第一篇：如何正確認識當前中國周邊安全形式的新變化

如何正確認識當前中國周邊安全形式的新變化

最近一段時間，中國的周邊形勢驟然變得相當嚴峻。北部朝鮮半島局勢繼續(xù)惡化，東部釣魚島事件持續(xù)升溫，南部南海問題也凸顯出來，西部印度正在藏南地區(qū)頻繁活動。那么到底怎么看待這些問題呢？下面我來談談我的個人看法。

第一、釣魚島問題不會過多顯露，因為首先中日針對釣魚島問題的立場都很強硬，局勢惡化對雙方不利；還有就是俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫不久前視察二戰(zhàn)期間占領的日本北方四島，使得俄日關系緊張起來，日本為避免腹背受敵不得不在釣魚島問題上有所收斂。

第二、南海問題也不會繼續(xù)惡化。首先、南海問題由來已久，中方的一貫立場是主權(quán)在我共同開發(fā)，雖然說越南等部分東南亞國家與傾向美國而不斷和中國叫板南海問題，但是越南在實力上是抵不過中國，并且就算中越開戰(zhàn)美國也未必會出兵相助。其次，上世紀六七十年代中越已經(jīng)交過火，越南自知不是中國的對手，他不會也不敢做過激舉動，之所以仗著美國和中國叫板不過就是想獲得政治和經(jīng)濟上的利益。

第三、在藏南地區(qū)中印關系也不會進一步惡化。首先，上世紀中印也因領土問題交戰(zhàn)過，不論輸贏，戰(zhàn)爭都帶來了巨大的損失，這是毋庸置疑的，所以就印度其本身利益來說他是不會悍然發(fā)動戰(zhàn)爭的。其次，印度和中國在藏南地區(qū)有領土的爭議，而中國這些年綜合國力又得到的顯著的提升，印度感覺到了來自中國的壓力，在藏南地區(qū)部署軍隊當屬正常行為。

以上三個地方主要都是利益上的沖突，只要雙方都能理性的面對存在的問題，這些沖突通過談判解決的可能性比較大。但是朝鮮半島的問題卻不一樣。

第四、我認為朝鮮問題當是目前最大的問題，也是最棘手的問題。

一，從朝鮮來說，朝鮮是一個神秘的國家，在全球經(jīng)濟如此快速發(fā)展的形勢下朝鮮表現(xiàn)的是一種自我封閉，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平也是比較落后的，在全球民主化如此迅猛發(fā)展的今天朝鮮仍然是家天下式的制度，不難想象其國內(nèi)矛盾也應該比較尖銳。所以，為了不讓這些矛盾激發(fā)，朝鮮只能通過一些事件轉(zhuǎn)移國人的注意力。所以朝鮮對待核武器、六方會談等態(tài)度也是變幻無常。目前朝韓又因為炮擊事件、韓美軍演等搞的非常緊張，當朝鮮國內(nèi)國際矛盾達到一個頂峰的時候，我們不敢想象朝鮮是否會做出非常舉動。

二、朝鮮半島統(tǒng)一是一個歷史的趨勢，那到底是朝鮮統(tǒng)一韓國還是韓國統(tǒng)一朝鮮呢？從實力上看韓國統(tǒng)一朝鮮的可能性比較大，但是朝鮮肯定不會簡簡單單的就被韓國給統(tǒng)一了，而韓國自己經(jīng)濟發(fā)達又有美國撐腰，更不可能愿意被朝鮮統(tǒng)一，所以朝鮮實現(xiàn)半島統(tǒng)一最大的可能性就是一方戰(zhàn)勝另一方。

三、美國要想遏制中國，他必定是幫助韓國，只有這樣才能在東亞地區(qū)實現(xiàn)美國的全球戰(zhàn)略。上個世紀五十年代朝鮮戰(zhàn)爭中美國戰(zhàn)敗，要是朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)中國是朝鮮的盟友，所以中國勢必出兵相助，美國也想報當年戰(zhàn)敗之仇。

中國是禮儀之邦，自古就有睦鄰友好、協(xié)和萬邦的民族美德，也有重視周邊關系的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立之后，繼承了這一優(yōu)良傳統(tǒng)，致力于發(fā)展周邊關系，取得了前所未有的重大

成就。

當前我國發(fā)展外交關系的方針是：“大國是關鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，多邊是舞臺”。針對周邊國家，提出了“以鄰為伴，與鄰為善”，“睦鄰、安鄰和富鄰”的政策，對中國進一步發(fā)展同周邊國家的關系提供了新的戰(zhàn)略契機。

睦鄰：繼承和發(fā)揚中華民族親仁善鄰、以和為貴的哲學思想，在與周邊國家和睦相處的原則下，共筑本地區(qū)穩(wěn)定、和諧的國家關系結(jié)構(gòu) ；

安鄰：積極維護本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，堅持通過對話合作增進互信，通過和平談判解決分歧，為亞洲的發(fā)展營造和平安定的地區(qū)環(huán)境；

富鄰：加強與鄰國的互利合作，深化區(qū)域和次區(qū)域合作，積極推進地區(qū)經(jīng)濟一體化，與亞洲

各國實現(xiàn)共同發(fā)展

加強自身軟實力建設是中國周邊外交政策強有力的支持

第二篇：正確認識我國當前周邊的安全形勢

正確認識我國當前周邊的安全形勢

我國國土面積960萬平方公里，海洋300多萬平方公里，東西相隔5500公里，時差4個多小時，南北相距5500公里，跨越5個溫度帶，居世界第三。中國地大物博，自古以來便是各國眼中的寶地，上至夏商，下至今時，總是處于危機之中。無論何時，外國總是打著中國的主意。而今，中國憑借著自己的努力和自強不息，增強了自己的實力，有了相當高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時代，相反我們應該警惕這潛在的危機，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們剛要打起十二分精神，時刻注意我國周邊的安全形勢。

自新中國以來，我國仍與印度等國家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭議地區(qū)16萬多平方公里。與日本等海上鄰國爭議面積多達200多萬平方公里。這些領土的爭議是格局形勢潛在的危機。目前我顧主要丟失的領土有韓國占有的幾個礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時間的推移，中國周邊各國的蠢蠢欲動，小動作紛紛。在西方開始收斂的時候，中國周邊的國家卻活躍起來。越南，菲律賓，印尼，馬來西亞紛紛針對我國南海主權(quán)動作不斷直接向中國發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國會通過將中沙群島的黃巖島劃為其國土，馬來西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權(quán)，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現(xiàn)中國漁船入侵，將被長期駐扎在那里的海軍驅(qū)逐艦驅(qū)逐，越南則任命了一個管理西沙群島的政府機構(gòu)主席，一宣稱對改道擁有主權(quán)。日本首相有不失時機的挑起釣魚島事件。此外，臺灣問題是我們一直關心的問題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺灣屬于中國。從鄧小平主席的“一國兩制”到陳水扁的“臺獨”，我們看到的是臺灣領導團隊想方設法的對抗，視祖國各族人民于不顧，甚至請求美國的援助。中國曾今幫助馬英九登上臺灣領導人的位子，而曾將他口中的臺灣回歸如今已經(jīng)煙消云散，大力購置軍事防務，其動機之明，不言而喻，美國更是添油加醋。藏獨也是中國頭疼之事，“**”集團藏獨的野心也迎合了美國的愿望。奧巴馬白宮見**更是對中國政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國政府不能忍讓，應該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。

對如今的中國來說，美國可能是我們最強大最具危險性的國家。美國擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國收集情報資料，擁有先進的科技，最強大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進攻中國邊疆。而且2011年中美關系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國挑起中國敏感的三大危機——貿(mào)易爭端、對臺軍售，中國將應接不暇。

感想：

由此觀來，中國周邊環(huán)境局勢確實岌岌可危，首先我們應當建立起憂患意識，加強軍事和經(jīng)濟的發(fā)展，加強邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強漁歌國之間的軍事、經(jīng)濟競爭，努力學習國外先進科技。同時和俄羅斯等同盟國搞好關系，共同御敵。其次，中國人民應該團結(jié)，和睦相處，萬眾一心。最后應該做好積極應戰(zhàn)的準備，制定詳細的應對策略和今后的發(fā)展計劃及目標，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。我堅信，中國會越來越強大的！

第三篇：正確認識我國當前的周邊形勢

正確認識我國當前的周邊形勢

主講 宋徽瑾 阮東彪

周邊安全對每一個國家而言其重要性都是不言而喻的。

一、中國周邊環(huán)境的基本情況。

同世界其他大國相比，中國的周邊地緣環(huán)境最為復雜。

1、我國是世界上擁有鄰國最多的國家之一，陸地邊界2.2萬多千米，海岸線1.8萬多千米，周邊國家達29個，其中直接接壤鄰國就有15個。其中還有不是鄰國的鄰國，如美國在東亞有著巨大的戰(zhàn)略利益，已成為中國最大的鄰國。東面同中國相鄰的國家有朝鮮;北面同中國相鄰的國家有俄羅斯、蒙古;西北面同中國相鄰的國家有哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦;西面同中國相鄰的國家有 阿富汗、巴基斯坦。西南面同中國相鄰的國家有印度、尼泊爾、不丹。南面同中國相鄰的國家有緬甸、老撾、越南。海上鄰國六個：

韓國、日本、菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、文萊

2、我國周邊國家的社會經(jīng)濟政治形態(tài)很復雜。中國周邊地區(qū)是世界上人口最密集，社會政治經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，文化類型多元化存在，民族宗教問題異常突出，歷史遺留問題較多的地區(qū)。表現(xiàn)一：世界上人口過億的10個國家有7個是在這個地區(qū)。表現(xiàn)二:強國多。俄羅斯、印度、日本和韓國等，世界上 25支最大軍隊中7支在我國的周邊。表現(xiàn)三：經(jīng)濟發(fā)展差距很大。日本、韓國經(jīng)濟發(fā)達，亞洲四小龍，有苦哈哈的朝鮮、老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等。表現(xiàn)四：民族和宗教問題上的沖突激烈，印度與巴基斯坦的宗教與民族沖突尚未解決，因民族和宗教問題引發(fā)的地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。表現(xiàn)五：社會政治經(jīng)濟制度多，既有社會主義國家，也有民主共和制國家和君主立憲制國家，還有宗教神權(quán)國家，佛教文明、儒家文明、伊斯蘭文明和基督教文明等世界上幾大文明體系都能在這個‘地區(qū)找到很多的支持者和信奉人群。表現(xiàn)六：熱點焦點較多。東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，使我們極易陷入各種爭端和利益沖突之中。世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、構(gòu)成當前世界熱點問題的中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在中國周邊。還如，除中國之外，世界六個公開擁有核武器的國家中有四個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。這些都直接影響到我國周邊的安全形勢。

二、回顧中國與周邊國家關系的歷史演變：

不同時期，鄰國的數(shù)量是不同的，我們與鄰國的關系也不一樣。先后經(jīng)歷了以中國為中心的模式，以西方列強為中心的模式、冷戰(zhàn)下以美蘇為中心的模式。

（一）以中國為中心

從秦始皇統(tǒng)一中國之后，中國開始了真正意義上的以同外界交往為內(nèi)涵的對外關系史。從那時一直到清朝，中國憑借其優(yōu)越的物質(zhì)與精神文明，在東亞處于中心地位，周邊國家大多向其稱臣納貢，形成了“華夷秩序”或“華夷體系”、朝貢體系。中國的統(tǒng)治者自稱為“中國”、“中華”，“華夏”（一個說法是服飾精美稱為“華”，有禮儀稱為“夏”，先進民族的意思。而把周邊鄰近地區(qū)被稱為東夷和北狄、西戎、南蠻并稱四夷。這些蠻夷之地要定期向我國朝貢、接受冊封。清王朝1764編纂的《大清會典》中不僅把朝鮮、琉球、安南、緬甸、暹羅、蘇祿、老撾、廓爾喀、巴達克山、愛烏罕、浩罕王國等均為中國的屬國或朝貢國，而且把葡萄牙、羅馬教皇國、荷蘭也等列為朝貢國，它們同清王朝保持著藩屬——宗主國關系。如清朝曾規(guī)定，朝鮮每年、琉球每隔一年、安南每三年、暹羅每四年、老撾和緬甸每十年朝貢一次。荷蘭這些國家因為太遠了就不確定具體的朝貢時間。中國皇帝對朝貢國的“回賜”，其價值通常高于他們的貢品，即“厚往薄來”。在這種體系中，中國通過文化優(yōu)勢政治威望而不是軍事占領的方式對鄰國實行懷柔政策，以防御為主來保護自身的安全。在這種體系下，我國的安全挑戰(zhàn)主要來自于北方游牧民族的鐵蹄。其次，日本雖做過我們的藩屬國但16世紀日本建成統(tǒng)一的國家后，就宣布斷絕這種隸屬關系，反而不斷騷擾我國沿海地區(qū)。明朝時我們沿海深受倭寇之苦?？傮w上我國周邊環(huán)境是安全的，這種體系的穩(wěn)固是以我國國力強盛為前提，一旦國力衰弱，這個體系就會土崩瓦解。

（二）以西方列強為中心

1840年的鴉片戰(zhàn)爭，是中國同周邊國家關系發(fā)生根本性變化的一個分水嶺。

這一時期，不僅我們保護不了藩屬國，自己也是泥菩薩。結(jié)果中國及其周邊地區(qū)被納入西方國家主導下的現(xiàn)代國際體系，而成為西方為中心的全球性國際體系”的組成部分。西方列強（包括日本）取代中國，成為東亞國際體系中的主導國家集團，而后來日本則努力成為該地區(qū)新的“霸權(quán)國”，企圖單獨主導東亞國際體系。此時，威脅中國國家安全的首要威脅已不再是北方游牧民族，而是西方列強，沙俄、日本、法國和英國都通過領土擴張或者建立殖民地而與中國為鄰；決定中國周邊安全環(huán)境的是西方列強，因為中國的周邊地區(qū)都已經(jīng)成為它們的殖民地和侵略中國的前哨基地。中國的周邊安全環(huán)境十分險惡。

(三)以兩個超級大國為中心。

二戰(zhàn)后，中國與周邊國家關系受制于美蘇兩個超級大國。新中國成立到50年代末，我國周邊安全挑戰(zhàn)主要是美國為首的陣營的經(jīng)濟封鎖、政治、軍事威懾。

1958中蘇矛盾公開化，中蘇兩國同盟關系逐漸名存實亡。美國也更敵視中國，因為我們在鼓足干勁研制原子彈，在抗美援越。我們面臨兩個超級大國及其在我國周邊的盟友的壓力。60年代開始，蘇聯(lián)由中國最大的鄰國變成了中國最大的敵手，不斷在中蘇邊境制造沖突事件，最終爆發(fā)了1969年珍寶島戰(zhàn)爭。同時，美國通過越南戰(zhàn)爭在中國周邊地區(qū)采取行動，對中國的安全構(gòu)成極大的威脅。另外，當時由于受極“左”思潮的影響，中國曾提出過“反帝反修”、“世界革命”等激進的政治口號，并且對一些鄰國采取了“斗字當頭”的做法，中國與一些周邊國家（主要是東南亞國家）關系比較緊張。進入70年代，中國先后改善了與美國的關系，“小球帶動大球”的外交戰(zhàn)略。1972年先后與日本、澳大利亞、新西蘭建交, 1974年與馬來西亞建交；1975年中國同菲律賓和泰王國互派大使。蘇聯(lián)在中蘇、中蒙邊境駐扎重兵，對中國北部邊境的安全構(gòu)成了嚴重威脅。1979年入侵阿富汗，直接危及中國西部邊境的安全。1978年11月，與越南訂立軍事同盟，支持越南占領柬埔寨，使得印度支那成為蘇聯(lián)從南面對中國構(gòu)成了包圍。（地理上印度支那是指中南半島，因為新航路開辟之后，歐洲人普遍認為亞洲只有兩個國家，即中國和印度，所以對于印度和中國的“結(jié)合部”，即中南半島，稱為印度支那。包括越南、老撾、柬埔寨三個國家。在第二次世界大戰(zhàn)前是法國的殖民地。）1979年中越戰(zhàn)爭爆發(fā)，88年因南沙群島中越又發(fā)生沖突?？傊?，冷戰(zhàn)時期，我們周邊的首要威脅是蘇聯(lián)，蘇聯(lián)在中國北面、西面和南面構(gòu)筑了一條威脅中國的包圍線。

三、當前中國與周邊國家關系發(fā)展的概況。

（一）中國周邊關系發(fā)展的新局面。

1、中國的周邊國家數(shù)目增多了，在鄰近中國的中亞地區(qū)就出現(xiàn)了五個獨立的國家，即哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦，其中前三個國家與中國有領土接壤。而中俄之間的共同邊界線也因此減少了大約一半，因為原中蘇西段邊界線已變成中國與中亞國家的共同邊界線。

2、中國與其周邊國家的關系得到了全面改善。不丹是唯一的未與我國建交的中國周邊國家。3000米高原上，最后的香格里拉。辛格國王不一般。君主制自動改革為民主制。平民君主，四個王妃是四姐妹。我們是他們遙遠的鄰居。印度指導下行動。

3、中國與中亞、印度、俄羅斯先后簽署了邊界協(xié)定，基本上解決了歷史遺留問題。

4、此外，中國與周邊國家在反對民族分裂主義、宗教極端勢力和恐怖主義、石油和天然氣開發(fā)方面進行了卓有成效的合作。

5、中國在與周邊國家構(gòu)建的地區(qū)性多邊組織、論壇和會議等國際制度扮演著越來越重要的角色。冷戰(zhàn)結(jié)束后，東南亞國家聯(lián)盟（東盟）逐漸發(fā)展為包括東南亞所有10個國家在內(nèi)的“大東盟”。(32)東盟明確提出了建設東南亞經(jīng)濟共同體、安全共同體和文化共同體的宏大目標，并在為此而努力。不僅如此，東盟還積極推動整個東亞地區(qū)的多邊合作，東盟地區(qū)論壇（ARF）、東盟——中日韓首腦會晤（東盟＋3會議）、東盟—中國自由貿(mào)易區(qū)、東亞峰會等等多邊合作形式的出現(xiàn)，均與東盟的努力分不開。亞太經(jīng)合組織（APEC）、上海合作組織、朝核問題六方會談、博鰲亞洲論壇、亞太安全合作理事會、東北亞合作對話、湄公河流域開發(fā)計劃等等，也在促進地區(qū)的多邊合作中扮演著重要的角色。

總之，由于我們的工作做得好，現(xiàn)在是我國周邊關系歷史上最好的時期。我國對周邊的影響力加大，周邊對我國的戰(zhàn)略依托也加強。中國的發(fā)展離不開周邊，周邊的穩(wěn)定也離不開中國。

（二）當前中國周邊安全形勢特點---“東急、西重、北緩”

如果把中國周邊地區(qū)從地理上大致分為東(東北亞和東南亞)、北(俄羅斯和蒙古兩國)、西(中亞和南亞)三個部分來分析，我國當前的周邊安全形勢，總的可以概括為“東急、西重、北緩”。

東急：焦點問題集中。

1、東北亞：朝鮮半島無核化的問題。朝鮮半島對中國的國家安全利益具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。朝鮮半島處于東亞的地理中心，介于中、俄、日三大國之間。從地緣戰(zhàn)略學上講，大陸國家通常把半島和沿海小島當作本國領土和防御屏障，而海洋國家則把這些半島和海島當作入侵別國、進而向大陸縱深擴張的支點和跳板。因而朝鮮半島在歷史上成為兵家必爭之地，近代以來也一直是國際安全事務的熱點。朝鮮半島從陸地和海洋方向面對著中國的東北、華北、華東等多個戰(zhàn)略地區(qū)，是中國東北部地區(qū)的戰(zhàn)略屏障。我對朝鮮半島局勢的變化不可能置之不理，也不可能置身事外。特別是長期以來，朝鮮出于“擁核保安全”的考慮，一直在秘密研制核武器。2006年10月，朝鮮一意孤行進行核試驗，更加劇了這一地區(qū)的緊張局勢，增大了我國維護東北安全穩(wěn)定的壓力。如果其一旦擁有核武器，將直接沖擊國際防擴散體系，破壞朝鮮半島無核化進程，并勢必造成有關國家的連鎖反應，不但促使美、俄競相部署核力量，而且會給韓、日等國研發(fā)核武器提供借口，使半島成為“核彈火藥桶”，還可能導致東北亞地緣戰(zhàn)略格局的重組。美日也將借機強化軍事同盟和軍事存在，加快部署導彈防御系統(tǒng)，按照他們的意圖推動東北亞地區(qū)安全機制。美日的封鎖和制裁還將加重朝鮮經(jīng)濟和政治困難，對我國東北的社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。目前雖然六方會談取得了一定成果，但實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標，將是一個長期而復雜的艱難過程，還會有許多不可測的變數(shù)。各大國圍繞朝鮮核問題的角逐和博弈將繼續(xù)下去，這不僅關乎半島局勢，而且牽動東北亞戰(zhàn)略格局，直接影響我國周邊安全。日本右翼勢力蠢蠢欲動對中國周邊安全的威脅。主要有幾個問題：修改教科書問題，參拜靖國神社問題，釣魚島問題，東海大陸架油田的問題等等。（以前以作了講解，大家可上學校精品課程中看。）

2、東南亞是中國維護國家安全的南線屏障。主要是南海問題。南沙群島總共有230多個島嶼、沙洲和礁灘，面積比較大、在漲潮時仍能露出水面的有11個島和5個沙洲，但這些條件比較好的地方都不在中國大陸的實際控制下，除了太平島，其他都被越南、菲律賓、馬來西亞侵占南海諸島自古以來就是我國的領土。一直有漁民在島上作業(yè)，島上命名基本上是中國做的，如鄭和島、副使景洪島、翻譯馬歡島等。上世紀60年代末南沙海底油氣資源被發(fā)現(xiàn)，南海成為“第二個波斯灣”，世界四大儲油區(qū)之一，這是引發(fā)南海爭奪高潮的實質(zhì)原因。

1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)。其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國只控制南沙群島中的9個島嶼(包括臺灣控制的太平島)，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占南沙群島50多個

南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年代末，已經(jīng)鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個和油氣田180個。一些東南亞國家為了加重在南海權(quán)益爭奪上的砝碼，一方面大肆增加軍費開支，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權(quán)進入這些國家港口和基地，借此美國完成了在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。從戰(zhàn)略上看，南海地區(qū)在國際海運航道上的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢和豐富資源，是中國未來海軍建設和潛在能源供應的重要基地，攸關中國的崛起。圍繞南海水域、島嶼的主權(quán)爭奪愈演愈烈，并日益復雜化和國際化的態(tài)勢，已經(jīng)成為維護我國安全利益的重要掣肘因素。

臺灣問題。臺灣的地位之重要每位大學生應該有十分清醒的認識。臺灣海峽控制了大陸對外海上貿(mào)易的4條交通線，是我們的海上生命線。臺灣自古是中國不可分割的一部分。1958年炮轟金門后，大陸對臺灣的政策是軍事戰(zhàn)有政治仗，打打停停，不對臺灣寶島放炮，而是打到臺灣海峽，以威懾為主的方式，福建離臺灣只有10海里處的地方架起大喇叭喊話，希望和談。同為中華子孫，我們不希望訴諸戰(zhàn)爭，民進黨不上臺，打戰(zhàn)的可能性不大，要打戰(zhàn)臺灣想依靠美國的想法是不現(xiàn)實的，1958年的例子已經(jīng)得到證明。雖然臺灣不斷加強軍備，但我們希望他們還是明智些。不想用戰(zhàn)爭的辦法解決并不代表就堅決不用。祖國的統(tǒng)一也是不能等的。陳水扁在臺時，我們已經(jīng)列出了收回臺灣的時間表。2020年。盡全力用和平方式解決，但不放棄訴諸武力。西重：局勢危機動蕩，亂局呈長期化趨勢

西方著名地緣政治學家麥金德曾指出，誰控制了中亞地區(qū)，誰就能控制亞歐大陸，甚至是整個世界。就中亞自身來講，一方面政局不穩(wěn)，內(nèi)部沖突不斷，“顏色革命”此起彼伏，對我西部邊境安全構(gòu)成威脅；另一方面，民族分裂主義、宗教極端勢力和恐怖主義的泛濫以及對我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)的滲透都是國家的安全隱患。特別“大中東”地緣政治位置的不斷提升，伊斯蘭原教旨主義勢力在中亞國家的擴張趨向，“東突獨”組織的猖獗活動等，對我國西北邊疆少數(shù)民族聚居地區(qū)的經(jīng)濟、政治安全具有極大的影響。反恐怖任重道遠?？纯催@位大嫂：

南亞印度也是中國不可小看的安全的隱患。（略）北緩：平穩(wěn)中存在一定變數(shù)

當前，相對于我國東部和西部周邊局勢來說，北部周邊保持著相對平穩(wěn)緩和的局面。中國與北鄰俄羅斯共同致力建立新型伙伴關系，與蒙古也建立了友好關系，為營造共同安全，維護地區(qū)穩(wěn)定奠定了基礎，但局勢仍存在變數(shù)。

(1)與俄羅斯關系在穩(wěn)步發(fā)展中有不穩(wěn)定因素存在

俄羅斯是中國最大的鄰國，兩國的共同邊界長達4300公里。從周邊地緣安全來看，它始終是首要考慮的地緣因素之一。作為前蘇聯(lián)的繼承國，俄不但是聯(lián)合國安理會常任理事國之一，還擁有超強軍事力量，依然是個軍事強國和核武器大國，擁有核武器21000件，其中戰(zhàn)略彈道導彈6000枚。因此又是影響中國安全最重要的因素之一

蒙古夾在中俄兩大國之間，要有很大的動作比較難，最近兩年發(fā)現(xiàn)了石油，想要美國跟他合作開發(fā)，但要么經(jīng)過俄、要么經(jīng)過中國，都不方便。我猜，如果俄羅斯再弱勢點，外蒙古最好的出路是回歸祖國的懷抱。

最后我們不能不清醒的認識到美國對中國的全方位威脅。為了遏制中國，美國在中國周邊地區(qū)形成了針對中國的戰(zhàn)略合圍圈。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，已在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、沖繩、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施聯(lián)印制華政策，在政治上，兩國建立“面向21世紀的建設性戰(zhàn)略伙伴關系”；在經(jīng)濟上，兩國加強經(jīng)貿(mào)往來；在軍事和安全領域，兩國簽署了《防務合作協(xié)定》，定期舉行聯(lián)合軍事演習。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，從而為插手中亞事務，也為從西邊遏制中國創(chuàng)造了條件。在中國北部，美國通過北約與俄羅斯建立了合作關系，這種合作機制也許在實際的戰(zhàn)略中不會對中國的國家安全環(huán)境形成實質(zhì)性的威脅，但也會在國家安全空間上對中國形成一定的影響。

四、中國對周邊國家的外交政策及雙方關系的發(fā)展趨勢。

1、中國對周邊國家的外交政策

十六大報告中已經(jīng)提出了“與鄰為善，以鄰為伴”的處理周邊國家關系的外交方針，堅持“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”的外交政策。我國的周邊外交政策立足于國家的長遠戰(zhàn)略利益，具有三個基本目標：一是確保國家主權(quán)與領土完整，二是維護周邊和平與穩(wěn)定，三是促進地區(qū)對話與合作。在與周邊各國的交往中，我們注重外交理念的和平性、軍事戰(zhàn)略的防御性、安全政策的合作性，承認各國的自主性，尊重地區(qū)的多樣性。新時期，我們要以加強睦鄰友好和加強區(qū)域合作為兩大工作方向，不斷提出新舉措，努力把周邊國家的交流與合作推向新水平。

首先，堅持睦鄰友好。（它是我國周邊外交的精髓）其次，加強區(qū)域合作。（它是我國周邊外交的重點投入領域）

最后，積極推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。

胡錦濤的講話：關于外交總體布局，強調(diào)要全方位、多層次地推進外交工作，重點是運籌好大國關系，做實做深構(gòu)筑周邊地緣戰(zhàn)略依托工作，鞏固發(fā)展中國家在我國外交全局中的基礎地位，積極開展多邊外交，大力加強各領域外交工作，同時還要加強公共外交和人文外交，依法維護我國公民和法人的海外合法權(quán)益（講話升華與發(fā)展了中國外交“四個布局”的思想。首次明確提出了“領域外交”）

關于中國外交的指導思想與戰(zhàn)略目標，強調(diào)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，不斷提高外交工作能力和水平，努力使我國在政治上更有影響力、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化營造良好國際環(huán)境和外部條件（其中四個“力”兼顧了物質(zhì)硬實力與精神軟實力，發(fā)展與充實了綜合國力思想）

當前，中國周邊外交既有正確的理論指導，又有多年打下的堅實基礎；既承繼了“親仁善鄰”的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，又順應了和平與發(fā)展的時代潮流。

2、發(fā)展趨勢：

通過對歷史與現(xiàn)實的回顧，我們認為中國與周邊國家能夠構(gòu)建起一個或多個地區(qū)共同體，那么中國與其周邊地區(qū)的持久和平與繁榮就有了保障，積極推動開放性的地區(qū)共同體的建設，能夠為周邊國家所認同并為外部大國所接受，也符合歷史發(fā)展的潮流，但無論如何，周邊關系發(fā)展趨勢的好壞主要取決于我國綜合實力的強弱，這兩者是成正比的。

第四篇：形式與政策——淺談中國周邊安全

形式與政策——淺析我國周邊安全問題 作者：燕恒

摘要：安全穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設最重要的外部條件。但目前我國周邊多個方向頻繁出現(xiàn)狀況，我國周邊安全問題關乎到國家安全形勢的發(fā)展和國家主權(quán)的維護，我國必須要塑造相應的國家安全意識，迎接即將面臨的諸多挑戰(zhàn)，努力營造良好的周邊安全環(huán)境以此來保障我國的平穩(wěn)發(fā)展。關鍵詞：我國周邊安全 穩(wěn)定 動蕩

近期，我國周邊安全環(huán)境發(fā)生了一些變化，不穩(wěn)定與不確定性有所上升。在中國與周邊國家的關系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中越海上之爭、中印邊界領土爭端、中菲南海爭端，以及中日領土之爭，國際局勢美國戰(zhàn)略重心重返亞太地區(qū)，恐怖組織IS等，讓我們必須保持清醒認識，堅決維護國家領土主權(quán)和國家利益，保證我國國內(nèi)及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。

①

一、南海海洋權(quán)益之爭

在我國周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時變現(xiàn)得最為突出的無疑是我國與越南的海上之爭和中日釣魚島之爭等。近期，中越矛盾進一步加大，中越船只相撞，中越邊境事端，目前我國已終止同越南的一切貿(mào)易，并對邊境加強管理和保護。事實上，中國同越南等東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭，對此我國一直倡導綜合治理，共同開發(fā)，合作共贏。日前，日本首相安倍晉三發(fā)表了一些不正當言論，讓中日關系又蒙上了陰影。事實上，中日除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，這些問題都是關于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

我國同越南等東南亞國家的海權(quán)之爭，實質(zhì)是這些國家我國海洋資源的窺視、無理占有欲掠奪。21世紀是海洋的世紀，隨著能源資源短缺的問題日益嚴重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因為南海蘊藏這大量豐富的石油、魚類等資源，所以我國周邊各國都想來撈一手。

二、美國“重返”亞太 想繼續(xù)“世界老大”

美國戰(zhàn)略東移的實際展開，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國軍事部署和戰(zhàn)略爭奪的重點，這在客觀上也勢必加大對中國的軍事壓力。近期美國又在發(fā)表一些錯誤言論，致使中美關系僵化，其責任不在中方。

① 目前，美國全球戰(zhàn)略重心已經(jīng)由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點也在隨之調(diào)整，大量先進的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時，為了控制中亞地 區(qū)的能源資源，美國也加快了謀勢中亞的步伐，既和俄羅斯爭奪勢力范圍，也對中國形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟合作領域日益密切，政治對話也不斷加強，但作為當今世界唯一超級大國，美國決不會改變對中國的防范立場。美國的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對快速發(fā)展的中國完全放心，軍事上的未雨綢繆是應有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問題如果處理失當，不僅會造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會影響中國周邊地區(qū)的穩(wěn)定。①

三、面對復雜的周邊環(huán)境應采取的對策

面對復雜多變的周邊環(huán)境，中國應加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對地區(qū)熱點，繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，有所作為，破解美國的“巧實力”及個別鄰國的“小伎倆”。

(一)“大周邊戰(zhàn)略”應強調(diào)以下兩大原則

一是“剛?cè)岵?，周邊?zhàn)略切忌“陰柔有余、陽剛不足”，包括在南海問題與南沙爭端上。對內(nèi)對外都要講清楚中國“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當利益的自衛(wèi)反擊，應讓周邊個別國家盡早“清醒”過來，打掉其幻想與錯覺，以免其日后因挑釁中國被懲罰而“后悔莫及”。與此同時加快“硬實力”建設，重點提升海空遠程防衛(wèi)打擊能力。

二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務。應正視中國與東盟一些國家在南海存在的安全利益沖突，美國因此才有機可乘。中國與鄰國之間經(jīng)濟利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領土與海洋權(quán)益爭端等)，這些鄰國因而“經(jīng)濟上靠中國、安全上靠美國”，在安全上利用美國“制約”中國。破解這一困境須對癥下藥、“以長補短”，經(jīng)濟是中國的優(yōu)勢與“強項”，安全則是中國的劣勢與“短板”，應一面擴大經(jīng)濟共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應將經(jīng)濟與安全聯(lián)系起來，以經(jīng)濟手段來促進安全合作或抑制安全沖突，包括對侵犯中國權(quán)益的國家實施經(jīng)濟制裁、相關制裁應準確打到對方的“痛處”與要害。

（二）努力保持中美關系的穩(wěn)定

美國是當今世界唯一的超級大國，對全球事務和亞洲地區(qū)的事務有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。在我國周邊許多熱點問題的背后，都有美國的影子。由于我國被美國認為是最有潛力在未來挑戰(zhàn)其主導地位的國家，美國對華政策中防范的一面在一個相當長的時間內(nèi)不可能消失。但美國在保持中美關系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國際事務上，美國需要我國的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關系可以維持一個相對穩(wěn)定的局面。

﹙三﹚發(fā)展睦鄰外交，拓展我國在周邊國家中的影響力

① 綜合實力的增強，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應增強。我國雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國綜合實力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國與很多周邊國家的①關系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟合作的層面，如何加強我國與一些周邊國家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國際環(huán)境變化考驗的戰(zhàn)略關系，還是一個需要努力加以實現(xiàn)的目標。放眼未來，周邊安全穩(wěn)定是中國和平崛起必須經(jīng)歷的，也是一道必須邁過的一條路。我們深知中國和周邊國家山水相連、利益攸關，將進一步構(gòu)筑穩(wěn)定友好繁榮的周邊戰(zhàn)略依托，打造緊密的周邊命運共同體。

但面對挑戰(zhàn)，我們既要時刻保持清醒頭腦，時時警惕、處處防范。同時也要增強周邊外交中經(jīng)濟手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟手段戰(zhàn)略化以實現(xiàn)自身的政治目的。通過發(fā)展軍事力量加強對國家利益的支撐作用，并適度運用硬實力的威懾力以爭取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境，維護我國周邊安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)中國夢提供穩(wěn)定的周邊環(huán)境。[參考文獻]

①

第五篇：(論文)當前中國周邊安全環(huán)境分析

今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。下面我就對我國如何構(gòu)建一個穩(wěn)定的周邊政治格局進行簡要分析。

周邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托，也是實現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇期的實現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關系因素之外，周邊形勢及相關國家的戰(zhàn)略選擇也是一個重要方面。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實軍事威脅。進入21世紀后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復雜的變化，總體上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。

我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

我國周邊政治格局的發(fā)展可具體分析為以下八個方面：

一、朝鮮半島

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質(zhì)性的步伐，朝韓關系的發(fā)展已成大勢所趨。在應對朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會談中扮演者重要角色，且在會談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質(zhì)性的成果。

二、日本

日本作為世界第二大經(jīng)濟強國，目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系陷入低谷。小泉政府對周邊國家尤其是中國的強硬態(tài)度，嚴重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負責任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在安倍政府對華政策有所緩和的狀態(tài)下，中日關系的友好發(fā)展仍有很長的一段路要走。另外，日美安全同盟已重新定義，主要防范對象是朝鮮和中國。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構(gòu)成最大威脅的國家。冷戰(zhàn)時期，美國與蘇聯(lián)共同構(gòu)成影響中國周邊的最主要因素。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區(qū)熱點問題和危機。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設性合作關系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

四、中亞

中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。自普京就任俄總統(tǒng)以來，中亞五國和俄羅斯的戰(zhàn)略關系有所加強。從中亞國家對外關系的走勢來看，俄羅斯在未來相當長時期內(nèi)仍是中亞國家優(yōu)先考慮的對象。而在五國獨立之后，五國對美國的中亞事務也采取歡迎態(tài)度，期望加強與美國的聯(lián)系，利用美國的投資和政治支持擺脫經(jīng)濟危機，并實現(xiàn)中亞各種勢力的平衡，保證地區(qū)的穩(wěn)定。雖然美國在中亞的影響和軍事力量在不斷加強，但還不足以挑戰(zhàn)俄羅斯的主導地位。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續(xù)保持良好的關系，成為長期的政治、經(jīng)濟貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯

我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。近年來，俄遠東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。自普京上臺之后，俄羅斯的國家實力有了明顯的提升，經(jīng)濟上快速增長，軍事復興的步伐加快。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯(lián)體地區(qū)，對歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會發(fā)生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經(jīng)濟和軍事上的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。中俄關系也在往縱深發(fā)展，不但解決了領土紛爭，還在經(jīng)濟、能源、電力等方面有重大合作。兩國的聯(lián)合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎。

六、南亞

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。自1947年印巴分治以來，雙方三次大規(guī)模戰(zhàn)爭有兩次都與克什米爾地區(qū)有關，該地區(qū)的領土爭端始終是雙方爭論的焦點。在內(nèi)外因素的作用下，近幾年印巴的正式會談反映出了雙方的思維方式已由追求武力解決轉(zhuǎn)變?yōu)楹推秸勁?，但今后在克什米爾再起沖突的危險性依然存在。印度長期以來將大部分精力用于同巴基斯坦的對抗，無暇顧及其他事務，使其影響主要局限在南亞。隨著印度經(jīng)濟的發(fā)展，尤其在擁有核武器之后，印度已經(jīng)把自己當成一個真正的世界大國。雖然其捆綁式的入常方案成為廢案，但這已經(jīng)清楚表明了印度的決心。印度作為一個區(qū)域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟貿(mào)易逐步擴大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去，兩國關系將獲得不斷的發(fā)展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。

七、東南亞

東南亞諸國的對外戰(zhàn)略對于大國關系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國家對外戰(zhàn)略的一個基本特點，就是依托于一個地區(qū)性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經(jīng)濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實現(xiàn)國內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰(zhàn)略支點，我國在金融危機中的負責任的表現(xiàn)，促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現(xiàn)了負責任的大國形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經(jīng)濟合作和政治互信達到了新的水平。雖然我國與一些東盟國家之間存在主權(quán)爭端，但總體形勢是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟上有競爭，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實威脅

近年來，我國周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)曾是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，美國發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭后，“三股勢力”雖受到沉重打擊，但未偃旗息鼓，仍在暗中積蓄力量，并不時制造新的恐怖襲擊事件。在東南亞，當?shù)氐囊了固m激進勢力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭。由于地域相連或相近，再加上恐怖主義的國際流動性和擴散性，周邊地區(qū)恐怖主義的蔓延和發(fā)展將不可避免地對我國產(chǎn)生影響，從而危及我國的安全和穩(wěn)定。堅決打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。

由此看來，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙。