第一篇：踐行科學發(fā)展觀__開創(chuàng)工會工作新局面

踐行科學發(fā)展觀

依法履行職責

源頭發(fā)揮工會作用

——關于新時期發(fā)揮工會作用的思考

市人大常委會副主任、市總工會主席 黃太春

隨著經濟社會的快速發(fā)展，工會更加受到黨委、政府、社會及廣大人民群眾等各層面的重視，在社會建設中所承擔的職責和發(fā)揮作用的不可替代性越發(fā)凸顯。黨中央提出科學發(fā)展觀，對于在社會主義市場經濟條件下，深入開拓工會工作，全面推進黨的工會工作具有重要的指導意義。如何更加準確理解、把握和運用科學發(fā)展觀，源頭發(fā)揮工會作用，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是新時期工會工作者必須認真研究的重要課題。

一、源頭發(fā)揮工會作用是新時期社會發(fā)展的必然要求

中國工會在革命年代做出了巨大貢獻，雖然在計劃經濟時期所處的角色比較模糊，但隨著社會主義市場經濟體系逐步成熟完善，工會所應擔負職責越來越明朗，在社會主義建設事業(yè)中的地位越發(fā)重要，要求工會發(fā)揮作用成為各方面的共識。

從黨的主張要求講，工會是黨領導下的職工自愿

結合的工人階級群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，工會必須為實現(xiàn)黨的各個歷史發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務而奮斗。為解決經濟社會發(fā)展中面臨的新矛盾、新問題，黨中央提出了科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標，黨領導建設社會主義事業(yè)指導思想和奮斗目標發(fā)生變化，工會工作也必須與時俱進，開拓創(chuàng)新。黨中央在中國工會十五大上明確指出：“中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分”，特別強調了“三個不能”，即工人階級作為國家領導階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導方針不能改變，要求各級黨委“要把更多資源和手段賦予工會，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會去辦”，這都體現(xiàn)了黨對工會工作的高度重視，對工會發(fā)揮作用的殷切希望，為工會更好地開展工作提供了強大的動力和支持。工會組織和工會干部一定要增強政治責任感和大局意識，從政治高度去認識新時期源頭發(fā)揮工會作用的重大意義，為鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)而奮斗。

從法律規(guī)定的要求講，工會有專門一部法律《工

會法》，后經兩次修改，新修改的《工會法》是在我國建立和完善社會主義市場經濟體制，政治、經濟和社會狀況都發(fā)生巨大、深刻變化的新形勢下頒布實施的，其開宗明義：“為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的作用，根據憲法，制定本法”，并對工會的性質、任務、權利、義務、活動準則、組織原則等重大問題做了明晰規(guī)定，從法律制度層面確定和保障工會在新時期國家政治、經濟和社會生活中的地位，主要是為了更好地發(fā)揮工會在現(xiàn)代化建設中的作用。工會干部要不斷加強法律素養(yǎng)，從法律角度增強對工會職責的理解，利用好法律賦予的權利，依法忠實履行職責，充分發(fā)揮工會源頭作用，實現(xiàn)工會存在價值和使用價值，保障《工會法》貫徹實施。

從廣大職工群眾需求講，以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，體現(xiàn)在工會工作上，就是以廣大職工群眾的根本利益為本。市場經濟條件下，資本處于強勢，勞動力處于弱勢，職工權益不可避免受到不同程度侵犯，尤其在社會主義市場經濟初級階段和轉軌時期，職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓等方面權益得不到保障的現(xiàn)象比較突出，同時，也伴隨著部分職工下崗失業(yè)、生活困難等狀況的

出現(xiàn)，維護職工合法權益、為困難職工排憂解難比以往任何時期都顯得重要和緊迫。此外，廣大職工在關注經濟權益的同時，更注重政治、文化、健康和個人的全面發(fā)展等方面權益，要求有尊嚴、體面勞動，這些，都對工會工作提出了新的更高要求。針對新情況、新問題，工會要加強調查研究，切實了解新時期職工真實想法、真正需求，不斷加大工作改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮工會源頭作用，努力滿足廣大職工需要。

二、源頭發(fā)揮作用是工會新時期工作的一項中心內容

《中國工會章程》明確規(guī)定，中國工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。由此可見，中國工會具有三大重要作用：黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權的社會支柱作用、維護職工權益的代言替行作用。這三大作用有著具體豐富的內容，需要工會干部理解深，把握透，在實踐中細化具體化。

第一，要發(fā)揮橋梁紐帶作用?！肮屈h領導下的職工自愿結合的工人階級群眾組織”，這一定位決定了工會在黨與廣大職工溝通之間具有著不可替代性和雙向性。一方面，工會要堅持黨委領導，作黨委的宣傳隊和播種機，充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工密切的組織優(yōu)勢，善于做職工的思想政治工作，及時準確把黨委大政方針、階段性目標和任務傳達到廣大職工中，力爭各行各業(yè)職工都能夠正確理解、接受和支持，把職工思想有效地統(tǒng)一到黨委決策上來，使廣大職工更緊密地團結在黨委周圍，充分起到凝心聚力作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎。另一方面，工會要堅持代表職工利益，作廣大職工的代言人，經常深入到一線職工中進行調研，體察職工的所思、所想、所愿，對職工的思想動態(tài)進行認真研究和歸納整理，真實迅速把職工訴求向黨委匯報，為黨委決策提供有據可依的第一手資料，從決策層面保障職工利益。工會切實做好了橋梁紐帶工作，做到上情下達、下情上達，職工和黨委的關系會更加融合，黨委會更進一步重視和支持工會工作，為工會發(fā)展提供更多的資源和手段。

第二，要發(fā)揮社會支柱作用?！豆ā返谖鍡l規(guī)定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權利……協(xié)助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權”。發(fā)展與穩(wěn)定是當代中國社會的兩大主題,工會在黨領導下協(xié)助人民政府開展工作，就要圍繞中心，服務大局，堅持積極服務發(fā)展第一要務，主動擔當社會穩(wěn)定第一責任，切實發(fā)揮組織優(yōu)勢，依法組建

工會和發(fā)展會員，不斷創(chuàng)新工會組建形式，突出抓好非公企業(yè)工會組建的數(shù)量和質量，把包括進城務工人員在內的廣大職工組織到工會中來，充分發(fā)揮工會的組織、教育、引導作用，努力培養(yǎng)造就“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）“三型”（知識型、創(chuàng)新型、智能型）鐵人式職工隊伍，團結動員廣大職工作發(fā)展與穩(wěn)定的主力軍。引導廣大職工在發(fā)展中作主力軍。職工的素質水平直接決定著發(fā)展的速度和質量，工會要把提升職工隊伍素質作為長期戰(zhàn)略任務來抓。要提升職工思想道德素質，堅持用社會主義核心價值體系教育職工，用科學發(fā)展觀武裝職工，讓職工充分認識到，只有發(fā)展才能維護工人階級的整體利益和職工的具體利益，實現(xiàn)共建共享，從而保護好、調動好廣大職工群眾投身發(fā)展的積極性和主動性；大力弘揚勞模精神，積極培養(yǎng)、宣傳、愛護和服務勞模，努力營造“崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、服務勞模”的良好社會氛圍，以勞模精神引領職工，進一步增強廣大職工投身發(fā)展的主人翁意識與創(chuàng)造活力。要提升職工科學文化素質，培養(yǎng)和激發(fā)職工學習興趣、熱情，以“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，探索采取建立職工書屋等有效措施，千方百計為職工讀書自學創(chuàng)造各種便利條件;加強職工文化和企業(yè)文

化建設，大力推進富有工會特色的文化事業(yè)，努力創(chuàng)建和開展適應企業(yè)發(fā)展需求與職工精神文化需求的企業(yè)文化和職工文化活動，不斷滿足職工精神文化需求，使廣大職工以更加昂揚向上的精神風貌投入到發(fā)展中。要提升職工技術技能素質，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為主要載體，積極組織開展以產業(yè)結構調整、節(jié)能減排為重點的群眾性發(fā)明創(chuàng)造、技術革新和勞動競賽活動，引導職工參與企業(yè)技術、管理、經營等方面革新;廣泛開展群眾性職業(yè)技能培訓，保障職工培訓措施、培訓經費、培訓責任“三到位”,努力提高職工技術技能水平和技術創(chuàng)新能力。要提升職工民主法制素質，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，積極推進法制宣傳教育下基層、進企業(yè)、進班組，教育職工學法、懂法、用法、守法，增強職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的法律意識，營造和諧勞動關系，構建和諧企業(yè)。要提升職工的健康安全素質，加強職工安全生產等相關法律法規(guī)培訓，發(fā)揮班組作用，引導職工從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩保莆兆晕冶Ｗo、自我防范、緊急逃生等基本安全常識，增強職業(yè)病防治與安全生產能力；倡導“認真工作、快樂生活”理念，引導職工提高身心健康意識，動員職工積極參與全民健身活動，不斷增強職工身心健康。引導廣大職工在穩(wěn)

定中作主力軍。工會要加強職工形勢教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內容和形式，切實提升職工對形勢的判斷力，充分認識發(fā)展與穩(wěn)定的關系，引導職工識大體顧大局，正確對待利益關系和利益格局的調整，把握眼前利益與長遠利益的關系，自覺維護安定團結的社會政治局面，促進社會穩(wěn)定和諧。

第三，要發(fā)揮維護職工權益的代言替行作用。貫徹科學發(fā)展觀，就要牢固樹立以職工群眾為本的思想觀念，堅持“親職工、愛職工、為職工，全心全意為職工服務”的工作理念不動搖，把維護職工合法權益作為工會的中心工作，努力做好職工的“五人”。要當好職工的貼心人。要按照十七屆四中全會要求，大興密切聯(lián)系群眾之風，到職工最需要的地方去，傾聽職工心聲，關心職工安危冷暖，透徹了解職工在想什么、盼什么、憂什么，協(xié)助黨委和政府解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓職工感受到黨和人民政府的溫暖。要當好職工相對矛盾的化解人。工會干部要經常深入到職工群眾意見多的地方，理清職工反映的問題，對由于現(xiàn)實條件而暫時無法解決的要求，要向職工做好解疑釋惑工作，取得理解，對個別不合理的要求，要耐心做好解釋說服工作，澄清職工思想認識上的誤區(qū)，使職工正確理解接受，做到善于

化解矛盾不激化矛盾。要當好職工訴求的代言人。工會干部要始終活躍在職工當中，對侵犯職工合法權益的行為，要及時予以制止并及時提醒職工；對因侵犯職工合法權益引起糾紛的，要第一時間參與其中，找出矛盾焦點，主動代替職工通過依法有序的渠道與相關單位協(xié)商解決，做到既有效維護職工合法權益，又杜絕訪鬧人民政府、企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。當好職工困難的幫助人。工會要把下崗失業(yè)企業(yè)職工、生產經營困難企業(yè)的職工、失地進城務工人員作為重點幫扶對象，通過整合社會資源，搭建政府支持、社會配合、工會運作的幫扶體系。要推進扶能脫困，根據市場需求，為困難職工及其子女提供培訓機會，教給職工生存技能，鼓勵職工促進自主擇業(yè)，實現(xiàn)自我脫貧；要強化培訓防困，加強在崗職工培訓，提高職工職業(yè)轉換能力和自我生存能力；要推進長效扶貧，建立健全困難職工和零就業(yè)職工家庭檔案，采取設立困難職工超市等長效性幫扶措施，結合大病救助、金秋助學等時效性送溫暖活動，推動濟貧解困工作的經常化、制度化，切實讓困難職工享受到改革發(fā)展成果。當好職工合法權益的維護人。工會要以發(fā)展和諧勞動關系為主線，源頭維護職工合法權益，構建和諧企業(yè)。要源頭維護職工勞動經濟權益，集中力量推動《勞動合同法》等

法律法規(guī)的貫徹落實，配合人民政府規(guī)范企業(yè)用工行為；采取工資平等協(xié)商和簽訂集體合同等方式，推動企業(yè)建立健全職工參與的收入分配機制、工資正常增長機制和支付保障機制；以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險制度為重點，督促用人單位依法為職工繳納各類社?；穑龠M企業(yè)經濟關系和諧。要源頭維護職工民主政治權利，積極推行以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深化廠務公開，暢通職工民主參與渠道，讓職工事前、事中、事后全過程參與企業(yè)的民主管理，真正落實好職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，保障職工的民主權利，促進企業(yè)政治關系和諧。要源頭維護職工的安全生產權益，配合政府加強企業(yè)安全生產監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實安全生產相關規(guī)定，促進企業(yè)生產與安全關系和諧。上級工會要圍繞和諧勞動關系，指導、支持、監(jiān)督企業(yè)工會開展工作，促進勞動關系和諧企業(yè)建設，推動企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)職工與企業(yè)的雙贏。同時，要注重進城務工人員維權建設，與政府相關部門密切配合，做到“四管”，即管及時發(fā)放工資，管安全防護設施設備齊全，管生活條件保障，管按時足額繳納社會保險，讓進城務工人員在城市有更好地條件工作和生活。

三、源頭發(fā)揮作用是工會新時期能力的一次全面

檢驗

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新時期工會要改進形象，提升地位，夯實存在的群眾基礎，必須以解放思想、開拓創(chuàng)新的精神加強工會自身建設，不斷強化工會干部源頭發(fā)揮作用的思想、行動和成果，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型工會組織，打造一支高素質工會干部隊伍，為源頭發(fā)揮工會作用提供堅實的組織保障。

一是強化源頭發(fā)揮作用的思想。思想支配行動。工會干部只有不斷提升對工會工作的認識，才能積極主動投入到工會事業(yè)中。要堅定做好工會工作的信心，堅持和依靠黨的領導，努力克服工會身單力薄、作用不大、工會干部低人一等的片面意識和自卑心理，自覺運用科學發(fā)展觀來看待工會工作，既要正視工會現(xiàn)階段存在的困難，也要看到工會工作發(fā)展難得的機遇期，充分認識到工會工作大有可為、大有作為，熱愛工會工作，珍惜崗位資源，全心全意服務職工，依靠職工，搶抓機遇，奮發(fā)有為，用有為重塑形象，用有為實現(xiàn)有位。要增強做好工會工作的責任心，在其位要謀其政，有崗位就有責任。工會干部要有強烈的事業(yè)心和責任感，想問題、辦事情都要從大局出發(fā)，從職工群眾利益出發(fā)，不圖名利得失，不計親疏榮辱，勤奮敬業(yè)，恪盡職守，做到干一行就要愛一行，就要干好一行。要有做好工會工作的恒心，工會工作正處于開拓進取的關鍵期，處于勞資糾紛頻繁的多發(fā)期，有許多困難和矛盾需要解決，工會干部肩上的擔子重，壓力大，一定要有不達目的誓不罷休的恒心和韌勁，不懈怠、不妥協(xié)、不退縮，迎難而上，攻堅克難，全力推進工會源頭發(fā)揮作用。

二是強化源頭發(fā)揮作用的行動。工會能否充分發(fā)揮作用，主要看工會干部的行動。要充分發(fā)揮每個工會組織的作用，調動每個工會干部的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動工作。要提升工作的執(zhí)行力，實干是能力，落實是水平。工會工作涉及職工群眾切身利益，容不得馬虎拖延，必須求真務實，真抓實干，敢于擔當，不說空話，不辦虛事，把精力、財力、物力都用到實處，使每一項工作都能扎扎實實開展，取得實實在在效果。要加大工作創(chuàng)新力度，沒有創(chuàng)新，工會工作就會失去生機和活力。在當前市場經濟條件下，經濟結構日益多樣化，勞動關系日趨復雜多變，工會工作必須與時俱進，改革與社會發(fā)展不相適應的思想、觀念、作風、機制，主動適應社會結構、企業(yè)結構、職工隊伍結構的新變化，創(chuàng)新工作理念、思路、措施、方法、機制，推動工會工作可持續(xù)發(fā)展。要增強學習 的主動性，工會工作的內容和領域不斷擴展和延伸，復雜性和專業(yè)性越來越強，要做好各項工作，工會干部就必須強化學習意識，不斷學習法律、經濟、管理等相關知識，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調勞動關系的專家、關心服務職工的模范。

三是強化源頭發(fā)揮作用的成果。工會要提升社會形象，體現(xiàn)自身的存在價值和使用價值，必須用源頭作用的成果說話，努力做到“三滿意”，即讓黨委滿意、人民政府（企事業(yè)行政）滿意、廣大職工群眾滿意?？梢哉f，源頭發(fā)揮工會作用是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)“三滿意”的基礎，“三滿意”是衡量工會源頭發(fā)揮作用的重要尺度，是工會新時期的努力方向和奮斗目標。工會干部要深刻認識和把握“三滿意”與工會作用的辯證關系，把源頭發(fā)揮工會作用細化、具體化，依靠頑強的意志力，克服困難，扎實工作，用源頭發(fā)揮作用的成果實現(xiàn)“三滿意”，全面開創(chuàng)工會工作新局面。

第二篇：踐行科學發(fā)展觀 不斷開創(chuàng)學校工作新局面

認真踐行科學發(fā)展觀 開創(chuàng)學校工作新局面

我校學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，學校黨委書記、校長蒯曉牛同志率先垂范，以實際行動帶領黨政班子和全體教職工，把開展學習實踐活動作為應對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想、加快學校發(fā)展的重大契機；把學習實踐科學發(fā)展觀與謀劃長遠發(fā)展有機結合起來，進一步理清了學校發(fā)展思路，破解學校發(fā)展難題，不斷增添和完善發(fā)展措施，推進了學校教育教學改革，省級重點專業(yè)創(chuàng)建暨省部級重點中專學校辦學水平評估，藏區(qū)“9+3”學生軍訓入學教育等各項工作不斷取得實效，開創(chuàng)了學校工作的新局面。

一、明確提出以“五個推進”為抓手，著力推動學校發(fā)展上新臺階 從普教系統(tǒng)調到職教系統(tǒng)工作的蒯曉牛同志，自啟動第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，常帶著問題深入師生、深入家長、深入社會、認真調研，虛心問計，掌握影響和制約我校發(fā)展的主要問題和群眾反映強烈的突出問題，提出了學?？茖W發(fā)展的建議，并認真與黨員、黨外教職工一討論、研究。通過學習實踐科學發(fā)展觀，找準了影響制約學校發(fā)展的主要問題，結合學校實際，提出了科學辦校，質量強校，市場活校，管理立校，環(huán)境亮?！拔鍌€推進”的發(fā)展目標，著力推動學校發(fā)展上臺階。這些既創(chuàng)新又實在的理念與舉措，激勵和調動了全校師生的信心和積極性。用教職工的話來說：“蒯曉牛同志是在實實在在地思考和謀劃學校的發(fā)展，認認真真帶領大家做事，我們對學校的未來發(fā)展充滿信心。

二、自加壓力，克服困難，提前向迎接省部級重點中專學校辦學水平評估發(fā)起沖刺

細節(jié)都親自檢查、親自督促落實，使我校的該項工作受到省、市領導和有關部門的好評。平時，蒯曉牛同志經常以老師的身份與藏區(qū)學生親切接觸，拉近距離。自9月14日，159名藏區(qū)學生來到我校學習生活近一個月的時間里，除去上省和市里開會外，幾乎每天都要與藏區(qū)學生接觸和交談，星期天、節(jié)假日也不例外。經常都是早上7點鐘前趕到學校，與藏區(qū)學生共進早餐，中午一起吃午餐，在餐桌與藏區(qū)學生親切交談，聽取他們對學校教學、管理、生活后勤服務方面的意見和建議；并與他們談心交心，說心里話，拉近了與藏區(qū)學生的距離，學生們有什么真實想法，有什么心里話，都愿意給他們講。國慶期間，他們還親自帶著部分藏區(qū)學生上街購物，指導藏區(qū)學生上街如何注意安全，怎樣選購商品。對未帶夠錢的學生，還掏錢為其墊上。這樣，一方面密切師生關系，增進了師生感情；另一方面，也了解到了藏區(qū)學生的學習生活情況，促進了學校工作的改進。

總之，學校自啟動第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，蒯曉牛同志身體力行，帶領黨員干部和教職工務實進取，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的成績，開創(chuàng)了各項工作新的局面。但蒯曉牛同志卻說，學習實踐科學發(fā)展觀活動一項長期的系統(tǒng)工程，要真正推動學校工作向更高水平科學發(fā)展，我們只是萬里長征開了頭，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。

二〇〇九年十月十四日

第三篇：踐行科學發(fā)展觀,努力開創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作新局面

踐行科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作新局面

濱州工業(yè)園區(qū)管委會(2011年5月5日)各位領導：

今天我發(fā)言的題目是：踐行科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作新局面。

加強環(huán)境保護工作、建設生態(tài)文明是科學發(fā)展觀的內在要求，也是構建和諧社會的重要內容。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，濱州工業(yè)園區(qū)以迎接國家“十一五”海河流域水污染防治規(guī)劃專項考核為契機，多次專題研究環(huán)保工作，狠抓點源環(huán)境污染治理，圓滿完成北城污水處理廠升級改造工程，取得了較好的實效，轄區(qū)重點工業(yè)點源均實現(xiàn)了達標排放，整體環(huán)境質量得到提升。園區(qū)雖然在環(huán)保方面做了大量工作，但同時仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，重點區(qū)域存在環(huán)境安全隱患，因污染引發(fā)的群眾信訪量較大，污染防治工作有待進一步加強。本次環(huán)保百日集中整治活動，園區(qū)作為全區(qū)工業(yè)項目集聚區(qū)，深感責任重大，為圓滿完成各項任務，我們將全面發(fā)動，強化措施，認真解決好污染防治工作中的突出問題，努力開創(chuàng)園區(qū)環(huán)保工作的新局面。

一、強化監(jiān)管，確保重點排污企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

為切實加強污染點源環(huán)境監(jiān)管工作，鞏固轄區(qū)海河迎查成果，園區(qū)環(huán)保所一如既往，配合市、區(qū)環(huán)保局，實施晝夜不定期巡查，始終保持對企業(yè)環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。一是以人為本，強化轄區(qū) 企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的宣教工作。真正使企業(yè)老板把企業(yè)內部環(huán)境管理提高到治污設施與生產車間、外排污水與企業(yè)產品同等的位置，確保實現(xiàn)達標排放。二是強化污水處理費征管機制。進一步探討污水處理費與污水處理廠處理水量、出水達標合格率實行掛鉤，制定獎罰制度，完善污水處理廠達標收費杠桿機制，確保穩(wěn)定達標運行。三是繼續(xù)強化園區(qū)異味氣體治理。針對轄區(qū)金匯玉米、濱農科技等10余家異味氣體排放企業(yè)，在鞏固前期集中整治成果的基礎上，加大督查力度，逐步實現(xiàn)園區(qū)大氣污染管理方式由過去的重治理向治理與管理并重轉變。

二、源頭把關，跟蹤服務，實現(xiàn)建設項目管理規(guī)范化。一是強化環(huán)保所職能，嚴格企業(yè)“入園”制度。對落戶工業(yè)園區(qū)的項目，堅決執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度。對建設項目環(huán)保措施、環(huán)保設施落實情況全程跟蹤檢查，確保園區(qū)內建設項目的環(huán)評驗收、環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。二是強化部門齊抓共管，依法關閉“土小”企業(yè)。對轄區(qū)“土小”企業(yè)，一經發(fā)現(xiàn)，按照屬地管理的原則，堅決依法實施關閉。

三、前置控制，嚴防死守，確保環(huán)境安全工作落到實處。堅持“預防為主，安全第一”，堅決杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生，為園區(qū)經濟發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。一是落實責任，制定應急預案。督促各相關企業(yè)進一步完善和制定應急處置預案，并將預案分解到車間、工段，實行專人負責，做到人員、設備、藥品三到位。二是加大檢查力度。不定期組織人員對轄區(qū)化工企業(yè)、污水處理廠、涉放射源單位等重點單位進行專項環(huán)境安全檢查。對 存在安全隱患的企業(yè)的生產工藝及時進行排查，限期整改，切實提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力。

總之，濱州工業(yè)園區(qū)將以本次動員大會為契機，以改善環(huán)境質量為己任，始終堅持“寓環(huán)保于發(fā)展之中、寓管理于服務之中”的工作定位，落實“關愛性嚴管、辯證性保護、真實性促進、長遠性發(fā)展”的環(huán)保工作方針，創(chuàng)新工作理念，引導企業(yè)自覺治污，形成在治理中改善、在改善中發(fā)展的良性循環(huán)，全面提升轄區(qū)環(huán)境質量，為建設魅力濱城、和諧濱城、小康濱城做出應有的貢獻。

謝謝大家

二Ο一一年五月五日

第四篇：全面落實科學發(fā)展觀_開創(chuàng)教育工作新局面

教育局2007-2008學工作總結

2008-2009學工作安排

2007-2008學教育局在上級教育部門及市委市政府的正確領導下，圓滿完成各項工作任務，為我市教育事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實的基礎。2008-2009學，我們要認真學習貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據全區(qū)教育工作會議精神和市委、市政府工作部署，結合我市教育工作實際，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市教育工作的新局面。

一、2007——2008學工作總結

一年來全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立科學發(fā)展觀，較好地完成全年各項教育工作任務，有效推動各級各類教育事業(yè)健康協(xié)調發(fā)展，為全市經濟社會和諧進步做出了積極的貢獻，向創(chuàng)建自治區(qū)一流基礎教育的目標邁出堅實的一步。

1、教育發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。市委、市政府更加重視教育工作，針對涉及教育工作全局和階段發(fā)展目標的重大問題，先后召開多次會議，制定出臺了一系列政策措施，為我市教育改革發(fā)展廓清了思路，切實加大對教育事業(yè)投入，大力改善辦學條件，公共財政支持教育事業(yè)健康發(fā)展的保障能力不斷增強；人民群眾關注教育的熱情空前高漲，社會各界助教支教的合力逐步增強，素質教育工作、校園周邊環(huán)境整治工作、教育助學工作等都得到了社會多方面的密切配合和鼎力支持。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快人才培養(yǎng)已成為全社會的共識，教育事業(yè)正處于歷史上最好的一個發(fā)展時期。

2、教育結構體系進一步完善，中小學布局調整成效顯著。2007年底，順利完成企業(yè)剝離學校接收及后續(xù)工作，結束了三年過渡期的同時，通過實施新建、改建、擴建工程，全市中小學校辦學條件得到全面改善。一年來，累計完成基建項目三項，新建校舍13200平方米，完成投資2380萬元；新開工建設6個項目，建設面積32000平方米，預計投資4530萬元。國民教育體系日趨完善，基礎教育得到鞏固提高，職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道，高等教育辦學取得突破性進展，民辦教育健康穩(wěn)步發(fā)展，初步形成了學前教育、義務教育、高中階段教育與高等教育相互銜接，公辦教育與民辦教育相互補充，學歷教育與職業(yè)培訓相互溝通的辦學格局和教育體系。

3、以素質教育為引領，教育教學工作得到提升。以創(chuàng)新工作機制和強化隊伍建設為重點，切實加強和改進中小學德育工作。貫徹落實《滿洲里市新德育體系的實施意見》，加強德育體系建設，創(chuàng)新德育工作方法，增強新時期學校德育工作的針對性和實效性；廣泛開展形式多樣的主題教育，加強青少年學生的民族精神教育、理想信念教育和思想道德教育，使熱愛祖國、積極向上、遵紀守法、誠實守信、科學文明、團結友愛成為學生思想道德素質和校風建設的主流；強化中小學班主任等德育工作隊伍的培訓與管理，豐富德育工作內容，拓展德育工作渠道，努力做到德育與教學相結合、與班級管理相結合、與課外實踐活動相結合，促進學校德育工作水平不斷提高。以基礎教育課程改革為動力，不斷完善中小學生綜合素質評價辦法和教學質量監(jiān)測體系。在全市義務教育階段穩(wěn)步推進基礎教育課程改革，在課程設置、教材選用、教學組織、學生評價、質量評估等方面努力體現(xiàn)素質教育要求。實行綜合素質等級評價制度，改革中招考試和錄取辦法，探索建立科學的教育教學 質量監(jiān)測評估機制，引導學校和教師樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀。以豐富多樣的實踐活動為載體，積極為青少年學生健康成長創(chuàng)造條件。推進校園文化建設，圍繞我市文明城創(chuàng)建工作，大力開展創(chuàng)優(yōu)達標活動，學校環(huán)境面貌和師生精神風貌呈現(xiàn)嶄新氣象，為我市提升城市形象、構建和諧社會做出了積極貢獻。

全面實施《學生體質健康標準》和《學校體育工作條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》，加強青少年學生的健康教育和體質監(jiān)測，啟動中小學學生陽光體育運動，教育和引導青少年學生自覺堅持鍛煉，努力增強體質。先后組織舉辦了2007年教師節(jié)文藝演出、2008年“滿洲里——赤塔”中俄蒙慶“六一”兒童節(jié)文藝專場演出及中小學生田徑運動會等活動。充分依托素質教育實踐基地，對青少年學生進行學工、學農、學軍教育和動手操作能力的培養(yǎng)訓練，素質教育實踐基地共接收近5千名學生進行素質教育實踐鍛煉和軍事訓練。教育對外交流工作又添新意，我們與赤塔州政府、工會聯(lián)合會、阿金斯克市政府共同舉辦的中俄教師論壇、中俄青少年文化藝術節(jié)和“我在中國有個家”等系列活動在中、俄兩國師生中產生熱烈反響，這方面情況分別以專題形式在中央電視臺少兒頻道、中國教育電視臺播出。

4、強化教師隊伍建設。認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，進一步提高思想政治素質和師德師風水平；以“新理念、新課程、新技術”為重點，以校本研修為平臺，深入推進中小學教師繼續(xù)教育工作。依托教師教育網絡聯(lián)盟計劃和骨干教師培訓計劃，加大中小學教師培訓力度。啟動“名師工程”，全力打造師資品牌。積極引進并充分利用教師教育資源，深化培訓模式改革，努力提高教師的學歷層次和教育教學能力。2007年，全市專任教師學歷達標率小學達100%，初中達95.7%，高中達92.9%。

5、以教育教學科研為先導，增強教育內涵式發(fā)展。堅持教育科研工作的先導地位，加強教科研機構和隊伍建設，引領群眾性教科研活動蓬勃開展。各學校不斷增強科研興教、科研興校意識，認真總結教改經驗和成果，廣泛引進和消化吸收先進的教育理念和教學方法以及管理模式，很好地指導了教育教學實踐，2007年我市教育教學成績穩(wěn)步提升，高考三本上線率較上年提高15.55%；教研中心組織參加的自治區(qū)級以上學生各科能力競賽獲獎率達到12.6%，獲獎人數(shù)較上年提高3%，繼續(xù)居于全呼倫貝爾市前列；中考學業(yè)合格率較呼倫貝爾市平均水平高出9個百分點，穩(wěn)居全呼倫貝爾市前列。

6、切實加強教育督導工作。進一步完善教育督導評估方案，加強教育督導隊伍與制度建設。圍繞中小學教育教學質量、課程計劃執(zhí)行、德育工作、校園文化建設等中心工作深入開展督導評估，有力促進了中小學辦學水平的提高。

7、切實維護教育公平。貧困學生資助體系得到健全完善，基本實現(xiàn)免費義務教育。近年來，我市除了按照政策規(guī)定，認真做好“兩免一補”工作外，適時提出以建立高中階段貧困生資助制度為重點，以構建完善的貧困學生資助體系為目標，努力擴大資助工作覆蓋范圍。2007年，共投入資金39.52萬元，資助高中階段貧困生247人，我市被納入農村牧區(qū)義務教育經費保障機制，上級撥付公用經費及免除學雜費計626萬元，免除課本費153萬元，惠及學生42854人次?；拘纬闪嘶菁俺菂^(qū)困難家庭學生、覆蓋各個教育階段、以公共財政投入為主的貧困學生資助體系。另外，我們利用教育基金會廣泛開展捐資助學，為貧困家庭子女學習和生活提供了有效的幫助。

8、促進義務教育均衡發(fā)展。認真貫徹《義務教育法》，嚴格執(zhí)行《義務教育階段辦學行為十不準》和《規(guī)范中小學校收費十條禁令》，加大監(jiān)督檢查和查處力度，糾正違規(guī)辦學行為，為義務教育均衡發(fā)展提供政策導向和制度保障；積極扶持薄弱學校加快發(fā)展，努力從校舍條件、教學設施、師資配備等方面對薄弱學校傾斜，加快薄弱學校更新改造，逐步縮小校際間差距；改革招生辦法，實施普通高中招生分招制度，力促學校間的生源均衡。

9、統(tǒng)籌兼顧，各方面工作取得實效。法制、安全宣傳教育活動深入開展，學校安全應急機制和防范體系不斷完善，各項安全制度有效落實，平安校園、和諧校園建設取得扎實成效，師生安全得到切實維護；依法治校和民主管理全面鋪開，廣大教師參與辦學決策與管理的積極性得到發(fā)揮，校務公開工作成效顯著，學校教育教學秩序穩(wěn)定；各類招生考試規(guī)范有序，群眾信訪工作、困難職工救助工作落到了實處，依法治教工作水平明顯提高，社會廣泛關注的教育熱點難點問題得到有效解決；教育系統(tǒng)行風建設向縱深推進，教育行風位次明顯前移，教育外部形象全面改觀。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，教育發(fā)展改革的任務依然十分艱巨。一是教育發(fā)展還不能充分滿足經濟快速發(fā)展對人才的迫切需求，不能充分滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質教育資源的需要。教育投入還不能滿足創(chuàng)自治區(qū)一流基礎教育所應具備的辦學條件和教育結構性要求，普、職比短期內難以達到國家要求。按照國家辦學標準和滿洲里地處寒帶冷季漫長的實際，學校封閉防寒體育教室普遍缺乏，具有標準化校園操場的學校僅占36%，校園電路老化和年久失修所形成的安全隱患不同程 度地存在；由于校舍和師資不足造成的班額過大問題在各校不同程度地存在，這是新課程改革實施的不利因素，需要逐步加以解決；二是教職工隊伍創(chuàng)新教育的理念和能力與全面實施素質教育的要求還不相適應?；A教育發(fā)展還不夠均衡，保障教育公平的制度措施需要進一步完善。特別是職業(yè)教育屬于高成本教育，仍需進一步理順經費和師資管理辦法，使長短線師資配備和經費補助形成制度化。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、今后一個時期的工作思路及新學年的主要工作任務 2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和北京奧運會舉辦之年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。當前和今后一個時期，圍繞實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，全市教育工作總的要求是：認真貫徹黨的“十七大”及自治區(qū)、滿洲里市“兩會”精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育事業(yè)發(fā)展全局，以持續(xù)提高學前和義務教育水平為基礎，以推進高中招生制度改革，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育為重點，辦有文化、有質量的教育，辦綠色和安全的教育，辦公平和開放的教育，辦人民滿意的教育，為創(chuàng)自治區(qū)一流基礎教育不斷豐富內涵。主要工作目標是：

——規(guī)范發(fā)展學前教育，力爭本市特教破題。加強公辦示范幼兒園建設，完善幼兒園督導評估方案，規(guī)范辦園行為。著手規(guī)劃東湖區(qū)公辦幼兒園，努力實現(xiàn)“一區(qū)一園”公辦示范園的目標。啟動特教學校項目。

——高質量、高標準鞏固“兩基”成果。認真總結基礎教育課程改革經驗，及時調整課改實施策略，深化教育教學改革。以推進學校標準化建設為抓手，提高義務教育管理水平。

——抓普及和提高，大力培育優(yōu)質高中教育，不斷提高教 育教學水平，滿足社會對優(yōu)質高中教育的需求。爭取2009年高考成績再攀新高。

——大力發(fā)展職業(yè)教育，緊盯職業(yè)教育發(fā)展過程中的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)，積極改善職教中心辦學條件，努力在專業(yè)及師資隊伍建設、課程改革、學分制改革和實訓基地建設等方面有新的突破。

（一）優(yōu)化資源配置，抓好學?；A設施建設

根據市十三屆人大第一次會議《政府工作報告》及市委、市政府召開的“全市教育工作會議”精神，促進教育資源優(yōu)化配置，新學年第三中學、新建職教中心教學樓、第五中學體育館、逸夫小學體育場、南區(qū)二小體育場、三道街小學體育場將投入使用，實施和啟動遷建第六中學、第二中學、二卡軍事訓練基地工程，擴建南區(qū)一小、南區(qū)二小教學樓工程，新建南區(qū)幼兒園、湖西小學體育館、新建完全中學等工程。

（二）繼續(xù)實施“5+1+1”工程，抓好教育教學工作 ——實施校長立校計劃

各單位要在校長供職的基礎上，抓好學校中長期發(fā)展規(guī)劃的落實。以參加“中國教育干部培訓網滿洲里中小學校長培訓中心”的遠程教育等培訓方式，統(tǒng)籌安排校級領導和后備干部培訓工作。

——實施師德立校計劃

建立和完善師德檔案，制定師德考評辦法。按管理和處理相分離的原則，嚴格執(zhí)行師德問題雙重否決辦法。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，高度重視新任教師的師德啟蒙工作，促進教師隊伍師德水平整體提高。

——實施全員性師資分類培訓和師生創(chuàng)新能力建設計劃 認真總結上學年工作經驗，把各類培訓抓實抓好，讓優(yōu)秀 的師資有更多的精力和時間投入更高層次的研究工作，并承擔培訓者任務。充分發(fā)揮試點學校的引領作用，帶動創(chuàng)新活動的開展。

——實施以質量為核心的學生評價引導計劃

做好義務教育階段教學質量對比提高性評價辦法、學生學業(yè)評價辦法和督導評估方案的修訂和完善工作，把對比提高性評價及校本課程開發(fā)建設、體衛(wèi)藝工作等關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)有效列入評估計劃，強化過程性督導。

——實施以健康為目標的陽光運動計劃

按照及時總結、及時推動、務求實效的思路，重點抓好各校菜單式選項上報和體育項目基點校建設，通過形式多樣的手段和政策措施鼓勵學生到陽光下，到操場上到大自然中去陶冶身心。

——實施校園文化建設規(guī)劃

緊密結合學校德育工作和教育宣傳工作，全面實施 “美聲、美影”雙百工程和“五個一”工程，全力推動校園文化繁榮。

——實施校本及綜合實踐課程開發(fā)建設項目

校本課程及綜合實踐課程的開發(fā)與建設工作，要按照參與性、趣味性與科學性相結合的思路抓好教材建設、課例收集和校本課程開發(fā)基點校工作?！靶１炯熬C合實踐課程開發(fā)領導小組”要加強對校本課程開發(fā)工作的組織領導與本地地方性校本教材審定、推廣與開發(fā)工作。

（三）推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展，實施“三大校園”建設 持之以恒地重視學校安全，做好校園周邊綜合治理工作，建設“平安校園”；持之以恒地以人的現(xiàn)代化與設備的現(xiàn)代化同步推動教育現(xiàn)代化，做好中小學“新裝備”工程，加大教育 城域網信息安全管理力度，提高師生運用信息技術能力，建設“數(shù)字校園”；要按照“整體規(guī)劃，分項實施，逐步完善”的原則，圍繞制定和組織實施《滿洲里市校園文化建設實施方案》，啟動“中小學校園文化建設工程”，持之以恒地把校園文化建設作為學校和教育的生命力所在，建設“文明校園”。

三、2008——2009學重點工作安排

（一）以素質教育現(xiàn)場會為契機，全面推進素質教育

1、堅持德育為先，加強青少年思想道德建設。建立專家引領、培訓推動、全方位推進的德育工作機制。進一步提高德育工作的針對性、實效性。結合汶川抗震救災先進事跡以及北京奧運的成功舉辦，加強學生的愛國主義教育；以開展文明城創(chuàng)建活動為出發(fā)點，加強學生文明禮儀、熱愛家鄉(xiāng)教育；以倡導人文精神及關愛生命理念，積極開展尊重教育、生命教育和心理健康教育；積極推進“法律進學?！被顒樱瑥娀瘜W生法制教育。與此同時，要進一步完善中小學生社會實踐基地建設,辦好家長學校，做好關心下一代工作。

2、深入推進基礎教育課程改革。實施基礎教育質量監(jiān)控與評價制度，開展普通中小學課程實施水平評價，推動中小學全面貫徹課程方案。規(guī)范校本課程的開設，開齊、開足、開好實踐類課程，統(tǒng)一將安全教育、法制教育、地方文化教育、環(huán)境教育、人生指導列入地方必修課程。規(guī)范教輔材料管理和使用。加強普通高中學校新課程改革研究、學生發(fā)展性評價、綜合實踐活動、學業(yè)水平考試的組織管理等工作，3、堅持“健康第一”，進一步加強學校體衛(wèi)藝教育。完善體育、藝術教育類菜單式選項及量化評比辦法，加大學校體育項目基點校建設力度。以北京奧運會為契機，貫徹《國家學生體質健康標準》，大力開展陽光體育運動，保證學生每天鍛 煉一小時，使每名中小學生掌握一項以上體育鍛煉項目，學生體質合格率達到95%以上；加強和完善健康、衛(wèi)生教育及管理機制，健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警機制，全面實施中小學生體質健康檢測制度；加強藝術教育，使每名學生在校期間能夠掌握一項以上藝術技能。積極辦好各類運動會、藝術展演活動、組織學生參加書畫等級考試，為廣大青少年提供豐富多樣的個人體藝修養(yǎng)展示平臺。

4、落實剛性措施，促進學生全面發(fā)展。規(guī)范學校辦學行為，有效規(guī)范學生在校時間和家庭作業(yè)量，嚴禁各中小學校組織各種形式的入學前考試。各學校要認真落實《滿洲里市師生創(chuàng)新能力建設方案》建立各類創(chuàng)新興趣小組，積極開展豐富多彩的夏令營、冬令營活動。進一步提升中小學生科技教育水平，組織師生參加“爭當小實驗家”科學體驗活動、信息技術創(chuàng)新實踐活動和多媒體教育軟件大獎賽等活動，提高學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

5、改革評價及招生錄取辦法。進一步完善學生綜合素質評價系統(tǒng)，全面實施促進學生全面發(fā)展的學生綜合素質評價。嚴格考試管理，改革中小學日常教學評價，推行過程性、對比評價制度。中考逐步實行文化課考試考查、學業(yè)水平考試、面試、綜合素質評價、特長展示等多樣化的評價形式，加大海二中分招錄取比例。

6、實施學校文化發(fā)展戰(zhàn)略。開展學校文化建設理念探討，倡導人本化、精細化管理行為，從思想上定位學校發(fā)展的理念，把練內功作為提高學校辦學層次的主要手段，激發(fā)師生創(chuàng)新能力，逐步形成具有傳承性的學校文化氛圍，形成特色鮮明校園文明風尚。本將組織參加首批“滿洲里市中小學校園文化建設先進單位”評選活動。

7、認真做好素質教育現(xiàn)場會的迎檢工作。

（二）扎實推進教學改革，切實轉變教學質量增長方式

8、深化課堂教學改革。以校本教研工作的規(guī)范化、制度化的開展來切實提升教師專業(yè)水平和研究能力。抓細備課，抓活課堂，抓嚴輔導，抓精練習，抓實分析，促進教學精細化管理。落實教學階段性督查、通報、評價制度和督查問題限期整改制度。積極開展以“課堂教學如何真正關注學生”為主題內容的研討活動，并以此作為本學期各學科開展的教研活動的主題。立足我市教學實際狀況，重點要做好六年級教材培訓和教法研究、研討等工作。深入開展課堂教學改革專項督導和課堂教學達標系列活動，組織校長論壇，推廣改革成果，提升課堂教學改革的理論層次。實施教學質量校長問責制，配套完善教研員學科教學質量負責制。

9、規(guī)范發(fā)展學前教育。進一步理順辦園體制，規(guī)范辦園行為，加大教研管理力度，繼續(xù)實施“送課下?！被顒?，進行民辦幼兒園等級重新評定；堅決防止學前教育小學化，大力提倡特色幼兒園建設，提高保教質量。

（三）加強教師隊伍建設，提高教師隊伍素質

10、全面推進教育系統(tǒng)干部人事制度和分配制度改革。加強崗位管理，實行教師全員聘任、競爭上崗制度，有效激勵教師自覺學習、終身學習和專業(yè)發(fā)展。進一步加強教師資格認定工作的規(guī)范化、制度化，嚴把新教師入口關，完善錄用程序，把思想政治素質和道德品質作為必備條件和重要考察內容，提高新任教師質量。按市政府要求制定系統(tǒng)人事改革綱要，繼續(xù)推進分配制度改革，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬原則，調動教師的積極性。堅持把師德放在首位，進一步落實師德建設“十不準”，完善師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務晉升和評 優(yōu)獎勵的重要依據。

11、實施教師隊伍全員素質提高工程。組織教師參加培訓和網絡遠程研修。切實加強教師基本功訓練。進一步完善以校為本的教研制度，加強教研課題研究，提高教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)。

（四）以培養(yǎng)名師、創(chuàng)建名校為抓手，提高普通高中教育教學質量

12、加強普通高中名師隊伍建設。靈活運用人才引進機制，通過采用請進來，派出去的方式，建設本土化優(yōu)秀高中教師隊伍，培養(yǎng)各學科帶頭人。進一步提高優(yōu)秀教師待遇，落實名師崗位津貼和培養(yǎng)經費，完善名師考評辦法，加強動態(tài)管理，使其充分發(fā)揮引領帶頭作用。定期組織教學能手、學科帶頭人舉行公開課、觀摩課、專題講座等活動，完善以教研員和名師為主體的教研力量，實行教研、科研、備考一體化，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的輻射、示范作用。

13、加強普通高中學校精細化管理。完善管理制度，深入開展學校管理督查，嚴格落實教育教學管理的“嚴、細、實、恒”，樹立精品意識，突出全員管理、全方位管理、全過程管理，加強校園文化建設，建設優(yōu)良的校風、教風、學風。扎實推進普通高中課堂教學改革，加強課堂教學改革的理論研討，深入開展教案評比、課堂教學評優(yōu)活動。

（五）優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展

14、大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育要苦練內功，加強班子建設，形成領導合力，其次要加強學校管理，完善各類管理制度建設，形成分工明確，責任到人的嚴密管理機制。在招生上，廣開招生渠道，進一步擴大職業(yè)教育招生規(guī)模；在專業(yè)設置上，以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,充分發(fā)揮職業(yè)教育整合后的資 源優(yōu)勢，突出重點專業(yè)建設和實訓基地建設;在教學上，更新辦學理念，加強突出靈活性、針對性的職業(yè)教育改革，擺脫過去陳舊的教學模式，大力推動校企合作、工學結合、半工半讀教學模式，加強學生實踐性教學環(huán)節(jié)，確保教育教學質量的提高。抓好對口高職升學工作，強化職業(yè)學校的培訓功能，構建覆蓋全市上下聯(lián)動的職業(yè)技能培訓網絡。職教中心要積極做好申報自治區(qū)重點校初始準備工作。

15、扎實推進教育信息化建設。所有學校要力爭達到中小學現(xiàn)代遠程教育工程2008年配備目標，做好迎接自治區(qū)對我市中小學現(xiàn)代遠程教育工程的驗收工作。引導現(xiàn)代教育技術與教育教學有效整合與順利實施。逐步實現(xiàn)計算機和大屏幕顯示終端進教室。加強教育信息化的規(guī)劃、培訓、應用、評估研究，充分提高資源的利用率。

16、積極推進基礎教育階段標準化辦學工作。確?；A教育大體擁有均衡的物質條件和師資隊伍條件，在義務教育領域形成一個相對公平的競爭環(huán)境，惠及本地群眾。將標準化學校建設作為今后推進義務教育均衡發(fā)展的突破口與落腳點,在對各學校建設進行理論總結的基礎上,結合我市實際情況，從辦學規(guī)模標準、基礎設施標準、師資隊伍標準、課程標準等四個方面全面推進標準化學校建設工作。

（六）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，推進教育協(xié)調快速發(fā)展

17、深入開展創(chuàng)建和諧校園活動。完善學校安全工作目標責任制，實行安全工作“一票否決”制度，進一步強化學校的安全教育長效工作機制的落實。繼續(xù)開展學校周邊綜合治理專項整治行動，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

18、加強教育宣傳工作。抓好基層通訊員和信息員培訓，突出宣傳工作的針對性和實效性。認真組織第二十四個教師節(jié) 慶?；顒?，大力宣傳教育事業(yè)改革發(fā)展的巨大成就。爭取社會各界對教育工作的理解支持，營造全社會關心支持教育的良好氛圍。

19、加大教育督導力度。完善目標管理和獎懲機制，繼續(xù)修訂綜合督導評估方案。重點抓好對全面實施素質教育、校園文化建設、教育教學管理等方面的專項督導，千方百計形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保圓滿完成全年的目標任務。

20、進一步加強教育局機關建設。積極推進機關轉變職能，改進工作作風和工作方法。大力加強調查研究，強化綜合協(xié)調、信息服務、公文審核、督察督辦等各項措施，提高工作效能。改進文風、會風，精簡會議、文件。積極推進政務公開，深入推進學習型機關建設。

附件：教育系統(tǒng)2009年重點建設項目說明

滿洲里市2009年重點建設項目（教育系統(tǒng)）一覽表

教育系統(tǒng)2009年重點建設項目說明

一、續(xù)建第三中學

建設內容：續(xù)建體育館（3450平方米），新建運動場、地面硬化、圍墻、大門等附屬工程。

項目說明：教學樓施工基本已經完成，可以交付使用，體育館工程現(xiàn)已開工建設。其中校園平整硬化、運動場、校園圍墻、校門等附屬工程尚未進行。體育館及附屬工程預計投資1000萬元，其中市級財政投資800萬元，教育局自籌200萬元。建設工期：08.8-09.8。

項目進度：2008年完成體育館基礎工程，完成投資100萬元。

二、續(xù)建第二中學

建設內容：建設教學樓以及體育館，面積8100平方米。項目說明：滿洲里市第二中學現(xiàn)校址不能滿足學校發(fā)展的需要，且現(xiàn)有校舍面積不足，輔助教室不全，達不到標準化辦學的要求。為改善第二中學辦學條件，擬將第二中學擇址遷建，以滿足標準化辦學及學區(qū)內學生入學需求。教學樓以及體育館預計投資1400萬元，全部自籌。建設工期：08.7-09.8。

項目進度：進行教學樓基礎施工，預計完成投資100萬元。

三、續(xù)建南區(qū)二小

項目內容：建設教學樓、體育館，面積4800平方米。項目說明：南區(qū)第二小學現(xiàn)有14個教學班，在校學生700人，校舍面積3000平方米。為滿足南區(qū)發(fā)展的需要，計劃擴建南區(qū)第二小學。建設內容包括14個教室、實驗室和體育館等。教學樓、體育館預計投資750萬元，市級財政投資，建設工期：08.9-09.8。

項目進度：項目招投標。

四、續(xù)建湖西小學體育館 建設內容：體育館2500平方米。

項目說明：該項目建設地點位于湖西小學院內，為學生提供優(yōu)質的體育鍛煉場所。體育館投資550萬元，市級財政投資，建設工期：08.9-09.8。

項目進度：體育館基礎施工，完成投資50萬元。

五、續(xù)建二卡素質集訓基地

建設內容：新建宿舍、食堂面積3000平方米。項目說明：該項目原為廢舊校舍改用，年久失修，已無維修價值。為充分發(fā)揮中小學國防軍事訓練基地的作用，改善基礎設施條件，擬將該基地遷址新建。根據滿政紀字?2008?43號文件精神，素質教育拓展訓練基地新址界定為二卡二子湖以西位置，占地10.92萬平方米。宿舍、食堂預計投資500萬元，財政投資。建設工期：09.4-09.8。

項目進度：方案設計，審批手續(xù)。

六、續(xù)建南區(qū)幼兒園

建設內容：校舍、辦公室面積4500平方米。項目說明：為整體提高我市學前教育水平，適應南區(qū)發(fā)展的需要，計劃在南區(qū)新建一所公辦幼兒園。建設標準高于現(xiàn)機關幼兒園水平，新幼兒園建成后可招收12個教學班，在園幼兒達到400人，為南區(qū)學齡前兒童提供良好的學前教育。根據滿政紀字?2008?43號文件精神，遷建新址界定為南外環(huán)路以南，天橋路以東。校舍、辦公室投資800萬元，財政投資，建設工期：09.4-09.10。

項目進度：方案設計，審批手續(xù)。

七、續(xù)建第六中學遷建

建設內容：教學樓、體育館、操場，面積10000平方米。項目說明：第六中學現(xiàn)有2棟危樓，面積3640平方米，而且距離第五中學較近，學生上學需要跨過鐵路，極不安全。為使學校布局更趨合理，改善第六中學辦學條件，擬將第六中學遷至南區(qū)。目前，經市政府常務會研究同意（滿政紀字?2008?16號文件），第六中學現(xiàn)校址整體掛牌出讓，建設商住項目，出讓資金用于第六中學遷建，不足部分由市財政補足。根據滿政紀字?2008?43號文件精神，遷建新址界定為南外環(huán)路以南，天橋路以東。教學樓、體育館、操場投資3000萬元，財政投資1500萬元，自籌1500萬元。建設工期：09.4-09.10。

項目進度：方案設計。

八、新建完全中學

建設內容：教學樓、體育館、操場，面積22000平方米。項目說明：建普通高中位置選在互貿區(qū)湖北街以北，文明 路以西。結合我市學制改革和教育資源現(xiàn)狀，計劃將小學六年級整體分撥到初中就讀，市區(qū)初中校舍仍然緊張，不能達到標準化辦學水平。為使學校布局更趨合理，建成后高中與初中共享體育館、實驗室、微機室等公用資源。這既可滿足學生進入優(yōu)質高中的需求，也緩解決初中入學壓力，節(jié)約辦學成本和管理成本。屆時可招收初中生1200人，高中生1000人。預計投資5000萬元，根據滿政紀?2008?5號《關于加快教育事業(yè)發(fā)展的會議紀要》精神，該項目通過內蒙古開發(fā)銀行申請貸款5000萬元。建設時間：2009-2010。

項目進度：進行前期規(guī)劃，該項目用地因涉及到原俄裔墓葬遷墳事宜，外事處正在協(xié)調，用地手續(xù)正在辦理中。

九、新建職教中心宿舍樓、食堂 建設內容：宿舍、食堂、維修舊樓。

項目說明：新建宿舍、食堂面積5000平方米，維修原有舊樓。項目預計投資2000萬元，根據滿政紀?2008?5號《關于加快教育事業(yè)發(fā)展的會議紀要》精神，該項目通過內蒙古開發(fā)銀行申請貸款5000萬元。建設時間：09.4-09.9。

十、擬建九中體育館

建設內容：建設體育館面積1500平方米。

項目說明：改善學校辦學條件，為學生提供優(yōu)良的體育鍛煉場所。計劃投資400萬元，用學校閑置土地置換資金400萬元。建設時間：09.5-09.9。

第五篇：堅持科學發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

堅持科學發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

落實科學發(fā)展觀是一項宏偉戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，它不僅是一個發(fā)展理念和發(fā)展方向問題，也是一個社會實踐問題。從商會的角度出發(fā)，在于通過對科學發(fā)展觀的學習和理解，在管理中具體運用，調整和重塑商會工作的價值取向，幫助企業(yè)達到企業(yè)文化、企業(yè)決策，企業(yè)發(fā)展上的再創(chuàng)新。目前，我區(qū)有外資企業(yè)472家、個體戶9283戶、私營企業(yè)3368家，我區(qū)工商聯(lián)通過“走訪百家企業(yè)”活動進行調查摸底，了解掌握特點、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，建立街道商會聯(lián)系網絡。

一、積極運作，創(chuàng)新商會服務體系。

創(chuàng)新商會服務體系。一是建言興會。深入到會員企業(yè)當中，了解企業(yè)生產經營及發(fā)展環(huán)境，及時掌握非公經濟人士的思想動態(tài)，有針對性地選準調研課題，深入研究，建立互通互動的信息網絡，及時反映非公企業(yè)的意見和建議，為黨委、政府決策提供重要參考。二是聚心活會。建立會員檔案，在企業(yè)負責人生日時送上賀卡、蛋糕等，通過人性化的操作，進一步團結會員企業(yè)。抓住一個“聯(lián)”字，為會員之間搭建聯(lián)絡交流的平臺，通過經濟季談會、新春座談會等等活動，增強交流聯(lián)系，溝通會員感情。針對商會組織松散的特點，采用上門走訪、小型聚會等形式，營造工商聯(lián)隊伍內的和諧氛圍。三是服務立會。我區(qū)商會從信息服務、法律服務、推進非公經濟職稱評定工作等方面入手，提高服務意識，拓寬服務領域、履行商會職能，通過 1 服務會員企業(yè)，提高商會凝聚力。積極組織推介“中國總機”使命電話注冊工作，保護企業(yè)品牌和企業(yè)無形資產，擴大知名度，提高企業(yè)的營銷力度。同時降低企業(yè)通訊成本。四是引商強會。針對鯉城企業(yè)土地發(fā)展空間有限、駐外商人多的問題，我會依托鄉(xiāng)誼鄉(xiāng)情，通過組織座談，走訪、參與民企活動，進一步密切與異地商會會員的聯(lián)系，努力做到以企引企、以商引商，引導鯉籍企業(yè)招商跨區(qū)發(fā)展，通過跨區(qū)域建生產基地，實施“回歸工程”戰(zhàn)略，增強“零地招商”意識。如在外創(chuàng)業(yè)的鯉籍企業(yè)新疆長安工貿、北京茂源已表示近期將落戶我區(qū)常泰街道;外遷到異地發(fā)展的長江機械、蒔茂藝品公司也積極回鯉城建設總部經濟大樓，致力發(fā)展企業(yè)總部經濟。奇星機械公司投資1億元收購安溪集安錳鐵廠冶煉金屬，豐業(yè)工貿公司在尤溪縣建好冶煉生產基地，真正實現(xiàn)了“零地招商”和“異地建廠”。

二、拓展渠道，建立商會聯(lián)系網絡。

（一）縱向聯(lián)系網絡：建立街道商會聯(lián)系網絡。隨著民營經濟的不斷發(fā)展壯大，區(qū)工商聯(lián)適時把那些有實力、有潛力的企業(yè)納入隊伍中來，同時又緊密結合區(qū)域民營經濟現(xiàn)狀、相繼成立了江南、浮橋、金龍、常泰四個基層商會，要求街道商會每次活動，街道黨政主要領導和分管副書記都要參加，通過努力，在各街道辦事處已明確了分管領導，并配置商會工作聯(lián)絡員，初步形成了有人管事，有人干事，有機構議事的格局。

（二）橫向聯(lián)系網絡：建立健全異地商會組織網絡，通過新 春聯(lián)誼會及清明異地企業(yè)家座談會，搭建鯉城總商會和異地商會以及各異地商會互動的良好局面，通過九龍坡商會開辟招工新窗口，擴大企業(yè)招工范圍，和當?shù)卣炗唲趧雍献鲄f(xié)議，達成合作意向。在招商項目、對外貿易、勞務輸出、人員交流等方面積極合作，通過民間對民間、商會對商會、企業(yè)對企業(yè)的對口經濟聯(lián)系溝通，新上一批合作項目，擴展一批新的產業(yè)鏈條，壯大一批實力較強的民營企業(yè)。此外，聯(lián)合北京泉州市區(qū)商會、重慶泉州市區(qū)商會、蘭州鯉城商會、新疆鯉城商會，對鯉城籍在此四地高校就學的應、往屆學生情況進行摸底及匯總，為外出求學的鯉城學子搭建與當?shù)仵幖髽I(yè)的溝通橋梁，讓我區(qū)出外求學的高校學子在異地也感受到“家”的溫暖，同時促進企業(yè)與高校的聯(lián)系，最終實現(xiàn)企業(yè)“引智”、學子就業(yè)的雙贏。

三、提升素質，加快企業(yè)文化建設。

一是以人為本。民營企業(yè)不是缺人才，問題的關鍵在于民營企業(yè)如何使用人才。企業(yè)需要用企業(yè)文化來實現(xiàn)對員工的培育和激勵。比如通過辦刊辦報、組織文體活動、知識競賽等等既能讓員工放松心情，又能在無形中增強團隊精神，成為企業(yè)吸引人才，留住人才的向心力。營造和諧的企業(yè)文化氛圍。二是塑造形象。企業(yè)形象是對企業(yè)精神的提煉，也是企業(yè)文化綜合構成的綜合反映，打好形象牌，有利于企業(yè)在市場上提升知名度及美譽度。如我區(qū)會員企業(yè)鴻星爾克抓住奧運契機，啟動新的“To be No.1”品牌戰(zhàn)略，所贊助的舉重選手陳燮霞勇奪中國首金，提高了鴻星爾 3 克品牌的知名度和美譽度，鴻星爾克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑膠五金制品有限公司則提出了“梅花香自苦寒來，洋洋灑灑遍五洲”的企業(yè)標語，包涵了公司自我磨礪、注重修養(yǎng)、定位高遠的精神內核，向員工及社會展示了自身的良好形象，是企業(yè)無形而巨大的資產。三是道德回歸?！叭藷o誠不立，業(yè)無誠不興”，誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，我區(qū)商會倡導和諧社會中企業(yè)“誠信為本”、“重義輕利”的企業(yè)價值觀。在企業(yè)內部，對員工誠信，杜絕拖欠工資，強制延長工時等現(xiàn)象，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。在外則對客戶及合作對象誠信，堅持精益求精，質量取勝。在企業(yè)的生產經營中，始終堅持對消費者負責的原則，把好每一道關口，絕不生產偽劣產品，絕不允許次品出廠，在職工中樹立欺騙消費者就是砸自己飯碗的意識。

四、不斷探索，謀求商會工作新突破。

（一）推動行業(yè)商會和基層商會的建設和發(fā)展。

為了能使新構建的街道商會在成立之初就有一個較規(guī)范的架構、制度以及運作方式，避免工作摸索的隨意性與盲目性，我區(qū)商會在經過為期三個月的調研工作后，率先以區(qū)委名義出臺了《鯉城區(qū)關于加強街道商會工作的指導意見》。此《指導意見》出臺后，受到了福建工商時報的大篇幅報道，省委統(tǒng)戰(zhàn)部特將此信息刊登于省統(tǒng)戰(zhàn)部網站的《統(tǒng)戰(zhàn)視線》欄目，供全省各統(tǒng)戰(zhàn)部門學習借鑒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將此文件作為指導性文件轉發(fā)給各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)。

（二）推動銀企對接，幫助企業(yè)走出困境。

今年來，我區(qū)商會會員企業(yè)受“三率兩價一危機”(匯率、利率、退稅率，勞動力價格、原材料價格，美國次貸危機)的影響，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)狀，我區(qū)工商聯(lián)走訪了三十多家會員企業(yè)，了解此次國家宏觀調控、銀根緊縮等政策對企業(yè)帶來的影響，將企業(yè)現(xiàn)狀反饋給區(qū)委、區(qū)政府，為鯉城區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強為企業(yè)服務的工作意見》提供第一手資料，針對企業(yè)存在問題，提出新的服務措施；

1、為企業(yè)貸款搭建平臺，圍繞企業(yè)急需解決的融資等問題，在我區(qū)工商聯(lián)（總商會）第二次經濟季談會上邀請中國銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、泉州市商業(yè)銀行及融資擔保公司介紹中小企業(yè)融資解決方案與相關融資擔保措施，并與企業(yè)家現(xiàn)場座談交流，目前已促成融資一億多元，座談會受到了企業(yè)界人士的高度評價。

2、針對企業(yè)辦理“兩證”及融資等問題，向企業(yè)會員發(fā)放調查問卷，為區(qū)委、區(qū)政府出臺應對措施提供參考；

3、通過協(xié)調勞動關系三方會議，建立和諧的勞資關系、保障企業(yè)權益，組織部分重點企業(yè)赴外省洽談勞務合作，擴大企業(yè)的招工范圍。

（三）推動以扶貧賑災為主題的光彩事業(yè)活動。

一是在“5.12”汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)工商聯(lián)(總商會)向廣大鯉籍非公經濟人士發(fā)出倡議書，籌集款物近兩千萬元。其中，鴻星爾克公司向災區(qū)捐贈300萬款項及300萬物資，我會會長陳 慶元先生以個人名義捐款50萬元。此外，深入企業(yè)，做好四川籍務工人員基本情況的調查摸底，幫助企業(yè)做好四川籍務工人員的思想安撫工作，并組織慰問活動。二是結合建設和諧鯉城，拓展光彩事業(yè)，在全區(qū)營造“先富幫后富，致富不忘扶貧濟困”的光彩氛圍。一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，鼓勵非公有制企業(yè)積極招聘下崗失業(yè)職工、資助貧困家庭、參與慈善事業(yè)等光彩事業(yè)活動。另一方面，找準載體、創(chuàng)新形式，為非公有制經濟人士回報國家、回報社會的義舉搭建平臺。與鯉城關岳廟董事會共同承辦“愛在鯉城，情滿金秋”助學活動，現(xiàn)場向55名貧困學生共發(fā)放助學金近15萬元。在啟動儀式上，我會陳慶元會長與蔡明通名譽會長慷慨解囊，對受助學子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企業(yè)界人士關心教育，回報社會，為光彩事業(yè)樹立榜樣。

（四）推動企業(yè)與高?！百Y”與“智”的融合。

引導我區(qū)總商會及重慶、安徽、西安等異地商會會員企業(yè)與各地高校加強聯(lián)系，在高校內設立招聘點。鼓勵企業(yè)直接參與高校就業(yè)輔導工作，從而有針對性地解決高校學子在就業(yè)中遇到的問題。在研發(fā)制造移動通訊應急系統(tǒng)、數(shù)字電視等高新項目上與東南大學、南京郵電大學合作。為高校學子提供各類就業(yè)崗位，引進各地技術型人才36人。此外，我區(qū)異地商會還積極與當?shù)馗咝Ｈ畬W子聯(lián)系聯(lián)誼，邀請泉籍學子參與會務活動，幫助高校畢業(yè)生完成“學生”到“員工”的心理蛻變，在解決商會會員企業(yè)人才需求的同時，緩解應屆畢業(yè)生就 業(yè)壓力，增加就業(yè)機會。