第一篇：社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定(公安部令第109號).

《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》（公安部令第109號）中 華 人 民 共 和 國公安部 中 華 人 民 共 和 國教育部 中 華 人 民 共 和 國民政部

中華人民共和國人力資源和社會保障部 中 華 人 民 共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中 華 人 民 共 和 國文化部 國 家 廣 播 電 影 電視總局 國 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān)督管理總局 國 家 旅 游 局

第109號

--------------------《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2008年12月30日公安部部長辦公會議通過，并經(jīng)教育部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。

社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定 第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)社會消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

令 第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評。

各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。

第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求，主要包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。第二章 管理職責(zé)

第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作；

（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（三）將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；

（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（三）負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記，并實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品，指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容；

（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。

第十三條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第三章 消防安全教育培訓(xùn)

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；

（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。

第十八條 國家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防安全培訓(xùn)。

人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。

師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。第十九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等；

（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；

（三）對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn)，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（二）注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；

（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍；

（五）有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。

前款第（四）項(xiàng)所指專（兼）職教員隊(duì)伍中，專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。

第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。

教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會公告。

第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會公布。

第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時(shí)，可以邀請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第三十二條 地方各級人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 地方各級人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級部門應(yīng)當(dāng)給予批評；對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公安、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

第三十六條 社會組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。

第六章 附

則

第三十七條 全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱由公安部會同教育部、人力資源和社會保障部共同制定。

二〇〇九年四月十三日

第二篇：公安部109號令 社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定

社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了加強(qiáng)社會消防安全教育培訓(xùn)工作，提高公民消防安全素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評。

各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。

第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求，主要包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二章 管理職責(zé)

第五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：

（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況，向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；

（二）協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作；

（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專（兼）職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。

第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（三）將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；

（四）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

（二）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（三）負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記，并實(shí)施監(jiān)督管理。

第八條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。

第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品，指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作；

（二）將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容；

（三）將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。

第十三條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作，督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

第三章 消防安全教育培訓(xùn)

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)；

（四）消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容；

（二）在開學(xué)初、放寒（暑）假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育；

（三）結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育；

（四）組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)；

（五）每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；

（六）對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。

各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。

小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識等方面的教育。

初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目，對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。

第十八條 國家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防安全培訓(xùn)。

人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。

師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。

第十九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）組織制定防火安全公約；

（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所，對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

（三）組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

第二十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

（一）在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等；

（二）根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識，利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育；

（二）在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識；

（三）對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育；

（四）組織滅火和應(yīng)急疏散演練。

在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn)，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；

（二）注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；

（三）有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；

（四）具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專（兼）職教員隊(duì)伍；

（五）有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器 材；

（六）消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。

前款第（四）項(xiàng)所指專（兼）職教員隊(duì)伍中，專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。

第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。

省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應(yīng)當(dāng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。

教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會公告。

第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。

消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會公布。

第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。

省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時(shí)，可以邀請公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第三十二條 地方各級人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條 地方各級人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級部門應(yīng)當(dāng)給予批評；對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公安、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正，并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第三十五條 單位違反本規(guī)定，構(gòu)成違反消防管理行為的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

第三十六條 社會組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。

第六章 附

則

第三十七條 全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱由公安部會同教育部、人力資源和社會保障部共同制定。

第三篇：陜西省最低工資規(guī)定(陜西省人民政府令第109號)

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第109號 【發(fā)布日期】2006-05-20 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】陜西省

陜西省最低工資規(guī)定

(陜西省人民政府令第109號)

《陜西省最低工資規(guī)定》已經(jīng)省政府2006年第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年7月1日起施行。

省長：陳德銘

二○○六年五月二十日

陜西省最低工資規(guī)定

第一條第一條 為了維護(hù)勞動者取得勞動報(bào)酬的合法權(quán)益，保障勞動者及其家庭成員的基本生活，根據(jù)《 中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的用人單位和勞動者，適用本規(guī)定：

（一）各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位與勞動者形成勞動關(guān)系的；

（二）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與勞動者建立勞動合同關(guān)系的；

（三）在試用期、熟練期、見習(xí)期內(nèi)的勞動者。

第三條第三條 本規(guī)定所稱最低工資，是指勞動者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付的最低勞動報(bào)酬。

本規(guī)定所稱正常勞動，是指勞動者在法定工作時(shí)間或者依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育假、節(jié)育手術(shù)假等國家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。

第四條第四條 最低工資不包括下列各項(xiàng)：

（一）加班加點(diǎn)工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境的津貼；

（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的用人單位負(fù)擔(dān)的勞動者社會保險(xiǎn)費(fèi)用、職工住房公積金以及勞動者的福利費(fèi)用、勞動保護(hù)費(fèi)用、職工教育費(fèi)用、用人單位與勞動者解除勞動關(guān)系支付的一次性補(bǔ)償費(fèi)用等。

第五條第五條 省人民政府勞動保障行政部門對全省最低工資制度實(shí)行統(tǒng)一管理，具體履行下列職責(zé)：

（一）擬定全省最低工資制度實(shí)施方案；

（二）劃分全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)類別；

（三）確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

（四）監(jiān)督檢查全省最低工資制度執(zhí)行情況。

第六條第六條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。

第七條第七條 月最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)厣鐣葷?jì)金，低于平均工資的原則確定和調(diào)整。主要依據(jù)下列因素：

（一）當(dāng)?shù)貏趧诱呒捌滟狆B(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用；

（二）城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；

（三）職工個(gè)人繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金；

（四）職工平均工資；

（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對就業(yè)的需求。

第八條第八條 確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,主要依據(jù)下列因素：

（一）單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職工住房公積金；

（二）非全日制就業(yè)勞動者在工作穩(wěn)定性、勞動條件、勞動強(qiáng)度、勞保福利等方面與全日制就業(yè)勞動者的差異。

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)具體測算方法見附件。

第九條第九條 確定和調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案，由省人民政府勞動保障行政部門擬定，履行有關(guān)手續(xù)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案批準(zhǔn)后7日內(nèi)，在《陜西省人民政府公報(bào)》和全省性報(bào)紙公布。

第十條第十條 最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少調(diào)整一次。當(dāng)本規(guī)定第七條所規(guī)定的相關(guān)因素發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。

第十一條第十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在縣（市、區(qū)）的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi),將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動者公示。

第十二條第十二條 用人單位支付給勞動者的勞動報(bào)酬不得低于其所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或者提成工資等工資形式的用人單位，必須進(jìn)行合理的折算，其相應(yīng)的折算額不得低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條第十三條 勞動者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時(shí)間內(nèi)未提供正常勞動的，不適用本規(guī)定；非本人原因的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條第十四條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各級工會組織依法對本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位違反本規(guī)定的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T處理。

任何組織和個(gè)人對于違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)和投訴。

第十五條第十五條 用人單位違反本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第十一條、第十二條、第十三條，由縣級以上人民政府勞動保障行政部門責(zé)令其改正。

用人單位低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的，由勞動保障行政部門責(zé)令其限期支付所欠勞動者工資，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按所欠工資50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動者加付賠償金。

第十六條第十六條 勞動者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭議，按勞動爭議處理有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條第十七條 本規(guī)定自2006年7月1日起施行。1994年12月27日陜西省人民政府發(fā)布的《 陜西省最低工資規(guī)定》（陜西省人民政府令第8號）同時(shí)廢止。

附件：最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算方法

一、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素

確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋?/p>

M=f(C、S、A、U、E、a)

M最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

C城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；

S職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

A職工平均工資；

U失業(yè)率；

E經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

a調(diào)整因素。

二、確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通用方法

1．比重法即根據(jù)城鎮(zhèn)居民家計(jì)調(diào)查資料，確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

2．恩格爾系數(shù)法即根據(jù)國家營養(yǎng)學(xué)會提供的標(biāo)準(zhǔn)食物譜及標(biāo)準(zhǔn)食物攝取量，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)食物的市場價(jià)格，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，得出最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。

以上方法計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。

舉例：某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為210元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.87，最低食物費(fèi)用為127元，恩格爾系數(shù)為0.604,平均工資為900元。

1．按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=210×1.87+a=393+a(元)(1)

2．按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)

公式(1)與(2)中a的調(diào)整因素主要考慮當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等費(fèi)用。

另，按照國際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40―60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在360―540元之間。

小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=〔（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8）×(1+單位應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和)〕×（1+浮動系數(shù)）

浮動系數(shù)的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動者工作穩(wěn)定性、勞動條件和勞動強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定公安部令(2009)第106號解讀

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第106號）

修訂后的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時(shí)廢止。

公安部部長 孟 建 柱

二○○九年四月三十日

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動。

第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)

置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明

文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗(yàn)、檢測意見負(fù)責(zé)。

第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；

（二）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

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（三）本條 第一span項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的 單體建筑面積大于 四萬平方米 或者建筑高度超過 五十 米 的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（五）消防設(shè)計(jì)文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

（一）新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；

（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報(bào)送省級人民政府公安機(jī)關(guān) 年級班級：高一年級二班

省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同

1、知識教學(xué)目標(biāo)：了解新文人詩內(nèi)涵，品味新詩的語言，分析意象，揣摩意境。

2、能力培養(yǎng)目標(biāo)：新詩的抒情方式以及新詩的賞析方法。

3、思想情感培養(yǎng)目標(biāo)： 感受作者在詩中蘊(yùn)含的獨(dú)特真摯情感，學(xué)會用詩化的語言來表達(dá)情感。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

2、《再別康橋》的“三美”。

第二十一條 建設(shè)單位 教學(xué)難點(diǎn)：

（二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五

教學(xué)方法：

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第二十四條 對通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十五條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備

案受理系統(tǒng)。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)

完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣

工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工的，同時(shí)責(zé)令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對消防設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條 上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會審等

制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)

責(zé)。

第三十二條 省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分

之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定抽查對象。

第三十三條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或

者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動。

第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條 公民、法人和其他組織對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)單位在申請消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十六條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見的；

（二）對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章 附 則

第四十八條 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時(shí)廢止。

第五篇：《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部令第106號)

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）

建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定

目 錄

第一章 總 則

第二章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第三章 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第五章 執(zhí)法監(jiān)督 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章

總 則

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動。

第三條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案?？缧姓^(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

第五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

第二章

消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條

建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：

（一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；

（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；

（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計(jì)、施工單位；

（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；

（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第九條

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

（一）根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；

（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。

第十條

施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；

（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；

（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；

（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條

為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗(yàn)、檢測意見負(fù)責(zé)。

第三章

消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

第十三條

對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收：

（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；

（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；

（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；

（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條

對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收：

（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；

（二）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；

（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；

（五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條

建設(shè)單位申請消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表；

（二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

（三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

（四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件；

（五）消防設(shè)計(jì)文件。

第十六條

具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

（一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的；

（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（三）擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

第十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見，并說明理由：

（一）新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；

（三）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

（四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求；

（五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條

對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報(bào)送省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評審。

省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評審。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報(bào)送申請材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計(jì)審核申請的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見。

第二十條

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防設(shè)計(jì)審核。

第二十一條

建設(shè)單位申請消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表；

（二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。

第二十二條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出具消防驗(yàn)收意見。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。

對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

第二十四條

對通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第四章

消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

第二十五條

對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開始施工的，同時(shí)責(zé)令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對消防設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條

建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條

上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會審等制度。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條

省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定抽查對象。

第三十三條

辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第三十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動。

第三十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi)用。

第三十八條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。

消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條

消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

（一）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的；

（二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的；

（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的；

（四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條

公民、法人和其他組織對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

第六章

法律責(zé)任

第四十一條

違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條

建設(shè)單位在申請消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條

違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條

依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的；

（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第四十六條

有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

（一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的；

（二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

（三）其他需要函告的。

第四十七條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

（一）對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見的；

（二）對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的；

（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；

（四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

第七章 附 則

第四十八條

國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條

本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條

本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時(shí)廢止。關(guān)于印發(fā)《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的通知

公通字[2009]46號

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、建委，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局、建設(shè)局：

為有效防止建筑外保溫系統(tǒng)火災(zāi)事故，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們。請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂后，按發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 二〇〇九年九月二十五日

民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 本暫行規(guī)定適用于民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設(shè)計(jì)、施工及使用。

第二條 民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不應(yīng)低于B2級。

第三條 民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設(shè)計(jì)、施工及使用，除執(zhí)行本暫行規(guī)定外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。第二章 墻體

第四條 非幕墻式建筑應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)住宅建筑應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

2、高度大于等于60m小于100m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級。當(dāng)采用B2級保溫材料時(shí)，每層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度大于等于24m小于60m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級。當(dāng)采用B2級保溫材料時(shí)，每兩層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

4、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級。其中，當(dāng)采用B2級保溫材料時(shí)，每三層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

(二)其他民用建筑應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、高度大于等于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

2、高度大于等于24m小于50m的建筑，其保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級或B1級。其中，當(dāng)采用B1級保溫材料時(shí)，每兩層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

3、高度小于24m的建筑，其保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級。其中，當(dāng)采用B2級保溫材料時(shí)，每層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

(三)外保溫系統(tǒng)應(yīng)采用不燃或難燃材料作防護(hù)層。防護(hù)層應(yīng)將保溫材料完全覆蓋。首層的防護(hù)層厚度不應(yīng)小于6mm，其他層不應(yīng)小于3mm。

(四)采用外墻外保溫系統(tǒng)的建筑，其基層墻體耐火極限應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第五條 幕墻式建筑應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)建筑高度大于等于24m時(shí)，保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

(二)建筑高度小于24m時(shí)，保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級或B1級。其中，當(dāng)采用B1級保溫材料時(shí)，每層應(yīng)設(shè)置水平防火隔離帶。

(三)保溫材料應(yīng)采用不燃材料作防護(hù)層。防護(hù)層應(yīng)將保溫材料完全覆蓋。防護(hù)層厚度不應(yīng)小于3mm。

(四)采用金屬、石材等非透明幕墻結(jié)構(gòu)的建筑，應(yīng)設(shè)置基層墻體，其耐火極限應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于外墻耐火極限的有關(guān)規(guī)定；玻璃幕墻的窗間墻、窗檻墻、裙墻的耐火極限和防火構(gòu)造應(yīng)符合現(xiàn)行防火規(guī)范關(guān)于建筑幕墻的有關(guān)規(guī)定。

(五)基層墻體內(nèi)部空腔及建筑幕墻與基層墻體、窗間墻、窗檻墻及裙墻之間的空間，應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

第六條 按本規(guī)定需要設(shè)置防火隔離帶時(shí)，應(yīng)沿樓板位置設(shè)置寬度不小于300mm的A級保溫材料。防火隔離帶與墻面應(yīng)進(jìn)行全面積粘貼。

第七條 建筑外墻的裝飾層，除采用涂料外，應(yīng)采用不燃材料。當(dāng)建筑外墻采用可燃保溫材料時(shí)，不宜采用著火后易脫落的瓷磚等材料。第三章 屋頂

第八條 對于屋頂基層采用耐火極限不小于1.00h的不燃燒體的建筑，其屋頂?shù)谋夭牧喜粦?yīng)低于B2級；其他情況，保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級。

第九條 屋頂與外墻交界處、屋頂開口部位四周的保溫層，應(yīng)采用寬度不小于500mm的A級保溫材料設(shè)置水平防火隔離帶。

第十條 屋頂防水層或可燃保溫層應(yīng)采用不燃材料進(jìn)行覆蓋。第四章 金屬夾芯復(fù)合板材

第十一條 用于臨時(shí)性居住建筑的金屬夾芯復(fù)合板材，其芯材應(yīng)采用不燃或難燃保溫材料。

第五章 施工及使用的防火規(guī)定

第十二條 建筑外保溫系統(tǒng)的施工應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)保溫材料進(jìn)場后，應(yīng)遠(yuǎn)離火源。露天存放時(shí)，應(yīng)采用不燃材料完全覆蓋。

(二)需要采取防火構(gòu)造措施的外保溫材料，其防火隔離帶的施工應(yīng)與保溫材料的施工同步進(jìn)行。

(三)可燃、難燃保溫材料的施工應(yīng)分區(qū)段進(jìn)行，各區(qū)段應(yīng)保持足夠的防火間距，并宜做到邊固定保溫材料邊涂抹防護(hù)層。未涂抹防護(hù)層的外保溫材料高度不應(yīng)超過3層。

(四)幕墻的支撐構(gòu)件和空調(diào)機(jī)等設(shè)施的支撐構(gòu)件，其電焊等工序應(yīng)在保溫材料鋪設(shè)前進(jìn)行。確需在保溫材料鋪設(shè)后進(jìn)行的，應(yīng)在電焊部位的周圍及底部鋪設(shè)防火毯等防火保護(hù)措施。

(五)不得直接在可燃保溫材料上進(jìn)行防水材料的熱熔、熱粘結(jié)法施工。

(六)施工用照明等高溫設(shè)備靠近可燃保溫材料時(shí)，應(yīng)采取可靠的防火保護(hù)措施。

(七)聚氨酯等保溫材料進(jìn)行現(xiàn)場發(fā)泡作業(yè)時(shí)，應(yīng)避開高溫環(huán)境。施工工藝、工具及服裝等應(yīng)采取防靜電措施。

(八)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置室內(nèi)外臨時(shí)消火栓系統(tǒng)，并滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求。

(九)外保溫工程施工作業(yè)工位應(yīng)配備足夠的消防滅火器材。

第十三條 建筑外保溫系統(tǒng)的日常使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)與外墻和屋頂相貼鄰的豎井、凹槽、平臺等，不應(yīng)堆放可燃物。

(二)火源、熱源等火災(zāi)危險(xiǎn)源與外墻、屋頂應(yīng)保持一定的安全距離，并應(yīng)加強(qiáng)對火源、熱源的管理。

(三)不宜在采用外保溫材料的墻面和屋頂上進(jìn)行焊接、鉆孔等施工作業(yè)。確需施工作業(yè)的，應(yīng)采取可靠的防火保護(hù)措施，并應(yīng)在施工完成后，及時(shí)將裸露的外保溫材料進(jìn)行防護(hù)處理。

(四)電氣線路不應(yīng)穿過可燃外保溫材料。確需穿過時(shí)，應(yīng)采取穿管等防火保護(hù)措施。

附：有關(guān)材料燃燒性能知識：

燃燒性能是指建筑材料燃燒或遇火時(shí)所發(fā)生的一切物理和化學(xué)變化，這項(xiàng)性能由材料表面的著火性和火焰?zhèn)鞑バ?、發(fā)熱、發(fā)煙、炭化、失重，以及毒性生成物的產(chǎn)生等特性來衡量。我國國家標(biāo)準(zhǔn)將建筑材料的燃燒性能分為以下幾種等級。

A級：不燃性建筑材料

B1級：難燃性建筑材料

B2級：可燃性建筑材料

B3級：易燃性建筑材料

常用建筑內(nèi)部裝修材料燃燒性能等級劃分舉例

材料類別 級別 材 料 舉 例

各部位材料 A 花崗石、大理石、水磨石、水泥制品、混凝土制品、石膏板、石灰制品、粘土制品、玻璃、瓷磚、馬賽克、鋼鐵、鋁、銅合金等

頂棚材料 B1 紙面石膏板、纖維石膏板、水泥刨花板、礦棉裝飾吸聲板、玻璃棉裝飾吸聲板、珍珠巖裝飾吸聲板、難燃膠合板、難燃中密度纖維板、巖棉裝飾板、難燃木材、鋁箔復(fù)合材料、難燃酚醛膠合板、鋁箔玻璃鋼復(fù)合材料等

墻面材料 B1 紙面石膏板、纖維石膏板、水泥刨花板、礦棉板、玻璃棉板、珍珠巖板、難燃膠合板、難燃中密度纖維板、防火塑料裝飾板、難燃雙面刨花板、多彩涂料、難燃墻紙、難燃墻布、難燃仿花崗巖裝飾板、氯氧鎂水泥裝配式墻板、難燃玻璃鋼平板、PVC塑料護(hù)墻板、輕質(zhì)高強(qiáng)復(fù)合墻板、阻燃模壓木質(zhì)復(fù)合板材、彩色阻燃人造板、難燃玻璃鋼等

B2 各類天然木材、木制人造板、竹材、紙制裝飾板、裝飾微薄木貼面板、印刷木紋人造板、塑料貼面裝飾板、聚脂裝飾板、復(fù)塑裝飾板、塑纖板、膠合板、塑料壁紙、無紡貼墻布、墻布、復(fù)合壁紙、天然材料壁紙、人造革等

地面材料 B1 硬PVC塑料地板，水泥刨花板、水泥木絲板、氯丁橡膠地板等

B2 半硬質(zhì)PVC塑料地板、PVC卷材地板、木地板氯綸地毯等

裝飾織物 B1 經(jīng)阻燃處理的各類難燃織物等

B2 純毛裝飾布、純麻裝飾布、經(jīng)阻燃處理的其他織物等

其他裝飾材料 B1 聚氯乙烯塑料、酚醛塑料、聚碳酸酯塑料、聚四氟乙烯塑料、三聚氰胺、脲醛塑料、硅樹脂塑料裝飾型材、經(jīng)阻燃處理的各類織物等。另見頂棚材料和墻面材料內(nèi)中的有關(guān)材料

B2 經(jīng)組燃處理的聚乙烯、聚丙烯、聚氨酯、聚苯乙烯、玻璃鋼、化纖織物、木制品等 防火隔離帶

防火隔離帶應(yīng)選用巖棉板、膠粉聚苯顆粒作為保溫材料，所選用的保溫材料應(yīng)為建設(shè)主管部門備案的節(jié)能產(chǎn)品。

產(chǎn)品入場施工前，各責(zé)任主體應(yīng)查驗(yàn)、保存相關(guān)質(zhì)量合格證明文件及相關(guān)性能檢測報(bào)告，并按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的要求對產(chǎn)品進(jìn)行見證取樣送檢。