項目資料。

（二）市直企業(yè)將項目資料報送所在市中小企業(yè)管理部門和財政部門審核，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。

（三）縣（市、區(qū)）直及以下企業(yè)將項目資料報送所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)管理部門和財政部門審核。對各直管縣確定的項目，由直管縣中小企業(yè)管理 部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文直接上報，同時抄送市中小企業(yè)管理部門和財政部門；對非直管縣（含各市轄區(qū)，下同）確定的項目，由非直管縣中小企業(yè) 管理部門和財政部門報市中小企業(yè)管理部門和財政部門復(fù)審，由市中小企業(yè)管理部門和財政部門按第十六條規(guī)定聯(lián)合行文上報。

各市中小企業(yè)管理部門和財政部門應(yīng)將確定的市直企業(yè)項目和非直管縣企業(yè)項目統(tǒng)一匯總上報。

（四）省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳對全省上報的項目申報材料進(jìn)行審核。對審核合格者，按照公開、公正、公平的原則，組織技術(shù)、財務(wù)、市場、管理方面的專家進(jìn)行論證、評審。

（五）根據(jù)專家評審結(jié)果，并參考推薦意見，由省中小企業(yè)發(fā)展局會同省財政廳確定項目計劃。

（六）省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局根據(jù)項目計劃，確定項目資金支持方式和額度。省財政廳對省級以下項目下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由市或縣（區(qū)）財政部門，根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時撥付專項資金；省級項目根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。

第十八條 企業(yè)收到財政部門撥付的專項資金后，要按現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)處理。貸款貼息資金沖減“財務(wù)費用”；無償資助資金增加“資本公積”。

第六章 資金監(jiān)督與檢查

第十九條 各市和直管縣財政部門、中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對專項資金的使用和項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省財政廳會同省中小企業(yè)發(fā)展局對專項資金的使用和項目實施情況實行不定期檢查。

第二十條 獲得專項資金支持的企業(yè)必須在項目完工后的1個月內(nèi)，將專項資金的使用情況和項目建成驗收報告分別報送市或直管縣財政部門和中小企業(yè)管理部門。

第二十一條 獲得專項資金支持的企業(yè)，因特殊情況需變更資金用途的須經(jīng)省財政廳和省中小企業(yè)發(fā)展局核準(zhǔn)。項目因故中止（不可抗力因素除外），省財政廳將收回全部專項資金。

第二十二條 專項資金管理實行責(zé)任追究制度。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金以及截留、挪用、擠占專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省財政廳立即收回全部專項資金，并按照國家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 各市和直管縣中小企業(yè)管理部門應(yīng)會同財政部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項資金的總體情況和項目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，在申報本專項資金項目時，應(yīng)將上一的總結(jié)報告，一并上報省中小企業(yè)發(fā)展局和省財政廳。

第七章 附則

第二十四條

第二十五條 本辦法由省財政廳、省中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。