第一篇：學(xué)習(xí)張德江在重慶市第四次黨代會(huì)上的講話有感周全勝[推薦]

學(xué)習(xí)張德江在重慶市第四次黨代會(huì)上的講話有感

周全勝

重慶市委書記張德江在重慶市第四次黨代會(huì)上做了重要講話。作為一名小學(xué)教師，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了張書記的報(bào)告，體會(huì)頗多，其中對張德江書記提到的要加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)感悟尤深。在這里我想其中幾點(diǎn)談?wù)勛约旱睦斫夂托牡谩?/p>

張德江書記在講話中提到科學(xué)發(fā)展、富民興渝，關(guān)鍵在黨。要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對“四大考驗(yàn)”，切實(shí)防范“四大危險(xiǎn)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為重慶改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。的確，黨的事業(yè)在無數(shù)的坎坷的考驗(yàn)中逐步走到了今日的蓬勃，一路風(fēng)雨，一路艱辛。無數(shù)的前輩們倒下了，又有無數(shù)的新人站了起來，正是這一代又一代的接班人，承擔(dān)著人們的囑托和叮嚀，背負(fù)著黨的使命和責(zé)任，創(chuàng)造了黨在今日的繁榮，但不是發(fā)展了黨員，增加了黨員的數(shù)量，就可以叫做的黨的事業(yè)后繼有人，搞好黨員的教育和管理、保證黨員質(zhì)量，才是發(fā)展黨的事業(yè)最堅(jiān)實(shí)有力的后盾。尤其是在經(jīng)歷改革開放三十多年的錘煉，黨員的價(jià)值觀一再受到?jīng)_擊。因此，在黨的組織生活中要積極采取各種方法，堅(jiān)持理論武裝，保持思想政治的清醒堅(jiān)定。對新老黨員進(jìn)行再教育，提高他們的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)和法律意識(shí)，讓勤奮學(xué)習(xí)和積極向上，在黨內(nèi)變成一種風(fēng)尚。作為小學(xué)教師黨員，我們要不斷以周圍的好人好事為榜樣，提高自己的道德修養(yǎng)和思想境界；還要時(shí)刻保持高度的思想覺悟和政治覺悟，密切關(guān)注黨的發(fā)展方向和動(dòng)態(tài)，不斷學(xué)習(xí)黨的方針、政策、理論和思想，讓自己成為一名真正的黨的接班人，為黨更加輝煌燦爛的明天貢獻(xiàn)力量。

武隆縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校

2012年10月27日

第二篇：重慶市第四次黨代會(huì)張德江作報(bào)告

同志們：我代表中共重慶市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

今天，恰逢重慶直轄市成立十五周年。值此喜慶時(shí)刻，召開中國共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)，回顧直轄以來的奮斗歷程，謀劃未來發(fā)展的宏偉事業(yè)，具有特殊而重大的意義。報(bào)告的主題是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想;在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央賦予重慶的光榮使命，是全市各族人民的根本利益所在。確定這一主題，體現(xiàn)了中央的重托，人民的期望，時(shí)代的要求!

一、過去五年的工作和直轄十五年的啟示

過去五年是不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，貫徹落實(shí)“314”總體部署，開拓進(jìn)取，努力工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成績，較好完成了第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。

著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，電子信息、商貿(mào)、金融、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)快速增長，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺(tái)階，地方財(cái)政收入翻兩番，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番。萬元生產(chǎn)總值能耗和污染物排放明顯下降。

著力加快庫區(qū)建設(shè)，庫區(qū)移民搬遷任務(wù)圓滿完成。三峽庫區(qū)最后一期移民順利搬遷。三峽后續(xù)工作開始啟動(dòng)，庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能逐步強(qiáng)化，生產(chǎn)生活條件明顯改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治力度加大。庫區(qū)移民工作重心由“搬得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、逐步能致富”。

著力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和內(nèi)陸開放高地建設(shè)，改革開放步伐加快。注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，積極探索戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)住房等領(lǐng)域改革，“兩翼”發(fā)展步伐加快。推進(jìn)兩江新區(qū)和兩個(gè)保稅區(qū)建設(shè)，開辟國際物流大通道，利用外資和對外貿(mào)易快速增長，“走出去”成效明顯?？鐓^(qū)域合作不斷深化。

著力推進(jìn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌和人民生活明顯改善。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通樞紐功能不斷強(qiáng)化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。重視和改善民生，扶貧開發(fā)取得新成績，社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民收入較快增長，生活水平不斷提高。

著力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成效。支持人大、政協(xié)履行職能，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺(tái)、外事等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。開展“大下訪”活動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，打擊違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、人口等事業(yè)取得新進(jìn)展，殘疾人、老齡等工作取得新成效。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)。

著力抓好黨建工作，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實(shí)際困難。深化干部人事制度改革。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，開展專項(xiàng)治理，查辦了一批大案要案。

過去五年的成績，是直轄以來前十年工作的承繼、延續(xù)和發(fā)展。站在直轄十五年的歷史節(jié)點(diǎn)回望過去，展現(xiàn)在我們面前的，是一段艱苦創(chuàng)業(yè)的難忘歷程，是一幅波瀾壯闊的生動(dòng)畫卷。十五年來，成功探索適合重慶特殊市情的行政管理新路子，基本構(gòu)建起規(guī)范高效的直轄市管理體制;突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng);全力做好三峽庫區(qū)移民工作，圓滿完成百萬移民搬遷歷史性任務(wù);大力推進(jìn)國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機(jī)活力;加快建設(shè)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力明顯提升;著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快;積極擴(kuò)大開放，內(nèi)陸開放格局基本形成;切實(shí)保障和改善民生，人民生活水平顯著提高?？梢宰院赖卣f，直轄以來的十五年，是重慶歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明：中央設(shè)立重慶直轄市的決策是完全正確、非常英明的!

直轄十五年的巨大成就，離不開黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷。1997年八屆全國人大五次會(huì)議決定設(shè)立重慶直轄市，掀開了重慶發(fā)展的新篇章。江澤民同志兩次視察重慶并作重要指示，要求辦好“四件大事”，把重慶建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心。胡錦濤總書記兩次來渝視察、多次作出重要指示，特別是作出“314” 總體部署，為重慶科學(xué)發(fā)展指明了方向。國務(wù)院確定重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)“3號(hào)文件”，設(shè)立“兩江新區(qū)”，給重慶發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。國家各部門、兄弟省區(qū)市響應(yīng)中央號(hào)召，傾力支持，對口援建，給重慶發(fā)展以有力推動(dòng)。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和各方面的大力支持，重慶人民永遠(yuǎn)銘記!

直轄十五年的巨大成就，離不開歷屆市委的勵(lì)精圖治和不懈奮斗。一屆市委堅(jiān)持負(fù)重自強(qiáng)，探索建立符合重慶市情的直轄市管理體制，辦好“四件大事”，做好“三篇大文章”，構(gòu)建“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的政治局面，奠定了全面建設(shè)小康社會(huì)重要基礎(chǔ)。二屆市委堅(jiān)持富民興渝，提速建設(shè)交通、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快三峽庫區(qū)移民攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，確立“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)良好開局。三屆市委堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，貫徹“314”總體部署，改善發(fā)展環(huán)境，探索內(nèi)陸開放路子，邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。正是歷屆市委的接續(xù)努力，才形成了重慶發(fā)展的可喜局面!

直轄十五年的巨大成就，離不開重慶各族人民的勤勞智慧和拼搏實(shí)干。在直轄市建設(shè)征途中，重慶人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的拼搏精神，負(fù)重前行，埋頭苦干，破解了一道又一道難題;發(fā)揚(yáng)舍己為公的奉獻(xiàn)精神，移民遷建，為國擔(dān)當(dāng)，譜寫了一曲又一曲壯歌;發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，解放思想，開拓開放，應(yīng)對了一次又一次挑戰(zhàn);發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，抓住機(jī)遇，奮發(fā)作為，取得了一個(gè)又一個(gè)成就。重慶人民是推動(dòng)重慶發(fā)展的根本力量，是創(chuàng)造重慶歷史的真正英雄!

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在此，我代表三屆市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐渝部隊(duì)和武警官兵，向參與重慶建設(shè)的同志們，向所有關(guān)心、支持重慶發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意!

我們也要看到，重慶的發(fā)展和市委的工作還存在一些問題和不足。特別是王立軍事件、尼爾·伍德死亡案件和***同志嚴(yán)重違紀(jì)問題，給黨和國家形象帶來很大損害，給重慶改革發(fā)展造成嚴(yán)重影響。市委先后召開常委會(huì)會(huì)議和常委專題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神，并進(jìn)行了總結(jié)反思。大家認(rèn)為，一方面，要把重慶近五年取得的成績和廣大干部群眾付出的艱辛努力與王立軍事件、尼爾·伍德死亡案件和***同志嚴(yán)重違紀(jì)問題嚴(yán)格區(qū)別開來;另一方面，要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的問題，切實(shí)改進(jìn)工作。市委和全市廣大干部群眾堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，決心在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，共同把重慶建設(shè)得更加美好。

回顧直轄以來走過的歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治堅(jiān)定。要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和決策部署，在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下辦好重慶的事情。二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生。要始終清醒認(rèn)識(shí)國情市情，全面理解和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律，集中精力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中實(shí)實(shí)在在改善民生，在改善民生中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依靠群眾。要始終做到一切從實(shí)際出發(fā)，主觀與客觀相符合，用實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，靠群眾辦好一切事業(yè)，珍惜并發(fā)揮好人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。四是必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。要始終把改革開放作為發(fā)展動(dòng)力，把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，正確處理政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，不斷拓展對外開放的廣度和深度，更好地依靠改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化民主法治意識(shí)，充分保障人民群眾民主權(quán)利，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，切實(shí)維護(hù)公平正義。六是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要始終把保持黨的先進(jìn)性純潔性作為黨的建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確貫徹黨的干部路線，旗幟鮮明反對腐敗，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

歷史發(fā)展從來不是一帆風(fēng)順的。重慶是具有悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的英雄城市，重慶人民具有不怕苦、不畏難、不甘落后的堅(jiān)韌品質(zhì)。只要我們始終堅(jiān)信黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，一定能夠奪取各項(xiàng)事業(yè)的新勝利!

二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)

經(jīng)過直轄十五年不懈努力，我們總體完成了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的艱巨任務(wù)，邁出了“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”的堅(jiān)實(shí)步伐。今后五年，是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)“314”總體部署極為關(guān)鍵的時(shí)期。我們一定要審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的發(fā)展思路。

率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要清醒認(rèn)識(shí)重慶的發(fā)展階段和面臨的形勢。應(yīng)當(dāng)看到，盡管直轄以來有了很大發(fā)展，但重慶市情非常特殊，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多：集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大;綜合實(shí)力還不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕;經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源能源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)安全穩(wěn)定任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出;黨的建設(shè)任務(wù)仍很繁重?？傮w上看，重慶仍然處在欠發(fā)達(dá)階段，仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，離“314”總體部署的要求和人民群眾的期望還有較大差距，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

更要看到，重慶發(fā)展面臨許多難得機(jī)遇：世界和平發(fā)展合作仍是時(shí)代主流，我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為重慶發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境;中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發(fā)展提供了重要支撐;直轄十五年的建設(shè)，為重慶發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);3300萬勤勞智慧的各族人民，為重慶發(fā)展集聚了不竭動(dòng)力。我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，加倍努力，在全面建設(shè)小康社會(huì)新征程上奮勇爭先。

率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要科學(xué)確定重慶發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭2017年在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)“314”總體部署、在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本要求，是直轄以來豐富實(shí)踐的凝煉和升華，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須牢牢把握并努力完成的總?cè)蝿?wù)。為此，要立足重慶市情，大力實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略。“一統(tǒng)”就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、“一圈”帶動(dòng)“兩翼”，形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局?！叭本褪且涌焱七M(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以工業(yè)化為引擎，以城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，“三化” 同步推進(jìn)，形成重慶科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“兩轉(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益;轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)管理。歸結(jié)起來，就是要推動(dòng)重慶步入科學(xué)發(fā)展的正確軌道，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，提升科學(xué)發(fā)展新境界。

率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要切實(shí)制定未來發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“314”總體部署，到2017年直轄二十周年時(shí)，西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心基本建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市建設(shè)取得重大進(jìn)展，力爭在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

建成“三中心兩集群一高地”。建成長江上游金融中心、商貿(mào)物流中心和科技教育中心，即金融機(jī)構(gòu)和金融要素高度聚集的區(qū)域性金融中心，萬商云集、四通八達(dá)的商貿(mào)物流中心，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力突出、教育發(fā)達(dá)、人才薈萃的科技教育中心。建成重要產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)集群，即產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競爭力突出、支撐作用強(qiáng)大的一批重要產(chǎn)業(yè)集群;國家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市作用突出、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鮮明，對周邊地區(qū)有重要帶動(dòng)作用的城鎮(zhèn)集群。建成內(nèi)陸開放高地，形成以兩江新區(qū)為龍頭的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系，形成完善的政策體系和制度環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量較快增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益較快提高，城鄉(xiāng)之間、“一圈兩翼”之間發(fā)展差距較快縮小，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和輻射帶動(dòng)力大幅提升。社會(huì)發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，各類教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加完善，民主法制更加健全，公共安全基礎(chǔ)更加牢固，生態(tài)環(huán)境更加良好，社會(huì)文明和諧程度大幅提升。人民生活水平在西部領(lǐng)先，城鄉(xiāng)居民收入明顯增長，社會(huì)就業(yè)水平明顯提高，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)，居民住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平和居民生活質(zhì)量大幅提升。

在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，到2020年，重慶發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。再經(jīng)過10年左右的奮斗，到直轄三十周年前后，重慶現(xiàn)代化建設(shè)大步邁進(jìn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、生態(tài)良好、人民幸福的新重慶一定會(huì)崛起在祖國的西部大地!

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展、富民興渝，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)力，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，促進(jìn)集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，形成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

(一)做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快提升綜合實(shí)力。把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首要位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益。以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地。突出大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地、大支柱，培育發(fā)展一批“十百千億級”大企業(yè)集團(tuán)。注重扶小扶優(yōu)，支持中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市，培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。堅(jiān)持人才興企，造就高素質(zhì)企業(yè)家和技能人才隊(duì)伍。

(二)提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在質(zhì)量效益。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。切實(shí)保護(hù)耕地。以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。著力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和質(zhì)量安全體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，支持產(chǎn)銷對接，保障市場供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)體系。

(三)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)長江上游金融、商貿(mào)物流中心。堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。大力改善金融環(huán)境，培育金融市場，更多集聚金融要素，打造長江上游金融中心。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)長江上游地區(qū)會(huì)展之都、購物之都、美食之都;推進(jìn)物流基地、物流樞紐建設(shè)，完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，打造長江上游商貿(mào)物流中心。積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢評估等新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，突出特色，建成國內(nèi)外知名旅游目的地。加快發(fā)展醫(yī)療、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)。

(四)推動(dòng)科技進(jìn)步，加快建設(shè)長江上游科技創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推動(dòng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的領(lǐng)域開展原始創(chuàng)新。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，注重協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)重大共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施重大科技示范工程。完善激勵(lì)創(chuàng)新政策體系，培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物、高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)科普工作。高度重視信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。

(五)擴(kuò)大對外開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。堅(jiān)持出口與進(jìn)口、“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，提升對外開放水平，建立完善內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快兩江新區(qū)開發(fā)開放，建成內(nèi)陸開放的重要門戶。加快建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)和國家級市級開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)，完善開放平臺(tái)體系。積極推進(jìn)國際物流大通道建設(shè)，完善內(nèi)陸口岸功能，努力建成內(nèi)陸國際物流樞紐。優(yōu)化開放政策，創(chuàng)新開放模式，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)及企業(yè)總部、研發(fā)中心。不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易，積極開展國際合作，鼓勵(lì)更多企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與港澳臺(tái)交流合作。以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，全面深化與兄弟省區(qū)市合作。

(六)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建立充滿活力的現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育各類市場主體。以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、健全現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，深化國企改革，完善監(jiān)管方式，激活內(nèi)生動(dòng)力，做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，完善和落實(shí)扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，放寬行業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本參與國企改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域，形成一批有競爭力的民營企業(yè)集團(tuán)。積極發(fā)展資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場，打破市場壟斷和價(jià)格壟斷，整頓規(guī)范市場秩序，完善社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度和財(cái)稅體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。切實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)，調(diào)動(dòng)區(qū)縣加快發(fā)展的積極性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是富民之源、興渝之基。只要我們緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，科學(xué)作為，務(wù)實(shí)作為，就一定能夠在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前行!

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制為核心，著力抓好“三農(nóng)”和“兩翼”薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升全市發(fā)展整體水平。

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出矛盾。著眼于城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，健全土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，穩(wěn)妥開展農(nóng)房和農(nóng)村集體資產(chǎn)交易改革試點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地和“地票”制度改革。深化農(nóng)村金融改革，繼續(xù)探索 “三權(quán)”抵押貸款，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。完善和推進(jìn)戶籍制度改革。推動(dòng)城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療等體制接軌，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

(二)統(tǒng)籌“一圈兩翼”發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化協(xié)作帶動(dòng)，推動(dòng)“一圈兩翼”優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)?！耙蝗Α币氏劝l(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)。主城區(qū)要強(qiáng)化核心輻射帶動(dòng)功能，發(fā)揮引領(lǐng)作用，“一圈”其他區(qū)縣要依托主城、做大做強(qiáng)，加快建成一批西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣?！皟梢怼币獜?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力追趕發(fā)展。渝東北地區(qū)要依托長江黃金水道和交通干線，加快打造特色經(jīng)濟(jì)板塊，建成長江上游生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三峽庫區(qū)要抓住后續(xù)工作機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧繁榮新庫區(qū)。渝東南地區(qū)要用好民族政策，加大資源綜合開發(fā)力度，依托重點(diǎn)城鎮(zhèn)和交通干線布局特色產(chǎn)業(yè)，建成武陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。加大對“兩翼”支持力度，強(qiáng)化“一圈”對“兩翼”的幫扶帶動(dòng)，提升“兩翼”發(fā)展水平。

(三)統(tǒng)籌大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能。堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、打造城鎮(zhèn)集群作為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。搞好城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃前瞻性和約束性，節(jié)約用地，集約發(fā)展。主城區(qū)要按照國家中心城市戰(zhàn)略定位，突出特色風(fēng)貌和歷史文脈，推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、商務(wù)集聚區(qū)等“十大片區(qū)”開發(fā)，完善城市綜合功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級，高水平建設(shè)現(xiàn)代大都市。加快建設(shè)六大區(qū)域性中心城市，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接、交通疏解、公共服務(wù)分擔(dān)等重要功能。進(jìn)一步建設(shè)好第二大城市萬州，發(fā)揮其在渝東北地區(qū)的核心引領(lǐng)作用。加快區(qū)縣城建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，充分發(fā)揮對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。重視中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力發(fā)揮銜接城鄉(xiāng)的紐帶作用。完善城鎮(zhèn)管理體制，創(chuàng)新管理方式，不斷提高科學(xué)化水平。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村繁榮進(jìn)步。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和方式為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，分步實(shí)施，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口變化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，注重保持鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光，推進(jìn)農(nóng)民新村和巴渝新居建設(shè)。加快農(nóng)村道路、水利、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施和商品流通體系建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷完善基礎(chǔ)條件，提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣清潔能源，改善公共環(huán)境。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，大力培育新型農(nóng)民。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加快以武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)為重點(diǎn)的貧困地區(qū)集中連片開發(fā)，實(shí)施多種有效扶貧方式，確保扶貧措施到村到戶，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利等建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以暢通對外通道、完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，全面建成長江上游綜合交通樞紐。加快城區(qū)路網(wǎng)和軌道交通建設(shè)，完善公共交通體系。推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，提升暢通水平。加強(qiáng)能源建設(shè)，建成國家級煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地，加快實(shí)施重大電源電網(wǎng)項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋所有區(qū)縣的天然氣供給網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起適應(yīng)需求、安全可靠的能源保障體系。加強(qiáng)各類水利工程建設(shè)，提高旱澇保收、防洪抗旱和城鄉(xiāng)供水能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，加速“三網(wǎng)”融合。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和消落區(qū)治理，搞好天然林保護(hù)和沿江防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，努力實(shí)現(xiàn)“一江碧水、兩岸青山”。因地制宜搞好城鄉(xiāng)綠化。實(shí)施石漠化綜合治理、小流域綜合治理、水土保持等生態(tài)環(huán)境工程，搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能減排，嚴(yán)格防治工業(yè)污染，積極建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。強(qiáng)化次級河流污染治理，搞好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是艱巨任務(wù)，更是發(fā)展機(jī)遇。我們務(wù)必做好這篇大文章，加快把重慶建設(shè)成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市!

五、保障和改善民生

保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的根本要求。我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子。要正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、公平與效率的關(guān)系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和人民主體作用，用改革的思路和可持續(xù)的辦法，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

(一)扶持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，扶持發(fā)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)增長。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役士兵的就業(yè)工作。完善就業(yè)援助機(jī)制，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。健全勞動(dòng)合同和勞動(dòng)爭議仲裁制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

(二)堅(jiān)持教育優(yōu)先，切實(shí)辦好人民滿意的教育。著眼于學(xué)有所教、教有所能、能有所用，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以職業(yè)技術(shù)教育為突破口，推動(dòng)教育改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量，努力建設(shè)長江上游教育中心。保持教育經(jīng)費(fèi)不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值4%。合理配置城鄉(xiāng)公共教育資源，積極發(fā)展學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，促進(jìn)高等教育提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展。把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為富民興渝的戰(zhàn)略任務(wù)，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。重點(diǎn)打造主城、萬州、永川、黔江等職教聚集區(qū)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)校企合作，大力培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才。鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。健全貧困學(xué)生資助體系，解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。實(shí)施中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程。

(三)完善住房供應(yīng)體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民住有所居。堅(jiān)持市場供給為主體、政府保障為補(bǔ)充，健全住房供給體系。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，支持自住型和改善型住房消費(fèi)，引導(dǎo)房屋租賃市場發(fā)展。搞好房產(chǎn)稅試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，健全管理機(jī)制，切實(shí)解決低收入群眾住房困難。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房和工礦棚戶區(qū)改造，不斷改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。

(四)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)和居民健康水平。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，完善基本藥物制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。實(shí)行城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，逐步提高醫(yī)保待遇。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

(五)健全社會(huì)保障體系，切實(shí)解決群眾后顧之憂。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。加快建立社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展殘疾人、老齡和慈善事業(yè)。

(六)加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，切實(shí)提高居民收入水平。合理調(diào)整收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和財(cái)產(chǎn)性收入占居民總收入的比重。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配監(jiān)管。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。逐步縮小收入差距，促進(jìn)共同富裕。

保障和改善民生，是一項(xiàng)重大而長期的任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持不懈，以更大的力度、更實(shí)的舉措，不斷改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全市人民群眾!

六、加強(qiáng)民主法治和創(chuàng)新社會(huì)管理

民主法治和社會(huì)管理，是激發(fā)社會(huì)活力、維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)民主法治，創(chuàng)新社會(huì)管理，保障人民群眾合法權(quán)益，廣泛調(diào)動(dòng)全市人民的積極性創(chuàng)造性，為科學(xué)發(fā)展、富民興渝凝聚強(qiáng)大合力。

(一)發(fā)展人民民主，努力落實(shí)好人民當(dāng)家作主的權(quán)利。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定等職能作用，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用和工商聯(lián)的重要作用。加強(qiáng)決策規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，確保公共權(quán)力公正運(yùn)行。完善基層群眾自治，健全企事業(yè)單位民主管理制度，切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。

(二)堅(jiān)持依法治市，努力建設(shè)良好法治環(huán)境。加強(qiáng)科學(xué)立法，深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。推進(jìn)審判、檢務(wù)、警務(wù)公開，強(qiáng)化法律監(jiān)督，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。完善法律援助和司法救助制度。按照忠誠、為民、公正、廉潔的要求，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民主法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。堅(jiān)持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個(gè)人凌駕于法律之上，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭遵守憲法和法律，堅(jiān)決防止和反對以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)具體案件。

(三)創(chuàng)新社會(huì)管理，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以綜合服務(wù)管理平臺(tái)為抓手，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，增強(qiáng)村(居)委會(huì)自治和服務(wù)能力。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)管理中的積極作用。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展干部下訪活動(dòng)，加快建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群的管理和服務(wù)。貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。

(四)深化平安建設(shè)，努力提高公共安全保障水平。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，健全立體化社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制。加強(qiáng)派出所、社區(qū)警務(wù)等基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善交巡警體制，維護(hù)校園等重點(diǎn)場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動(dòng)。樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生。完善快速反應(yīng)的應(yīng)急體制機(jī)制，提高對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急救援處置能力。

加強(qiáng)民主法治和創(chuàng)新社會(huì)管理，彰顯文明進(jìn)步的時(shí)代要求。我們要順應(yīng)形勢，主動(dòng)作為，努力把重慶建設(shè)成為充滿活力之城、共享和諧之城!

七、推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

文化是民族的根和魂。要增強(qiáng)文化自覺自信，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，遵循文化發(fā)展規(guī)律，大力建設(shè)文化強(qiáng)市，為科學(xué)發(fā)展、富民興渝提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

(一)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)理想信念教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚全市人民的思想意志。傳承紅巖精神和三峽移民精神，培育當(dāng)代重慶精神。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，關(guān)心下一代健康成長，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育自尊自信、理性平和、謙讓包容、健康向上的社會(huì)心態(tài)，營造講科學(xué)、講民主、講文明、講法治的新風(fēng)正氣。

(二)以加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)為重點(diǎn)，提高社會(huì)輿論引導(dǎo)力。加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，發(fā)展并用好管好新興媒體。把握正確輿論導(dǎo)向，壯大主流輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，形成積極健康的輿論環(huán)境。要面向基層、貼近群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，真實(shí)反映改革發(fā)展豐富實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)人民群眾精神風(fēng)貌，不斷提高輿論引導(dǎo)的親和力、感染力、公信力。

(三)以深化文化體制改革為動(dòng)力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。破除束縛文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)文化資源充分利用、文化活力充分迸發(fā)。大力發(fā)展文化事業(yè)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，繁榮文學(xué)藝術(shù)，為人民群眾提供更多喜聞樂見的優(yōu)秀作品。實(shí)施特色文化培育工程，加強(qiáng)對巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國有與民營文化企業(yè)共同發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批名家名師。

(四)以滿足人民基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村、向基層傾斜，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，保障人人享有基本文化權(quán)益。尊重群眾意愿，注重形式和效果有機(jī)統(tǒng)一，開展更加豐富多彩的文化活動(dòng)，讓人民群眾在共建中共享文化成果。

文化凝結(jié)歷史，文化反映現(xiàn)實(shí)，文化引領(lǐng)未來。我們要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，充分激發(fā)文化創(chuàng)新活力，不斷提升文化軟實(shí)力，努力促進(jìn)重慶文化大發(fā)展大繁榮!

八、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)

科學(xué)發(fā)展、富民興渝，關(guān)鍵在黨。要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對“四大考驗(yàn)”，切實(shí)防范“四大危險(xiǎn)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為重慶改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

(一)堅(jiān)持理論武裝，保持思想政治的清醒堅(jiān)定。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善中心組學(xué)習(xí)制度。市委要做好表率，帶動(dòng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)、全面把握中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級階段的基本國情和重慶的特殊市情，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)黨員干部理想信念、政治品行、道德修養(yǎng)和黨的知識(shí)教育，牢固樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒頭腦。堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(二)堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。要深入開展民主集中制教育，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對自由主義和個(gè)人主義，始終同黨中央保持高度一致。健全落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決防止“家長制”、“一言堂”。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真開展批評與自我批評。班子一把手要以身作則，帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺接受監(jiān)督，班子成員要敢于堅(jiān)持原則、堅(jiān)持真理，繼續(xù)營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。

(三)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全面貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?yán)格按照程序選用干部，提高干部工作透明度和選人用人公信度。堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止搞“小圈子”、憑個(gè)人好惡用人。健全考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。帶著感情扎實(shí)做好老干部工作。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為重慶發(fā)展提供人才保障。

(四)堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的根基在基層，活力在基層。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨組織。全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。開展黨內(nèi)關(guān)懷，讓老黨員、生活困難黨員感受到組織問題。

(五)堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象和人心向背。黨員干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺貫徹黨的群眾路線，密切同群眾的血肉聯(lián)系。健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入基層，調(diào)查研究，使各項(xiàng)工作真正切合基層實(shí)際、符合群眾意愿，堅(jiān)決反對憑主觀意愿決策、搞強(qiáng)迫命令和瞎指揮。堅(jiān)持真抓實(shí)干，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、大轟大嗡、虛報(bào)浮夸、弄虛作假等壞風(fēng)氣，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

(六)堅(jiān)持反腐倡廉，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，實(shí)行制度、監(jiān)督、自律三結(jié)合，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。切實(shí)做好巡視工作。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，對任何腐敗分子都要一查到底、決不姑息。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。

我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

全市各級黨組織和黨員干部是重慶各項(xiàng)事業(yè)的中流砥柱。我們要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持積極向上、奮發(fā)有為，始終堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、勇于登攀，以時(shí)不我待的使命感責(zé)任感緊迫感，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民興渝的新局面!

第三篇：張德江在重慶市第四次黨代會(huì)上的報(bào)告(2012年6月18日)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗

——在中國共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2012年6月18日）

張德江

同志們：

我代表中共重慶市第三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。今天，恰逢重慶直轄市成立十五周年。值此喜慶時(shí)刻，召開中國共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)，回顧直轄以來的奮斗歷程，謀劃未來發(fā)展的宏偉事業(yè)，具有特殊而重大的意義。報(bào)告的主題是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央賦予重慶的光榮使命，是全市各族人民的根本利益所在。確定這一主題，體現(xiàn)了中央的重托，人民的期望，時(shí)代的要求！

一、過去五年的工作和直轄十五年的啟示

過去五年是不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，貫徹落實(shí)“314”總體部署，開拓進(jìn)取，努力工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成績，較好完成了第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，電子信息、商貿(mào)、金融、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)快速增長，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元臺(tái)階，地方財(cái)政收入翻兩番，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻一番。萬元生產(chǎn)總值能耗和污染物排放明顯下降。

著力加快庫區(qū)建設(shè)，庫區(qū)移民搬遷任務(wù)圓滿完成。三峽庫區(qū)最后一期移民順利搬遷。三峽后續(xù)工作開始啟動(dòng)，庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)功能逐步強(qiáng)化，生產(chǎn)生活條件明顯改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治力度加大。庫區(qū)移民工作重心由“搬得出”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住、逐步能致富”。

著力實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和內(nèi)陸開放高地建設(shè)，改革開放步伐加快。注重城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，積極探索戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鎮(zhèn)住房等領(lǐng)域改革，“兩翼”發(fā)展步伐加快。推進(jìn)兩江新區(qū)和兩個(gè)保稅區(qū)建設(shè)，開辟國際物流大通道，利用外資和對外貿(mào)易快速增長，“走出去”成效明顯?？鐓^(qū)域合作不斷深化。

著力推進(jìn)城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌和人民生活明顯改善。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通樞紐功能不斷強(qiáng)化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。重視和改善民生，扶貧開發(fā)取得新成績，社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的居民養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居民收入較快增長，生活水平不斷提高。

著力加強(qiáng)民主政治建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成效。支持人大、政協(xié)履行職能，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺(tái)、外事等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用進(jìn)一步發(fā)揮。開展“大下訪”活動(dòng)，努力化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。加強(qiáng)社

會(huì)治安綜合治理，打擊違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、人口等事業(yè)取得新進(jìn)展，殘疾人、老齡等工作取得新成效。國防后備力量建設(shè)和雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)。

著力抓好黨建工作，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實(shí)際困難。深化干部人事制度改革。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，開展專項(xiàng)治理，查辦了一批大案要案。

過去五年的成績，是直轄以來前十年工作的承繼、延續(xù)和發(fā)展。站在直轄十五年的歷史節(jié)點(diǎn)回望過去，展現(xiàn)在我們面前的，是一段艱苦創(chuàng)業(yè)的難忘歷程，是一幅波瀾壯闊的生動(dòng)畫卷。十五年來，成功探索適合重慶特殊市情的行政管理新路子，基本構(gòu)建起規(guī)范高效的直轄市管理體制；突出抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)；全力做好三峽庫區(qū)移民工作，圓滿完成百萬移民搬遷歷史性任務(wù)；大力推進(jìn)國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機(jī)活力；加快建設(shè)交通、通信、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，綜合交通運(yùn)輸服務(wù)能力明顯提升；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快；積極擴(kuò)大開放，內(nèi)陸開放格局基本形成；切實(shí)保障和改善民生，人民生活水平顯著提高?？梢宰院赖卣f，直轄以來的十五年，是重慶歷史上綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾受益最多的時(shí)期。實(shí)踐充分證明：中央設(shè)立重慶直轄市的決策是完全正確、非常英明的！

直轄十五年的巨大成就，離不開黨中央、國務(wù)院的高度重

視和親切關(guān)懷。1997年八屆全國人大五次會(huì)議決定設(shè)立重慶直轄市，掀開了重慶發(fā)展的新篇章。江澤民同志兩次視察重慶并作重要指示，要求辦好“四件大事”，把重慶建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心。胡錦濤總書記兩次來渝視察、多次作出重要指示，特別是作出“314”總體部署，為重慶科學(xué)發(fā)展指明了方向。國務(wù)院確定重慶為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，出臺(tái)“3號(hào)文件”，設(shè)立“兩江新區(qū)”，給重慶發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。國家各部門、兄弟省區(qū)市響應(yīng)中央號(hào)召，傾力支持，對口援建，給重慶發(fā)展以有力推動(dòng)。黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和各方面的大力支持，重慶人民永遠(yuǎn)銘記！

直轄十五年的巨大成就，離不開歷屆市委的勵(lì)精圖治和不懈奮斗。一屆市委堅(jiān)持負(fù)重自強(qiáng)，探索建立符合重慶市情的直轄市管理體制，辦好“四件大事”，做好“三篇大文章”，構(gòu)建“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的政治局面，奠定了全面建設(shè)小康社會(huì)重要基礎(chǔ)。二屆市委堅(jiān)持富民興渝，提速建設(shè)交通、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快三峽庫區(qū)移民攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，確立“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)良好開局。三屆市委堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，貫徹“314”總體部署，改善發(fā)展環(huán)境，探索內(nèi)陸開放路子，邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新步伐。正是歷屆市委的接續(xù)努力，才形成了重慶發(fā)展的可喜局面！

直轄十五年的巨大成就，離不開重慶各族人民的勤勞智慧和拼搏實(shí)干。在直轄市建設(shè)征途中，重慶人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的拼搏精神，負(fù)重前行，埋頭苦干，破解了一道又一道難題；發(fā)揚(yáng)舍己為公的奉獻(xiàn)精神，移民遷建，為國擔(dān)當(dāng)，譜寫了一曲又一曲壯歌；發(fā)揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，解放思想，開拓開放，應(yīng)對了一次又一次挑戰(zhàn)；發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神，抓住機(jī)遇，奮發(fā)作為，取得了一個(gè)又一個(gè)成就。重慶人民是推動(dòng)重慶發(fā)展的根本力量，是創(chuàng)造重慶歷史的真正英雄！

在此，我代表三屆市委，向全市廣大黨員和干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐渝部隊(duì)和武警官兵，向參與重慶建設(shè)的同志們，向所有關(guān)心、支持重慶發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝，致以崇高敬意！

我們也要看到，重慶的發(fā)展和市委的工作還存在一些問題和不足。特別是王立軍事件、尼爾〃伍德死亡案件和***同志嚴(yán)重違紀(jì)問題，給黨和國家形象帶來很大損害，給重慶改革發(fā)展造成嚴(yán)重影響。市委先后召開常委會(huì)會(huì)議和常委專題民主生活會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央指示精神，并進(jìn)行了總結(jié)反思。大家認(rèn)為，一方面，要把重慶近五年取得的成績和廣大干部群眾付出的艱辛努力與王立軍事件、尼爾〃伍德死亡案件和***同志嚴(yán)重違紀(jì)問題嚴(yán)格區(qū)別開來；另一方面，要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真查找工作中的問題，切實(shí)改進(jìn)工作。市委和全市廣大干部群眾堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，決心在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，共同把重慶建設(shè)得更加美好。

回顧直轄以來走過的歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政治堅(jiān)定。要始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和決策部署，在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下辦好重慶的事情。二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改善民生。要始終清醒認(rèn)識(shí)國情市情，全面理解和深入貫徹落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律，集中精力抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中實(shí)實(shí)在在改善民生，在改善民生中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依靠群眾。要始終做到一切從實(shí)際出發(fā)，主觀與客觀相符合，用實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作，靠群眾辦好一切事業(yè)，珍惜并發(fā)揮好人民群眾的積極性、創(chuàng)造性。四是必須堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放。要始終把改革開放作為發(fā)展動(dòng)力，把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，正確處理政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，不斷拓展對外開放的廣度和深度，更好地依靠改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化民主法治意識(shí)，充分保障人民群眾民主權(quán)利，堅(jiān)決維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威，切實(shí)維護(hù)公平正義。六是必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要始終把保持黨的先進(jìn)性純潔性作為黨的建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，正確貫徹黨的干部路線，旗幟鮮明反對腐敗，以黨的建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

歷史發(fā)展從來不是一帆風(fēng)順的。重慶是具有悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的英雄城市，重慶人民具有不怕苦、不畏難、不甘落后的堅(jiān)韌品質(zhì)。只要我們始終堅(jiān)信黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難，一定能夠奪取各項(xiàng)事業(yè)的新勝利！

二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)

經(jīng)過直轄十五年不懈努力，我們總體完成了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的艱巨任務(wù)，邁出了“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”的堅(jiān)實(shí)步伐。今后五年，是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)“314”總體部署極為關(guān)鍵的時(shí)期。我們一定要審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的發(fā)展思路。

率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要清醒認(rèn)識(shí)重慶的發(fā)展階段和面臨的形勢。應(yīng)當(dāng)看到，盡管直轄以來有了很大發(fā)展，但重慶市情非常特殊，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多：集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異很大；綜合實(shí)力還不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，人民生活還不富裕；經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，科技創(chuàng)新能力較弱，資源能源環(huán)境約束趨緊，社會(huì)安全穩(wěn)定任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展不全面不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題比較突出；黨的建設(shè)任務(wù)仍很繁重。總體上看，重慶仍然處在欠發(fā)達(dá)階段，仍然屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，離“314”總體部署的要求和人民群眾的期望還有較大差距，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

更要看到，重慶發(fā)展面臨許多難得機(jī)遇：世界和平發(fā)展合作仍是時(shí)代主流，我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為重慶發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境；中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發(fā)展提供了重要支撐；直轄十五年的建設(shè)，為重慶發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；3300萬勤勞智慧的各族人民，為重慶發(fā)展集聚了不竭動(dòng)力。我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定信心，加倍努力，在全面建設(shè)小康社會(huì)新征程上奮勇爭先。

率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要科學(xué)確定重慶發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路。我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)，實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，著力深化改革開放，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，力爭2017年在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”，是重慶深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實(shí)“314”總體部署、在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本要求，是直轄以來豐富實(shí)踐的凝煉和升華，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期必須牢牢把握并努力完成的總?cè)蝿?wù)。為此，要立足重慶市情，大力實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略?！耙唤y(tǒng)”就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、“一圈”帶動(dòng)“兩翼”，形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局?！叭本褪且涌焱七M(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以工業(yè)化為引擎，以城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，“三化”同步推進(jìn)，形成重慶科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。“兩轉(zhuǎn)變”就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)管理。歸結(jié)起來，就是要推動(dòng)重慶步入科學(xué)發(fā)展的正確軌道，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，提升科學(xué)發(fā)展新境界。

率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，要切實(shí)制定未來發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“314”總體部署，到2017年直轄二十周年時(shí)，西部地區(qū)重要增長極和長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心基本建成，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市建設(shè)取得重大進(jìn)展，力爭在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

——建成“三中心兩集群一高地”。建成長江上游金融中心、商貿(mào)物流中心和科技教育中心，即金融機(jī)構(gòu)和金融要素高度聚集的區(qū)域性金融中心，萬商云集、四通八達(dá)的商貿(mào)物流中心，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力突出、教育發(fā)達(dá)、人才薈萃的科技教育中心。建成重要產(chǎn)業(yè)集群和城鎮(zhèn)集群，即產(chǎn)業(yè)鏈完善、規(guī)模效應(yīng)明顯、核心競爭力突出、支撐作用強(qiáng)大的一批重要產(chǎn)業(yè)集群；國家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市作用突出、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)特色鮮明，對周邊地區(qū)有重要帶動(dòng)作用的城鎮(zhèn)集群。建成內(nèi)陸開放高地，形成以兩江新區(qū)為龍頭的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放體系，形成完善的政策體系和制度環(huán)境。

——實(shí)現(xiàn)“三個(gè)領(lǐng)先”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量較快增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益較快提高，城鄉(xiāng)之間、“一圈兩翼”之間發(fā)展差距較快縮小，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、核心競爭力和輻射帶動(dòng)力大幅提升。社會(huì)發(fā)展水平在西部領(lǐng)先，各類教育發(fā)展更加協(xié)調(diào)，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加完善，民主法制更加健全，公共安全基礎(chǔ)更加牢固，生態(tài)環(huán)境更加良好，社會(huì)文明和諧程度大幅提升。人民生活水平在西部領(lǐng)先，城鄉(xiāng)居民收入明顯增長，社會(huì)就業(yè)水平明顯提高，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)，居民住房條件明顯改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平和居民生活質(zhì)量大幅提升。

在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，到2020年，重慶發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)，居民生活質(zhì)量進(jìn)一步提升，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)。再經(jīng)過10年左右的奮斗，到直轄三十周年前后，重慶現(xiàn)代化建設(shè)大步邁進(jìn)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明、生態(tài)良好、人民幸福的新重慶

一定會(huì)崛起在祖國的西部大地！

三、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展、富民興渝，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需為驅(qū)動(dòng)力，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，促進(jìn)集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，提升核心競爭力，形成以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。

（一）做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快提升綜合實(shí)力。把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首要位置，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益。以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步強(qiáng)化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地。突出大項(xiàng)目、大企業(yè)、大基地、大支柱，培育發(fā)展一批“十百千億級”大企業(yè)集團(tuán)。注重扶小扶優(yōu)，支持中小企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市，培育一批名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。堅(jiān)持人才興企，造就高素質(zhì)企業(yè)家和技能人才隊(duì)伍。

（二）提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在基礎(chǔ)建設(shè)，關(guān)鍵在質(zhì)量效益。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件。切實(shí)保護(hù)耕地。以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，因地制宜發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。著力延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和質(zhì)量安全體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，支持產(chǎn)銷對接，保障市場供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)體系。

（三）發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)長江上游金融、商貿(mào)物流中心。堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。大力改善金融環(huán)境，培育金融市場，更多集聚金融要素，打造長江上游金融中心。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)長江上游地區(qū)會(huì)展之都、購物之都、美食之都；推進(jìn)物流基地、物流樞紐建設(shè)，完善現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，打造長江上游商貿(mào)物流中心。積極發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢評估等新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)，突出特色，建成國內(nèi)外知名旅游目的地。加快發(fā)展醫(yī)療、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)。

（四）推動(dòng)科技進(jìn)步，加快建設(shè)長江上游科技創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，建設(shè)創(chuàng)新型城市。深化科技體制改革，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)推動(dòng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的領(lǐng)域開展原始創(chuàng)新。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，注重協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)軍民融合技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)重大共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施重大科技示范工程。完善激勵(lì)創(chuàng)新政策體系，培養(yǎng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍人物、高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)科普工作。高度重視信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)。

（五）擴(kuò)大對外開放，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。堅(jiān)持出口與進(jìn)口、“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，提升對外開放水平，建立完善內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)體系。加快兩江新區(qū)開發(fā)開放，建成內(nèi)陸開放的重要門戶。加快建設(shè)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)和國家級市級開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)，完善開放平臺(tái)體系。積極推進(jìn)國際物流大通道建設(shè)，完善內(nèi)陸口岸功能，努力建成內(nèi)陸國際物流樞紐。優(yōu)化開放政策，創(chuàng)新開放模式，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)及企業(yè)總部、研發(fā)中心。不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易，積極開展國際合作，鼓勵(lì)更多企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與港澳臺(tái)交流合作。以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，全面深化與兄弟省區(qū)市合作。

（六）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快建立充滿活力的現(xiàn)代市場體系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力培育各類市場主體。以促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、健全現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，深化國企改革，完善監(jiān)管方式，激活內(nèi)生動(dòng)力，做優(yōu)做強(qiáng)國有企業(yè)。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，完善和落實(shí)扶持政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，放寬行業(yè)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本參與國企改革，進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域，形成一批有競爭力的民營企業(yè)集團(tuán)。積極發(fā)展資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場，打破市場壟斷和價(jià)格壟斷，整頓規(guī)范市場秩序，完善社會(huì)信用體系和市場監(jiān)管體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度和財(cái)稅體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用。切實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)，調(diào)動(dòng)區(qū)縣加快發(fā)展的積極性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是富民之源、興渝之基。只要我們緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，科學(xué)作為，務(wù)實(shí)作為，就一定能夠在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前行!

四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展體制機(jī)制為核心，著力抓好“三農(nóng)”和“兩翼”薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升全市發(fā)展整體水平。

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出矛盾。著眼于城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，健全土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，穩(wěn)妥開展農(nóng)房和農(nóng)村集體資產(chǎn)交易改革試點(diǎn)。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地和“地票”制度改革。深化農(nóng)村金融改革，繼續(xù)探索“三權(quán)”抵押貸款，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。完善和推進(jìn)戶籍制度改革。推動(dòng)城鄉(xiāng)社保、醫(yī)療等體制接軌，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（二）統(tǒng)籌“一圈兩翼”發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化協(xié)作帶動(dòng)，推動(dòng)“一圈兩翼”優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)?！耙蝗Α币氏劝l(fā)展、做優(yōu)做強(qiáng)，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)。主城區(qū)要強(qiáng)化核心輻射帶動(dòng)功能，發(fā)揮引領(lǐng)作用，“一圈”其他區(qū)縣要依托主城、做大做強(qiáng)，加快建成一批西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣?！皟梢怼币獜?qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，努力追趕發(fā)展。渝東北地區(qū)要依托長江黃金水道和交通干線，加快打造特色經(jīng)濟(jì)板塊，建成長江上游生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三峽庫區(qū)要抓住后續(xù)工作機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，努力建設(shè)和諧繁榮新庫區(qū)。渝東南地區(qū)要用好民族政策，加大資源綜合開發(fā)力度，依托重點(diǎn)城鎮(zhèn)和交通干線布局特色產(chǎn)業(yè)，建成武陵山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和民族團(tuán)

結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。加大對“兩翼”支持力度，強(qiáng)化“一圈”對“兩翼”的幫扶帶動(dòng)，提升“兩翼”發(fā)展水平。

（三）統(tǒng)籌大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)功能。堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、打造城鎮(zhèn)集群作為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。搞好城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃前瞻性和約束性，節(jié)約用地，集約發(fā)展。主城區(qū)要按照國家中心城市戰(zhàn)略定位，突出特色風(fēng)貌和歷史文脈，推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、商務(wù)集聚區(qū)等“十大片區(qū)”開發(fā)，完善城市綜合功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)升級，高水平建設(shè)現(xiàn)代大都市。加快建設(shè)六大區(qū)域性中心城市，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承接、交通疏解、公共服務(wù)分擔(dān)等重要功能。進(jìn)一步建設(shè)好第二大城市萬州，發(fā)揮其在渝東北地區(qū)的核心引領(lǐng)作用。加快區(qū)縣城建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，充分發(fā)揮對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。重視中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力發(fā)揮銜接城鄉(xiāng)的紐帶作用。完善城鎮(zhèn)管理體制，創(chuàng)新管理方式，不斷提高科學(xué)化水平。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村繁榮進(jìn)步。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和方式為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，分步實(shí)施，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口變化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住，注重保持鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光，推進(jìn)農(nóng)民新村和巴渝新居建設(shè)。加快農(nóng)村道路、水利、通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施和商品流通體系建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，不斷完善基礎(chǔ)條件，提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣清潔能源，改善公共環(huán)境。加強(qiáng)人力資源開發(fā)，大力培育新型農(nóng)民。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，加快以武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)為重點(diǎn)的貧困地區(qū)集中連片開發(fā)，實(shí)施多種有效扶貧方式，確保扶貧措施到村到戶，增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困人口的自我發(fā)展能力。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通、能源、水利等建設(shè)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以暢通對外通道、完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，全面建成長江上游綜合交通樞紐。加快城區(qū)路網(wǎng)和軌道交通建設(shè)，完善公共交通體系。推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，提升暢通水平。加強(qiáng)能源建設(shè)，建成國家級煤炭儲(chǔ)運(yùn)基地，加快實(shí)施重大電源電網(wǎng)項(xiàng)目，建設(shè)覆蓋所有區(qū)縣的天然氣供給網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起適應(yīng)需求、安全可靠的能源保障體系。加強(qiáng)各類水利工程建設(shè)，提高旱澇保收、防洪抗旱和城鄉(xiāng)供水能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，加速“三網(wǎng)”融合。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和消落區(qū)治理，搞好天然林保護(hù)和沿江防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，努力實(shí)現(xiàn)“一江碧水、兩岸青山”。因地制宜搞好城鄉(xiāng)綠化。實(shí)施石漠化綜合治理、小流域綜合治理、水土保持等生態(tài)環(huán)境工程，搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建。按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)節(jié)能減排，嚴(yán)格防治工業(yè)污染，積極建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。強(qiáng)化次級河流污染治理，搞好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是艱巨任務(wù)，更是發(fā)展機(jī)遇。我們務(wù)必做好這篇大文章，加快把重慶建設(shè)成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市！

五、保障和改善民生

保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展、富民興渝的根本要求。我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子。要正確處理

當(dāng)前與長遠(yuǎn)、公平與效率的關(guān)系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和人民主體作用，用改革的思路和可持續(xù)的辦法，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

（一）扶持創(chuàng)業(yè)興業(yè)，切實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要大興創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，完善創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策，扶持發(fā)展小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)就業(yè)增長。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役士兵的就業(yè)工作。完善就業(yè)援助機(jī)制，動(dòng)態(tài)消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。健全勞動(dòng)合同和勞動(dòng)爭議仲裁制度，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（二）堅(jiān)持教育優(yōu)先，切實(shí)辦好人民滿意的教育。著眼于學(xué)有所教、教有所能、能有所用，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以職業(yè)技術(shù)教育為突破口，推動(dòng)教育改革發(fā)展，提高教育質(zhì)量，努力建設(shè)長江上游教育中心。保持教育經(jīng)費(fèi)不低于國內(nèi)生產(chǎn)總值4%。合理配置城鄉(xiāng)公共教育資源，積極發(fā)展學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，促進(jìn)高等教育提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展。把發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育作為富民興渝的戰(zhàn)略任務(wù)，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。重點(diǎn)打造主城、萬州、永川、黔江等職教聚集區(qū)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推動(dòng)校企合作，大力培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才。鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，發(fā)展民辦教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。健全貧困學(xué)生資助體系，解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。實(shí)施中小學(xué)生營養(yǎng)促進(jìn)工程。

（三）完善住房供應(yīng)體系，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民住有所居。

堅(jiān)持市場供給為主體、政府保障為補(bǔ)充，健全住房供給體系。促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，支持自住型和改善型住房消費(fèi)，引導(dǎo)房屋租賃市場發(fā)展。搞好房產(chǎn)稅試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)以公租房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，健全管理機(jī)制，切實(shí)解決低收入群眾住房困難。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)危舊房和工礦棚戶區(qū)改造，不斷改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。

（四）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)和居民健康水平。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人人享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)縣級醫(yī)院建設(shè)，加快公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，完善基本藥物制度，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。實(shí)行城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌，逐步提高醫(yī)保待遇。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)人民體質(zhì)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

（五）健全社會(huì)保障體系，切實(shí)解決群眾后顧之憂。堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。加快建立社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和社會(huì)救助制度，保障困難群眾基本生活。加強(qiáng)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展殘疾人、老齡和慈善事業(yè)。

（六）加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，切實(shí)提高居民收入水平。合理調(diào)整收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重和財(cái)產(chǎn)性收入占居民總收入的

比重。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。建立企業(yè)職工工資集體協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配監(jiān)管。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度。逐步縮小收入差距，促進(jìn)共同富裕。

保障和改善民生，是一項(xiàng)重大而長期的任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持不懈，以更大的力度、更實(shí)的舉措，不斷改善民生，讓改革發(fā)展成果惠及全市人民群眾！

六、加強(qiáng)民主法治和創(chuàng)新社會(huì)管理

民主法治和社會(huì)管理，是激發(fā)社會(huì)活力、維護(hù)公平正義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)民主法治，創(chuàng)新社會(huì)管理，保障人民群眾合法權(quán)益，廣泛調(diào)動(dòng)全市人民的積極性創(chuàng)造性，為科學(xué)發(fā)展、富民興渝凝聚強(qiáng)大合力。

（一）發(fā)展人民民主，努力落實(shí)好人民當(dāng)家作主的權(quán)利。充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)立法、監(jiān)督、人事任免、重大事項(xiàng)決定等職能作用，充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用，充分發(fā)揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督作用和工商聯(lián)的重要作用。加強(qiáng)決策規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，確保公共權(quán)力公正運(yùn)行。完善基層群眾自治，健全企事業(yè)單位民主管理制度，切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)民主權(quán)利。

（二）堅(jiān)持依法治市，努力建設(shè)良好法治環(huán)境。加強(qiáng)科學(xué)立法，深化行政執(zhí)法體制改革，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威，支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)。推進(jìn)審判、檢務(wù)、警務(wù)公開，強(qiáng)化法律監(jiān)督，堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。完善法律援助和司法救助制度。按照

忠誠、為民、公正、廉潔的要求，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民主法制宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)。堅(jiān)持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個(gè)人凌駕于法律之上，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要帶頭遵守憲法和法律，堅(jiān)決防止和反對以言代法、以權(quán)代法、干預(yù)具體案件。

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以綜合服務(wù)管理平臺(tái)為抓手，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，增強(qiáng)村（居）委會(huì)自治和服務(wù)能力。促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮在社會(huì)建設(shè)管理中的積極作用。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展干部下訪活動(dòng)，加快建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊人群的管理和服務(wù)。貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。

（四）深化平安建設(shè)，努力提高公共安全保障水平。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，健全立體化社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制。加強(qiáng)派出所、社區(qū)警務(wù)等基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善交巡警體制，維護(hù)校園等重點(diǎn)場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動(dòng)。樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生。完善快速反應(yīng)的應(yīng)急體制機(jī)制，提高對突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急救援處置能力。

加強(qiáng)民主法治和創(chuàng)新社會(huì)管理，彰顯文明進(jìn)步的時(shí)代要求。我們要順應(yīng)形勢，主動(dòng)作為，努力把重慶建設(shè)成為充滿活

力之城、共享和諧之城！

七、推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

文化是民族的根和魂。要增強(qiáng)文化自覺自信，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，遵循文化發(fā)展規(guī)律，大力建設(shè)文化強(qiáng)市，為科學(xué)發(fā)展、富民興渝提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（一）以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。加強(qiáng)理想信念教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，凝聚全市人民的思想意志。傳承紅巖精神和三峽移民精神，培育當(dāng)代重慶精神。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，關(guān)心下一代健康成長，切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育自尊自信、理性平和、謙讓包容、健康向上的社會(huì)心態(tài)，營造講科學(xué)、講民主、講文明、講法治的新風(fēng)正氣。

（二）以加強(qiáng)現(xiàn)代傳播體系建設(shè)為重點(diǎn)，提高社會(huì)輿論引導(dǎo)力。加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，發(fā)展并用好管好新興媒體。把握正確輿論導(dǎo)向，壯大主流輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，形成積極健康的輿論環(huán)境。要面向基層、貼近群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，真實(shí)反映改革發(fā)展豐富實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)人民群眾精神風(fēng)貌，不斷提高輿論引導(dǎo)的親和力、感染力、公信力。

（三）以深化文化體制改革為動(dòng)力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。破除束縛文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)文化資源充分利用、文化活力充分迸發(fā)。大力發(fā)展文化事業(yè)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，繁榮文學(xué)藝術(shù)，為人民群眾提供更多喜

聞樂見的優(yōu)秀作品。實(shí)施特色文化培育工程，加強(qiáng)對巴渝文化、抗戰(zhàn)文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、保護(hù)、傳承。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國有與民營文化企業(yè)共同發(fā)展，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。重視文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批名家名師。

（四）以滿足人民基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。大力實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)運(yùn)行保障機(jī)制，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村、向基層傾斜，提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，保障人人享有基本文化權(quán)益。尊重群眾意愿，注重形式和效果有機(jī)統(tǒng)一，開展更加豐富多彩的文化活動(dòng)，讓人民群眾在共建中共享文化成果。

文化凝結(jié)歷史，文化反映現(xiàn)實(shí)，文化引領(lǐng)未來。我們要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，充分激發(fā)文化創(chuàng)新活力，不斷提升文化軟實(shí)力，努力促進(jìn)重慶文化大發(fā)展大繁榮！

八、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)

科學(xué)發(fā)展、富民興渝，關(guān)鍵在黨。要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，積極應(yīng)對“四大考驗(yàn)”，切實(shí)防范“四大危險(xiǎn)”，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為重慶改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）堅(jiān)持理論武裝，保持思想政治的清醒堅(jiān)定。大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，完善中心組學(xué)習(xí)制度。市委要做好表率，帶動(dòng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)、全面把握中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初級階段的基本國情和重慶的特殊市

情，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)黨員干部理想信念、政治品行、道德修養(yǎng)和黨的知識(shí)教育，牢固樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前始終保持清醒頭腦。堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（二）堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。要深入開展民主集中制教育，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要自覺遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對自由主義和個(gè)人主義，始終同黨中央保持高度一致。健全落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決防止“家長制”、“一言堂”。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，認(rèn)真開展批評與自我批評。班子一把手要以身作則，帶頭遵守黨紀(jì)國法，自覺接受監(jiān)督，班子成員要敢于堅(jiān)持原則、堅(jiān)持真理，繼續(xù)營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。

（三）堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。全面貫徹黨的干部路線，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?yán)格按照程序選用干部，提高干部工作透明度和選人用人公信度。堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決防止搞“小圈子”、憑個(gè)人好惡用人。健全考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。帶著感情扎實(shí)做好老干部工作。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為重慶發(fā)展提供人才保

障。

（四）堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的根基在基層，活力在基層。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨組織。全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。開展黨內(nèi)關(guān)懷，讓老黨員、生活困難黨員感受到組織溫暖。

（五）堅(jiān)持執(zhí)政為民，發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象和人心向背。黨員干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺貫徹黨的群眾路線，密切同群眾的血肉聯(lián)系。健全聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入基層，調(diào)查研究，使各項(xiàng)工作真正切合基層實(shí)際、符合群眾意愿，堅(jiān)決反對憑主觀意愿決策、搞強(qiáng)迫命令和瞎指揮。堅(jiān)持真抓實(shí)干，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、大轟大嗡、虛報(bào)浮夸、弄虛作假等壞風(fēng)氣，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

（六）堅(jiān)持反腐倡廉，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，實(shí)行制度、監(jiān)督、自律三結(jié)合，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)廉政教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)制度建設(shè)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從源頭上防治腐敗。加強(qiáng)對中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對各級

領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。切實(shí)做好巡視工作。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，對任何腐敗分子都要一查到底、決不姑息。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。

我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)等依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

全市各級黨組織和黨員干部是重慶各項(xiàng)事業(yè)的中流砥柱。我們要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持積極向上、奮發(fā)有為，始終堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、勇于登攀，以時(shí)不我待的使命感責(zé)任感緊迫感，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民興渝的新局面！

同志們！回首過去，我們創(chuàng)造了無愧于歷史的光輝業(yè)績；面向未來，我們肩負(fù)著建設(shè)重慶美好明天的光榮使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，萬眾一心，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，為完成“314”總體部署、在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！

第四篇：重慶市第四次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

重慶市第四次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

在重慶市直轄十五周年之際，中國共產(chǎn)黨重慶市第四次代表大會(huì)在順利召開。這次會(huì)議是重慶在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全市共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，對重慶市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

這次大會(huì)是在重慶改革發(fā)展非常關(guān)鍵的時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大聽取并審議通過了張德江同志代表中國共產(chǎn)黨重慶市第三屆委員會(huì)所作的報(bào)告，批準(zhǔn)了中國共產(chǎn)黨重慶市第三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委，選舉了我市出席黨的十八大的代表。這次大會(huì)對重慶未來五年乃至更長時(shí)期的發(fā)展振興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

張德江同志的報(bào)告是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、主題鮮明、內(nèi)涵豐富、求真務(wù)實(shí)的好報(bào)告。報(bào)告以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗”為主題，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了過去五年的工作和直轄十五年的巨大成就，全面深刻地分析了面臨的形勢，明確提出了今后五年的總體要求、戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，符合中央精神，順應(yīng)時(shí)代潮流，切合重慶實(shí)際，體現(xiàn)人民意愿，通篇

貫穿著科學(xué)發(fā)展觀的要求。與會(huì)代表高度贊同，全市共產(chǎn)黨員和干部群眾衷心擁護(hù)。報(bào)告是市委高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)“314”總體部署的政治宣言，是鼓舞和激勵(lì)全市共產(chǎn)黨員和干部群眾努力完成“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的工作指南。

通過對張德江書記的講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我初步領(lǐng)會(huì)此次黨代會(huì)精神；更加充分地了解目前面臨的形勢和發(fā)展機(jī)遇；也使我對今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定工作、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧重慶、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)以及在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)充滿了信心，充滿了期盼。通過學(xué)習(xí)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確?？茖W(xué)發(fā)展方向正確。地方的發(fā)展要符合中央精神，順應(yīng)時(shí)代潮流。只有保證能沿著正確的目標(biāo)和方向前進(jìn)，才能更好有效的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。要保證正確的方向，就必須不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)黨的思想路線和政策方針。要同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央的大政方針和決策部署，廣大黨員職工要經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書籍和報(bào)刊等，不斷加強(qiáng)對黨的路線、方針政策的認(rèn)識(shí)和理解。才能清醒的認(rèn)識(shí)國情市情，才能全面理解和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、深入調(diào)研，確?？茖W(xué)發(fā)展切合實(shí)際。地方的發(fā)展要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，體現(xiàn)人民意愿。只有充分的體現(xiàn)了人民群眾的意愿，才能讓所制定方針政策事半功倍。要體現(xiàn)群眾的意愿，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依靠群眾。要始終做到一切從實(shí)際出發(fā)，主觀與客觀相符合，用實(shí)踐檢驗(yàn)各項(xiàng)工作。，要多下基層實(shí)地調(diào)研，問計(jì)于民，靠群眾辦好一切事業(yè)，不能想當(dāng)然的瞎指揮。

三、反腐倡廉，確保發(fā)展道路風(fēng)清氣正。地方的發(fā)展干部是關(guān)鍵，政策制定得再好，下面干部胡亂執(zhí)行，也是空談。在地方發(fā)展中，要始終把保持黨的先進(jìn)性純潔性作為黨的建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺貫徹黨的干部路線。旗幟鮮明的反對腐敗，我們廣大黨員干部要認(rèn)真總結(jié)反思王立軍事件、尼爾〃伍德死亡案件和***同志嚴(yán)重違紀(jì)問題，從中汲取深刻教訓(xùn)，引以為戒。以自己的一身正氣來取信于民。

我們要埋頭苦干，負(fù)重前行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開；要審時(shí)度勢，科學(xué)謀劃，為完成“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，貢獻(xiàn)自己的一份力量；要萬眾一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面完成“314”總體部署、在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！

二○一二年七月二日

第五篇：重慶市第四次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

夯實(shí)社區(qū)衛(wèi)生工作推動(dòng)首善之區(qū)建設(shè) ——學(xué)習(xí)《張部長傳達(dá)市四次黨代會(huì)精神講話》心得體會(huì) 2012年6月27日，我中心黨支部組織黨員、干部學(xué)習(xí)了關(guān)于《張部長傳達(dá)市四次黨代會(huì)精神講話》的黨課，會(huì)后，我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市第四次黨代會(huì)精神，仔細(xì)閱讀，聯(lián)系自己的實(shí)際，得出如下心得：

一、市第四次黨代會(huì)是在重慶改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議對過去五年的工作作了全面回顧，對直轄十五年的經(jīng)驗(yàn)作了客觀總結(jié)，描繪了今后五年重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，標(biāo)志著重慶發(fā)展的歷史翻開了新的一頁。

二、張德江書記在大會(huì)上作的題為《深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為在西部率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗》的報(bào)告，對重慶今后五年的發(fā)展思路清晰、任務(wù)明確、措施有力，是一個(gè)鼓舞士氣、凝心聚力的報(bào)告。

三、作為一名基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一員，通過這幾天對市第四次黨代會(huì)精神的多次學(xué)習(xí)，使我更加充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作面臨的形勢和工作存在的差距，但同時(shí)也對今后的工作充滿了信心，充滿了期盼，結(jié)合科室的實(shí)際，我將把市第四次黨代會(huì)精神落實(shí)到實(shí)際工作中來，要做到以下幾點(diǎn)：

1.結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)市第四次

黨代會(huì)勝利召開的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹好重慶市第四次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓。同時(shí)把會(huì)議精神及時(shí)傳達(dá)到科室，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞干勁。加大我中心的宣傳力度，發(fā)揮好主渠道作用，利用會(huì)議、六點(diǎn)行動(dòng)、簡報(bào)等形式開辟專欄、樹立學(xué)習(xí)典型等形式，全面準(zhǔn)確地宣傳好市第四次黨代會(huì)精神，在中心各科室營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2.自我加壓，狠抓落實(shí)，努力把黨代會(huì)精神轉(zhuǎn)化為加快中心醫(yī)療質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)；要以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好當(dāng)前中心的臨床醫(yī)療工作，就是要實(shí)現(xiàn)以“314”總體部署為總綱，以“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”為總?cè)蝿?wù)。突出重點(diǎn)，即突出中心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作建設(shè)、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)工作建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)；抓實(shí)十項(xiàng)質(zhì)量管理工作，即抓實(shí)中心的處方點(diǎn)評工作、病案評審工作、醫(yī)療質(zhì)量督查工作、績效管理工作、病案管理工作，落實(shí)好每一件醫(yī)療投訴糾紛的處理工作、六點(diǎn)行動(dòng)舉辦工作、“三診三送”活動(dòng)的開展、健康課堂、老年人免費(fèi)體檢等工作。堅(jiān)決完成年初各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前，要大力推進(jìn)中心的基礎(chǔ)醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)工作并重發(fā)展，關(guān)注民生維護(hù)和諧穩(wěn)定，真正實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意”的目標(biāo)。

3.加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。圍繞“基層組織建設(shè)年”的工作目標(biāo)，以思想為先導(dǎo)，以活動(dòng)為載體，在“六點(diǎn)行動(dòng)”、“黨

員巡回醫(yī)療”活動(dòng)開展上有新進(jìn)展、有新成效。同時(shí)要在“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”上下真功夫，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、清正廉潔、勤勉敬業(yè)做好表率，以良好的工作作風(fēng)來推動(dòng)中心醫(yī)療質(zhì)量工作的落實(shí)。

總之，在貫徹落實(shí)重慶市第四次黨代會(huì)精神上，必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，關(guān)鍵要落實(shí)、看行動(dòng)，不能講大話、套話。作為一名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的質(zhì)量守門人，我將帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、內(nèi)增素質(zhì)，嚴(yán)格把好醫(yī)療質(zhì)量關(guān)，為轄區(qū)老百姓做一名真正的健康守衛(wèi)者，搞好“三好一滿意”活動(dòng)的開展，全面提升中心的形象，推進(jìn)江北首善之區(qū)的建設(shè)。

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二○一二年x 月x日