第一篇：銷售無中文標(biāo)簽進(jìn)口食品案件的認(rèn)定和法律適用

銷售無中文標(biāo)簽進(jìn)口食品案件的認(rèn)定和法律適用

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，進(jìn)口食品受到了消費(fèi)者越來越多的關(guān)注和青睞，但是市場上進(jìn)口食品質(zhì)量參差不齊。近年來，工商部門查處了許多無中文標(biāo)簽進(jìn)口食品案件，在查處該類型案件的過程中，筆者認(rèn)為有二個問題值得辦案人員注意：一是進(jìn)口食品的認(rèn)定，二是法律適用。

一、進(jìn)口食品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

所謂進(jìn)口食品，一般是指從別的國家、地區(qū)市場購買并進(jìn)入境內(nèi)市場的食品。因此判斷是否進(jìn)口食品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是該食品是否從別的國家、地區(qū)購買并進(jìn)入境內(nèi)市場，而不是簡單地查看包裝標(biāo)識上是否全是外文。

在食品流通領(lǐng)域，認(rèn)定是否進(jìn)口食品至少需要從兩方面考察。一是查看食品包裝標(biāo)識：①看原產(chǎn)地是否在境外。原產(chǎn)地可以通過查詢條形碼獲得，條形碼前三位對應(yīng)的是商品產(chǎn)地，如“690-695”開頭的是在中國大陸生產(chǎn)，“471”、“489”、“958”分別對應(yīng)中國臺灣、香港、澳門地區(qū)，“00-13”對應(yīng)的是美國等；②看食品面向的銷售地區(qū)。有的食品明確標(biāo)注了在某個國家或地區(qū)銷售，有的標(biāo)注了某個國家或地區(qū)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這些都是表明該種食品僅面向特定國家或地區(qū)銷售，進(jìn)入境內(nèi)市場需要進(jìn)口；③看包裝標(biāo)識上是否標(biāo)注了境內(nèi)代理商等相關(guān)進(jìn)口信息；④看進(jìn)口日期。有的進(jìn)口食品明確標(biāo)注了進(jìn)口日期。二是食品溯源：一級級向上追溯食品進(jìn)貨渠道，查驗是否有海關(guān)通關(guān)證明，以此確定是否是從境外進(jìn)口的食品，這種方式雖然比較繁瑣，但相對而言更為可靠。

在具體認(rèn)定過程中，需要注意以下幾點(diǎn)：

1、包裝標(biāo)識全是外文的食品不一定是進(jìn)口食品。如中國企業(yè)生產(chǎn)的用于出口的食品，這些食品上包裝可能僅印刷外文，但如果在出口前就流入境內(nèi)市場，并不能算作是進(jìn)口食品。

2、國外品牌不一定全是進(jìn)口食品。有的國外品牌在中國設(shè)立生產(chǎn)加工廠或者授權(quán)中國企業(yè)使用其品牌，其生產(chǎn)的食品雖然是國外品牌，但是在中國生產(chǎn)、銷售，沒有經(jīng)過進(jìn)口這一環(huán)節(jié)，不能算作進(jìn)口食品。

3、國內(nèi)品牌或境內(nèi)生產(chǎn)的不一定不是進(jìn)口食品。如上文提及的中國企業(yè)生產(chǎn)的用于出口的食品，如果這種食品出口到境外后又經(jīng)海關(guān)進(jìn)口到境內(nèi)，就是進(jìn)口食品。有的外國食品是在國外企業(yè)在中國設(shè)立或委托的企業(yè)生產(chǎn)加工后運(yùn)往境外市場上銷售，如果再進(jìn)口到境內(nèi)，也是進(jìn)口食品。

4、假冒進(jìn)口的食品不是進(jìn)口食品。由于進(jìn)口食品很受消費(fèi)者歡迎，一些不法之徒就用假冒品牌、包裝、產(chǎn)地等方式冒充進(jìn)口食品，這種食品實際上是在境內(nèi)生產(chǎn)、境內(nèi)銷售、沒有經(jīng)過海關(guān)進(jìn)口，不能認(rèn)定為進(jìn)口食品。

5、從中國臺灣、香港、澳門地區(qū)經(jīng)海關(guān)進(jìn)入境內(nèi)市場的食品也是進(jìn)口食品。雖然中國臺灣、香港、澳門地區(qū)是屬于中國，但從這些地區(qū)購進(jìn)商品需要按照進(jìn)口程序，經(jīng)過海關(guān)、繳納關(guān)稅，食品也不例外。

6、假冒偽劣不能作為認(rèn)定不是進(jìn)口食品的依據(jù)。進(jìn)口食品也可能存在質(zhì)量問題，不能僅憑食品系假冒偽劣就認(rèn)定該食品不是進(jìn)口食品?！斑M(jìn)口的假冒食品”和上文提及的“假冒進(jìn)口的食品”有本質(zhì)區(qū)別。

二、查處無中文標(biāo)簽進(jìn)口食品的法律適用

區(qū)分是否進(jìn)口食品不僅關(guān)系到調(diào)查取證，更重要的是關(guān)系到行政處罰時的法律適用。

如果是進(jìn)口食品，銷售沒有中文標(biāo)簽的進(jìn)口食品則違反了《食品安全法》第六十六條的規(guī)定。有觀點(diǎn)認(rèn)為第六十六條是對食品進(jìn)口商的要求，不能引用該條處理零售商。筆者認(rèn)為，該條分為三句，前二句“進(jìn) 2 口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式?！边@是對進(jìn)口預(yù)包裝食品的總體要求，無論是進(jìn)口過程中還是進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，只要是進(jìn)口的預(yù)包裝食品都必須有符合法定要求的中文標(biāo)簽、中文說明書。該條第三句“預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口?！边@是對進(jìn)口商的要求，不能因為第三句是針對進(jìn)口商而否定前二句對其他經(jīng)營者的法律效力。

如果被查處的食品上沒有中文標(biāo)簽，同時又無法證明該食品是進(jìn)口食品或者有證據(jù)證明該食品不是進(jìn)口食品，那么筆者認(rèn)為有二種思路，第一種思路是根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7717-2011）“應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外）”的要求，認(rèn)定該食品為《食品安全法》第二十八條第（十一）項和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條第（十三）條“其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品”，根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十三條進(jìn)行處罰。

第二種思路是《中華人民共和國國家通用語言文字法》第十四條明確規(guī)定：“下列情形，應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字為基本的用語用字：……

（五）在境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明?！?/p>

《食品安全法》第四十二條雖然沒有明確規(guī)定預(yù)包裝食品包裝標(biāo)簽必須是中文，但是食品的包裝、說明不以規(guī)范漢字為基本用字違反了《中華人民共和國國家通用語言文字法》第十四條，因違反法律而無效，可以認(rèn)定為沒有有效包裝、說明文字，根據(jù)《食品安全法》第八十六條第（二）項“生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑”進(jìn)行處罰。

這二種思路的處罰額度有所不同，對于貨值一萬元以上的案件，3 第一種思路的處罰額度高于第二種思路。筆者認(rèn)為這二種思路都是正確的，但是《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》是部門規(guī)章，效力次于《食品安全法》，應(yīng)以第二種思路為宜。

此外，在關(guān)于進(jìn)口食品的中文標(biāo)簽問題上，還有個細(xì)節(jié)值得注意，《食品安全法》第六十六條的要求限于“預(yù)包裝食品”。對于散裝食品，《食品安全法》第四十一條規(guī)定經(jīng)營者貯存散裝食品時必須要在貯存位置、容器上，銷售散裝食品時必須在外包裝上標(biāo)注食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，這些內(nèi)容屬于食品的包裝或者說明，結(jié)合《中華人民共和國國家通用語言文字法》第十四條可以按照《食品安全法》第四十一條和第八十七條第（四）項處理。

如何判定純外文標(biāo)簽的食品是否為進(jìn)口食品

網(wǎng)友問題：

最近，我們辦案單位查處了一批預(yù)包裝食品，其標(biāo)識全是英文?，F(xiàn)有幾個問題請教：一是，如何來證明是否是進(jìn)口食品?二是，如果不是進(jìn)口的食品又如何來進(jìn)行定性，違反《食品安全法》哪一條款?三是，證明是否是進(jìn)口食品，是否對這些英文進(jìn)行翻譯？翻譯時，是否要翻譯的人作為證言證詞?

個人看法：

是否進(jìn)口食品，不取決于標(biāo)簽是否英文，而應(yīng)核實其真實產(chǎn)地。有進(jìn)口手續(xù)，是合法進(jìn)口食品的重要憑據(jù)。但不能提供合法進(jìn)口手續(xù)，并不當(dāng)然地表示就不是進(jìn)口的，因為有可能是走私品。

其實，無論是否進(jìn)口食品，只要無中文標(biāo)簽，就屬標(biāo)簽不符合《食品安全法》第四十二條規(guī)定的食品，依食品安全法第八十六條第（二）4 項查處。理由是：根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》第十四條，在中國境內(nèi)銷售的商品的包裝、說明，應(yīng)當(dāng)使用以國家通用語言文字（普通話和規(guī)范漢字）為基本的用語用字。結(jié)合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條有關(guān)產(chǎn)品必須有相關(guān)中文標(biāo)識的規(guī)定，第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合下列要求

（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；以及《食品安全法》第六十六條有關(guān)進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽中文說明書的規(guī)定，《食品安全法》第四十二條有關(guān)預(yù)包裝食品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載明的事項，是指用中文載明相關(guān)事項。

將英文標(biāo)簽翻譯成中文，若有法定翻譯資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行翻譯，當(dāng)然最好。其實，只要不是專業(yè)性特別強(qiáng)、難度特別高的外文，只需有懂外文的人準(zhǔn)確翻譯后，在處罰文書中進(jìn)行闡述其含義即可。當(dāng)然，翻譯文本由譯者簽名，并附具其身份證明、學(xué)歷或資歷證明的，可作為證據(jù)使用。

銷售進(jìn)口預(yù)包裝食品無中文標(biāo)簽、無中文說明書的行為 工商局定性及罰則： 定性：

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條第一款第（十二）項 “禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營下列食品：

（十二）沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品”

《食品安全法》第六十六條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。

罰則：

《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第五十六條 違反本辦法第九條第一款第（七）、（九）、（十一）、（十二）項，第二十條第一款的規(guī)定的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。？

另一種思路：

案件的性質(zhì)是：銷售標(biāo)簽不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

定性：

第四十二條 預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項 :

（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。

罰則：

第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑

第二篇：關(guān)于進(jìn)口食品中文標(biāo)簽

關(guān)于進(jìn)口食品中文標(biāo)簽

《中華人民共和國食品安全法》第六十六條規(guī)定“進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口?！?/p>

國家工商行政管理總局2009年7月30日公布的《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第九條第十二款規(guī)定禁止“沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品”。

同時《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第四章法律責(zé)任中的第五十六條規(guī)定“違反本辦法第九條

（十二）項沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證?！笔称窐?biāo)簽：是指在食品包裝容器上或附于食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明。

食品標(biāo)簽是反映商品內(nèi)資品質(zhì)及相關(guān)信息的載體，它對于指導(dǎo)消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者利益、防止欺詐、規(guī)范市場有關(guān)鍵的作用，標(biāo)簽的主要功用是對食品名稱、配料表、凈含量 及固型物含量、廠名、批號、日期標(biāo)志等食品質(zhì)量特性]安全特性、食用、飲用的說明，消費(fèi)者購買預(yù)包裝食品只能通過標(biāo)簽上的文字、圖形、符號了解食品的特性。

一、進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書的要求是強(qiáng)制性的。

食品標(biāo)簽作為傳達(dá)給消費(fèi)者重要信息的主要載體，每個國家在準(zhǔn)許食品類商品進(jìn)入其國家的時候都有著嚴(yán)格的要求。我國規(guī)范進(jìn)口食品中文標(biāo)簽的工作由來已久，曾采取過不同的管理方式，2006年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽審核制度的公告(第44號）》規(guī)定自2006年4月1日起對進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽審核制度進(jìn)行調(diào)整：進(jìn)出口食品標(biāo)簽審核與進(jìn)出口食品檢驗檢疫結(jié)合進(jìn)行，不再實行預(yù)先審核。各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)在對進(jìn)出口食品實施檢驗檢疫時要對進(jìn)出口食品標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求以及與質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗，經(jīng)檢驗合格的，在按規(guī)定出具的檢驗證明文件中加注“標(biāo)簽經(jīng)審核合格”。

這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，雖然取消了標(biāo)簽的預(yù)審制度省去了一些繁瑣過程，實際對進(jìn)口單位來說要求更高了，因為之后公布的《進(jìn)出口預(yù)包裝食品、化妝品標(biāo)簽檢驗規(guī)程》第六條規(guī)定要求進(jìn)口單位報檢時應(yīng)提供“進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽樣張和翻譯件”以及與標(biāo)簽檢驗有關(guān)的資料。同時在“評定 程序”中規(guī)定：進(jìn)口單位或其代理人不能按本規(guī)程第6條規(guī)定提供報檢資料的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)判定該批貨物不合格。另外現(xiàn)場檢驗時，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、化妝品未印制、加施標(biāo)簽的，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)判定該批貨物不合格。這就要求進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)重視進(jìn)口食品中文標(biāo)簽工作。

二、應(yīng)辦理進(jìn)口食品中文標(biāo)簽的范圍

所有進(jìn)出口預(yù)包裝食品，境內(nèi)分裝食品和海關(guān)罰沒的進(jìn)口食品均屬于辦理食品標(biāo)簽審核的范圍。

三、進(jìn)口食品中文標(biāo)簽樣張的要求：

1、報檢時提供的進(jìn)口食品中文標(biāo)簽樣張必須是進(jìn)口及銷售時所實際使用的完整的標(biāo)簽樣張。

2、如標(biāo)簽中特別強(qiáng)調(diào)某一內(nèi)容或標(biāo)注“經(jīng)GMP或ISO9002認(rèn)證”，等須提交相關(guān)的證明材料。

3、保健食品則需提交我國有關(guān)部門批準(zhǔn)的保健品進(jìn)口批文（復(fù)印件）。

四、進(jìn)口食品中文標(biāo)簽樣張制作需要的材料

1、要有原始的包括預(yù)包裝食品外部全部信息的標(biāo)簽樣張。標(biāo)簽上標(biāo)注的文字、圖像、符號應(yīng)該清晰。標(biāo)簽樣張應(yīng)該以平面形式提供。

2、在提供原樣張的同時，應(yīng)將預(yù)包裝食品的包裝外部信息以平面形式掃描在A4紙上。

3、當(dāng)原始標(biāo)簽樣張大于A4紙或或?qū)嶋H包裝難以平面展 示時可采用照片、掃描等形式臵于A4紙上。

4、翻譯件：對包裝物外部所有外文內(nèi)容，都應(yīng)提供相應(yīng)的中文翻譯件并加蓋進(jìn)口單位的公章。

五、中文標(biāo)簽的制作

1、進(jìn)口食品的中文標(biāo)簽應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）“必須標(biāo)注內(nèi)容”的規(guī)定，具體應(yīng)該包括：食品名稱、配料表、原產(chǎn)國或地區(qū)、凈含量及固形物含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏方法、經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式。

2、具體制作方法：

一是將上述“必須標(biāo)注內(nèi)容”直接印制在進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝的相應(yīng)位臵；

二是如不能直接印刷需要在原標(biāo)簽上加貼中文標(biāo)簽時，將上述內(nèi)容印制成面積適合的中文標(biāo)簽進(jìn)行加貼，應(yīng)加貼在主要展示版面的固定位臵，加貼好后形成一份完整的標(biāo)簽樣張，并以平面形式掃描在A4紙上。

3、食品進(jìn)口時，加貼的位臵及內(nèi)容必須標(biāo)簽樣張相一致。加貼的中文標(biāo)簽所覆蓋的原標(biāo)簽外文內(nèi)容不需再進(jìn)行對應(yīng)翻譯標(biāo)注。

六、食品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容要求

1、基本原則與基本要求

中外文應(yīng)嚴(yán)格的一一對應(yīng)，有外文就應(yīng)有相對應(yīng)中文翻 譯，但加貼的中文標(biāo)簽所覆蓋的原標(biāo)簽內(nèi)容不需再進(jìn)行對應(yīng)翻譯標(biāo)注。

中文字體不得小于外文字體。同時使用規(guī)范的漢字，不得使用繁體字。另外，標(biāo)簽上的字體不得小于1.8毫米。

2、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容

對食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容的具體要求請參見《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）中的規(guī)定。

對標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)注意的問題：

食品名稱：必須采用表明食品真實屬性的專用名稱。

配料表：按加入量遞減順序標(biāo)注、甜味劑、著色劑、防腐劑應(yīng)標(biāo)出具體名稱，不得采用代碼標(biāo)注。

凈含量及瀝干物含量：必須使用法定計量單位：質(zhì)量單位：g或克，kg或千克，體積單位：mL（ml）或亳升，L或升。

食品名稱和凈含量，固形物含量應(yīng)在同一視野。

原產(chǎn)國和地區(qū)：原產(chǎn)國是指進(jìn)口食品原產(chǎn)國、地區(qū)專指香港、澳門、臺灣。

生產(chǎn)日期和保質(zhì)期：按年月日順序標(biāo)示

貯藏方法：

經(jīng)銷商名稱和地址和聯(lián)系方式：必須和營業(yè)執(zhí)照名稱相符。

第三篇：進(jìn)口食品添加劑應(yīng)有中文標(biāo)簽

進(jìn)口食品添加劑應(yīng)有中文標(biāo)簽說明書

摘自：慧聰食品工業(yè)網(wǎng) 發(fā)布時間：2010-02-26 我要評論 0 條 進(jìn)入論壇

《中華人民共和國食品安全法實施條例》

（以下簡稱條例）中規(guī)定進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的中文標(biāo)簽和中文說明書，但自2009年7月20日該條例實施以來，仍有部分企業(yè)的標(biāo)簽和說明書未符合該規(guī)定。

根據(jù)《條例》第四十條規(guī)定，進(jìn)口食品添加劑應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的中文標(biāo)簽和中文說明書，標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國食品安全法和其他相關(guān)法律法規(guī)以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商名稱、地址、聯(lián)系方式。

對不符合該條規(guī)定的進(jìn)口食品添加劑，出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)可依據(jù)《條例》第五十八條規(guī)定予以沒收，對貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

食品添加劑進(jìn)口商應(yīng)牢固樹立法制意識，準(zhǔn)確理解和把握條例對于進(jìn)口食品添加劑的有關(guān)規(guī)定，按要求加貼合格的中文標(biāo)簽并提供中文說明書，提前做好首次進(jìn)口食品添加劑的申報工作，切實規(guī)范進(jìn)口行為，避免遭受不必要的損失。

第四篇：食品安全法規(guī)定進(jìn)口食品添加劑須有中文標(biāo)簽

食品安全法規(guī)定

進(jìn)口食品添加劑須有中文標(biāo)簽

2009年07月24日中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)7月24日電 國務(wù)院總理溫家寶日前簽署國務(wù)院第557號令，公布《中華人民共和國食品安全法實施條例》。實施條例規(guī)定，食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的，不得進(jìn)口。條例規(guī)定，向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊，并予以公告。

條例規(guī)定，進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。

條例強(qiáng)調(diào)，國家出入境檢驗檢疫部門在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定且可能危害人體健康的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。

第五篇：案例一胥某銷售無中文標(biāo)識進(jìn)口預(yù)包裝食品案

3.15新聞發(fā)布會內(nèi)容

2009年公平交易典型案例

案例一：胥某銷售無中文標(biāo)識進(jìn)口預(yù)包裝食品案

[案情]胥某系南京某食品店業(yè)主，2009年6月1日是《中華人民共和國食品安全法》實施的首日，南京市工商局鼓樓分局執(zhí)法人員在市場巡查中，發(fā)現(xiàn)胥某經(jīng)營的食品店銷售無中文標(biāo)簽、中文說明書的進(jìn)口預(yù)包裝食品，具體有Andes巧克力、Dream CACAO56%白巧克力等10個品種，涉及5個國家的產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為，違反了《食品安全法》第六十六條的規(guī)定，屬銷售無中文標(biāo)簽、中文說明書的進(jìn)口預(yù)包裝食品的行為。鼓樓分局根據(jù)該法第八十六條規(guī)定，沒收無中文標(biāo)簽、中文說明書的進(jìn)口預(yù)包裝食品計10個品種、169盒（瓶、包、支、板），并處罰款人民幣2581元。

[社會警示]《食品安全法》于2009年6月1日實施后，我國的食品安全監(jiān)督管理體系架構(gòu)更加明晰、各職能部門分工更加明確。本案是《食品安全法》實施當(dāng)日即立案查處的全市第一案，拉開了工商部門根據(jù)該法加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為監(jiān)管的序幕。

案例二：南京某公司銷售不合格玻璃案

2008年10月、11月，當(dāng)事人從上海某鋁材玻璃有限公司購進(jìn)“億鈞”5mm白玻（批次：2008824、2008831）和“長利”8mm白玻（批次：2008913），總貨值為669666.23元。經(jīng)“宿遷市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所”檢驗，判定該3批次玻璃為質(zhì)量不合格商品。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，南京市工商局棲霞分局于2009年3月根據(jù)該法第五十條的規(guī)定，沒收當(dāng)事人庫存的不合格玻璃，并處罰款607338.04元。

[社會警示]工商部門承擔(dān)了流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，對不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；摻雜摻假、以假充真、以次充好、質(zhì)量不合格的產(chǎn)品；影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查、檢驗，對產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，責(zé)令改正并處罰。

案例三：南京市六合區(qū)某五交化商店虛假宣傳案

[案情] 2009年6月，當(dāng)事人在其門頭上懸掛“買一臺世界名牌海爾冰箱，享政府補(bǔ)貼13%”，并在店堂玻璃門上張貼“響應(yīng)家電下鄉(xiāng)，信賴美的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，政府補(bǔ)貼13%”的廣告。經(jīng)查，當(dāng)事人無法提供相關(guān)推薦及中標(biāo)文件，不是“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點(diǎn)，不享受政府補(bǔ)貼。當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款的規(guī)定，南京市工商局六合區(qū)局根據(jù)該法第二十四條第一款和《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人清除經(jīng)營場所內(nèi)的虛假宣傳廣告，罰款5000元。

［社會警示］家電下鄉(xiāng)政策順應(yīng)了農(nóng)民消費(fèi)升級的新趨勢，對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的當(dāng)事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十二條第一款第（二）項所指行為，南京市工商局浦口區(qū)局于2009年6月依據(jù)該法第五十三條及其《實施條例》第五十二條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，沒收侵權(quán)的多功能取暖器211臺，罰款30000元。

［社會警示］工商部門提醒消費(fèi)者在購買電器產(chǎn)品時，一定要到正規(guī)的商場購買。購買時務(wù)必認(rèn)真辨別產(chǎn)品的商標(biāo)品牌、生產(chǎn)廠家等信息，防止被銷售商利用近似商標(biāo)等“障眼法”忽悠。另外，消費(fèi)者在決定購買某個品牌的產(chǎn)品前，可通過網(wǎng)絡(luò)、電話咨詢等渠道向生產(chǎn)廠家了解一些識別產(chǎn)品真?zhèn)蔚姆椒?，在購物付款后一定要讓商家出具正?guī)發(fā)票或其他憑證，以備產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題維權(quán)時把握主動權(quán)。

案例七：陳某銷售無“QS”標(biāo)志食品案

[案情]2009年2月23日，當(dāng)事人從福建省南平市順昌縣紅星豆制品廠購進(jìn)800袋紅星腐竹，生產(chǎn)日期為2009年2月16日，總進(jìn)貨款為28080元。經(jīng)查實，福建省南平市順昌縣紅星豆制品廠無生產(chǎn)許可證（無QS標(biāo)志），該經(jīng)營戶在進(jìn)貨時也未索要生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國工業(yè)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五條的規(guī)定，南京市工商局下關(guān)分局根據(jù)該條例第四十八條和《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定，對當(dāng)事人處以20000元的罰款。

[社會警示]工商部門提示消費(fèi)者，在購買食品時一定要查看產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)注是否齊全，特別是對生產(chǎn)企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查，查看產(chǎn)品包裝上有無QS標(biāo)志，有條件還可以根據(jù)QS編號，上工業(yè)品生產(chǎn)許可證網(wǎng)查詢，了解QS信息的真實性，以免購買到質(zhì)量沒有保證的食品。如購買了無QS標(biāo)志或與查詢的QS信息不符的食品，請及時向所在工商部門或12315投訴舉報。

案例八：南京費(fèi)曉瑾百貨超市店未查驗食品合格證明案

[案情]2009年以來，當(dāng)事人在采購食品時沒有查驗供貨者的食品合格證明文件，工商部門已責(zé)令其改正，但當(dāng)事人未有改正行為。當(dāng)事人上述未查驗供貨者食品合格證明文件且拒不改正的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十九條第一款的規(guī)定，南京市工商局棲霞分局根據(jù)該法第八十七條第一款第（五）項規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并處罰款10000元。

［社會警示］在中華人民共和國境內(nèi)從事食品銷售活動，必須遵守《中華人民共和國食品安全法》。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證經(jīng)營的食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。

案例九：南京某油脂有限公司網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳案

［案情］2008年8月，當(dāng)事人與南京西丁哥網(wǎng)絡(luò)有限公司簽訂合同并支付1000元建立了公司網(wǎng)站，利用公司網(wǎng)站對外宣傳“該油脂有限公司……是一家集科研開發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營于一體的高科技企業(yè)，擁有國內(nèi)一流專家的技術(shù)支持，專業(yè)生產(chǎn)、銷售特種潤滑脂產(chǎn)品……

位，導(dǎo)致衣物丟失、錯取、磨損；三是干洗質(zhì)量無鑒定標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)解糾紛往往依據(jù)行業(yè)協(xié)會或者有經(jīng)驗的人員目測結(jié)果判定責(zé)任，難以使雙方信服，缺乏統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)性；四是賠償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)缺乏，實踐中往往以干洗費(fèi)為基礎(chǔ)計算賠償額，很難彌補(bǔ)消費(fèi)者的損失；五是干洗單內(nèi)容過于簡單，未詳盡干洗服務(wù)的必要內(nèi)容，也是容易引發(fā)糾紛的一個重要原因。

(二)電視直銷申(投)訴大幅上升，直銷“餡餅”成吸金陷阱。銷售服務(wù)中關(guān)于電視直銷的申(投)訴量2009年為221件，較2008年增長了6倍，申(投)訴量的激增反映出電視購物遭遇到“信任危機(jī)”。廣告中“美倫美奐”的商品、“超強(qiáng)”的功能、“便捷”的三包和低廉的價格，使消費(fèi)者以為撿到了“餡餅”，而付款后低劣的實物與毫無保障的售后，卻是消費(fèi)者最終踏入的陷阱。電視購物的經(jīng)營者往往在外地，留下的聯(lián)系線索僅為電話號碼或虛假的地址，因此消費(fèi)者的損失往往難以追回。當(dāng)然，也有一部分經(jīng)營者恪守商業(yè)道德，但是行業(yè)的現(xiàn)狀，也給他們開拓市場增加了難度。如何給電視直銷上一道“緊箍咒”，是目前亟待解決的問題。

(三)黃金飾品斷裂、鉆石飾品松動投訴增多，消費(fèi)者期盼珠寶飾品“三包”規(guī)則。2009年，涉及首飾的申(投)訴量為140件，同比上升50.5%，位居申(投)訴增幅第三位。老百姓鐘愛“金玉滿堂”的喜慶，認(rèn)為黃金能帶來好的運(yùn)氣，鉆石是愛情永恒和事業(yè)成就的標(biāo)志，因此黃金和鉆石飾品被當(dāng)做饋贈摯愛親朋的上等禮品。消費(fèi)者在對飾品材料純度重視的同時，對其工藝制作也有著更高的要求。消費(fèi)者反映首飾存在的主要問題是黃金飾品斷裂和鉆石飾品松動，一條手鏈佩戴一周后斷裂，鉆戒佩戴幾個月后鉆石不知去向，這些問題由于首飾沒有“三包”，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)艱難，常常蒙受巨額損失。

(四)保健品推銷花招迭出，“免費(fèi)”誘餌蒙騙老年人。2009年，保健品申(投)訴為119件，同比上升43.4%。一些不法商家不僅夸大保健品功效，而且推銷時常常打著“免費(fèi)”的幌子迷惑消費(fèi)者，例如：贈藥但收服務(wù)費(fèi)，以外地老齡委或醫(yī)學(xué)會名義組織免費(fèi)旅游，號稱名醫(yī)坐堂免費(fèi)體檢等。他們把目標(biāo)對準(zhǔn)老年人，利用老人渴求健康、渴求交流的心理，用一些看似免費(fèi)的東西蒙騙老年人上當(dāng)。一旦購買，又會推出，多買多打折、多買可抽獎等“優(yōu)惠”，使消費(fèi)者落入連環(huán)套，誘使他們不理性消費(fèi)。這些商家大多沒有固定的經(jīng)常場所，利用租賃的會場開展活動，所以當(dāng)消費(fèi)者意識到受騙上當(dāng)時，商家已經(jīng)無影無蹤了。

(五)寬帶網(wǎng)速不夠，網(wǎng)絡(luò)接入后續(xù)服務(wù)質(zhì)量不高。現(xiàn)代生活與互聯(lián)網(wǎng)密切相關(guān)，似乎每一個現(xiàn)代人都有著另一個身份---網(wǎng)民，寬帶帶寬了人們的生活，是無須論證的事實。隨之而來的，是用戶對于寬帶服務(wù)的申(投)訴也呈上升態(tài)勢。2009年，接收互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)申(投)訴591件，同比上升41.4%，居申(投)訴增幅第五位。消費(fèi)者反映的主要問題是：斷網(wǎng)現(xiàn)象頻繁；網(wǎng)速達(dá)不到約定值；部分企業(yè)對寬帶業(yè)務(wù)做虛假宣傳，欺騙消費(fèi)者；后續(xù)服務(wù)響應(yīng)遲鈍，故障排除不及時。如何規(guī)范寬帶服務(wù)商的經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和關(guān)注。

(六)會員卡卡住會員，預(yù)付費(fèi)美容余額清退難。為了吸引消費(fèi)者，一些美容院常以會員制、積分制等形式，發(fā)售各種貴賓卡、會員卡促銷，一張卡一般要幾千元，動輒上萬元。

要目 1、165萬元的原裝進(jìn)口車換了

2、近萬元珍珠吊墜送修疑被調(diào)包

3、“專家義診”變成“藥品促銷會”

4、維護(hù)“三農(nóng)”利益

挽回蟹農(nóng)損失5萬元

5、消協(xié)、法院攜手調(diào)解預(yù)付費(fèi)美容卡糾紛

6、發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)瑕疵 還消費(fèi)者后悔權(quán)

7、啟動應(yīng)急預(yù)案 快速處理集體投訴

8、美發(fā)店強(qiáng)制消費(fèi)遭投訴

9、重蟻木色并非重蟻木

10、玻璃門無標(biāo)識

老人購物被摔傷 1、165萬的原裝進(jìn)口車換了

2009年8月11日，南京某4S店通知消費(fèi)者秦先生，他所訂購的，價值165萬元的大眾途銳車已到。8月12日，秦先生剛提車，就發(fā)現(xiàn)發(fā)動機(jī)有異響和抖動。他立即與4S店聯(lián)系，反映情況?？墒?S店方表示，從來未遇到過類似情況，而且車是原裝進(jìn)口的，應(yīng)該不會有什么大問題。8月14日，秦先生驅(qū)車去上海途中，發(fā)現(xiàn)新車抖動厲害，第二天便到上海的4S店，直到當(dāng)晚8：30也未能查出故障原因。

8月16日，秦先生萬分小心地把車開回南京。8月17日又將車開至南京某4S店，進(jìn)行全車檢查。最終被告知，可能是電腦板有故障。處理完畢后，秦先生將車開回了家。次日，車輛抖動的問題更加嚴(yán)重。秦先生只得再次將新車送進(jìn)了4S店。這次直到9月14日，4S店才通知他來取車。遺憾的是，車輛抖動問題絲毫沒有減輕，而4S店也表示無能為力。

萬般無奈的秦先生，只得向南京市消費(fèi)者協(xié)會投訴，要求退車或換車。消協(xié)汽車維權(quán)專業(yè)委徐進(jìn)主任聽取了雙方陳述后，征求雙方意見，是否同意請專家進(jìn)行鑒定。雙方同意鑒定，但是就鑒定費(fèi)用的問題發(fā)生分歧。根據(jù)“舉證倒置”的有關(guān)規(guī)定，4S店有舉證的義務(wù)。因此，4S店既不能找到故障原因，也無法解決秦先生車子存在的問題，應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者更換一臺同型號的車輛。

最終，在市消協(xié)汽車維權(quán)專業(yè)委員會的干預(yù)下，4S店同意為秦先生更新一臺新車。一起百萬元車輛的投訴圓滿解決。

通過上述案例，市消協(xié)想提醒廣大汽車消費(fèi)者：

一、不要盲目迷信原裝進(jìn)口汽車，進(jìn)口車也會存在質(zhì)量問題；

二、購買新車，一定要先試駕幾天（不要急著上牌），可以使用臨時牌照。如果4S店不同意，可換一家4S店，現(xiàn)在銷售同一車型的4S店遠(yuǎn)不只一家；

三、發(fā)現(xiàn)問題及時投訴，拖延時間越長，對消費(fèi)者越不利；

四、發(fā)現(xiàn)問題要注意保留證據(jù)，如拍照、錄音及事發(fā)現(xiàn)場提取物等；

品市場利潤高，老年人辨別是非能力弱，一些不法經(jīng)營者動起了壞腦筋。

2009年9月，我市雨花臺消費(fèi)者協(xié)會接到了這樣一起投訴。雨花臺區(qū)某招待所舉辦了一場名為“牽手百年，健康相伴”的養(yǎng)生互動會。舉辦方聲稱該互動會是由多家知名醫(yī)院和醫(yī)藥研究所聯(lián)合舉辦的?；顒蝇F(xiàn)場開展免費(fèi)量血壓、測血糖、檢查身體、專家義診等多項活動，吸引了附近近百名老年朋友前去參加。消費(fèi)者徐先生就是其中一個。作為一名老人，能接受免費(fèi)檢查，徐先生認(rèn)為百利而無一害，誰知煩心事隨之而來。在接受完免費(fèi)測量和診斷后，現(xiàn)場的“專家”告訴徐先生，他的冠狀動脈受阻，供血不足，對健康十分有害，建議其服用中藥，隨后該“專家”開始賣力地向其推薦某公司生產(chǎn)的冬蟲夏草膠囊，并承諾該膠囊純中藥無副作用、純綠色無污染，能有效緩解徐先生的“癥狀”。徐先生了解到該膠囊一盒598元，一個療程十盒共計5980元，感覺有些貴，就稱身上沒有帶錢。誰知專家馬上表示可以派人攙扶徐先生回家取錢。無奈的徐先生只得購買了一個療程的膠囊。

回到家后，徐先生仔細(xì)研究了該膠囊的成分和藥效，卻發(fā)現(xiàn)該膠囊名為蟲草健身膠囊，而實際成分根本不含蟲草。徐先生立刻意識到受騙了，返回去再找“專家”要求退貨時，和藹可親的“專家”馬上變了臉，不但不接受退貨要求，甚至拒不接見徐先生。無奈之下，徐先生只好向消協(xié)求助。

根據(jù)徐先生所述情況，雨花臺區(qū)消費(fèi)者協(xié)會工作人員認(rèn)為，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十八條規(guī)定，“依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品，消費(fèi)者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨”。而該膠囊名為蟲草健身膠囊，而實際成分根本不含蟲草，明顯屬于不合格商品。雨花臺區(qū)消費(fèi)者協(xié)會工作人員立即聯(lián)系到該保健品銷售商，對其進(jìn)行批評教育，并要求其立即為消費(fèi)者辦理退貨手續(xù)，并不允許有類似的強(qiáng)制消費(fèi)行為再次發(fā)生。

消協(xié)提醒：老年人購買保健用品和藥品時需三思而后行，最好在家人的陪同下進(jìn)行選購。如遭遇一些強(qiáng)制消費(fèi)或誘導(dǎo)消費(fèi)行為，要理性對待，及時與消協(xié)、工商等相關(guān)部門聯(lián)系，盡早維權(quán)。

4、維護(hù)“三農(nóng)”利益

挽回蟹農(nóng)損失5萬元

2009年7月17日，浦口區(qū)消協(xié)湯泉分會受理了一起螃蟹養(yǎng)殖戶吳某的投訴。吳某稱在使用了南京浦口某生物科技有限公司生產(chǎn)的“滅藻夜光凈”后，承包的蟹塘內(nèi)水草大量死亡，水質(zhì)敗壞，螃蟹大量死亡，造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。吳某曾經(jīng)多次和對方交涉，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失，一直未能得到回應(yīng)。

接到投訴后，服務(wù)站工作人員立即與吳某當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖協(xié)會聯(lián)系，會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、農(nóng)林部門對南京浦口某生物科技有限公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司雖然在“滅藻夜光凈”的包裝和說明書上標(biāo)明了使用禁忌，但聲稱該產(chǎn)品對水草無傷害，從而造成了吳某的損失，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

在查清案情的基礎(chǔ)上，我工作人員又邀請了法律事務(wù)所的律師參加了三方會談，向雙方當(dāng)事人陳述了享有的權(quán)利及應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并告知其相應(yīng)的法律后果。經(jīng)確認(rèn)，吳某的中介公司和房東聽聞此言，表示可以退房退款。但消費(fèi)者自身也存在選擇失誤，要承擔(dān)一部分損失。

當(dāng)秦淮區(qū)消費(fèi)者協(xié)會與購房者聯(lián)系時，汪某只愿承擔(dān)幾百元損失。消協(xié)工作人員又勸說汪某及其家人，告知其購買過程中，雙方都存在過錯，而法律并無硬性規(guī)定。消費(fèi)者有完全民事行為能力，要對自己的言行負(fù)責(zé)。最終，在消協(xié)的努力下，房東、中介和消費(fèi)者三方達(dá)成協(xié)議：由中介公司和房東退還13000元中介費(fèi)和購房定金給消費(fèi)者。

7、啟動應(yīng)急預(yù)案 快速處理集體投訴

2009年9月30日17：41玄武區(qū)消費(fèi)者協(xié)會到投訴，在位于珠江路的某蛋糕店內(nèi)，有50多名消費(fèi)者聚集。具體原因是，他們持有的月餅券有效期到9月30日截止，而商家又無貨供應(yīng)。

玄武區(qū)消費(fèi)者協(xié)會接報后，立即啟動“突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，區(qū)消協(xié)立即派員到事發(fā)現(xiàn)場調(diào)解，同時，聯(lián)系玄武區(qū)消協(xié)珠江路分會人員也趕到現(xiàn)場維持秩序。

10幾分鐘內(nèi)，所有消協(xié)工作人員到達(dá)現(xiàn)場?，F(xiàn)場十分混亂，有的消費(fèi)者情緒非常激動，現(xiàn)場已有電視臺記者趕來實拍。消協(xié)工作人員初步了解情況后，立即與店家負(fù)責(zé)人聯(lián)系。

經(jīng)調(diào)查，因月餅從上海發(fā)貨到南京，節(jié)日前夕高速公路嚴(yán)重堵塞，故貨車無法按時抵寧，預(yù)計當(dāng)晚晚上10點(diǎn)和次日早晨4點(diǎn)，才能把貨分兩批運(yùn)送到南京。為有效緩解緊張局面，區(qū)消協(xié)當(dāng)即與店方達(dá)成如下解決方案：一是店方可將月餅券的有效期限延長至10月3日；二是想將月餅券兌換成其他糕點(diǎn)券的消費(fèi)者，可以即時兌換；三是有特殊情況的消費(fèi)者，可兌換為現(xiàn)金。

達(dá)成協(xié)議后，區(qū)消協(xié)工作人員立即在店堂的顯著位置張貼了店方承諾，并幫助店方對消費(fèi)者進(jìn)行解釋。一起群體投訴得到了有效控制。

消協(xié)提醒：消費(fèi)者在使用抵用券時，務(wù)必留意有效期。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，及時與消協(xié)等部門聯(lián)系，依法維護(hù)自己的權(quán)益不受侵害。

8、美發(fā)店強(qiáng)制消費(fèi)遭投訴

2009年9月7日，白下區(qū)消費(fèi)者協(xié)會瑞金路分會接到投訴，一位陳小姐在后標(biāo)營永琪美容美發(fā)店理發(fā)時被商家欺騙消費(fèi)6000元，要求消協(xié)幫助她維權(quán)，拿回被騙錢款。瑞金路分會工作人員立即與消費(fèi)者取得聯(lián)系，詳細(xì)了解事情發(fā)生經(jīng)過。

投訴者陳小姐是城東某大學(xué)在讀女研究生，9月6日下午，她跟兩名同學(xué)結(jié)伴到永琪理發(fā)，理發(fā)前她跟理發(fā)師談起最近一年頭發(fā)掉得比較厲害，理發(fā)中，理發(fā)師說，陳小姐的頭發(fā)問題很嚴(yán)重，頭頂有斑禿預(yù)兆。理發(fā)師接著說，最近上海總店派來幾名專門研究脫發(fā)問題的專家，隨即引見了專家，專家測試后也說是斑禿，女孩越聽越害怕，趕緊詢問該如何解決問題，對方回答說，只要做6次治療就行了。陳小姐追問，要花多少錢？理發(fā)師并不回答她

1銷商，利用木材名稱復(fù)雜，有學(xué)名有俗名，消費(fèi)者缺乏木材專業(yè)知識的現(xiàn)狀，對商品進(jìn)行不規(guī)范標(biāo)注，以此誤導(dǎo)消費(fèi)者。消費(fèi)者在購買過程中，一定要讓經(jīng)營者注明材質(zhì)，以防不法商家用俗名或顏色等混淆視聽。

10、玻璃門無標(biāo)識

老人購物被摔傷

2009年8月，七旬老嫗李女士在女兒的陪同下特意從楊子五村到六合區(qū)雄州鎮(zhèn)來玩。在陪女兒在某品牌鞋店購鞋時，女兒先進(jìn)了門，她剛準(zhǔn)備進(jìn)去看看，不料被玻璃門撞倒，而且地磚又很滑，門檻只有40-50厘米寬，老人立刻仰倒在地，造成左腳不能站立，無法走路。專賣店帶老人到六合區(qū)中醫(yī)院，拍了兩張片子，配了點(diǎn)藥，花了600多元，另外給了老人營養(yǎng)護(hù)理費(fèi)1000元。目前老人由于坐骨骨折，需要進(jìn)一步CT檢查和治療，而老人的家在楊子五村，到六合區(qū)雄州鎮(zhèn)來看病頗不方便，兒女也都要上班，照顧起來也不方便，她要求到楊子醫(yī)院看病，而專賣店表示不再管此事，無奈她委托女兒到六合區(qū)消協(xié)投訴。

經(jīng)過調(diào)查了解，該專賣店的玻璃門確實透明度極高，門上也未張貼“正在營業(yè)”、“推”、“拉”等字樣，容易讓人誤解，以為門是開著的。另外，地板磚窄且無防滑墊，以致老人被撞后站立不穩(wěn)跌倒。根據(jù)《消法》第11條規(guī)定：“消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。，同時根據(jù)《民法通則》第126條規(guī)定：”“建筑物或其他設(shè)施造成他人損害的，它的所有人或者管理者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！笨紤]到年邁老人確實需要人照顧，本著互相理解，互相諒解的精神，經(jīng)過與專賣店溝通協(xié)商，專賣店一次性再賠償老人3000元人民幣。

消協(xié)提醒：商家應(yīng)保障消費(fèi)者購物時的人身安全，提供必要的提醒和安全警示。當(dāng)消費(fèi)者受到損害，應(yīng)及時救治，以減少人身傷害和財產(chǎn)損失。

南京市食品安全及商品質(zhì)量典型案例

案例一：趙某銷售假冒汽水案

[案情] 南京六合一家百貨超市舉報供應(yīng)商趙某供貨的“雪碧”和“可口可樂”汽水有假冒嫌疑。2009年5月六合工商分局委托南京中萃食品有限公司對該“雪碧”和“可樂”進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果為假冒產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，構(gòu)成了銷售假冒產(chǎn)品的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，我局責(zé)令當(dāng)事人停止銷售；沒收假冒雪碧和可口可樂汽水1194件；并處罰款120000元。［點(diǎn)評］食品經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人,必須強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,切實履行法定義務(wù)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第5條規(guī)定,銷售者必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度,并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺帳。該案中的超市正是因為履行了進(jìn)貨查驗義務(wù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛后，才能及時溯源，使真正的制假售假人員受到懲罰，保護(hù)自己的合法權(quán)益。案例二：超市銷售添加劑超標(biāo)食品案

3第二十八條的規(guī)定，屬于銷售添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)的食品的行為。我局依法對當(dāng)事人予以了行政處罰。

［點(diǎn)評］甲醛為無色氣體，易溶于水，具有強(qiáng)烈的刺激性氣味，它是國家明令禁止添加到食品中的非食品添加劑。食用含有甲醛的食品會損害人的肝腎功能，可能導(dǎo)致腎衰竭，一次食入10一20毫升會致死，食入含有甲醛的食品會直接產(chǎn)生中毒反應(yīng)，輕者頭暈、咳嗽、嘔吐、上腹疼痛，重者會出現(xiàn)昏迷、休克，甚至導(dǎo)致癌癥。工商部門在對企業(yè)進(jìn)行查處的同時，還下發(fā)了行政告誡書，要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等涉及食品安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律，建立食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，嚴(yán)格把好進(jìn)貨產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。案例五：陳某銷售假冒產(chǎn)地燕窩案

【案情】2009年5月12日，玄武工商分局執(zhí)法人員根據(jù)舉報對南京市某食品經(jīng)營部進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店在標(biāo)價簽、店堂公告以及宣傳冊中均標(biāo)明所銷售的燕窩的原產(chǎn)地為印尼，經(jīng)查：實際產(chǎn)地是新加坡。印尼產(chǎn)的燕窩比其他地區(qū)的要知名，價格也比其他產(chǎn)地高。當(dāng)事人“利用廣告或其他方法，對商品的產(chǎn)地做引人誤解的虛假宣傳”的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第九條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十四條第一款的規(guī)定，對當(dāng)事人進(jìn)行了行政處罰。

【點(diǎn)評】本案是一件典型的假冒產(chǎn)地的違法案件，消費(fèi)者要認(rèn)清包裝上的真正產(chǎn)地，必要時可讓商家出具反映貨物原產(chǎn)地的相關(guān)證明文件。案例六：某眼鏡店銷售不合格眼鏡案

【案情】2009年5月6日，鼓樓工商分局組織對山西路某眼鏡店進(jìn)行商品監(jiān)測抽取眼鏡片和太陽鏡共7個批次，有5個批次被判為不合格。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，當(dāng)事人被處以沒收不合格鏡片1098片，沒收違法所得6364.54元，罰款452267.40元，共計罰沒款458631.94元。

【點(diǎn)評】近年來，在工商部門組織的歷次眼鏡質(zhì)量監(jiān)測中，均發(fā)現(xiàn)有部份商品不合格。太陽鏡往往因未標(biāo)明太陽鏡片透射比分類和未標(biāo)明執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號、未標(biāo)明太陽鏡類別等而不符合QB2457—1999《太陽鏡》規(guī)定，眼鏡片因未標(biāo)明基準(zhǔn)點(diǎn)厚度值等標(biāo)識標(biāo)注項目不全及鏡片直徑和折射率、黃色指數(shù)等指標(biāo)超標(biāo)，不符合QB 2506—2001《光學(xué)樹脂眼鏡片》、GB10810.3—2006《眼鏡鏡片及相關(guān)眼鏡產(chǎn)品》規(guī)定，屬于以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的暇疵產(chǎn)品或不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺陷產(chǎn)品。消費(fèi)者一旦選用這些產(chǎn)品，不但不能有效保護(hù)眼睛，還有可能因選用不當(dāng)或佩戴不當(dāng)而傷及自己的眼睛。所以，消費(fèi)者購買或選配眼鏡時，應(yīng)選擇正規(guī)的、信譽(yù)度高的企業(yè)和標(biāo)識標(biāo)注齊全且有品質(zhì)保障的產(chǎn)品。

案例七：南京江北某液化氣有限公司銷售不合格液化石油氣案

5車用汽油、90#車用汽油、0#輕柴油進(jìn)行抽樣檢驗，反映機(jī)械雜質(zhì)及水分、硫含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，檢驗結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人以不合格油品冒充合格油品銷售的行為構(gòu)成《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條規(guī)定的以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。南京市工商局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰沒款327762.41元。

【點(diǎn)評】汽油、柴油等油品是車輛的生命，偽劣汽油、柴油不僅破壞環(huán)境，而且將對車輛造成嚴(yán)重危害。家庭轎車迅猛增加，廣大消費(fèi)者要盡量選擇規(guī)模大、連鎖經(jīng)營的油品公司，不能貪小便宜買私人汽油。如果加油后出現(xiàn)加速闖擋，急轟油回火，轉(zhuǎn)速不穩(wěn)，爆震等現(xiàn)象，就應(yīng)考慮可能是偽劣汽油在從中作祟。同時，油品銷售企業(yè)要樹立安全、誠信意識，定期自行抽樣檢查油品品質(zhì)，并做好檢查記錄，確保油品安全合格。