第一篇：淺析當(dāng)前中國周邊安全形勢

淺析當(dāng)前中國周邊安全形勢

隨著中國自身的發(fā)展以及國際和地區(qū)形勢的變化，周邊外交在我國外交全局中的重要性更加突出，爭取一個良好穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境是我國整體外交戰(zhàn)略的重要組成部分。同世界其他大國相比，中國的周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜。

首先，我國是世界上擁有鄰國最多的國家，陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，周邊國家多達(dá)29個，其中直接接壤鄰國就有14個。其次，我國是歷史悠久的文明古國，周邊不少國家與我交往很深，接觸很廣，歷史上的一些恩怨現(xiàn)在仍有影響。第三，我國周邊的多樣性突出，各國社會制度不同，發(fā)展水平各異，各種文化、民族和宗教聚集在我國周圍。第四，我國周邊也是世界各主要大國利益交匯之地，冷戰(zhàn)時期曾形成不少“熱點(diǎn)”，有些至今尚未徹底解決。

新世紀(jì)新階段，我國周邊一些地區(qū)仍然充滿變數(shù)，如南海問題、東海問題、朝鮮核問題、伊朗問題等，對我國安全利益和發(fā)展利益有著直接而重大的影響。就整體而言，我國周邊安全環(huán)境在地緣上表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”以 及“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”的不同態(tài)勢，并且隨著時代的發(fā)展也不斷地發(fā)生 著微妙的變化。國家安全是一個國家生存和發(fā)展的首要問題。全球化背景下中國國家安全戰(zhàn)略的基本定位和核心目標(biāo)是安全與發(fā)展,即維護(hù)國家的基本安全,實(shí)現(xiàn)國家的穩(wěn)步發(fā)展。

在東亞，日本是這一地區(qū)安全形勢的主要影響因素。中國與日本的淵源甚至可以追溯到先秦時期，但兩國的主要斗爭則始于上世紀(jì)初期。日本軍國主義發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭給中國人民造成了沉重的災(zāi)難，兩國人民也因此相互仇視。雖然從兩國長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度考慮，我們依然應(yīng)該和平相處，共同發(fā)展。但近年來，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的日本，其對外政策加快了謀求政治大國的步伐，防范和牽制中國的行動不斷升級，尤其是近年來中日兩國就東海問題、釣魚島問題等爭議，更激化了雙邊的矛盾，使中日雙邊關(guān)系陷入低谷。我國政府從大局出發(fā)，以一個發(fā)展中大國負(fù)責(zé)任的身份，理性的通過和平談判的方式化解了一場一觸即發(fā)的危機(jī)。但隨著我國經(jīng)濟(jì)的 不斷發(fā)展以及國際地位的日益提高，進(jìn)一步的雙邊摩擦和矛盾難以避免。

我們應(yīng)該清醒的看到，近年來，日本糾結(jié)一些軍事強(qiáng)國通過同盟關(guān)系加強(qiáng)軍備，甚至不惜冒天下之大不韙，強(qiáng)行修改本國憲法以達(dá)到其非正常軍備“合法化”的目的。況且近十年來日本飽受泡沫經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)萎靡不振，但其在軍備建設(shè)方面卻并未有絲毫松懈，這足以見得其妄圖通過加強(qiáng)軍事力量而控制亞太局 勢的陰謀。同時，日本的這種快速軍備擴(kuò)張必將導(dǎo)致東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，使其成為了影響未來這一地區(qū)安全的不穩(wěn)定因素，顯然，這對于東亞各國，尤其是我國在這一地區(qū)的周邊安全形勢構(gòu)成了巨大的隱患。

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。在應(yīng)對朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會談中扮演者重要角色，且在會談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴(kuò)散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

南海自古以來就是中國的領(lǐng)海，新中國建國以來一直向世界作如此宣示，但南海一直存在著爭端。21世紀(jì)威脅中國領(lǐng)土完整的，不是那些侵占我國陸地的所謂大國，而是攫取我國海洋利益的小國們。南海地區(qū)是我國周邊環(huán)境中的一個重要戰(zhàn)略方向，涉及我國領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益維護(hù)等重大問題。如今，隨著世界能源的緊張和不斷開發(fā)，各國從自身的利益出發(fā)，目光都開始關(guān)注和投向南海領(lǐng)域。一段時間以來，我一直采取“擱置爭議、共同開發(fā)”的政策，使越、菲、馬等國展開著對南海島礁的瓜分與爭奪中。目前，周邊相關(guān)各國在我南沙群島問題上主要采取“鞏固既占島礁、維持南沙現(xiàn)狀，加緊開采油、氣資源并女里促使南沙問題合法化、國際化”的做法。中國由于海域廣闊，行程遙遠(yuǎn)，缺乏戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和基地設(shè)施等，客觀上存在鞭長莫及，難以有效管制之虞，給東南亞一些國家以可乘之機(jī)；同時，東南亞一些國家擔(dān)憂中國的崛起，想借助美國力量來抵消和平衡中國日益擴(kuò)大的影響力、吸附力，美國正好乘機(jī)介入了南海問題。由此，南海給中國了不安全的信號。

隨著日本等國際因素成為中國解決南海問題過程中一個不可忽視的重要變量，給中國政府解決南海問題帶來相當(dāng)大的復(fù)雜性和不確定性。隨著世界能源短缺的形勢日益嚴(yán)重，南中國海周邊國家亦無可避免地受到影響，尤其是中國正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，能源需求與進(jìn)口量大幅上漲，因此中國不斷在海外尋求能源合作。在此形勢下，南中國海的能源資源則有助于加強(qiáng)中國未來能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性，但由于東盟的一些成員國在南沙進(jìn)行勘探或提出主權(quán)要求，導(dǎo)致中國未能正常地在南沙進(jìn)行勘探和開發(fā).倘若中國能源的短缺情況越嚴(yán)重，南中國海對中國的意義將會相對地加大，所以，南中國海已變得除了領(lǐng)土問題，也關(guān)系到中國的能源安全問題。南海問題主要是指南海周邊各國在南海島礁歸屬與海域劃分上存在分歧與爭端。在亞太地區(qū)，南海問題被公認(rèn)為是最具有潛在爆發(fā)沖突的幾大熱點(diǎn)問題之一，它也是目前影響亞太地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展的主要因素之一。

回至內(nèi)陸，我西北邊境方向中亞地區(qū)是極端恐怖主義、極端分裂主義和極端民族主義三股惡勢力生存和蔓延的主要地區(qū)。新疆地區(qū)地理上屬于歐亞大陸中心區(qū)域，存在9個同源跨境民族，宗教感情親近。新疆“東突”恐怖分子不僅與國際恐怖頭子本〃拉登有直接聯(lián)系，與中亞和車臣等地的極端分子也來往密切。分裂主義、恐怖主義和宗教極端主義可謂歷史悠長、脈絡(luò)相同，其要害是企圖分裂我們的國家，最大的現(xiàn)實(shí)危害是暴力恐怖活動。對該地區(qū)三股惡勢力打擊的力度及效果將直接關(guān)系到我西北方向的安全和穩(wěn)定。

國防是一個國家必不可少的部分，是一個國家用來抵御外來入侵和保證自身安全的有力屏障；是遏制戰(zhàn)爭，維護(hù)世界和平的重要力量。強(qiáng)有力的國防不僅可以為一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境，同時也能有效的驅(qū)動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國要吸取歷史，發(fā)展軍事力量；尤其在日益全球化的條件下，影響安全的因素日益多元化,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交織在一起,無論是應(yīng)對傳統(tǒng)安全威脅還是非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),必須要有軍事力量的支撐,軍事力量作為應(yīng)對兩種安全威脅的最后手段,起著不可替代的作用。

總之，如今中國,背負(fù)著中華民族復(fù)興的希望, 將在威脅與風(fēng)險中求和平、求發(fā)展、求統(tǒng)一。但中國地緣環(huán)境復(fù)雜,周邊是中國國家利益的屏障,所以,處于“和平發(fā)展”、“和平崛起”進(jìn)程中的中國,睦鄰周邊、和諧周邊建設(shè)非常重要。只要中國能夠通過發(fā)展綜合國力,強(qiáng)化我國維護(hù)安全、和平發(fā)展環(huán)境的實(shí)力和保障;只要中國堅(jiān)持“與鄰為善”、“以鄰為伴”政策,積極穩(wěn)妥地處理與周邊國家的關(guān)系。中國的發(fā)展就會建立在和平的周邊環(huán)境之中,中國安全與發(fā)展的國家利益就能維護(hù)好,中國祖國統(tǒng)一、和平崛起的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就比較順利。

無論明中還是暗中的不安定因素，都阻擋不住我國前進(jìn)的腳步。21世紀(jì)是“和諧”的世紀(jì)，大環(huán)境決定了社會不可能逆轉(zhuǎn)回20世紀(jì)風(fēng)起云涌的一系列變革之中，雖然局部動蕩時有發(fā)生，穩(wěn)定與發(fā)展已成為了不可更改的主題。我們要認(rèn)清局勢，分析利害得失，以求規(guī)避風(fēng)險，面對我國周邊安全環(huán)境中的不安全因素應(yīng)正確認(rèn)識，化壓力為動力，謀求更長足的進(jìn)步。

顧欣渝 1209050121 電子商務(wù)2012級

第二篇：當(dāng)前中國周邊安全形勢

當(dāng)前中國周邊安全形勢

【摘要】今天的我國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機(jī)會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。周邊地區(qū)是我國對外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢的好壞直接影響我國的安全利益，事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國的國際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國的關(guān)系因素之外，周邊形勢及相關(guān)國家的戰(zhàn)略選擇也是一個重要方面?！娟P(guān)鍵詞】中國

安全形勢

周邊國家

爭端

【正文】我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢。

首先，分析我國周邊安全的基本特點(diǎn)以及面臨的主要挑戰(zhàn)。中國周邊安全形勢的基本特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：

（1）鄰國眾多，政治格局多極化；（2）陸海兼?zhèn)?，自然環(huán)境差異大；（3）東強(qiáng)西弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；

（4）各國間矛盾交織，軍事沖突次數(shù)較多。而中國周邊安全形勢中面臨的主要挑戰(zhàn)有：（1）祖國統(tǒng)一面臨嚴(yán)峻形勢；（2）海洋權(quán)益存在復(fù)雜糾紛；（3）邊界爭端尚未全部解決；

（4）少數(shù)分裂勢力影響邊疆安全穩(wěn)定。并且我國周邊安全形勢的也具有兩重性：

從地理角度看，有利方面：我國是一個大國，大國本身就是維護(hù)周邊穩(wěn)定，確保安全的有利因素；不利方面：地理位置和地緣環(huán)境的特殊性將長期制約我國周邊安全環(huán)境的改善。一是邊界線漫長，由于缺少天然安全屏障，易遭外敵入侵。二是強(qiáng)鄰之多為世界罕見，給我國安全造成了巨大壓力。三是眾多鄰國中某些仍與我存在領(lǐng)土領(lǐng)海爭端，使我周邊安全環(huán)境存在不確定因素。四是多個熱點(diǎn)并存，使我國安全面臨不同程度的威脅與挑戰(zhàn)。

從社會角度看，有利方面：(1)我國內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為爭取一個和平的周邊環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；(2)我國與周邊國家不斷發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，進(jìn)一步改善了我國的總體戰(zhàn)略環(huán)境；(3)我與周邊國家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端或正在得到解決或暫時擱置，有利于我國安全環(huán)境的改善；(4)我周邊大多數(shù)國家都存在棘手的內(nèi)部問題，緩解了我國安全面臨的壓力。不利方面：(1)美國對我實(shí)行“西化”、“分化”和遏制政策，不斷插手我周邊地區(qū)事務(wù)，對我國安全構(gòu)成了最大威脅；(2)我周邊某些國家不斷加強(qiáng)軍事力量，增大了我國周邊環(huán)境中的不安全因素；(3)“臺獨(dú)”和民族分裂活動的存在使我國面臨嚴(yán)峻的反分裂和維護(hù)穩(wěn)定的斗爭；(4)經(jīng)濟(jì)全球化給我國帶來了日益突出的經(jīng)濟(jì)安全問題。

其次，簡單分析目前中國的周邊安全形勢。中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。

（一）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素——美國

中國和美國的關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構(gòu)成最大威脅的國家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

（二）日本與中國安全

中日關(guān)系在1972年進(jìn)入正?；?。至今38年有余，中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈臇|部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯誤態(tài)度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島事件更是說明了中日在東海的矛盾。雖然我國政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

（三）朝鮮半島與中國安全 在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。近些年來，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢所趨。在應(yīng)對朝核問題上，美國逐漸明白舉行多邊商談，才是尋求問題一攬子解決的最佳途徑。而我國在六方會談中扮演者重要角色，且在會談過程中顯示了發(fā)展壯大的我國能夠給地區(qū)帶來和平穩(wěn)定。我國不但說服朝鮮放棄核武器，重返核不擴(kuò)散條約，也說服美國放棄以武力攻朝的想法，讓朝鮮擁有和平利用核能的權(quán)利。綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出時起時伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

(四）俄羅斯與中國的安全 橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢相對穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會發(fā)生動搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對歐盟簽署“通往未來路線圖協(xié)議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會發(fā)生直接的沖突與對抗。在東方，則加強(qiáng)與我國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國的軍事合作進(jìn)入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（五）中國海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，以及近日我國與菲律賓的黃巖島事宜，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。其中南沙群島位于中國南海南部，是距離我國大陸最遠(yuǎn)，分布最廣的、島礁最多的一個群島。南沙群島及其海域的戰(zhàn)略位置也十分重要，他處于我國同東南亞各國交往的重要紐帶，是為我國南大門的第一道海上屏障，也是包圍海上通道的安全的前沿陣地。一直以來在我國的“擱置爭議，共同開發(fā)”的政策影響下，南海地區(qū)基本上處于穩(wěn)定的局勢。但是1999年我國駐南使館被炸以后，越南、菲律賓、馬來西亞等過展開了新一輪對中國南海島嶼的爭奪；南海問題正在趨向國際化。在地理上南海北包圍在東南亞國家之中，涉及東盟數(shù)國的利益；美、日、印等國際勢力在以不同的的方式和不同的程度介入或插手，這些國際勢力的滲透是南海問題更加錯綜復(fù)雜。

最后，回顧2011年，中國社科院專家近日將發(fā)布新一期《中國周邊安全形勢評估報(bào)告》，報(bào)告指出，2011年中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出五大基本特征：朝鮮半島局勢陷于僵局，海上問題矛盾激化，美日同盟關(guān)系加強(qiáng)，中國與周邊國家相互刺激軍備競賽，非傳統(tǒng)安全威脅上升。

在中國周邊同時正在形成一種多極力量結(jié)構(gòu)，在短時間內(nèi)構(gòu)成了中國相對安全的周邊環(huán)境。日本由于經(jīng)濟(jì)陷于停滯與低速發(fā)展，它與亞洲其他力量的差距在縮小。在此同時，日本在政治和安全領(lǐng)域發(fā)揮作用的意愿更強(qiáng)烈了。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)經(jīng)過嚴(yán)重的衰退后已經(jīng)穩(wěn)定下來，加上普金的當(dāng)選，它的綜合力量進(jìn)入了恢復(fù)期。東盟的一體化進(jìn)程雖然受到金融危機(jī)的沖擊，但是沒有受到根本的打擊，東盟國家在經(jīng)濟(jì)、社會和政治方面的合作仍在加強(qiáng)與擴(kuò)大。印度的經(jīng)濟(jì)狀況因新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而得到改進(jìn)，擁有核武器使它的軍事威懾力在繼續(xù)增加，印度在亞洲扮演大國角色的愿望已明顯增強(qiáng)。中國的綜合國力在繼續(xù)增加，它在地區(qū)國際關(guān)系中的地位有所加強(qiáng)。美國是世界上唯一的超級大國，這一地位支撐了美國在亞洲的優(yōu)勢地位。但美國是一個非亞洲國家，而且力量分散于全球，它在亞洲的力量分布受到這兩個因素限制。由中國、日本、美國、俄國、東盟及印度這六種力量構(gòu)成的多級結(jié)構(gòu)將是一種相對穩(wěn)定的均勢結(jié)構(gòu)。在可預(yù)見的時期內(nèi)，任何一極，在這一地區(qū)都不可能單獨(dú)取得優(yōu)勢。在多極均勢結(jié)構(gòu)中，結(jié)盟關(guān)系的變化及向兩極化的發(fā)展是造成不穩(wěn)定的主要原因。在可以預(yù)期的未來，美日同盟關(guān)系仍會保持穩(wěn)定，但是其作用一是會受到中俄戰(zhàn)略關(guān)系的制約，二是不會得到東盟和印度的無條件支持，沒有什么利益會促使印度和東盟放棄他們長期遵循的獨(dú)立與中立的對外政策，卷入美國同中俄的對抗中去。中國是本地區(qū)發(fā)展最快的國家，中國將繼續(xù)奉行獨(dú)立自主與和平的對外政策，中國將會對這一結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

總之一句話，中國的周邊環(huán)境面臨著被包圍的危險，而又相對穩(wěn)定安全的局勢，中國的實(shí)力不斷增強(qiáng)，將會在國際舞臺上發(fā)揮更大的作用。

第三篇：當(dāng)前我國周邊安全形勢

改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外外交形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正常化。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關(guān)系進(jìn)一步改善：中美關(guān)系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關(guān)系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關(guān)系；中國與歐盟關(guān)系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?/p>

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領(lǐng)土紛爭。20世紀(jì)60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?0年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時兩國在領(lǐng)土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領(lǐng)土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達(dá)的6個國家之間的貿(mào)易零關(guān)稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動世界多極化進(jìn)程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關(guān)系。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認(rèn)為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)國防建設(shè)，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強(qiáng)國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對中國進(jìn)行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關(guān)系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實(shí)力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，擁有制造核武器的科技水平

和重要原料。在領(lǐng)土問題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴(yán)重威脅

近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機(jī)對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴(yán)重威脅。首先它可能導(dǎo)致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進(jìn)行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法，擴(kuò)大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領(lǐng)土。因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴(yán)重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。其他國家也有相應(yīng)的行動，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴(yán)重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復(fù)雜化，另一方面與美國達(dá)成協(xié)議，使美國軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的

作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。

《形勢與政策》論文

題目：分析我國周邊外交形勢

學(xué)院

：

理學(xué)院

姓名

：

李強(qiáng)

班級

：

實(shí)驗(yàn)122

學(xué)號

：

2012309030230

第四篇：淺論當(dāng)前我國周邊安全形勢

淺論當(dāng)前我國周邊安全形勢

摘要：改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成績，開始了偉大民族復(fù)興之旅。但不幸的是，近年來，我國周邊環(huán)境不斷惡化，領(lǐng)土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。穩(wěn)定的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，周邊形勢的好壞直接影響我國的國家安全，影響國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：安全形勢，地緣戰(zhàn)略

正文：

翻開一幅世界地圖，在地球的東方有一個古老的國度，歷經(jīng)五千年的文明教化如今依然散發(fā)著蓬勃生機(jī)。新中國建國六十余載，其間遭遇坎坷艱辛，但都坦然度過，付出了巨大代價，也收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。自改革開放戰(zhàn)略實(shí)施以來，中國這一塊古老的土地上又一次迎來了新的活力，改革開放如今已實(shí)施三十余年，我國所取得的各項(xiàng)成就足以令世界為之矚目，我國已經(jīng)開始了民族偉大復(fù)興的光榮之旅。隨著波瀾壯闊的二十世紀(jì)的結(jié)束，世界開始了一個新的紀(jì)元，我國也懷著滿腔的熱情邁入二十一世紀(jì)，國富民強(qiáng)，國泰民安的盛世景象開始有了愈加清晰的輪廓。不可否認(rèn)，我國現(xiàn)在處在一個良好的發(fā)展時期，近三十年來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，國家實(shí)力進(jìn)一步提升，這在很大程度上得益于我國三十年間相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。眾所周知，自70年代對越反擊戰(zhàn)后，我國基本處于和平狀態(tài)，無明顯對外戰(zhàn)爭，然而不幸的是，近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。而一國的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用，一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)，周邊形勢的好壞直接影響著我國的國家安全，影響著國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇的實(shí)現(xiàn)。

我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。回顧歷史，冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，總體上是穩(wěn)定的，有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，總體呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，而這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。無疑，這些不安全因素如果不能有效地解除或者處理，將會給我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家安全造成重大的影響。下面我就中國周圍安全形勢做一個簡單的概括性介紹：

一，朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點(diǎn)，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對抗的局面。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進(jìn)和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。特別是去年“天安”號事件后，朝韓兩國關(guān)系一度吃緊，美日等國都借天安號事件謀算自己的把戲，向中國施壓，進(jìn)一步鞏固了美日韓三國軍事聯(lián)盟關(guān)系，之后美日韓三國頻繁在我國東部海域開展軍事演習(xí)，美國甚至派核動力航母參與，這讓東北亞地區(qū)的安全局勢一度達(dá)到劍拔弩張的緊張態(tài)勢，嚴(yán)重威脅著中國的安全。二，美日軍事同盟和日本對外軍事擴(kuò)張

日本是中國的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是一個曾經(jīng)對中國進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關(guān)系在發(fā)展中存在著許多隱患。又伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和沖突不可避免。比如，釣魚島問題激化了中日兩國在東海問題上的矛盾，2010年的釣魚島中日撞船事件后就讓兩國關(guān)系持續(xù)低迷，且有愈演愈烈的趨勢。三，南亞與中國安全

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接淪為中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，嚴(yán)重威脅著中國的石油安全。近年來，印度自持經(jīng)濟(jì)增長迅速，大幅度提升國防實(shí)力，增加國防預(yù)算開支，購買巨額軍火，處處都把中國視為最大競爭對手和最大威脅。特別是在美歐等國的有意支持下，印度的這種超越中國的野心愈加膨脹，特別是1959年中印邊境戰(zhàn)爭中印度的慘敗一直讓印度心存芥蒂，成為他們心中揮之不去的陰影，所以總想能夠超越中國，遏制中國，從而一雪前恥。

四，中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要。然而，海上安全已經(jīng)成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這里援引一些數(shù)據(jù)，南海自然海區(qū)面積達(dá)350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當(dāng)時的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點(diǎn)，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀(jì)60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進(jìn)入“九段線”內(nèi)面積總計(jì)約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計(jì)256個，被實(shí)際瓜分和控制的島礁達(dá)50個之多。在已占領(lǐng)島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。近期，越南、菲律賓等國與中國南海之爭愈演愈烈，越南甚至擺出一副極為強(qiáng)硬的態(tài)勢，即在南中國海領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)彈軍演，這無疑是一個危險的信號，表明東盟諸國想把南海問題攪得越渾越好，這樣他們可以從中牟利，其用心無疑是險惡的。

五，中亞五國與中國安全

中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國”機(jī)制和上海合作組織。中國與中亞國家關(guān)系已成為新型國家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。中亞五國在地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)，我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，這對于我國西部安全形勢無疑具有極為重大的意義。六，俄羅斯與中國安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

七，中美間的多方博弈

半個世紀(jì)以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實(shí)力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。新世紀(jì)中美兩個超級大國間的較量無疑是一場扣人心弦、風(fēng)云變幻的劇作，對于中美兩國如何博弈，則很大程度上考驗(yàn)著兩國領(lǐng)導(dǎo)人的智慧與謀略。

第五篇：當(dāng)前我國周邊安全形勢

2011級課程論文

高校大學(xué)生為什么要關(guān)注中國周邊安全

傳媒科學(xué)學(xué)院 播音與主持藝術(shù)系 閆金良 2011013419

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國與周邊國家在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

一、我國未來周邊形勢當(dāng)前局勢

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認(rèn)為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)國防建設(shè)，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強(qiáng)國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平極不平衡，既有

撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對中國進(jìn)行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關(guān)系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實(shí)力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領(lǐng)土問題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴(yán)重威脅

近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的

軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機(jī)對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴(yán)重威脅。首先它可能導(dǎo)致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進(jìn)行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法，擴(kuò)大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領(lǐng)土。因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴(yán)重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)。其他國家也有相應(yīng)的行動，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴(yán)重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開發(fā)。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復(fù)雜化，另一方面與美國達(dá)成協(xié)議，使美國軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動。

二、美國因素

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國與周邊國家在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。美國近幾年的軍事演習(xí)呈現(xiàn)包圍之勢。

近期美國無端強(qiáng)烈指責(zé)中國人權(quán)，驅(qū)逐孔子學(xué)院，可見美國在其經(jīng)濟(jì)、政治等多重因素打擊之下已經(jīng)完全沉不住氣了，美國已經(jīng)完全拋棄其所標(biāo)榜的民主、自由，其內(nèi)在的虛偽、無恥、貪婪、狹隘完全顯露，我斷定美國不出今年遲早要生出事端。

三、綜述

當(dāng)前中國面臨的形式及其嚴(yán)峻，在亞洲中國成功實(shí)現(xiàn)中日之間的貨幣自由化，搞亂了美國在這亞太的隨從國，在東南亞中國對各個小國進(jìn)行警告尤其是菲律賓，因此中國在近期戰(zhàn)略上成較好態(tài)勢?？v貫世界局勢希望還是在中國。作為中國當(dāng)代90后大學(xué)生我們有義務(wù)有責(zé)任，了解和關(guān)注中國周邊安全，這是歷史和時代的要求，中國是世界的希望，我們是中國的希望，關(guān)注中國周邊安全，關(guān)注國防，我們義不容辭！