第一篇：學(xué)習(xí)內(nèi)容

關(guān)于“三重一大”具體內(nèi)容

重大決策：

(一)貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策，以及上級有關(guān)會議和文件精神;

(二)供銷事業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、管理辦法和年度計(jì)劃;

(三)供銷社體制和機(jī)制改革等重要改革方案;

(四)重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止;

(五)財(cái)務(wù)年度決決算及資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)重大變更等資本運(yùn)作方案;

(六)招投標(biāo)以及重要項(xiàng)目引進(jìn)方案;

(七)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制以及對機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整方案;

(八)直屬企業(yè)改制改革，公司設(shè)立、重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散;

(九)工資制度、福利制度、住房公積金制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革、調(diào)整及實(shí)施;

(十)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、表彰獎(jiǎng)懲等重要問題;

(十一)資產(chǎn)處臵、廢舊物資處理;

(十二)重大責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理及涉及單位和職工利益的重要事項(xiàng);

(十三)需向上級報(bào)告、請示的重大事項(xiàng);

(十四)其他需要集體研究決定的重大事項(xiàng)。

重要干部任免與管理：

(一)對本單位中層以上干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員)，以及下屬單位班子成員的選聘、任免;

(二)后備干部的選拔與管理;

(三)對社屬各單位的集體與個(gè)人榮譽(yù)稱號授予的推薦申報(bào)、授予和獎(jiǎng)懲;

(四)涉及中層以上管理人員以及下屬單位班子成員的重要獎(jiǎng)懲及對違犯黨紀(jì)政紀(jì)干部職工的處理;

(五)其他干部管理的重要事項(xiàng)。

重大項(xiàng)目安排：

(一)年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目;

(二)基本建設(shè)項(xiàng)目及重大投資，大型裝修項(xiàng)目;

(三)重大、關(guān)鍵性的資產(chǎn)開發(fā)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目;

(四)車輛、大宗辦公設(shè)施及其他重大設(shè)備的購臵;

(五)辦公、生活設(shè)施的新建及5萬元以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目;

(六)其他需要集體研究決定的重要項(xiàng)目安排。

大額度資金使用：

(一)10萬元及以上的大宗物資采購或工程項(xiàng)目結(jié)算、工程資金分配;

(二)集中發(fā)放單位員工獎(jiǎng)金;

(三)資產(chǎn)的出租、處臵方案;

(四)5萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用，以及重大捐贈、贊助;

(五)其他大額度資金使用。

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”

決策制度的意見》

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》部署，落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》要求，以明確決策范圍、規(guī)范決策程序、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)。

(二)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策原則。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。國有企業(yè)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子等決策機(jī)構(gòu)要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策合法合規(guī)。

二、“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍

(三)重大決策事項(xiàng)，是指依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由股東大會(股東會)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子、職工代表大會和黨委(黨組)決定的事項(xiàng)。主要包括企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)、改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，企業(yè)黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定的重大決策，以及其他重大決策事項(xiàng)。

(四)重要人事任免事項(xiàng)，是指企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整事項(xiàng)。主要包括企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員和下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免、聘用、解除聘用和后備人選的確定，向控股和參股企業(yè)委派股東代表，推薦董事會、監(jiān)事會成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以及其他重要人事任免事項(xiàng)。

(五)重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)，是指對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的設(shè)立和安排。主要包括年度投資計(jì)劃，融資、擔(dān)保項(xiàng)目，期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù)，重要設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)，采購大宗物資和購買服務(wù)，重大工程建設(shè)項(xiàng)目，以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

(六)大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，是指超過由企業(yè)或者履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用，超預(yù)算的資金調(diào)動和使用，對外大額捐贈、贊助，以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

三、“三重一大”事項(xiàng)決策的基本程序

(七)“三重一大”事項(xiàng)提交會議集體決策前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究，經(jīng)過必要的研究論證程序，充分吸收各方面意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家的意見。重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求國有企業(yè)和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。研究決定企業(yè)改制以及經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工群眾的意見和建議。

(八)決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提前告知所有參與決策人員，并為所有參與決策人員提供相關(guān)材料。必要時(shí)，可事先聽取反饋意見。

(九)黨委(黨組)、董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)以會議的形式，對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。不得以個(gè)別征求意見等方式作出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，應(yīng)在事后及時(shí)向黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子報(bào)告；臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)，黨委(黨組)、董事會或未設(shè)董事會的經(jīng)理班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。經(jīng)董事會授權(quán)，經(jīng)理班子決策“三重一大”事項(xiàng)的，按照本意見執(zhí)行。

(十)決策會議符合規(guī)定人數(shù)方可召開。與會人員要充分討論并分別發(fā)表意見，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧，一般應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。

(十一)會議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。

(十二)決策作出后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工組織實(shí)施，并明確落實(shí)部門和責(zé)任人。參與決策的個(gè)人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

(十三)董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)事先與黨委(黨組)溝通，聽取黨委(黨組)的意見。進(jìn)入董事會、未設(shè)董事會的經(jīng)理班子的黨委(黨組)成員，應(yīng)當(dāng)貫徹黨組織的意見或決定。企業(yè)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾，推動決策的實(shí)施，并對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符或脫離實(shí)際的情況及時(shí)提出意見，如得不到糾正，應(yīng)當(dāng)向上級反映。

(十四)建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度；建立對決策的考核評價(jià)和后評估制度，逐步健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。

四、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查

(十五)國有企業(yè)黨委(黨組)書記、董事長、未設(shè)董事會的總經(jīng)理(總裁)為本企業(yè)實(shí)施本意見的主要責(zé)任人。

(十六)國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本意見制定具體的實(shí)施辦法，報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，在制定或?qū)徟鷩衅髽I(yè)章程時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見明確相關(guān)要求。

(十七)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)制定的“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效進(jìn)行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。

(十八)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對所管轄的國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。

(十九)國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合年度考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，作出評估，并向企業(yè)黨組織和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。

(二十)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)作為巡視、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)；作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉的重要內(nèi)容；作為廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。

(二十一)組織人事部門、履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況，作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)評價(jià)的重要依據(jù)。

(二十二)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的，應(yīng)當(dāng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。

(二十三)本意見適用于國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融機(jī)構(gòu))。

違反《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》行為

適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的解釋

新華社北京３月２６日電 日前，中央紀(jì)委印發(fā)《違反<國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定>行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>的解釋》。全文如下：

第一條 為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，保證《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）的貫徹實(shí)施，正確處理違反《若干規(guī)定》的行為，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，制定本解釋。

第二條 對違反《若干規(guī)定》的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中的共產(chǎn)黨員，依照本解釋追究責(zé)任。

第三條 違反《若干規(guī)定》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定，違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條的規(guī)定處理。

第四條 違反《若干規(guī)定》第四條第二項(xiàng)的規(guī)定，違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)的，區(qū)別不同情形分別給予處理：

（一）隱匿、截留、轉(zhuǎn)移、侵吞國有資產(chǎn)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理；

（二）將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定處理；

（三）利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者收受他人財(cái)物，非法處臵國有資產(chǎn)權(quán)益，為他人謀取利益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理；

（四）編造或者提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定處理；

（五）不履行或者不正確履行職責(zé)，造成國有資產(chǎn)流失的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

第五條 違反《若干規(guī)定》第四條第三項(xiàng)的規(guī)定，違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開信用證、購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等的，區(qū)別不同情形分別給予處理：

（一）違反規(guī)定以企業(yè)資產(chǎn)提供擔(dān)保、為他人代開信用證的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十一條的規(guī)定處理；

（二）違反規(guī)定投資、融資、拆借資金的，或者違反規(guī)定將企業(yè)資金、證券等金融性資產(chǎn)委托他人管理投資的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理；、（三）違反規(guī)定購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十四條的規(guī)定處理。

第六條 違反《若干規(guī)定》第四條第四項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購臵不動產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

第七條 違反《若干規(guī)定》第四條第五項(xiàng)的規(guī)定，授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動的，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有條文明確規(guī)定的，依照該規(guī)定處理；沒有條文明確規(guī)定的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。強(qiáng)令財(cái)會人員進(jìn)行違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分。

第八條 違反《若干規(guī)定》第四條第六項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

第九條 違反《若干規(guī)定》第四條第七項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定捐贈、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈、贊助事項(xiàng)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十一條的規(guī)定處理。

第十條 違反《若干規(guī)定》第五條第一項(xiàng)的規(guī)定，個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，區(qū)別不同情形分別給予處理：

（一）個(gè)人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理；

（二）在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)投資入股或者參與經(jīng)營的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零三條的規(guī)定處理；

（三）在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股或者參與經(jīng)營的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。

第十一條 違反《若干規(guī)定》第五條第二項(xiàng)的規(guī)定，在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理：

（一）在職或者離職后接受本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益，未利用職務(wù)便利或者影響，為上述企業(yè)和對象謀取利益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十四條的規(guī)定處理；

（二）利用職務(wù)便利或者影響，為本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象謀取利益，在職或者離職后接受上述企業(yè)和對象提供的物質(zhì)性利益，或者向上述企業(yè)和對象索取物質(zhì)性利益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

第十二條 違反《若干規(guī)定》第五條第三項(xiàng)的規(guī)定，以明顯低于市場的價(jià)格向請托人購買或者以明顯高于市場的價(jià)格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財(cái)物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。第十三條 違反《若干規(guī)定》第五條第四項(xiàng)的規(guī)定，委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。

第十四條 違反《若干規(guī)定》第五條第五項(xiàng)的規(guī)定，利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益的，區(qū)別不同情形分別給予處理：

（一）本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息進(jìn)行證券、期貨等交易的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十一條的規(guī)定處理；

（二）本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人利用企業(yè)的商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源進(jìn)行營利性活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零三條的規(guī)定處理；

（三）向他人提供企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等，本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人索取或者收受他人財(cái)物的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十五條的規(guī)定處理。第十五條 違反《若干規(guī)定》第五條第六項(xiàng)的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條的規(guī)定處理。

第十六條 違反《若干規(guī)定》第五條第七項(xiàng)的規(guī)定，將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。

第十七條 違反《若干規(guī)定》第六條第一項(xiàng)的規(guī)定，本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。

第十八條 違反《若干規(guī)定》第六條第二項(xiàng)的規(guī)定，將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理。

第十九條 違反《若干規(guī)定》第六條第三項(xiàng)的規(guī)定，利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理。

第二十條 違反《若干規(guī)定》第六條第四項(xiàng)的規(guī)定，利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零四條的規(guī)定處理。

第二十一條 違反《若干規(guī)定》第六條第五項(xiàng)的規(guī)定，本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十二條的規(guī)定處理。

第二十二條 違反《若干規(guī)定》第六條第六項(xiàng)的規(guī)定，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十五條的規(guī)定處理。

第二十三條 違反《若干規(guī)定》第六條第七項(xiàng)的規(guī)定，離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

第二十四條 違反《若干規(guī)定》第七條第一項(xiàng)的規(guī)定，超出報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

第二十五條 違反《若干規(guī)定》第七條第二項(xiàng)的規(guī)定，將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。將應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。第二十六條 違反《若干規(guī)定》第七條第三項(xiàng)的規(guī)定，在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

第二十七條 違反《若干規(guī)定》第七條第四項(xiàng)的規(guī)定，不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

第二十八條 違反《若干規(guī)定》第七條第五項(xiàng)的規(guī)定，用公款旅游或者變相旅游的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

第二十九條 違反《若干規(guī)定》第七條第六項(xiàng)的規(guī)定，在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添臵高檔辦公設(shè)備等的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

第三十條 違反《若干規(guī)定》第七條第七項(xiàng)的規(guī)定，使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說明的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。

第三十一條 違反《若干規(guī)定》第八條第一項(xiàng)的規(guī)定，弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十九條的規(guī)定處理。

第三十二條 違反《若干規(guī)定》第八條第二項(xiàng)的規(guī)定，大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)?shù)?，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。

第三十三條 違反《若干規(guī)定》第八條第三項(xiàng)的規(guī)定，默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

第三十四條 違反《若干規(guī)定》第八條第四項(xiàng)的規(guī)定，用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動費(fèi)用的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。

第三十五條 違反《若干規(guī)定》第八條第五項(xiàng)的規(guī)定，在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。

第三十六條 違反《若干規(guī)定》第八條第六項(xiàng)的規(guī)定，漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益的，區(qū)別不同情形分別給予處理：

（一）漠視職工正當(dāng)要求，對涉及職工合法權(quán)益的問題能解決而不解決的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十一條的規(guī)定處理；

（二）侵害職工合法權(quán)益，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有條文明確規(guī)定的，依照該規(guī)定處理；沒有條文明確規(guī)定的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百四十八條的規(guī)定處理。

第三十七條 違反《若干規(guī)定》第八條第七項(xiàng)的規(guī)定，從事有悖社會公德的活動的，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有條文明確規(guī)定的，依照該規(guī)定處理；沒有條文明確規(guī)定的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百五十四條的規(guī)定處理。

違規(guī)發(fā)放津貼行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干

問題的解釋

中紀(jì)發(fā)[2012]4號

新華社北京３月２６日電日前，中央紀(jì)委印發(fā)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》。全文如下：

為維護(hù)收入分配秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，現(xiàn)對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋如下：

一、本解釋所稱津貼補(bǔ)貼包括國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼和工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、離退休人員補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等。

二、各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理和經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，違反津貼補(bǔ)貼管理規(guī)定的，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員中的共產(chǎn)黨員（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），依照本解釋追究責(zé)任。

三、有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定追究責(zé)任：

（一）違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼的；

（二）超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎(jiǎng)金的；

（四）在實(shí)施職務(wù)消費(fèi)和福利待遇貨幣化改革并發(fā)放補(bǔ)貼后，繼續(xù)開支相關(guān)職務(wù)消費(fèi)和福利費(fèi)用的；

（五）違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)和未休年休假補(bǔ)貼的；

（六）違反《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題的通知》等規(guī)定，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼的；

（七）超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的；

（八）繼續(xù)以有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、實(shí)物等形式發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

（九）將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

（十）違反規(guī)定使用工會會費(fèi)、福利費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的；

（十一）借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機(jī)，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券或者與活動無關(guān)的實(shí)物的；

（十二）其他違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的。

四、以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式，變相將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十四條的規(guī)定追究責(zé)任。

五、違反財(cái)政部關(guān)于行政事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算的規(guī)定核算津貼補(bǔ)貼的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十五條的規(guī)定追究責(zé)任。

六、使用“小金庫”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

七、利用職務(wù)上的便利或者職務(wù)影響，違反規(guī)定在其他單位領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十二條的規(guī)定追究責(zé)任。

八、以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定追究責(zé)任。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金，并以發(fā)放津貼補(bǔ)貼的形式合伙私分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定加重追究責(zé)任。

九、在規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作中不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十、不制止、不查處本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)和本單位發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條的規(guī)定追究責(zé)任。

十一、對違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼。

在陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司

紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

戚曉耀

（2012年3月21日）

同志們：

這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議是在公司認(rèn)真貫徹省委、省政府、省紀(jì)委及省國資委的決策部署，深入實(shí)施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，全面建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的新形勢下，召開的一次重要會議。剛才，紀(jì)委書記梁德智代表集團(tuán)公司紀(jì)委作了工作報(bào)告，我完全同意。2011年集團(tuán)公司紀(jì)委按照省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的工作部署，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)以懲防體系建設(shè)，開展反腐倡廉制度創(chuàng)新，開展廉潔文化宣傳教育，建設(shè)廉潔文化示范基地，全面加強(qiáng)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，監(jiān)督體系初步形成，在全省政風(fēng)行風(fēng)評議中，集團(tuán)公司總體排名繼續(xù)提高，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。公司紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，忠實(shí)履行職責(zé)，努力提升工作的執(zhí)行力和實(shí)效性，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供了重要保障。在此，我代表公司向紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作，離不開兩個(gè)對象，即“人”和“事”。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是要管好人和事。今天，我就從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度著重談?wù)勗?012年如何管好人、管好事。

一、管好事——嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度

“三重一大”決策制度是監(jiān)督國有企業(yè)運(yùn)行的重要內(nèi)容，是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！叭匾淮蟆睕Q策制度已經(jīng)成為了國有企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。

“三重一大”是在1996年中央紀(jì)委十五屆六次全會上提出的，全會在工作報(bào)告中指出：“凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定?！边@一要求簡稱“三重一大”決策制度。從2006年起，中紀(jì)委、監(jiān)察部對中央企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施檢查和考核。2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，對違反“三重一大”決策制度的情況提出了原則性要求； 2010年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，對“三重一大”事項(xiàng)的主要范圍、基本程序、如何組織實(shí)施和監(jiān)督檢查進(jìn)行了界定和明確。

“三重一大”事項(xiàng)的核心是“四個(gè)決策”，即：依法決策、集體決策、科學(xué)決策、民主決策。明確了集體決策事項(xiàng)的基本范圍、基本程序、操作流程和量化標(biāo)準(zhǔn)，建立起群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。目的是提升決策事項(xiàng)范圍的全面性、決策程序的嚴(yán)密性、管理流程的科學(xué)性、責(zé)任追究的有效性。“三重一大”決策制度體現(xiàn)了對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)監(jiān)督的重要性和緊迫性。

近年來，集團(tuán)公司按照“三重一大”決策制度的內(nèi)容，建立完善了基本規(guī)范制度，包括企業(yè)重大事項(xiàng)決策、領(lǐng)導(dǎo)人員任免、企業(yè)重大項(xiàng)目安排、大額資金使用四個(gè)方面的規(guī)范制度和實(shí)施辦法，涉及重大事項(xiàng)管理、電網(wǎng)建設(shè)管理、決策性會議組織和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用等方面。同時(shí)制定了監(jiān)督檢查及責(zé)任追究方面的制度和實(shí)施辦法，形成了集團(tuán)公司“三重一大”決策制度體系。2012年，集團(tuán)公司四個(gè)業(yè)務(wù)單元的公司都要根據(jù) “三重一大”決策制度的總體要求，對照本級職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，制定各自的貫徹落實(shí)實(shí)施細(xì)則，明確各層級對應(yīng)“三重一大”事項(xiàng)的范疇和規(guī)模，在集團(tuán)公司形成“三重一大”事項(xiàng)的權(quán)責(zé)鏈條。

公司系統(tǒng)各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人，在推進(jìn)落實(shí)“三重一大”決策制度過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到“兩個(gè)到位”，即認(rèn)識到位、執(zhí)行到位。各單位要健全議事規(guī)則，明確“三重一大”事項(xiàng)的決策規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。各級的決策要依據(jù)各自的職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則，凡屬本級范圍和標(biāo)準(zhǔn)的“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過集體討論，集體決策，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。同時(shí)要堅(jiān)持決策的務(wù)實(shí)高效，保證決策的科學(xué)性；充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，保證決策的民主性；遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，保證決策的合法合規(guī)性。

這里有一個(gè)貫徹“三重一大”決策制度和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系問題。貫徹“三重一大”決策制度，與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人分工負(fù)責(zé)并不不矛盾，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要敢于決策承擔(dān)責(zé)任，善于履行相關(guān)決策和報(bào)告程序。同時(shí)，即使程序合規(guī)，“三重一大”方面出現(xiàn)問題，也不意味著領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不需要擔(dān)負(fù)責(zé)任。所以大家一定要處理好這兩者的關(guān)系。

集團(tuán)公司重點(diǎn)加強(qiáng)對各級建立“三重一大”規(guī)則情況和落實(shí)“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。主要監(jiān)督檢查各單位“三重一大”事項(xiàng)范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究措施是否有效。同時(shí)，建立“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度，建立對決策的考核評價(jià)制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要將各級領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將貫徹“三重一大”決策制度情況作為民主生活會、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉以及廠務(wù)公開的重要內(nèi)容，推動“三重一大”決策制度在集團(tuán)公司各級企業(yè)的有效貫徹落實(shí)。

“三重一大”決策制度是“管事”的主要制度之一，對于違反“三重一大”決策制度的必須實(shí)施問責(zé)和處理，這又涉及到“管人”的范疇。

二、管好人——認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)制

責(zé)任是現(xiàn)代行政的基本價(jià)值取向之一，是由崗位、職責(zé)、義務(wù)和后果等的組成。通過對領(lǐng)導(dǎo)人員多種責(zé)任形式的制度化，就形成了責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)，簡單講就是追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，是特定的問責(zé)主體對領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)履行情況實(shí)施監(jiān)督和追究，其核心內(nèi)容是對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行責(zé)任追究。

問責(zé)著重體現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。問責(zé)與違紀(jì)處理最大的不同在于，即使不觸犯黨紀(jì)國法，只要是在領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任范圍和職務(wù)范圍內(nèi)，出現(xiàn)了問題同樣要承擔(dān)責(zé)任。我國的行政問責(zé)始于2003年“非典”時(shí)期，此后隨著問責(zé)的深入，逐漸形成制度化。2008年，山西襄汾潰壩事故導(dǎo)致了省長引咎辭職，三鹿奶粉事件導(dǎo)致了國家質(zhì)檢總局局長引咎辭職。領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)制就是這樣一種對責(zé)任履行情況的追究制度。

問責(zé)機(jī)制的要義在于盡量將問題解決在沒有違法違紀(jì)之前，防止不良傾向得不到及時(shí)糾正，小毛病演變成大問題，小事情釀成大事件。為加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識和大局意識，集團(tuán)公司在《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)規(guī)定》中，對領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)的基本原則、問責(zé)的情形、方式和適用范圍、實(shí)行問責(zé)的程序都做出了明確規(guī)定。就集團(tuán)公司系統(tǒng)來說，問責(zé)的主體是集團(tuán)公司，集團(tuán)公司的監(jiān)督體系的部門承擔(dān)問責(zé)職責(zé)。公司所屬各級單位都是問責(zé)的客體，即問責(zé)對象。問責(zé)的主要內(nèi)容就是“三重一大”及主要規(guī)章制度的執(zhí)行情況。問責(zé)的重點(diǎn)為各級黨政主要負(fù)責(zé)人，問責(zé)的依據(jù)是集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。對領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)要堅(jiān)持實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合和依法有序的原則。集團(tuán)公司對領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)的方式分為：詢問、告誡、責(zé)令公開道歉、停職檢查、責(zé)令辭職、免職等及其他黨政紀(jì)處分。

問責(zé)的程序一般是由監(jiān)督部門提出問責(zé)建議，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，由問責(zé)建議提起部門辦理相關(guān)事宜，對問責(zé)對象或某項(xiàng)工作進(jìn)行全面的調(diào)查、了解、核實(shí)，并聽取被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員的陳述和申辯，然后形成問責(zé)報(bào)告或意見，經(jīng)集團(tuán)公司研究，對問責(zé)對象做出問責(zé)決定。

集團(tuán)公司制定各項(xiàng)制度和紀(jì)律的目的是為了“防”，懲治的目的仍然是為了“防”。為了保護(hù)更多的干部，要以“懲”促“防”。對于有令不行、有禁不止的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要堅(jiān)決懲治，絕不袒護(hù)。對不符合公司要求、出現(xiàn)重大失誤或嚴(yán)重問題、職工意見反響強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)人員，要根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容，啟動問責(zé)程序，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。今年，就要對連續(xù)三年在綜合目標(biāo)考核中排名在后面的單位、部門主要黨政負(fù)責(zé)人和在領(lǐng)導(dǎo)班子中排名在后面的人啟動問責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)和黨紀(jì)政紀(jì)處分既有聯(lián)系又相互區(qū)別，領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)涉及的范圍更大。不是所有問題都能通過問責(zé)就可以解決，對領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)時(shí)，要依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處理，違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，要責(zé)令清退；造成經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。就是說，有的還需要在問責(zé)的基礎(chǔ)上作出其他黨紀(jì)政紀(jì)處理。

三、如何管好人和事——統(tǒng)籌開展監(jiān)督工作

所謂統(tǒng)籌，就是統(tǒng)一、全面地籌劃、安排。統(tǒng)籌包括了一個(gè)過程的五個(gè)步驟：統(tǒng)一預(yù)測——統(tǒng)一計(jì)劃——統(tǒng)籌安排——統(tǒng)一指揮——統(tǒng)籌兼顧。

隨著集團(tuán)公司省、市、縣三級總分公司及母子公司體制的不斷完善和各級分、子公司履職能力的不斷提高，以及內(nèi)控體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)的不斷深入，集團(tuán)公司將賦予各層級更多的管理權(quán)力。隨著權(quán)力的下放，監(jiān)督工作必須及時(shí)跟進(jìn)。監(jiān)督體系在集團(tuán)公司四個(gè)職能系統(tǒng)中，居于監(jiān)督檢查、督促執(zhí)行、確保落實(shí)的重要地位。管好事管好人，就是要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督體系的效能；就是要統(tǒng)籌各種監(jiān)督資源，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、整體協(xié)調(diào)、各司其職、互通互補(bǔ)的監(jiān)督工作機(jī)制。

集團(tuán)公司高度重視監(jiān)督工作。去年，召開了首次監(jiān)督工作會議，統(tǒng)籌部署監(jiān)督工作。出臺《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作的意見》，制定紀(jì)檢監(jiān)察、安全監(jiān)察和審計(jì)稽查工作紀(jì)律，出臺監(jiān)督工作保障辦法，大監(jiān)督格局初步形成。今年要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作的制度體系建設(shè)，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)監(jiān)督部門和各級的監(jiān)督范圍、監(jiān)督權(quán)限，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，全面加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，保證各級工作權(quán)責(zé)清晰，各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)嵌入式監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督，統(tǒng)籌監(jiān)督資源，協(xié)調(diào)監(jiān)督分工，強(qiáng)化成果運(yùn)用，形成監(jiān)督合力。今年的部分監(jiān)督工作以調(diào)研形式開始，我們已經(jīng)成立了三個(gè)組，從4月份開始，對集團(tuán)公司主要制度執(zhí)行情況進(jìn)行了解，這些制度包括招投標(biāo)，預(yù)算管理和綜合考核等。

統(tǒng)籌集團(tuán)公司內(nèi)部的監(jiān)督資源，集團(tuán)公司層面要統(tǒng)籌，各分、子公司層面要統(tǒng)籌，監(jiān)督系統(tǒng)也要對自己進(jìn)行統(tǒng)籌，探索建立一體化的監(jiān)督工作體系。各單位一把手要負(fù)起統(tǒng)籌監(jiān)督工作第一責(zé)任人的職責(zé)，是否、能否發(fā)揮好監(jiān)督系統(tǒng)作用，是一把手能力的重要組成部分。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要改變“監(jiān)督就是不信任”的觀念，增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的意識和依法依規(guī)保護(hù)監(jiān)督的意識，自覺把自己臵于地電事業(yè)所要求的各項(xiàng)監(jiān)督之下，自覺接受監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

要明確監(jiān)督工作的年度重點(diǎn)任務(wù)，明確監(jiān)督部門的責(zé)任，各司其職，按計(jì)劃開展各項(xiàng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)督目標(biāo)，保證各級領(lǐng)導(dǎo)真正為公司及員工掌好權(quán)、用好權(quán)，努力使集團(tuán)公司上下運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)一致。要把監(jiān)督工作與綜合目標(biāo)責(zé)任考核、績效評價(jià)結(jié)合起來，使監(jiān)督工作主要圍繞集團(tuán)公司的年度重點(diǎn)工作、主要績效目標(biāo)和規(guī)章制度的執(zhí)行而開展。

監(jiān)督部門要做到模范地依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)督，防止超越職權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督。使監(jiān)督工作成為公司運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和防范風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)固防線。各監(jiān)督部門在各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)配合協(xié)作，使公司的監(jiān)督工作形成立體的、全方位的、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合監(jiān)督工作體系。監(jiān)督部門要加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流部門的目標(biāo)。監(jiān)督人員要做到“自勵(lì)勵(lì)人”，管好自己，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，恪盡職守，廉潔自律，模范遵守和執(zhí)行集團(tuán)公司的規(guī)章制度。加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高履職能力。創(chuàng)新工作思路，運(yùn)用先進(jìn)的手段和方法，不斷提高適應(yīng)新形勢、解決新問題的監(jiān)督能力和水平。

同志們，鍥而舍之，朽木不折；鍥而不舍，金石可鏤。反腐倡廉建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們不能為現(xiàn)在的大好局面而有任何懈?。患o(jì)檢監(jiān)察和監(jiān)督系統(tǒng)的工作光榮而艱巨，我們不能因?qū)Ｋ颈O(jiān)督而有絲毫柔軟。希望各單位、各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司的要求和部署，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階，為圓滿完成2012年工作任務(wù)，推進(jìn)集團(tuán)公司持續(xù)做大做強(qiáng)保駕護(hù)航！

拓展監(jiān)督領(lǐng)域 創(chuàng)新工作機(jī)制

努力開創(chuàng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新局面

——在集團(tuán)公司2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的報(bào)告

（2011年3月21日）

梁德智

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委七次全會、省國資委紀(jì)檢工作會議和集團(tuán)公司工作會議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新思路，創(chuàng)新機(jī)制，完善具有陜西地方電力特色的懲防體系，為集團(tuán)公司新“兩型兩化”建設(shè)和又好又快發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。下面，我代表公司紀(jì)委向大會做工作報(bào)告。

一、圍繞中心，重點(diǎn)推進(jìn)，2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉成效顯著

2011年，公司紀(jì)委在省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委、集團(tuán)公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，以提升公司經(jīng)營管理水平和建設(shè)新“兩型兩化”為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育和廉潔文化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)和管理創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高監(jiān)督效能，切實(shí)解決了公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中反映的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得了顯著成效。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)。

責(zé)任網(wǎng)絡(luò)逐步健全。按照領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)四個(gè)業(yè)務(wù)單元、四個(gè)管理層級的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為集團(tuán)公司全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制打開了新的局面，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組與18個(gè)直管單位和總部18個(gè)部門（中心）簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，公司系統(tǒng)逐層逐級共計(jì)簽訂責(zé)任書2789份，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到了班、站、所。

責(zé)任目標(biāo)分解明確。印發(fā)了《關(guān)于2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作要點(diǎn)》，明確了公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)的具體責(zé)任對象。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)人員“一崗雙責(zé)”，落實(shí)了“雙廉”責(zé)任制。制定了《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)廉政承諾書》，對公司系統(tǒng)涉及和參與農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)的1717名責(zé)任人簽訂了廉政承諾書，對各自所承擔(dān)工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了承諾。制定了《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)責(zé)任追究辦法》，一定程度上震懾了違規(guī)違紀(jì)行為。全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政考試制度和廉政談話制度，對擬提拔調(diào)整任用的79名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了任前廉政考試和廉政談話，出據(jù)廉政鑒定79份。

責(zé)任考核不斷加強(qiáng)。修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及責(zé)任追究辦法》，制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，年中，對9個(gè)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了抽查，年末，結(jié)合集團(tuán)公司綜合目標(biāo)責(zé)任考核，對公司直管的18個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了責(zé)任制考核，對84名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了廉政測評，組織公司系統(tǒng)87個(gè)單位開展了貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況自查活動，安排部署公司系統(tǒng)87個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開了“三重一大”決策制度專題民主生活會。

（二）反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)取得新成效。反腐倡廉教育深入開展。集團(tuán)公司始終把宣傳教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要基礎(chǔ)和治本之策。開展了“反腐倡廉宣傳教育月”、“反腐倡廉理論征文”、“廉政文藝作品征集評獎(jiǎng)”、“廉政書畫大賽”、“群眾觀點(diǎn)群眾立場知識答題”等活動，舉辦了“領(lǐng)導(dǎo)人員預(yù)防腐敗”專題報(bào)告，組織公司總部及西安地區(qū)單位的86名黨員及領(lǐng)導(dǎo)人員觀看了省紀(jì)委、省監(jiān)察廳舉辦的《十七大以來陜西省反腐倡廉建設(shè)成果展》，通過這些活動的開展，拓展了反腐倡廉教育載體，取得了良好教育效果。征集評選出9副廉政書畫作品推薦參加了省紀(jì)委慶祝建黨90周年廉政書畫大賽，集團(tuán)公司延安分公司黨群部楊彥龍等3人獲得書畫大賽二等獎(jiǎng)，集團(tuán)公司獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。公司系統(tǒng)共計(jì)舉辦反腐倡廉教育137場次，其中領(lǐng)導(dǎo)人員講廉政黨課45場次，2600多人次受到了教育。

廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年是公司廉潔文化建設(shè)全面實(shí)施年，開展了廉潔文化進(jìn)班子、廉潔文化進(jìn)基層、廉潔文化進(jìn)崗位、廉潔文化進(jìn)家庭的“四進(jìn)活動”，商洛分公司、漢中分公司召開了“四進(jìn)活動”現(xiàn)場觀摩會。集團(tuán)公司啟動了廉潔文化示范基地建設(shè)試點(diǎn)工作，首批建成了電建公司、鎮(zhèn)安縣供電分公司、寧強(qiáng)縣供電分公司3個(gè)示范基地。舉辦了“弘揚(yáng)廉潔文化，共建和諧企業(yè)”主題演講比賽，進(jìn)一步宣揚(yáng)了公司廉潔文化理念。鎮(zhèn)安縣供電分公司通過設(shè)立“廉潔警示牌”、“崗位提示卡”，緊密結(jié)合崗位特點(diǎn)開展廉潔文化建設(shè)，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責(zé)中，增強(qiáng)了廉潔文化的滲透力和感染力。安康分公司提出了四個(gè)“納入”，即將企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)黨建工作、職工素質(zhì)教育、企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中，定期邀請地方檢察機(jī)關(guān)專家授課，以典型案例進(jìn)行警示教育，提升了廉潔文化建設(shè)的滲透力。集團(tuán)公司紀(jì)委注重結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，挖掘、提煉和培育特色鮮明的廉潔文化，對公司廉潔文化建設(shè)體系進(jìn)行了全面分析和評價(jià)，形成了“創(chuàng)新構(gòu)建廉潔文化建設(shè)體系”創(chuàng)新成果，獲得省電力行協(xié)管理創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)、中電聯(lián)管理創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)。

（三）信訪舉報(bào)案件辦理力度加大。案件管理制度逐步完善。制定了《報(bào)送查辦信訪舉報(bào)案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及辦理結(jié)果的規(guī)定》，對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件受理程序進(jìn)行了規(guī)范，完善了信訪舉報(bào)工作定期匯報(bào)、信訪舉報(bào)回復(fù)制度，使信訪舉報(bào)案件辦理逐步做到制度化、規(guī)范化和程序化。

違規(guī)問題得到嚴(yán)懲。公司紀(jì)委把辦理信訪舉報(bào)案件放到維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中把握，做到小事說清、大事查清、無事澄清。去年，公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門收到群眾信訪舉報(bào)電話投訴85件次，接待群眾來訪3人次，受理行風(fēng)投訴32件，其中上級紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件6件次，了解失實(shí)信訪舉報(bào)43件次，初核6件，下發(fā)責(zé)成問題說明書7份，核實(shí)問題進(jìn)行整改信訪舉報(bào)11件，實(shí)施誡勉談話17人次，黨政紀(jì)處分3人。有力地遏制了違規(guī)違紀(jì)和制度執(zhí)行不到位行為，維護(hù)了公司穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

（四）懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

扎實(shí)開展省紀(jì)委提出的反腐倡廉制度建設(shè)“執(zhí)行落實(shí)年”活動，推動了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及責(zé)任追究辦法》，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，實(shí)施效果明顯。制定《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)責(zé)任追究辦法》，有力保障農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)的順利實(shí)施。制定《招投標(biāo)活動監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范了工程建設(shè)和物資采購招標(biāo)活動監(jiān)督程序。全面推廣實(shí)施《領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政考試制度》和《領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話制度》?！叭匾淮蟆睕Q策制度全面建立。對4個(gè)市級分公司懲防體系制度建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，推動了反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（五）效能監(jiān)察工作有效開展

召開首次監(jiān)督工作會議，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督工作意見》，集團(tuán)公司“大監(jiān)督”格局初步形成。效能監(jiān)察選題立項(xiàng)定位準(zhǔn)確。公司紀(jì)委把效能監(jiān)察與加強(qiáng)管理緊密結(jié)合，與源頭治理緊密結(jié)合，制定下發(fā)了《2011年效能監(jiān)察實(shí)施意見》，根據(jù)2010年度公司系統(tǒng)供電單元業(yè)績考核情況，由紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭，市場營銷部、財(cái)務(wù)經(jīng)營部參與，組成集團(tuán)公司減虧扭虧效能監(jiān)察小組對供電單元22個(gè)縣級分公司開展了減虧扭虧效能監(jiān)察專項(xiàng)工作。公司系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)選題立項(xiàng)，重點(diǎn)包括：工程建設(shè)、減虧扭虧、物資采購等，共計(jì)立項(xiàng)19項(xiàng)，完成17項(xiàng)，提出監(jiān)察建議14項(xiàng)，極大地提高了經(jīng)濟(jì)效益和管理效益。

專項(xiàng)治理工作進(jìn)展有序。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，對14個(gè)電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了自查，對5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。深入開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理。查糾“小金庫”44個(gè)，涉及金額44.14萬元。清理慶典、研討會、論壇活動項(xiàng)目2個(gè)，節(jié)約資金2.7萬元。

招投標(biāo)監(jiān)督落實(shí)到位。制定了《招投標(biāo)活動監(jiān)督管理辦法》，修改完善了《評委評標(biāo)承諾書》。實(shí)施工程建設(shè)、物資采購和其它項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督31次，涉及金額12.1億元。

（六）糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作成效顯著

年初，傳達(dá)了省政府糾風(fēng)工作會議精神，通報(bào)了集團(tuán)公司及供電單元上年度行風(fēng)評議結(jié)果。制定下發(fā)了《2010年集團(tuán)公司糾風(fēng)工作實(shí)施意見》，開展了行風(fēng)互查互訪活動。積極參與省市糾風(fēng)辦和媒體開辦的“秦風(fēng)熱線”和行風(fēng)熱線專題欄目，針對群眾反映的行業(yè)不正之風(fēng)會同有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行糾正，取得了較好的社會效果。2011年，集團(tuán)公司獲全省公共服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)測評免評單位。供電單元81.3%的單位名列當(dāng)?shù)販y評第一或免評，提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（七）作風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系全面實(shí)施

創(chuàng)新構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系，與第三方機(jī)構(gòu)合作，形成了包括三級指標(biāo)，54項(xiàng)內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系，制定了《作風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查實(shí)施方案》和《作風(fēng)建設(shè)問卷調(diào)查試卷》。委托第三方對公司系統(tǒng)43個(gè)基層單位和總部18個(gè)部門4035人進(jìn)行了問卷調(diào)查，形成了包括基層各被調(diào)查單位和集團(tuán)公司總體在內(nèi)的問卷調(diào)查報(bào)告20份，對集團(tuán)公司系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作起到了促進(jìn)作用。形成了《構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)評價(jià)體系》管理創(chuàng)新成果，獲得了集團(tuán)公司2011年度管理創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)。

（八）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

紀(jì)檢監(jiān)察組織體系得到健全。制定了《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組織體系設(shè)臵方案》，健全了集團(tuán)公司紀(jì)委，設(shè)立了市縣兩級分公司和發(fā)電、輔業(yè)、多經(jīng)子公司及直屬中心紀(jì)委（紀(jì)檢組）87個(gè)，任命紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）74人，形成了集團(tuán)公司三個(gè)層級的紀(jì)檢監(jiān)察組織體系。

紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)得到提高。出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律》，選派部分紀(jì)檢監(jiān)察人員參加了省紀(jì)委和省國資委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平和工作能力得到提高。

在充分肯定成績的同時(shí)，也必須清醒地看到，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些顯著成效，但是也依然存在一些不容忽視的問題。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)人員對反腐倡廉思想認(rèn)識不深；有的領(lǐng)導(dǎo)人員放松政治理論和廉潔從業(yè)有關(guān)制度學(xué)習(xí)，理想信念動搖，宗旨意識淡?。灰恍╆P(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)意識不強(qiáng)，要求自己不嚴(yán)格；各級監(jiān)督部門對監(jiān)督工作的方式、方法不了解；主動和有效使用監(jiān)督工具的較少；監(jiān)督人員掌握全面能力和掌握本單位、部門主要業(yè)務(wù)的能力不足；各單位、部門促進(jìn)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的方法欠缺等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格履行職責(zé)，加大工作力度，努力推動集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展。

二、懲防并舉，強(qiáng)化執(zhí)行，扎實(shí)開展2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

2012年是公司全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃，建設(shè)“創(chuàng)新型”企業(yè)的關(guān)鍵一年，也是中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008---2012年工作規(guī)劃》的收官之年。要確保集團(tuán)公司重大決策和重要工作部署的貫徹執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中、省紀(jì)委七次全會和省國資委紀(jì)檢工作會議以及集團(tuán)公司工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮大監(jiān)督的功能，進(jìn)一步完善懲防體系，加快廉潔文化建設(shè)步伐，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升作風(fēng)滿意度，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不斷提升反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，為公司實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型企業(yè)”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

（一）認(rèn)真抓好反腐倡廉制度建設(shè)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系

推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭防治腐敗的核心內(nèi)容和基本途徑，要緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展的總體規(guī)劃來進(jìn)行，圍繞黨的建設(shè)的總體部署來開展，把懲防體系植于企業(yè)管理制度之內(nèi)，融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，才能更好的發(fā)揮服務(wù)和監(jiān)督作用。今年是省紀(jì)委提出的反腐倡廉制度建設(shè)“深化提升年”，各級黨組織、紀(jì)檢部門必須把制度建設(shè)擺在更加突出的位臵，拓展反腐倡廉制度建設(shè)的廣度和深度，不斷完善內(nèi)容、改進(jìn)方式、規(guī)范流程，增強(qiáng)制度的針對性。堅(jiān)持把制度建設(shè)放在動態(tài)開放、不斷發(fā)展的過程中，根據(jù)形勢任務(wù)的變化，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)制度創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。努力形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化制度的剛性約束力，堅(jiān)持依靠制度推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。建立健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向上一級紀(jì)委述廉制度，規(guī)范紀(jì)委（紀(jì)檢組）向上一級紀(jì)委的案件受理報(bào)告制度。制定領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用廉政鑒定有關(guān)規(guī)定、廉政檔案管理辦法。組織開展懲防體系制度建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，把檢查結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評的重要依據(jù)，督促各單位要逐項(xiàng)盤點(diǎn)、摸清底數(shù)，分類實(shí)施、加快進(jìn)度，形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的落實(shí)機(jī)制。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉的合力 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任的重要措施。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，增強(qiáng)大局意識、政治意識、責(zé)任意識，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以自己的模范行動立規(guī)矩、樹標(biāo)桿。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好責(zé)任分解和檢查考核，促進(jìn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。要圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化工作責(zé)任和目標(biāo)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核力度，注重檢查考核形式的創(chuàng)新，并將檢查考核制度化、常態(tài)化，要認(rèn)真研究檢查考核的內(nèi)容和方式方法，把集中檢查、民主測評、檢查組綜合評定結(jié)合起來，確?？己嗽u價(jià)的全面性和科學(xué)性。除半年、年終考核外，平時(shí)還要有針對性地進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要更加注重考核結(jié)果的應(yīng)用，要把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定、領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)懲、選拔任用掛鉤，檢查、考核結(jié)果要在集團(tuán)公司范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育，深化企業(yè)廉潔文化建設(shè) 反腐倡廉宣傳教育是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的前提和基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)人員拒腐防變的思想保證。我們要緊緊圍繞集團(tuán)公司核心價(jià)值體系，深入開展理想信念、黨章學(xué)習(xí)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從業(yè)道德教育，創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育的方式方法，完善反腐倡廉“大宣傳”工作格局，增強(qiáng)宣傳教育的針對性和時(shí)效性。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育主題活動，把開展反腐倡廉宣傳教育活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中。開展反腐倡廉宣傳教育月活動，把培養(yǎng)廉潔價(jià)值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。繼續(xù)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，廣泛開展廉潔文化創(chuàng)建活動，舉辦廉潔文化建設(shè)專題活動，加強(qiáng)廉潔文化基地建設(shè)，要建成一批各具特色的廉潔文化示范基地；組織召開廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔從業(yè)若干規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件

全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，將貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》作為責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)人員考評的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為民主生活會對照檢查、年度述職和民主評議的重要內(nèi)容。深化對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和監(jiān)督，開展重要崗位風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員和重要崗位管理人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉、誡勉談話、函詢制度。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)工作，落實(shí)責(zé)任追究制度，加大對制度執(zhí)行不到位、政策落實(shí)不到位、“三重一大”決策事項(xiàng)執(zhí)行不到位的問責(zé)力度。嚴(yán)格按照《責(zé)任追究辦法》進(jìn)行對責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任追究。各單位、部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，要制定《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，列出本單位重大決策事項(xiàng)范圍，量化重大項(xiàng)目和大額度資金標(biāo)準(zhǔn)，明確本單位重大事項(xiàng)決策主體、議事規(guī)則和決策程序。召開年度“三重一大”決策制度專題民主生活。要高度重視群眾來信來訪和舉報(bào)工作，對信訪舉報(bào)反映的問題要給予認(rèn)真對待，及時(shí)分析研究、調(diào)查核實(shí)，認(rèn)真解決和處理群眾反映突出的問題。規(guī)范案件辦理程序，完善案件辦理內(nèi)容，按時(shí)上報(bào)信訪舉報(bào)受理及辦理情況，及時(shí)跟蹤重要信訪舉報(bào)案件辦理，重點(diǎn)查處違反“三重一大”決策程序的案件，重點(diǎn)查處違反集團(tuán)公司制度，造成嚴(yán)重后果的案件；重點(diǎn)查處違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定的案件；重點(diǎn)查處被媒體集中反映的農(nóng)網(wǎng)改造存在嚴(yán)重問題的案件。加大對基層紀(jì)檢監(jiān)察部門查辦案件的指導(dǎo)，對下級紀(jì)檢部門查辦困難的信訪舉報(bào)案件，由集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭立案調(diào)查。

（五）認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)活動，促進(jìn)全體員工從業(yè)素質(zhì)的不斷提高

作風(fēng)建設(shè)是提升公司軟實(shí)力的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)去年作風(fēng)滿意度測評中在工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)方面反映出的作風(fēng)問題，各單位、部門要結(jié)合本單位、部門實(shí)際，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)活動，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，著力糾正領(lǐng)導(dǎo)人員中存在的官僚主義、形式主義甚至弄虛作假等行為，嚴(yán)格規(guī)范各級管理人員有制度不執(zhí)行、制度落實(shí)不到位等不良行為，塑造公司良好的管理團(tuán)隊(duì)、營銷團(tuán)隊(duì)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)性工作進(jìn)行安排和部署。二是抓好責(zé)任落實(shí)。單位“一把手”作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)，并將作風(fēng)建設(shè)工作落實(shí)到部門和人員，抓好責(zé)任考核。三是抓好宣傳動員。各單位、部門要營造濃厚的作風(fēng)建設(shè)氛圍，廣泛宣傳加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，組織召開動員大會，制定作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)活動。集團(tuán)公司今年將擴(kuò)大作風(fēng)滿意度測評范圍，覆蓋面達(dá)100%，有計(jì)劃選擇性的公布作風(fēng)測評中存在的不足，把作風(fēng)測評中反映不足的部分作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在平常的工作中進(jìn)行糾正，在下一年的作風(fēng)滿意度測評中有明顯改善，力爭總部作風(fēng)滿意度達(dá)到88%以上，市級分公司、子公司、縣級分公司本部及直屬中心作風(fēng)滿意度達(dá)到85%以上。

（六）認(rèn)真搞好效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理工作，全面提升企業(yè)管理水平

效能監(jiān)察是推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化管理、提高效益的重要手段。今年開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理工作，要在切實(shí)解決影響企業(yè)“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”的突出問題上下工夫。要圍繞企業(yè)“做優(yōu)”開展效能監(jiān)察，搞好“做優(yōu)”效能監(jiān)察的自主立項(xiàng)和選題工作，集團(tuán)公司將進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，跟蹤選題比較典型的“做優(yōu)”效能監(jiān)察項(xiàng)目。加大對開展“做優(yōu)”效能監(jiān)察工作的檢查考核力度。把效能監(jiān)察選題立項(xiàng)納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化清理慶典、研討會、論壇的專項(xiàng)治理，推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

（七）認(rèn)真做好糾正行業(yè)不正之風(fēng)，持續(xù)提升行風(fēng)評議成果 優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提升公司“陜西電網(wǎng) 雙優(yōu)電網(wǎng)”品牌的要重保障，要從強(qiáng)化“兩個(gè)監(jiān)督”入手，完善糾風(fēng)工作的內(nèi)外部機(jī)制。一是強(qiáng)化“社會監(jiān)督”，完善糾風(fēng)工作外部機(jī)制。加強(qiáng)與政府糾風(fēng)辦等相關(guān)社會監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，參與省市糾風(fēng)辦和媒體開辦的“秦風(fēng)熱線”和行風(fēng)熱線專題欄目，積極迎接和應(yīng)對全省政風(fēng)行風(fēng)評議活動。二是強(qiáng)化“群眾監(jiān)督”，完善糾風(fēng)工作內(nèi)部機(jī)制。要堅(jiān)持抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。第一、緊抓熱點(diǎn)問題的整治。供電單元各單位要針對客戶集中反映的問題，媒體集中反映的網(wǎng)改中網(wǎng)改單位存在的問題，有針對性、有計(jì)劃地提出整改方案，重點(diǎn)攻關(guān)，全力突破。第二、緊抓不正之風(fēng)的查處。要深入基層、深入群眾，通過群眾來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)、行風(fēng)熱線、媒體集中反映等多種形式，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。第三、緊抓體制機(jī)制的完善。要求相關(guān)部門和單位要從機(jī)制和制度入手，不斷探索有效解決糾風(fēng)工作深層次問題的方法，健全機(jī)制，規(guī)范辦事流程，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保不發(fā)生影響公司形象的行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)事件。

（八）認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支適應(yīng)公司新形勢新要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重要責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的良好素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責(zé)的重要保證。要按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)教育，提高修養(yǎng)。在集團(tuán)公司進(jìn)入快速發(fā)展過程中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵紀(jì)守法，秉公辦事，無私奉獻(xiàn)，不斷提高自我免疫能力，維護(hù)自身的良好形象。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握黨的基本理論和國家的方針政策，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向；其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉政策法規(guī)和執(zhí)行制度程序；另外，還要努力學(xué)習(xí)和熟悉相關(guān)的財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)管理等相關(guān)知識，提高綜合能力。要努力學(xué)習(xí)新知識、新觀念、新技能，有針對性地參加各類專題培訓(xùn)和講座，不斷拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)紀(jì)律，改進(jìn)作風(fēng)。要嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律》約束自己的執(zhí)紀(jì)行為，經(jīng)常深入基層傾聽職工群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的建議，了解工作程序、工作環(huán)節(jié)，掌握工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展工作。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照上級紀(jì)委的部署和公司的要求，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新成效，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省十二次代會的勝利召開！

第二篇：學(xué)習(xí)內(nèi)容

分公司所屬單位及全體黨員們于6月6日前

將以下工作完成1、所屬單位及全體黨員們按以下時(shí)間補(bǔ)寫筆記，補(bǔ)寫時(shí)要寫明時(shí)間、內(nèi)容、是自學(xué)還是集中學(xué)，每一篇學(xué)完后要寫學(xué)習(xí)心得。（看附件）

2、每一名黨員完成兩篇心得體會：

一是“我是誰 為了誰 依靠誰”心得體會，日期寫4月中旬。

二是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”心得體會，日期寫5月中旬。

注：黨總支委員的心得體會、機(jī)關(guān)黨員們的心得體會于6月6日前交到三黨辦，任何人不得以任何理由拖延。車隊(duì)、車間黨員們的心得體會交到本單位黨支部保存。

附件：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來所有學(xué)習(xí)篇目

2014年3月27日三公司黨的群眾路線第一次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、學(xué)習(xí)黨章《總綱部分》；

二、學(xué)習(xí)總書記在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員會上的講話；

三、青海日報(bào)評論員文章《以整風(fēng)的精神開展批評與自我批評》；

四、人民日報(bào)評論員文章《高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量》

2014年4月3日三公司黨的群眾路線第二次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、市委書記毛小兵的講話：“要充分發(fā)揮一把手的帶頭作用”；

二、針對這一問題進(jìn)行討論。

2014年4月25日三公司黨的群眾路線第三次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、《人民日報(bào)評論員文章》：關(guān)于習(xí)近平同志重要講話精神

1、用實(shí)際成效取信于民；

2、只有深刻認(rèn)識 才能增強(qiáng)自愛；

3、只有聽取意見 才能有的放失；

4、只有正風(fēng)肅紀(jì) 才能解決問題 ；

5、只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 才能確保質(zhì)量；

6、只有化為制度 才能鞏固成果。

二、習(xí)近平在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣群眾路線活動的講話：

大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神繼續(xù)推動教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

三、學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定；省委省政府21條；市委市政府15條措施。

2014年4月29日三公司黨的群眾路線第四次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、人民日報(bào)評論員文章選編：

1、充分調(diào)動兩個(gè)積極性；

2、切實(shí)打牢兩個(gè)基礎(chǔ)；

3、緊緊抓住兩個(gè)關(guān)鍵；

二、總書記關(guān)于中國夢的重要論述；

三、專題討論：“我是誰 依靠誰 為了誰”

2014年5月7日三公司黨的群眾路線第五次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、觀看視頻《踐行群眾路線的好榜樣----100部優(yōu)秀黨員教育電視片》中楊善洲、才哇（青

海）、楊苗苗三位優(yōu)秀黨員為民務(wù)實(shí)清廉的感人事跡。

二、黨員們討論觀后感。

2014年5月13日三公司黨的群眾路線第六次學(xué)習(xí)內(nèi)容一、三公司黨總支書記姚坦林給管理人員、車隊(duì)、車間部分黨員上黨課。

內(nèi)容：

1、為什么要開展群眾路線活動？群眾路線中“四風(fēng)”、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、生命線、五個(gè)始終、四個(gè)自我等內(nèi)容。

2、總書記講話“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)容。

二、管理人員、黨員們結(jié)合自己的實(shí)際工作討論“三嚴(yán)三實(shí)”。

2014年5月19日三公司黨的群眾路線第七次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、《厲行節(jié)約 反對浪費(fèi)-----重要論述摘編》；

二、《論群眾路線-----重要論述摘編》；

三、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求；

四、學(xué)習(xí)焦裕祿精神專題討論。

2014年5月26日三公司黨的群眾路線第八次學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件摘編》

1、中共中央關(guān)于在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》

2、《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見》

二、《青海日報(bào)評論員文章》

1、努力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭務(wù)求實(shí)效。

第三篇：工傷保險(xiǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容

工傷保險(xiǎn)條例

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，制定本條例。第十八條 提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請表；

（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

第二十九條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。

職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的７０％發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。

工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用，符合本條第三款規(guī)定的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。第四十六條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照協(xié)議和國家有關(guān)目錄、標(biāo)準(zhǔn)對工傷職工醫(yī)療費(fèi)用、康復(fù)費(fèi)用、輔助器具費(fèi)用的使用情況進(jìn)行核查，并按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用。

第五十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不按時(shí)足額結(jié)算費(fèi)用的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)可以解除服務(wù)協(xié)議。

廈門市工傷保險(xiǎn)工傷醫(yī)療管理服務(wù)暫行辦法

第七條 市、區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供工傷保險(xiǎn)的法規(guī)、政策及文件資料，并提供有關(guān)工傷醫(yī)療、康復(fù)政策咨詢服務(wù)。協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)職能科室人員學(xué)習(xí)、掌握工傷保險(xiǎn)工傷醫(yī)療管理的政策和文件，并按規(guī)定實(shí)施工傷醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)。

第九條 工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療工傷職工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施醫(yī)療服務(wù)，合理使用診療項(xiàng)目、合理用藥。參保職工在工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的，符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金支付。

第十二條 工傷職工因傷情治療需要，使用工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄外的診療項(xiàng)目、藥品及其費(fèi)用金額，協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知用人單位，經(jīng)用人單位同意后其費(fèi)用由用人單位以現(xiàn)金墊付，再由用人單位按工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核銷。

用人單位應(yīng)當(dāng)積極參與工傷醫(yī)療費(fèi)用的控制和管理。經(jīng)用人單位同意后使用人工器官、體內(nèi)放置材料等特殊診療項(xiàng)目及藥品的醫(yī)療費(fèi)用，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未予核銷的部分，由用人單位承擔(dān)。

治療非工傷的醫(yī)療費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金不予支付。

第十三條 參保職工因治療條件所限需要轉(zhuǎn)到本市以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，由經(jīng)治醫(yī)生提供傷情摘要、提出轉(zhuǎn)外就醫(yī)理由及意見建議，經(jīng)科主任和工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽暑意見后，按業(yè)務(wù)分工報(bào)市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后轉(zhuǎn)外就醫(yī)。下列情形之一的，方可轉(zhuǎn)外就醫(yī)：

（一）傷情診斷困難，經(jīng)本市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家會診后仍不能明確診斷的；

（二）本市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)無法治療或治療效果不顯，而外地有較好治療方法和療效的工傷職工；

（三）其他經(jīng)本市三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家會診后認(rèn)為需要轉(zhuǎn)外就醫(yī)的工傷職工。第十五條 協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為工傷職工填寫醫(yī)療終結(jié)診斷評定表，出具醫(yī)療期（停工留薪期）期限的建議意見，醫(yī)療終結(jié)診斷評定和傷病情診斷應(yīng)當(dāng)明確工傷傷害部位、傷害程度和組織器官缺失或功能障礙的狀況和程度。

第四章 工傷醫(yī)療費(fèi)結(jié)算

第十六條 用人單位參保職工在工作時(shí)間工作場所內(nèi)因工作原因?qū)е聜κ鹿实惹樾蚊鞔_屬于工傷、且在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，由用人單位填報(bào)《工傷醫(yī)療費(fèi)預(yù)支申請表》報(bào)至工傷認(rèn)定職能部門初審并認(rèn)可同意、簽署意見后，轉(zhuǎn)由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核、確認(rèn)參保有效后，出具《參保職工工傷醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算通知書》，通知工傷職工所在住院治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《參保職工工傷醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算通知書》對該職工的工傷醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行先記帳后結(jié)算的管理方式，在職工出院后由協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季度與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。

用人單位參保職工因交通事故或其他第三人責(zé)任導(dǎo)致職工受傷害的，經(jīng)工傷認(rèn)定后，按交通事故或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任認(rèn)定結(jié)論，其醫(yī)療費(fèi)中應(yīng)由工傷職工一方承擔(dān)的部份，可根據(jù)具體情況采用分階段報(bào)銷，或由用人單位申請按比例預(yù)借的辦法，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)支醫(yī)療費(fèi)。

參保工傷職工在門診就診的醫(yī)療費(fèi)用，由職工所在單位預(yù)先墊付，經(jīng)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定后再按醫(yī)療費(fèi)用審核結(jié)算相關(guān)規(guī)定，與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

按本條第一款規(guī)定實(shí)行費(fèi)用結(jié)算的，協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接到《參保職工工傷醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算通知書》之前，用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為工傷職工預(yù)先墊付住院押金，協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)。

按本條第一款預(yù)先記帳后由基金結(jié)算支付醫(yī)療費(fèi)用的，如因用人單位不準(zhǔn)確報(bào)告事故傷害情況等原因造成不認(rèn)定工傷的，由基金預(yù)先支付的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)，返還給工傷保險(xiǎn)基金。

第十七條 參保工傷職工因舊傷復(fù)發(fā)、醫(yī)療依賴在協(xié)議醫(yī)療機(jī)治療的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市勞動能力鑒定委員會出具的《工傷職工舊傷復(fù)發(fā)確認(rèn)書》、《工傷職工醫(yī)療依賴確認(rèn)書》，出具《參保職工工傷醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算通知書》，通知工傷職工治療所在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其醫(yī)療費(fèi)用采用先記帳后結(jié)算的管理方式，由協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。

第十八條 參保工傷職工轉(zhuǎn)外就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用由所在單位預(yù)先墊付，分階段報(bào)銷。醫(yī)療期限長、醫(yī)療費(fèi)用超過5萬元以上，參保單位預(yù)先墊付有困難的，可采用工傷職工所在用人單位向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請預(yù)借預(yù)支的方法，預(yù)支醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)療結(jié)束后由用人單位與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

第十九條 參保工傷職工經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要康復(fù)治療，并經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)康復(fù)治療方案的康復(fù)治療費(fèi)用，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接與協(xié)議康復(fù)機(jī)構(gòu)結(jié)算。

第二十條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的工傷職工醫(yī)療費(fèi)用的檢查和審核。并按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)政策規(guī)定、與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)間簽訂的協(xié)議，按時(shí)足額與協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。對不符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。

工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)有義務(wù)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供審核醫(yī)療費(fèi)用所需的相關(guān)醫(yī)囑及帳目清單。必要時(shí)，協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供查詢工傷職工病歷資料的便利服務(wù)。

第四篇：遵紀(jì)守法學(xué)習(xí)內(nèi)容

崔胡同小學(xué)教師遵紀(jì)守法內(nèi)容

教師以身作則教導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法2013.9

教師要講法律。用法律來規(guī)范自己的行為，不做法律禁止的事情。教育教學(xué)要遵循教育法律法規(guī)。當(dāng)前，我國的教育法律法規(guī)也出臺了不少，有《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)條例》等等。從某種意識上來說，教師的教育教學(xué)活動，實(shí)際上就是在“執(zhí)法”。因此，教師的教育教學(xué)活動，一定要合法、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，要用相關(guān)的法律法規(guī)來指導(dǎo)自己的教育教學(xué)實(shí)踐。教師在教育教學(xué)活動必須做到知法、守法和不違法。

第一，知法。教師首先要模范的遵守憲法和法律是國家、社會組織和公民一切活動的基本行為準(zhǔn)則，教育法律法規(guī)是規(guī)范教育行為的專門法律。在憲法的指引下，我國已經(jīng)形成了以教育法、教師法、義務(wù)教育法、《未成年人保護(hù)法》學(xué)位條例等法律法規(guī)為骨干的教育法律法規(guī)體系。其中，《中華人民共和國教育法》為我們提供了法律依據(jù)，使教育工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。

教育法根據(jù)教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，體現(xiàn)如下的法理：全社會關(guān)心和支持教育法理；遵循教育客觀規(guī)律的法理；教學(xué)民主的法理；受教育機(jī)會均等的法理；教育不得以營利為目的法理等等。由此產(chǎn)生教育法的基本原則：教育優(yōu)先發(fā)展的原則；教育機(jī)會均等的原則；繼承吸收優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的原則；重視德育的原則；全社會關(guān)心和支持教育事業(yè)的原則；教育改革與協(xié)調(diào)發(fā)展原則；鼓勵(lì)教育科學(xué)研究的原則；辦學(xué)不得以營利為目的原則等待。教育法的基本原則是人們在教育活動中必須遵循的準(zhǔn)則。

《中華人民共和國教師法》是我國教育史上第一部專門為教師制定的法律，對教師的權(quán)利、義務(wù)以及法律責(zé)任等都作出了明確的規(guī)定，向教師的執(zhí)教提出了要求，促使教師必須依法執(zhí)教。教師要教書育人，為人師表，就應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律法規(guī)。它的實(shí)施，對維護(hù)教師合法權(quán)益，提高教師社會地位和待遇，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，使教育工作和教師隊(duì)伍建設(shè)走上法制化軌道，具有重大意義。廣大教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、堅(jiān)決貫徹教育法律法規(guī)，嚴(yán)格依法執(zhí)教。

第二，守法。依法執(zhí)教要把法定的職業(yè)規(guī)范轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)實(shí)踐活動，以法律為尺度，嚴(yán)格依照法律進(jìn)行教師職業(yè)行為選擇。從某種意識上來說，教師的教育教學(xué)活動，實(shí)際上就是在“執(zhí)法”。因此，教師的教育教學(xué)活動，一定要合法、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，要用相關(guān)的法律法規(guī)來指導(dǎo)自己的教育教學(xué)實(shí)踐。要求教師從教育的方法到手段都符合法律的規(guī)定。要知道日常教育教學(xué)過程中，我們許多教師的行為在不知不覺當(dāng)中，已經(jīng)違法了。例如，截留學(xué)生的信件、偷看學(xué)生的日記；為保持課堂紀(jì)律而限制學(xué)生的言論自由；為應(yīng)付上級檢查或評獎(jiǎng)評優(yōu)而弄虛作假；公開學(xué)生成績并張貼紅榜白榜；大量代訂復(fù)習(xí)資料并收取回扣等等

第三，不違法。我國教育法和教師法規(guī)定，教師的行為選擇如果不符合法律，就要承擔(dān)法律責(zé)任，受到法律制裁。教師法第三十七條規(guī)定：“教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

總之，每一位教師都應(yīng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，自覺遵守憲法法律，嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)，依法執(zhí)教，履行教書育人的職責(zé)，為培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、公司簡介標(biāo)準(zhǔn)話術(shù)

用友公司成立于1988年，是中國最大的管理軟件、ERP軟件、集團(tuán)管理軟件、人力資源管理軟件、客戶關(guān)系管理軟件、小型企業(yè)管理軟件、財(cái)政及行政事業(yè)單位管理軟件、汽車行業(yè)管理軟件、煙草行業(yè)管理軟件、內(nèi)部審計(jì)軟件及服務(wù)提供商，也是中國領(lǐng)先的企業(yè)云服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生軟件、管理咨詢及管理信息化人才培訓(xùn)提供商。目前，中國及亞太地區(qū)超過100萬家企業(yè)與機(jī)構(gòu)通過使用用友軟件，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理、敏捷經(jīng)營。用友擁有中國和亞太實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)管理軟件研發(fā)體系，規(guī)模最大的支持、咨詢、實(shí)施、應(yīng)用集成、培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。用友擁有由總部研發(fā)中心（北京用友軟件園）、南京制造業(yè)研發(fā)基地、重慶PLM研發(fā)中心、上海先進(jìn)應(yīng)用研究中心、上海汽車行業(yè)應(yīng)用研發(fā)中心、深圳電子行業(yè)應(yīng)用開發(fā)中心等在內(nèi)的中國最大的企業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)體系和超過3000人的研發(fā)隊(duì)伍。用友的100多家分子公司、3000多名服務(wù)專家組成了中國管理軟件業(yè)最大的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在日本、泰國、新加坡等亞洲地區(qū)，用友建立了分公司或代表處。用友與超過3000家的各類合作伙伴一起為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)新的解決方案。

用友公司是中國最大的管理軟件/ERP供應(yīng)商。用友公司依靠領(lǐng)先的技術(shù)、豐富的產(chǎn)品線、強(qiáng)大的咨詢實(shí)施隊(duì)伍和優(yōu)秀的本地化的服務(wù)，使管理軟件銷售額穩(wěn)居中國市場首位，在制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、政府機(jī)構(gòu)，用友軟件都得到了廣泛的應(yīng)用，成為推動中國企業(yè)管理信息化和政府信息化的主流應(yīng)用軟件。根據(jù)中國權(quán)威的IT市場研究機(jī)構(gòu)CCID的調(diào)查：2002年，用友ERP一舉打破國際廠商壟斷地位，成為中國ERP市場的龍頭老大。此舉改寫了中國ERP市場版圖，使該市場成為一個(gè)以本土廠商為主的國際化競爭市場；同時(shí)，用友繼續(xù)年蟬聯(lián)中國管理軟件市場占有率第一，中國財(cái)務(wù)軟件市場占有率第一的桂冠；2002年用友ERP軟件的銷售已經(jīng)占銷售總額的60％以上，軟件服務(wù)已占總營業(yè)額的15％。2002年底用友大手筆投資重組安易，又為用友領(lǐng)軍中國電子政務(wù)軟件市場奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

用友公司是中國最大的財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商。用友公司在財(cái)務(wù)軟件市場占有率一直穩(wěn)居中國市場首位，是中國財(cái)務(wù)軟件市場最具實(shí)力的龍頭企業(yè)，市場占有率近40％，在各行各業(yè)得到了廣泛深入的應(yīng)用，成為推動中國財(cái)務(wù)管理信息化的主流應(yīng)用軟件和實(shí)際應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為中國的會計(jì)電算化提供了強(qiáng)有力的信息化工具。用友公司從1988年率先推出商品化的財(cái)務(wù)軟件以來，緊跟技術(shù)潮流和中國財(cái)務(wù)管理信息化的需求，先后以網(wǎng)絡(luò)版、新會計(jì)制度版、全面核算型以及管理型等財(cái)務(wù)軟件，形成了數(shù)十萬的用戶規(guī)模并得到用戶廣泛好評。目前，用友公司正與中國工商銀行總行等多家銀行共同實(shí)現(xiàn)用友軟件與電子銀行系統(tǒng)的連接，使用友軟件與銀行電子銀行系統(tǒng)能夠安全地交換有關(guān)數(shù)據(jù),通過用友軟件向客戶提供電子銀行服務(wù)。

用友公司是中國最大的獨(dú)立軟件供應(yīng)商。根據(jù)CCID的統(tǒng)計(jì)，用友公司從1999年起就已經(jīng)成為中國最大的獨(dú)立軟件供應(yīng)商。29家分子公司（其中包括：24家分公司、2家全資子公司、3家海外全資子公司），10家控股子公司，28家參股公司，15家辦事處，形成了800多人的軟件開發(fā)隊(duì)伍、400多人的軟件咨詢顧問實(shí)施隊(duì)伍和3000多人的企業(yè)規(guī)模。

用友軟件目標(biāo)--2010年進(jìn)入全球軟件業(yè)50強(qiáng)，成為世界級的、長壽的軟件公司。

企業(yè)的使命： 發(fā)展民族軟件產(chǎn)業(yè) 推進(jìn)中國管理現(xiàn)代化 企業(yè)的宗旨： 與用戶真誠合作，做用戶可靠朋友 核心價(jià)值： 幫助客戶提高經(jīng)營與管理能力

企業(yè)理念： 通過為顧客帶來價(jià)值，為股東帶來價(jià)值增值，為員工帶來價(jià)值實(shí)現(xiàn)，把公司發(fā)展成為中國最有價(jià)值的企業(yè)之一

企業(yè)文化核心： 以人為本、客戶為本 產(chǎn)品方針： 實(shí)用、先進(jìn)、可靠 服務(wù)方針： 專業(yè)、及時(shí)、真誠

質(zhì)量方針： 實(shí)用、先進(jìn)、可靠的產(chǎn)品，專業(yè)、及時(shí)、真誠的服務(wù) 企業(yè)口號： 軟件推動管理進(jìn)步

二、用友產(chǎn)品介紹

A、u8產(chǎn)品介紹：

目前中國在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境中所起的作用越來越大，中小企業(yè)面對的客戶也逐漸擴(kuò)展到世界各地，企業(yè)或間接、或直接的參與到全球市場中去。中小企業(yè)所要面對的是直接面向客戶的作業(yè)模式，更短的產(chǎn)品生命周期，競爭的進(jìn)一步加劇，應(yīng)用ERP可以快速復(fù)制標(biāo)桿的運(yùn)營模式，貫徹企業(yè)制度，規(guī)范管理理念，并能夠依靠ERP快速的進(jìn)行管理創(chuàng)新、錘煉持續(xù)的競爭能力。

用友ERP-U8是一套企業(yè)級的解決方案，滿足不同的競爭環(huán)境下，不同的制造、商務(wù)模式下，以及不同的運(yùn)營模式下的企業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)日常運(yùn)營、人力資源管理到辦公事務(wù)處理等全方位的產(chǎn)品解決方案。用友ERP－U8是以集成的信息管理為基礎(chǔ)，以規(guī)范企業(yè)運(yùn)營，改善經(jīng)營成果為目標(biāo)，幫助企業(yè)“優(yōu)化資源，提升管理”，實(shí)現(xiàn)面向市場的贏利性增長。

用友ERP-U8是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理平臺，用以解決不同滿足各級管理者對信息化的不同要求：為高層經(jīng)營管理者提供大量收益與風(fēng)險(xiǎn)的決策信息，輔助企業(yè)制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；為中層管理人員提供企業(yè)各個(gè)運(yùn)作層面的運(yùn)作狀況，幫助做到各種事件的監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)、分析、解決、反饋等處理流程，幫助做到投入產(chǎn)出最優(yōu)配比；為基層管理人員提供便利的作業(yè)環(huán)境，易用的操作方式實(shí)現(xiàn)工作崗位、工作職能的有效履行。

用友ERP系統(tǒng)為包括以下產(chǎn)品：企業(yè)門戶、財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、分銷管理、零售管理、決策支持、人力資源管理、辦公自動化、集團(tuán)應(yīng)用、企業(yè)應(yīng)用集成。

? 戰(zhàn)略規(guī)劃與反饋：利用先進(jìn)智能分析、完善的預(yù)算控制實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面績效管理；

? 業(yè)務(wù)計(jì)劃：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)計(jì)劃協(xié)同體系、實(shí)現(xiàn)車間三級計(jì)劃體系；

? 業(yè)務(wù)執(zhí)行：健全營銷體系、及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)、研發(fā)與車間的精細(xì)化管理、高效物流管理控制；

? 業(yè)務(wù)監(jiān)控：全面架構(gòu)質(zhì)量體系、加強(qiáng)成本控制與檢核；

? 行業(yè)關(guān)鍵特性完善：結(jié)合先進(jìn)客戶管理模型聚焦行業(yè)的關(guān)鍵應(yīng)用；增強(qiáng)產(chǎn)品開放性，提升支持行業(yè)開發(fā)、個(gè)性化開發(fā)能力；

? 系統(tǒng)支持：依托信息系統(tǒng)建立完善的內(nèi)部控制體系、業(yè)務(wù)流程配置、完善UAP平臺。用友U8移動ERP是一個(gè)基于WAP技術(shù)的移動ERP解決方案，并且支持未來3G協(xié)議和技術(shù)。用友U8移動ERP系統(tǒng)U8-ERP軟件上拓展的移動增值服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊作為載體，利用手機(jī)，通過wap方式，進(jìn)行企業(yè)信息的查詢、審批等操作，使整個(gè)ERP應(yīng)用范圍不再局限于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，通過支持GPRS的手機(jī)，使企業(yè)人員隨時(shí)隨地可掌控企業(yè)的一切業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)變動情況，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)管理功能。

B、NC產(chǎn)品介紹

NC是總結(jié)總結(jié)現(xiàn)有4000多家高端客戶的應(yīng)用模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合了當(dāng)前市場對集團(tuán)管控的要求，推出更加全面、完整、穩(wěn)定、高效的產(chǎn)品。包括統(tǒng)一應(yīng)用平臺UAP，應(yīng)用集成平臺、財(cái)務(wù)管理、資金管理、預(yù)算管理、供應(yīng)鏈管理、分銷管理、資產(chǎn)管理、企業(yè)治理、流程制造管理以及人力資源管理等應(yīng)用。

協(xié)同商務(wù)

協(xié)同商務(wù)是NC解決方案管理思想的靈魂，協(xié)同商務(wù)思想分四個(gè)層次：供應(yīng)鏈協(xié)同、企業(yè)內(nèi)部協(xié)同、辦公協(xié)同管理、社會協(xié)同管理。

供應(yīng)鏈協(xié)同管理：以上游企業(yè)（零售商、分銷商）獲取的市場需求為起點(diǎn)，通過信息流驅(qū)動制造企業(yè)的產(chǎn)供銷計(jì)劃，再通過制造企業(yè)的計(jì)劃驅(qū)動下游企業(yè)（供應(yīng)商）的計(jì)劃，通過整個(gè)供應(yīng)鏈資源和計(jì)劃的協(xié)調(diào)，形成整體供應(yīng)鏈協(xié)同計(jì)劃，依托于供應(yīng)鏈協(xié)同計(jì)劃，驅(qū)動從下游企業(yè)到制造企業(yè)再到上游企業(yè)的物流的順暢和反向資金流，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的協(xié)同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈的價(jià)值增值。

企業(yè)內(nèi)部協(xié)同管理：以市場部門和銷售部門獲取的市場預(yù)測和銷售訂單為起點(diǎn)，驅(qū)動企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃（配套成本計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），通過生產(chǎn)訂單、采購訂單和委外訂單等進(jìn)一步驅(qū)動各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、輔助生產(chǎn)環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、外協(xié)廠商、合作生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商等的業(yè)務(wù)運(yùn)作，合理配置和有效利用企業(yè)的內(nèi)外部資源，確保物流和資金流在各生產(chǎn)經(jīng)營單位和部門及合作廠商之間的暢通，提高核心企業(yè)的競爭能力和市場應(yīng)變能力。制造型企業(yè)協(xié)同管理的重點(diǎn)包括：生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)同、成本質(zhì)量協(xié)同控制、協(xié)同設(shè)計(jì)、多工廠協(xié)同制造、采購協(xié)作等。辦公協(xié)同管理：通過工作流技術(shù)將各個(gè)業(yè)務(wù)部門集成在一起，改變傳統(tǒng)以職能導(dǎo)向的工作為以業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向，提高辦公效率；通過員工自助服務(wù)和移動辦公技術(shù)有效擴(kuò)大工作范圍，創(chuàng)造更多效益。

社會協(xié)同管理：網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上報(bào)關(guān)、網(wǎng)上報(bào)稅，EDI/XML技術(shù)應(yīng)用使NC與一切社會機(jī)構(gòu)協(xié)同成為可能。

集中管理

集中管理是NC解決方案管理思想的基礎(chǔ)，集中管理分為兩層含義：信息的集中管理和核心資源的集中管理。

信息不對稱是現(xiàn)代企業(yè)管理的最大障礙之一，在企業(yè)發(fā)展的過程中，各類不同的管理模式是企業(yè)經(jīng)營管理的特色，但信息的集中管理是一切現(xiàn)代化管理模式得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

信息集中管理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

? 各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)垂直采集；

? 管理信息穿透各中間管理環(huán)節(jié)的直接統(tǒng)計(jì)匯集； ? 各類管理指標(biāo)的多角度和多元化。

資源約束是限制企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，如何充分地利用有限的資源、節(jié)約資源、合理地配置資源、發(fā)揮資源的最大效率是企業(yè)管理的基本目標(biāo)。

核心資源集中管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

? 集中控制、統(tǒng)一調(diào)配企業(yè)核心資源（如資金、人員、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵物料等）和關(guān)鍵約束資源（如特殊工藝生產(chǎn)設(shè)備、貴重物料等）； ? 集中監(jiān)督企業(yè)所有資源的調(diào)配和使用。

利用UAP構(gòu)建企業(yè)信息化管理平臺

UAP是一個(gè)遵循J2EE規(guī)范，以企業(yè)業(yè)務(wù)信息管理和企業(yè)資源管理為基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)過程控制管理為核心，支持Web和XML、支持工作流管理、支持業(yè)務(wù)流程重組、支持異構(gòu)系統(tǒng)集成、支持多數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、提供可視化建模工具的統(tǒng)一架構(gòu)平臺。該平臺可以由使用者根據(jù)具體需求定制，滿足企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的管理需求，企業(yè)信息部門還可以用UAP進(jìn)行增值開發(fā)和服務(wù)。

(1)基于J2EE技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)的多層B/S結(jié)構(gòu)

(2)跨平臺和多數(shù)據(jù)庫支持

(3)雙總線——控制總線和數(shù)據(jù)總線：通過數(shù)據(jù)總線將各類應(yīng)用與數(shù)據(jù)庫隔離，ERP系統(tǒng)的各類應(yīng)用通過數(shù)據(jù)總線訪問數(shù)據(jù)庫；通過控制總線啟動各類規(guī)則引擎和工作流引擎，實(shí)現(xiàn)各組件（功能組件和規(guī)則組件）的調(diào)用及組件銜接規(guī)則的調(diào)用，從而實(shí)現(xiàn)功能模型的構(gòu)建和重構(gòu)，另外，通過控制總線調(diào)用各其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)（CAD、CAPP、PDM等）的適配器，進(jìn)而通過數(shù)據(jù)總線實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的集成。

(4)EJB技術(shù)體系和中間件：以EJB體系構(gòu)架作為核心，全面支持主流的EJB Server 如：BEA 公司的WebLogic，IBM的webSphere，SUN 公司的iPlanet等。并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)：平臺無關(guān)性(從Java繼承)；動態(tài)負(fù)載均衡；可擴(kuò)展性、可分布性和高可靠性(5)組件化設(shè)計(jì)平臺簡介

? 預(yù)警平臺：預(yù)警事件配置，基于事件的例外管理

? 流程配置平臺：針對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行個(gè)性化配置，滿足不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)流程 ? 審批流平臺：審批過程配置，可以實(shí)現(xiàn)跨組織、多條件審批

? 動態(tài)會計(jì)平臺：財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)兩個(gè)平臺，財(cái)務(wù)會計(jì)平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)憑證對應(yīng)的模板設(shè)置，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一旦發(fā)生，自動按照配置生成相應(yīng)財(cái)務(wù)憑證，實(shí)現(xiàn)? ? ?

? ? ? 企業(yè)零會計(jì)處理；管理會計(jì)平臺實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與項(xiàng)目管理單據(jù)的對應(yīng)設(shè)置 質(zhì)量平臺：質(zhì)量管理平臺，貫穿采購、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié) 報(bào)表工具：基于Internet網(wǎng)的報(bào)表生成工具－IUFO 建模工具：動態(tài)企業(yè)建模工具是用來創(chuàng)建和維護(hù)企業(yè)模型，實(shí)現(xiàn)對ERP系統(tǒng)實(shí)施的管理，并完成配置和實(shí)施業(yè)務(wù)過程和相關(guān)應(yīng)用軟件的工具系統(tǒng)。一個(gè)企業(yè)模型描述了和企業(yè)ERP軟件相關(guān)的業(yè)務(wù)情況，基于對模型的改進(jìn)設(shè)計(jì)和實(shí)施，可以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)業(yè)務(wù)和軟件使用的優(yōu)化，支持企業(yè)動態(tài)建模的ERP系統(tǒng)必須包含模型定義工具、系統(tǒng)實(shí)施和評估工具。UAP動態(tài)企業(yè)建模主要包括組織建模、資源建模、功能建模、流程建模和信息建模

參數(shù)配置平臺：多組織參數(shù)管理平臺，以此支持企業(yè)制度的集中與分權(quán) 注冊管理平臺：二次開發(fā)工具 GUI配置平臺：界面定義工具

國際管理模式

多組織架構(gòu)適應(yīng)了企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不斷變化重組的需要，所有組織數(shù)據(jù)存在同一數(shù)據(jù)庫中，組織發(fā)生變化時(shí)可以靈活調(diào)整，而不需要對現(xiàn)有的數(shù)據(jù)、流程進(jìn)行重大修改甚至是重新實(shí)施。

? 兩種會計(jì)制度的支持滿足了外資企業(yè)或中國境內(nèi)海外上市的需要，NC通過同一帳套數(shù)據(jù)不同的業(yè)務(wù)處理模板實(shí)現(xiàn)對兩種會計(jì)制度的支持。? 適應(yīng)國際潮流，實(shí)現(xiàn)對分布全國/全球的資產(chǎn)/業(yè)務(wù)集中管理 ? 多語言版本滿足企業(yè)的全球擴(kuò)張和發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)布了簡全中文版、繁體中文版、英文版等，NC通過掛接標(biāo)準(zhǔn)語言庫實(shí)現(xiàn)。

? 多幣種應(yīng)用滿足了企業(yè)進(jìn)行多幣種核算和管理的要求…

而這些，均存在于一套產(chǎn)品之中，NC已經(jīng)成為幫助企業(yè)進(jìn)行全球發(fā)展的技術(shù)利器。NC/FI（財(cái)務(wù)集中管控）解決方案構(gòu)架 財(cái)務(wù)管理旨在通過使用先進(jìn)的管理思想、方法和手段來提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，從財(cái)務(wù)管理的過程上實(shí)現(xiàn)事前計(jì)劃、事中控制和事后分析的流程；財(cái)務(wù)管理的范圍覆蓋多層核算體系的集團(tuán)企業(yè)的全面財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容分為財(cái)務(wù)會計(jì)、管理會計(jì)、財(cái)務(wù)分析三個(gè)層次，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理提高到一個(gè)新的水平。

同時(shí)財(cái)務(wù)管理與制造管理、供應(yīng)鏈管理、人力資源管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫連接，保證了財(cái)務(wù)對業(yè)務(wù)的及時(shí)、真實(shí)、完整的核算、支持和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資金流、物流、工作流、信息流的統(tǒng)一。

在具體的應(yīng)用層面，NC提供資金管理方案、全面預(yù)算管理方案、全面成本管理方案、項(xiàng)目成本管理方案、財(cái)務(wù)分析方案，依托集團(tuán)多組織架構(gòu)，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。

NC/SCM（協(xié)同）解決方案

在今天比拼競爭力的戰(zhàn)場上，一家企業(yè)最根本、最核心的競爭力在于對供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)。

NC/SCM供應(yīng)鏈解決方案是指在滿足服務(wù)水平的同時(shí)，為了使系統(tǒng)成本達(dá)到最小而采用的從供應(yīng)商開始到最終用戶的對整個(gè)物流、信息流以及服務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)的管理方法。

NC/SCM供應(yīng)鏈解決方案強(qiáng)調(diào)從原材料供應(yīng)開始、經(jīng)過產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)到銷售網(wǎng)絡(luò)的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶連成一體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制的管理模式，以確保在正確的時(shí)間內(nèi)，將正確的產(chǎn)品送到正確地點(diǎn)的正確客戶手中。

NC協(xié)同供應(yīng)鏈管理對當(dāng)今商務(wù)模式的適應(yīng)性表現(xiàn)在： 1.滿足企業(yè)級大規(guī)模管理應(yīng)用的復(fù)雜性和全面性要求；

2.滿足電子商務(wù)環(huán)境下，供應(yīng)鏈中各相關(guān)企業(yè)間（核心企業(yè)與上下游企業(yè)、不同的上3.4.5.6.7.下游企業(yè)間）及同一企業(yè)內(nèi)部不同的部門和組織間，通過網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)協(xié)同商務(wù)、協(xié)同計(jì)劃、協(xié)同制造和協(xié)同采購的要求； 滿足管理模式、組織模式、業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)模式和功能需求不斷完善和發(fā)展的要求； 滿足不同層次管理中的規(guī)范性和靈活性的要求；

滿足對系統(tǒng)易用性（適應(yīng)中國的文化傳統(tǒng)、管理風(fēng)格、使用習(xí)慣、人員素質(zhì)等）的要求；

滿足快速構(gòu)建或重構(gòu)企業(yè)各類業(yè)務(wù)模型并快速實(shí)施的要求；

滿足與其他應(yīng)用系統(tǒng)（主要包括：CAD、CAPP、PDM、DCS、OA等）的集成要求；

NC SCM(供應(yīng)鏈)解決方案構(gòu)架

NC協(xié)同供應(yīng)鏈將企業(yè)的管理活動分為戰(zhàn)略層，運(yùn)作層和執(zhí)行層，將眾多的模塊在企業(yè)的供應(yīng)鏈上進(jìn)行部署，簡單地說由如下幾個(gè)方面組成：

1.以供應(yīng)鏈的計(jì)劃并行協(xié)同機(jī)制為先導(dǎo)，將來自銷售渠道的需求整合后分解為生產(chǎn)計(jì)劃，外協(xié)計(jì)劃，外包計(jì)劃，外購計(jì)劃、運(yùn)輸計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈計(jì)劃層面及執(zhí)行層面的整體協(xié)同。

2.采用動態(tài)庫存控制策略，對供應(yīng)鏈核心企業(yè)與成員企業(yè)未來庫存的變化進(jìn)行精確的展望，極大地提高存貨整體的周轉(zhuǎn)速度及資金的周轉(zhuǎn)速度。3.實(shí)施準(zhǔn)時(shí)化采購及集中采購解決方案，以準(zhǔn)時(shí)化代替提前期，采購權(quán)，定價(jià)權(quán)，質(zhì)檢權(quán)，支付權(quán)分離，極大地降低企業(yè)的采購成本及風(fēng)險(xiǎn)。4.采用網(wǎng)絡(luò)化的銷售/分銷管理，加速產(chǎn)品的市場網(wǎng)絡(luò)部署，提高反應(yīng)效率，對銷售價(jià)格，信用，獲利，可用量等方面進(jìn)行靈活的、可配置的控制

5.采用供應(yīng)鏈績效評價(jià)，對活動單元作業(yè)成本進(jìn)行分析，提供供應(yīng)鏈自優(yōu)化模型。

NC MM（生產(chǎn)制造）解決方案

經(jīng)濟(jì)的全球化，給企業(yè)帶來無限商機(jī)，同時(shí)也給企業(yè)的生產(chǎn)制造帶來越來越大的壓力。一方面，客戶個(gè)性化的要求越來越多，同時(shí)對質(zhì)量、交貨期的要求也越來越嚴(yán)格。另一方面，跨地域的生產(chǎn)和經(jīng)營活動又給管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

企業(yè)必須采用新的技術(shù)，開發(fā)新的產(chǎn)品，壓縮產(chǎn)品生命周期，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，企業(yè)必須加強(qiáng)生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的管理以及與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、客戶等資源的協(xié)同。如此才能擁有較高的客戶滿意度，維持競爭力。

貫穿滿足快速變化市場要求的理念，協(xié)同產(chǎn)供銷資源。用友NC生產(chǎn)制造不再以MPS為唯一的物料需求計(jì)劃及車間作業(yè)的來源，提供了獨(dú)特的重復(fù)生產(chǎn)排程功能。用友NC借助JIT理念，可直接根據(jù)銷售訂單形成出貨計(jì)劃，根據(jù)出貨計(jì)劃來形成物料需求計(jì)劃及車間作業(yè)任務(wù)，并可隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

應(yīng)用用友ERP-NC制造業(yè)解決方案后，可使企業(yè)能夠適應(yīng)市場頻繁的變化情況，對車間的生產(chǎn)過程做到動態(tài)掌握，對制造成本（主要是原材料成本）進(jìn)行精確的控制，使車間作業(yè)的效率，計(jì)劃的合理性，應(yīng)變能力有了極大的提高。

NC應(yīng)用MRPII及JIT理念，依據(jù)銷售訂單、預(yù)測及DRP需求匯總在充分考慮資源能力的基礎(chǔ)上形成MPS、MRP及重復(fù)排產(chǎn)計(jì)劃（RS），在計(jì)劃指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)車間作業(yè)控制。提供了由外購物資、半成品到成品流動過程及業(yè)務(wù)執(zhí)行狀態(tài)的完整供應(yīng)鏈解決方案；個(gè)性化定制及批量生產(chǎn)需求均可自動驅(qū)動生產(chǎn)系統(tǒng)滿足市場；供應(yīng)鏈范圍整體BOM，支持多地點(diǎn)制造的計(jì)劃與協(xié)同；實(shí)現(xiàn)從采購、生產(chǎn)、發(fā)貨到售后一體化的質(zhì)量跟蹤；建立與制造系統(tǒng)有機(jī)集成的成本管理體系。

NC HR（人力資源）解決方案

人力資源管理以全面推動組織人力資源管理進(jìn)步為宗旨，完美結(jié)合了科學(xué)的人力資源管理理念與先進(jìn)的信息技術(shù)。它幫助人力資源管理者，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)，快速準(zhǔn)確處理復(fù)雜繁瑣的數(shù)據(jù)和事務(wù)，優(yōu)化紛繁多變的管理流程，以極大地提高人力資源管理部門的工作效率，贏取更多的時(shí)間和精力去思考和解決深層次的人力資源戰(zhàn)略性問題，同時(shí)依靠原始數(shù)據(jù)的積累和管理工具的協(xié)助，推動人力資源管理戰(zhàn)略的科學(xué)決策，從而鍛造出組織的核心競爭力，推進(jìn)組織的可持續(xù)健康發(fā)展。

同時(shí)，人力資源管理與財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)制造管理、客戶關(guān)系管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫連接，保證了人力資源管理與企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行中有關(guān)人力資源的成本、排班與調(diào)配、人才發(fā)展、績效促進(jìn)、以客戶為導(dǎo)向的貫徹等過程實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、協(xié)同、真實(shí)、集成的商務(wù)工作，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的人力資源流、資金流、物流、工作流、信息流的統(tǒng)一。

人力資源產(chǎn)品包括：人力資源規(guī)劃、職務(wù)職能管理、人員信息管理、招聘甄選管理、人員調(diào)配管理、員工離職管理、勞動合同管理、考勤勤務(wù)管理、休假管理系統(tǒng)、加班管理系統(tǒng)、出差管理系統(tǒng)、績效管理系統(tǒng)、薪資福利管理、培訓(xùn)開發(fā)管理、制度政策管理、綜合報(bào)表系統(tǒng)、總經(jīng)理自助服務(wù)、直線經(jīng)理自助服務(wù)、員工自助服務(wù)等模塊。

依據(jù)企業(yè)對人力資源管理的需求，劃分為基礎(chǔ)版、標(biāo)準(zhǔn)版、專業(yè)版，可以進(jìn)行靈活的部署應(yīng)用。

CRM（客戶關(guān)系管理）解決方案

CRM(Customer Relationship Management，即客戶關(guān)系管理)是利用信息技術(shù)對客戶資源進(jìn)行集中式管理，將經(jīng)過分析及處理的客戶信息與所有與客戶有關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行鏈接，使市場、銷售、客戶服務(wù)等各個(gè)部門可以共享客戶資源，使公司可以實(shí)時(shí)地跟蹤客戶的需求，提供產(chǎn)品及服務(wù)，提高客戶滿意度及忠誠度，從而吸引更多的客戶，最終使公司的利潤最大化。

客戶關(guān)系管理與企業(yè)傳統(tǒng)的企業(yè)營銷、客戶服務(wù)等有著必然的聯(lián)系，傳統(tǒng)的營銷服務(wù)概念只是涉及具體部門的點(diǎn)業(yè)務(wù)；而客戶關(guān)系管理主要著眼于整個(gè)企業(yè)，以客戶整個(gè)生命價(jià)值周期為目標(biāo)，從企業(yè)的全局出發(fā)，將企業(yè)的點(diǎn)業(yè)務(wù)向面業(yè)務(wù)擴(kuò)展。這種拓展必然需要信息化手段的支持，而客戶關(guān)系管理軟件恰恰是促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變的工具。同時(shí)，NC CRM并不是一個(gè)簡單的軟件，更是一個(gè)全面的企業(yè)管理的系統(tǒng)工程，它要涉及企業(yè)的銷售、服務(wù)、市場等與客戶相關(guān)的方方面面，從普通員工到公司總經(jīng)理都要參與。

客戶關(guān)系管理與企業(yè)資源計(jì)劃管理、供應(yīng)鏈管理、人力資源管理等業(yè)務(wù)流程無縫連接，達(dá)到企業(yè)的全面管理，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資金流、物流、工作流、信息流的統(tǒng)一，達(dá)到整個(gè)企業(yè)信息化。

NC CRM產(chǎn)品功能包含：基礎(chǔ)管理、客戶管理、銷售管理、服務(wù)管理、市場管理、客戶自助、系統(tǒng)管理7大模塊，從業(yè)務(wù)層面、管理層面及決策層面對企業(yè)的相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了支持，并通過電子商務(wù)手段延伸企業(yè)的前端直接到客戶，客戶由從前的被動參與企業(yè)的營銷到主動參與企業(yè)的營銷活動，從而最大程度的實(shí)現(xiàn)客戶的價(jià)值，也給企業(yè)帶來豐厚的回報(bào)。NC IUFO（報(bào)表）解決方案

用友NC/iUFO是基于指標(biāo)體系和WEB的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)，它在面向政府與行業(yè)多級統(tǒng)計(jì)需要的同時(shí)，還針對集團(tuán)企業(yè)數(shù)據(jù)分析提供了基于指標(biāo)的多維分析技術(shù)。

在集中管理模式下，提供由上而下的報(bào)表分發(fā)處理機(jī)制，以此構(gòu)建企業(yè)的報(bào)表中心。用戶可以依據(jù)權(quán)限遠(yuǎn)程處理、查詢服務(wù)器中相關(guān)的報(bào)表數(shù)據(jù)，還可以將報(bào)表信息靜態(tài)發(fā)布到WEB上。因此，在引入業(yè)務(wù)處理對象后，它就上升為解決集團(tuán)性企業(yè)、政府統(tǒng)計(jì)的報(bào)表匯總分析、預(yù)算編制、合并報(bào)表的解決方案；它還可引入到分銷管理中，以承擔(dān)DRP系統(tǒng)中臨時(shí)性、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)；

IUFO與用友NC其他應(yīng)用系統(tǒng)無縫連接，用戶可以用系統(tǒng)提供的指標(biāo)語義層對銷售、庫存、采購、成本、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取與分析。網(wǎng)絡(luò)報(bào)表跨越中間層直接獲取基層數(shù)據(jù)，削減了桌面報(bào)表系統(tǒng)層層上報(bào)的麻煩，改善了數(shù)據(jù)時(shí)效性。事實(shí)上，企業(yè)數(shù)據(jù)抽取出來并轉(zhuǎn)化成可充分利用的信息與知識，乃是企業(yè)經(jīng)營管理與決策的基礎(chǔ)。NC BI（商業(yè)智能分析）解決方案

NC的商業(yè)智能產(chǎn)品提供了一個(gè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析工具。這個(gè)數(shù)據(jù)分析部件能夠與NC系統(tǒng)集成，在NC系統(tǒng)運(yùn)行過程中采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并能將樣本數(shù)據(jù)和分析結(jié)果存入數(shù)據(jù)倉庫以便用戶查詢采用。同時(shí)，該工具也支持對其他的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，以真正為用戶的管理者和決策者提供最全面、多角度的決策信息。NC EC/EAI（集成平臺）解決方案

用友NC系統(tǒng)是基于電子商務(wù)運(yùn)作模式而設(shè)計(jì)的，所以用友NC本身就是一個(gè)完整的集團(tuán)企業(yè)電子商務(wù)解決方案，并擁有NC/ERP、NC/SCM、NC/CRM以及NC/BI提供全面支撐。應(yīng)用用友NC，集團(tuán)企業(yè)既可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部業(yè)務(wù)的信息化，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)優(yōu)化，從而建立集團(tuán)企業(yè)的競爭優(yōu)勢；也可以與供應(yīng)商、客戶、合作伙伴建立電子交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子交易和自助服務(wù)，改善整個(gè)價(jià)值鏈并建立競爭優(yōu)勢。

用友NC關(guān)注的是集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營需求和商業(yè)問題，因此，用友NC以幫助集團(tuán)企業(yè)建立電子商務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)為核心，幫助集團(tuán)企業(yè)以最優(yōu)的成本效益比實(shí)現(xiàn)電子化運(yùn)作，在由Internet構(gòu)建的競爭空間建立競爭優(yōu)勢。

C、U9產(chǎn)品介紹

U9先進(jìn)的架構(gòu)和強(qiáng)大的功能

21世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)的全面崛起，將使中國完全可能成為新興的世界強(qiáng)國,“中國崛起”已經(jīng)無可爭議地成為了當(dāng)今全球的主題。很多大企業(yè)甚至不那么大的企業(yè)都真正走出去，在世界各地做自己的生意，在世界各地都有自己的管理者、自己的股東、供應(yīng)商和客戶，他們真正成為了全球化的企業(yè)。

在“中國崛起”的背后，蘊(yùn)藏著數(shù)以千計(jì)的中國優(yōu)秀企業(yè)在各自領(lǐng)域以不同的方式向全球商業(yè)巨頭發(fā)出挑戰(zhàn)，一個(gè)擁有“世界級企業(yè)”的中國時(shí)代已經(jīng)悄然來臨：

世界工廠：經(jīng)過多年的積累，如今，一大批中國企業(yè)，擁有成本及速度優(yōu)勢，在制造領(lǐng)域參與全球產(chǎn)業(yè)分工，成為世界冠軍企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上重要的一環(huán)。

中國先進(jìn)模式：“競爭、融合與發(fā)展”是當(dāng)今世界中的基本商業(yè)法則，中國的“世界級”企業(yè)在參與全球化競爭過程中，根據(jù)自身行業(yè)和領(lǐng)域的特性以及企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置，在企業(yè)經(jīng)營管理方面通過對先進(jìn)管理模式的引進(jìn)吸收，融合中國本土的管理運(yùn)營實(shí)踐，形成了中國企業(yè)在管理運(yùn)營變革與創(chuàng)新方面的“中國模式”。

跨國經(jīng)營：在沖擊世界級的道路上，一批中國企業(yè)立足本土，建立競爭優(yōu)勢，走向世界，他們把生意擴(kuò)展到世界各地，在世界各地?fù)碛凶约旱臓I銷組織和客戶，通過復(fù)雜的協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行全球一體化。

世界級管理：面向二十一世紀(jì)，越來越多的中國企業(yè)正在積極地以不同的方式向“世界級企業(yè)”目標(biāo)發(fā)起沖擊，這一過程充滿機(jī)遇，更蘊(yùn)藏著挑戰(zhàn)。融合先進(jìn)管理思想、模式與方法，以及中國世界級企業(yè)的管理實(shí)踐與創(chuàng)新的管理軟件，將對中國企業(yè)適應(yīng)全球化趨勢、實(shí)現(xiàn)商業(yè)變革、創(chuàng)建核心競爭力注入活力。

“連接世界級管理”以不斷進(jìn)步發(fā)展的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以中國企業(yè)最佳管理實(shí)踐和創(chuàng)新為核心，以整合前沿技術(shù)架構(gòu)的企業(yè)管理軟件為手段，幫助中國企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)世界級企業(yè)的構(gòu)想。

業(yè)務(wù)靈活性是企業(yè)增長戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵因素?，F(xiàn)今的商業(yè)環(huán)境中充滿了競爭、復(fù)雜、規(guī)則、兼并、苛刻的顧客，以及各種業(yè)務(wù)模型，這些業(yè)務(wù)模型都需要隨著環(huán)境的改變做出快速精確的變化。無論從業(yè)務(wù)還是從IT的角度，一個(gè)組織想要追求成功，必須具有靈活性。這就是靈活應(yīng)對的精髓：

什么是靈活應(yīng)對？真正的靈活應(yīng)對的企業(yè)，能夠面對瞬息萬變的業(yè)務(wù)需求，以閃電般的速度和靈活性做出反應(yīng)。這些企業(yè)必須關(guān)注于流程，通過IT使之改變。

企業(yè)要具有高度的業(yè)務(wù)靈活性，就需要具有以下三個(gè)方面的能力：

業(yè)務(wù)模式按需構(gòu)建：面對快速變化的市場環(huán)境，企業(yè)需要實(shí)時(shí)做出改變。顧客需求改變、兼并、轉(zhuǎn)型等促成業(yè)務(wù)模式改變的因素成為一種常態(tài)。因此，企業(yè)業(yè)務(wù)模式的變化，也不再是階段性的或者依照規(guī)劃和計(jì)劃而行的，而是實(shí)時(shí)發(fā)生的，動態(tài)調(diào)整的。換句話說，企業(yè)不再按某種業(yè)務(wù)模式運(yùn)營，而是處在實(shí)時(shí)動態(tài)變化之中，其業(yè)務(wù)模式需要實(shí)時(shí)按需構(gòu)建和調(diào)整。業(yè)務(wù)模式組件化則是保持其靈活性的關(guān)鍵。

業(yè)務(wù)流程按需優(yōu)化：業(yè)務(wù)流程靈活性是企業(yè)獲取業(yè)務(wù)靈活性能力的核心要素。面對快速變化的市場環(huán)境，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程必須靈活地做出反映，使企業(yè)有能力對任何客戶需求、市場機(jī)遇或外部挑戰(zhàn)做出響應(yīng)。要達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程必須符合兩個(gè)方面的要求。首先，業(yè)務(wù)流程是端到端集成的（包括整個(gè)公司內(nèi)部的，以及與核心合作伙伴、供應(yīng)商和客戶）。其次，業(yè)務(wù)流程必須是能夠根據(jù)需要靈活優(yōu)化，實(shí)時(shí)調(diào)整的。

業(yè)務(wù)資源按需配置：有了靈活的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程，還需要有相應(yīng)靈活的業(yè)務(wù)資源配置。企業(yè)必須具備按需配置資源的思維和操作能力，組織之間的協(xié)同、業(yè)務(wù)流程之間的有效連接、對顧客需求的響應(yīng)速度等等，都是構(gòu)成企業(yè)資源配置能力的關(guān)鍵要素。

企業(yè)需要靈活的業(yè)務(wù)模式（業(yè)務(wù)模式組件化）和靈活的業(yè)務(wù)流程，要實(shí)現(xiàn)這兩者，就需要靈活的IT。SOA的核心價(jià)值在于組織能力服務(wù)化，通過服務(wù)編排實(shí)現(xiàn)靈活的業(yè)務(wù)流程，推動商業(yè)創(chuàng)新。SOA核心價(jià)值的出現(xiàn)，標(biāo)志著設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署新的企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，并將其與原有應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行集成的方式出現(xiàn)了根本性變化：

SOA的核心價(jià)值在于組織能力服務(wù)化，通過服務(wù)編排實(shí)現(xiàn)靈活的業(yè)務(wù)過程

SOA不僅僅是技術(shù)導(dǎo)向的，而且是未來企業(yè)用來提高敏捷度、靈活性的關(guān)鍵

采用SOA技術(shù)架構(gòu)時(shí)，必須以業(yè)務(wù)為中心，按照服務(wù)來構(gòu)造企業(yè)的關(guān)鍵應(yīng)用系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)過程、人員和信息的實(shí)質(zhì)集成、高度協(xié)調(diào)

基于SOA實(shí)現(xiàn)企業(yè)流程和IT系統(tǒng)的動態(tài)、快速調(diào)整與部署，真正實(shí)現(xiàn) “隨需而變”的敏捷、實(shí)時(shí)企業(yè)。

UFIDA U9是全球第一款完全基于SOA架構(gòu)的企業(yè)管理軟件，全面支持SOA架構(gòu)和最新創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理系統(tǒng)的個(gè)性化規(guī)模交付，真正體現(xiàn)了“隨需而變”的實(shí)時(shí)企業(yè)與全球商務(wù)的企業(yè)信息化價(jià)值理念。

用友U9面向快速發(fā)展與成長的中大型制造企業(yè)復(fù)雜應(yīng)用，以“實(shí)時(shí)企業(yè)、全球商務(wù)”為核心理念，完全適應(yīng)多組織供應(yīng)鏈協(xié)同、多工廠制造協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)品事業(yè)部和業(yè)務(wù)中心的管理模式，更能支持多生產(chǎn)模式的混合生產(chǎn)與規(guī)劃、多經(jīng)營模式的混合管理、精益生產(chǎn)、全面成本、跨國財(cái)務(wù)等深度應(yīng)用，具有高度靈活的產(chǎn)品架構(gòu)，幫助企業(yè)快速響應(yīng)變化，支持經(jīng)營、業(yè)務(wù)與管理模式的創(chuàng)新。是一個(gè)世界級的ERP，可以支持企業(yè)的各種經(jīng)營模式，可以根據(jù)客戶的需求進(jìn)行開發(fā)和靈活裝配，不能能夠滿足企業(yè)當(dāng)前的需要，還能支持企業(yè)未來的發(fā)展需要。大中型集團(tuán)的多法人、多地域、所從事的行業(yè)非常符合U9多組織、多工廠、跨地域的應(yīng)用模式。UFIDA U9帶給客戶的關(guān)鍵價(jià)值集中體現(xiàn)在多組織協(xié)同、業(yè)務(wù)靈活性和全球化管理三個(gè)方面；相應(yīng)的，支撐這三個(gè)方面客戶價(jià)值的產(chǎn)品關(guān)鍵特性是按需應(yīng)用、場景驅(qū)動和最佳實(shí)踐；它們通過UFIDA U9一系列的應(yīng)用解決方案來體現(xiàn)?？蛻魞r(jià)值、產(chǎn)品特性和一系列滿足中國的世界級企業(yè)的解決方案體系就構(gòu)成了UFIDA U9的價(jià)值體系。

多組織協(xié)同包括多工廠制造協(xié)同、多地點(diǎn)營銷協(xié)同、多組織財(cái)務(wù)協(xié)同、內(nèi)部供應(yīng)鏈協(xié)同和外部產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，這些全球化背景下出現(xiàn)的新的商業(yè)模式U9都可以靈活支撐。業(yè)務(wù)靈活性是指企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式按需構(gòu)建、業(yè)務(wù)流程按需優(yōu)化和業(yè)務(wù)資源按需配置。全球化管理，包括世界工廠、中國先進(jìn)模式、跨國經(jīng)營和世界級管理，這幾種業(yè)務(wù)模式UFIDA U9都可以靈活和有效支撐。如：

建立多組織集中計(jì)劃管控體系

? 實(shí)現(xiàn)多工廠委托加工、受托加工協(xié)同

? 實(shí)現(xiàn)多工廠生產(chǎn)、采購、銷售協(xié)同

? 解決鑄造行業(yè)特殊排產(chǎn)、配料及成本核算 ? 貴金屬副產(chǎn)品處理

? 大型單件項(xiàng)目制造跨企業(yè)全程跟蹤 ? 滿足鑄造業(yè)多單位管理特點(diǎn) ? 產(chǎn)品或部件改制

? 流轉(zhuǎn)卡條碼工序管理

U9強(qiáng)大靈活、開發(fā)的UAP平臺

U9是基于UAP平臺進(jìn)行開發(fā)，其功能靈活、強(qiáng)大且對客戶或伙伴開放，為客戶自行開發(fā)或委托伙伴開發(fā)提供了方便，客戶可以根據(jù)實(shí)際需求自定義服務(wù)流程，選配、組裝出適合自身實(shí)際情況的個(gè)性化系統(tǒng)，能夠滿足客戶個(gè)性化的需要或未來發(fā)展的要求。