第一篇：農(nóng)村社區(qū)年度工作計(jì)劃

農(nóng)村社區(qū)年度工作計(jì)劃

2015年我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大系列會(huì)議精神，在街道黨工委及辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)社區(qū)實(shí)際情況，理清工作思路，確保各項(xiàng)措施落實(shí)，順利完成各項(xiàng)任務(wù)。主要工作計(jì)劃如下：

（一）、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以構(gòu)建和諧社區(qū)為工作主題，促進(jìn)和諧社區(qū)的全面發(fā)展。

（二）、工作目標(biāo)

堅(jiān)持全面加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子；堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；堅(jiān)持服務(wù)社區(qū),服務(wù)居民，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。積極構(gòu)建幸福和諧社區(qū)。

（三）、工作任務(wù)和措施

1、圍繞構(gòu)建幸福和諧社區(qū)這一目標(biāo)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段先進(jìn)、人際關(guān)系融洽、自治參與廣泛的和諧社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、以社區(qū)黨建為龍頭，探索社區(qū)黨員教育管理工作的新機(jī)制新方法；標(biāo)本兼治，強(qiáng)化教育，不斷加強(qiáng)黨群眾路線建設(shè)；以社區(qū)文化建設(shè)為抓手，提升社區(qū)文化品位；以社區(qū)服務(wù)為核心，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域；以社區(qū)共建為載體,做到共駐共建,資源共享,逐步形成自治型、服務(wù)型、平安型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型社區(qū)。

3、抓好拆遷安置工作，對(duì)三期小高層和四期多層的驗(yàn)收和分配穩(wěn)步進(jìn)行，切實(shí)改善居民區(qū)生活質(zhì)量，營造和諧的人居環(huán)境。

4、抓好社會(huì)保障服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)保障擴(kuò)容。對(duì)社區(qū)居民情況了解詳盡，盡力保障困難人員，營造和諧的生活保障環(huán)境。

5、活躍社區(qū)文化，廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約，提高文明新風(fēng)、文明行為，利用社區(qū)資源，開展科普宣傳、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、法制宣傳，青少年校外思想道德教育，辦好家長學(xué)校等各類宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)建防震減災(zāi)型社區(qū)。管理好文化活動(dòng)室和圖書閱鑒室。

6、力爭在小區(qū)管理模式上有新的突破，網(wǎng)格化管理更加成熟和完善，以點(diǎn)帶面的推動(dòng)管理工作。

7、力爭在計(jì)劃生育服務(wù)上有新的突破。堅(jiān)持以人為本，搞好服務(wù)，一是搞好政策服務(wù)、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù)、隨訪親情服務(wù)，二是充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，爭創(chuàng)先進(jìn)。

8、搞好社區(qū)綜合治理，認(rèn)真做好戶籍管理及外來人員私房出租戶的管理，完善綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，形成群防群治，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象，及時(shí)做好民事糾紛的調(diào)解，做到公平公正，確保社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件，讓社區(qū)內(nèi)的居民安居樂業(yè)、秩序良好。

9、搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，做到社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無臟亂差，確保環(huán)境整潔干凈。

10、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高做居民工作，為居民謀利的本領(lǐng)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事。

11、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的骨干作用。服務(wù)項(xiàng)目多樣化，積極開展社會(huì)養(yǎng)老、敬老愛幼服務(wù)活動(dòng)，開展健康咨詢量血壓等服務(wù)活動(dòng)，熱心做好弱勢(shì)群體、困難家庭的生活保障工作，積極為下崗失業(yè)人員服務(wù)。

總之，2015年社區(qū)工作按照街道辦黨工委的工作部署，結(jié)合我社區(qū)的工作實(shí)際，在社區(qū)工作上注重建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、擔(dān)責(zé)任，為廣大居民辦實(shí)事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn)，推動(dòng)社區(qū)工作再上新臺(tái)階而不懈努力!

第二篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃（模版）

_______村社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃

為深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)海寧市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神要求，特制訂以下工作計(jì)劃：

一、健全社區(qū)組織體系。

1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。按照“便于管理與服務(wù)，便于開發(fā)和整合社區(qū)資源，便于社區(qū)村民自治”的原則，實(shí)行“社區(qū)村民委員會(huì)”管理體制。

2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員在群眾中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和參加社區(qū)活動(dòng)制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機(jī)制。

3、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。大力培育和發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會(huì)職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次需求。

二、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

1、規(guī)范用人機(jī)制。加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，積極探索建立社區(qū)干部依法進(jìn)出、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，以適應(yīng)社區(qū)工作者隊(duì)伍向知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化發(fā)展的需要。

2、樹立先進(jìn)典型。積極開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀社區(qū)工作者”活動(dòng)，營造“熱愛崗位、情系社區(qū)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的工作積極性。

3、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入年初工作計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)座談、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、授課培訓(xùn)和外出參觀考察等多種形式，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)

1、以農(nóng)民增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，逐步形成以工業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)民收入大幅度提高。

2、優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。按照“減少農(nóng)民，致富農(nóng)民”的原則，加快推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

四、建立健全新組織

1、堅(jiān)持“以農(nóng)民為主體、為農(nóng)民服務(wù)”的基本方向，健全完善各類公共服務(wù)組織，全面提升農(nóng)民組織化程度，努力提高農(nóng)民進(jìn)入市場和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、建立健全村民自治組織。本著群眾自愿原則，建立村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。加強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)民上訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

五、繁榮社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)。

1、以社區(qū)黨校、人口學(xué)校、健康教育室等為陣地，努力提高社區(qū)村民素質(zhì)。開展多種形式的社會(huì)主義、愛國主義、集體主義教育，社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，科學(xué)知識(shí)、保健知識(shí)、民主法制和維護(hù)穩(wěn)定教育，不斷提高居民思想政治素質(zhì)和文明程度。

2、廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)。發(fā)展廣場文化、企業(yè)文化、家庭文化，經(jīng)常組織具有社區(qū)特色的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動(dòng)，豐富居民精神文化生活，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

3、深入開展以“講文明、樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。把社區(qū)思想政治工作放在突出位置，通過組織群眾開展?fàn)幾觥拔拿鞔迕瘛薄巹?chuàng)“五好文明家庭”等活動(dòng)，引導(dǎo)村民熱愛自己的社區(qū)，共同建設(shè)美好家園，自覺維護(hù)社區(qū)的良好形象，推動(dòng)文明社區(qū)的創(chuàng)建工作。

六、加強(qiáng)社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境。

1、積極開展“美化人居環(huán)境，改善生活質(zhì)量”活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)成員的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和無害化處理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區(qū)村民的生活環(huán)境。

2、加強(qiáng)村容、環(huán)境治理。落實(shí)社區(qū)環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)管理制度和通戶道路保潔制度，擴(kuò)大公共綠地面積，優(yōu)化美化社區(qū)環(huán)境。

______村委會(huì)年月日

第三篇：大石頭社區(qū)2018農(nóng)村精神文明建設(shè)工作計(jì)劃

大石頭社區(qū)2018 農(nóng)村精神文明建設(shè)工作計(jì)劃

2018，大石頭社區(qū)把文明建設(shè)工作作為社區(qū)工作重點(diǎn)，在建設(shè)中堅(jiān)持貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力踐行群眾路線，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為總體目標(biāo)，弘揚(yáng)生態(tài)理念，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改善農(nóng)村環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”健康協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的現(xiàn)代化新農(nóng)村?，F(xiàn)根據(jù)社區(qū)實(shí)際，特制訂如下工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

為了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成文明建設(shè)工作，實(shí)踐群眾路線，我社區(qū)堅(jiān)持一把手親自抓建設(shè)工作，把建設(shè)工作列入議事日程，定期召開專題會(huì)議，研究部署建設(shè)工作。建立文明建設(shè)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組制定出計(jì)劃指導(dǎo)具體建設(shè)工作，并組織實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

同時(shí)，社區(qū)兩委成員、各村民組長和全體黨員在建設(shè)工作中要發(fā)揮示范帶頭作用，要求每一名班子成員都要充分體現(xiàn)作為一名黨員干部的先進(jìn)性，堅(jiān)持從每一件小事、實(shí)事、好事做起，把全村群眾的冷暖放在心上，刻在腦子里，時(shí)時(shí)處處從他們的愿望和需求考慮，真正代表最廣大村民的根本利益，為精神文明的建設(shè)建設(shè)良好氛圍。還要加強(qiáng)干部和黨員的素質(zhì)教育，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村方針、政策，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，努力為老百姓辦實(shí)事、辦好事。努力將領(lǐng)導(dǎo)班子的號(hào)召力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各方面的力量，為我社區(qū)精神文明的建設(shè)大踏步前進(jìn)提供組織保證。

二、扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)

我社區(qū)一直把村民道德建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)大事來抓，在村民中深入開展以誠信為重點(diǎn)的道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)健康文明科學(xué)的生活方式，促進(jìn)我社區(qū)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的良好風(fēng)尚。首先按照鎮(zhèn)政府的有關(guān)文件精神，先后制訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》等相關(guān)制度，并發(fā)放到各家各戶，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行，以此來不斷規(guī)范村民的言行舉止，引導(dǎo)廣大村民爭做“四有新人”。

其次，我社區(qū)精心開展一些村民們喜聞樂見、各具特色的活動(dòng)，使村民在自我教育、自我評(píng)價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果，從而大大調(diào)動(dòng)廣大村民參與精神文明建設(shè)的積極性。社區(qū)兩委、各村民組長及黨員向全村人民承諾，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，不賭博酗酒、不參與迷信活動(dòng)及法輪功等邪教組織，不涉嫌違法犯罪，使他們成為社區(qū)中移風(fēng)易俗的帶頭人。要提高干部群眾的法律素質(zhì)，在全社區(qū)深入開展普法教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民自覺做到學(xué)法、用法、守法。

三、促使科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展

要充分利用好我社區(qū)農(nóng)家書屋，及時(shí)補(bǔ)充各類種植養(yǎng)殖書刊、法律法規(guī)、報(bào)刊雜志，科技文化資料內(nèi)容要充實(shí)，使其對(duì)學(xué)習(xí)宣傳和提高村民科技文化知識(shí)起到重要作用。充分利用現(xiàn)代化設(shè)施，如遠(yuǎn)程教育、廣播、DVD、網(wǎng)絡(luò)等，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，使廣大村民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、信科學(xué)，用科學(xué)科技致富。全社區(qū)家家戶戶擁有彩電，收視良好，豐富村民的精神文化生活。反對(duì)封建迷信和邪教組織，社區(qū)隨時(shí)宣傳和配合有關(guān)部門做好衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)格預(yù)防控制傳染病的流行。

四、確保社會(huì)治安良好

配合鎮(zhèn)政府的安排，積極開展平安建設(shè)活動(dòng)。要發(fā)揮好社區(qū)兩委班子戰(zhàn)斗堡壘的作用，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理工作納入重要議事日程，定期召開綜治會(huì)議，對(duì)工作安排部署，并檢查落實(shí)。成立普法宣傳組，各小組設(shè)立宣傳員，采取與日常工作相結(jié)合，專門組織學(xué)習(xí)宣傳，板報(bào)標(biāo)語宣傳等方式進(jìn)行普法教育和道德理論教育，使廣大村民法制觀念、科學(xué)觀念增強(qiáng)，革除陋習(xí)，反對(duì)封建迷信。針對(duì)村民講文明，團(tuán)結(jié)和睦、尊老愛幼、互助互愛的先進(jìn)事跡和好人好事進(jìn)行記載并加以宣傳表彰。還要防火防盜，有效地維護(hù)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定。

五、繼續(xù)完善村容村貌

近幾年，社區(qū)通過村莊和道路整治，消除了村里的“臟亂差”現(xiàn)象。如今，村村通過工程已經(jīng)完成，基礎(chǔ)設(shè)施均已建成，今年社區(qū)兩委繼續(xù)努力工作，通過宣傳、鼓勵(lì)和督促，使村民自覺保護(hù)環(huán)境，在房前屋后栽果種花，綠化美化，清潔衛(wèi)生，使我社區(qū)的村容村貌得到較大的完善。

我社區(qū)在新的大好形勢(shì)下，在強(qiáng)有力的社區(qū)支部領(lǐng)導(dǎo)下，將緊緊依靠群眾，立足實(shí)際，注重實(shí)效，典型示范，以建好班子、帶好隊(duì)伍、干好工作為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)向上的精神，再接再厲，繼續(xù)深入開展文明建設(shè)活動(dòng)，把我社區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化文明強(qiáng)村。

第四篇：建設(shè)農(nóng)村社區(qū)

農(nóng) 村 社 區(qū) 建 設(shè)

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村、社區(qū)、規(guī)劃、建設(shè)、科學(xué)、服務(wù)、特色、和諧 摘要 ：社會(huì)主義新農(nóng)村迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)建設(shè)規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定、共同創(chuàng)建和諧社區(qū)，和諧社會(huì)。

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)向更深推進(jìn)迫切需要加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，為農(nóng)村新一輪改革發(fā)展增添新的動(dòng)力。相對(duì)城市社區(qū)建設(shè)而言，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱。面臨的矛盾和問題十分復(fù)雜尖銳，解決起來困難度較大。因此必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，正確把握農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新方法，突出特色，建設(shè)具有中國特色的新農(nóng)村社區(qū)。

一、科學(xué)規(guī)劃 提供公共服務(wù)

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，而社區(qū)設(shè)置模式的選擇又是規(guī)劃的前提。社區(qū)的本質(zhì)在于其他地域性特點(diǎn)。因此，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須注重空間設(shè)置模式。由于各地情況不同，農(nóng)村社區(qū)布局就應(yīng)該因地制宜，體現(xiàn)多種設(shè)置模式，有的建制村地域相對(duì)獨(dú)立，已經(jīng)形成具有較強(qiáng)凝聚力的完整社會(huì)生活共同體，可以單獨(dú)設(shè)立社區(qū)。有的建制村較小，多個(gè)建制自然形成社會(huì)生活共同體，可以關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的幾個(gè)建制村共同設(shè)立一個(gè)社區(qū)。有的建制村較大，內(nèi)部由多個(gè)相互獨(dú)立的自然村組成，每個(gè)自然村自成體系，可以在建制村內(nèi)設(shè)立多個(gè)社區(qū)?；诩w節(jié)約發(fā)展‘提高效率、便于管理的考慮。通常情況下還是以建制村為依據(jù)實(shí)行“一村一社區(qū)”比較切合實(shí)際的模式，以社區(qū)建設(shè) 作為村委會(huì)開展工作的重要依托。當(dāng)然，在規(guī)模較大的建制村，各自然村相互獨(dú)立，應(yīng)該實(shí)事求是的原則，可以采用“一村多社區(qū)”的模式。

農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃要突出地方優(yōu)勢(shì)特色，突出生態(tài)取向與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，地方利用總體規(guī)劃，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等相鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)從注重產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村住房布局等物質(zhì)形態(tài)的村莊規(guī)劃到物質(zhì)形態(tài)和社會(huì)形態(tài)的有機(jī)結(jié)合并體現(xiàn)特色功能的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)不同地域環(huán)境建設(shè)不同功能的農(nóng)村社區(qū)，走出各具特色的發(fā)展之路。圍繞地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)各種公共基礎(chǔ)設(shè)施由城市向農(nóng)村延伸，不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。努力把農(nóng)村居民住宅區(qū)建設(shè)具有現(xiàn)代氣息的新型住宅區(qū)，科學(xué)構(gòu)建村莊空間布局，把完善公共服務(wù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)等理念融入規(guī)劃之中，彰顯時(shí)代特色、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度聚集、穩(wěn)妥推進(jìn)的總體要求，保證村莊布局節(jié)約、實(shí)用、美觀。

農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)過程中也要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)。選擇一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的村、移民村、新建村、近郊村和一些富裕戶先行試點(diǎn)，集中規(guī)劃新建一批高標(biāo)準(zhǔn)的小康新村示范點(diǎn)。積極探索農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的新方法 新途徑，通過抓點(diǎn)帶面，創(chuàng)造模式，逐步推開。充分利用國家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極推進(jìn)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療、學(xué)校等事關(guān)農(nóng)民切身利益的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)村民的需要建設(shè)服務(wù)性場所，建立多功能的活動(dòng)室。既可以用來召開村民代表會(huì)議，又可以開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與交流。同時(shí)還有建設(shè)好社區(qū)文體活動(dòng)室。圖書閱覽室等便民的服務(wù)設(shè)施。外部環(huán)境中建立籃球場或健身場等有利于提高農(nóng)民的身體素質(zhì)的場所。

二、改善居民條件

打造特色文化

為了實(shí)現(xiàn)集體節(jié)約型的發(fā)展并從根本上克服農(nóng)村傳統(tǒng)住宅分散建設(shè)所帶來的土地、供電、供水等公共資源的浪費(fèi)問題。必須積極推進(jìn)住宅集中規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施與公共場所所用地的共享減少資源浪費(fèi)。要加強(qiáng)住宅建設(shè)用地的管理，避免違章建筑情況的發(fā)生，保持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和和諧發(fā)展。

圍繞著農(nóng)民生活需要，積極開展多種形式的教育和培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)造條件引導(dǎo)農(nóng)民參加素質(zhì)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，著力培育一批高素質(zhì)、高技能型的創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)導(dǎo)人，逐步提高農(nóng)民群眾整體文化素質(zhì)。經(jīng)常性開展文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾的精神生活。增長知識(shí)，提高素質(zhì)還能通過經(jīng)常性的互動(dòng)接觸建立良好的人際關(guān)系，增長人們之間的情感，對(duì)于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和共同體意識(shí)的培養(yǎng)、群眾的集體榮譽(yù)感的增強(qiáng)有很大的重要作用，在社區(qū)建設(shè)中當(dāng)然也是積極挖掘和保護(hù)優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)好中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，和具有歷史性價(jià)值的東西。

三、健全體制機(jī)制

不斷健全有關(guān)法律法規(guī)和政策。既要明確各項(xiàng)具體工作制度和措施。又要根據(jù)群眾的需求，科學(xué)構(gòu)建社區(qū)組織體制。保證服務(wù)事項(xiàng)有人做。規(guī)范各項(xiàng)辦事程序與方法，保證服務(wù)事項(xiàng)能做好。健全社區(qū)服務(wù)公示制度、監(jiān)督制度。增強(qiáng)服務(wù)的公示度、透明度、公正性、高效性。從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，建設(shè)規(guī)范高效的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)性，積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序穩(wěn)定，共同創(chuàng)建和諧社區(qū)和和諧社會(huì)

四、資金的投入與管理

整合資源，有效使用涉農(nóng)資金，隨著社會(huì)發(fā)展，政府對(duì)“三農(nóng)”的投入不斷增加，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，這也是今后實(shí)施村莊規(guī)劃的重要資金來源，為提高財(cái)政資金的使用效率，建議根據(jù)規(guī)劃分類實(shí)施的需要、按項(xiàng)目統(tǒng)籌使用資金。建立項(xiàng)目資金帳戶、有效管理項(xiàng)目間的資金往來，避免資金的流失。① 明確支農(nóng)資金整合范圍，適當(dāng)歸并資金分類。從明確支農(nóng)資金整合的范圍、對(duì)象入手，加強(qiáng)對(duì)整合支農(nóng)資金的政策宣傳、強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)資金整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？梢灾鸩綄F(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金按性質(zhì)歸并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類、管理服務(wù)類、災(zāi)害救助類、生態(tài)環(huán)境類、農(nóng)村生活類和農(nóng)民收入等五大類。屬于相同性質(zhì)的資金都可以進(jìn)行整合，歸并為一項(xiàng)資金。② 強(qiáng)化地方政府責(zé)任，下放資金分配權(quán)。針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、涉及千家萬戶、投資規(guī)模相對(duì)較小、監(jiān)管難度較大等特點(diǎn)，在明確規(guī)定轉(zhuǎn)移支付資金的使用范圍、比例，將農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的決定 權(quán)、資金分配權(quán)下放給縣級(jí)人民政府，以利于因地制宜、統(tǒng)籌安排，提高資金的使用效益。③遵循人、財(cái)、物配套的原則，建立健全資金投入機(jī)制，?？顚Ｓ茫晟妻r(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入活力。④實(shí)行項(xiàng)目資金財(cái)政直撥，縣級(jí)報(bào)帳制度。投向農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金，按項(xiàng)目的隸屬級(jí)次直接撥至項(xiàng)目承建單位。實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳，各級(jí)財(cái)政投入項(xiàng)目的資金（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金）匯入縣財(cái)政專戶，縣財(cái)政落實(shí)專人負(fù)責(zé)，根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)將資金撥至承建單位，工程竣工驗(yàn)收后，縣財(cái)政即把項(xiàng)目完工形成的資產(chǎn)移交給有關(guān)單位使用和管理。⑤加強(qiáng)涉農(nóng)資金的全面監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度。制定剛性的財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)體系和責(zé)任追究制度，上級(jí)主管部門和縣級(jí)財(cái)政部門要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，通過開展支農(nóng)資金績效評(píng)價(jià)、支農(nóng)資金使用情況分析，強(qiáng)化支農(nóng)資金管理，提高財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。多方動(dòng)員，創(chuàng)新資金籌集渠道。政府的投資是有限的，要改變政府 “獨(dú)挑重?fù)?dān)”的格局。在注意農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的投入和國民經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，逐步形成財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長的機(jī)制。立足于資源整合，創(chuàng)造出各級(jí)積極投資謀發(fā)展的環(huán)境，多渠道加大農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金的投入力度，緩解建設(shè)資金總量不足、供需矛盾突出的問題。與此同時(shí)，應(yīng)加大農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)招商引資力度，廣泛吸引社會(huì)資本和外資投入，走政府投資和市場融資相互結(jié)合的道路，建立并完善“以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支持，廣泛吸引社會(huì)投資”的多元化投融資機(jī)制。另外，建立激勵(lì)社會(huì)力量支持農(nóng)村建設(shè)的 機(jī)制，通過市場機(jī)制的作用，激勵(lì)廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)力量，廣泛地參與農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】黃建生《農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的可持續(xù)城鄉(xiāng)建設(shè)》 人們出版社，2011年1月1日

【2】《創(chuàng)新社會(huì)管理體系 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》人民網(wǎng)，2005年12月6日

【3】曹承明《共建和諧 經(jīng)濟(jì)管理汪金敖》湖南人民出版社，2005年08月01日

【4】曹首娟《農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)與農(nóng)民素質(zhì)提高》中國農(nóng)業(yè)出版社，2009年05月

第五篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

山東新農(nóng)村建設(shè)的主要目標(biāo)是：對(duì)全省農(nóng)民住房全部拆除，合村并點(diǎn)，讓農(nóng)民全部住進(jìn)蓋高樓，建立新型農(nóng)村社區(qū)（俗稱萬人村），實(shí)行城市化管理。自2009——2010已在各市全面推開，農(nóng)村住房改造規(guī)?？涨埃窡o前例。

二、山東新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“合村并點(diǎn)蓋樓計(jì)劃”經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后，自行組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在獲取批準(zhǔn)后，在丈量村民住宅和評(píng)估村民房產(chǎn)價(jià)值后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除農(nóng)民住房。蓋樓即新農(nóng)村房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)由地方政府授權(quán)相關(guān)人組織實(shí)施。

三、待拆除的農(nóng)民房產(chǎn)估值一般為每平方300——400元，地方政府組織開發(fā)的樓房一般是每平方600——700元或更高一些。農(nóng)民要想住同樣面積的樓房就需要每平方倒貼300——400元或更高。

四、省市級(jí)政府對(duì)縣鄉(xiāng)政府的激勵(lì)措施：

1、每從農(nóng)村農(nóng)民住房中騰出1畝地，補(bǔ)貼20萬元。

2、騰出的土地可以流轉(zhuǎn)，招商、拍租，以獲取收益。

3、農(nóng)民被集中規(guī)劃到大型社區(qū)后，可以將農(nóng)民承包的耕地因地制宜地集約經(jīng)營，即將土地轉(zhuǎn)包給種田大戶，規(guī)?；?jīng)營，失地農(nóng)民可以到土地承包大戶當(dāng)“農(nóng)業(yè)工人”。

五、農(nóng)民的真實(shí)情況：

1、處于被動(dòng)消極甚至抵制狀態(tài)。

2、大部分表示無力承擔(dān)購買、搬遷、裝修樓房費(fèi)用，必須借貸，不能承受這樣的經(jīng)濟(jì)壓力。

3、大部分認(rèn)為不符合農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)實(shí)，對(duì)大量農(nóng)民住房強(qiáng)行拆除屬于歷史上罕見的敗家子行為，是對(duì)農(nóng)村農(nóng)民財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重侵犯與剝奪，令人難以容忍。

4、山東版的新農(nóng)村建設(shè)是擾民勞民傷財(cái)?shù)男袨?，是?duì)農(nóng)民的敲詐。

5、政府組織開發(fā)的樓房屬于劣質(zhì)樓房，其安全和使用年限遠(yuǎn)沒有農(nóng)民自己蓋的房子質(zhì)量高，壽命長。一旦地震“萬人村”就會(huì)變成“萬人坑”。

6、相當(dāng)多的基層政府為了政績和經(jīng)濟(jì)利益，在輿論宣傳方面弄虛作假，欺下媚上；在操作上則是強(qiáng)迫農(nóng)民就范。

7、農(nóng)民人心惶惶，極度不安，產(chǎn)生了很大的焦慮和恐懼心理。極度憤懣而又無可奈何。對(duì)未來的生活迷茫而不知所措。

山東新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)探討：

1、脫離了黨中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方向，沒有認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)的核心在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。錯(cuò)誤地認(rèn)為新農(nóng)村就是農(nóng)民住樓，就是搞城市化。

2、背離了黨中央倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀，違背了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。當(dāng)前山東農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡，農(nóng)村生產(chǎn)力總體水平并不高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分薄弱，物質(zhì)和精神文化尚處于較低的層次，在這種情況下，搞這樣的全體農(nóng)民住樓運(yùn)動(dòng)，違背了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，背離了科學(xué)發(fā)展觀。

3、脫離了實(shí)事求是的原則，背民心離民意，對(duì)山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有害無益。山東農(nóng)民生活還沒有達(dá)到小康水平，農(nóng)民生活還很不富裕，經(jīng)濟(jì)承受能力非常有限，經(jīng)不住折騰。在這樣的新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)中，不僅會(huì)使農(nóng)民返回赤貧狀態(tài)，而且還會(huì)使大部分農(nóng)民背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大大降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力，屬于一次性把農(nóng)民的口袋掏空，是涸澤而漁的行為，最終致使山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)陷于長期滯停狀態(tài)，釜底抽薪，山東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將徹底傷失可持續(xù)發(fā)展力。

4、農(nóng)民失去賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，埋下社會(huì)動(dòng)蕩的根源。假如在合村并點(diǎn)之后，農(nóng)村土地實(shí)行集約經(jīng)營，意味著大批農(nóng)民失去賴以生存的土地，不僅進(jìn)一步削弱農(nóng)民生存和增收的基本物質(zhì)條件，而且，集約經(jīng)營的土地由于機(jī)械化作業(yè)，大量出現(xiàn)“農(nóng)民工人”的虛夢(mèng)將落空，致使大部分農(nóng)民成為無業(yè)流民，從而為中國社會(huì)的穩(wěn)定帶來可怕的隱患。凡是稍微有點(diǎn)歷史知識(shí)的人都明白，中國農(nóng)村的穩(wěn)定是中國社會(huì)穩(wěn)定的支柱。

5、山東現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)之所以被基層政府急不可耐地貫徹執(zhí)行，讓農(nóng)民住樓、改善居住環(huán)境的背后，凸顯的是巨大的經(jīng)濟(jì)利益，是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)使然。一是從合村并點(diǎn)、拆遷民房中騰每出1畝地，補(bǔ)貼20萬元，這里面有巨大的經(jīng)濟(jì)利益。二是騰出的土地可以流轉(zhuǎn)，招商、拍租，也可以獲取巨大的收益。三是，農(nóng)民們住樓時(shí)繳納的每平方差額費(fèi)用將是巨大的經(jīng)濟(jì)收入。所以為農(nóng)民蓋樓、讓農(nóng)民住樓的背后隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，這才是問題的本質(zhì)。關(guān)鍵是政府所追求的經(jīng)濟(jì)利益，完全是取之于農(nóng)民，是與民爭利的行為。由上觀之，盡管山東省的新農(nóng)村建設(shè)方式也許是出于急于建設(shè)新的農(nóng)村，但有可能在具體操作上存在與民爭利、擾民的現(xiàn)象，有操之過急之嫌。在執(zhí)政觀念上還需要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于新農(nóng)村的真正內(nèi)涵。此舉應(yīng)當(dāng)因地制宜，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上進(jìn)行，切不可一哄而上，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，影響國家穩(wěn)定的大局，應(yīng)當(dāng)切實(shí)從發(fā)展生產(chǎn)力的角度維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，涸澤而漁的方式不可取。就會(huì)欺負(fù)老百姓......。