第一篇：關于做好市人大第十四屆五次會議代表建議

關于做好市人大第十四屆五次會議代表建議（議案）

和政協(xié)第十二屆四次會議提案辦理工作的通知

建政秘〔2011〕48號

委屬各有關部門、機關有關科室：

根據(jù)市政府布置，現(xiàn)將我委負責承辦的市人大代表建議（議案）和政協(xié)提案印發(fā)給你們，各承辦部門要高度重視，認真研究，精心辦理，按時完成，現(xiàn)就辦理工作有關事項通知如下：

一、把人大代表議案和政協(xié)重點提案作為重中之重辦理。今年我委負責主辦人大代表議案1件（即3號議案），協(xié)辦議案2件（即4、6號議案）；主辦市政協(xié)重點提案2件（即78號、99號提案，附表1）。各有關部門要制定辦理工作實施方案，報經(jīng)分管領導審閱后于4月30日前送委辦公室。辦理過程中，承辦部門要充分征求建議人（提案人）的意見，在反復協(xié)商，達成共識的基礎上，形成答復函并經(jīng)分管領導審閱后報委辦公室。

二、主辦建議和提案。由我委負責主辦或我委和其他單位分別辦理的人大代表建議和政協(xié)提案，承辦部門應堅持開門辦案的原則，采取登門走訪、約請座談等方式，主動與建議人（提案人）面商，切實加強與協(xié)辦單位的聯(lián)系溝通，充分聽取建議人、提案人對辦理工作的意見，認真撰寫答復函，努力提高答復滿意率。承辦部門征求建議人（提案人）意見的答復函須經(jīng)分管領導審閱，建議人（提案人）對辦理工作的意見須向分管領導報告。

三、辦理時限。主辦件：6月20日前，各承辦部門務必將征求過建議人書面意見的答復函（征求意見稿）、《辦復意見征詢表》連同建議（或提案）原件一并報送委辦公室，辦公室審核后報委主任簽發(fā)，以正式文件答復建議人；協(xié)辦件：對由其他單位主辦，我委協(xié)辦的人大代表議案（建議）和政協(xié)提案，承辦部門應在5月15 日前提出意見報經(jīng)分管領導同意后，由委辦公室統(tǒng)一將協(xié)辦意見報送主辦單位。

四、關于辦理類別。承辦政協(xié)提案，應在答復函的首頁左上角注明提案辦理類別。提案辦理類別分A B C三類：A類是提案提出的問題已經(jīng)解決和采納；B類是列入計劃擬解決的；C類是不能解決或作參考的。答復人大代表建議應按復文格式要求在答復函的尾部注明辦理類別。各承辦部門要堅持實事求是的原則，按規(guī)定在答復函（征求意見稿）上明確注明辦復類別。

附件：

1、市人大代表議案市政協(xié)重點提案辦理任務分解表

2、市人大代表建議辦理任務分解表

3、市政協(xié)政協(xié)提案辦理任務分解表

4、市人大代表建議辦復意見征詢表

5、市政協(xié)提案辦復意見征詢表

第二篇：海淀區(qū)人民檢察院關于十四屆人大五次會議代表

海淀區(qū)人民檢察院關于十四屆人大五次會議代表“建議、批評和意見”辦理情況的報告

——2010年11月23日在海淀區(qū)第十四屆人大常委會

第二十九次會議上

海淀區(qū)人民檢察院檢察長王振峰

主任、各位副主任、各位委員：

今年，區(qū)檢察院共收到區(qū)十四屆人大五次會議期間代表提出的“建議、批評和意見”（以下簡稱“建議”）兩件，我院高度重視，認真辦理并及時向代表進行了答復，人大代表均表示滿意。

下面，我將區(qū)檢察院今年辦理代表建議的有關情況報告如下：

一、關于“檢察院工作應走群眾路線，按制度辦事”的建議

此建議由楊東風代表提出。我院黨組高度重視，要求人大代表聯(lián)絡辦公室協(xié)調(diào)控告申訴檢察處、反貪污賄賂局、政治處等相關部門認真開展建議辦理工作，按照院領導的批示，我院上述部門召開專門會議對建議辦理工作進行了認真研究，就如何進一步宣傳檢察職能、不斷提升檢察工作水平、讓人民群眾滿意，制定了相關措施。完善訴訟信息查詢機制，開通檢察機

關電話問詢業(yè)務，為群眾提供及時便捷的涉檢查詢服務；完善行賄檔案查詢機制，為行政審批、招標投標、資金撥付、組織人事、行政執(zhí)法、司法處罰等項工作提供信息支持；細化行賄犯罪檔案查詢工作流程，在網(wǎng)站上公布申請查詢步驟；公開相關業(yè)務流程和內(nèi)容，創(chuàng)制了信訪舉報線索分流圖、檢察長接待工作流程圖、舉報線索初查流程圖以及刑事申訴案件、刑事賠償案件、刑事立案監(jiān)督案件辦案流程圖等六項工作流程圖，在我院信訪接待室予以公示；利用大屏幕電視，循環(huán)滾動播放來訪人須知、檢察機關案件管轄范圍、貪污賄賂犯罪立案標準等十余項檢務公開內(nèi)容；提供電子觸摸屏供來訪群眾自助查詢；編印《控告申訴便民手冊》，供群眾免費取閱；組織拍攝檢察職能宣傳片《秋菊打官司》，以生動的表現(xiàn)形式和簡單易懂的語言，向人大代表、廣大群眾詮釋了檢察職能；我院將相關工作向楊東風代表進行了匯報。楊東風代表對建議的辦理和答復情況表示滿意。

二、關于“檢務公開大有發(fā)展”的建議

此建議由張永慧代表提出。我院對建議辦理工作高度重視，院辦公室、宣教處、控申處、預防處召開專門會議就代表意見辦理工作進行認真研究，并對我院如何深入開展“檢務公開”工作、自覺接受社會監(jiān)督等問題進行了探討，制定一系列措施推進檢察職能宣傳工作、深化“檢務公開”，努力實現(xiàn)“檢務公開”工作的規(guī)范化、制度化。一是圍繞履行檢察職能，做好面向訴訟參與人的“檢務公開”，在各業(yè)務環(huán)節(jié)，嚴格依法

履行對訴訟參與人權利義務的告知；制定《律師介入審查批捕程序辦法（試行）》，保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權利；制定《公訴部門釋法說理工作規(guī)則》，加強檢察環(huán)節(jié)釋法說理工作；二是圍繞司法為民、便民，切實加強面向社會的“檢務公開”，完善訴訟信息查詢機制、行賄檔案查詢機制；發(fā)揮檢察門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布和便民服務作用，在我院門戶網(wǎng)站開辟“檢務公開”專欄，公布人民檢察院的職權和職能部門的主要職責、檢察人員辦案紀律等內(nèi)容；反貪局和控申部門還開通了國際互聯(lián)網(wǎng)中檢務公開專版。三是圍繞服務中心、服務大局，進一步深化“檢務公開”，制定了《海淀區(qū)人民檢察院關于服務推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》和《海淀區(qū)人民檢察院服務推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作方案》，服務推進城鄉(xiāng)一體化工作；制定了《海淀區(qū)人民檢察院向區(qū)委和區(qū)人大常委會報告訴訟監(jiān)督事項工作辦法（試行）》，積極主動向黨委和人大匯報訴訟監(jiān)督工作開展情況；為幫助人大代表、政協(xié)委員更加及時準確地了解我院工作情況和工作成效，深化檢務公開，我院將每年一期的代表刊物《海檢工作》改版為每月一期，及時向代表發(fā)送；張永慧代表對建議的辦理和答復情況表示滿意。

三、我院辦理代表建議的主要做法

一是領導高度重視，責任落實到位。我院黨組高度重視人大代表建議辦理工作，始終把認真辦理代表建議作為自覺接受人大監(jiān)督的有效途徑。對每一件代表建議，院領導都詳細審閱、批示，并親自簽發(fā)答復文件。遇有疑難問題，檢察長、主管檢

察長會同其他院領導和相關處室負責人召開專題會議，聽取匯報并研究辦理方案，明確分工，嚴格落實責任，認真落實好人大代表建議的辦理工作。

二是注重制度建設，建立長效機制?？茖W的制度設計不僅能有效提升工作效果，而且具有長久的生命力，我院在代表建議辦理工作中十分注重制度建設，創(chuàng)新工作。制定了《海淀區(qū)人民檢察院接受人大監(jiān)督和人大代表聯(lián)絡工作辦法》，建立我院與各街鄉(xiāng)人大工委和人大代表對口聯(lián)系制度；制定了《海淀區(qū)人民檢察院向區(qū)委和區(qū)人大常委會報告訴訟監(jiān)督事項工作辦法（試行）》，健全完善向黨委和人大匯報訴訟監(jiān)督工作制度等。

三是開拓交流渠道，加強溝通聯(lián)系。代表建議辦理工作離不開與人大代表的密切溝通與交流。我院積極創(chuàng)新交流渠道，采用多樣化的方式及時與代表溝通聯(lián)系，為人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員訂閱《檢察日報》，讓其了解檢察工作和重大的職務犯罪與刑事犯罪的典型案件；通過向人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員發(fā)送我院編寫的刊物《海淀檢察》、《海檢工作》，讓其了解我院的情況和做出的重要工作部署、重大業(yè)務決策；定期走訪、邀請人大代表參加座談會、專項工作匯報會、檢務公開活動，進行互動交流，加強溝通、增進理解、贏得支持。

檢察機關作為法律監(jiān)督機關應當自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督機制，代表的建議幫助我們發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足，使我們明確了努力的方向，時刻督

促我們不斷改進工作，勇于、敢于、樂于接受監(jiān)督，切實維護社會公平正義與人民群眾的根本利益。在今后工作中，我們將一如既往的重視代表意見的辦理工作，把代表建議辦理看作是密切聯(lián)系人民群眾、提高執(zhí)法公信力的契機，進一步完善制度建設，狠抓制度落實，更加主動地接受人大常委會和人大代表的監(jiān)督，依法忠實履行檢察職能，為建設核心區(qū)做出新的貢獻。

以上報告，提請區(qū)人大常委會會議審議。

第三篇：灤十四屆人大五次會議文件

灤縣十四屆人大五次會議文件

關于灤縣2015年國民經(jīng)濟和

社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展計劃（草案）的報告（書面）

——2016年2月3日在灤縣第十四屆人民代表大會第五次會議

上

灤縣發(fā)展改革局局長

閆世蕾

各位代表：

我受縣政府委托，向大會提交2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席的各位領導提出意見和建議。

一、2015年計劃執(zhí)行情況

伴隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，2015年，我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度放緩、結(jié)構調(diào)整加快、改革創(chuàng)新力度加大的新特點。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)低迷、經(jīng)濟下行壓力增大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴峻形勢，我們在縣委的正確領導和縣人大的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，深入開展“轉(zhuǎn)型升級·項目建設突破年”活動，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康、穩(wěn)定和諧的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值完成433.7億元，公共財政預算收入完成14.3億元，固定資產(chǎn)投資完成324.7億元，同比增長20.2%，城鄉(xiāng)居民收入分別達到31580元和13583元，主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

（一）產(chǎn)業(yè)升級取得新突破。以科技創(chuàng)新為動力推動新型工業(yè)化。引導和支持企業(yè)采用新工藝、研發(fā)新技術、推出新產(chǎn)品，扶持企業(yè)實施工業(yè)技改項目21個，實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)項目65個，新培育科技型中小企業(yè)51家，科創(chuàng)大廈入駐了研發(fā)平臺、眾創(chuàng)空間、電子商務等各類企業(yè)30家，引進了天津國瑞匯通科技孵化器有限公司，2015年是我縣科技創(chuàng)新取得突破性成效的一年。以文化旅游業(yè)為龍頭壯大服務業(yè)?！盀礉汕Ю?、城迎天下”的旅游宣傳片在央視播出，“灤州古城”龍頭帶動作用進一步凸顯，灤河文化產(chǎn)業(yè)項目集群加快建設，文化旅游業(yè)發(fā)展氛圍空前濃厚，聚集人流、輻射帶動效應持續(xù)擴大。成功舉辦了第五屆中國灤河文化節(jié)，我縣被評為“中國評劇藝術之鄉(xiāng)”，再次榮獲河北省文化產(chǎn)業(yè)“十強縣”稱號，灤州地秧歌榮獲中國民間藝術山花獎。文化旅游業(yè)正在成為城市的“金名片”、百姓的“錢袋子”，帶動了商貿(mào)服務、餐飲住宿、休閑娛樂等服務業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)已建成酒店、客棧28家。以集約化、規(guī)?；?、品牌化為方向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。燕山果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)建成千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，全縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到63家，農(nóng) 民專業(yè)合作社達到366家，高效種植、畜牧養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展，“灤縣花生（東路花生）”獲評中國地理標志產(chǎn)品，“燕灤”品牌榮獲中國馳名商標。

（二）項目建設取得新成效。強化“以項目為核心”的理念，推行“四個干”工作機制，進一步完善了領導分包、一線辦公、集中調(diào)度、觀摩評比、約談問責等推進機制，持續(xù)開展了集中簽約、集中開工、聯(lián)合攻堅等一系列活動，進一步形成了“集中精力抓項目、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，項目建設呈現(xiàn)出規(guī)模、質(zhì)量、效益全面提升的嶄新局面。全縣共有13個項目列入省、市重點項目，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點項目、現(xiàn)代服務業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目分別比2014年增加11個、7個和6個，全年有71個項目開工建設，42個項目建成投產(chǎn)，項目開工率同比提高8個百分點。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，大力推進“一心多點”精準招商。組建了150人的專業(yè)招商團隊，聘請招商顧問100名，在北京、上海、廣州設立了駐外招商中心。成功舉辦了“走進灤縣·攜手發(fā)展”招商洽談會，先后引進北京凱投科技產(chǎn)業(yè)園、首農(nóng)新綠洲產(chǎn)業(yè)園、天津源泰德潤精品管材等京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目19個。把園區(qū)作為招商和項目建設的主戰(zhàn)場，積極引導項目向園區(qū)集中，全年有23個項目正式簽約，37個項目達成投資意向，園區(qū)成為壯大產(chǎn)業(yè)集群、培育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地。

（三）中等城市建設邁出新步伐。按照新型城鎮(zhèn)化的要求，突出精準定位、精準布局，聘請清華大學、浙江大學等規(guī)劃設計 單位，先后編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、文化旅游等重點規(guī)劃，實現(xiàn)了土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，以規(guī)劃引領城市發(fā)展的水平進一步提升。堅持擴容升級與品質(zhì)提升并重，推動“五大主題功能區(qū)”融合發(fā)展，縣城建成區(qū)面積達到26.04平方公里，人口達到23.47萬。新城中心區(qū)、古城旅游區(qū)建設統(tǒng)籌推進，灤河道西延、安康路南延、天福道西延和古城東路北延等工程全部完工，灤河緣·風情城、龍山櫻花城等文化生態(tài)項目正在啟動實施，金鼎·東南都會、金瑞國際、龍山帝景、碧桂園等精品住宅工程加快建設，玉文化產(chǎn)業(yè)園、灤河大酒店等項目落戶灤州古城，高鐵廣場建成開放，福州路具備了通車條件，高鐵新區(qū)成為灤縣對外開放又一新的窗口和平臺。按照“四美”、“五化”的要求，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，加大政策支持力度，放大典型帶動效應，累計投資4330萬元，重點實施了31個省級重點村改造提升工程，打造了一批美麗鄉(xiāng)村先進典型，培育了古城辦教場村剪紙基地，灤州鎮(zhèn)花果莊村農(nóng)耕文化博物館建成開放，灤州古城、灤州鎮(zhèn)、響嘡鎮(zhèn)、王店子鎮(zhèn)入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。

（四）深化改革取得新成績。圍繞解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，不斷深化行政體制、司法體制、社會管理體制等重點領域改革，發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。建成了全市領先、全省一流的政務服務平臺，35個部門聯(lián)并進駐，審批事項由95項增加至319項，行政審批效率大幅提高。圍繞讓市場在資源配置中起決 定性作用，更加突出市場的主體地位和主導作用，加快完善現(xiàn)代市場體系。推行了“三證合一”、“先照后證”等工商登記便利措施，全縣市場主體、個體工商戶同比分別增長15.6%和14%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面加速形成。持續(xù)推進社會事業(yè)領域改革，努力讓改革紅利惠及更多群眾。深化教育領域綜合改革，探索建立了要素均衡配置、校長競聘輪崗、課改效果評估等一系列長效機制，推動教育長足發(fā)展的制度體系不斷完善。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院、中醫(yī)院全部取消藥品加成，所有藥品價格下浮10%—15%。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，出臺《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的實施意見》，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供了強有力的政策支持。

（五）社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。大力推進“文化校園、綠色校園、書香校園、平安校園”建設，我縣高標準通過省政府義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估驗收。唐山幼兒師范高等?？茖W校順利通過省專家組驗收，灤州藝術高中開工建設，橫渠實驗中學、橫渠實驗小學建設加快推進，教育教學的軟硬件水平得到全面提高。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁出可喜步伐。探索創(chuàng)新服務理念，推行開放辦醫(yī)、聯(lián)合辦醫(yī)模式，新中醫(yī)院投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平得到顯著提升。就業(yè)和社會保障工作取得實效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5380人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。實施社保擴面提標工程，進一步完善了社會保障體系，社保支出累計達到6.5億元，同比增長29.4%。社會治理持續(xù)加強。認真落實縣級領導包案化解、黨政主要領導“帶頭接訪”、信訪接待日等 制度，深入開展“化解信訪積案百日攻堅行動”，有效解決了一批歷史遺留問題和信訪積案。全力抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，深入開展“打非治違”專項行動，營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在看到成績的同時，還要清醒地認識到我縣經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展與全面建成小康社會的要求還有差距，經(jīng)濟下行壓力依然較大，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨；改革創(chuàng)新的力度不夠，思想藩籬的束縛沒有根本突破；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務和基礎設施建設有待加強；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣域經(jīng)濟活力不足；節(jié)能減排形勢嚴峻，土地、資金等項目建設的制約因素有待進一步破解等。這些問題，需要我們在今后工作中認真加以解決。

二、2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標和任務 按照縣十一屆六次黨代會精神，確定今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：認真貫徹中央和省、市委全會精神，堅定不移落實中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，以“全面建成小康社會、進軍全國百強”為目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、城鎮(zhèn)拉動、協(xié)同促動、項目牽動“五動”戰(zhàn)略，努力建設經(jīng)濟生態(tài)強縣、和諧幸福灤州。

綜合考慮各方面因素，確定2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，公共財政預算收入增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，城鄉(xiāng)居民 收入分別增長9%和10%以上。根據(jù)發(fā)展思路和目標任務，2016年要抓好以下十方面工作:

（一）強力推進項目建設。項目是發(fā)展的載體，是推進工作的核心抓手。實現(xiàn)“十三五”的良好開局，必須始終牢牢抓住項目建設不放松。按照“開工建設一批、竣工投產(chǎn)一批、加快落地一批、謀劃儲備一批”的要求，持續(xù)攻堅、強力突破。一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級抓項目。以現(xiàn)有企業(yè)為主體，把項目落實到產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造等環(huán)節(jié)，與企業(yè)深入結(jié)合謀劃項目、落實項目。重點抓好東海特鋼年產(chǎn)200萬噸“1580”卷板和天津凱博空間結(jié)構等項目，其他骨干企業(yè)也要積極謀劃實施新項目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構，推動鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)崛起抓項目。依托優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)業(yè)基礎，突出發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，重點推進廣州幸福里集團電子科技產(chǎn)業(yè)基地、北京海德生物制藥產(chǎn)業(yè)基地、北京中關村生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。三是圍繞五業(yè)并舉抓項目。打破傳統(tǒng)的思維定勢，積極拓展項目建設領域。重點抓好促進三次產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、調(diào)結(jié)構的項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出城市建設、社會事業(yè)等領域抓項目、建項目，促進新型城鎮(zhèn)化和教育、醫(yī)養(yǎng)等社會事業(yè)全面發(fā)展。四是圍繞科技創(chuàng)新抓項目。把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，讓科技為轉(zhuǎn)型升級插上翅膀、注入動力。引導企業(yè)圍繞科技創(chuàng)新謀項目、上項目，狠抓科技項目落地，重點 實施一批產(chǎn)學研合作項目、技改項目，新上科技創(chuàng)新項目15個以上，推進轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進“萬千百”工程，進一步擴大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、燕山果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模。各鎮(zhèn)（古城辦）要繼續(xù)加強千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務功能。大力發(fā)展綠色、有機、休閑農(nóng)業(yè)，積極推廣百信土地托管及配套服務等農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。2016年，力爭新建省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家以上。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，引導工商資本進軍農(nóng)業(yè)領域。圍繞打造京津農(nóng)副產(chǎn)品供應基地，加快推動伊利乳業(yè)、首農(nóng)新綠洲等龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，尤其要把北京首農(nóng)新綠洲產(chǎn)業(yè)園建成集種植、養(yǎng)殖、屠宰和廢棄物綜合利用于一體的示范園區(qū)。2016年，要新發(fā)展一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化。品牌是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心競爭力。要充分發(fā)揮“燕灤”、“郎紅”等農(nóng)業(yè)品牌的示范帶動作用，積極開展“三品一標”認證，爭創(chuàng)中國馳名商標，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，打造一批輻射河北、影響全國的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）提速新型工業(yè)化步伐。一是深入實施千百億工程。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，新興產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；钡陌l(fā)展思路，大力推進“1020”行動，扶持“航母”、“巨人”企業(yè)做大做強，培育轉(zhuǎn)型升級領軍企業(yè)和財源支柱企業(yè)?！暗绞濉蹦?，力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值 突破千億元，產(chǎn)值超百億元企業(yè)達到5家以上，稅收超億元企業(yè)10家以上。二是建設中高端產(chǎn)業(yè)聚集基地。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實施好“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進工業(yè)化和信息化深度融合，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快形成特色鮮明、質(zhì)優(yōu)量高的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為灤縣經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。2016年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過政策扶持等舉措，引導東海特鋼、東海鋼鐵、冀東水泥、磐石水泥等重點企業(yè)，實施技改和產(chǎn)業(yè)升級項目，每家骨干企業(yè)都要謀劃1—2個新項目。四是扶持企業(yè)做大做強。實施企業(yè)“登臺階”計劃，搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的成長階梯。2016年，力爭新增上市或“新三板”掛牌企業(yè)2家。

（四）繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設“全國優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標，突出以灤河文化為引領，加快推進灤河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉文化產(chǎn)業(yè)園、華北影視文化產(chǎn)業(yè)園及灤河緣·風情城、龍山櫻花城等“十大旅游景區(qū)項目”，促進文化與旅游的深度融合，打造“城鄉(xiāng)互動、景城一體、全域布局、四季度假”的旅游新格局。2016年，灤州古城全力創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)，橫山、研山、龍山等景區(qū)開展創(chuàng)建A級景區(qū)工作，爭取建成一批國家AAAA級、AAA級旅游景區(qū)。二是建設現(xiàn)代 商貿(mào)物流基地。進一步完善商貿(mào)服務業(yè)體系，大力發(fā)展區(qū)域性、綜合性物流業(yè)，加快建設汽車物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、糧油加工倉儲等物流園區(qū)，形成以商貿(mào)物流業(yè)為支撐，輻射帶動餐飲、加工、配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。重點扶持龐大汽貿(mào)集團、皓盛集團等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打造全國最具影響力的汽車物流基地。三是拓展新興服務業(yè)態(tài)。引導和支持社會資本進入教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領域，加快發(fā)展金融保險、電子商務、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社區(qū)服務等新興服務業(yè)態(tài)，推動服務業(yè)上檔升級。

（五）做大做強園區(qū)經(jīng)濟。一是完善園區(qū)規(guī)劃。進一步明確園區(qū)總體布局、產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向，加快搭建承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專業(yè)平臺。圍繞基礎設施配套、公共服務平臺建設等完善園區(qū)規(guī)劃，提升承載能力和服務功能，把園區(qū)水、電、路、訊等配套設施建設納入城市規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、資源共享。二是狠抓項目落地。發(fā)揮園區(qū)招商引資的主力軍作用，堅持一個項目配備一套班子、制定一套工作方案，解決問題、搞好服務，促進項目落地。三是明確發(fā)展目標。省級園區(qū)積極爭創(chuàng)全省“十強”園區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)向國家級園區(qū)邁進，司家營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2016年，各園區(qū)主營業(yè)務收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增速達到20%以上。

（六）推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繁榮城市經(jīng)濟。堅持以產(chǎn)業(yè)化的思路經(jīng)營城市，推動產(chǎn)城教融合發(fā)展。大力發(fā)展商業(yè)購物、餐飲娛樂等服務業(yè)態(tài)，加快推進唐百灤州購物廣場、灤河大酒店、古城商貿(mào)綜合體等項目建設，打造產(chǎn)業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街。以推進“三城同建”為引擎，科學謀劃和布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極扶持健康醫(yī)療、文化教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)劃建設灤州文化教育園和大健康產(chǎn)業(yè)園“兩大園區(qū)”，積極引進京津等地優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源辦學辦醫(yī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人流、物流、資金流和信息流，促進城市繁榮。二是完善城市功能。統(tǒng)籌推進供水、供熱、燃氣、電力、通訊等基礎設施建設，提高設施承載能力和服務保障水平。實施福州路拓寬南延、古城西路南延等項目，加快推進遷曹高速、赤曹國道（灤縣段）新建和國道205線（城區(qū)段）改造工程，構建與中等城市相匹配的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡。三是提升城市品質(zhì)。加快建設城市規(guī)劃館、文博館、奧體中心等項目，打造灤縣城市的“新地標”。重點抓好金鼎·東南都會、碧桂園、金瑞國際等高檔小區(qū)建設，提高商品住宅的建設管理水平。建設現(xiàn)代社區(qū)，改造提升新城居民社區(qū)，加快推進高標準市民中心建設，真正把社區(qū)建成服務居民、活躍文化生活的陣地。四是加快小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。突出生態(tài)田園、農(nóng)旅融合、留住鄉(xiāng)愁等地域特色，大力實施“2253”工程（建設2個美麗鄉(xiāng)村示范片、2個中心村、5個旅游專業(yè)村、30個美麗鄉(xiāng)村重點村），建設一批產(chǎn)業(yè)集群型、旅游服務型、商貿(mào)物流型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，打造一批中心村、專業(yè)村，建設“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，構建“中心城+特色鎮(zhèn)+風情村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。

（七）加大開放招商力度。一是配強招商隊伍。切實發(fā)揮專 職招商隊伍、招商顧問、招商中心的作用，真正把懂招商、會招商、能招商的人才充實到招商隊伍中來，打造開放招商的精銳團隊。二是創(chuàng)優(yōu)招商方式。堅持“五業(yè)并舉”、“五資聯(lián)動”，抓好團隊招商、委托招商、節(jié)慶招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，“即時化”開展洽談、簽約活動，提高招商工作的針對性和時效性。三是落實招商責任。堅持“一把手”帶頭抓招商，層層明確責任、逐級傳導壓力，形成“全民參與招商、全員服務招商”的濃厚氛圍。四是豐富招商內(nèi)容。堅持引資、引智并重，瞄準重點地區(qū)的知名企業(yè)，吸納一切有利發(fā)展的生產(chǎn)要素，吸引一批戰(zhàn)略投資者，著力在引進資金上實現(xiàn)擴張、在引進人才上實現(xiàn)飛躍、在引進品牌上實現(xiàn)突破。

（八）激發(fā)改革創(chuàng)新動力。一是深化各項改革。重點抓好行政審批制度改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，依托全縣電子政務外網(wǎng)，推進網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察，逐步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)審批全覆蓋，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級平臺互聯(lián)互通，推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。二是打造科技創(chuàng)新孵化轉(zhuǎn)化基地。以園區(qū)、企業(yè)為主體，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，鼓勵和支持科技型企業(yè)建立博（碩）士科研工作站、科技孵化器基地和研發(fā)中心，實施產(chǎn)學研合作項目，引進新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)發(fā)展的競爭力。2016年，全縣新增科技創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，每個園區(qū)建設1個省級以上工程技術研發(fā)中心，每家規(guī)模以上企業(yè)都要實施產(chǎn)學研合作項目。三是強化人才保障。進一步優(yōu)化人才發(fā) 展環(huán)境，完善人才引進的政策措施和評價辦法，吸引京津乃至全國的高層次領軍人才和專家來灤創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新引才聚才方式，推行緊缺專門人才引入目錄制度，促進以人才帶項目、帶資金、帶創(chuàng)新，打通人才涌入的“高速路”。

（九）加快發(fā)展民生事業(yè)。一是實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全公共就業(yè)服務、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導以及互助合作平臺和機制，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，確保居民收入增長與經(jīng)濟增長同步提升。二是全力辦好民生實事。圍繞群眾關注的教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保等重點問題，繼續(xù)謀劃實施一批實事工程，加快補齊民生事業(yè)短板，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供保障。三是著力維護社會穩(wěn)定。把數(shù)字化、信息化理念引入社會綜合治理，深化網(wǎng)格化試點管理工作，加快構建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。探索建立“一站式”群眾工作中心，加強源頭治理、依法治理和系統(tǒng)治理，及時解決群眾合理訴求，切實維護好全縣和諧穩(wěn)定大局。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)各項措施，堅決消除各類安全生產(chǎn)隱患。進一步推進食品藥品安全長效機制建設，探索推行“智慧監(jiān)管”機制，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（十）推動生態(tài)環(huán)境改善。一是實施環(huán)境保護攻堅行動。瞄準重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點污染源，制定行之有效的整治措施，明確標準、明確責任、明確時限，強力推進整治工作。對于企業(yè)環(huán)保設施不達標的，堅決予以停產(chǎn)整頓；對于違規(guī)非法排污的，堅決依法嚴厲打擊；對于環(huán)保治理工作不得力、監(jiān)管不到位，因環(huán)保問題產(chǎn)生惡劣影響的有關責任人，堅決予以嚴肅問責。二是狠抓生態(tài)環(huán)境綜合治理。開展揚塵治理專項行動，加強水源地保護，采取礦山治理、土地復墾、植樹綠化等舉措，推進生態(tài)修復，打造天藍水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。

各位代表，今年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革的關鍵之年，做好今年的工作，任務艱巨、意義重大。我們要在縣委的正確領導和縣人大的監(jiān)督支持下，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結(jié)拼搏，銳意進取，為灤縣增比進位突破，進軍全國百強而努力奮斗！

第四篇：關于市十四屆人大一次會議代表建議,批評和意見辦理情況的匯報

關于市十四屆人大一次會議

代表建議、批評和意見辦理情況的匯報

市政府秘書長 陶孫賢

（2008年10月23日）

主任、副主任，秘書長，各位委員：

受市政府委托，我向會議匯報市十四屆人大一次會議代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）辦理情況。

市十四屆人大一次會議期間，代表們共提出建議189件（含閉會期間2件），其中交由政府系統(tǒng)辦理168件，占總數(shù)的88.9%。這些建議緊緊圍繞我市率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主題，以及人民群眾關心、關注的熱點、難點問題，對政府工作具有重要的指導意義和極大的參考價值，體現(xiàn)了人大代表高度的政治責任感和對政府工作的關心支持。經(jīng)過各承辦單位的共同努力，這些建議都已在規(guī)定期限內(nèi)書面答復了各位代表。其中，建議所提問題已經(jīng)解決的77件，占45.8%；正在解決或列入計劃逐步解決的33件，占19.6%；因客觀條件限制或其他原因暫時不能解決、留作參考的58件，占34.5%。代表反饋的“滿意和基本滿意率?為99.4%。

辦理中，我們主要做好了以下五個方面工作：

一、堅持把強化責任作為做好辦理工作的重要保證

各地各部門對辦理工作也高度重視，張家港、常熟、太倉、昆山、吳江市以及吳中、相城、平江、滄浪、金閶區(qū)等都結(jié)合本市（縣）、區(qū)?兩會?建議提案的交辦，及時分解落實了蘇州市政府交辦的建議提案辦理任務；市發(fā)改委、公安局、財政局、人事局、審計局、房管局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等單位召開了局辦公會議，專題研究部署建議提案的辦理工作；市經(jīng)貿(mào)委、勞動社保局、建設局、規(guī)劃局、環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)局、物價局、貿(mào)易局以及工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)管委會等單位都建立了?一把手負責制?，領導班子成員結(jié)合各自分工分別掛牌督辦建議提案。各地各部門以及各級領導的高度重視，有力地推動了今年人大代表建議辦理工作的順利進行。

二、堅持把建章立制作為做好辦理工作的關鍵措施 一是建立健全辦理工作制度。2月27日，市政府辦公室下發(fā)了《關于認真辦理市十四屆人大一次會議代表建議、批評意見和市政協(xié)第十二屆一次會議提案的通知》（蘇府辦[2008]21號），對今年?兩會?建議提案的辦理工作提出了具體的辦理規(guī)范、辦理質(zhì)量和辦結(jié)時間要求。市發(fā)改委制定了?結(jié)合調(diào)查研究，結(jié)合目標任務，結(jié)合日常工作，結(jié)合職責考評，結(jié)合作風效能建設?的?五結(jié)合辦理制度?。市公安局每年都是建議提案的承辦大戶，今年共承辦建議提案75件，辦理工作涉及到市局政治部、辦公室、戶政處、文保處、經(jīng)保處、交巡警支隊、特警支隊、消防支隊、公交分局等下屬單位。為規(guī)范全局

網(wǎng)上公示各處室承辦建議提案的進展情況，實行網(wǎng)上督辦；市教育局設計了《建議提案辦理情況記錄表》，對建議提案的辦理實行從交辦到辦結(jié)的全程跟蹤督辦；市水利（水務）局制定了局主要領導牽頭辦理重大、疑難問題的領導督辦制度。

三是建立健全考核評議制度。市民政局、環(huán)保局等許多單位都把建議提案辦理質(zhì)量與局機關效能考核相結(jié)合，由局辦公室或監(jiān)察室具體承擔考核工作；市園林綠化局制定了?跟蹤問效?的考核評價制度，切實保障建議提案的辦理效果；市財政局自加壓力，提出了?見面率?、?滿意率?和?問題解決率?三個100%的要求，規(guī)定凡是代表委員反饋?基本滿意?的建議提案必須重新辦理。根據(jù)閻立市長的要求，市政府辦公室決定，把以往兩年一度的評比工作改為一年一次。目前，詳細的考核評比辦法已經(jīng)基本形成，考核指標主要涉及領導重視程度、制度健全程度，考核重點是辦理工作的實績，整個考核評比工作將在年底前結(jié)束。

三、堅持把開門辦理作為做好辦理工作的有效方法 上屆政府期間，在市人大、政協(xié)的大力支持下，政府系統(tǒng)的?兩會?建議提案辦理工作實現(xiàn)了從交辦形式到交辦手段，從承辦要求到督查考核五個方面的創(chuàng)新。今年，我們圍繞?開門辦理?這個總要求，繼續(xù)創(chuàng)新辦理工作，首次實行?網(wǎng)上公開辦理制度?，政府系統(tǒng)承辦的所有建議提案，只要內(nèi)容不涉密，全部在?中國蘇州?政府門戶網(wǎng)站上公開。網(wǎng)上公開的內(nèi)

分管市長率市計生、衛(wèi)生、勞動社保和財政等部門的領導一起開展調(diào)查研究，于今年4月7日出臺了《市政府關于對持獨生子女父母光榮證企業(yè)退休人員實行一次性獎勵的實施意見》（蘇府[2008]38號）。目前市區(qū)首批總額達2.19億元的一次性獎勵有望在本月底前發(fā)放到位，各市（縣）、區(qū)的資金發(fā)放工作也在進行中。張滿興等12位代表聯(lián)名提出的?要求將蘇虞張公路改造成高速公路的建議?、陳建華等代表提出的?要加快蘇震桃公路建設進度?、許文生代表提出的?要盡快組織實施338省道張家港向東延伸工程?等有關加快我市道路基礎設施建設的建議，都得到了認真采納，其中，蘇虞張公路快速化改造工程預計可在11月底前完成，蘇震桃公路二期和338省道新改建等工程已經(jīng)開工建設。

二是著力辦好事關百姓生活和群眾利益的建議。民生問題一直是代表們關注的重點。今年人代會期間，代表們共提出有關勞動和社會保障方面的建議7件、有關教育方面的建議14件、有關醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議12件。市政府辦公室以及市民政局、勞動和社保局、物價局、教育局、衛(wèi)生局等承辦單位堅持?群眾利益無小事?的原則，高度重視每一件建議提案的辦理，通過辦理工作查找自身工作不足，改進服務，已經(jīng)擬訂、出臺了《關于對低收入居民實行基本生活消費價格上漲動態(tài)補貼的辦法》、《蘇州市區(qū)社會醫(yī)療救助辦法》、《關于進一步加強社會救助體系建設意見》、《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍

用局從網(wǎng)上收到這2件建議提案的第二天，就安排人員進行現(xiàn)場察看并迅速組織施工方案，在財政資金沒有到位的情況下，由局墊資200多萬元，搶在春節(jié)前完成了該路段的路燈安裝工作。市工商局針對今年規(guī)范廣告發(fā)布方面的建議提案比較多的情況，專門召開了一次廣告行政指導會，邀請代表委員及相關專家在會上對廣告發(fā)布單位作指導，進一步促進和規(guī)范廣告管理工作。

為把各級政府及部門對人大代表的承諾真正落實到位，日前，市政府辦公室下發(fā)了《關于開展人大代表建議政協(xié)提案辦理工作?回頭看?活動的通知》（蘇府辦[2008]196號），?回頭看?的內(nèi)容，一是檢查辦理結(jié)果為?A?類建議提案（即所提問題已有明確規(guī)定或所提建議已被采納）已承諾的事項是否真正落實到位；檢查已辦結(jié)的人大代表建議和政協(xié)提案中有無需進一步完善的內(nèi)容。二是檢查辦理結(jié)果為?B?類建議提案（即所提問題已制定解決措施或已列入工作計劃在今后逐步解決）事項的進展情況。目前已經(jīng)解決的，要及時把辦理結(jié)果轉(zhuǎn)化為?A?；對已著手解決但未完成的事項，要檢查能否如期完成；對涉及面廣、解決難度大，暫時仍難以解決的，要落實分步解決的辦法。我們要求，各承辦單位要把每一件?B?類建議提案?回頭看?的結(jié)果與領銜提出建議提案的代表、委員重新進行一次溝通，并形成正式的二次答復文件，有結(jié)果報結(jié)果，沒有結(jié)果報進度。所有二次答復的內(nèi)容，仍將在?中國蘇州?政

過加強領導、健全制度、改進方法、狠抓落實等各種行之有效的手段，不斷提高代表建議的辦理工作質(zhì)量和水平，讓人大代表滿意，讓人民群眾滿意。

以上匯報，請予審議。

第五篇：關于辦理市四屆人大五次會議代表提出的建議、批評和意見

某市第四屆人民代表大會第五次會議期間及會后，代表提出建議、批評和意見（含議案轉(zhuǎn)建議37件，以下統(tǒng)稱建議）84件中，屬市委有關部門辦理的2件，市人大常委會辦公室辦理的2件，共計4件，均已按照有關規(guī)定辦理完畢并答復了代表。我們采取電話聯(lián)系和上門聯(lián)系的方法，征求了代表意見，書面回復代表后，代表表示滿意的3件，基本滿意的1件。

一、陳淑珍等13名代表提出的“關于請求市人大制定《社會保險費征繳暫行條例》實施辦法的議案”（議案轉(zhuǎn)建議第28號）市人大常委會領導十分重視代表建議，專門召集市政府有關部門負責人座談，聽取了意見；又在辦理代表建議工作中征求了部分代表的意見。鑒于社會保險費征繳涉及方方面面，情況比較復雜，制定《社會保險費征繳暫行條例》實施辦法的時機還不成熟，加之該條例是國務院制定的行政法規(guī)，應由政府或其職能部門制定規(guī)范性文件實施更為妥當。市人大常委會將對《勞動法》貫徹實施情況進行檢查，著重對全市社會保險費征繳情況進行調(diào)查，在摸清情況的基礎上，督促市政府早日出臺我市的社會保險費征繳的具體實施規(guī)定。對此辦理情況，代表表示基本滿意。

二、楊文代表提出的“建議《某日報》設立商會之窗欄目”（建議第70號）市委宣傳部對此建議十分重視，專門召集某日報負責人進行了認真研究，決定暫不開辟此欄目，并向代表說明了原因。一是近幾年，《某日報》在營造親商、扶商、安商氛圍，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展和對外開放上，做了許多讓社會各界肯定的工作。2001年一版專門開辟了“大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟”欄目，2002年開辟了“大力發(fā)展民營經(jīng)濟”欄目，其中“創(chuàng)業(yè)故事”等典型報道，獲得了社會各界好評，其聲勢和力度在日常宣傳報道中是少有的。二是《某日報》一直在宣傳商會工作，連續(xù)推出的兩個典型人物都是商會會長。三是營造親商、扶商、安商氛圍的工作涉及社會各界，如果只開設“商會之窗”，不利于報社工作的全面開展。對此答復，代表表示滿意。

三、唐邦雄代表提出的“關于把辦理市人大代表建議工作納入市工作目標考核內(nèi)容的建議”（建議第77號）市委、市政府目標管理辦公室進行了認真辦理。市委、市政府歷來重視人大代表建議辦理工作，已將人大代表建議辦理工作列入了市級部門的目標進行考核，實行扣分制。明確由市委督查室和市政府督辦室負責交辦、督查、考評，年終由市委辦公室、市政府辦公室將承辦單位辦理人大代表建議的考核得分交市目標辦，計入縣（市、區(qū)）和市級部門目標總分。根據(jù)代表建議，市目標辦表示要改進考核辦法，更進一步做好代表建議辦理目標考核工作。對此，代表表示滿意。

四、李正庸、趙大邦2名代表提出的“請為孤兒孤老人討回車禍賠償金”的建議（建議第76號）市人大常委會領導十分重視，責成市人大常委會內(nèi)司工委負責督促市中區(qū)人民法院辦理。經(jīng)市中區(qū)人民法院審理查明：2002年3月16日，李承彬、代秀英夫婦（原告李玉群生父母）駕乘摩托車途中，與雷照兵駕駛的同向行駛的貨車相撞，李承彬、代秀英夫婦當場死亡。交警部門認定，當事人李承彬負全部責任，代秀英、雷照兵無責任。同年6月，雷照兵與死者李承彬的父親李明修，死者代秀英的父親代增華簽訂了《交通事故賠償協(xié)議》，約定由雷照兵一次性賠償李承彬、代秀英人民幣22000元。此賠償金由代增華獨自領走。2006年2月李玉群、李明修（李承彬父親）、宋家?。ɡ畛斜蚰赣H）向市中區(qū)人民法院起訴代增華返還賠償金。經(jīng)區(qū)法院審理調(diào)解，雙方達成了協(xié)議：代增華付給李玉群人民幣7200元，付給李明修、宋家俊人民幣6800元，其余8000元歸代增華所有，雙方當事人均表示滿意，區(qū)法院依法免收案件訴訟費用1320元。此案已執(zhí)行完畢。將以上情況回復代表后，兩位代表表示滿意。