第一篇：暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

甘肅民族師范學(xué)院

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐

活動(dòng)報(bào)告

系別：政法與經(jīng)濟(jì)管理系 班級(jí)：法律091班

團(tuán)隊(duì)名稱：東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合醫(yī)療項(xiàng)目調(diào)研小組 實(shí)踐時(shí)間：2011年8月1日——7日

暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告

——東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合項(xiàng)目調(diào)研

新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”），是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

2011年8月1日至7日，我們政法與經(jīng)濟(jì)管理系法律091班9人組成的東鄉(xiāng)族自治縣新農(nóng)合醫(yī)療項(xiàng)目調(diào)研小組一行前往東鄉(xiāng)縣開展了為期7天的以了解新農(nóng)合醫(yī)療項(xiàng)目為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。期間，我們深入到東鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局、縣合管辦、縣醫(yī)院以及唐汪、達(dá)板、北嶺、龍泉4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，先后走訪了縣新農(nóng)合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、縣合管辦負(fù)責(zé)審復(fù)核的業(yè)務(wù)人員、基層衛(wèi)生院院長(zhǎng)和部分醫(yī)務(wù)人員，并與門診及住院就醫(yī)患者進(jìn)行了交流，詳細(xì)了解了東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合實(shí)施情況。在活動(dòng)期間，參與調(diào)研的各位同學(xué)都積極配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成了調(diào)研任務(wù)，并結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題進(jìn)行了深入思索。

一、基本縣情及衛(wèi)生現(xiàn)狀

東鄉(xiāng)族自治縣是全國(guó)唯一的以東鄉(xiāng)族為主體的少數(shù)民族自治縣，是國(guó)列省扶重點(diǎn)貧困縣。全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)鎮(zhèn)、229個(gè)行政村、5.14萬(wàn)戶，其中農(nóng)村戶數(shù)4.93萬(wàn)戶；總?cè)丝?7.88萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口26.86萬(wàn)人。境內(nèi)群山起伏，溝壑縱橫，自然條件嚴(yán)酷，生產(chǎn)生活條件艱苦，素有“隴中苦瘠甲天下，東鄉(xiāng)苦瘠甲隴中”之說(shuō)。2010年，全縣生產(chǎn)總值7.15億元，工業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，固定資產(chǎn)投資6.29億元，財(cái)政收入4145萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1602元。

全縣現(xiàn)有醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)28所，其中縣級(jí)有縣醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院各1所，無(wú)中醫(yī)院；鄉(xiāng)級(jí)有中心衛(wèi)生院6所，一般衛(wèi)生院17所，行政區(qū)劃調(diào)整后保留的分院2所；村級(jí)衛(wèi)生所（室）93所，其中公辦16所?？h鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中有千元以上醫(yī)療設(shè)備819臺(tái)（件），千元以下307臺(tái)（件）；病床315張，其中縣級(jí)114張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)201張，平均每千人擁有病床1.13張。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位共有衛(wèi)技人員442名，平均每千人擁有1.59名衛(wèi)技人員。其中正式在編287人，按學(xué)歷分：本科28名，?？?03名，中專298名，高中及以下13名。按職稱分：具有專業(yè)技術(shù)資格156名，占衛(wèi)技人員的34.3%，其中副高2名，中級(jí)37名，初級(jí)117名；無(wú)職稱286名，占衛(wèi)技人員的67.2%；按執(zhí)業(yè)資格分：執(zhí)業(yè)醫(yī)師42名，占衛(wèi)技人員的9.5%，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師45名，占衛(wèi)技人員的10.2%，注冊(cè)護(hù)士52名，占衛(wèi)技人員的11.8%；無(wú)執(zhí)業(yè)資格的314名，占衛(wèi)技人員68.5%。

村衛(wèi)生所室中有村醫(yī)和預(yù)防保健員113名，持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證的66名，占58.4%。

二、新農(nóng)合資金籌集、管理和使用情況

東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合工作自2007年6月啟動(dòng)實(shí)施。2007年全縣參加新農(nóng)合（以下簡(jiǎn)稱“參合”）農(nóng)民234812人（其中民政代繳特殊人群12884人），參合率為89.2%；共籌集資金1082.54萬(wàn)元，其中個(gè)人繳納234.81萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助59萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助352.2萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助434萬(wàn)元。當(dāng)年全縣門診32469人（次），報(bào)銷33.7萬(wàn)元；住院5789人（次），發(fā)生實(shí)際費(fèi)用932.24萬(wàn)元，補(bǔ)償398.21萬(wàn)元，平均住院報(bào)銷率為39.1%。

2008年參合農(nóng)民共47189戶，240545人（其中民政代繳特殊人群13984人），參合率為90.6%，比上年增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年運(yùn)作資金2837.36萬(wàn)元，其中個(gè)人繳納240.55萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120.2萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助120.2萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助722萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助974萬(wàn)元。08年全縣門診253787人（次），報(bào)銷253.66萬(wàn)元，住院22208人（次），發(fā)生實(shí)際費(fèi)用2701.98萬(wàn)元，報(bào)銷2125.29萬(wàn)元。

2009年參合農(nóng)民共48859戶，257953萬(wàn)人，參合率96.03%，比07年增長(zhǎng)6.83個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)合運(yùn)作資金2748.71萬(wàn)元，其中農(nóng)民個(gè)人繳納515.91萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助129萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助129萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助505萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助1018萬(wàn)元。全年累計(jì)報(bào)銷394536人（次），報(bào)銷費(fèi)用2529.05萬(wàn)元；其中門診353999人（次），報(bào)銷353.9萬(wàn)元；住院20627人（次），實(shí)際費(fèi)用3775.91萬(wàn)元，報(bào)銷2106.65萬(wàn)元；正常分娩2279人，實(shí)際費(fèi)用102.79萬(wàn)元，報(bào)銷41.29萬(wàn)元；體檢17601人，報(bào)銷24.24萬(wàn)元；白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30人，報(bào)銷2.97萬(wàn)元；住院補(bǔ)償比為55.79％，住院率8％，以戶為單位受益面為35.96％，人均住院補(bǔ)償費(fèi)用1021.31元。

2010年參合農(nóng)民共261090人，參合率達(dá)97%。新農(nóng)合運(yùn)作資金3655.28萬(wàn)元，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)522.18萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助1567萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1305萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助130.5萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助130.6萬(wàn)元。2010年，全縣共計(jì)補(bǔ)償199672人（次），報(bào)銷2141.83萬(wàn)元，基金使用占全年基金總額的85.79％。其中，門診補(bǔ)償173322人（次），報(bào)銷404.1萬(wàn)元；住院補(bǔ)償23032人（次），實(shí)際費(fèi)用4789.42萬(wàn)元，報(bào)銷2644.48萬(wàn)元；住院分娩補(bǔ)償3168人，實(shí)際費(fèi)用199.55萬(wàn)元，報(bào)銷81.25萬(wàn)元；白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)150人，實(shí)際費(fèi)用19.30萬(wàn)元，報(bào)銷費(fèi)用12萬(wàn)元。住院補(bǔ)償比55.59%，住院率7.22%，以戶為單位受益面34.56%。

2011年參合農(nóng)民共271358人，參合率達(dá)98.55%。截止目前，新農(nóng)合運(yùn)作資金到位4676.57萬(wàn)元，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)814.07萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助2275萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1384萬(wàn)元，州級(jí)財(cái)政補(bǔ)助67.82萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助135.68萬(wàn)元。1-6月份全縣共計(jì)補(bǔ)償138464人（次），報(bào)銷2405.5萬(wàn)

元。其中門診補(bǔ)償120660人（次），報(bào)銷378.99萬(wàn)元；住院補(bǔ)償15808人（次），報(bào)銷1973.73萬(wàn)元；住院分娩補(bǔ)償1996人，實(shí)際費(fèi)用156.19萬(wàn)元，報(bào)銷52.78萬(wàn)元。住院補(bǔ)償比56.69%，住院率5.83%，以戶為單位受益面11.39%。

今年上半年已開始在全縣實(shí)行門診統(tǒng)籌、慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用定額補(bǔ)償和單病種定額補(bǔ)償方式。并對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)、符合條件的院內(nèi)中藥制劑為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用，分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中給予全額報(bào)銷。

三、新農(nóng)合運(yùn)行中的基本做法

2007年以來(lái)，東鄉(xiāng)縣深刻把握中央、省、州關(guān)于新農(nóng)合工作的主要精神，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，探索和建立了以大病統(tǒng)籌為主線，以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管力度為抓手，以提高醫(yī)療服務(wù)能力為支撐的新農(nóng)合運(yùn)行體系，有力地促進(jìn)了這項(xiàng)工作的健康發(fā)展。主要做法是：

1、以大病統(tǒng)籌為主線，解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的突出問(wèn)題。東鄉(xiāng)縣立足于大病補(bǔ)助為主，堅(jiān)持大病統(tǒng)籌的主導(dǎo)方向和低起付線、高封頂線、高補(bǔ)償比例的“一低兩高”的辦法。低起付線降低了住院門檻，高封頂線減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān)，高補(bǔ)償比例使更多參合農(nóng)民享受到了新農(nóng)合制度的實(shí)惠；農(nóng)民醫(yī)療需求逐年增加，就醫(yī)流向主要集中在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)就醫(yī)人數(shù)占85.74%，縣級(jí)以上占14.26%；住院補(bǔ)償占新農(nóng)合基金支出總額的82.4%。

2、以加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管力度為抓手，切實(shí)保障了新農(nóng)合的健康發(fā)展。東鄉(xiāng)縣圍繞提高服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用、方便農(nóng)民就醫(yī)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)新農(nóng)合的全程監(jiān)管，較好地控制了醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)了制度建設(shè)。明確經(jīng)辦人員職責(zé)，制定了《新農(nóng)合督查工作制度》、《新農(nóng)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理制度》等各項(xiàng)制度，使新農(nóng)合工作趨于制度化、規(guī)范化。二是實(shí)行了縣內(nèi)藥品統(tǒng)一采購(gòu)配送，規(guī)范了藥品供應(yīng)渠道，確保了藥品質(zhì)量，降低了醫(yī)療成本，使農(nóng)民享受到了安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的用藥服務(wù)；三是實(shí)行零差率銷售，從嚴(yán)控制住院天數(shù)。要求縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品全部零差率銷售，平均住院天數(shù)鄉(xiāng)級(jí)控制在10天以內(nèi)、縣級(jí)控制在20天以內(nèi)；四是實(shí)行縣內(nèi)“直通車”報(bào)銷制度，方便了合作醫(yī)療患者，農(nóng)民群眾就醫(yī)普遍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年門診人次平均增加40%左右，年住院人次平均增加60%左右，縣級(jí)醫(yī)院年住院人次平均增加30%左右；五是建立審核督查制度，縣合管辦定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療收費(fèi)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的檢查、用藥、治療等，及時(shí)予以糾正，并在審核時(shí)對(duì)不合理費(fèi)用堅(jiān)決予以扣減；六是將合作醫(yī)療和“降消”項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，實(shí)行參合孕產(chǎn)婦正常住院分娩全免費(fèi)，極大地促進(jìn)了婦幼保健水平。

3、以提高醫(yī)療服務(wù)能力為支撐，構(gòu)建新農(nóng)合的基礎(chǔ)平臺(tái)。一是狠抓衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施并全面完成了20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，極大地改善了基層衛(wèi)生條件，完善了

服務(wù)功能；中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目正在實(shí)施中；二是利用國(guó)債農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊了基本醫(yī)療設(shè)備，使醫(yī)療設(shè)施裝備水平一次性得到了全面提升，極大地提高了醫(yī)療救治能力；三是針對(duì)現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員水平低、人員編制短缺的實(shí)際，加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)，切實(shí)提高了技能水平；每年根據(jù)省州要求，選派醫(yī)務(wù)人員參加省州培訓(xùn)進(jìn)修。通過(guò)積極反映爭(zhēng)取，逐年充實(shí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍；四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活力。通過(guò)以上一系列措施，使我縣的農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)保障能力得到了切實(shí)改善，為穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合工作平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、新農(nóng)合運(yùn)行取得的成效

東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合制度從2007年啟動(dòng)實(shí)施；2008年推行二次補(bǔ)償、提高住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2011年實(shí)行門診統(tǒng)籌、慢病門診補(bǔ)償、住院?jiǎn)尾》N定額補(bǔ)償、中醫(yī)藥適宜技術(shù)和院內(nèi)中藥制劑全額報(bào)銷等一系列措施，擴(kuò)大受益面，提高補(bǔ)償比，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參合的積極性，取得了良好的效果。

1、覆蓋面不斷擴(kuò)大。農(nóng)民參合積極性普遍高漲，參合率和住院率逐年提高。2011年全縣參合人數(shù)達(dá)271358人，參合率達(dá)98.55%，與實(shí)施初期的2007年相比增加36546人，增長(zhǎng)9.35個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合制度在全縣農(nóng)村的全覆蓋。隨著新農(nóng)合覆蓋面的逐年擴(kuò)大，新農(nóng)合制度不斷深入人

心，農(nóng)民群眾對(duì)參加新農(nóng)合的擔(dān)心和疑慮逐步消除，信心大大增強(qiáng)，特別是衛(wèi)生保健意識(shí)、健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和民主監(jiān)督意識(shí)得到培育，為新農(nóng)合制度的進(jìn)一步完善奠定了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

2、保障水平逐年提高。全縣統(tǒng)籌基金使用率高，惠農(nóng)程度基本實(shí)現(xiàn)了最大化。參合農(nóng)民從新農(nóng)合中不斷得到更大實(shí)惠，有效地緩解了農(nóng)民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧問(wèn)題，黨和政府的威信也進(jìn)一步得到提升。

3、住院流向和基金分布逐漸趨于合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年全縣參合農(nóng)民住院20627人（次),其中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院14538人（次），占住院總?cè)藬?shù)的70.48%；在縣級(jí)醫(yī)院住院2968人（次），占住院總?cè)藬?shù)的14.39%；縣外轉(zhuǎn)診3121人（次），占住院總?cè)藬?shù)的15.13%。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)、縣級(jí)以上三個(gè)層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)費(fèi)用平均補(bǔ)償比例為31.53%、18.96%、49.51%。由此可見，參合農(nóng)民在新農(nóng)合政策的指引下，初步改變了過(guò)去農(nóng)民患病直接到縣外大醫(yī)院就醫(yī)的弊病，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為首選，患病就近醫(yī)療正在逐步變成一種自覺行為，參合農(nóng)民住院流向和統(tǒng)籌基金在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的分布逐漸趨于合理。

4、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。近年來(lái)通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工程等措施，基層醫(yī)療服務(wù)條件顯著改善。并采取提高報(bào)銷比例等 9

優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民就近看病，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入明顯提高，出現(xiàn)了新的生機(jī)和活力。

5、運(yùn)行管理漸趨規(guī)范。建立了由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門配合、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)、農(nóng)民群眾參與的新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。按照“收支兩條線、?？顚Ｓ谩⑹罩Х蛛x、管用分開、封閉運(yùn)行”的原則，切實(shí)做到了“財(cái)政部門管賬不管錢，銀行管錢不用錢，合作醫(yī)療管理辦用錢不見錢”。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)持督導(dǎo)檢查，穩(wěn)步推行新農(nóng)合各項(xiàng)工作。縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算、“一站式”服務(wù)直接墊支、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷給患者和醫(yī)院一月一匯總、合管辦一月一審核、財(cái)政收入專戶一月一兌付的機(jī)制，大大縮短了患者的報(bào)銷時(shí)間和審核周期。通過(guò)這些措施，有效地遏制了編造假病例、假處方、虛開住院發(fā)票騙取新農(nóng)合資金等問(wèn)題，大幅度降低了誘導(dǎo)病人住院、或?qū)㈤T診病人改為住院病人、掛床住院和虛增病人住院時(shí)間，偽造相應(yīng)的病例、處方，虛增病人住院費(fèi)和藥費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

通過(guò)調(diào)研我們認(rèn)為，新農(nóng)合制度作為一項(xiàng)為民辦實(shí)事的好政策，在東鄉(xiāng)縣實(shí)施以來(lái)有效緩解了農(nóng)村貧困患病家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，在一定程度上遏制了“因病致貧，因病返貧”現(xiàn)象，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民就醫(yī)觀念的改變，同時(shí)也提升了黨和政府為民辦事的形象。東鄉(xiāng)縣5年來(lái)的運(yùn)行實(shí)踐也充分證明，新農(nóng)合救助了廣大農(nóng)民群眾，救活

了基層衛(wèi)生院，取得了百姓得實(shí)惠、衛(wèi)生得發(fā)展、政府得民心、社會(huì)得和諧的明顯成效。

五、新農(nóng)合運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）新農(nóng)合政策宣傳不到位，參合金籌集難度大。由于東鄉(xiāng)縣是一個(gè)民族貧困縣，貧困面高達(dá)80%以上，農(nóng)民參合金收繳一直是一個(gè)老大難問(wèn)題，雖然參合金收繳時(shí)進(jìn)行多種形式的宣傳動(dòng)員，但群眾不積極主動(dòng)繳納參合金，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要靠行政手段推動(dòng)完成參合任務(wù)，投入的人力、精力非常大，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多，人戶分離現(xiàn)象較普遍，導(dǎo)致籌資時(shí)間長(zhǎng)，成本高。在調(diào)研中我們了解到，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人員和部分青壯年農(nóng)民尚未參加新農(nóng)合。部分鄉(xiāng)村干部及相關(guān)工作部門對(duì)新農(nóng)合醫(yī)療制度的細(xì)則，特別是農(nóng)民參合后需要遵守哪些規(guī)定，門診住院、轉(zhuǎn)診程序、補(bǔ)償程序及結(jié)算方式、慢性病種類、報(bào)銷藥品范圍等細(xì)節(jié)問(wèn)題上宣傳尚不到位，知曉度不高。農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合一些具體政策了解不夠，影響了他們參合的積極性，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)征繳參合費(fèi)的難度較大。

（二）衛(wèi)生專業(yè)人員缺乏，醫(yī)療技術(shù)水平較低，醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體服務(wù)能力弱。就調(diào)研組調(diào)研的縣醫(yī)院和幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來(lái)看，普遍存在著先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備閑臵、診療手段落后和衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)水平偏低的問(wèn)題。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有的人員編制、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)能力等難以滿足新農(nóng)合的發(fā)展需要，嚴(yán)重影響農(nóng)民就近

就醫(yī)的需要。許多參合農(nóng)民只好舍近求遠(yuǎn)到縣級(jí)或周邊醫(yī)院就診，增加了農(nóng)民的就醫(yī)成本和非醫(yī)療成本。

（三）信息化建設(shè)滯后，管理運(yùn)作難度大。全縣信息網(wǎng)絡(luò)還未建立，不能適應(yīng)全省聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上直報(bào)、有效監(jiān)管的要求，給參合農(nóng)民的報(bào)銷結(jié)算以及補(bǔ)償資金及時(shí)下?lián)芏加泻艽蟮挠绊?。特別是縣合管辦與縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，大大增加了管理難度和管理成本，影響了工作效率的提高?？h合管辦由于受人力、物力、財(cái)力和管理體制制約，難以對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療行為進(jìn)行有效監(jiān)管和規(guī)范。

（四）整體補(bǔ)償比例仍然偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年全縣參合農(nóng)民因病住院共計(jì)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用3775.91萬(wàn)元，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院865.72萬(wàn)元，占總費(fèi)用的22.93%；縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)689.55萬(wàn)元，占總費(fèi)用的18.26%；縣級(jí)以上轉(zhuǎn)診醫(yī)療費(fèi)用2220.64萬(wàn)元，占總費(fèi)用的58.81%。三個(gè)級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間人均醫(yī)療費(fèi)用比例為1：3.9：11.94。由此可見：參合農(nóng)民在不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)費(fèi)用差別大，縣外轉(zhuǎn)診醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)較高。

六、對(duì)加快推進(jìn)東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合工作的幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)民參合的積極性、主動(dòng)性。要以多種方式宣傳農(nóng)民受益事例，組織受益農(nóng)民現(xiàn)身說(shuō)法，提高農(nóng)民對(duì)政策的知曉率和信任感。要采取喜聞樂(lè)見的形式宣傳報(bào)銷程序、比例、惠及面、轉(zhuǎn)院手續(xù)等農(nóng)民最關(guān)注的細(xì)節(jié)問(wèn)題，從而提高參合的積極性、主動(dòng)性和自覺性。

（二）夯實(shí)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)，努力提高服務(wù)水平。衛(wèi)生行政部門要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生體系和醫(yī)療技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。加快信息化建設(shè)步伐，提高信息化管理水平，簡(jiǎn)化工作程序，縮短報(bào)銷時(shí)間，提高工作效率，降低運(yùn)作成本。

（三）逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。堅(jiān)持以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度的原則，科學(xué)合理的提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，降低起付線，提高封頂線和補(bǔ)助比例，做到基金既不沉淀過(guò)多，也不出現(xiàn)透支。同時(shí)，將大額門診費(fèi)用及重病前期門診費(fèi)用適當(dāng)納入報(bào)銷范圍，以引導(dǎo)醫(yī)療資源的合理使用，真正體現(xiàn)大病救助，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

東鄉(xiāng)縣新農(nóng)合醫(yī)療項(xiàng)目調(diào)研小組

組 長(zhǎng)：汪 洋

成 員：海 鵬 馬繼榮 張長(zhǎng)德 徐 亮 丁紅艷 馬麗君 馬 琴 陳 娟 2011年8月10日

第二篇：暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

暑期三下鄉(xiāng)活動(dòng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告 ——環(huán)保意識(shí)小調(diào)查

走進(jìn)大學(xué)，僅只是為了學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，更要不斷提高自己的實(shí)踐能力，以更好地去適應(yīng)社會(huì)、探索社會(huì)，為將來(lái)融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)做準(zhǔn)備。

因此，我們這個(gè)暑假組織了部分同學(xué)，來(lái)到了黃山市歙縣進(jìn)行了以環(huán)保為主題之一的三下鄉(xiāng)實(shí)踐活動(dòng)。

在注重素質(zhì)教育的今天，社會(huì)實(shí)踐作為促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育、培養(yǎng)和提高學(xué)生時(shí)間及創(chuàng)新能力的重要途徑，深受重視。所以，一方面為探究在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下社會(huì)環(huán)保狀況、環(huán)保意識(shí)，另一方面為增加我們課外教育的延伸，使我們更好的接觸社會(huì)、了解社會(huì)、鍛煉才干，以便更好地應(yīng)用知識(shí)服務(wù)社會(huì)，我們積極的組織參與了這次活動(dòng)。

進(jìn)入歙縣，第一感覺就是不愧為著名的古文化風(fēng)景縣，各式徽派古建筑風(fēng)韻典雅，充滿淳樸氣息卻又不失氣派，令人贊嘆。其實(shí)，仔細(xì)走走看看，在各式古建筑下，已然是各個(gè)時(shí)尚的現(xiàn)代化店面商場(chǎng)及各種服務(wù)式商業(yè)等等，文化古城一派繁榮氣息，這讓我們?cè)诟惺艿竭@里經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加深了我們想要了解發(fā)展之下環(huán)保狀態(tài)的欲望。

活動(dòng)第二天，我們帶著精心準(zhǔn)備的調(diào)查問(wèn)卷，走進(jìn)大街小巷，以問(wèn)卷調(diào)查的形式進(jìn)行環(huán)保意識(shí)小調(diào)查。我們的調(diào)查

覆蓋了不同的人群，在活動(dòng)過(guò)程中，我們禮貌地尋求群眾的意見，認(rèn)真回答他們的問(wèn)題，并耐心講解與等待。天氣酷熱，隊(duì)員們頂著烈日，認(rèn)真仔細(xì)地完成每一份問(wèn)卷，辛苦卻是意義非常。

在我們的問(wèn)卷題目中，有關(guān)于對(duì)環(huán)境變化態(tài)度的，比如“您對(duì)全球變暖持什么態(tài)度”；有關(guān)于個(gè)人積極性的，比如“您會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家的環(huán)保政策，參與到環(huán)保行動(dòng)的中來(lái)嗎？”;還有關(guān)于日常環(huán)保行動(dòng)與否的，比如“您會(huì)如何處理廢舊電池”等等，問(wèn)題比較全面。那么，經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查、走進(jìn)風(fēng)景區(qū)、群眾訪問(wèn)，我們發(fā)現(xiàn)，多說(shuō)民眾都比較擔(dān)心環(huán)境的變化，卻很少主動(dòng)關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，大多群眾都只是通過(guò)電視或雜志了解些環(huán)保信息，關(guān)注度不是太高。在“您對(duì)全球變暖持什么態(tài)度”這一問(wèn)題上，70%以上的人是“很擔(dān)心，想去改變”卻沒(méi)有付出什么行動(dòng)；在“如何處理廢舊電池”這個(gè)問(wèn)題上，75%的人都是隨便扔進(jìn)垃圾桶，也就是說(shuō)很多人在日常生活中缺少一定的環(huán)保意識(shí)。當(dāng)然，很多民眾表示，政府在環(huán)保這方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作為，約52%的人表示自己本身會(huì)切實(shí)做到環(huán)境保護(hù)，如果有更有效的環(huán)保政策愿意積極響應(yīng)。

實(shí)踐過(guò)程中，有件令我們印象深刻的事。一位老爺爺?shù)弥覀兊膶?shí)踐目的后，特別激動(dòng)地說(shuō)“你們現(xiàn)在的大學(xué)生能想到這一點(diǎn)，能親身去做真的很好,我?guī)銈內(nèi)タ磦€(gè)地方.”一是他將我們帶到街道的一面圍墻后，繁華的街道后是一處臟亂的地方。老人講，經(jīng)常有人在這里亂倒垃圾、隨地大小便，卻很少有人清理，不少民眾反應(yīng)，街道管理人員也處理了幾次，可還是有少數(shù)人沒(méi)有自覺做到，希望你們這次可以反應(yīng)一下”。這就說(shuō)明了，環(huán)保需要政府和群眾的合作努力，才能更有效。同時(shí)，這也說(shuō)明民眾對(duì)環(huán)保這一活動(dòng)的認(rèn)可。

那么，為了加強(qiáng)這次活動(dòng)的作用，問(wèn)卷過(guò)程中，我們也積極利用我們的專業(yè)知識(shí)，細(xì)心向他們將一些日常環(huán)保知識(shí)及其重要性，比如說(shuō)建議他們多渠道了解更多的環(huán)保信息、垃圾分類等日常知識(shí)，還有一些溫室效應(yīng)等專業(yè)知識(shí)，盡我們所能的宣傳環(huán)保。

通過(guò)這次活動(dòng)，我們進(jìn)一步的明白了環(huán)保的重要性及意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活日新月異，物質(zhì)生活、精神生活水平都有了很大的提高，但是環(huán)境問(wèn)題資源問(wèn)題也隨之而來(lái)。為了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的雙重保障，這不僅需要國(guó)家的重視，也需要我們從日常生活的點(diǎn)滴做起，共同創(chuàng)造一個(gè)美好社會(huì)，更有保障的安居樂(lè)業(yè)。

在這次活動(dòng)中我們也收獲了很多。不管是專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用還是實(shí)踐能力的培養(yǎng)，都讓我們更深刻的理解了“理論與實(shí)際相結(jié)合”的重要性，同時(shí)也增強(qiáng)了我們的社會(huì)交際能力。不管是問(wèn)卷調(diào)查還是走訪群眾，都加深了我們與社會(huì)各級(jí)群眾的感情，拉近了我們與社會(huì)的距離，也讓我們?cè)谶@次實(shí)踐中開拓了視野、增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步明確了我們?yōu)槟愦髮W(xué)生所

肩負(fù)的歷史使命：不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，還要積極走進(jìn)社會(huì)，從生活中實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷提升自己的知識(shí)技能、人才素養(yǎng)，為更好地服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)做好充分的準(zhǔn)備！

政法與管理系10級(jí)思想政治教育班時(shí)間地點(diǎn)：黃山市歙縣

實(shí)踐時(shí)間：2011年7月5——7月7報(bào)告作者：信亞楠

第三篇：三下鄉(xiāng)暑期調(diào)查報(bào)告

大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告

——深入農(nóng)村，關(guān)注教育

湖南城市學(xué)院

化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院

0908102班三下鄉(xiāng)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)

摘要：隨著我國(guó)的日益富強(qiáng)，國(guó)家“十二五規(guī)劃”的大力實(shí)行，我國(guó)農(nóng)村建設(shè)也得到了一定的發(fā)展，農(nóng)村教育也越來(lái)越受政府的重視和社會(huì)的關(guān)注。此次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)讓我們進(jìn)一步感受到了農(nóng)村發(fā)展的速度，同時(shí)，也看到了當(dāng)前農(nóng)村教育仍然存在一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村教育、留守兒童、教師師資、學(xué)校硬件設(shè)施 實(shí)踐目的：報(bào)效社會(huì)，服務(wù)農(nóng)村，增長(zhǎng)才干 實(shí)踐形式：深入農(nóng)村，問(wèn)卷調(diào)查，與村民攀談 實(shí)踐時(shí)間：2011年 7月10日至7月15日 實(shí)踐地點(diǎn)：團(tuán)隊(duì)各成員所屬城市的農(nóng)村地區(qū)

應(yīng)國(guó)家和時(shí)代要求，當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)在課余時(shí)間多學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)活動(dòng)，以提高大學(xué)生的整體綜合素質(zhì)，我們化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院0908102班幾行人組成一支“三下鄉(xiāng)”團(tuán)隊(duì)，本著“報(bào)效社會(huì)，服務(wù)農(nóng)村，增長(zhǎng)才干”的精神，深入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村教育情況做了一次詳細(xì)的調(diào)查。我們以走訪各戶村民家，填寫問(wèn)卷調(diào)查（一份家長(zhǎng)問(wèn)卷，一份學(xué)生問(wèn)卷），并與村民交談的方式進(jìn)行，每人完成50份問(wèn)卷任務(wù)后，再統(tǒng)一收集問(wèn)卷，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分總結(jié)農(nóng)村教育情況。

（一）農(nóng)村教育情況

1、結(jié)合家訪以及調(diào)查，我們了解到，在農(nóng)村家庭絕大部分都能夠支付子女的學(xué)費(fèi)，但占家里的收入比例很大，有將近90%的家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源

為外出打工。最讓人注意的就是現(xiàn)在的農(nóng)村人口留在村里的都是老人和小孩，以前還是“三八六一九九隊(duì)”，現(xiàn)在是連婦女都外出打工了，剩下的都是一些留守兒童，這樣一來(lái)就不可避免的出現(xiàn)了現(xiàn)在的農(nóng)村教育問(wèn)題。分析其原因，家庭因素占主導(dǎo)地位，在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來(lái)越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里打工謀生。他們希望自己的生活越來(lái)越好，也希望給下一代成長(zhǎng)提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但外出打工，使家長(zhǎng)的教育能力與孩子的教育需求形成了落差，外出務(wù)工的家長(zhǎng)整日忙于打工，沒(méi)有時(shí)間與精力過(guò)問(wèn)孩子的學(xué)習(xí)，留在家里的老人忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，老人一般都比較寵小孩，特別是這個(gè)社會(huì)的小孩，個(gè)個(gè)都是家里的“小皇帝”“小公主”，隨著的孩子的長(zhǎng)大，老人根本就管不了小孩，這樣，父母本是一片好心，辛辛苦苦在外打工掙錢，結(jié)果他們會(huì)得到什么？家庭教育基本處于空白狀態(tài)，孩子的學(xué)習(xí)生活和身心發(fā)展受到了極大的影響。

總的來(lái)講，調(diào)查總結(jié)，農(nóng)村家庭教育主要有以下五大弊病。（1）多數(shù)家長(zhǎng)思想，文化素質(zhì)低下，缺乏最基本的家庭教育知識(shí)。據(jù)調(diào)查，68%的家長(zhǎng)對(duì)孩子在校的學(xué)習(xí)狀況了解不多，平時(shí)關(guān)心孩子學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)孩子功課的只占29%。

（2）教育方式、態(tài)度、要求不一致。夫妻雙方在教育孩子上會(huì)出現(xiàn)你緊我松，你打我護(hù)的情況，彼此威信受到損害，影響了教育效果，增加了家庭教育的困難度。

（3）家庭教育方式簡(jiǎn)單粗暴。農(nóng)村普遍存在以訓(xùn)斥和打罵為主的管教方式。如今，還有28%的家長(zhǎng)持有“老子打兒子天經(jīng)地義”“孩子不打不成器”的陳舊觀念。我接觸過(guò)一位學(xué)生可以說(shuō)是在打罵中成長(zhǎng)的。他最記憶猶新的一次是被他爸吊著用皮帶打，結(jié)果好幾天都上不了學(xué)?？杀氖蔷枚弥撋鷮?duì)打有了免疫力，打罵對(duì)他而言如家常便飯，習(xí)以為常了。

（4）家長(zhǎng)忙于生計(jì)，無(wú)暇管教孩子?，F(xiàn)農(nóng)村存在三類典型家庭：一類為父母雙雙外出打工，把孩子交由爺爺奶奶、外公外婆照管，即為隔代教育。老一輩缺乏應(yīng)有的知識(shí)，對(duì)孩子寵愛有加。容易重感情輕理智，重物質(zhì)輕精神。孩子易發(fā)展為“問(wèn)題兒童”。第二類為父親外出打工，母親留守持家。由于母親要操持整個(gè)家庭的家務(wù)，平時(shí)也抽不出時(shí)間與孩子交流、溝通，親子關(guān)系疏遠(yuǎn)，更談不上家庭教育了。第三類為把教育孩子的權(quán)利和義務(wù)全權(quán)交給學(xué)校。部分農(nóng)村家長(zhǎng)認(rèn)為“養(yǎng)孩子”才是自己的責(zé)任，加之自己又不懂孩子的功課，教育的責(zé)任理應(yīng)在老師、在學(xué)校，要不把孩子送學(xué)校來(lái)干嘛？

（5）重視對(duì)文化知識(shí)的習(xí)得，分?jǐn)?shù)代表一切。目前農(nóng)村家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育越來(lái)越重視。但在他們的眼中，分?jǐn)?shù)往往代表著一切。很多家長(zhǎng)長(zhǎng)年累月在外打工，一年才回來(lái)一次。因而檢驗(yàn)孩子這一年學(xué)習(xí)成果最直接的方法便是孩子成績(jī)單上的分?jǐn)?shù)。如果成績(jī)沒(méi)達(dá)到他們的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，他們便

會(huì)對(duì)孩子失去信心，甚至認(rèn)為孩子這點(diǎn)分?jǐn)?shù)對(duì)不起他們?cè)谕獾男量嗝β?，給孩子帶來(lái)很大的學(xué)習(xí)壓力。

由于以上幾個(gè)原因，失重的農(nóng)村家庭教育嚴(yán)重沖擊著學(xué)校教育，甚至還會(huì)出現(xiàn)1+1=0的局面，即學(xué)校教育+家庭教育=一無(wú)所獲。并且有部分不明

事理的家長(zhǎng)無(wú)原則地袒護(hù)自己的孩子，和老師頂撞、跟學(xué)校起沖突。這也有一例事實(shí)：兩學(xué)生打架，一方學(xué)生家長(zhǎng)因不滿老師的處理方式，與老師發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后大動(dòng)干戈，最后不解氣還毀了學(xué)校的部分磚墻。此后，該生變成了老師、同學(xué)眼中的“刺”，大家避而遠(yuǎn)之，無(wú)人“敢”管。

2、農(nóng)村家庭對(duì)教育的重視程度非常高，我們的調(diào)查顯示，倘若家里沒(méi)錢，也會(huì)有96%家庭會(huì)選擇借款貸款供孩子讀書，而且和村民交談了解到他們是這樣認(rèn)為的：讀書關(guān)系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。通常人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”等一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入“邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育”這一誤區(qū)。經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ),搞調(diào)查時(shí),當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí),他們總說(shuō)：我的孩子能像你們一樣就好了，其

實(shí)我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西,找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō)：孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上。由此，我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入學(xué)率或人口文化水平來(lái)衡量嗎？答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜?，他們比城里人更渴望受到教育、更渴望“個(gè)個(gè)都能考上大學(xué)”。當(dāng)你看到和睦村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上學(xué)的時(shí)候；當(dāng)你聽到老漢說(shuō)“砸鍋賣鐵也得上”的時(shí)候，你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上“不重視教育”、“教育意識(shí)薄”之類的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢？

3、在對(duì)學(xué)生的調(diào)查中我們得知，在農(nóng)村的教育質(zhì)量都不是很好，師資力量薄弱，教師整體素養(yǎng)不高，普遍缺乏現(xiàn)代教育知識(shí)與理念。農(nóng)村在一線教學(xué)的大都是民辦教師，有點(diǎn)知識(shí)的青年嫌

工資太低而轉(zhuǎn)到外地私營(yíng)學(xué)校教書，留下的只是一些學(xué)歷不高中年及老年人，他們沒(méi)有正式的文憑及正規(guī)的師范教育。微薄的工資還要支付地方報(bào)紙的征訂，以致他們沒(méi)有更多心思和血汗從事教育工作。另外當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教，但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無(wú)力接收，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙，有92%的學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的最困難的主要問(wèn)題是對(duì)老師講解的內(nèi)容不理解。這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi)，而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越狹窄。教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，課程單一。由于部分學(xué)科教師不足，許多老師不得不身兼數(shù)科教學(xué)。語(yǔ)文老師教數(shù)學(xué)，數(shù)學(xué)老師兼勞衛(wèi)，非英語(yǔ)專業(yè)的老師在參加短期培訓(xùn)或“自我鉆研”后就走上了英語(yǔ)教學(xué)講臺(tái)。另外像體、音、美等“副科”在缺少教師的情況下不得不由“主科”教師兼代。農(nóng)村許多學(xué)校的體音美老師都是如此半路出家的。而且這些“副課”往往流于形式，有時(shí)上，有時(shí)不上，有時(shí)“理所當(dāng)然”地被挪用來(lái)上主課。由于專業(yè)不對(duì)口，教師素質(zhì)跟不上，兼代課的質(zhì)量也可想而知。另外身兼數(shù)科教學(xué)的老師往往會(huì)因超負(fù)荷工作而影響本學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。致使農(nóng)村小學(xué)的素質(zhì)教育在起跑線上就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城區(qū)小學(xué)。

4、農(nóng)村學(xué)校大部分硬件設(shè)施差，教育部要求每個(gè)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，但我們所了解，在有些學(xué)校學(xué)生根本沒(méi)有學(xué)習(xí)其他知識(shí)的設(shè)施和資源，有33.1%無(wú)多媒體教學(xué)手段，34%的學(xué)校把學(xué)習(xí)及分?jǐn)?shù)是為教學(xué)最主要 的目的。一到四年級(jí)擠在一個(gè)教室，一個(gè)教師教，學(xué)校沒(méi)有體育器材，沒(méi)有體育設(shè)施，沒(méi)有圖書館，沒(méi)有音樂(lè)器件，更甚者，學(xué)校的音樂(lè)老師也是由一些老教師代替。在那里根本沒(méi)有藝術(shù)，體育，科技的影子。學(xué)生若看到一臺(tái)電腦、一部打印機(jī)都是萬(wàn)分驚奇，似乎見到外星人。學(xué)校的桌椅也是零散破碎，教師的講臺(tái)是一學(xué)生的課桌替代。而且絕大多數(shù)家長(zhǎng)及學(xué)生對(duì)政府的教育投資情況不了解，這可以說(shuō)是一個(gè)斷層，基層政府的政策不夠透明，對(duì)農(nóng)村教育的改進(jìn)力道不夠。

（二）建議與改進(jìn)

從準(zhǔn)備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束,我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片,鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至,待我們?nèi)缬H生兒女,我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼,我們都想盡自己的最大努力為和睦村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳和睦村成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),提一些不夠成熟的建議：

1、村里外出男女多考慮孩子的感受。其實(shí)在外打工也是掙不了大錢的，現(xiàn)在政府給了農(nóng)村很好的政策，年輕人何不考慮在家打工創(chuàng)業(yè)呢？更何況，現(xiàn)在又不是沒(méi)有讀書的條件。城市里的父母為了給孩子一個(gè)好的讀書環(huán)境不惜在離學(xué)校近的地方租房甚至陪讀，難道農(nóng)村的父母連在家勞作，孩子回來(lái)時(shí)能全家吃個(gè)飯都那么難嗎？開家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，哪個(gè)孩子不希望自己的父母來(lái)，更何況，小孩一般都比較依戀自己的父母，長(zhǎng)大了就想著獨(dú)立了。因此，希望更多的年輕人及夫婦能意識(shí)到這些。

2、在外有所作為的或是學(xué)有所成的能人，不要忘本，應(yīng)該不要忘記回

來(lái)建設(shè)自己的家鄉(xiāng)。不管你現(xiàn)在有多么的風(fēng)光，落葉總是要?dú)w根的。人，一定不能忘本，現(xiàn)在這個(gè)和平的社會(huì)，并不要你時(shí)刻想到為國(guó)犧牲，但小到為家鄉(xiāng)建設(shè)奉獻(xiàn)一點(diǎn)是很有必要的。特別是一些大學(xué)生，小時(shí)候想著怎么報(bào)效祖國(guó)，回報(bào)家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親，結(jié)果畢業(yè)就定居國(guó)外了。我想作為一名具有幾千年歷史文化的的國(guó)家的一員，應(yīng)該要懂得一寫基本的道德水平。

3、政府要多關(guān)注農(nóng)村教育。孩子是祖國(guó)的花朵，是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者。如果農(nóng)村教育不搞好，祖國(guó)的未來(lái)是個(gè)難以想象的場(chǎng)面。特別是作為我國(guó)這樣的農(nóng)村大國(guó)。要想我國(guó)真真正正的富強(qiáng)來(lái)，就必須把農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)搞上來(lái)。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，古往今來(lái)，哪個(gè)領(lǐng)袖不是靠農(nóng)民建立起來(lái)的政權(quán)。正所謂得民心者，得天下。只有把農(nóng)村建設(shè)拉上來(lái)，才算一個(gè)真正的富強(qiáng)的國(guó)家。

（三）三下鄉(xiāng)的意義及個(gè)人感受

大學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的 “走向社會(huì)，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是我們知識(shí)分子同工農(nóng)群眾相結(jié)合、教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn)，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。我們通過(guò)大學(xué)學(xué)習(xí)后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力。

為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備．這是我參加“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的目的之一，抓住有利時(shí)機(jī)參與各種形式的暑期“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)我們按

照江澤民同志得出的“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身于社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，自覺走與實(shí)踐相結(jié)合、與人民群眾相結(jié)合的道路，努力縮短成長(zhǎng)與社會(huì)需要之間的距離，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方去見世面，長(zhǎng)才干具有十分重要的意義。

這次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)雖然早已結(jié)束，但它給我們留下了許多思考，使我們這些“讀圣賢書”的人也開始關(guān)心“窗外事”。也讓我們進(jìn)一步肯定了我的想法——建設(shè)自己的家鄉(xiāng)！這是我兒時(shí)的一個(gè)夢(mèng)想，就是要把我們這個(gè)山坳里的農(nóng)村建設(shè)成一個(gè)最富強(qiáng)最高科技最和諧的小山莊！我們要想成為一名高素質(zhì)的大學(xué)生，要想盡快地成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，就絕不能只埋頭于書本之中，必須把學(xué)習(xí)書本知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)，積極地投身于社會(huì)實(shí)踐之中，開拓視野，認(rèn)識(shí)社會(huì)，對(duì)自己有個(gè)清醒的定位，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)正確地做人做事，學(xué)會(huì)戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，使自己全面發(fā)展以適應(yīng)社會(huì)的需要。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我們，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題，那里的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！

第四篇：“三下鄉(xiāng)”社會(huì)調(diào)查報(bào)告

三下鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告 關(guān)于青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

三下鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于青年就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

7月21日我們***科技大學(xué)2011年赴***鎮(zhèn)形勢(shì)政策宣講團(tuán)一行14人來(lái)到****，開展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在**鎮(zhèn)的幾天中，我們以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，大力弘揚(yáng)“五四”精神，深入開展送科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊緊圍繞“服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，提高思想政治認(rèn)識(shí)”這一主題，開展座談會(huì)、宣傳板報(bào)、圖片展等活動(dòng)，向廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民宣講構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問(wèn)題等方面的內(nèi)容；開展革命老區(qū)“紅色之旅”活動(dòng)，接受愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育；開展陽(yáng)光課堂，大力開展素質(zhì)教育，為-----鎮(zhèn)第一中學(xué)的孩子們補(bǔ)習(xí)計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)、音樂(lè)、數(shù)學(xué)等方面知識(shí)；開展電影文化大餐下鄉(xiāng)活動(dòng)，為老區(qū)的鄉(xiāng)親們宣傳科普知識(shí)、法律知識(shí)、環(huán)境知識(shí)等方面內(nèi)容；開展豐富多彩的文藝活動(dòng)，活躍老區(qū)人民的文化生活。宣講團(tuán)的出色工作也得到了-----鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)單位、人民群眾以及各大媒體的一致好評(píng)，在形勢(shì)政策宣講中我發(fā)現(xiàn)群眾們關(guān)心最多，也是討論最多的，就是該縣青年的就業(yè)問(wèn)題.據(jù)相關(guān)政府職能部門統(tǒng)計(jì)，截止到2003年12月，全縣下崗青年16—35周歲的共計(jì)2217人，已求職登記未就業(yè)的1045人。未就業(yè)大中專畢業(yè)生約540人左右。約1600名青年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，80%以上的下崗失業(yè)青工和90%以上的大中專畢業(yè)生都有固定或相對(duì)固定的工作，青年農(nóng)民也大都能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)或在城市中找到一些臨時(shí)性、季節(jié)性的工作，當(dāng)前，-----青年的就業(yè)壓力不是很大。這主要得益于近幾年來(lái)縣委、縣政府深入實(shí)施科教興縣、大力推進(jìn)招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力迅速提高，為廣大青年就業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。從總體上看，當(dāng)前-----青年就業(yè)具有以下特點(diǎn)

1、青年人思想活躍，文化層次相對(duì)較高，敢冒敢闖，是一個(gè)比較容易實(shí)現(xiàn)就業(yè)的群體，是創(chuàng)業(yè)的主力軍。和其他年齡段的未就業(yè)人員相比，青年人具有年輕、知識(shí)水平高、接受新事物快、家庭負(fù)擔(dān)輕等優(yōu)勢(shì)，很容易找到工作，賦閑在家的青年只是個(gè)別現(xiàn)象。同時(shí)，上述優(yōu)勢(shì)也為青年創(chuàng)業(yè)提供了條件，許多下崗失業(yè)青年和大中專畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)了大批青年就業(yè)。

2、希望找到更好的崗位或發(fā)展機(jī)會(huì)是未就業(yè)青年登記人數(shù)較多的主要原因。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，多數(shù)青年能夠正確面對(duì)下崗或者暫時(shí)失業(yè)，到人才市場(chǎng)上找工作的青年多是希望通過(guò)重新?lián)駱I(yè)找到實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的更好機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，說(shuō)明當(dāng)代-----青年注重自身素質(zhì)的提高和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，擇業(yè)觀總體上趨于理性。但與此同時(shí)，由于受傳統(tǒng)觀念影響，希望找一份穩(wěn)定舒適工作的就業(yè)思想，在青年中仍占有一定市場(chǎng)。

3、青年學(xué)歷越高就業(yè)率也越高。到2003年12月底，-----當(dāng)年普通高校畢業(yè)生就業(yè)情況是：本科生就業(yè)率100%，專科生就業(yè)率90%，中專生就業(yè)率70%。從這組數(shù)字可以看出，-----青年就業(yè)的重點(diǎn)主要集中在中專以下的層次上，本科以上學(xué)歷就業(yè)率極高，高層次人才供不應(yīng)求。

4、青年農(nóng)民的就業(yè)流向呈現(xiàn)多元化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，特別是青年農(nóng)民的就業(yè)方式正在發(fā)生深刻變化。一方面，越來(lái)越多的青年農(nóng)民把到城市或小城鎮(zhèn)作為就業(yè)的第一選擇，但由于受自身文化素質(zhì)低等方面的制約，從事的工作多為臨時(shí)性、體力型工作，工作安全、各項(xiàng)權(quán)益難以得到有效保障；選擇在農(nóng)村就業(yè)的青年農(nóng)民，屬于農(nóng)村中致富成才愿望比較強(qiáng)烈、思想活躍的一個(gè)群體，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。

未就業(yè)青年工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，解決這一問(wèn)題既要重視當(dāng)前實(shí)際，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從根本上使青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)步入良性發(fā)展軌道。我認(rèn)為應(yīng)從五抓入手：

1、抓宣傳，幫助青年積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。從思想上解決青年的認(rèn)識(shí)問(wèn)題是實(shí)施青年就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）、再就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)從全縣挑選了演講能力強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)成績(jī)大的青年典型組成“青年創(chuàng)業(yè)報(bào)告團(tuán)”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、縣直有關(guān)企業(yè)做巡回報(bào)告,增強(qiáng)廣大青年創(chuàng)業(yè)的緊迫感、自信心和自覺性,引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀，樹立起自食其力、勞動(dòng)光榮和臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)都是就業(yè)的觀念。

3、抓典型，大力宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡，引導(dǎo)更多的有志青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。典型和榜樣的力量是無(wú)窮的.4、抓服務(wù)，為青年就業(yè)打造高效通道。廣泛聯(lián)系，提供崗位。使-----的青年主動(dòng)走出去，與青島、威海、濱州等地緊密聯(lián)系，政府應(yīng)當(dāng)利用各種渠道，廣泛尋求用工信息。并對(duì)用工企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)為可行后，與企業(yè)簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，明確雙方的責(zé)權(quán)利，輸出過(guò)程中，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，跟蹤服務(wù)關(guān)、路途護(hù)送關(guān)，實(shí)行考察、培訓(xùn)、輸送、管理、維權(quán)一條龍服務(wù).5、抓援助，增強(qiáng)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的信心。利用團(tuán)組織的社會(huì)動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，幫助解決下崗失業(yè)青年生活上的實(shí)際困難，動(dòng)員團(tuán)員青年、青年文明號(hào)、青年志愿者、青年企業(yè)家等先進(jìn)群體和個(gè)人與下崗失業(yè)青年結(jié)成“一助一”幫扶對(duì)子，為特困下崗失業(yè)青年家庭提供援助并實(shí)施“愛心助學(xué)”行動(dòng)。同時(shí)，向他們宣傳、介紹政府有關(guān)再就業(yè)政策，增強(qiáng)他們?cè)倬蜆I(yè)的信心。

總結(jié)：

在此次實(shí)踐活動(dòng)中，我們大力發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取的精神，隊(duì)員們走出校門，走進(jìn)了農(nóng)村，充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是一次難得的實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，在同農(nóng)民的接觸中，進(jìn)一步了解了國(guó)情，懂得了社會(huì)，培養(yǎng)了自己的工作能力，規(guī)劃出自己的人生之路，展示了我們學(xué)校的良好精神風(fēng)貌，真正在實(shí)踐中，做到了“服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，提高思想政治認(rèn)識(shí)”，圓滿的完成了這次實(shí)踐活動(dòng)，我將把在這項(xiàng)光榮而有意義的活動(dòng)中學(xué)到的精神繼承發(fā)揚(yáng)下去，同人民緊密結(jié)合，為祖國(guó)奉獻(xiàn)青春.,做一個(gè)黨的好兒女,老師的好學(xué)生,同學(xué)的好朋友

第五篇：三下鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

三下鄉(xiāng)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

—沾益縣農(nóng)村德育教育現(xiàn)狀分析

學(xué)校德育事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展大局，教書不僅僅是傳授知識(shí),更重要的是育人,教育后代成為具有共產(chǎn)主義思想品德的人。一個(gè)人從小接受到的德育教育的好壞對(duì)其一生的發(fā)展都是有重要意義的，德育教育對(duì)于農(nóng)村孩子的意義就像是改革開放對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大的意義一樣！但沾益縣農(nóng)村德育教育的現(xiàn)狀并不是很好，經(jīng)分析我認(rèn)為有以下主要原因：

第一，德育工作計(jì)劃寫在紙上,可落實(shí)在實(shí)際工作中的內(nèi)容是虛的多,實(shí)的少,空口說(shuō)教的多,豐富多彩的活動(dòng)搞得少，對(duì)學(xué)生沒(méi)有吸引力。

第二，對(duì)德育教育的重視力度還不夠，學(xué)校和家長(zhǎng)都將焦點(diǎn)放在升學(xué)考試上很少有人重視孩子的德育教育。即應(yīng)試教育根深蒂固，在他們的心目中只要成績(jī)好就什么都會(huì)好；而德育教育則被放在次要考慮。在當(dāng)今正是由于這種“應(yīng)試”觀念的根深蒂固 ,相當(dāng)一部分教師仍然把道德教育作為社會(huì)的一種客體。其主要表現(xiàn)為重智育,輕德育,忽視體育和美育,分?jǐn)?shù)就是一切。沒(méi)有按規(guī)定課程開課。有些學(xué)校,課程表的內(nèi)容與國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)絲毫不差,但是實(shí)際上課就只上主要學(xué)科,其余的課少上或干脆另有所用。班會(huì)、晨會(huì)名存實(shí)亡,不是改為自習(xí)課,就是被老師占用。

第三，部分老師想重視對(duì)孩子的德育教育，但他們卻迫于來(lái)自學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校、班級(jí)學(xué)生的成績(jī)等各方面的壓力而把精力放在升學(xué)考試上。（老師沒(méi)有膽量對(duì)學(xué)生實(shí)施重德育式的教育）。

第四，農(nóng)村中小學(xué)條件有限,德育教師配備嚴(yán)重不足;隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大,在校學(xué)生人數(shù)呈急驟上升的趨勢(shì)。因?yàn)榉N種原因,許多農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校未能嚴(yán)格按照學(xué)生總?cè)藬?shù)以一定的比例配齊配足德育教師。由于德育工作人員配備的嚴(yán)重不足,許多農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校的思想政治教育就流于形式,呈現(xiàn)出較為突出的粗放式管理傾向。在一般情況下,緊縮學(xué)校編制,不會(huì)減少專業(yè)教師的人數(shù)。實(shí)際上很多學(xué)校對(duì)德育人員完全沒(méi)有定人核編。這種情況無(wú)疑加劇了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生數(shù)劇增與德育工作人員縮編之間的矛盾,導(dǎo)致德育工作人員人員嚴(yán)重缺失,人手不夠,德育工作者的工作時(shí)間、工作精力無(wú)法得到保證。

第五，德育的評(píng)價(jià)機(jī)制落后，措施蒼白乏力； 對(duì)學(xué)校、教師德育工作的評(píng)價(jià)“無(wú)章可依”。在對(duì)學(xué)校工作的綜合評(píng)價(jià)中，現(xiàn)都時(shí)興所謂的“量化”，可縱觀各種評(píng)估細(xì)則，惟獨(dú)沒(méi)有德育工作的評(píng)估細(xì)則。對(duì)學(xué)校、教師而言，德育工作抓與不抓一個(gè)樣，抓好抓壞一個(gè)樣。只要你學(xué)生考試成績(jī)好了，升學(xué)率高了，你就是好學(xué)校，你就是好老師。就單位獎(jiǎng)勵(lì)層次而言，很多單位“學(xué)校工作先進(jìn)”為一等獎(jiǎng)，“教育教學(xué)先進(jìn)”為二等獎(jiǎng)，而“德育工作先進(jìn)”為末等獎(jiǎng)（也就是安慰獎(jiǎng)）。就個(gè)人榮譽(yù)而言，“教學(xué)能手”稱號(hào)在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)中值2分，而“少先隊(duì)先進(jìn)工作者”只值0.7分?；鶎有W(xué)各種教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)、提高幅度獎(jiǎng)非常全面，惟獨(dú)沒(méi)有德育工作方面的獎(jiǎng)項(xiàng)，這樣的結(jié)果就是讓老師切實(shí)認(rèn)識(shí)到費(fèi)三倍的力氣抓德育不如用一分的力氣抓教學(xué)。有的學(xué)校雖然也制定了一定的“德育工作考評(píng)辦法”，但太籠統(tǒng)，太膚淺，比如只查有無(wú)德育制度、能否背誦《規(guī)范》等，反映不出德育工作的好壞，達(dá)不到考評(píng)對(duì)德育工作的評(píng)定和督促激勵(lì)作用。再就是德育工作檢查次數(shù)太少，頻率太低，檢查的力度、深度不夠，考評(píng)結(jié)果不能和教師的考核成績(jī)掛鉤，這樣就導(dǎo)致了學(xué)校、教師對(duì)德育工作不積極、不主動(dòng)，平時(shí)學(xué)生不出事不教育，一有事就雷霆暴雨，致使德育工作不能落到實(shí)處，失去應(yīng)有的作用。

基于以上原因我認(rèn)為要做好農(nóng)村德育教育應(yīng)從以下幾方面入手：

1）將德育教育落到實(shí)處，學(xué)校組織學(xué)生多參加一些豐富多彩，比如紀(jì)念傳統(tǒng)節(jié)日、開展愛國(guó)活動(dòng)、組織學(xué)生到敬老院看望幫助老人及組織學(xué)生參觀監(jiān)獄等等！雖然在農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日有著得天獨(dú)厚的條件,農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日有著濃厚的民間氣息但學(xué)生的認(rèn)識(shí)畢竟比較膚淺一些,節(jié)日往往在吃與玩中度過(guò)。所以,能讓傳統(tǒng)節(jié)日發(fā)揮其作用,還需要引導(dǎo)學(xué)生從文化角度、人文精神角度去挖掘、去認(rèn)識(shí)。比如認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)日食品,了解各個(gè)不同民族節(jié)日的有關(guān)習(xí)俗、傳說(shuō)、故事,古詩(shī)的誦讀等等。了解歷史,銘記歷史,知道落后就要挨打的道理,以無(wú)數(shù)志士的事跡激勵(lì)學(xué)生,激發(fā)學(xué)生的愛國(guó)情懷,感受幸福生活的來(lái)之不易,從而樹立遠(yuǎn)大的志向,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)生的愛國(guó)情懷！

2）政府、學(xué)校、家長(zhǎng)加大對(duì)德育教育的重視力度。學(xué)校德育事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展大局，青少年成才大局。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念。反對(duì)重智輕德,尤其反對(duì)把德育與智育對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn),理清辦學(xué)思路,扎扎實(shí)實(shí)抓好德育工作。俗話說(shuō),火車跑得快,全靠車頭帶。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,全體教職工才重視。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)多種形式,如開會(huì)、印發(fā)材料、舉辦講座等,把學(xué)習(xí)規(guī)定為制度,努力提高全體教職工對(duì)德育工作重要性的認(rèn)識(shí),共同做好學(xué)校德育工作。學(xué)校要對(duì)班主任工作要定期進(jìn)行檢查、培訓(xùn)、指導(dǎo),提高班主任的管理水平。另外,還要協(xié)調(diào)與教務(wù)處、政教處的配合,指導(dǎo)并促進(jìn)各科在教學(xué)中積極開展德育管理工作,充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)的作用。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自我教育,自我管理。學(xué)校應(yīng)與家長(zhǎng)多進(jìn)行電話溝通,對(duì)學(xué)生更加關(guān)心,開展“師生心靈對(duì)話”、“感恩教育”、“心理健康教育”和“關(guān)愛留守孩子”系列教育活動(dòng),通過(guò)建立導(dǎo)師制、征集言警句、撰寫心靈日記、組織感恩體驗(yàn)活動(dòng)、開展個(gè)別心理輔導(dǎo)、挫折教育等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理。尤其是對(duì)于存在家庭教育薄弱、親情缺失、缺少精神關(guān)懷等問(wèn)題的學(xué)生要給予更多的關(guān)懷。提高、優(yōu)化家長(zhǎng)的自身素質(zhì)。父母是子女在生活中一切言行舉止的最好最早啟蒙老師。做父母的一定要以身作則，做出表率，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。同時(shí)，教育孩子要注意方法。孩子不同年齡階段有不同的心理特點(diǎn)，隨著年齡的增長(zhǎng)，各個(gè)方面都會(huì)發(fā)生變化。要根據(jù)孩子的心理特點(diǎn)，循序漸進(jìn)，再者，教育方式要生動(dòng)、靈活。

3）加強(qiáng)德育隊(duì)伍的建設(shè)，增加德育工作的教師；沾益縣農(nóng)村德育教育的師資隊(duì)伍不夠強(qiáng)大，學(xué)校不注意對(duì)德育教師的培養(yǎng)，為此只有加強(qiáng)德育師資隊(duì)伍才能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。學(xué)校成立德育辦公室，一把手負(fù)總責(zé)；選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的副職任第一副職，擔(dān)任專職德育工作干部，并可兼任少先隊(duì)總輔導(dǎo)員；學(xué)校負(fù)責(zé)人放權(quán)、放錢、放時(shí)間讓其大力開展德育工作；設(shè)立專職德育課教師，負(fù)責(zé)有關(guān)課程的教學(xué)和有關(guān)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督；聘任師德高尚、責(zé)任心強(qiáng)的教師任班主任；每學(xué)期獎(jiǎng)勵(lì)德育工作先進(jìn)單位和個(gè)人，獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模、層次不低于教學(xué)成績(jī)獎(jiǎng)；在評(píng)優(yōu)樹先中把德育工作成績(jī)放在起決定性作用的首要地位。

總之，要想提高德育教育現(xiàn)狀只有社會(huì)、學(xué)校、家庭攜手合作！除此之外，我們也要“道德生活化”，把德育落到實(shí)處，滲透到學(xué)生的一舉一動(dòng)當(dāng)中去。