第一篇：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)珙縣工商工作新局面

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)珙縣工商工作新局面

珙縣工商局黨組書記 局長

周永東

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合當(dāng)代世界發(fā)展趨勢和我國實(shí)踐提出的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。同時(shí)也是我們推進(jìn)珙縣又好又快發(fā)展的動力和關(guān)鍵所在。

珙縣工商始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞市局黨組提出的“全力作為，服務(wù)發(fā)展求先行；盡力作為，監(jiān)管執(zhí)法求長效；協(xié)力作為，保障民生求實(shí)效；奮力作為，隊(duì)伍建設(shè)求績效；韌力作為，創(chuàng)新機(jī)制求高效”的工作主題和思路，縣委、縣府提出的“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)信心，改革突破促共進(jìn)，項(xiàng)目落實(shí)保增長”三大工作重點(diǎn)，以效能建設(shè)為主線，以精確點(diǎn)式監(jiān)管為突破口，全力整頓規(guī)范市場秩序，竭力解決人民群眾的切身利益問題，大力改革創(chuàng)新監(jiān)管體制和手段，努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層建設(shè)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出不懈貢獻(xiàn)。珙縣工商局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到：“圍繞一個(gè)中心，突出兩大主題，確保三個(gè)放心，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，打造四型工商，夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)，狠抓五個(gè)建設(shè)，彰顯六大亮點(diǎn)”，促進(jìn)工商工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、圍繞一個(gè)中心

以服務(wù)珙縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展為中心。服務(wù)珙縣地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不是空喊口號，而是需要我們腳踏實(shí)地的工作，充分發(fā)揮職能作用，積極為珙縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需所想、所為。一是認(rèn)真把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)；做到依法登 記，堅(jiān)持登記條件，為企業(yè)健康發(fā)展把好生產(chǎn)關(guān)、安全關(guān)和環(huán)保關(guān)。二是為珙縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好參謀；經(jīng)常為地方政府科學(xué)決策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出合理化建議。三是為珙縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供快捷周到有效的服務(wù)；對企業(yè)所需、所求，我們能做到的，一定想方設(shè)法幫助解決，不能走形式、圖虛名，真正體現(xiàn)出工商部門為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展動真情、辦實(shí)事的良好作風(fēng)和真情實(shí)意。四是為珙縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，努力建立一個(gè)公平有序的發(fā)展環(huán)境；真正當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)神。五是全力支持關(guān)系地方未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新建大項(xiàng)目建設(shè)；要傾全力服務(wù)好華電珙縣電廠、拉法基雙馬水泥、五糧液50萬噸浮法平板玻璃、申宇木業(yè)等大項(xiàng)目、大工程建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展履好職，盡到責(zé)。

二、突出兩大主題

突出監(jiān)管和服務(wù)兩大主題。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，打造服務(wù)型工商。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重；一手抓打擊，一手抓疏導(dǎo)，突出重點(diǎn)，特別要對人民群眾反映強(qiáng)烈的、長期不能解決的、屢禁不止的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題，集中力量解決，“紅盾行動”要突出“?！?、“實(shí)”，做到“五個(gè)一批”，即查處一批，端掉一批,曝光一批，整頓一批，規(guī)范一批。要建設(shè)和完善維權(quán)體系，及時(shí)排解消費(fèi)糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)；圍繞履行市場主體準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益等職能，從服務(wù)和服從于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

三、確保三個(gè)放心

努力做到讓組織放心、人民放心、自己放心。要在依法行政的前提下，為生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)造公開、公平、公正、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和為消費(fèi)者提供安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，努力做到讓組織放心、人民放心、自己放心。一是要義不容辭的完成地方黨委政府交辦的中心工作，服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)是工商部門必須始終堅(jiān)持的方向，要圍繞這個(gè)中心，突出監(jiān)管與服務(wù)并重的工作理念，堅(jiān)持把監(jiān)管寓于服務(wù)之中，不斷強(qiáng)化為經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)的意識，為推動縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展積極營造一個(gè)良好的環(huán)境，做到讓組織放心。二是服務(wù)大局，堅(jiān)持執(zhí)政為民；工商部門的行政立場不能以實(shí)現(xiàn)部門自身利益為出發(fā)點(diǎn)，要堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，想群眾所想，急群眾所急，把人民群眾同不同意，贊不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，做到讓人民群眾放心。三是堅(jiān)持依法行政；“依法行政”是服務(wù)型工商的行為準(zhǔn)則，服務(wù)型工商強(qiáng)調(diào)一切行政行為受法律控制、依法律辦事、對法律負(fù)責(zé)，在做好服務(wù)的同時(shí)，更要保護(hù)好我們自己的工商行政執(zhí)法人員，做到讓自己放心。

四、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變，打造四型工商

珙縣工商要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，打造一支“四型工商”隊(duì)伍。即：由征收執(zhí)法型職能向監(jiān)管型職能轉(zhuǎn)變；由征收執(zhí)法型職能向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變；由征收執(zhí)法型職能向法制型職能轉(zhuǎn)變；由征收執(zhí)法型職能向數(shù)字型職能轉(zhuǎn)變。以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，努力實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，努力打造一支監(jiān)管型、服務(wù)型、法制型、數(shù)字型工商隊(duì)伍，為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)良好秩序,建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、公平、公正、有序的現(xiàn)代市場體系做貢獻(xiàn)，促進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展上水平。

五、夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)，狠抓五個(gè)建設(shè)

夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ)，即：工業(yè)強(qiáng)縣、民營豐縣、商貿(mào)富縣、招商活縣、商標(biāo)興縣。工業(yè)強(qiáng)縣——按照珙縣縣委、縣政府制定的打造“百億元工業(yè)縣、十億元產(chǎn)業(yè)鏈、億元規(guī)模企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)和市上對珙縣工業(yè)集中區(qū)實(shí)行 “一區(qū)兩園”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的要求，科學(xué)引導(dǎo)我縣孝沐、余箐兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，從工業(yè)園區(qū)企業(yè)前期啟動階段開始就主動介入，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，積極服務(wù)園區(qū)企業(yè)開發(fā)建設(shè)，開設(shè)招商引資和重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)綠色通道，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，方便招商引資企業(yè)，使其快速準(zhǔn)入，為我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力。民營豐縣——建議在符合城市發(fā)展總體規(guī)劃的前提下，規(guī)劃建立巡場民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過集中設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，協(xié)調(diào)各職能部門加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，特別是在登記、建設(shè)、稅收、貸款和融資擔(dān)保等方面出臺相應(yīng)的優(yōu)惠配套政策，建立統(tǒng)一高效的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)通過政策引導(dǎo)、招商引資和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)個(gè)私經(jīng)濟(jì)質(zhì)量規(guī)模提升，使園區(qū)成為民營資本的聚合體、民營企業(yè)的成長地，推動民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。商貿(mào)富縣——充分發(fā)揮職能優(yōu)勢推動市場建設(shè)，始終把健全市場體系，培育專業(yè)特色市場，加強(qiáng)市場監(jiān)管作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和實(shí)施商貿(mào)富縣戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，重點(diǎn)是利用珙縣交通、能源、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢條件規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)?；?、規(guī)范化、特色化的消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等各專業(yè)市場，打造繼翠屏區(qū)后的第二個(gè)商貿(mào)集散地。同時(shí)，在市場管理和規(guī)范中，積極創(chuàng)建“文明市場”、“誠信市場”和“無公害市場”，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展搭建好市場平臺。招商活縣——摸清全縣的資源情況，建立招商項(xiàng)目儲備庫，大力支持招商引資，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。在工作中做到事前主動服務(wù)，啟動預(yù)約機(jī)制，主動為企 業(yè)設(shè)立登記提供政策咨詢；事中高效服務(wù)，在企業(yè)辦理注冊登記時(shí)，熱情接待，對招商引資企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)規(guī)模企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)企業(yè)采取“特事特辦、急事急辦”；事后跟蹤服務(wù)，對辦理完結(jié)的企業(yè)，建立聯(lián)絡(luò)員制，進(jìn)行定期或不定期回訪，解決生產(chǎn)經(jīng)營困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。商標(biāo)興縣——加強(qiáng)商標(biāo)注冊服務(wù)，擴(kuò)大商標(biāo)品牌總量。確定商標(biāo)培育發(fā)展目標(biāo)，圍繞工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極引導(dǎo)注冊一批商標(biāo)。通過品牌興企、品牌助農(nóng)，努力增強(qiáng)我縣工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭能力，從重點(diǎn)企業(yè)和有特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)中，培育發(fā)展一批市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)。

狠抓五個(gè)建設(shè)，即：隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制建設(shè)、信息化建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)——狠抓隊(duì)伍建設(shè)要強(qiáng)化四種意識。強(qiáng)化大局意識；牢固樹立集體主義觀念，在工作中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在團(tuán)結(jié)中促進(jìn)工作。強(qiáng)化紀(jì)律意識，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、下級服從上級、全體服從中央的政治紀(jì)律。強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識；系統(tǒng)安排學(xué)習(xí)計(jì)劃，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為抓好班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的根本問題。強(qiáng)化創(chuàng)新意識；創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管理念，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展舉措，認(rèn)真研究新形勢下工商工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，積極推進(jìn)工作觀念、工作思路、工作內(nèi)容和工作方式、工作手段的創(chuàng)新，推動工商行政管理工作不斷發(fā)展。效能建設(shè)——以建立完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)，建立健全便民服務(wù)制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期，提高辦事效率，實(shí)行效能問責(zé)，把限時(shí)辦結(jié)落實(shí)到每個(gè)崗位，確保行政效能建設(shè)落到實(shí)處、見到實(shí)效。黨風(fēng)廉政建設(shè)——全面落實(shí)市、縣紀(jì)委、市局黨組關(guān)于反腐倡廉的重大部署，緊緊圍繞懲防體系建設(shè)目標(biāo)和“三滿意”活動創(chuàng)建要求，以貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任制為抓手，以教育防范為重點(diǎn)，確?！叭?xiàng)權(quán)力”正確行使和依法行政、執(zhí)法為民為目標(biāo)，全面開展“陽光工商”建設(shè)，為全縣工商部門適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，提供紀(jì)律保證。法制建設(shè)——法制建設(shè)是行政執(zhí)法的有力保證，高度重視法制建設(shè)工作，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)行政執(zhí)法做到“四化四聯(lián)動”，全面提升行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)法制培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新法律知識，不斷適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，從根本上提升法制工作水平，充分發(fā)揮法律保障作用，促進(jìn)工商事業(yè)和諧發(fā)展。信息化建設(shè)——緊緊圍繞總局“四化”建設(shè)的要求，創(chuàng)新工作體制和方法，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，不斷完善信息化監(jiān)管手段，不斷提高監(jiān)管工作信息化、規(guī)范化、程序化、法制化的水平，使工商行政管理部門不斷成為信息化先進(jìn)技術(shù)的示范點(diǎn)、試驗(yàn)區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上登記、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上開會、網(wǎng)上政務(wù)信息公開功能，將信息化先進(jìn)技術(shù)不斷運(yùn)用到為服務(wù)珙縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中。

六、彰顯六大亮點(diǎn)

以創(chuàng)建一流工商局為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，塑造良好的社會形象，彰顯六大亮點(diǎn)：一是隊(duì)伍建設(shè)樹形象，努力建設(shè)一支“政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬”的能征善戰(zhàn)隊(duì)伍，力促珙縣工商站在新起點(diǎn)，邁向新高度；二是監(jiān)管維權(quán)促和諧，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；三是服務(wù)珙縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)見成效，充分發(fā)揮工商職能，服務(wù)珙縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展；四是法制建設(shè)講規(guī)范，大力開展以“提高執(zhí)法水平、健全執(zhí)法規(guī)則和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督”為主要內(nèi)容的法制建設(shè)，構(gòu)建法治型工商，開創(chuàng)依法行政工作新局面；五是信息化建設(shè)求實(shí)用，要加快以網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用建設(shè)為核心，以數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點(diǎn)的信息化建設(shè)，促進(jìn)市場監(jiān)管和行政執(zhí)法上水平；六是精確點(diǎn)式監(jiān)管尋突破，市場精確點(diǎn)式監(jiān)管是新的探索性的管理工作，要通過不斷實(shí)踐、不斷完善和不斷創(chuàng)新，達(dá)到市場精確點(diǎn)式監(jiān)管科學(xué)化。

第二篇：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 開創(chuàng)工作新局面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)宏偉戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，它不僅是一個(gè)發(fā)展理念和發(fā)展方向問題，也是一個(gè)社會實(shí)踐問題。從商會的角度出發(fā)，在于通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，在管理中具體運(yùn)用，調(diào)整和重塑商會工作的價(jià)值取向，幫助企業(yè)達(dá)到企業(yè)文化、企業(yè)決策，企業(yè)發(fā)展上的再創(chuàng)新。目前，我區(qū)有外資企業(yè)472家、個(gè)體戶9283戶、私營企業(yè)3368家，我區(qū)工商聯(lián)通過“走訪百家企業(yè)”活動進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握特點(diǎn)、人數(shù)、行業(yè)分布和思想狀況，建立街道商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

一、積極運(yùn)作，創(chuàng)新商會服務(wù)體系。

創(chuàng)新商會服務(wù)體系。一是建言興會。深入到會員企業(yè)當(dāng)中，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展環(huán)境，及時(shí)掌握非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動態(tài)，有針對性地選準(zhǔn)調(diào)研課題，深入研究，建立互通互動的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反映非公企業(yè)的意見和建議，為黨委、政府決策提供重要參考。二是聚心活會。建立會員檔案，在企業(yè)負(fù)責(zé)人生日時(shí)送上賀卡、蛋糕等，通過人性化的操作，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)會員企業(yè)。抓住一個(gè)“聯(lián)”字，為會員之間搭建聯(lián)絡(luò)交流的平臺，通過經(jīng)濟(jì)季談會、新春座談會等等活動，增強(qiáng)交流聯(lián)系，溝通會員感情。針對商會組織松散的特點(diǎn)，采用上門走訪、小型聚會等形式，營造工商聯(lián)隊(duì)伍內(nèi)的和諧氛圍。三是服務(wù)立會。我區(qū)商會從信息服務(wù)、法律服務(wù)、推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)職稱評定工作等方面入手，提高服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、履行商會職能，通過 1 服務(wù)會員企業(yè)，提高商會凝聚力。積極組織推介“中國總機(jī)”使命電話注冊工作，保護(hù)企業(yè)品牌和企業(yè)無形資產(chǎn)，擴(kuò)大知名度，提高企業(yè)的營銷力度。同時(shí)降低企業(yè)通訊成本。四是引商強(qiáng)會。針對鯉城企業(yè)土地發(fā)展空間有限、駐外商人多的問題，我會依托鄉(xiāng)誼鄉(xiāng)情，通過組織座談，走訪、參與民企活動，進(jìn)一步密切與異地商會會員的聯(lián)系，努力做到以企引企、以商引商，引導(dǎo)鯉籍企業(yè)招商跨區(qū)發(fā)展，通過跨區(qū)域建生產(chǎn)基地，實(shí)施“回歸工程”戰(zhàn)略，增強(qiáng)“零地招商”意識。如在外創(chuàng)業(yè)的鯉籍企業(yè)新疆長安工貿(mào)、北京茂源已表示近期將落戶我區(qū)常泰街道;外遷到異地發(fā)展的長江機(jī)械、蒔茂藝品公司也積極回鯉城建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)大樓，致力發(fā)展企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。奇星機(jī)械公司投資1億元收購安溪集安錳鐵廠冶煉金屬，豐業(yè)工貿(mào)公司在尤溪縣建好冶煉生產(chǎn)基地，真正實(shí)現(xiàn)了“零地招商”和“異地建廠”。

二、拓展渠道，建立商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

（一）縱向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立街道商會聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。隨著民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，區(qū)工商聯(lián)適時(shí)把那些有實(shí)力、有潛力的企業(yè)納入隊(duì)伍中來，同時(shí)又緊密結(jié)合區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、相繼成立了江南、浮橋、金龍、常泰四個(gè)基層商會，要求街道商會每次活動，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管副書記都要參加，通過努力，在各街道辦事處已明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并配置商會工作聯(lián)絡(luò)員，初步形成了有人管事，有人干事，有機(jī)構(gòu)議事的格局。

（二）橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)：建立健全異地商會組織網(wǎng)絡(luò)，通過新 春聯(lián)誼會及清明異地企業(yè)家座談會，搭建鯉城總商會和異地商會以及各異地商會互動的良好局面，通過九龍坡商會開辟招工新窗口，擴(kuò)大企業(yè)招工范圍，和當(dāng)?shù)卣炗唲趧雍献鲄f(xié)議，達(dá)成合作意向。在招商項(xiàng)目、對外貿(mào)易、勞務(wù)輸出、人員交流等方面積極合作，通過民間對民間、商會對商會、企業(yè)對企業(yè)的對口經(jīng)濟(jì)聯(lián)系溝通，新上一批合作項(xiàng)目，擴(kuò)展一批新的產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大一批實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)。此外，聯(lián)合北京泉州市區(qū)商會、重慶泉州市區(qū)商會、蘭州鯉城商會、新疆鯉城商會，對鯉城籍在此四地高校就學(xué)的應(yīng)、往屆學(xué)生情況進(jìn)行摸底及匯總，為外出求學(xué)的鯉城學(xué)子搭建與當(dāng)?shù)仵幖髽I(yè)的溝通橋梁，讓我區(qū)出外求學(xué)的高校學(xué)子在異地也感受到“家”的溫暖，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)與高校的聯(lián)系，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)“引智”、學(xué)子就業(yè)的雙贏。

三、提升素質(zhì)，加快企業(yè)文化建設(shè)。

一是以人為本。民營企業(yè)不是缺人才，問題的關(guān)鍵在于民營企業(yè)如何使用人才。企業(yè)需要用企業(yè)文化來實(shí)現(xiàn)對員工的培育和激勵(lì)。比如通過辦刊辦報(bào)、組織文體活動、知識競賽等等既能讓員工放松心情，又能在無形中增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，成為企業(yè)吸引人才，留住人才的向心力。營造和諧的企業(yè)文化氛圍。二是塑造形象。企業(yè)形象是對企業(yè)精神的提煉，也是企業(yè)文化綜合構(gòu)成的綜合反映，打好形象牌，有利于企業(yè)在市場上提升知名度及美譽(yù)度。如我區(qū)會員企業(yè)鴻星爾克抓住奧運(yùn)契機(jī)，啟動新的“To be No.1”品牌戰(zhàn)略，所贊助的舉重選手陳燮霞勇奪中國首金，提高了鴻星爾 3 克品牌的知名度和美譽(yù)度，鴻星爾克“To be No.1”的品牌理念深入人心。梅洋塑膠五金制品有限公司則提出了“梅花香自苦寒來，洋洋灑灑遍五洲”的企業(yè)標(biāo)語，包涵了公司自我磨礪、注重修養(yǎng)、定位高遠(yuǎn)的精神內(nèi)核，向員工及社會展示了自身的良好形象，是企業(yè)無形而巨大的資產(chǎn)。三是道德回歸?！叭藷o誠不立，業(yè)無誠不興”，誠信是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，我區(qū)商會倡導(dǎo)和諧社會中企業(yè)“誠信為本”、“重義輕利”的企業(yè)價(jià)值觀。在企業(yè)內(nèi)部，對員工誠信，杜絕拖欠工資，強(qiáng)制延長工時(shí)等現(xiàn)象，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。在外則對客戶及合作對象誠信，堅(jiān)持精益求精，質(zhì)量取勝。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，始終堅(jiān)持對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的原則，把好每一道關(guān)口，絕不生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，絕不允許次品出廠，在職工中樹立欺騙消費(fèi)者就是砸自己飯碗的意識。

四、不斷探索，謀求商會工作新突破。

（一）推動行業(yè)商會和基層商會的建設(shè)和發(fā)展。

為了能使新構(gòu)建的街道商會在成立之初就有一個(gè)較規(guī)范的架構(gòu)、制度以及運(yùn)作方式，避免工作摸索的隨意性與盲目性，我區(qū)商會在經(jīng)過為期三個(gè)月的調(diào)研工作后，率先以區(qū)委名義出臺了《鯉城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)街道商會工作的指導(dǎo)意見》。此《指導(dǎo)意見》出臺后，受到了福建工商時(shí)報(bào)的大篇幅報(bào)道，省委統(tǒng)戰(zhàn)部特將此信息刊登于省統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站的《統(tǒng)戰(zhàn)視線》欄目，供全省各統(tǒng)戰(zhàn)部門學(xué)習(xí)借鑒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部將此文件作為指導(dǎo)性文件轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)。

（二）推動銀企對接，幫助企業(yè)走出困境。

今年來，我區(qū)商會會員企業(yè)受“三率兩價(jià)一危機(jī)”(匯率、利率、退稅率，勞動力價(jià)格、原材料價(jià)格，美國次貸危機(jī))的影響，面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，面對現(xiàn)狀，我區(qū)工商聯(lián)走訪了三十多家會員企業(yè)，了解此次國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮等政策對企業(yè)帶來的影響，將企業(yè)現(xiàn)狀反饋給區(qū)委、區(qū)政府，為鯉城區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的工作意見》提供第一手資料，針對企業(yè)存在問題，提出新的服務(wù)措施；

1、為企業(yè)貸款搭建平臺，圍繞企業(yè)急需解決的融資等問題，在我區(qū)工商聯(lián)（總商會）第二次經(jīng)濟(jì)季談會上邀請中國銀行、民生銀行、招商銀行、華夏銀行、泉州市商業(yè)銀行及融資擔(dān)保公司介紹中小企業(yè)融資解決方案與相關(guān)融資擔(dān)保措施，并與企業(yè)家現(xiàn)場座談交流，目前已促成融資一億多元，座談會受到了企業(yè)界人士的高度評價(jià)。

2、針對企業(yè)辦理“兩證”及融資等問題，向企業(yè)會員發(fā)放調(diào)查問卷，為區(qū)委、區(qū)政府出臺應(yīng)對措施提供參考；

3、通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，建立和諧的勞資關(guān)系、保障企業(yè)權(quán)益，組織部分重點(diǎn)企業(yè)赴外省洽談勞務(wù)合作，擴(kuò)大企業(yè)的招工范圍。

（三）推動以扶貧賑災(zāi)為主題的光彩事業(yè)活動。

一是在“5.12”汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)工商聯(lián)(總商會)向廣大鯉籍非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出倡議書，籌集款物近兩千萬元。其中，鴻星爾克公司向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈300萬款項(xiàng)及300萬物資，我會會長陳 慶元先生以個(gè)人名義捐款50萬元。此外，深入企業(yè)，做好四川籍務(wù)工人員基本情況的調(diào)查摸底，幫助企業(yè)做好四川籍務(wù)工人員的思想安撫工作，并組織慰問活動。二是結(jié)合建設(shè)和諧鯉城，拓展光彩事業(yè)，在全區(qū)營造“先富幫后富，致富不忘扶貧濟(jì)困”的光彩氛圍。一方面不斷挖掘典型，宣傳榜樣，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)積極招聘下崗失業(yè)職工、資助貧困家庭、參與慈善事業(yè)等光彩事業(yè)活動。另一方面，找準(zhǔn)載體、創(chuàng)新形式，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士回報(bào)國家、回報(bào)社會的義舉搭建平臺。與鯉城關(guān)岳廟董事會共同承辦“愛在鯉城，情滿金秋”助學(xué)活動，現(xiàn)場向55名貧困學(xué)生共發(fā)放助學(xué)金近15萬元。在啟動儀式上，我會陳慶元會長與蔡明通名譽(yù)會長慷慨解囊，對受助學(xué)子寄予了殷切期望和美好祝愿，并呼吁企業(yè)界人士關(guān)心教育，回報(bào)社會，為光彩事業(yè)樹立榜樣。

（四）推動企業(yè)與高?！百Y”與“智”的融合。

引導(dǎo)我區(qū)總商會及重慶、安徽、西安等異地商會會員企業(yè)與各地高校加強(qiáng)聯(lián)系，在高校內(nèi)設(shè)立招聘點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)直接參與高校就業(yè)輔導(dǎo)工作，從而有針對性地解決高校學(xué)子在就業(yè)中遇到的問題。在研發(fā)制造移動通訊應(yīng)急系統(tǒng)、數(shù)字電視等高新項(xiàng)目上與東南大學(xué)、南京郵電大學(xué)合作。為高校學(xué)子提供各類就業(yè)崗位，引進(jìn)各地技術(shù)型人才36人。此外，我區(qū)異地商會還積極與當(dāng)?shù)馗咝Ｈ畬W(xué)子聯(lián)系聯(lián)誼，邀請泉籍學(xué)子參與會務(wù)活動，幫助高校畢業(yè)生完成“學(xué)生”到“員工”的心理蛻變，在解決商會會員企業(yè)人才需求的同時(shí)，緩解應(yīng)屆畢業(yè)生就 業(yè)壓力，增加就業(yè)機(jī)會。

第三篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面

——在中央企業(yè)宣傳思想工作會議上的講話

國資委副主任、黨委委員 黃丹華（2009年8月31日）

同志們：

這次會議是在中央企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期召開的。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，總結(jié)交流中央企業(yè)宣傳思想工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)宣傳思想工作，討論修改國資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作的意見》（征求意見稿）。國資委、國資委黨委對這次會議非常重視，會前，榮融同志多次聽取匯報(bào)，并作出重要批示。我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，受榮融同志委托，我代表國資委、國資委黨委，講幾點(diǎn)意見。

一、中央企業(yè)宣傳思想工作取得顯著成效

國資委成立以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握定位，依法履行職責(zé)，在挑戰(zhàn)中成長，在探索中前進(jìn)，初步建立了國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系、法律法規(guī)體系和責(zé)任體系，初步走出了一條中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展之路。中央企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)活力和競爭力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模和效益不斷提升，取得了舉世矚目的成就，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。這是中央企業(yè)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，其中凝聚了中央企業(yè)宣傳思想工作者的辛勤勞動和汗水，宣傳思想工作發(fā)揮了不可替代的作用。幾年來，中央企業(yè)宣傳思想工作在中宣部的關(guān)心指導(dǎo)下，在國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十七大精神，高舉旗幟，圍繞大局，服務(wù)職工，改革創(chuàng)新，取得了顯著成績。

（一）理論武裝工作富有成效

中央企業(yè)始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為首要的政治任務(wù)，按照中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的具體要求，抓住開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要契機(jī)，著眼于增強(qiáng)廣大黨員黨的觀念、黨員意識和黨性修養(yǎng)，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著眼于增強(qiáng)干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，著眼于堅(jiān)定搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的信心，著眼于應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，采取多種形式加強(qiáng)理論武裝工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信念，明確了方向，增強(qiáng)了信心，有力地推動了企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐。神華集團(tuán)通過深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展共識，確立了“科學(xué)發(fā)展，再造神華，五年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。中國電科創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，提出了打造行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型、科技創(chuàng)新型、事業(yè)與員工和諧發(fā)展型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“二次騰飛”的目標(biāo)。中央企業(yè)黨委（黨組）中心組堅(jiān)持把理論武裝與推動工作結(jié)合起來，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)理論、議大事、謀全局、出思路，發(fā)揮了示范帶頭作用。寶鋼、中化集團(tuán)等企業(yè)黨委（黨組）中心組完善學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重成果轉(zhuǎn)化，確保理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)。中央企業(yè)廣大干部職工廣泛參與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做學(xué)習(xí)型員工”活動，形成了學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。

（二）新聞宣傳工作有聲有色 國資委和中央企業(yè)始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、弘揚(yáng)主旋律，大力宣傳黨中央和國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，及時(shí)宣傳國資委和中央企業(yè)的重大舉措和重大成就，廣泛宣傳中央企業(yè)在國家重點(diǎn)工程建設(shè)、抗擊自然災(zāi)害、開展節(jié)能減排、推進(jìn)自主創(chuàng)新、應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定等大事、要事、難事中發(fā)揮的重要作用與取得的成效，積極引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)，為推動國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。榮融同志高度重視新聞宣傳工作，多次參加新聞發(fā)布會，接受中外媒體專訪，全面介紹國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的最新動態(tài)和顯著成績，針對國資監(jiān)管和國企改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，解疑釋惑，在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。國資委與中宣部每年開展全國國有企業(yè)十大典型宣傳活動，2007年組織中央媒體宣傳報(bào)道中國石油等企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、開拓海外市場的做法，展示了國有企業(yè)的新形象，提高了國有企業(yè)的知名度、美譽(yù)度。中鋁公司、中鋼集團(tuán)、中國化工、中交集團(tuán)等企業(yè)通過邀請外國記者來華采訪考察、舉辦文化交流活動等方式，加強(qiáng)對外宣傳工作，樹立了中央企業(yè)良好的國際形象。中國鐵建積極拓展新聞宣傳工作領(lǐng)域，圍繞整體上市工作，創(chuàng)新新聞宣傳方式，超前謀劃，提前介入，全程滲透，為上市營造了良好氛圍。中國移動、中國建筑等企業(yè)把新聞危機(jī)納入企業(yè)戰(zhàn)略管理，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了企業(yè)形象。

（三）企業(yè)文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

中央企業(yè)始終堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)作為創(chuàng)新宣傳思想工作的重要載體，認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，著眼于增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，確立企業(yè)使命、愿景，培育核心價(jià)值觀，創(chuàng)新經(jīng)營理念，弘揚(yáng)企業(yè)精神，形成了具有時(shí)代精神、各具特色的企業(yè)文化。中國石油繼承和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，航天科技大力弘揚(yáng)載人航天精神，東方電氣集團(tuán)弘揚(yáng)東汽精神，南方電網(wǎng)貫徹“南網(wǎng)方略”，中國大唐打造“同心文化”，中糧集團(tuán)建設(shè)“忠良文化”，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大精神動力。許多企業(yè)把企業(yè)文化理念融入制度、融入管理，豐富了企業(yè)管理內(nèi)涵，提升了管理水平。中國海油將安全文化理念融入健康安全環(huán)境體系建設(shè)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)管理。東風(fēng)公司推進(jìn)中外企業(yè)文化融合，中國中鐵加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)，優(yōu)化了企業(yè)管理。華僑城集團(tuán)把文化理念注入市場開發(fā)和品牌建設(shè)，打造了一批著名品牌，提升了企業(yè)品牌影響力。很多企業(yè)積極開展廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)了反腐倡廉工作。中央企業(yè)認(rèn)真貫徹國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任理念，豐富了企業(yè)文化內(nèi)涵。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國華能等一批企業(yè)主動發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，自覺履行社會責(zé)任，樹立了中央企業(yè)負(fù)責(zé)任的良好形象，在國際上的影響力不斷增強(qiáng)。

（四）精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展

中央企業(yè)始終堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值體系育人固本，以創(chuàng)建文明單位、文明班組、文明社區(qū)、文明家庭等為抓手，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，提高了職工思想道德素質(zhì)。國家電網(wǎng)、中國移動、南航集團(tuán)等窗口服務(wù)企業(yè)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，不斷提升服務(wù)水平。武鋼持續(xù)開展“創(chuàng)文明崗位、讓用戶滿意”活動，中國北車扎實(shí)開展“誠信企業(yè)”、“誠信員工”創(chuàng)建活動，中國鹽業(yè)等企業(yè)積極踐行道德承諾，推動了企業(yè)道德和職業(yè)道德建設(shè)。中央企業(yè)普遍開展書畫、攝影比賽和運(yùn)動會等群眾性文體活動，許多企業(yè)組織職工文藝演出團(tuán)巡回演出，豐富了職工精神文化生活，陶冶了職工情操，營造了積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。一些企業(yè)有針對性地開展反邪教斗爭，弘揚(yáng)科學(xué)精神，反對封建迷信，凈化了企業(yè)環(huán)境。中央企業(yè)文明程度和職工文明素質(zhì)不斷提高，一大批中央企業(yè)被授予全國文明單位等榮譽(yù)稱號。

（五）思想政治工作不斷改進(jìn) 中央企業(yè)始終堅(jiān)持在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)創(chuàng)新思想政治工作。一是堅(jiān)持開展主題教育。大慶油田深入開展“形勢、目標(biāo)、責(zé)任、任務(wù)”教育活動，航天科技深入開展“形勢任務(wù)教育進(jìn)車間、進(jìn)班組”主題活動，增強(qiáng)了廣大干部職工立足崗位、建功立業(yè)的責(zé)任感和使命感。鞍鋼連續(xù)10多年以企業(yè)改革發(fā)展為主題開展全員大討論，增強(qiáng)了干部職工改革創(chuàng)新意識。港中旅集團(tuán)組織骨干員工到內(nèi)地開展愛國主義教育，打牢愛國、愛港、愛企的思想基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持以優(yōu)秀的作品教育人、鼓舞人，發(fā)揮企業(yè)文化資源的教育功能。組織拍攝了《青藏線》、《鐵人》等一批優(yōu)秀影視劇，創(chuàng)作了話劇《冰雪丹心》、報(bào)告文學(xué)《天歌》等一批優(yōu)秀文藝作品，建立完善了鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館、航天精神教育基地、招商局歷史博物館、化工博物館等一大批文化設(shè)施，成為開展職工愛國愛企教育的重要基地和生動教材。三是堅(jiān)持典型引路，深入開展勞動模范、道德楷模、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等各類先進(jìn)典型的評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動。中國石化等企業(yè)還把外籍員工、農(nóng)民工納入先進(jìn)典型評選表彰范圍。幾年來，國資委評選表彰了1398名中央企業(yè)勞動模范、451名中央企業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及一大批其他各類先進(jìn)典型。中央企業(yè)涌現(xiàn)出了以中航工業(yè)吳大觀、中國中鐵竇鐵成、中國聯(lián)通王樹明等為代表的一批全國先進(jìn)典型。先進(jìn)典型教育、激勵(lì)了廣大干部職工，崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)蔚然成風(fēng)。四是注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。中央企業(yè)在開展思想教育的同時(shí)，注重維護(hù)職工合法權(quán)益，幫助困難職工排憂解難，關(guān)心職工身心健康。中國兵器推行知人心、得人心、暖人心的人性化思想工作模式，許多企業(yè)廣泛開展送溫暖活動，一些企業(yè)還把心理干預(yù)機(jī)制引入思想政治工作，增強(qiáng)了思想政治工作的親和力和感染力。

（六）宣傳思想工作在創(chuàng)新中不斷加強(qiáng)

中央企業(yè)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的有效途徑，增強(qiáng)了宣傳思想工作的活力。一是體制機(jī)制建設(shè)有新突破。一些企業(yè)把宣傳思想工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作考核內(nèi)容，給予了宣傳思想工作高度的重視。許多企業(yè)出臺新聞宣傳工作管理辦法，建立新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步健全了宣傳思想工作各項(xiàng)規(guī)章制度。中航集團(tuán)、一汽集團(tuán)、中冶集團(tuán)等企業(yè)整合宣傳資源，成立了新聞宣傳中心、公共關(guān)系部、對外聯(lián)絡(luò)部或?qū)I(yè)傳媒公司。中國二重把宣傳思想工作納入預(yù)算考核，探索了新的運(yùn)行模式，中國三峽總公司等企業(yè)建立了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判機(jī)制，航天科工、中船集團(tuán)、中國海運(yùn)等企業(yè)建立思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)評價(jià)機(jī)制，提高了宣傳思想工作水平。二是工作領(lǐng)域和工作手段有新拓展。中央企業(yè)宣傳思想工作的范圍正由國內(nèi)向國外延伸；工作對象由傳統(tǒng)意義的干部職工向農(nóng)民工、外籍員工等其他群體延伸；工作內(nèi)容由職工思想教育向全面提升素質(zhì)、促進(jìn)職工全面發(fā)展延伸，由單純的新聞報(bào)道向企業(yè)品牌形象塑造延伸；宣傳陣地由傳統(tǒng)媒體向互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體延伸。中央企業(yè)積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新工作手段，普遍建立了企業(yè)網(wǎng)站，中國電信等企業(yè)發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)通信優(yōu)勢，增強(qiáng)了工作及時(shí)性，擴(kuò)大了工作覆蓋面。中國大唐開發(fā)應(yīng)用“文明單位建設(shè)管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了宣傳思想工作網(wǎng)絡(luò)化管理。三是隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。根據(jù)新形勢新任務(wù)對宣傳思想工作隊(duì)伍提出的新要求，中央企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，積極開展政工職稱評審和評優(yōu)表彰等工作，促進(jìn)了宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)。中央企業(yè)普遍設(shè)立了新聞發(fā)言人，國家電網(wǎng)等企業(yè)還建立了網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，成為開展宣傳思想工作的重要力量。四是理論研究取得新成果。中航工業(yè)、寶鋼、東風(fēng)公司、攀鋼等許多企業(yè)的黨建政研會在企業(yè)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)與支持下，針對企業(yè)黨建、思想政治工作、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)中的重大問題，組織開展理論研究，取得了重要成果，為企業(yè)科學(xué)決策提供了依據(jù)。中央企業(yè)黨建政研會積極組織開展課題研究及成果應(yīng)用推廣工作，評選表彰了200余項(xiàng)優(yōu)秀成果。許多企業(yè)把研究成果應(yīng)用于工作實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為政策措施，推動了宣傳思想工作的改進(jìn)創(chuàng)新。同志們，中央企業(yè)宣傳思想工作取得的成績是中央企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨組織高度重視，各方支持配合，廣大宣傳思想工作者共同努力的結(jié)果。在此，我代表國資委、國資委黨委，向?yàn)橹醒肫髽I(yè)宣傳思想工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

總結(jié)中央企業(yè)宣傳思想工作實(shí)踐，我們對做好中央企業(yè)宣傳思想工作形成了以下共識：

——必須堅(jiān)持黨對中央企業(yè)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，這一重大原則任何時(shí)候都不能動搖。

——必須堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部職工，并貫穿企業(yè)宣傳思想工作全過程，這一主線任何時(shí)候都不能偏離。

——必須緊扣企業(yè)中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，這一立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)任何時(shí)候都不能錯(cuò)位。

——必須堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與促進(jìn)職工全面發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，這一任務(wù)任何時(shí)候都不能放松。

——必須堅(jiān)持在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新，始終保持宣傳思想工作的活力和創(chuàng)造力，這一主題任何時(shí)候都不能弱化。

這五點(diǎn)共識，來自于企業(yè)豐富的實(shí)踐，是對中央企業(yè)宣傳思想工作規(guī)律的基本認(rèn)識，我們要在實(shí)踐中始終堅(jiān)持，并不斷豐富發(fā)展，努力探索出一條具有中央企業(yè)特色的宣傳思想工作新路子。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到，中央企業(yè)宣傳思想工作發(fā)展還不平衡，存在一些亟待解決的問題：部分企業(yè)對宣傳思想工作的認(rèn)識還不到位，“兩手抓”意識不夠強(qiáng)；宣傳思想工作體制機(jī)制創(chuàng)新與中央企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)；一些企業(yè)宣傳資源的配置不夠合理，運(yùn)用新興媒體開展工作的意識不夠強(qiáng)，突發(fā)事件的新聞處置水平還不高；宣傳思想工作隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。對此我們必須高度重視，認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施加以解決。

二、認(rèn)清形勢，牢記使命，增強(qiáng)做好中央企業(yè)宣傳思想工作的緊迫感責(zé)任感

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，中央企業(yè)改革發(fā)展處在一個(gè)新的階段。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下中央企業(yè)宣傳思想工作的緊迫感和責(zé)任感，主動適應(yīng)深化公司制股份制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，主動適應(yīng)參與國際化競爭和擴(kuò)大對外開放的新特點(diǎn)，主動適應(yīng)廣大干部職工思想觀念和利益訴求發(fā)生的新變化，不斷增強(qiáng)中央企業(yè)宣傳思想工作的時(shí)代感、針對性和有效性，為實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

（一）適應(yīng)中央企業(yè)改革發(fā)展新形勢和社會環(huán)境新變化，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作

中央企業(yè)改革發(fā)展的新形勢對中央企業(yè)宣傳思想工作提出了新任務(wù)。經(jīng)過30年的改革，中央企業(yè)已經(jīng)逐步成為市場競爭主體，中央企業(yè)及其下屬子公司的改制面達(dá)到了70%，一大批中央企業(yè)改制后在境內(nèi)外上市。許多企業(yè)已經(jīng)成為完全競爭型企業(yè)。近年來，中央企業(yè)調(diào)整重組步伐明顯加快，已從2003年的196家調(diào)整到136家，下一步調(diào)整重組力度將繼續(xù)加大。與此同時(shí)，中央企業(yè)加快了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，特別是在24家中央企業(yè)開展建立規(guī)范董事會試點(diǎn)工作以來，公司治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和我國對外開放程度的擴(kuò)大，中央企業(yè)參與國際競爭更加廣泛、深入。中央企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，截至2008年底，104家中央企業(yè)在境外設(shè)立單位4969個(gè)，其中子企業(yè)4141個(gè)，機(jī)構(gòu)828個(gè)。一批能源、建筑、電力、電信、化工、商貿(mào)等企業(yè)積極開拓國際市場，進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略性并購重組。面對這些新情況，如何準(zhǔn)確定位中央企業(yè)宣傳思想工作，如何有效發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，如何實(shí)現(xiàn)并購重組企業(yè)的文化融合，如何做好對外宣傳工作，都是擺在我們面前的重大課題。

宣傳思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況對中央企業(yè)宣傳思想工作提出了新要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，全球范圍內(nèi)各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，各種思想文化在更大范圍、更深層次相互激蕩與碰撞。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想多元、多樣、多變特征更加明顯，人們思想活動獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，宣傳思想工作的對象和環(huán)境更加復(fù)雜。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，我國進(jìn)入了文化消費(fèi)的快速增長期，文化消費(fèi)多層次、多方面、多樣化的特征愈來愈明顯，人們求知、求美、求樂的需求更加強(qiáng)烈。隨著中央企業(yè)深化勞動、人事、分配制度等項(xiàng)改革，職工觀念、身份等方面發(fā)生了深刻變化，幫助職工思想上解惑、精神上減負(fù)、心理上減壓，增強(qiáng)職工改革承受力的任務(wù)日益繁重。面對思想文化領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，如何用中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部職工，用共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚等任務(wù)更加繁重。

社會輿論環(huán)境的新特點(diǎn)對中央企業(yè)宣傳思想工作提出了新挑戰(zhàn)。近年來，數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，深刻影響了社會輿論的形成機(jī)制、傳播方式，深刻影響了人們的生產(chǎn)生活、思維方式和思想觀念。截至今年6月，我國已有3．38億網(wǎng)民?；ヂ?lián)網(wǎng)具有傳播無國界、天然落地、隱匿性和交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，已經(jīng)成為各種社會思潮和各種利益訴求的集散地、放大器，越來越成為思想輿論交鋒的主戰(zhàn)場。網(wǎng)絡(luò)從虛擬走向現(xiàn)實(shí)，對社會輿論的影響力、社會組織動員能力不可低估。網(wǎng)絡(luò)輿論與社會現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系日益緊密，許多社會熱點(diǎn)都由網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵演變而成。網(wǎng)絡(luò)問政受到廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督得到更多人推崇。特別是寬帶、3G手機(jī)廣泛進(jìn)入人們的生活，對新興媒體的應(yīng)用和管理提出了新的要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的變革，民主法制進(jìn)程的加快，公眾要求信息披露及時(shí)透明，滿足知情權(quán)、表達(dá)權(quán)的愿望愈加強(qiáng)烈。由于中央企業(yè)大多分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，許多企業(yè)與人們工作、生活密切相關(guān)。正因?yàn)槿绱耍鐣P(guān)注度高，熱點(diǎn)問題多。面對這些新情況，如何正確而有效地加以引導(dǎo)，為國有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，是當(dāng)前中央企業(yè)宣傳思想工作亟待解決的問題。

（二）履行中央企業(yè)崇高使命和重要責(zé)任，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作

當(dāng)今世界，綜合國力競爭越來越表現(xiàn)為大公司大集團(tuán)之間的競爭。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)秀大企業(yè)的崛起是一個(gè)國家崛起的重要體現(xiàn)。我國要在綜合國力的競爭中取得主動，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中贏得優(yōu)勢，必須加快培育和發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。在2009年美國《財(cái)富》公布的最新世界企業(yè)500強(qiáng)中，美國140家，占28%；日本68家，占14%，我國大陸地區(qū)34家，其中中央企業(yè)24家，雖與2003年相比增加了18家，但僅占4.8%。中央企業(yè)必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，加快提高企業(yè)自身素質(zhì)和競爭力，培育和形成更多世界一流的大公司大企業(yè)集團(tuán)。這是黨和國家賦予中央企業(yè)的特殊使命。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際金融危機(jī)，落實(shí)好中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定一系列政策措施，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，中央企業(yè)責(zé)任重大。作為“共和國的長子”，中央企業(yè)要敢于負(fù)起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)大任，帶頭解放思想、更新觀念；帶頭解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題；帶頭創(chuàng)新體制機(jī)制；帶頭把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識、提高科學(xué)發(fā)展能力；帶頭推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平；帶頭承擔(dān)起應(yīng)盡的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，勇于當(dāng)好推動國家經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的排頭兵，迎接更高層次、更高水平、更加激烈的市場競爭。宣傳思想工作在中央企業(yè)履行特殊使命中擔(dān)負(fù)著統(tǒng)一思想、凝聚力量的重大任務(wù)。我們必須增強(qiáng)做好中央企業(yè)宣傳思想工作的緊迫感和責(zé)任感，為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

（三）推進(jìn)中央企業(yè)黨的建設(shè)，迫切需要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作

中央企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)宣傳思想工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是中央企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是中央企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容”，“做好宣傳思想工作，關(guān)系全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨的前途命運(yùn)，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。”《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》對做好中央企業(yè)宣傳思想工作提出了明確要求。實(shí)踐證明，宣傳思想工作是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特的政治資源，是發(fā)揮中央企業(yè)黨組織政治核心作用的重要著力點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作，用共同理想凝聚人心，用奮斗目標(biāo)激勵(lì)人心，用發(fā)展成就鼓舞人心，用良好氛圍穩(wěn)定人心，對于教育、引導(dǎo)廣大干部職工更加堅(jiān)定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力，都具有十分重要的意義。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對中央企業(yè)宣傳思想工作重要性的認(rèn)識，把加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)宣傳思想工作作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

三、高舉旗幟，改革創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面 今年是新中國成立60周年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。中央企業(yè)宣傳思想工作任務(wù)光榮而艱巨。胡錦濤總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的宣傳思想工作，在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，要堅(jiān)持高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新。這是黨中央對做好新形勢下宣傳思想工作的總要求，為我們做好中央企業(yè)宣傳思想工作指明了方向。這十六字是一個(gè)有機(jī)整體，“高舉旗幟”是宣傳思想工作的靈魂和方向，“圍繞大局”是宣傳思想工作的首要任務(wù)，“服務(wù)人民”是宣傳思想工作的根本宗旨，“改革創(chuàng)新”是宣傳思想工作的動力源泉。我們必須深刻理解，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)宣傳思想工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系為主線，以推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心，以創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法和載體為途徑，以建立完善一套保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的宣傳思想工作體制機(jī)制為根本，以建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精和結(jié)構(gòu)合理的宣傳思想工作隊(duì)伍為關(guān)鍵，以推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展和職工全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，著力統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，促進(jìn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展；著力改進(jìn)新聞宣傳工作，營造有利于中央企業(yè)健康發(fā)展的輿論氛圍；著力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，提升中央企業(yè)核心競爭力；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高中央企業(yè)宣傳思想工作水平，為國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、輿論支持和文化條件。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）著力鞏固廣大干部職工共同的思想基礎(chǔ)，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展

宣傳思想工作第一位的任務(wù)是堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部，教育廣大職工。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。

一是堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。要用通俗易懂的語言，采取喜聞樂見的形式，積極引導(dǎo)干部職工深化對中國特色社會主義理論體系的認(rèn)識，把廣大干部職工團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟下，用馬克思主義中國化最新成果夯實(shí)中央企業(yè)廣大干部職工的共同思想基礎(chǔ)，始終做到堅(jiān)持走中國特色社會主義道路不動搖，堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系不動搖，堅(jiān)定不移地搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)不動搖。要在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，完善學(xué)習(xí)教育制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程、滲透到日常工作中，轉(zhuǎn)化為廣大干部職工的自覺意識和行動，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力。

二是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持改造主觀世界與改造客觀世界相結(jié)合，大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)管理，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，不斷深化學(xué)習(xí)。要把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和措施，更加有效地解決影響制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)提高到一個(gè)新水平。國資委將適時(shí)召開中央企業(yè)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)交流會，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

（二）著力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)中央企業(yè)精神文明建設(shè)和思想政治工作

社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)是精神文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。要緊緊圍繞這一中心環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，不斷深化精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，不斷增強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的凝聚力和感召力。

一是積極引導(dǎo)干部職工自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系。要始終把建設(shè)社會主義核心價(jià)值體系作為重要的基礎(chǔ)工程、靈魂工程來抓，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)干部職工，廣泛開展多種形式的主題教育和實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，使社會主義核心價(jià)值體系為廣大干部職工所感知、所認(rèn)同、所接受，真正做到入腦、入心，變成自覺行動。要按照中央的部署要求，圍繞慶祝新中國成立60周年，采取豐富多彩的形式，深入開展群眾性愛國主義教育活動，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時(shí)代主旋律，激發(fā)干部職工的愛國熱情，增強(qiáng)搞好中央企業(yè)的責(zé)任感使命感。

二是廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要堅(jiān)持把群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為群眾進(jìn)行自我教育的有效形式，立足基層，重在建設(shè)，持續(xù)深入開展文明單位、文明班組、文明家庭等評選表彰。積極組織開展群眾性文體活動，創(chuàng)作體現(xiàn)民族精神和時(shí)代精神、反映職工生活的文化產(chǎn)品，豐富職工群眾精神文化生活。要不斷深化“講文明、樹新風(fēng)”活動，加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)，自覺履行社會責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)道德和職業(yè)道德建設(shè)。要大力倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式，普及科學(xué)知識，做好防范和處理邪教工作，不斷增強(qiáng)廣大干部職工識別和抵制邪教的能力。

三是扎實(shí)開展思想政治工作。要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)形勢政策教育，引導(dǎo)干部職工正確看待當(dāng)前形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對國際金融危機(jī)、戰(zhàn)勝各種困難的信心。要堅(jiān)持以人為本，緊緊抓住涉及職工群眾切身利益的問題，闡述政策措施，化解困惑疑慮，穩(wěn)定心理預(yù)期。要面向基層，深入細(xì)致地做好職工的思想工作，把溫暖送到職工群眾的心坎上。要把教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人與尊重人、理解人、關(guān)心人結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的親和力、感召力和影響力。要注意培育、選樹和宣傳企業(yè)各類先進(jìn)典型，形成具有廣泛影響力的群英譜，展示中央企業(yè)的良好形象和職工隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。

（三）著力增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

文化越來越成為企業(yè)凝聚力的重要源泉，成為企業(yè)核心競爭力的重要因素，在企業(yè)競爭中的作用日益突出。要切實(shí)把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，常抓不懈。

一是健全企業(yè)價(jià)值體系，凝聚干部職工。要認(rèn)真貫徹社會主義核心價(jià)值體系的根本要求，準(zhǔn)確把握中央企業(yè)的特點(diǎn)，深入挖掘企業(yè)文化資源，使企業(yè)價(jià)值體系與社會主義核心價(jià)值體系的要求相符合，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。要尊重職工的主體地位和首創(chuàng)精神，凝聚廣大職工的智慧和力量，使企業(yè)文化既反映企業(yè)發(fā)展需要，又體現(xiàn)職工發(fā)展愿望，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一。

二是突出實(shí)踐特色，促進(jìn)企業(yè)文化落地生根。要加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)，把企業(yè)價(jià)值理念融入企業(yè)管理制度，轉(zhuǎn)化為干部職工行為規(guī)范，并通過養(yǎng)成教育，使企業(yè)文化理念內(nèi)化為廣大干部職工的思想意識和行為習(xí)慣。要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與管理實(shí)踐，深入開展各項(xiàng)子文化建設(shè)，促進(jìn)文化理念與管理深度融合，不斷豐富管理內(nèi)涵，使企業(yè)文化成為企業(yè)管理不可分割的有機(jī)構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升。

三是加強(qiáng)文化融合的研究與實(shí)踐，做好并購重組企業(yè)的文化融合工作。要針對國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)并購重組力度加大的實(shí)際，注意吸取國內(nèi)外企業(yè)并購重組因文化沖突而失敗的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)文化融合工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展企業(yè)跨文化融合問題研討，努力探索文化融合的規(guī)律，切實(shí)做好并購重組企業(yè)的文化融合與再造工作，為順利推進(jìn)企業(yè)并購重組提供有力的文化支撐。

（四）著力加強(qiáng)改進(jìn)新聞宣傳工作，營造有利于中央企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍

中央企業(yè)的改革發(fā)展離不開良好的輿論環(huán)境和氛圍。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，在探索長效機(jī)制、提高輿論引導(dǎo)的有效性上下功夫，在鞏固有利于中央企業(yè)健康發(fā)展的主流輿論上取得成效。

一是建立新聞發(fā)布工作機(jī)制，主動引導(dǎo)社會輿論。要建立健全新聞發(fā)布制度，設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應(yīng)的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在發(fā)揮好企業(yè)報(bào)刊、電視等傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，善于運(yùn)用企業(yè)網(wǎng)站、手機(jī)等新興媒體，充分發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢和作用。建立與新聞媒體良好合作機(jī)制，形成穩(wěn)定、有效、快捷的傳播溝通渠道。建立新聞發(fā)布評估機(jī)制，提升新聞發(fā)布工作水平，切實(shí)掌握話語權(quán)。國資委將適時(shí)出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)新聞發(fā)布制度建設(shè)的意見》。二是及時(shí)準(zhǔn)確把握輿情，建立突發(fā)事件處置工作機(jī)制。要逐步建立輿情監(jiān)測與研判工作機(jī)制，抓好日常性的輿情信息監(jiān)測工作，對媒體信息進(jìn)行動態(tài)分析，對涉及企業(yè)重要輿情信息及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和分級處置，為領(lǐng)導(dǎo)決策和新聞發(fā)布提供依據(jù)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把突發(fā)事件新聞處置納入企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和整體應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)有效的突發(fā)危機(jī)事件媒體應(yīng)對機(jī)制，有效維護(hù)企業(yè)形象。

三是建立企業(yè)外宣工作機(jī)制，樹立企業(yè)良好的國際形象。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年3月召開的部分國有企業(yè)外宣工作座談會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)外宣意識，積極探索建立外宣工作新機(jī)制。要緊緊依靠中央主要對外新聞單位和我駐外使領(lǐng)館等涉外部門，把握新形勢下境外媒體對華報(bào)道的特點(diǎn)，加強(qiáng)策劃，積極主動開展對外宣傳和文化交流，營造有利于企業(yè)開展境外投資經(jīng)營的和諧環(huán)境。

（五）著力提高工作水平，不斷加強(qiáng)宣傳思想工作的體制機(jī)制和人才隊(duì)伍建設(shè)

開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全體制機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

一是進(jìn)一步健全宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)體制。做好宣傳思想工作是企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)的共同職責(zé)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把宣傳思想工作擺上重要議事日程，認(rèn)真貫徹國資委黨委即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)宣傳思想工作的意見》。企業(yè)黨委（黨組）書記要切實(shí)履行宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善由黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政積極支持、宣傳思想工作部門組織實(shí)施、有關(guān)各方全力配合、廣大職工廣泛參與的宣傳思想工作格局。

二是不斷完善宣傳思想工作機(jī)制。在深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，要從制度上保證企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用，保證發(fā)揮中央企業(yè)宣傳思想工作的政治優(yōu)勢，科學(xué)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，合理配置工作人員，保證工作經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步整合企業(yè)宣傳資源，發(fā)揮整體功能，提高宣傳效果。要不斷健全宣傳思想工作的各項(xiàng)制度，建立和完善干部職工理論學(xué)習(xí)、新聞宣傳、思想政治工作、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的工作體系、工作機(jī)制和評價(jià)辦法，不斷提升宣傳思想工作水平。

三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的意見》，以建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型宣傳思想工作隊(duì)伍為目標(biāo)，制定并實(shí)施企業(yè)宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。要把宣傳思想工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺，有計(jì)劃地安排宣傳思想工作者與經(jīng)營管理者輪崗交流。要加大選拔和培養(yǎng)力度，拓寬選人渠道，創(chuàng)新選人方式，優(yōu)化宣傳思想工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。要積極為宣傳思想工作者成長成才搭建平臺，建立激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作專業(yè)職務(wù)任職資格評聘工作，開展中央企業(yè)宣傳思想工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評選表彰工作。中央企業(yè)黨建思想政治工作研究會要圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，組織中央企業(yè)宣傳思想工作者著力研究新情況、新問題，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)宣傳思想工作上水平。廣大宣傳思想工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，努力成為宣傳思想工作的行家里手。

同志們，中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，宣傳思想工作責(zé)任重大，使命光榮，大有作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面，為促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：踐行科學(xué)發(fā)展觀__開創(chuàng)工會工作新局面

踐行科學(xué)發(fā)展觀

依法履行職責(zé)

源頭發(fā)揮工會作用

——關(guān)于新時(shí)期發(fā)揮工會作用的思考

市人大常委會副主任、市總工會主席 黃太春

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，工會更加受到黨委、政府、社會及廣大人民群眾等各層面的重視，在社會建設(shè)中所承擔(dān)的職責(zé)和發(fā)揮作用的不可替代性越發(fā)凸顯。黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，對于在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，深入開拓工會工作，全面推進(jìn)黨的工會工作具有重要的指導(dǎo)意義。如何更加準(zhǔn)確理解、把握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，源頭發(fā)揮工會作用，走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是新時(shí)期工會工作者必須認(rèn)真研究的重要課題。

一、源頭發(fā)揮工會作用是新時(shí)期社會發(fā)展的必然要求

中國工會在革命年代做出了巨大貢獻(xiàn)，雖然在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所處的角色比較模糊，但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐步成熟完善，工會所應(yīng)擔(dān)負(fù)職責(zé)越來越明朗，在社會主義建設(shè)事業(yè)中的地位越發(fā)重要，要求工會發(fā)揮作用成為各方面的共識。

從黨的主張要求講，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿

結(jié)合的工人階級群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，工會必須為實(shí)現(xiàn)黨的各個(gè)歷史發(fā)展階段的戰(zhàn)略任務(wù)而奮斗。為解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的新矛盾、新問題，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，黨領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)社會主義事業(yè)指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)發(fā)生變化，工會工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。黨中央在中國工會十五大上明確指出：“中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分”，特別強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)不能”，即工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變，要求各級黨委“要把更多資源和手段賦予工會，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會去辦”，這都體現(xiàn)了黨對工會工作的高度重視，對工會發(fā)揮作用的殷切希望，為工會更好地開展工作提供了強(qiáng)大的動力和支持。工會組織和工會干部一定要增強(qiáng)政治責(zé)任感和大局意識，從政治高度去認(rèn)識新時(shí)期源頭發(fā)揮工會作用的重大意義，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進(jìn)黨的事業(yè)而奮斗。

從法律規(guī)定的要求講，工會有專門一部法律《工

會法》，后經(jīng)兩次修改，新修改的《工會法》是在我國建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，政治、經(jīng)濟(jì)和社會狀況都發(fā)生巨大、深刻變化的新形勢下頒布實(shí)施的，其開宗明義：“為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，確定工會的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用，根據(jù)憲法，制定本法”，并對工會的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動準(zhǔn)則、組織原則等重大問題做了明晰規(guī)定，從法律制度層面確定和保障工會在新時(shí)期國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，主要是為了更好地發(fā)揮工會在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。工會干部要不斷加強(qiáng)法律素養(yǎng)，從法律角度增強(qiáng)對工會職責(zé)的理解，利用好法律賦予的權(quán)利，依法忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮工會源頭作用，實(shí)現(xiàn)工會存在價(jià)值和使用價(jià)值，保障《工會法》貫徹實(shí)施。

從廣大職工群眾需求講，以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，體現(xiàn)在工會工作上，就是以廣大職工群眾的根本利益為本。市場經(jīng)濟(jì)條件下，資本處于強(qiáng)勢，勞動力處于弱勢，職工權(quán)益不可避免受到不同程度侵犯，尤其在社會主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段和轉(zhuǎn)軌時(shí)期，職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等方面權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象比較突出，同時(shí)，也伴隨著部分職工下崗失業(yè)、生活困難等狀況的

出現(xiàn)，維護(hù)職工合法權(quán)益、為困難職工排憂解難比以往任何時(shí)期都顯得重要和緊迫。此外，廣大職工在關(guān)注經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時(shí)，更注重政治、文化、健康和個(gè)人的全面發(fā)展等方面權(quán)益，要求有尊嚴(yán)、體面勞動，這些，都對工會工作提出了新的更高要求。針對新情況、新問題，工會要加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)了解新時(shí)期職工真實(shí)想法、真正需求，不斷加大工作改革創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮工會源頭作用，努力滿足廣大職工需要。

二、源頭發(fā)揮作用是工會新時(shí)期工作的一項(xiàng)中心內(nèi)容

《中國工會章程》明確規(guī)定，中國工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。由此可見，中國工會具有三大重要作用：黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的社會支柱作用、維護(hù)職工權(quán)益的代言替行作用。這三大作用有著具體豐富的內(nèi)容，需要工會干部理解深，把握透，在實(shí)踐中細(xì)化具體化。

第一，要發(fā)揮橋梁紐帶作用?！肮屈h領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織”，這一定位決定了工會在黨與廣大職工溝通之間具有著不可替代性和雙向性。一方面，工會要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，作黨委的宣傳隊(duì)和播種機(jī)，充分發(fā)揮工會聯(lián)系職工密切的組織優(yōu)勢，善于做職工的思想政治工作，及時(shí)準(zhǔn)確把黨委大政方針、階段性目標(biāo)和任務(wù)傳達(dá)到廣大職工中，力爭各行各業(yè)職工都能夠正確理解、接受和支持，把職工思想有效地統(tǒng)一到黨委決策上來，使廣大職工更緊密地團(tuán)結(jié)在黨委周圍，充分起到凝心聚力作用，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。另一方面，工會要堅(jiān)持代表職工利益，作廣大職工的代言人，經(jīng)常深入到一線職工中進(jìn)行調(diào)研，體察職工的所思、所想、所愿，對職工的思想動態(tài)進(jìn)行認(rèn)真研究和歸納整理，真實(shí)迅速把職工訴求向黨委匯報(bào)，為黨委決策提供有據(jù)可依的第一手資料，從決策層面保障職工利益。工會切實(shí)做好了橋梁紐帶工作，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，職工和黨委的關(guān)系會更加融合，黨委會更進(jìn)一步重視和支持工會工作，為工會發(fā)展提供更多的資源和手段。

第二，要發(fā)揮社會支柱作用?！豆ā返谖鍡l規(guī)定：“工會組織和教育職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利……協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)”。發(fā)展與穩(wěn)定是當(dāng)代中國社會的兩大主題,工會在黨領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助人民政府開展工作，就要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持積極服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)社會穩(wěn)定第一責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢，依法組建

工會和發(fā)展會員，不斷創(chuàng)新工會組建形式，突出抓好非公企業(yè)工會組建的數(shù)量和質(zhì)量，把包括進(jìn)城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工組織到工會中來，充分發(fā)揮工會的組織、教育、引導(dǎo)作用，努力培養(yǎng)造就“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）“三型”（知識型、創(chuàng)新型、智能型）鐵人式職工隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)動員廣大職工作發(fā)展與穩(wěn)定的主力軍。引導(dǎo)廣大職工在發(fā)展中作主力軍。職工的素質(zhì)水平直接決定著發(fā)展的速度和質(zhì)量，工會要把提升職工隊(duì)伍素質(zhì)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要提升職工思想道德素質(zhì)，堅(jiān)持用社會主義核心價(jià)值體系教育職工，用科學(xué)發(fā)展觀武裝職工，讓職工充分認(rèn)識到，只有發(fā)展才能維護(hù)工人階級的整體利益和職工的具體利益，實(shí)現(xiàn)共建共享，從而保護(hù)好、調(diào)動好廣大職工群眾投身發(fā)展的積極性和主動性；大力弘揚(yáng)勞模精神，積極培養(yǎng)、宣傳、愛護(hù)和服務(wù)勞模，努力營造“崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模、服務(wù)勞模”的良好社會氛圍，以勞模精神引領(lǐng)職工，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工投身發(fā)展的主人翁意識與創(chuàng)造活力。要提升職工科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣、熱情，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動為載體，探索采取建立職工書屋等有效措施，千方百計(jì)為職工讀書自學(xué)創(chuàng)造各種便利條件;加強(qiáng)職工文化和企業(yè)文

化建設(shè)，大力推進(jìn)富有工會特色的文化事業(yè)，努力創(chuàng)建和開展適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求與職工精神文化需求的企業(yè)文化和職工文化活動，不斷滿足職工精神文化需求，使廣大職工以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌投入到發(fā)展中。要提升職工技術(shù)技能素質(zhì)，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為主要載體，積極組織開展以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排為重點(diǎn)的群眾性發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新和勞動競賽活動，引導(dǎo)職工參與企業(yè)技術(shù)、管理、經(jīng)營等方面革新;廣泛開展群眾性職業(yè)技能培訓(xùn)，保障職工培訓(xùn)措施、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)責(zé)任“三到位”,努力提高職工技術(shù)技能水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要提升職工民主法制素質(zhì)，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，積極推進(jìn)法制宣傳教育下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組，教育職工學(xué)法、懂法、用法、守法，增強(qiáng)職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的法律意識，營造和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)。要提升職工的健康安全素質(zhì)，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，發(fā)揮班組作用，引導(dǎo)職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩保莆兆晕冶Ｗo(hù)、自我防范、緊急逃生等基本安全常識，增強(qiáng)職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)能力；倡導(dǎo)“認(rèn)真工作、快樂生活”理念，引導(dǎo)職工提高身心健康意識，動員職工積極參與全民健身活動，不斷增強(qiáng)職工身心健康。引導(dǎo)廣大職工在穩(wěn)

定中作主力軍。工會要加強(qiáng)職工形勢教育，不斷創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容和形式，切實(shí)提升職工對形勢的判斷力，充分認(rèn)識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，引導(dǎo)職工識大體顧大局，正確對待利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整，把握眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會政治局面，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。

第三，要發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益的代言替行作用。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就要牢固樹立以職工群眾為本的思想觀念，堅(jiān)持“親職工、愛職工、為職工，全心全意為職工服務(wù)”的工作理念不動搖，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的中心工作，努力做好職工的“五人”。要當(dāng)好職工的貼心人。要按照十七屆四中全會要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，到職工最需要的地方去，傾聽職工心聲，關(guān)心職工安危冷暖，透徹了解職工在想什么、盼什么、憂什么，協(xié)助黨委和政府解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓職工感受到黨和人民政府的溫暖。要當(dāng)好職工相對矛盾的化解人。工會干部要經(jīng)常深入到職工群眾意見多的地方，理清職工反映的問題，對由于現(xiàn)實(shí)條件而暫時(shí)無法解決的要求，要向職工做好解疑釋惑工作，取得理解，對個(gè)別不合理的要求，要耐心做好解釋說服工作，澄清職工思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使職工正確理解接受，做到善于

化解矛盾不激化矛盾。要當(dāng)好職工訴求的代言人。工會干部要始終活躍在職工當(dāng)中，對侵犯職工合法權(quán)益的行為，要及時(shí)予以制止并及時(shí)提醒職工；對因侵犯職工合法權(quán)益引起糾紛的，要第一時(shí)間參與其中，找出矛盾焦點(diǎn)，主動代替職工通過依法有序的渠道與相關(guān)單位協(xié)商解決，做到既有效維護(hù)職工合法權(quán)益，又杜絕訪鬧人民政府、企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)好職工困難的幫助人。工會要把下崗失業(yè)企業(yè)職工、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)的職工、失地進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)幫扶對象，通過整合社會資源，搭建政府支持、社會配合、工會運(yùn)作的幫扶體系。要推進(jìn)扶能脫困，根據(jù)市場需求，為困難職工及其子女提供培訓(xùn)機(jī)會，教給職工生存技能，鼓勵(lì)職工促進(jìn)自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)自我脫貧；要強(qiáng)化培訓(xùn)防困，加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn)，提高職工職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和自我生存能力；要推進(jìn)長效扶貧，建立健全困難職工和零就業(yè)職工家庭檔案，采取設(shè)立困難職工超市等長效性幫扶措施，結(jié)合大病救助、金秋助學(xué)等時(shí)效性送溫暖活動，推動濟(jì)貧解困工作的經(jīng)常化、制度化，切實(shí)讓困難職工享受到改革發(fā)展成果。當(dāng)好職工合法權(quán)益的維護(hù)人。工會要以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，源頭維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧企業(yè)。要源頭維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，集中力量推動《勞動合同法》等

法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，配合人民政府規(guī)范企業(yè)用工行為；采取工資平等協(xié)商和簽訂集體合同等方式，推動企業(yè)建立健全職工參與的收入分配機(jī)制、工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制；以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，督促用人單位依法為職工繳納各類社保基金，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和諧。要源頭維護(hù)職工民主政治權(quán)利，積極推行以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深化廠務(wù)公開，暢通職工民主參與渠道，讓職工事前、事中、事后全過程參與企業(yè)的民主管理，真正落實(shí)好職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障職工的民主權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)政治關(guān)系和諧。要源頭維護(hù)職工的安全生產(chǎn)權(quán)益，配合政府加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)與安全關(guān)系和諧。上級工會要圍繞和諧勞動關(guān)系，指導(dǎo)、支持、監(jiān)督企業(yè)工會開展工作，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)建設(shè)，推動企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)的雙贏。同時(shí)，要注重進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)建設(shè)，與政府相關(guān)部門密切配合，做到“四管”，即管及時(shí)發(fā)放工資，管安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備齊全，管生活條件保障，管按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)，讓進(jìn)城務(wù)工人員在城市有更好地條件工作和生活。

三、源頭發(fā)揮作用是工會新時(shí)期能力的一次全面

檢驗(yàn)

政治路線確定之后，干部就是決定因素。新時(shí)期工會要改進(jìn)形象，提升地位，夯實(shí)存在的群眾基礎(chǔ)，必須以解放思想、開拓創(chuàng)新的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，不斷強(qiáng)化工會干部源頭發(fā)揮作用的思想、行動和成果，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會組織，打造一支高素質(zhì)工會干部隊(duì)伍，為源頭發(fā)揮工會作用提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的思想。思想支配行動。工會干部只有不斷提升對工會工作的認(rèn)識，才能積極主動投入到工會事業(yè)中。要堅(jiān)定做好工會工作的信心，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力克服工會身單力薄、作用不大、工會干部低人一等的片面意識和自卑心理，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來看待工會工作，既要正視工會現(xiàn)階段存在的困難，也要看到工會工作發(fā)展難得的機(jī)遇期，充分認(rèn)識到工會工作大有可為、大有作為，熱愛工會工作，珍惜崗位資源，全心全意服務(wù)職工，依靠職工，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，用有為重塑形象，用有為實(shí)現(xiàn)有位。要增強(qiáng)做好工會工作的責(zé)任心，在其位要謀其政，有崗位就有責(zé)任。工會干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，想問題、辦事情都要從大局出發(fā)，從職工群眾利益出發(fā)，不圖名利得失，不計(jì)親疏榮辱，勤奮敬業(yè)，恪盡職守，做到干一行就要愛一行，就要干好一行。要有做好工會工作的恒心，工會工作正處于開拓進(jìn)取的關(guān)鍵期，處于勞資糾紛頻繁的多發(fā)期，有許多困難和矛盾需要解決，工會干部肩上的擔(dān)子重，壓力大，一定要有不達(dá)目的誓不罷休的恒心和韌勁，不懈怠、不妥協(xié)、不退縮，迎難而上，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)工會源頭發(fā)揮作用。

二是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的行動。工會能否充分發(fā)揮作用，主要看工會干部的行動。要充分發(fā)揮每個(gè)工會組織的作用，調(diào)動每個(gè)工會干部的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力推動工作。要提升工作的執(zhí)行力，實(shí)干是能力，落實(shí)是水平。工會工作涉及職工群眾切身利益，容不得馬虎拖延，必須求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，不說空話，不辦虛事，把精力、財(cái)力、物力都用到實(shí)處，使每一項(xiàng)工作都能扎扎實(shí)實(shí)開展，取得實(shí)實(shí)在在效果。要加大工作創(chuàng)新力度，沒有創(chuàng)新，工會工作就會失去生機(jī)和活力。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益多樣化，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜多變，工會工作必須與時(shí)俱進(jìn)，改革與社會發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)、機(jī)制，主動適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新變化，創(chuàng)新工作理念、思路、措施、方法、機(jī)制，推動工會工作可持續(xù)發(fā)展。要增強(qiáng)學(xué)習(xí) 的主動性，工會工作的內(nèi)容和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展和延伸，復(fù)雜性和專業(yè)性越來越強(qiáng)，要做好各項(xiàng)工作，工會干部就必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，不斷學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等相關(guān)知識，努力成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。

三是強(qiáng)化源頭發(fā)揮作用的成果。工會要提升社會形象，體現(xiàn)自身的存在價(jià)值和使用價(jià)值，必須用源頭作用的成果說話，努力做到“三滿意”，即讓黨委滿意、人民政府（企事業(yè)行政）滿意、廣大職工群眾滿意?？梢哉f，源頭發(fā)揮工會作用是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)“三滿意”的基礎(chǔ)，“三滿意”是衡量工會源頭發(fā)揮作用的重要尺度，是工會新時(shí)期的努力方向和奮斗目標(biāo)。工會干部要深刻認(rèn)識和把握“三滿意”與工會作用的辯證關(guān)系，把源頭發(fā)揮工會作用細(xì)化、具體化，依靠頑強(qiáng)的意志力，克服困難，扎實(shí)工作，用源頭發(fā)揮作用的成果實(shí)現(xiàn)“三滿意”，全面開創(chuàng)工會工作新局面。

第五篇：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀_開創(chuàng)教育工作新局面

教育局2007-2008學(xué)工作總結(jié)

2008-2009學(xué)工作安排

2007-2008學(xué)教育局在上級教育部門及市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市教育事業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2008-2009學(xué)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全區(qū)教育工作會議精神和市委、市政府工作部署，結(jié)合我市教育工作實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)我市教育工作的新局面。

一、2007——2008學(xué)工作總結(jié)

一年來全市教育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，全面貫徹黨的教育方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，較好地完成全年各項(xiàng)教育工作任務(wù)，有效推動各級各類教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會和諧進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)，向創(chuàng)建自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育的目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的一步。

1、教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市委、市政府更加重視教育工作，針對涉及教育工作全局和階段發(fā)展目標(biāo)的重大問題，先后召開多次會議，制定出臺了一系列政策措施，為我市教育改革發(fā)展廓清了思路，切實(shí)加大對教育事業(yè)投入，大力改善辦學(xué)條件，公共財(cái)政支持教育事業(yè)健康發(fā)展的保障能力不斷增強(qiáng)；人民群眾關(guān)注教育的熱情空前高漲，社會各界助教支教的合力逐步增強(qiáng)，素質(zhì)教育工作、校園周邊環(huán)境整治工作、教育助學(xué)工作等都得到了社會多方面的密切配合和鼎力支持。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快人才培養(yǎng)已成為全社會的共識，教育事業(yè)正處于歷史上最好的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。

2、教育結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步完善，中小學(xué)布局調(diào)整成效顯著。2007年底，順利完成企業(yè)剝離學(xué)校接收及后續(xù)工作，結(jié)束了三年過渡期的同時(shí)，通過實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程，全市中小學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善。一年來，累計(jì)完成基建項(xiàng)目三項(xiàng)，新建校舍13200平方米，完成投資2380萬元；新開工建設(shè)6個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)面積32000平方米，預(yù)計(jì)投資4530萬元。國民教育體系日趨完善，基礎(chǔ)教育得到鞏固提高，職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道，高等教育辦學(xué)取得突破性進(jìn)展，民辦教育健康穩(wěn)步發(fā)展，初步形成了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育與高等教育相互銜接，公辦教育與民辦教育相互補(bǔ)充，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互溝通的辦學(xué)格局和教育體系。

3、以素質(zhì)教育為引領(lǐng)，教育教學(xué)工作得到提升。以創(chuàng)新工作機(jī)制和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。貫徹落實(shí)《滿洲里市新德育體系的實(shí)施意見》，加強(qiáng)德育體系建設(shè)，創(chuàng)新德育工作方法，增強(qiáng)新時(shí)期學(xué)校德育工作的針對性和實(shí)效性；廣泛開展形式多樣的主題教育，加強(qiáng)青少年學(xué)生的民族精神教育、理想信念教育和思想道德教育，使熱愛祖國、積極向上、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛成為學(xué)生思想道德素質(zhì)和校風(fēng)建設(shè)的主流；強(qiáng)化中小學(xué)班主任等德育工作隊(duì)伍的培訓(xùn)與管理，豐富德育工作內(nèi)容，拓展德育工作渠道，努力做到德育與教學(xué)相結(jié)合、與班級管理相結(jié)合、與課外實(shí)踐活動相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校德育工作水平不斷提高。以基礎(chǔ)教育課程改革為動力，不斷完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系。在全市義務(wù)教育階段穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)組織、學(xué)生評價(jià)、質(zhì)量評估等方面努力體現(xiàn)素質(zhì)教育要求。實(shí)行綜合素質(zhì)等級評價(jià)制度，改革中招考試和錄取辦法，探索建立科學(xué)的教育教學(xué) 質(zhì)量監(jiān)測評估機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)校和教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。以豐富多樣的實(shí)踐活動為載體，積極為青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。推進(jìn)校園文化建設(shè)，圍繞我市文明城創(chuàng)建工作，大力開展創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動，學(xué)校環(huán)境面貌和師生精神風(fēng)貌呈現(xiàn)嶄新氣象，為我市提升城市形象、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。

全面實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)青少年學(xué)生的健康教育和體質(zhì)監(jiān)測，啟動中小學(xué)學(xué)生陽光體育運(yùn)動，教育和引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺堅(jiān)持鍛煉，努力增強(qiáng)體質(zhì)。先后組織舉辦了2007年教師節(jié)文藝演出、2008年“滿洲里——赤塔”中俄蒙慶“六一”兒童節(jié)文藝專場演出及中小學(xué)生田徑運(yùn)動會等活動。充分依托素質(zhì)教育實(shí)踐基地，對青少年學(xué)生進(jìn)行學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍教育和動手操作能力的培養(yǎng)訓(xùn)練，素質(zhì)教育實(shí)踐基地共接收近5千名學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育實(shí)踐鍛煉和軍事訓(xùn)練。教育對外交流工作又添新意，我們與赤塔州政府、工會聯(lián)合會、阿金斯克市政府共同舉辦的中俄教師論壇、中俄青少年文化藝術(shù)節(jié)和“我在中國有個(gè)家”等系列活動在中、俄兩國師生中產(chǎn)生熱烈反響，這方面情況分別以專題形式在中央電視臺少兒頻道、中國教育電視臺播出。

4、強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)水平；以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)，以校本研修為平臺，深入推進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作。依托教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃和骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度。啟動“名師工程”，全力打造師資品牌。積極引進(jìn)并充分利用教師教育資源，深化培訓(xùn)模式改革，努力提高教師的學(xué)歷層次和教育教學(xué)能力。2007年，全市專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率小學(xué)達(dá)100%，初中達(dá)95.7%，高中達(dá)92.9%。

5、以教育教學(xué)科研為先導(dǎo)，增強(qiáng)教育內(nèi)涵式發(fā)展。堅(jiān)持教育科研工作的先導(dǎo)地位，加強(qiáng)教科研機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)群眾性教科研活動蓬勃開展。各學(xué)校不斷增強(qiáng)科研興教、科研興校意識，認(rèn)真總結(jié)教改經(jīng)驗(yàn)和成果，廣泛引進(jìn)和消化吸收先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法以及管理模式，很好地指導(dǎo)了教育教學(xué)實(shí)踐，2007年我市教育教學(xué)成績穩(wěn)步提升，高考三本上線率較上年提高15.55%；教研中心組織參加的自治區(qū)級以上學(xué)生各科能力競賽獲獎率達(dá)到12.6%，獲獎人數(shù)較上年提高3%，繼續(xù)居于全呼倫貝爾市前列；中考學(xué)業(yè)合格率較呼倫貝爾市平均水平高出9個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居全呼倫貝爾市前列。

6、切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評估方案，加強(qiáng)教育督導(dǎo)隊(duì)伍與制度建設(shè)。圍繞中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量、課程計(jì)劃執(zhí)行、德育工作、校園文化建設(shè)等中心工作深入開展督導(dǎo)評估，有力促進(jìn)了中小學(xué)辦學(xué)水平的提高。

7、切實(shí)維護(hù)教育公平。貧困學(xué)生資助體系得到健全完善，基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育。近年來，我市除了按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好“兩免一補(bǔ)”工作外，適時(shí)提出以建立高中階段貧困生資助制度為重點(diǎn)，以構(gòu)建完善的貧困學(xué)生資助體系為目標(biāo)，努力擴(kuò)大資助工作覆蓋范圍。2007年，共投入資金39.52萬元，資助高中階段貧困生247人，我市被納入農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，上級撥付公用經(jīng)費(fèi)及免除學(xué)雜費(fèi)計(jì)626萬元，免除課本費(fèi)153萬元，惠及學(xué)生42854人次?；拘纬闪嘶菁俺菂^(qū)困難家庭學(xué)生、覆蓋各個(gè)教育階段、以公共財(cái)政投入為主的貧困學(xué)生資助體系。另外，我們利用教育基金會廣泛開展捐資助學(xué)，為貧困家庭子女學(xué)習(xí)和生活提供了有效的幫助。

8、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)》和《規(guī)范中小學(xué)校收費(fèi)十條禁令》，加大監(jiān)督檢查和查處力度，糾正違規(guī)辦學(xué)行為，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供政策導(dǎo)向和制度保障；積極扶持薄弱學(xué)校加快發(fā)展，努力從校舍條件、教學(xué)設(shè)施、師資配備等方面對薄弱學(xué)校傾斜，加快薄弱學(xué)校更新改造，逐步縮小校際間差距；改革招生辦法，實(shí)施普通高中招生分招制度，力促學(xué)校間的生源均衡。

9、統(tǒng)籌兼顧，各方面工作取得實(shí)效。法制、安全宣傳教育活動深入開展，學(xué)校安全應(yīng)急機(jī)制和防范體系不斷完善，各項(xiàng)安全制度有效落實(shí)，平安校園、和諧校園建設(shè)取得扎實(shí)成效，師生安全得到切實(shí)維護(hù)；依法治校和民主管理全面鋪開，廣大教師參與辦學(xué)決策與管理的積極性得到發(fā)揮，校務(wù)公開工作成效顯著，學(xué)校教育教學(xué)秩序穩(wěn)定；各類招生考試規(guī)范有序，群眾信訪工作、困難職工救助工作落到了實(shí)處，依法治教工作水平明顯提高，社會廣泛關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決；教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)，教育行風(fēng)位次明顯前移，教育外部形象全面改觀。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，教育發(fā)展改革的任務(wù)依然十分艱巨。一是教育發(fā)展還不能充分滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對人才的迫切需求，不能充分滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。教育投入還不能滿足創(chuàng)自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育所應(yīng)具備的辦學(xué)條件和教育結(jié)構(gòu)性要求，普、職比短期內(nèi)難以達(dá)到國家要求。按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和滿洲里地處寒帶冷季漫長的實(shí)際，學(xué)校封閉防寒體育教室普遍缺乏，具有標(biāo)準(zhǔn)化校園操場的學(xué)校僅占36%，校園電路老化和年久失修所形成的安全隱患不同程 度地存在；由于校舍和師資不足造成的班額過大問題在各校不同程度地存在，這是新課程改革實(shí)施的不利因素，需要逐步加以解決；二是教職工隊(duì)伍創(chuàng)新教育的理念和能力與全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求還不相適應(yīng)?；A(chǔ)教育發(fā)展還不夠均衡，保障教育公平的制度措施需要進(jìn)一步完善。特別是職業(yè)教育屬于高成本教育，仍需進(jìn)一步理順經(jīng)費(fèi)和師資管理辦法，使長短線師資配備和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形成制度化。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中，進(jìn)一步高度重視，深入研究，認(rèn)真加以解決。

二、今后一個(gè)時(shí)期的工作思路及新學(xué)年的主要工作任務(wù) 2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年和北京奧運(yùn)會舉辦之年。做好今年的教育工作，具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，圍繞實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全市教育工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的“十七大”及自治區(qū)、滿洲里市“兩會”精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展全局，以持續(xù)提高學(xué)前和義務(wù)教育水平為基礎(chǔ)，以推進(jìn)高中招生制度改革，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn)，辦有文化、有質(zhì)量的教育，辦綠色和安全的教育，辦公平和開放的教育，辦人民滿意的教育，為創(chuàng)自治區(qū)一流基礎(chǔ)教育不斷豐富內(nèi)涵。主要工作目標(biāo)是：

——規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，力爭本市特教破題。加強(qiáng)公辦示范幼兒園建設(shè)，完善幼兒園督導(dǎo)評估方案，規(guī)范辦園行為。著手規(guī)劃東湖區(qū)公辦幼兒園，努力實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一園”公辦示范園的目標(biāo)。啟動特教學(xué)校項(xiàng)目。

——高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)鞏固“兩基”成果。認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)教育課程改革經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)調(diào)整課改實(shí)施策略，深化教育教學(xué)改革。以推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，提高義務(wù)教育管理水平。

——抓普及和提高，大力培育優(yōu)質(zhì)高中教育，不斷提高教 育教學(xué)水平，滿足社會對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。爭取2009年高考成績再攀新高。

——大力發(fā)展職業(yè)教育，緊盯職業(yè)教育發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極改善職教中心辦學(xué)條件，努力在專業(yè)及師資隊(duì)伍建設(shè)、課程改革、學(xué)分制改革和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面有新的突破。

（一）優(yōu)化資源配置，抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)市十三屆人大第一次會議《政府工作報(bào)告》及市委、市政府召開的“全市教育工作會議”精神，促進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，新學(xué)年第三中學(xué)、新建職教中心教學(xué)樓、第五中學(xué)體育館、逸夫小學(xué)體育場、南區(qū)二小體育場、三道街小學(xué)體育場將投入使用，實(shí)施和啟動遷建第六中學(xué)、第二中學(xué)、二卡軍事訓(xùn)練基地工程，擴(kuò)建南區(qū)一小、南區(qū)二小教學(xué)樓工程，新建南區(qū)幼兒園、湖西小學(xué)體育館、新建完全中學(xué)等工程。

（二）繼續(xù)實(shí)施“5+1+1”工程，抓好教育教學(xué)工作 ——實(shí)施校長立校計(jì)劃

各單位要在校長供職的基礎(chǔ)上，抓好學(xué)校中長期發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。以參加“中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)滿洲里中小學(xué)校長培訓(xùn)中心”的遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)方式，統(tǒng)籌安排校級領(lǐng)導(dǎo)和后備干部培訓(xùn)工作。

——實(shí)施師德立校計(jì)劃

建立和完善師德檔案，制定師德考評辦法。按管理和處理相分離的原則，嚴(yán)格執(zhí)行師德問題雙重否決辦法。充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用，高度重視新任教師的師德啟蒙工作，促進(jìn)教師隊(duì)伍師德水平整體提高。

——實(shí)施全員性師資分類培訓(xùn)和師生創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃 認(rèn)真總結(jié)上學(xué)年工作經(jīng)驗(yàn)，把各類培訓(xùn)抓實(shí)抓好，讓優(yōu)秀 的師資有更多的精力和時(shí)間投入更高層次的研究工作，并承擔(dān)培訓(xùn)者任務(wù)。充分發(fā)揮試點(diǎn)學(xué)校的引領(lǐng)作用，帶動創(chuàng)新活動的開展。

——實(shí)施以質(zhì)量為核心的學(xué)生評價(jià)引導(dǎo)計(jì)劃

做好義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量對比提高性評價(jià)辦法、學(xué)生學(xué)業(yè)評價(jià)辦法和督導(dǎo)評估方案的修訂和完善工作，把對比提高性評價(jià)及校本課程開發(fā)建設(shè)、體衛(wèi)藝工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)有效列入評估計(jì)劃，強(qiáng)化過程性督導(dǎo)。

——實(shí)施以健康為目標(biāo)的陽光運(yùn)動計(jì)劃

按照及時(shí)總結(jié)、及時(shí)推動、務(wù)求實(shí)效的思路，重點(diǎn)抓好各校菜單式選項(xiàng)上報(bào)和體育項(xiàng)目基點(diǎn)校建設(shè)，通過形式多樣的手段和政策措施鼓勵(lì)學(xué)生到陽光下，到操場上到大自然中去陶冶身心。

——實(shí)施校園文化建設(shè)規(guī)劃

緊密結(jié)合學(xué)校德育工作和教育宣傳工作，全面實(shí)施 “美聲、美影”雙百工程和“五個(gè)一”工程，全力推動校園文化繁榮。

——實(shí)施校本及綜合實(shí)踐課程開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

校本課程及綜合實(shí)踐課程的開發(fā)與建設(shè)工作，要按照參與性、趣味性與科學(xué)性相結(jié)合的思路抓好教材建設(shè)、課例收集和校本課程開發(fā)基點(diǎn)校工作?！靶１炯熬C合實(shí)踐課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”要加強(qiáng)對校本課程開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與本地地方性校本教材審定、推廣與開發(fā)工作。

（三）推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，實(shí)施“三大校園”建設(shè) 持之以恒地重視學(xué)校安全，做好校園周邊綜合治理工作，建設(shè)“平安校園”；持之以恒地以人的現(xiàn)代化與設(shè)備的現(xiàn)代化同步推動教育現(xiàn)代化，做好中小學(xué)“新裝備”工程，加大教育 城域網(wǎng)信息安全管理力度，提高師生運(yùn)用信息技術(shù)能力，建設(shè)“數(shù)字校園”；要按照“整體規(guī)劃，分項(xiàng)實(shí)施，逐步完善”的原則，圍繞制定和組織實(shí)施《滿洲里市校園文化建設(shè)實(shí)施方案》，啟動“中小學(xué)校園文化建設(shè)工程”，持之以恒地把校園文化建設(shè)作為學(xué)校和教育的生命力所在，建設(shè)“文明校園”。

三、2008——2009學(xué)重點(diǎn)工作安排

（一）以素質(zhì)教育現(xiàn)場會為契機(jī)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1、堅(jiān)持德育為先，加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。建立專家引領(lǐng)、培訓(xùn)推動、全方位推進(jìn)的德育工作機(jī)制。進(jìn)一步提高德育工作的針對性、實(shí)效性。結(jié)合汶川抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡以及北京奧運(yùn)的成功舉辦，加強(qiáng)學(xué)生的愛國主義教育；以開展文明城創(chuàng)建活動為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生文明禮儀、熱愛家鄉(xiāng)教育；以倡導(dǎo)人文精神及關(guān)愛生命理念，積極開展尊重教育、生命教育和心理健康教育；積極推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?，強(qiáng)化學(xué)生法制教育。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善中小學(xué)生社會實(shí)踐基地建設(shè),辦好家長學(xué)校，做好關(guān)心下一代工作。

2、深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)制度，開展普通中小學(xué)課程實(shí)施水平評價(jià)，推動中小學(xué)全面貫徹課程方案。規(guī)范校本課程的開設(shè)，開齊、開足、開好實(shí)踐類課程，統(tǒng)一將安全教育、法制教育、地方文化教育、環(huán)境教育、人生指導(dǎo)列入地方必修課程。規(guī)范教輔材料管理和使用。加強(qiáng)普通高中學(xué)校新課程改革研究、學(xué)生發(fā)展性評價(jià)、綜合實(shí)踐活動、學(xué)業(yè)水平考試的組織管理等工作，3、堅(jiān)持“健康第一”，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝教育。完善體育、藝術(shù)教育類菜單式選項(xiàng)及量化評比辦法，加大學(xué)校體育項(xiàng)目基點(diǎn)校建設(shè)力度。以北京奧運(yùn)會為契機(jī)，貫徹《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，大力開展陽光體育運(yùn)動，保證學(xué)生每天鍛 煉一小時(shí)，使每名中小學(xué)生掌握一項(xiàng)以上體育鍛煉項(xiàng)目，學(xué)生體質(zhì)合格率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)和完善健康、衛(wèi)生教育及管理機(jī)制，健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與預(yù)警機(jī)制，全面實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康檢測制度；加強(qiáng)藝術(shù)教育，使每名學(xué)生在校期間能夠掌握一項(xiàng)以上藝術(shù)技能。積極辦好各類運(yùn)動會、藝術(shù)展演活動、組織學(xué)生參加書畫等級考試，為廣大青少年提供豐富多樣的個(gè)人體藝修養(yǎng)展示平臺。

4、落實(shí)剛性措施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，有效規(guī)范學(xué)生在校時(shí)間和家庭作業(yè)量，嚴(yán)禁各中小學(xué)校組織各種形式的入學(xué)前考試。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《滿洲里市師生創(chuàng)新能力建設(shè)方案》建立各類創(chuàng)新興趣小組，積極開展豐富多彩的夏令營、冬令營活動。進(jìn)一步提升中小學(xué)生科技教育水平，組織師生參加“爭當(dāng)小實(shí)驗(yàn)家”科學(xué)體驗(yàn)活動、信息技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐活動和多媒體教育軟件大獎賽等活動，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

5、改革評價(jià)及招生錄取辦法。進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)，全面實(shí)施促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。嚴(yán)格考試管理，改革中小學(xué)日常教學(xué)評價(jià)，推行過程性、對比評價(jià)制度。中考逐步實(shí)行文化課考試考查、學(xué)業(yè)水平考試、面試、綜合素質(zhì)評價(jià)、特長展示等多樣化的評價(jià)形式，加大海二中分招錄取比例。

6、實(shí)施學(xué)校文化發(fā)展戰(zhàn)略。開展學(xué)校文化建設(shè)理念探討，倡導(dǎo)人本化、精細(xì)化管理行為，從思想上定位學(xué)校發(fā)展的理念，把練內(nèi)功作為提高學(xué)校辦學(xué)層次的主要手段，激發(fā)師生創(chuàng)新能力，逐步形成具有傳承性的學(xué)校文化氛圍，形成特色鮮明校園文明風(fēng)尚。本將組織參加首批“滿洲里市中小學(xué)校園文化建設(shè)先進(jìn)單位”評選活動。

7、認(rèn)真做好素質(zhì)教育現(xiàn)場會的迎檢工作。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教學(xué)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量增長方式

8、深化課堂教學(xué)改革。以校本教研工作的規(guī)范化、制度化的開展來切實(shí)提升教師專業(yè)水平和研究能力。抓細(xì)備課，抓活課堂，抓嚴(yán)輔導(dǎo)，抓精練習(xí)，抓實(shí)分析，促進(jìn)教學(xué)精細(xì)化管理。落實(shí)教學(xué)階段性督查、通報(bào)、評價(jià)制度和督查問題限期整改制度。積極開展以“課堂教學(xué)如何真正關(guān)注學(xué)生”為主題內(nèi)容的研討活動，并以此作為本學(xué)期各學(xué)科開展的教研活動的主題。立足我市教學(xué)實(shí)際狀況，重點(diǎn)要做好六年級教材培訓(xùn)和教法研究、研討等工作。深入開展課堂教學(xué)改革專項(xiàng)督導(dǎo)和課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)系列活動，組織校長論壇，推廣改革成果，提升課堂教學(xué)改革的理論層次。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量校長問責(zé)制，配套完善教研員學(xué)科教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

9、規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育。進(jìn)一步理順辦園體制，規(guī)范辦園行為，加大教研管理力度，繼續(xù)實(shí)施“送課下校”活動，進(jìn)行民辦幼兒園等級重新評定；堅(jiān)決防止學(xué)前教育小學(xué)化，大力提倡特色幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

10、全面推進(jìn)教育系統(tǒng)干部人事制度和分配制度改革。加強(qiáng)崗位管理，實(shí)行教師全員聘任、競爭上崗制度，有效激勵(lì)教師自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)教師資格認(rèn)定工作的規(guī)范化、制度化，嚴(yán)把新教師入口關(guān)，完善錄用程序，把思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容，提高新任教師質(zhì)量。按市政府要求制定系統(tǒng)人事改革綱要，繼續(xù)推進(jìn)分配制度改革，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬原則，調(diào)動教師的積極性。堅(jiān)持把師德放在首位，進(jìn)一步落實(shí)師德建設(shè)“十不準(zhǔn)”，完善師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師考核、職務(wù)晉升和評 優(yōu)獎勵(lì)的重要依據(jù)。

11、實(shí)施教師隊(duì)伍全員素質(zhì)提高工程。組織教師參加培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程研修。切實(shí)加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練。進(jìn)一步完善以校為本的教研制度，加強(qiáng)教研課題研究，提高教師隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)。

（四）以培養(yǎng)名師、創(chuàng)建名校為抓手，提高普通高中教育教學(xué)質(zhì)量

12、加強(qiáng)普通高中名師隊(duì)伍建設(shè)。靈活運(yùn)用人才引進(jìn)機(jī)制，通過采用請進(jìn)來，派出去的方式，建設(shè)本土化優(yōu)秀高中教師隊(duì)伍，培養(yǎng)各學(xué)科帶頭人。進(jìn)一步提高優(yōu)秀教師待遇，落實(shí)名師崗位津貼和培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，完善名師考評辦法，加強(qiáng)動態(tài)管理，使其充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用。定期組織教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人舉行公開課、觀摩課、專題講座等活動，完善以教研員和名師為主體的教研力量，實(shí)行教研、科研、備考一體化，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的輻射、示范作用。

13、加強(qiáng)普通高中學(xué)校精細(xì)化管理。完善管理制度，深入開展學(xué)校管理督查，嚴(yán)格落實(shí)教育教學(xué)管理的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒”，樹立精品意識，突出全員管理、全方位管理、全過程管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)普通高中課堂教學(xué)改革，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革的理論研討，深入開展教案評比、課堂教學(xué)評優(yōu)活動。

（五）優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

14、大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育要苦練內(nèi)功，加強(qiáng)班子建設(shè)，形成領(lǐng)導(dǎo)合力，其次要加強(qiáng)學(xué)校管理，完善各類管理制度建設(shè)，形成分工明確，責(zé)任到人的嚴(yán)密管理機(jī)制。在招生上，廣開招生渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模；在專業(yè)設(shè)置上，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮職業(yè)教育整合后的資 源優(yōu)勢，突出重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);在教學(xué)上，更新辦學(xué)理念，加強(qiáng)突出靈活性、針對性的職業(yè)教育改革，擺脫過去陳舊的教學(xué)模式，大力推動校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀教學(xué)模式，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，確保教育教學(xué)質(zhì)量的提高。抓好對口高職升學(xué)工作，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能，構(gòu)建覆蓋全市上下聯(lián)動的職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。職教中心要積極做好申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)校初始準(zhǔn)備工作。

15、扎實(shí)推進(jìn)教育信息化建設(shè)。所有學(xué)校要力爭達(dá)到中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程2008年配備目標(biāo)，做好迎接自治區(qū)對我市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的驗(yàn)收工作。引導(dǎo)現(xiàn)代教育技術(shù)與教育教學(xué)有效整合與順利實(shí)施。逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和大屏幕顯示終端進(jìn)教室。加強(qiáng)教育信息化的規(guī)劃、培訓(xùn)、應(yīng)用、評估研究，充分提高資源的利用率。

16、積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)工作。確?；A(chǔ)教育大體擁有均衡的物質(zhì)條件和師資隊(duì)伍條件，在義務(wù)教育領(lǐng)域形成一個(gè)相對公平的競爭環(huán)境，惠及本地群眾。將標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)作為今后推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的突破口與落腳點(diǎn),在對各學(xué)校建設(shè)進(jìn)行理論總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際情況，從辦學(xué)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等四個(gè)方面全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工作。

（六）優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展

17、深入開展創(chuàng)建和諧校園活動。完善學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行安全工作“一票否決”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校的安全教育長效工作機(jī)制的落實(shí)。繼續(xù)開展學(xué)校周邊綜合治理專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境。

18、加強(qiáng)教育宣傳工作。抓好基層通訊員和信息員培訓(xùn)，突出宣傳工作的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真組織第二十四個(gè)教師節(jié) 慶祝活動，大力宣傳教育事業(yè)改革發(fā)展的巨大成就。爭取社會各界對教育工作的理解支持，營造全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。

19、加大教育督導(dǎo)力度。完善目標(biāo)管理和獎懲機(jī)制，繼續(xù)修訂綜合督導(dǎo)評估方案。重點(diǎn)抓好對全面實(shí)施素質(zhì)教育、校園文化建設(shè)、教育教學(xué)管理等方面的專項(xiàng)督導(dǎo)，千方百計(jì)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，確保圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

20、進(jìn)一步加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。大力加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、信息服務(wù)、公文審核、督察督辦等各項(xiàng)措施，提高工作效能。改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，精簡會議、文件。積極推進(jìn)政務(wù)公開，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

附件：教育系統(tǒng)2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目說明

滿洲里市2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（教育系統(tǒng)）一覽表

教育系統(tǒng)2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目說明

一、續(xù)建第三中學(xué)

建設(shè)內(nèi)容：續(xù)建體育館（3450平方米），新建運(yùn)動場、地面硬化、圍墻、大門等附屬工程。

項(xiàng)目說明：教學(xué)樓施工基本已經(jīng)完成，可以交付使用，體育館工程現(xiàn)已開工建設(shè)。其中校園平整硬化、運(yùn)動場、校園圍墻、校門等附屬工程尚未進(jìn)行。體育館及附屬工程預(yù)計(jì)投資1000萬元，其中市級財(cái)政投資800萬元，教育局自籌200萬元。建設(shè)工期：08.8-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：2008年完成體育館基礎(chǔ)工程，完成投資100萬元。

二、續(xù)建第二中學(xué)

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)教學(xué)樓以及體育館，面積8100平方米。項(xiàng)目說明：滿洲里市第二中學(xué)現(xiàn)校址不能滿足學(xué)校發(fā)展的需要，且現(xiàn)有校舍面積不足，輔助教室不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的要求。為改善第二中學(xué)辦學(xué)條件，擬將第二中學(xué)擇址遷建，以滿足標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)及學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生入學(xué)需求。教學(xué)樓以及體育館預(yù)計(jì)投資1400萬元，全部自籌。建設(shè)工期：08.7-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：進(jìn)行教學(xué)樓基礎(chǔ)施工，預(yù)計(jì)完成投資100萬元。

三、續(xù)建南區(qū)二小

項(xiàng)目內(nèi)容：建設(shè)教學(xué)樓、體育館，面積4800平方米。項(xiàng)目說明：南區(qū)第二小學(xué)現(xiàn)有14個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生700人，校舍面積3000平方米。為滿足南區(qū)發(fā)展的需要，計(jì)劃擴(kuò)建南區(qū)第二小學(xué)。建設(shè)內(nèi)容包括14個(gè)教室、實(shí)驗(yàn)室和體育館等。教學(xué)樓、體育館預(yù)計(jì)投資750萬元，市級財(cái)政投資，建設(shè)工期：08.9-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：項(xiàng)目招投標(biāo)。

四、續(xù)建湖西小學(xué)體育館 建設(shè)內(nèi)容：體育館2500平方米。

項(xiàng)目說明：該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于湖西小學(xué)院內(nèi)，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉場所。體育館投資550萬元，市級財(cái)政投資，建設(shè)工期：08.9-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：體育館基礎(chǔ)施工，完成投資50萬元。

五、續(xù)建二卡素質(zhì)集訓(xùn)基地

建設(shè)內(nèi)容：新建宿舍、食堂面積3000平方米。項(xiàng)目說明：該項(xiàng)目原為廢舊校舍改用，年久失修，已無維修價(jià)值。為充分發(fā)揮中小學(xué)國防軍事訓(xùn)練基地的作用，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，擬將該基地遷址新建。根據(jù)滿政紀(jì)字?2008?43號文件精神，素質(zhì)教育拓展訓(xùn)練基地新址界定為二卡二子湖以西位置，占地10.92萬平方米。宿舍、食堂預(yù)計(jì)投資500萬元，財(cái)政投資。建設(shè)工期：09.4-09.8。

項(xiàng)目進(jìn)度：方案設(shè)計(jì)，審批手續(xù)。

六、續(xù)建南區(qū)幼兒園

建設(shè)內(nèi)容：校舍、辦公室面積4500平方米。項(xiàng)目說明：為整體提高我市學(xué)前教育水平，適應(yīng)南區(qū)發(fā)展的需要，計(jì)劃在南區(qū)新建一所公辦幼兒園。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)機(jī)關(guān)幼兒園水平，新幼兒園建成后可招收12個(gè)教學(xué)班，在園幼兒達(dá)到400人，為南區(qū)學(xué)齡前兒童提供良好的學(xué)前教育。根據(jù)滿政紀(jì)字?2008?43號文件精神，遷建新址界定為南外環(huán)路以南，天橋路以東。校舍、辦公室投資800萬元，財(cái)政投資，建設(shè)工期：09.4-09.10。

項(xiàng)目進(jìn)度：方案設(shè)計(jì)，審批手續(xù)。

七、續(xù)建第六中學(xué)遷建

建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、體育館、操場，面積10000平方米。項(xiàng)目說明：第六中學(xué)現(xiàn)有2棟危樓，面積3640平方米，而且距離第五中學(xué)較近，學(xué)生上學(xué)需要跨過鐵路，極不安全。為使學(xué)校布局更趨合理，改善第六中學(xué)辦學(xué)條件，擬將第六中學(xué)遷至南區(qū)。目前，經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意（滿政紀(jì)字?2008?16號文件），第六中學(xué)現(xiàn)校址整體掛牌出讓，建設(shè)商住項(xiàng)目，出讓資金用于第六中學(xué)遷建，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)足。根據(jù)滿政紀(jì)字?2008?43號文件精神，遷建新址界定為南外環(huán)路以南，天橋路以東。教學(xué)樓、體育館、操場投資3000萬元，財(cái)政投資1500萬元，自籌1500萬元。建設(shè)工期：09.4-09.10。

項(xiàng)目進(jìn)度：方案設(shè)計(jì)。

八、新建完全中學(xué)

建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、體育館、操場，面積22000平方米。項(xiàng)目說明：建普通高中位置選在互貿(mào)區(qū)湖北街以北，文明 路以西。結(jié)合我市學(xué)制改革和教育資源現(xiàn)狀，計(jì)劃將小學(xué)六年級整體分撥到初中就讀，市區(qū)初中校舍仍然緊張，不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)水平。為使學(xué)校布局更趨合理，建成后高中與初中共享體育館、實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室等公用資源。這既可滿足學(xué)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的需求，也緩解決初中入學(xué)壓力，節(jié)約辦學(xué)成本和管理成本。屆時(shí)可招收初中生1200人，高中生1000人。預(yù)計(jì)投資5000萬元，根據(jù)滿政紀(jì)?2008?5號《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的會議紀(jì)要》精神，該項(xiàng)目通過內(nèi)蒙古開發(fā)銀行申請貸款5000萬元。建設(shè)時(shí)間：2009-2010。

項(xiàng)目進(jìn)度：進(jìn)行前期規(guī)劃，該項(xiàng)目用地因涉及到原俄裔墓葬遷墳事宜，外事處正在協(xié)調(diào)，用地手續(xù)正在辦理中。

九、新建職教中心宿舍樓、食堂 建設(shè)內(nèi)容：宿舍、食堂、維修舊樓。

項(xiàng)目說明：新建宿舍、食堂面積5000平方米，維修原有舊樓。項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資2000萬元，根據(jù)滿政紀(jì)?2008?5號《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的會議紀(jì)要》精神，該項(xiàng)目通過內(nèi)蒙古開發(fā)銀行申請貸款5000萬元。建設(shè)時(shí)間：09.4-09.9。

十、擬建九中體育館

建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)體育館面積1500平方米。

項(xiàng)目說明：改善學(xué)校辦學(xué)條件，為學(xué)生提供優(yōu)良的體育鍛煉場所。計(jì)劃投資400萬元，用學(xué)校閑置土地置換資金400萬元。建設(shè)時(shí)間：09.5-09.9。