第一篇：科學(xué)發(fā)展觀讀書筆記1

科學(xué)發(fā)展觀讀書筆記

4月12日星期一 科學(xué)發(fā)展觀讀書筆記 《毛澤東 鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》 第一頁(yè)，《毛澤東論科學(xué)發(fā)展》

要使馬克思列寧主義的理論和中國(guó)革命的實(shí)際運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，是為著解決中國(guó)革命的理論問(wèn)題和策略問(wèn)題而去從它找立場(chǎng)，找觀點(diǎn)，找方法的。這種態(tài)度，就是有的放矢的態(tài)度。“的”就是中國(guó)革命，“矢”就是馬克思列寧主義。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人所以要找這根“矢”，就是為了要射中國(guó)革命和東方革命這個(gè)“的”的。這種態(tài)度，就是實(shí)事求是的態(tài)度?！皩?shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。我們要從?guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外的實(shí)際情況出發(fā)，從其中引出其固有的而不是臆造的規(guī)律性，即找出周圍事變的內(nèi)部聯(lián)系，作為我們行動(dòng)的向?qū)?。而要這樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時(shí)的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實(shí)，詳細(xì)地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導(dǎo)下，從這些材料中引出正確的結(jié)論。這種結(jié)論，不是甲乙丙丁的現(xiàn)象羅列，也不是夸夸其談的濫調(diào)文章，而是科學(xué)的結(jié)論。這種態(tài)度，有實(shí)事求是之意，無(wú)嘩眾取寵之心。這種態(tài)度，就是黨性的表現(xiàn)，就是理論和實(shí)際統(tǒng)一的馬克思列寧主義的作風(fēng)。

關(guān)鍵詞：理論聯(lián)系實(shí)際 實(shí)事求是 有的放矢 規(guī)律（性）

1、對(duì)于規(guī)律的認(rèn)識(shí)：這里，“客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系”就是規(guī)律，談到了一點(diǎn)，還有一點(diǎn)，自身內(nèi)部與外部的聯(lián)系也是規(guī)律。那么，研究規(guī)律，就是研究“聯(lián)系”、或者說(shuō)，就是“關(guān)系”，包括，兩方面，一，事物內(nèi)部自身的各方面之間的關(guān)系，這是主要的、核心的、關(guān)鍵的，二、自身內(nèi)部與外部的關(guān)系。那么這種“關(guān)系”的具體特征是什么呢？?jī)牲c(diǎn)：一是有邏輯，二是前因后果可驗(yàn)證。

舉例：物理力學(xué)規(guī)律之一：速度=位移/時(shí)間。這就是速度、位移、時(shí)間三者之間的關(guān)系，也是規(guī)律性的東西。

社會(huì)發(fā)展規(guī)律之一：生產(chǎn)力的發(fā)展決定社會(huì)的發(fā)展，從人類歷史進(jìn)程來(lái)看，雖然不能像理科那樣以公式表示，但同樣具備有邏輯，前因后果可驗(yàn)證這兩條。

那么，到底包括，或者到底要搞清楚哪些規(guī)律？三大：人關(guān)于自身內(nèi)部的規(guī)律，人與人的規(guī)律，人與自然的規(guī)律。

從現(xiàn)在的發(fā)展來(lái)看，人關(guān)于自身內(nèi)部的規(guī)律，主要有心理學(xué)、思維學(xué)、靈魂學(xué)等，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“認(rèn)識(shí)你自己”，哲人的忠告，很難到達(dá)；這里面有很大的研究空間。

第二大類：人與人的規(guī)律，主要涉及社會(huì)人文學(xué)科，《論語(yǔ)》應(yīng)當(dāng)屬于此類，東西方文化的差異在這里很大。東方的假設(shè)是人與人之間，從“父與子”出發(fā)，“父”應(yīng)該就是“父”，“子”應(yīng)該就是“子”，自然有一套東西維持這“父與子”，那就是“父慈子孝”。然后，在引申出來(lái)夫婦、朋友、上下級(jí)的關(guān)系該怎樣怎樣。

西方的假設(shè)不同。西方的假設(shè)立論點(diǎn)是：“人人生而不等”，“父與子”也應(yīng)該平等，男與女也應(yīng)該平等。

東西方的假設(shè)不同、出發(fā)點(diǎn)不一樣，造成了人與人之間到底應(yīng)當(dāng)是我們關(guān)系的理解不一樣，由此，到底怎樣確立家庭、民族、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系狀態(tài)也不一樣。目前，東西方比較統(tǒng)一的，是第三大規(guī)律，即“人與自然”的規(guī)律，物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、數(shù)學(xué)等等都有一套公認(rèn)的符號(hào)、公式、公理。

2、根本方法-----如何“合”的問(wèn)題。這里，毛主席的文章強(qiáng)調(diào)的是“合”，理論與實(shí)際要結(jié)合，“的”與“矢”要結(jié)合，主觀想象和客觀實(shí)際要結(jié)合。但我想，根本的方法，兩條：分，合。統(tǒng)籌兼顧無(wú)疑強(qiáng)調(diào)的是“合”，和諧社會(huì)強(qiáng)調(diào)的也是“合”，“天人合一”強(qiáng)調(diào)的也是“合”。似乎中國(guó)的傳統(tǒng)就是偏向、強(qiáng)調(diào)“合”的。

搞自然科學(xué)的，包括一些社會(huì)科學(xué)，相反，強(qiáng)調(diào)“分”，不斷地往下“分”。把事物分成分子，把分子再分為原子，原子再分為電子，直至“夸克”之類。

再對(duì)比東西方的思維，很有意思，大體上，按西方人的觀念和邏輯，他們總是善于“分”。什么東西到了西方人那里，就要按一些嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)“分”成一些對(duì)立的東西，“分”了之后，還要不斷的往下“分”。物質(zhì)要“分”成分子、原子、電子、核子，情緒要“分”成樂(lè)觀與悲觀，認(rèn)識(shí)要“分”成感性和理性，性格要“分”成內(nèi)向與外向，人要“分”成自我與他人，世界要“分”成主觀和客觀，思想意識(shí)要分成激進(jìn)、自由、保守，如此總總。

誠(chéng)然，西方人在“分”的領(lǐng)域獨(dú)具一格，卓有建樹(shù)，但我們的老傳統(tǒng)不能丟，老方法不能丟，一直以來(lái)，如前所述，中華文化強(qiáng)調(diào)“合”，“天人合一”；“萬(wàn)物一體”；“物我兩忘”諸如此類。游山玩水，最高的境界是人和山水融為一體；賞花夢(mèng)蝶，最高的享受是與花蝶合為一身；男歡女愛(ài)，醉人的東西也是“融為一體”；習(xí)武練劍，最高的層次是“身劍合一”；科學(xué)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼；顧治國(guó)興邦，最高的理想是“天下為公”，“合”為“大同一”。

我想，統(tǒng)籌兼顧其實(shí)也應(yīng)該“先分后統(tǒng)”，任何事物、人、環(huán)境，先仔細(xì)分析，抓住性質(zhì)，分出大致類別，抓住中心，抓住關(guān)鍵，主要矛盾和主要矛盾的主要方面。然后排出各類別先后緩急。如果頭緒很多？類別很雜很亂，到底怎樣抓住中心，抓住關(guān)鍵呢？比例上只占20%的，卻決定了事物80%的性質(zhì)的，就是關(guān)鍵。比如分析：我的寫作能力較差，怎么辦？先分，劃出類別，提高寫作能力靠哪些呢？?jī)纱箢?，自身與外部，內(nèi)因決定外因，外部的名師指點(diǎn)，好朋友的分析，當(dāng)然有一定的作用，但是，自身內(nèi)部的天賦、基礎(chǔ)、方法、訓(xùn)練、毅力、性格等等，這六大類（當(dāng)然，還有其他，限于篇幅，沒(méi)有羅列），關(guān)鍵是什么？這要結(jié)合自身的條件分析，比如，有的人可能是只要在“毅力”上突破，就可以了，“毅力”就是那只占了20%卻決定了的80%。有的人可能是只要在“方法”上突破，就可以了，“方法”就是那只占了20%卻決定了的80%。

把“分”這項(xiàng)基礎(chǔ)、前提工作搞清楚了，再進(jìn)入第二個(gè)步驟：“合”。就是一起抓，一起“彈”，像“彈鋼琴”一樣統(tǒng)籌兼顧。少了第一階段的“分”，心中就有可能沒(méi)有底氣，沒(méi)有方向，“眉毛胡子一把抓”，“東一榔頭西一棒”，費(fèi)力不討好。

那么，一個(gè)單位，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)組織，如何“統(tǒng)籌兼顧”？?jī)纱蠓矫妫骸叭恕钡慕y(tǒng)籌兼顧，“事”的統(tǒng)籌兼顧（另一重要的東西，“財(cái)、錢、物”的問(wèn)題，也可劃入此類，理財(cái)生財(cái)、管錢用物從根本上也是“事”）。

先談人。人太多，有兩點(diǎn)不好統(tǒng)籌兼顧，但這又是開(kāi)展工作的關(guān)鍵、核心、主要矛盾。哪兩點(diǎn)？一是 “觀念”；而是“利益”。一個(gè)單位，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)組織要搞好，所有人的“觀念”、“利益”必須要統(tǒng)籌兼顧，否則就搞不好，容易出問(wèn)題。這即使難點(diǎn)、也是重點(diǎn)。

再談事。還是“先分后統(tǒng)”的辦法，先把所有的“事”理一下：內(nèi)容、性質(zhì)、地點(diǎn)、時(shí)間、場(chǎng)合。再就是執(zhí)行，去干，正確的時(shí)間、地點(diǎn)、人，干正確的事，“合”起來(lái)，就行了。

3、實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，這是“法寶”，這是規(guī)律，中國(guó)人在這點(diǎn)上比不上德國(guó)佬。平時(shí)大家搞的一些東西，“虛”的太多，應(yīng)付上面的東西太多，“假話”、“恭維話”太多。搞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，如果又是“虛”的，“假”的，“走過(guò)場(chǎng)”，就又沒(méi)有“實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)”，我們辛辛苦苦搞這個(gè)“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，如果，自身這個(gè)活動(dòng)都不實(shí)事求是，不一切從實(shí)際出發(fā)，不“講科學(xué)”、不“促發(fā)展”，滑稽，好笑，名不副實(shí)。所以我一直以為，搞這個(gè)“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，最核心、最關(guān)鍵的就是要抓住四個(gè)字：“科學(xué)發(fā)展”。我們自身搞的這個(gè)活動(dòng)一定講“科學(xué)發(fā)展”，否則，貽笑大方，滑稽好笑。

那么，什么是“科學(xué)發(fā)展”？問(wèn)題來(lái)了，我們這幫自身搞“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的人，就要“先學(xué)一步、學(xué)懂一些，學(xué)透一些”，就要從好好搞清楚“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)概念開(kāi)始。同志們！任重而道遠(yuǎn)，來(lái)日方長(zhǎng)，明天繼續(xù)。

第二篇：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的讀書筆記

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的讀書筆記

銅山中學(xué) 焦加忠

一、科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀

有什么樣的發(fā)展觀就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，離開(kāi)發(fā)展就無(wú)所謂發(fā)展觀。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀其根本著眼點(diǎn)就是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

一個(gè)社會(huì)采用什么樣的發(fā)展觀，取決于當(dāng)時(shí)面臨的主要任務(wù)、具備的條件。同時(shí)，還取決于當(dāng)局者對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握程度。自上世紀(jì)60年代以來(lái)，人類的發(fā)展觀經(jīng)歷了從“增長(zhǎng)至上”或“增長(zhǎng)優(yōu)先”到“發(fā)展社會(huì)目標(biāo)化”；“從可持續(xù)發(fā)展”(1992年)再到“全面綜合發(fā)展”(1999年)的演變過(guò)程。新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀經(jīng)歷了三個(gè)階段：改革開(kāi)放前的“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的發(fā)展觀；20世紀(jì)八、九十年代的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的發(fā)展觀；新世紀(jì)的“以人為本”的發(fā)展觀。

二、把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。人是自然屬性和社會(huì)屬性的結(jié)合體。從人的自然屬性來(lái)看，以人為本最根本的就是要珍惜、愛(ài)護(hù)、保護(hù)人的生命，保障人的安全，滿足人的物質(zhì)需要，促進(jìn)人的健康。

全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。在十六大報(bào)告中，全面發(fā)展觀的具體內(nèi)容是六個(gè)更加，即“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”。全面發(fā)展還可以概括為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

三、把握樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)基本要求

第一，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

第二，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展和人的全面發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的，沒(méi)有政治發(fā)展、文化發(fā)展和人的全面發(fā)展的不斷推進(jìn)，單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)，而且最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以搞上去。要切實(shí)防止片面性和單打一，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。

第三，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。發(fā)展需要數(shù)量的增長(zhǎng)，但不能把發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于數(shù)量的增長(zhǎng)。發(fā)展必須是可持續(xù)的，要在推進(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第四，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，要結(jié)合自己的實(shí)際情況來(lái)落實(shí)，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，更快更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。

四、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作

要把握好以下三點(diǎn)。

一是要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。人的全面發(fā)展需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)的建立主要是靠科學(xué)技術(shù)，歸根到底是靠人才。品牌也好，技術(shù)也罷，都是人才創(chuàng)造的，特別是重大的創(chuàng)新主要是由杰出人才實(shí)現(xiàn)的。要依靠大量人才，尤其是杰出人才。

研究發(fā)展要研究人的本性。馬克思主義認(rèn)為，需要即本性。馬克思說(shuō)，“人以其需要的無(wú)限性和廣泛性區(qū)別于其他一切動(dòng)物”，其意義就在于它是“人的本質(zhì)力量的新的證明和人的本質(zhì)的新的充實(shí)”。“人字是由兩筆成，左撇右捺互支撐，為人要站得穩(wěn)，既想自己又想人”。

在2003年12月中央召開(kāi)的人才工作會(huì)議上，提出了人才的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，即品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)。同時(shí)提出了四個(gè)不唯——不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)則提出了要有愛(ài)才之心、重才之念、容才之量、用才之方和護(hù)才之能。

馬克思把勞動(dòng)時(shí)間節(jié)約規(guī)律視為人類社會(huì)的首要經(jīng)濟(jì)規(guī)律。他說(shuō)，使人能力充分發(fā)展的自由王國(guó)存在于物質(zhì)生產(chǎn)的彼岸，工作日的縮短是根本條件。真正的財(cái)富就是可以自由支配的時(shí)間?！肮?jié)約勞動(dòng)時(shí)間等于增加自由時(shí)間，即增加可以使個(gè)人得到充分發(fā)展的時(shí)間?！薄皶r(shí)間是發(fā)展才能等等的廣闊天地。”傳統(tǒng)的教育和要求是忘我勞動(dòng)、積極勞動(dòng)、加班加點(diǎn)、廢寢忘食等等，這使得人們過(guò)度勞動(dòng)，造成不少人“積勞成疾，過(guò)勞瘁死”。

要合理利用供人們用于休息、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)等的閑暇時(shí)間，努力建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。有人形容中國(guó)人“說(shuō)話慢吞吞,走路邁方步,做事從不著急,但是一想到將來(lái),就好象一個(gè)晚上要變個(gè)樣”。美國(guó)專欄作家索爾茲伯里在訪問(wèn)我國(guó)以后說(shuō)，“中國(guó)人的時(shí)間觀念是非常慢的,100年也不算什么,而美國(guó)人則把1分鐘看作是很重要的”。亞里士多德曾經(jīng)指出，休閑才是一切事物圍繞的中心。著名法國(guó)思想家席勒在200多年前指出：“只有當(dāng)人是完全意義上的人，他才游戲；只有當(dāng)人游戲時(shí)，他才完全是人?！卑乩瓐D說(shuō)過(guò)，人生完整的意義是音樂(lè)與體操并重。

二是合理協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。社會(huì)的一切矛盾、沖突都根源于經(jīng)濟(jì)利益。解決的首要辦法是發(fā)展，做大蛋糕。要把最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。克服長(zhǎng)官意志，尊重群眾的首創(chuàng)精神和遵循規(guī)律。經(jīng)濟(jì)人都有利益最大化的追求，人們懂得采取怎樣的方式達(dá)到自身利益的最大化目標(biāo)。人民群眾為了實(shí)現(xiàn)利益最大化而爆發(fā)出來(lái)的改革要求，即群眾的首創(chuàng)精神，是改革的真正動(dòng)力。成功的改革模式都是由人民群眾首創(chuàng)出來(lái)的。尊重群眾的首創(chuàng)精神與遵循規(guī)律是一致的。因此，做領(lǐng)導(dǎo)最重要的是為發(fā)展創(chuàng)造條件，不要干涉具體活動(dòng)?！吧现\不如自謀”。

三是努力提高人的道德水準(zhǔn)。既要法治，也要德治。德治和法治是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。德治是使人們嚴(yán)于自律，自覺(jué)遵守法紀(jì)，講究誠(chéng)信等。

第三篇：《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》讀書筆記1

《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》讀書筆記

中宣部理論局組織編寫的《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

細(xì)讀《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，了解到科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求雖有若干方面，但核心為一個(gè)——“以人為本”?！犊茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》中對(duì)“以人為本“作了科學(xué)的、深刻的闡釋：以人為本”，這當(dāng)中的“人”，是指以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體，包括社會(huì)各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾；這當(dāng)中的“本”，就是最廣大人民群眾的根本利益，也就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化現(xiàn)實(shí)需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民，維護(hù)人們的切身利益，提高人的素質(zhì)，發(fā)揮人的潛能，才能最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，也才能真正達(dá)到和保證我們黨和國(guó)家的發(fā)展。

人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，歷史活動(dòng)首先是群眾的事業(yè)，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和變革的決定性力量。當(dāng)人們的生活從生存階段上升到發(fā)展和享受階段后，就要求在發(fā)展中不能只是單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還要追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持速度和效益的統(tǒng)一。所以，科學(xué)發(fā)展觀把人作為社會(huì)發(fā)展的主體。只有堅(jiān)持以人為本，才能充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，從而產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展的強(qiáng)大后勁。如果離開(kāi)了滿足人的全面需要，我們的任何工作就沒(méi)有意義；離開(kāi)了促進(jìn)人的全面發(fā)展，其他的任何發(fā)展就沒(méi)有價(jià)值?？梢哉f(shuō)，以人為本是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和手段，以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為我們進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。

以人為本，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨；立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨執(zhí)政的基本理念。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，黨在治國(guó)理政過(guò)程中必然要充分體現(xiàn)和代表人民的意愿。以人為本反映了黨的根本宗旨的內(nèi)在規(guī)定，也體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念的本質(zhì)要求。因此，《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，其實(shí)質(zhì)就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切方針政策和各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。要尊重人民群眾的主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及全體人民。沒(méi)有這樣內(nèi)在要求，以人為本就會(huì)成為抽象的原則，失去它的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持以人為本，要把人民群眾的整體利益放在首位，充分實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益；要反映和兼顧不同的群體利益，妥善協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；要關(guān)心每個(gè)人的利益要求，關(guān)注人的價(jià)值、權(quán)益和自由，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性的需求。堅(jiān)持以人為本，既不是把個(gè)人權(quán)益置于社會(huì)的首位，也不是只重視整體而忽視個(gè)人的價(jià)值和權(quán)益，而體現(xiàn)的是整體、群體和個(gè)體利益的有機(jī)統(tǒng)一。

《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》辯證地分析了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的關(guān)系，指出了人的全面發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的。強(qiáng)調(diào)既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，同時(shí)又要著眼于人民素質(zhì)的提高，把促進(jìn)人的全面發(fā)展落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，貫穿到各項(xiàng)工作中去。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人的素質(zhì)和能力，通過(guò)不斷提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，有現(xiàn)實(shí)的要求，但也是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的積累過(guò)程，要立足于現(xiàn)實(shí)，從大處著眼，從具體事情做起。因此，堅(jiān)持以人為本，要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，使其相互促進(jìn)，共同提高。

要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深切內(nèi)涵和基本要求。堅(jiān)持以人為本，就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化的權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，人們對(duì)發(fā)展權(quán)利越來(lái)越重視，思想多元化、利益需求多樣化的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，多樣化和個(gè)性化成為時(shí)代強(qiáng)音?！蹲x本》在內(nèi)容和表述方式上都充分體現(xiàn)了時(shí)代特征。多樣性和個(gè)性化是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力所在，尊重多樣，和諧共生，達(dá)到“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”的美好境界，是我黨不懈追求的目標(biāo)。較強(qiáng)的時(shí)代特征讓讀者感受到自己在和《讀本》一起和著時(shí)代的節(jié)拍跳動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

要提高自身政治理論水平，必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨最新的政治理論論述，并把理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為，要真正做好樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，離開(kāi)了發(fā)展這個(gè)主題，就沒(méi)有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感，在任何時(shí)候任何情況下，都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，充分調(diào)動(dòng)和切實(shí)保護(hù)廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第二，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展和人的全面發(fā)展是相互聯(lián)系、相互影響的，沒(méi)有政治發(fā)展、文化發(fā)展和人的全面發(fā)展的不斷推進(jìn)，單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)，而且最終經(jīng)濟(jì)發(fā)展也難以搞上去。要堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，同時(shí)又要切實(shí)防止片面性和單打一，全面推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。

第三，以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增長(zhǎng)發(fā)展的可持續(xù)性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)量的增長(zhǎng)，但不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單地等同于數(shù)量的增長(zhǎng)。要充分利用我國(guó)的體制資源、人力資源、自然資源、資本資源以及國(guó)外資源等方面的有利條件和有利因素，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。同時(shí)，發(fā)展又必須是可持續(xù)的，這樣我們才能保證實(shí)現(xiàn)我國(guó)發(fā)展的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展中充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要，既積極實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展的目標(biāo)，又為未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。

第四，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作?？茖W(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律，對(duì)全國(guó)都有重要的指導(dǎo)意義，各地區(qū)各部門都要認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)，又要充分考慮地區(qū)之間、部門之間的發(fā)展差異和不同情況，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際條件和發(fā)展需要，有重點(diǎn)、有步驟的采取措施，不能強(qiáng)求一律，搞齊步走、一刀切。其關(guān)鍵是要結(jié)合自己的實(shí)際情況來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，更快更好地推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

第四篇：《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》讀書筆記(十)

《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》讀書筆記

（十）要把樹(shù)立正確的政績(jī)觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和深化干部制度改革予以切實(shí)保證。要建立和完善科學(xué)的干部政績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲制度，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度。考核各級(jí)干部的政績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會(huì)進(jìn)步；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。要通過(guò)制度保證，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。

“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)地工作，創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，受到廣大人民群眾的衷心愛(ài)戴。但也有一些同志，對(duì)政績(jī)問(wèn)題缺乏正確的認(rèn)識(shí)，工作的出發(fā)點(diǎn)不是更多地為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，而往往是考慮個(gè)人的得失，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。這樣做的結(jié)果，往往會(huì)加大財(cái)政負(fù)擔(dān)、影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、破壞資源和環(huán)境，干部群眾對(duì)這種現(xiàn)象反映強(qiáng)烈。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們要高度重視并切實(shí)加以解決。目前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不久，工作的積極性很高，這就更需要強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確的政績(jī)觀，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

樹(shù)立正確的政績(jī)觀，說(shuō)到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比；要深入實(shí)際，深入群眾，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不急功近利。一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，做合格的人民公仆。

對(duì)于我們政管專業(yè)的黨員學(xué)生來(lái)說(shuō)，以后可能會(huì)走向管理崗位，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)和改進(jìn)自身的思想和素質(zhì)建設(shè)是十分必要的?，F(xiàn)在有一些黨員干部熱衷于走馬觀花、蜻蜒點(diǎn)水、點(diǎn)到為止，急切近利的事多干，對(duì)自己有利的事多干，形象工程、政績(jī)工程多，而對(duì)切實(shí)關(guān)心群眾疾苦、需要付出艱辛勞動(dòng)的假干，甚至不干。這些人的行為，為我們黨在群眾中的形象造成了影響。一個(gè)人總是要做點(diǎn)事情的，不做事、無(wú)事做就無(wú)所謂人身的價(jià)值，毛主席說(shuō)：“一個(gè)人做點(diǎn)好事并不難，難的是一輩子做好事，不做壞事”。這就要求我們，人不光要做事、要做好事，還要一輩子做好事，做有益于人民群眾的事，這一點(diǎn)是黨對(duì)黨員干部的基本要求，做事要用符合不符合人民群眾的根本利益的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)自己，使之多做好事的同時(shí)，不做壞事，堅(jiān)定地樹(shù)立正確的政績(jī)觀。

要貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)把最廣大人民的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好，要全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，都必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。全黨同志都必須從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的極端重要性，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。

求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，我深刻地感覺(jué)到，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，一是要切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，擺正同人民群眾的關(guān)系，是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本準(zhǔn)則；二是要切實(shí)抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。求真務(wù)實(shí)，要緊緊圍繞落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行，最重要的是付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng)、取得成效；三是要切實(shí)建立健全制度，為堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)提供體制保證。這些不但是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的法寶，也是我黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本所在。我們大學(xué)生是祖國(guó)建設(shè)的生力軍，肩負(fù)著祖國(guó)的未來(lái)，也承載著黨的希望，所以我們就更有必要大力學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，在學(xué)習(xí)生活與未來(lái)的工作中都要堅(jiān)持這個(gè)理念，使自己能夠符合黨員的身份。

當(dāng)前，保持黨的先進(jìn)性，就必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實(shí)際行動(dòng)、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動(dòng)中去，先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，事關(guān)中共執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固、事關(guān)中共和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)、事關(guān)中共和國(guó)家長(zhǎng)治久安。作為大學(xué)生，我想可以從以下幾個(gè)方面提高黨員先進(jìn)性。

1.提高大學(xué)生黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)。大學(xué)生黨員處于一個(gè)特殊的階段，學(xué)習(xí)是我們這一階段的主要任務(wù)，因此強(qiáng)化大學(xué)生黨員的先進(jìn)性教育，要求貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就必須體現(xiàn)時(shí)代的要求，兼顧工作任務(wù)的特點(diǎn)和學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)，強(qiáng)化在專業(yè)學(xué)習(xí)上的先進(jìn)性。在新時(shí)期，對(duì)大學(xué)生黨員提出更高的要求：首先，要有善于學(xué)習(xí)的本領(lǐng)。新的世紀(jì)是學(xué)習(xí)的世紀(jì)，知識(shí)就是財(cái)富，學(xué)習(xí)就是力量。我們不僅要勤于學(xué)習(xí)，而且要善于學(xué)習(xí)，只有善于學(xué)習(xí)才能善于進(jìn)步。要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，合理安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，正確處理好學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、交往與社會(huì)工作之間的關(guān)系。其次，要有創(chuàng)造性實(shí)踐的本領(lǐng)。這是未來(lái)人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。當(dāng)今社會(huì)，人類創(chuàng)造性實(shí)踐活動(dòng)的能力和手段已經(jīng)達(dá)到了幾乎無(wú)所不能的程度，我們要積極迎接挑戰(zhàn)，必須在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中鍛煉并提高自己創(chuàng)造性解決問(wèn)題的本領(lǐng)，努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力。再次，還要有持續(xù)發(fā)展的本領(lǐng)。持續(xù)發(fā)展作為一種新的價(jià)值觀和發(fā)展觀，已逐漸被社會(huì)普遍接受。要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就要把當(dāng)前的發(fā)展與未來(lái)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)進(jìn)行自我設(shè)計(jì)，努力培養(yǎng)自己終身學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)取及開(kāi)創(chuàng)事業(yè)等方面的能力，使自己成為刻苦學(xué)習(xí)、掌握本領(lǐng)的先鋒與模范。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念。大學(xué)生黨員大多出生于改革開(kāi)放以后，受新的價(jià)值觀念、文化思潮影響較多，經(jīng)歷過(guò)的政治考驗(yàn)和黨性鍛煉較少，對(duì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)上還不夠成熟，對(duì)黨的理論、歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)了解也不多，十分需要用先進(jìn)的、科學(xué)的理論去武裝。理論武裝解決的是一個(gè)世界觀、方法論的問(wèn)題，解決的是一個(gè)永恒的動(dòng)力問(wèn)題，是一個(gè)根本性的問(wèn)題。因此，強(qiáng)化先進(jìn)性教育應(yīng)當(dāng)緊緊抓住這一根本，從而使大學(xué)生黨員做到“真信馬列、真干馬列”，在思想上、行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出先進(jìn)性的本質(zhì)特征。另外，如何把個(gè)人的理想與國(guó)家命運(yùn)、與人民的根本利益有機(jī)聯(lián)系在一起，這是大學(xué)生黨員必須經(jīng)歷的思想歷程。大學(xué)生黨員還沒(méi)有完全走向社會(huì)，經(jīng)歷這方面的考驗(yàn)不多，但能否把個(gè)人的人生價(jià)值與黨的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，這是衡量大學(xué)生黨員先進(jìn)性的試金石，更是大學(xué)生黨員將來(lái)走向社會(huì)成就事業(yè)的基本立足點(diǎn)。因此，在開(kāi)展保持大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育時(shí)，要針對(duì)大學(xué)生黨員的實(shí)際和特點(diǎn)，重點(diǎn)講清大學(xué)生黨員保持先進(jìn)性的時(shí)代特征和具體表現(xiàn)，講清黨對(duì)大學(xué)生保持先進(jìn)性的具體要求，并針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨員存在的問(wèn)題，指出他們今后努力的方向。

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的必然要求。今天我們所處的時(shí)代，是一個(gè)和平與發(fā)展成為時(shí)代主題、世界多極化不可逆轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代，是一個(gè)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、國(guó)際交往愈益頻繁、國(guó)與國(guó)之間聯(lián)系和互動(dòng)越來(lái)越密切的時(shí)代，是一個(gè)新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新事物層出不窮的時(shí)代，也是一個(gè)以改革創(chuàng)新為顯著特征的時(shí)代。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我們黨更好地領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的必然要求?？梢缘贸鲞@樣的結(jié)論：改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的必由之路，也是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路；我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放偉大事業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的工作唯有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，黨的建設(shè)唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新，黨才能實(shí)行科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，更好地?fù)?dān)當(dāng)起執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的歷史重任。一個(gè)國(guó)家拔尖創(chuàng)新人才的數(shù)量是該國(guó)整體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平的反映，對(duì)該國(guó)的綜合國(guó)力具有重要影響?！皠?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。而教育則為其他創(chuàng)新提供知識(shí)和人才基礎(chǔ)。培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專門人才，是高等教育的重要任務(wù)。為此，要進(jìn)行教育教學(xué)的改革創(chuàng)新，以切實(shí)培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。高校應(yīng)加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，注重科學(xué)精神與人文素養(yǎng)的結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)精神和科學(xué)方法論教育。加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，通過(guò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行文學(xué)、歷史、哲學(xué)、藝術(shù)等人文社會(huì)科學(xué)以及自然科學(xué)方面的教育，全面提高他們的文化品位、審美情趣、人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。作為新時(shí)代的大學(xué)生，一方面我們應(yīng)該腳踏實(shí)地學(xué)習(xí)工作，另一方面應(yīng)努力創(chuàng)新。立足于社會(huì)實(shí)踐，不斷實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第五篇：科學(xué)發(fā)展觀

摘 要：建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)提出的一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以“先行先試”的使命感、率先垂范的自覺(jué)性，通過(guò)創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型(“兩型”)機(jī)關(guān)進(jìn)一步引領(lǐng)全社會(huì)更加廣泛深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型 環(huán)境友好型 機(jī)關(guān) 貫徹科學(xué)發(fā)展觀 示范效應(yīng)

2007年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)(簡(jiǎn)稱“兩型社會(huì)”)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。武漢由此被推向“兩型社會(huì)”建設(shè)的最前沿。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，也是黨委、政府聯(lián)系基層和群眾的橋梁與紐帶。如何加快構(gòu)建適應(yīng)“兩型社會(huì)”建設(shè)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型機(jī)關(guān)(簡(jiǎn)稱“兩型”機(jī)關(guān))，引領(lǐng)全市人民走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，這是歷史賦予我們的一項(xiàng)緊迫而艱巨的使命。

一、建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要現(xiàn)實(shí)意義“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。我國(guó)自古以來(lái)皆強(qiáng)調(diào)政府和官員“節(jié)用”、“節(jié)約”、“愛(ài)民”。從新中國(guó)成立到黨的十七大，我國(guó)地方政府職能經(jīng)歷了從“全能政府”、“全責(zé)政府”到“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個(gè)不斷探索和創(chuàng)新的過(guò)程，并取得顯著成效。但從行政成本分析，卻不容樂(lè)觀。一是我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行政管理費(fèi)用消耗過(guò)大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1995—2006年，國(guó)家財(cái)政支出中行政管理費(fèi)由996.54億元增加到7571.05億元，12年間增長(zhǎng)了6.60倍;行政管理費(fèi)用占財(cái)政總支出的比重在1978年僅 為 4.71%，1995年為 14.60%，到2006年上升到18.73%。二是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在明顯差距。以2006年我國(guó)預(yù)算內(nèi)行政管理費(fèi)占財(cái)政總支出的18.73%為例，與世界主要國(guó)家比較，較之日本的2.38%、英國(guó)的4.19%、韓國(guó)的5.06%、法國(guó)的6.5%、加拿大的7.1%以及美國(guó)的9.9%。行政能耗已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，從某種意義上說(shuō)黨政機(jī)關(guān)的不節(jié)能現(xiàn)狀已經(jīng)成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“兩型社會(huì)” 建設(shè)的障礙之一。

構(gòu)成行政管理費(fèi)用過(guò)大的因素有三點(diǎn)。首先，機(jī)關(guān)的顯性能耗過(guò)大。無(wú)論從財(cái)政支出分析，還是從實(shí)際現(xiàn)象觀察，當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)在整體上存在行政成本過(guò)高的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個(gè)方面。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直沒(méi)有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)資源使用方面的定額限制、定額管理和能耗標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立有效的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，致使政府機(jī)構(gòu)能耗水平居高不下，造成在人員編制設(shè)定、辦公用房建設(shè)、公務(wù)用車購(gòu)置、辦公經(jīng)費(fèi)審核、辦公設(shè)施配備等方面都不同程度地存在浪費(fèi)現(xiàn)象。最近北京市的一項(xiàng)調(diào)查顯示，48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，有的政府機(jī)構(gòu)的人均年用電量最高值達(dá)到9402千瓦時(shí)，相當(dāng)于該市居民人均488千瓦時(shí)的19倍。據(jù)估算，我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的節(jié)能潛力為15%—20%，這充分說(shuō)明當(dāng)前各級(jí)機(jī)關(guān)中的資源管理機(jī)制缺失、資源浪費(fèi)現(xiàn)象驚人，已成為資源節(jié)約利用的一大薄弱環(huán)節(jié)。

其次，黨政機(jī)關(guān)的隱形浪費(fèi)難以估量。隱形浪費(fèi)主要是由于制度性弊端造成的浪費(fèi)，比如政府職責(zé)和功能設(shè)置不完善、不合理而導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)重疊、職能紊亂而導(dǎo)致的浪費(fèi);由于決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化往往流于形式，導(dǎo)致決策失誤而造成的損失。據(jù)世界銀行估計(jì)，在“七五”到“八五”期間，我國(guó)投資決策重大失誤率在30%以上，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失大約在4000億元一5000億。這不單是浪費(fèi)了國(guó)家和人民的財(cái)富，它也必然伴隨著對(duì)自然資源甚至是不可再生資源的一種浪費(fèi)，成為破壞自然生態(tài)環(huán)境的重要因素。此外，極少數(shù)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員的腐敗行為，既敗壞了黨和政府的形象，又造成公共資源的浪費(fèi)和損失。

第三，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)作為社會(huì)主體之一，不僅履行著社會(huì)公共事務(wù)管理者的職能，同時(shí)還兼有社會(huì)資源消費(fèi)者的重要角色。“機(jī)關(guān)”這一行為主體的特殊性，決定了它的消費(fèi)與普通市場(chǎng)消費(fèi)行為的本質(zhì)區(qū)別在于，它是為社會(huì)全體成員提供生存、發(fā)展所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，并且應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)資源利用效益最大化的準(zhǔn)則。機(jī)關(guān)消費(fèi)行為失范突出表現(xiàn)在，財(cái)政資金使用效益低下，政府采購(gòu)高成本、低能效、不環(huán)保等。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究報(bào)告早已指出，我國(guó)是世界上行政成本最高的國(guó)家之一。因此，在“兩型社會(huì)”背景下，黨政機(jī)關(guān)在社會(huì)公共資源消費(fèi)者角色下的綠色消費(fèi)行為，為倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式將起到至關(guān)重要的示范作用。

展望未來(lái)，在目前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，國(guó)家和政府仍將是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的主導(dǎo)力量。“盡管經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越全球化，但政治在絕大多數(shù)情況下仍繼續(xù)留在國(guó)家與地區(qū)的層面上?！痹谖覈?guó)，各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著國(guó)家或本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)性發(fā)展的宏觀管理職能，在制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)方面發(fā)揮著重要作用，在指導(dǎo)全國(guó)和各地區(qū)、各部門經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放的各項(xiàng)工作中負(fù)有重要責(zé)任。黨政機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的浪費(fèi)行為，不僅會(huì)給自然生態(tài)環(huán)境造成壓力，損害黨委政府的公信度，而且會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的浪費(fèi)行為起著推波助瀾的負(fù)面作用。中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心完成的一項(xiàng)讀者調(diào)查(3602人參與)顯示，90.3%的人認(rèn)為政府的浪費(fèi)現(xiàn)象比個(gè)人更嚴(yán)重?！案淖兝速M(fèi)現(xiàn)象必須先從政府部門開(kāi)始”，已成為人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。毋庸置疑，作為社會(huì)行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)，以自身行動(dòng)踐行節(jié)能環(huán)保理念，將直接影響和促進(jìn)公眾節(jié)能意識(shí)的養(yǎng)成。許多發(fā)達(dá)國(guó)家之所以節(jié)能理念得到民眾廣泛認(rèn)同，首先靠的就是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的表率。例如，美國(guó)政府10多年前就下令，要求所有政府部門、公立機(jī)構(gòu)和學(xué)校必須使用20%以上的再生紙，目前有的州政府再生紙的使用率已達(dá)100%。意大利規(guī)定，在政府采購(gòu)中必須有30%是用可再生材料制作的。墨西哥規(guī)定，政府機(jī)關(guān)只能使用節(jié)能燈。印度尼西亞總統(tǒng)發(fā)布節(jié)能令后，許多公務(wù)員騎自行車上班。日本環(huán)境大臣決定，把政府機(jī)關(guān)的空調(diào)溫度定在夏季28度、冬季20度。日本倉(cāng)吉市市長(zhǎng)主動(dòng)率領(lǐng)公務(wù)員承擔(dān)起機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生工作，每年節(jié)省350萬(wàn)日元。

“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧?！苯ㄔO(shè)“兩型”機(jī)關(guān)，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)“兩型社會(huì)”的重要舉措，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、樹(shù)立良好公眾形象的必然要求。2005年，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)即強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要在節(jié)約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛開(kāi)展節(jié)約能源資源活動(dòng)。溫家寶總理專門做出重要批示，要求各級(jí)政府機(jī)關(guān)高度重視資源節(jié)約工作，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中發(fā)揮表率作用，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在全黨學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)之時(shí)，2008年8月1日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。我們要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的重要意義，帶頭節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，為促進(jìn)全社會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮積極導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用

二、以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨的“兩型”機(jī)關(guān)概念闡釋

人類幾千年的文明發(fā)展史是一部經(jīng)濟(jì)與資源此消彼長(zhǎng)、社會(huì)與自然盛衰交替，充滿了二律背反規(guī)律的歷史，而西方國(guó)家工業(yè)革命和城市化進(jìn)程把這一發(fā)展悖論放大到了極致。一方面是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，另一方面是自然資源的不斷衰竭和生態(tài)危機(jī)的持續(xù)顯現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐，深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，因而是我們推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。

當(dāng)前我國(guó)正處在十分重要的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，對(duì)資源能源的需求不斷增加，這既是一個(gè)黃金發(fā)展時(shí)期，又是一個(gè)資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時(shí)期。我們?yōu)楸３纸?jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價(jià)。武漢和全國(guó)一樣，由于資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題越來(lái)越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和直接影響。為此，黨的十六屆五中全會(huì)首次提出要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。十七大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?！苯ㄔO(shè)“兩型社會(huì)”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)依法行使公共權(quán)力，提供公共產(chǎn)品并承擔(dān)公共責(zé)任，理所當(dāng)然應(yīng)在“兩型社會(huì)”建設(shè)中發(fā)揮示范作用。綜觀世界范圍的行政管理，從適應(yīng)于向自然界索取資源的傳統(tǒng)工業(yè)化社會(huì)的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)于人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的管理模式，其重要標(biāo)志就是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好理念。但是，具體到“兩型”機(jī)關(guān)作為一個(gè)全新的概念，其內(nèi)涵如何闡釋，目前沒(méi)有現(xiàn)成的模式可供借鑒。這要求我們積極探索，大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，逐步形成以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨，目標(biāo)明確、方法科學(xué)、路徑清晰的完整架構(gòu)

筆者認(rèn)為，建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的核心內(nèi)涵是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以執(zhí)政為民為宗旨，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處為目標(biāo)，以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好為理念，并將這種目標(biāo)與理念融匯到機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制中，貫穿到機(jī)關(guān)依法履行職能的全程之中?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)基本特征是：勤政高效、務(wù)實(shí)清廉、勤儉節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。概括地說(shuō)，“兩型”機(jī)關(guān)既要實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的生態(tài)化，又要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的生態(tài)化。從一定意義上講，建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)是在新時(shí)期完善和改進(jìn)黨的執(zhí)政運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新之舉，在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)融危機(jī)沖擊的背景下，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大意義?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)的核心內(nèi)涵主要包括以下方面：

第一，節(jié)約資源。節(jié)約資源是“兩型”機(jī)關(guān)的基本價(jià)值取向?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)所要求的節(jié)約具有多重含義。一是在行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行中相對(duì)浪費(fèi)而言的節(jié)約，即機(jī)關(guān)各項(xiàng)日常消耗應(yīng)當(dāng)保持或低于社會(huì)同類消耗平均值;二是要求對(duì)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)行中資源、能源需求實(shí)行減量化，用盡可能少的資源、能源，提供相同甚至更多的公共產(chǎn)品;三是要求黨政機(jī)關(guān)通過(guò)在行使職能中貫徹節(jié)約理念，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)資源、能源需求減量化，即在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同甚至更多的財(cái)富。顯然，后兩層含義的節(jié)約是更高層次的節(jié)約，它要求黨政機(jī)關(guān)把節(jié)約作為制度確立起來(lái)，通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變觀念、行政調(diào)控，把節(jié)約理念全方位貫徹到機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制中，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在節(jié)約資源上的全面進(jìn)步。建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的首要任務(wù)就是要降低行政成本、節(jié)約行政資源，實(shí)現(xiàn)馬克思恩格斯提出的“廉價(jià)政府”的設(shè)想。

第二，生態(tài)環(huán)保。突出生態(tài)理念、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的核心價(jià)值取向。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在日常運(yùn)行中，從內(nèi)部管理到外部履責(zé)，都應(yīng)貫徹生態(tài)理念。包括尊重自然規(guī)律、珍惜自然資源、重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為導(dǎo)向，以“減量化、再利用”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，努力提高機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理的生態(tài)化水平，在謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理社會(huì)事務(wù)中，大力推動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和社會(huì)管理模式，促使生態(tài)環(huán)保由個(gè)體具體行為轉(zhuǎn)化成管理政策，由感性認(rèn)識(shí)上升到理性高度，從而蘊(yùn)育出既有豐厚內(nèi)涵、又有豐富載體的生態(tài)文明。

第三、廉潔高效。廉潔高效是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的必然價(jià)值取向?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想觀念，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，弘揚(yáng)清正廉潔的新風(fēng)正氣;同時(shí)要積極推進(jìn)政府部門職能轉(zhuǎn)變，減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序，提高行政效能，通過(guò)建立和完善科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的行政管理體制，從根本上保障降低行政成本、節(jié)約行政資源。

第四，以人為本。以人為本是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)的終極價(jià)值取向?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。在“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本，一是要使全部創(chuàng)建活動(dòng)都要體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，創(chuàng)建的一切工作都是為了造福人民。二是建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)要以機(jī)關(guān)全體工作人員為創(chuàng)建主體，必須最大限度地激發(fā)廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使其成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)從上至下廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)，從而葆有勃勃生機(jī)和不竭動(dòng)力。

三、發(fā)揮“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)示范效應(yīng)的基本途徑

建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照績(jī)效原則、市場(chǎng)原則和法制原則，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)資源的集中統(tǒng)一管理，加快完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范，集約高效、保障有力的機(jī)關(guān)資源管理體制，深入持久地開(kāi)展節(jié)約能源資源活動(dòng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在機(jī)關(guān)資源配置、管理和運(yùn)營(yíng)中的作用，在確保各級(jí)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，提高資源使用效率，努力降低行政成本，以踐行“兩型”的實(shí)際成效顯示示范效應(yīng)。

(一)從樹(shù)立機(jī)關(guān)工作人員節(jié)約環(huán)保意識(shí)，向推進(jìn)“兩型”文化建設(shè)拓展

資源節(jié)約、環(huán)境友好，既是一種體察物力艱辛、敬畏自然造物的生活理念，也是一種注重提高效益、追求興業(yè)強(qiáng)國(guó)的生產(chǎn)理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來(lái)戰(zhàn)略的發(fā)展理念。因此，在創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)的實(shí)踐中，首先要大力加強(qiáng)宣傳教育，深入宣傳“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義、深刻內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，積極倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的工作方式，使綠色環(huán)保、節(jié)能降耗成為機(jī)關(guān)工作人員的一種職業(yè)道德和工作習(xí)慣，滲透到機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)?？赏ㄟ^(guò)組織開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”、“能源短缺體驗(yàn)日”、“我為節(jié)能降耗獻(xiàn)一策”和組織召開(kāi)“節(jié)能降耗技能競(jìng)賽”、“節(jié)能降耗現(xiàn)場(chǎng)觀摩”等活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員明確節(jié)能降耗、創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，了解和掌握相關(guān)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，了解和掌握節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)材的知識(shí)和技能，自覺(jué)成為創(chuàng)建“兩型”機(jī)關(guān)的宣傳者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)，利用機(jī)關(guān)宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所電子顯示屏、政府網(wǎng)站等資源平臺(tái)，及時(shí)傳播國(guó)家及我市有關(guān)“兩型”社會(huì)建設(shè)的政策法規(guī)，以及全國(guó)各地和我市開(kāi)展節(jié)能降耗的新經(jīng)驗(yàn)、新措施、新成果。編印節(jié)能降耗?？?，發(fā)布宣傳標(biāo)語(yǔ)和信息，張貼宣傳圖片，印制資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)識(shí)、溫馨提示卡。通過(guò)以上各種形式，大造輿論聲勢(shì)，形成濃厚氛圍，使“兩型”機(jī)關(guān)文化入腦、入心，蔚然成風(fēng)。進(jìn)而在公共決策中貫徹節(jié)約效率理念，在公共行政中貫徹成本效益理念，在機(jī)關(guān)運(yùn)行中貫徹儉樸適用理念，在實(shí)際工作中建立科學(xué)有效的體制機(jī)制，全方位構(gòu)建“兩型”機(jī)關(guān)文化體系。

(二)從解決突出問(wèn)題的技術(shù)操作層面，向構(gòu)建“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制層面拓展

我市2008年啟動(dòng) “兩型”機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建以來(lái)，制定并下發(fā)了以節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為硬指標(biāo)的《武漢市“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。通過(guò)半年來(lái)的創(chuàng)建活動(dòng)，階段性成果初步顯現(xiàn)。在申報(bào)“兩型”機(jī)關(guān)示范單位的市直機(jī)關(guān)中，公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支下降的占72.1%，用水下降的占67.4%，用電下降的占69.8%，用油下降的占69.8%。今年將繼續(xù)探索技術(shù)操作層面的創(chuàng)新，同時(shí)逐步向制度、機(jī)制和體制方面推進(jìn)。

1、建立完善機(jī)關(guān)節(jié)能降耗環(huán)保的日常管理制度。完善機(jī)關(guān)能耗統(tǒng)計(jì)制度。開(kāi)展機(jī)關(guān)辦公建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示工作，完善能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，逐步將用水、用電、用氣、用油納入能耗統(tǒng)計(jì)工作體系，確保能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、有效、切實(shí)解決能耗數(shù)據(jù)不清的問(wèn)題。

2、探索建立機(jī)關(guān)能源合同管理的新制度。合同能源管理，是指從事節(jié)能服務(wù)的公司，通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，由自己擔(dān)負(fù)投資風(fēng)險(xiǎn)，為客戶提供節(jié)能改造的一整套服務(wù)，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得合理利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。合同能源管理機(jī)制能使能耗單位達(dá)到“零投資(或低投資)+零風(fēng)險(xiǎn)+持久受益”的目的。目前，我市一些區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)已試行這一管理模式。一些從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)如鑫飛達(dá)集團(tuán)，也在積極參與“兩型”機(jī)關(guān)示范創(chuàng)建，探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)承辦、政企聯(lián)手、市場(chǎng)運(yùn)作”的共建模式。如由企業(yè)提供相關(guān)設(shè)施、器材，在合作單位的辦公場(chǎng)所安裝節(jié)能凈化照明系統(tǒng)、環(huán)保直飲水機(jī)、節(jié)水型潔具，配置垃圾分類回收容器，推廣使用可回收垃圾袋、汽車減污節(jié)能器、再生辦公系列用品等，企業(yè)通過(guò)對(duì)合作單位的廢舊辦公用品及再生資源統(tǒng)一回收、加工、再利用，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡和盈利。這種模式可以作為建設(shè)“兩型”機(jī)關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展方向。

3、逐步推行行政成本標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是推進(jìn)制度化管理。建立和完善節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)節(jié)能降耗的主體責(zé)任。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。研究制定支出標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入狀況和實(shí)際工作需要，完善政府機(jī)關(guān)能源資源消耗指標(biāo)體系和公務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性。有條件的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)ISO質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的管理來(lái)推動(dòng)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)。三是推進(jìn)精細(xì)化管理。加強(qiáng)成本效益控制，建立機(jī)關(guān)能源管理的“鐵算盤”，實(shí)現(xiàn)合理用能、精益用能、科學(xué)用能。四是推進(jìn)信息化管理。加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用國(guó)家“十二金”工程建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

4、不斷強(qiáng)化信息公開(kāi)制度。陽(yáng)光是最好的防腐劑”。信息公開(kāi)能夠借助社會(huì)力量對(duì)“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)中已經(jīng)要求公開(kāi)、公示的信息要不折不扣地在規(guī)定的范圍內(nèi)公開(kāi)。“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建單位還可以嘗試拓展信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍?！皟尚汀睓C(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)公示結(jié)果予以通報(bào),還可以聘請(qǐng)基層人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮群眾對(duì)“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建的監(jiān)督作用。

5、建立權(quán)責(zé)一致、客觀公正的監(jiān)督考核體系。一是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范和明確剛性量化指標(biāo)，從資金、服務(wù)、辦公效率以及水、電、氣等資源能源消耗方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制。在堅(jiān)持正確績(jī)效導(dǎo)向和科學(xué)設(shè)定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的同時(shí)，建立和完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于完成節(jié)約指標(biāo)的單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于嚴(yán)重超標(biāo)的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。三是推行行政成本問(wèn)責(zé)制。按照依法有序、客觀公正的原則，建立行政首長(zhǎng)和執(zhí)行人員的雙向問(wèn)責(zé)制，對(duì)于因失職等原因造成成本失控、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，要切實(shí)追究行政首長(zhǎng)和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

6、探索建立集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。首先，要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革，加快政務(wù)和事務(wù)工作的合理分離，建立集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)管理體制。其次，要加快整合行政資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政事業(yè)性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，共享行政資源，提高機(jī)關(guān)資源使用效率。第三，要優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，積極推行大部制，減少部門間的摩擦和職能交叉，通過(guò)提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率，努力實(shí)現(xiàn)行政資源效益最大化。

(三)從優(yōu)化自身運(yùn)行的“兩型”機(jī)關(guān)狹義層面，向推進(jìn)公共決策科學(xué)化的廣義層面拓展

“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)涵有廣義和狹義之分。狹義的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)僅包括機(jī)關(guān)運(yùn)行過(guò)程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機(jī)關(guān)自身的環(huán)境保護(hù)。而廣義的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)，是指機(jī)關(guān)的組織體制構(gòu)造及運(yùn)行要能夠適應(yīng)建設(shè)“兩型”社會(huì)的要求;在公共決策方面要著力推動(dòng)全社會(huì)“兩型”社會(huì)建設(shè)的公共政策的制訂。我們所倡導(dǎo)的“兩型”機(jī)關(guān)建設(shè)，首先應(yīng)從機(jī)關(guān)運(yùn)行過(guò)程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機(jī)關(guān)自身的環(huán)境保護(hù)破題，從最直觀、最現(xiàn)實(shí)之處入手，同時(shí)向涵蓋公共決策在內(nèi)的全方位、寬領(lǐng)域拓展。國(guó)家機(jī)關(guān)掌握著大量的社會(huì)資源和社會(huì)公權(quán)，其行政運(yùn)作效能、行政決策水平，直接影響著社會(huì)面上的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)狀況。因此，我們不僅要減少資源消耗的“顯性成本”、降低破壞環(huán)境的直接力量，還要追求公共服務(wù)效率和效果，避免決策失誤，降低政府消耗的“隱性成本”、減少破壞環(huán)境的間接力量。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員在制定發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須堅(jiān)持節(jié)約理念，把發(fā)揮資源的最大效能作為基本原則，絕不能脫離實(shí)際、追求奢侈、揮霍浪費(fèi)，搞重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)，真正做到以節(jié)約理念指導(dǎo)決策、用決策保證實(shí)現(xiàn)節(jié)約。同時(shí)，要建立并不斷完善政府決策失誤追究制度，力爭(zhēng)把決策失誤造成的損失和浪費(fèi)降低到最低水平。