第一篇：2017年國家司法考試《行政法》模擬練習(xí)題(8)

年國家司法考試《行政法》模擬練習(xí)題（8）

一、單項選擇題

1.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為1個月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說法是正確的?()

A.系對王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響的行為

B.可以由2名執(zhí)法人員在現(xiàn)場直接作出

C.采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得

D.登記保存的期限合法

參考答案：C

參考解析：《行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

選項A錯誤。先行登記保存后，當(dāng)事人就不能自由處分，顯然是阻礙了當(dāng)事人的自由支配的權(quán)利。

選項B錯誤。先行登記保存應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政機關(guān)負責(zé)人批準，而不能由執(zhí)法人員直接當(dāng)場作出。

選項C正確。先行登記保存必須是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準才可以實施的行政行為。

選項D錯誤。先行登記保存后應(yīng)該在七日內(nèi)作出處理決定，而本題中質(zhì)監(jiān)局先行登記保存的期限是一個月，顯然已經(jīng)超過了法律規(guī)定的期限，不合法。

2.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請國家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列哪一說法是正確的?()

A.李某應(yīng)向賠償委員會遞交賠償申請書一式4份

B.縣公安局可以委托律師作為代理人

C.縣公安局應(yīng)對李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)

D.李某不服中級法院賠償委員會作出的賠償決定的，可以向上一級法院賠償委員會申請復(fù)議一次

參考答案：A

參考解析：選項A正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》(簡稱《賠償委員會審理國家賠償案件程序規(guī)定》，下同)第一條規(guī)定，賠償請求人向賠償委員會申請作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請?？陬^提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請賠償?shù)怯洷怼?，由賠償請求人簽名或者蓋章。據(jù)此可知，李某應(yīng)向賠償委員會遞交賠償申請書一式4份。

選項B錯誤。《賠償委員會審理國家賠償案件程序規(guī)定》第五條第二款規(guī)定，賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)可以委托本機關(guān)工作人員一至二人作為代理人。據(jù)此可知，縣公安局可以委托本機關(guān)工作人員一至二人作為代理人，但不能委托本機關(guān)以外的其他人作為代理人。

選項C錯誤?！秶屹r償法》第二十六條規(guī)定，人民法院賠償委員會處理賠償請求，賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。據(jù)此可知，李某應(yīng)對自己提出的賠償主張?zhí)峁┳C據(jù)，證明縣公安局的拘留行為與自己遭受的損失之間存在因果關(guān)系。

選項D錯誤。《國家賠償法》第三十條第一款規(guī)定，賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)對賠償委員會作出的決定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴。據(jù)此可知，若李某對賠償委員會的決定不服，應(yīng)向上一級人民法院賠償委員會提出申訴，而不是申請復(fù)議。

3.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa償款數(shù)額不滿，牛某對現(xiàn)場施工進行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對牛某處以10日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的?()

A.市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法

B.牛某在接受詢問時要求就被詢問事項自行提供書面材料，不予準許

C.市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍

D.本案不適用變更判決

參考答案：C

參考解析：選項A錯誤?！吨伟补芾硖幜P法》第八十二條第一款規(guī)定，需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。本案中，市公安局警察口頭傳喚牛某不構(gòu)成違法。

選項B錯誤?！吨伟补芾硖幜P法》第八十四條第二款規(guī)定，被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應(yīng)當(dāng)準許;必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。

選項C正確。本案的審查對象是市公安局的行政處罰，即行政拘留10日行為的合法性，與市政府征收土地的決定無關(guān)。

選項D錯誤?！缎姓V訟法》第五十四條第(四)項規(guī)定，人民法院經(jīng)過審理，認為行政處罰顯失公正的，可以判決變更。據(jù)此可知，若人民法院認為行政拘留10日的行政處罰顯失公正的，是可以判決變更的。

4.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說法是正確的?()

A.《行政復(fù)議法》規(guī)定，被申請人應(yīng)自收到復(fù)議申請書或筆錄復(fù)印件之日起10日提出書面答復(fù)，此處的10日指工作日

B.行政復(fù)議期間，被申請人不得改變被申請復(fù)議的具體行政行為

C.行政復(fù)議期間，復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見書

D.行政復(fù)議實行對具體行政行為進行合法性審查原則

參考答案：C

參考解析：選項A錯誤。《行政復(fù)議法》第四十條第二款規(guī)定，本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。行政復(fù)議期間只有五日、七日才是工作日，這里的十日，指的不是工作日，而是“自收到復(fù)議申請書或筆錄復(fù)印件之日起”直接計算十日，中間包括休息日。

選項B錯誤。《行政復(fù)議法實施條例》第三十九條規(guī)定，行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。據(jù)此可知，被申請人在行政復(fù)議期間是可以改變原具體行政行為的。

選項C正確。《行政復(fù)議法實施條例》第五十七條第一款規(guī)定，行政復(fù)議期間行政復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人或者其他下級行政機關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復(fù)議機構(gòu)。

選項D錯誤?！缎姓?fù)議法》第四條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。據(jù)此可知，行政復(fù)議既審查具體行政行為的合法性，也審查具體行政行為的合理性。

5.某國土資源局以陳某違反《土地管理法》為由，向陳某送達決定書，責(zé)令其在10日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說法是錯誤的?()

A.國土資源局的決定書應(yīng)載明，不服該決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

B.國土資源局的決定為負擔(dān)性具體行政行為

C.因《土地管理法》對起訴期限有特別規(guī)定，陳某對決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定

D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或起訴的，國土資源局可以自行拆除陳某所建房屋

參考答案：D

參考解析：選項A說法正確?！缎姓幜P法》第三十九條第一款第(五)項規(guī)定，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

選項B說法正確。為當(dāng)事人授予權(quán)利、利益或者免除負擔(dān)義務(wù)的，是授益的具體行政行為;為當(dāng)事人設(shè)定義務(wù)或者剝奪其權(quán)益的，是負擔(dān)的具體行政行為。國土資源局的決定剝奪、限制了陳某的財產(chǎn)權(quán)，屬于負擔(dān)的具體行政行為。

選項C說法正確?！缎姓V訟法》第三十九條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除

《土地管理法》第八十三條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除;對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。相對于《行政訴訟法》來說，《土地管理法》是特別法，根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理，陳某對決定不服提起訴訟的，應(yīng)依《土地管理法》規(guī)定的期限起訴。

選項D說法錯誤。根據(jù)《土地管理法》第八十三條的規(guī)定，國土資源局無權(quán)自行拆除陳某所建的房屋，其應(yīng)申請人民法院來強制執(zhí)行。

6.關(guān)于具體行政行為，下列哪一說法是正確的?()

A.行政許可為依職權(quán)的行政行為

B.具體行政行為皆為要式行政行為

C.法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素

D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)

參考答案：C

參考解析：選項A錯誤?！缎姓S可法》第二條規(guī)定，本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。據(jù)此可知，行政許可是經(jīng)典的依申請的行政行為，而非依職權(quán)的行政行為。

選項B錯誤。具體行政行為可以分為要式的與不要式的具體行政行為。劃分標(biāo)準是具體行政行為是否需要具備法定的形式。需要具備書面文字等其他特定意義符號為生效必要條件的，是要式的具體行政行為;不需要具備書面文字或者其他特定意義符號就可以生效的，是不要式的具體行政行為。

選項C正確。法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素。評價具體行政行為合法與否的實際意義，就在于對其法律效力的影響。

選項D錯誤。當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為執(zhí)行力的表現(xiàn)。

7.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對其加收超標(biāo)準排污費并處以罰款1萬元。該企業(yè)認為決定違法訴至法院，提出賠償請求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說法是正確的?()

A.加收超標(biāo)準排污費和罰款均為行政處罰

B.一審法院開庭審理時，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡

C.二審法院認為需要改變一審判決的，應(yīng)同時對縣環(huán)保局的決定作出判決

D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請求，二審法院應(yīng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審

參考答案：C

參考解析：選項A錯誤。本題中加收超標(biāo)排污費是行政強制，罰款是行政處罰。

選項B錯誤?！缎姓V訟法解釋》第四十九條第一款規(guī)定，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。本題中，該企業(yè)作為原告，若未經(jīng)法庭許可中途退庭的，按撤訴處理。

選項C正確?！缎姓V訟法解釋》第七十條規(guī)定，第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應(yīng)當(dāng)同時對被訴具體行政行為作出判決。

選項D錯誤，《行政訴訟法解釋》第七十一條第三款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審理認為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，在確認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。

8.關(guān)于行政法的比例原則，下列哪一說法是正確的?()

A.是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一

B.主要適用于羈束行政行為

C.是合法行政的必然要求

D.屬于實質(zhì)行政法治范疇

參考答案：D

參考解析：選項A錯誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。

選項B錯誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。

選項C錯誤。比例原則是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。

選項D正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實質(zhì)行政法治的范疇。

作對本題，要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。

9.國務(wù)院某部擬合并處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。關(guān)于機構(gòu)合并，下列哪一說法是正確的?()

A.該部決定，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案

B.該部提出方案，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)批準

C.國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)決定，報國務(wù)院備案

D.國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定

參考答案：A

參考解析：《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第14條第2款規(guī)定，國務(wù)院行政機構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。

10.關(guān)于國家機關(guān)公務(wù)員處分的做法或說法，下列哪一選項是正確的?()

A.張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資

B.孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級別

C.童某受到記大過處分，處分期間為二十四個月

D.田某主動交代違紀行為，主動采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分

參考答案：D

參考解析：選項A錯誤?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第8條規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次;受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。

選項B錯誤?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第9條第2款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。

選項C錯誤?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第7條第(三)項規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員受記大過處分的，處分期間是18個月。

選項D正確?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條第1款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。

二、多項選擇題

1.權(quán)責(zé)一致是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)?()

A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動糾正錯誤并賠償當(dāng)事人損失

B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費用情況

C.某國土資源局局長因違規(guī)征地受到行政記過處分

D.某政府召開座談會聽取群眾對政府的意見

參考答案：AC

參考解析：權(quán)責(zé)一致原則包括兩個方面的內(nèi)容，一是行政效能原則;二是行政責(zé)任原則，即行政機關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

選項A正確。該項屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。

選項B錯誤。該項屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開原則。該原則的含義為：除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，行政機關(guān)實施行政活動應(yīng)當(dāng)公開，以實現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開本鎮(zhèn)公款接待費用正是政務(wù)公開，實現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。

選項C正確。該項也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。

選項D錯誤。該項屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。

2.高效便民是社會主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說法是正確的?()

A.是依法行政的重要補充

B.要求行政機關(guān)積極履行法定職責(zé)

C.要求行政機關(guān)提高辦事效率

D.要求行政機關(guān)在實施行政管理時排除不相關(guān)因素的干擾

參考答案：BC

參考解析：高效便民原則分為兩個方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為;其次是遵守法定時限，禁止超越法定時限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動中增加當(dāng)事人程序負擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。

選項A錯誤。依法行政原則是對行政機關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補充。

選項B正確。該項是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項C正確。該項也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項D錯誤。該項屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。

3.依法行政是法治國家對政府行政活動提出的基本要求，而合法行政則是依法行政的根本。下列哪些做法違反合法行政的要求?()

A.因蔬菜價格上漲銷路看好，某鎮(zhèn)政府要求村民拔掉麥子改種蔬菜

B.為解決殘疾人就業(yè)難，某市政府發(fā)布《促進殘疾人就業(yè)指導(dǎo)意見》，對錄用殘疾人達一定數(shù)量的企業(yè)予以獎勵

C.孫某受他人脅迫而毆打他人致輕微傷，某公安局決定對孫某從輕處罰

D.某市政府發(fā)布文件規(guī)定，外地物流公司到本地運輸貨物，應(yīng)事前得到當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的準許，并繳納道路特別通行費

參考答案：ACD

參考解析：合法行政原則是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。因此，合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實信用和權(quán)責(zé)統(tǒng)一都可以視為合法行政的延伸。我國的合法行政原則在結(jié)構(gòu)上包括對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個方面：1.行政機關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。這一方面的基本要求是：行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，禁止行政機關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法性規(guī)定。2.行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動。這一方面的基本要求是：沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

選項A違反合法行政的要求。該項違反了合法行政原則中的“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)活動”的規(guī)定，侵犯了農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。

選項B不違反合法行政的要求。市政府的規(guī)定對于促進殘疾人就業(yè)有利，而且不違反國家的法律規(guī)定，因此，不違反合法行政原則的要求。

選項C違反合法行政的要求?！吨伟补芾硖幜P法》第十九條(三)規(guī)定，出于他人脅迫或者誘騙而違反治安管理的，減輕處罰或者不予處罰。據(jù)此可知，對于受脅迫而傷害他人的情況，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)減輕處罰或者不予處罰。公安局決定對孫某從輕處罰違反了《治安管理處罰法》的規(guī)定，違反合法行政原則的要求。

選項D違反合法行政的要求?！缎姓S可法》第十五條第二款規(guī)定，地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可;不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。其設(shè)定的行政許可，不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場。據(jù)此可知，市政府發(fā)布的文件中關(guān)于“限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)”的內(nèi)容違反合法行政法原則的要求。

4.某鎮(zhèn)政府主動公開一胎生育證發(fā)放情況的信息。下列哪些說法是正確的?()

A.該信息屬于鎮(zhèn)政府重點公開的信息

B.鎮(zhèn)政府可以通過設(shè)立的信息公告欄公開該信息

C.在無法律、法規(guī)或者規(guī)章特別規(guī)定的情況下，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在該信息形成之日起3個月內(nèi)予以公開

D.鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)及時向公共圖書館提供該信息

參考答案：ABD

參考解析：選項A正確?！墩畔⒐_條例》第十二條第(八)項規(guī)定，執(zhí)行計劃生育政策的情況，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并且是重點公開的信息。

選項B正確?！墩畔⒐_條例》第十六條第二款規(guī)定，行政機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

選項C錯誤。《政府信息公開條例》第十八條規(guī)定，屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

選項D正確?！墩畔⒐_條例》第十六條第三款規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

5.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍?()

A.某造紙廠向市水利局申請發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴

B.食品藥品監(jiān)管局向申請餐飲服務(wù)許可證的李某告知補正申請材料的通知，李某認為通知內(nèi)容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴

D.某國土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴

參考答案：ACD

參考解析：選項A正確。《行政訴訟法》第十一條第(四)項規(guī)定，公民、法人和其他組織認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

選項B錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》(簡稱《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同)第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補正申請材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對李某補正申請材料的通知并不會導(dǎo)致其主體事實上的終止，因此，該項不屬于行政訴訟的范圍。

選項C正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)未公開行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

選項D正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

6.某區(qū)公安分局以沈某收購贓物為由，擬對沈某處以1，000元罰款。該分局向沈某送達了聽證告知書，告知其可以在3日內(nèi)提出聽證申請，沈某遂提出聽證要求。次日，該分局在未進行聽證的情況下向沈某送達1，000元罰款決定。沈某申請復(fù)議。下列哪些說法是正確的?()

A.該分局在作出決定前，應(yīng)告知沈某處罰的事實、理由和依據(jù)

B.沈某申請復(fù)議的期限為60日

C.該分局不進行聽證并不違法

D.該罰款決定違法

參考答案：ABD

參考解析：選項A正確?！缎姓幜P法》第三十一條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

選項B正確?！缎姓?fù)議法》第九條第一款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

選項C錯誤，選項D正確。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本題中，區(qū)公安分局對沈某作出了較大數(shù)額的罰款，且沈某提出了聽證要求，該分局應(yīng)當(dāng)組織聽證，該分局不進行聽證就直接作出處罰決定的做法違法。

7.余某擬大修房屋，向縣規(guī)劃局提出申請，該局作出不予批準答復(fù)。余某向市規(guī)劃局申請復(fù)議，在后者作出維持決定后，向法院起訴?？h規(guī)劃局向法院提交縣政府批準和保存的余某房屋所在中心村規(guī)劃布局圖的復(fù)印件一張，余某提交了其房屋現(xiàn)狀的錄像，證明其房屋已破舊不堪。下列哪些說法是正確的?()

A.縣規(guī)劃局提交的該復(fù)印件，應(yīng)加蓋縣政府的印章

B.余某提交的錄像應(yīng)注明制作方法和制作時間

C.如法院認定余某的請求不成立，可以判決駁回余某的訴訟請求

D.如法院認定余某的請求成立，在對縣規(guī)劃局的行為作出裁判的同時，應(yīng)對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判

參考答案：ABC

參考解析：選項A正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(簡稱《行政訴訟證據(jù)規(guī)定》，下同)第十條第一款第(二)項規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(一)項的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。

選項B正確?！缎姓V訟證據(jù)規(guī)定》第十二條第(二)項規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第(三)項的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計算機數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等。

選項C正確?！缎姓V訟法解釋》第五十六條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：??(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。當(dāng)人民法院在審理行政案件中發(fā)現(xiàn)不能或不適宜作出其他類型的判決，而原告的訴訟請求又不能成立的，人民

本題即屬于這種情況，因此，若法院認定余某的訴訟請求不成立，可以判決駁回其訴訟請求。

選項D錯誤?！缎姓V訟法解釋》第五十三條第一款規(guī)定，復(fù)議決定維持原具體行政行為的，人民法院判決撤銷原具體行政行為，復(fù)議決定自然無效。因此，若法院認定余某的請求成立，則直接判決撤銷原具體行政行為即可，不必再對市規(guī)劃局的復(fù)議決定作出裁判。

8.2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日，省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標(biāo)準，下列哪些說法是正確的?()

A.對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算

B.返還45萬罰金并支付銀行同期存款利息

C.如被沒收推土機已被拍賣的，應(yīng)給付拍賣所得的價款及相應(yīng)的賠償金

D.本案不存在支付精神損害撫慰金的問題

參考答案：AB

參考解析：選項A正確。《國家賠償法》第三十三條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

選項B正確?！秶屹r償法》第三十六條第(七)項規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息。

選項C錯誤?！秶屹r償法》第三十六條第(五)項規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的，財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金。據(jù)此可知，只有“變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的”才會支付“賠償金”。本題是“拍賣”而非“變賣”，故不存在賠償金的問題。

選項D錯誤?！秶屹r償法》第十七條第(三)項規(guī)定，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十五條規(guī)定，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉;造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。據(jù)此可知，若法院的原生效判決致楊某精神損害的，是存在支付精神損害撫慰金問題的。

9.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請復(fù)議。下列哪些機關(guān)可以成為本案的復(fù)議機關(guān)?()

A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府

參考答案：AB

參考解析：《行政復(fù)議法》第十五條第一款第(二)項規(guī)定，對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局所在的本級人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。

10.國務(wù)院法制機構(gòu)在審查起草部門報送的行政法規(guī)送審稿時認為，該送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，且未與有關(guān)部門協(xié)商。對此，可以采取下列哪些處理措施?()

A.緩辦

B.移交其他部門起草

C.退回起草部門

D.向社會公布，公開征求意見

參考答案：AC

參考解析：《行政法規(guī)制定程序條例》第十八條規(guī)定，行政法規(guī)送審稿有下列情形之一的，國務(wù)院法制機構(gòu)可以緩辦或者退回起草部門：(一)制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的;(二)有關(guān)部門對送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草部門未與有關(guān)部門協(xié)商的;(三)上報送審稿不符合本條例第十五條、第十六條規(guī)定的。

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第二篇：2017司法考試行政法練習(xí)題及答案解析

2017司法考試行政法練習(xí)題及答案解析

單項選擇題一：

1.4年前，鄧丁與鄉(xiāng)政府簽訂一份海灣養(yǎng)殖承包合同，約定將月亮灣承包給鄧丁經(jīng)營5年。新的《海域使用管理法》生效后，市政府發(fā)出通知，要求鄧丁等人依法辦理確權(quán)手續(xù)，并領(lǐng)取海域使用權(quán)證書。鄧丁以自己與鄉(xiāng)政府簽有承包合同為由拒不辦理。市海洋行政主管部門通知鄉(xiāng)政府處理此事。鄉(xiāng)政府得知后轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊處理，鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊帶民工二十余人將鄧丁的海灣養(yǎng)殖設(shè)施全部拆除。鄧丁欲起訴，應(yīng)以下列哪個組織為被告?()

A.市政府，因為市政府發(fā)出通知

B.市海洋行政主管部門，因為它要求鄉(xiāng)政府處理

C.鄉(xiāng)政府，因為它是委托機關(guān)

D.鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊，因為它經(jīng)鄉(xiāng)政府授權(quán)，屬于被授權(quán)的組織

參考答案：C

參考解析：被委托組織的行為應(yīng)由委托機關(guān)承擔(dān)責(zé)任市政府發(fā)出通知但并沒有具體實施行政權(quán)力，因此不能以市政府作為被告海洋行政主管部門雖然通知鄉(xiāng)政府處理此事，但其并未委托，而只是通知而已鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊不是一個行政主體，不能單獨行使行政職權(quán)，必須以鄉(xiāng)政府的名義，受鄉(xiāng)政府委托行使行政職權(quán)

2.某市政府根據(jù)市人大建議，為了解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的弊端，發(fā)文成立由公安、稅務(wù)、工商、環(huán)保、城管、衛(wèi)生等部門出人組成的綜合執(zhí)法隊，該隊集上述部門的職能于一身。綜合執(zhí)法隊到農(nóng)貿(mào)市場檢查時，發(fā)現(xiàn)張某銷售假化肥，于是決定處2000元罰款，沒收庫存化肥。張某不服，欲起訴。該案誰具有行政主體和被告資格?()

A.以市政府為行政主體，因為該隊是受市政府委托

B.以綜合執(zhí)法隊為行政主體，因為上級政府有授權(quán)

C.以工商局為行政主體，因為該行為履行的是工商行政管理的職能

D.該綜合執(zhí)法隊有沒有行政主體資格，主要取決于具體從事的行為

參考答案：A

參考解析：行政機構(gòu)獲得行政主體地位，必須經(jīng)過權(quán)力機關(guān)批準，或法律、法規(guī)授權(quán)如果新組建的機構(gòu)是行政主體，就以其為被告;反之，則以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告《行訴若干解釋》第21條規(guī)定，行政機關(guān)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告本案市政府的行為應(yīng)視為委托行為

3.下列有關(guān)地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理的說法哪一項是不正確的?()

A.縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)與下級機構(gòu)編制工作之間的關(guān)系為業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系

B.行政機構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議經(jīng)協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)批準

C.地方各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)如實向上級機構(gòu)編制管理機關(guān)提交機構(gòu)編制統(tǒng)計資料

D.縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督

參考答案：B

參考解析：行政機構(gòu)之間對職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商解決協(xié)商一致的，報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)備案，而非批準故B的說法不正確

4.下列有關(guān)公務(wù)員錄用的說法哪一項是正確的?()

A.曾被開除公職的人原則上不得錄用為公務(wù)員，但表現(xiàn)特別突出者不受此限制

B.錄用公務(wù)員須遵循統(tǒng)一程序，不得以錄用特別職位的公務(wù)員而簡化程序

C.招錄機關(guān)提出的擬錄用人員名單應(yīng)予以公示

D.市級以下公務(wù)員主管部門可以對擬任職位的公務(wù)員的資格條件作出規(guī)定

參考答案：C

參考解析：綜合《公務(wù)員法》第23、24、30、31條之規(guī)定，選項C的說法是正確的

5.某縣公安局為了加強對所轄農(nóng)村社會治安的管理，決定由無公安派出所的甲鄉(xiāng)人民政府處理各種治安案件，甲鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)以誰的名義實施治安處罰?()

A.某縣人民政府

B.某縣公安局

C.縣政府法制辦公室

D.甲鄉(xiāng)人民政府

參考答案：B

參考解析：甲鄉(xiāng)人民政府是受某縣公安局的委托進行治安管理，不能以自己的名義實施處罰，只能以委托機關(guān)，即縣公安局的名義實施 多項選擇題一：

6.下列哪些屬現(xiàn)行有效的行政法規(guī)?()

A.國務(wù)院制定并公布的行政法規(guī)

B.2005年，經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院某部公布的規(guī)范性文什

C.在清理行政法規(guī)時，由國務(wù)院確認為行政法規(guī)的 D.國務(wù)院發(fā)布的決定

參考答案：AC

參考解析：根據(jù)最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》的通知，現(xiàn)行有效的行政法規(guī)包括三類：一是國務(wù)院制定并公布的行政法規(guī);二是《立法法》施行以前，按照當(dāng)時有效的行政法規(guī)制定程序，經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院部門公布的行政法規(guī);三是在清理行政法規(guī)時由國務(wù)院確認的其他行政法規(guī)在《立法法》施行以后，經(jīng)國務(wù)院批準、由國務(wù)院部門公布的規(guī)范性文件，不再屬于行政法規(guī)

7.某省政府所在地的市政府制定的規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)?shù)?，下列哪些主體可以予以撤銷?()

A.某省人大常委會

B.某省政府所在地的市人民代表大會

C.某省政府所在地的市人大常委會

D.某省政府

參考答案：CD

參考解析：根據(jù)《立法法》第88條的規(guī)定，對某省政府所在地的市政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章，有撤銷權(quán)的主體有：國務(wù)院、省人民政府和所在市人大常委會

8.根據(jù)《立法法》的規(guī)定，下列哪些機關(guān)有權(quán)制定規(guī)章?()

A.廣州市政府

B.教育部

C.國家工商行政管理總局

D.國家信訪局

參考答案：ABC

參考解析：根據(jù)《立法法》第71、73條的規(guī)定，規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，國務(wù)院各部委和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，省級政府和較大的市政府有權(quán)制定地方政府規(guī)章國家信訪局屬于國務(wù)院辦公廳管理的國家局，不具有部門規(guī)章的制定權(quán)，因此D項不符合題干要求

9.下列有關(guān)規(guī)章的說法哪些是正確的?()

A.社會團體認為規(guī)章同行政法規(guī)相抵觸，可以向國務(wù)院法制機構(gòu)提出書面審查建議

B.涉及貨幣政策確定的規(guī)章，可以自公布之日起施行

C.規(guī)章制定機關(guān)對規(guī)章的解釋同規(guī)章具有同等效力

D.規(guī)章應(yīng)自通過之日起60日內(nèi)向有關(guān)機關(guān)備案

參考答案：BC

參考解析：國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為規(guī)章同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務(wù)院書面提出審查的建議，由國務(wù)院法制機構(gòu)研究處理故A的說法錯誤規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)向有關(guān)機關(guān)備案故D的說法錯誤

10.下列有關(guān)行政法規(guī)的說法哪些是不正確的?()

A.國務(wù)院根據(jù)全國人大常委會授權(quán)制定的行政法規(guī)，可以稱為“暫行辦法”

B.行政法規(guī)的外文正式譯本，由國務(wù)院法制辦公室審定

C.制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的，行政法規(guī)送審稿須一律退回起草部門

D.行政法規(guī)可以由國務(wù)院幾個部門具體負責(zé)起草工作

參考答案：AC

參考解析：國務(wù)院根據(jù)全國人大及其常委會授權(quán)制定的行政法規(guī)，稱為“暫行條例”或者“暫行規(guī)定”A的說法錯誤制定行政法規(guī)的基本條件尚不成熟的，國務(wù)院法制機構(gòu)可以緩辦或退回起草部門C的說法錯誤

不定項選擇題一：

11.下列有關(guān)地方人民政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立說法不正確的有：()

A.地方各級人民政府行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和精簡的原則設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)

B.議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并，應(yīng)由本級人民政府報上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批

C.縣級以上地方各級人民政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得單獨設(shè)立辦事機構(gòu)

D.地方各級人民政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不單獨確定編制

參考答案：AB

參考解析：議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由地方人民政府獨立設(shè)立，地方各級人民政府行政機構(gòu)無權(quán)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)故選項AB的說法錯誤

12.某縣衛(wèi)生局局長田某在管理過程中濫用職權(quán)，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，構(gòu)成違法。下列說法正確的有：()

A.對田某的處分，可由某縣人民政府決定

B.田某自立案調(diào)查起，不得再履行職務(wù)

C.對田某的處分決定自作出之時生效

D.對田某作出處分的辦案期限，最長不得超過2年

參考答案：AC

參考解析：行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀，已被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)故選項B說法錯誤給予行政機關(guān)公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)自批準立案之日起6個月內(nèi)作出決定，遇有特殊情形可以延長辦案期限，但最長不得超過12個月故D的說法錯誤

13.下列說法正確的有：()

A.工商局干部李某違紀后主動采取措施挽回損失，應(yīng)當(dāng)免予處分

B.財政局田某檢舉他人重大違法違紀行為且情況屬實，應(yīng)當(dāng)減輕處分

C.公安機關(guān)小錢被判處刑罰，應(yīng)給予開除處分

D.稅務(wù)機關(guān)小孫違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正，可以免予處分

參考答案：CD

參考解析：行政機關(guān)公務(wù)員主動采取措施，有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)從輕處分故A的說法錯誤行政機關(guān)公務(wù)員檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的，應(yīng)當(dāng)從輕處分故B的說法錯誤行政機關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開除處分故C的說法正確行政機關(guān)公務(wù)員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分故D的說法正確

14.下列不屬于由國務(wù)院規(guī)定或決定的公務(wù)員管理事項的是：()

A.公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系

B.增設(shè)職位類別

C.公務(wù)員體檢的項目和標(biāo)準

D.所招錄公務(wù)員職位的任職資格條件

參考答案：CD

參考解析：綜合《公務(wù)員法》第14、19、23、29條規(guī)定，答案應(yīng)為CD

15.下列有關(guān)行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法正確的是：()

A.李某受到的記過處分，該處分決定自作出之日起生效

B.曲某被公安局開除，其本人檔案即應(yīng)轉(zhuǎn)由其戶籍所在地人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)管理

C.因俞某違紀案情復(fù)雜，對其處分可自批準立案之起18日內(nèi)作出決定

D.對田某的處分決定應(yīng)包括處分機關(guān)的名稱和印章

參考答案：AD

參考解析：根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，AD的說法正確，而BC的說法不符合第4J4、47條的規(guī)定

單項選擇題二：

1.下列有關(guān)法律規(guī)范的效力等級和適用的說法哪一項是正確的?()

A.地方性法規(guī)與規(guī)章具有同等效力

B.規(guī)章具有同等效力

C.部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，應(yīng)由部門規(guī)章制定機關(guān)協(xié)商解決

D.根據(jù)授權(quán)制定的地方性法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決

參考答案：D

參考解析：選項ABC的說法與《立法法》第80、86條規(guī)定不符，是錯誤的

2.下列有關(guān)行政法規(guī)的說法哪項是錯誤的?()

A.行政法規(guī)的修改程序，適用《行政法規(guī)制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定

B.擬訂國務(wù)院提請全國人大常委會審議的法律草案，參照《行政法規(guī)制定程序條例》的有關(guān)規(guī)定辦理

C.行政法規(guī)的外文正式譯本，由國務(wù)院辦公廳審定

D.行政法規(guī)修改后，應(yīng)及時公布新的行政法規(guī)文本

參考答案：C

參考解析：行政法規(guī)的外文正式譯本和民族語言文本，由國務(wù)院法制機構(gòu)審定故選項C的說法錯誤本題為選非題，答案為C

3.下列有關(guān)規(guī)章制定的立項與起草的說法哪項是正確的?()

A.有規(guī)章制定權(quán)的地方政府的下級政府認為需要制定地方政府規(guī)章的，有權(quán)向其報請立項

B.規(guī)章擬確立的主要制度和解決的主要問題是規(guī)章制訂工作計劃必須包含的內(nèi)容

C.起草規(guī)章聽取意見的，應(yīng)當(dāng)采取書面方式

D.起草單位對起草的規(guī)章舉行聽證會的?？梢圆还_進行

參考答案：A

參考解析：根據(jù)《規(guī)章制定程序條例》第9條的規(guī)定，只有選項A的說法正確選項BCD的說法，不符合該條例第11、14和15條的規(guī)定

4.下列有關(guān)行政法規(guī)制定程序的說法哪一項是正確的?()

A.行政法規(guī)的民族語言文本由國家民族事務(wù)委員會與國務(wù)院辦公廳共同審定

B.行政法規(guī)修改后，應(yīng)公布新的行政法規(guī)文本

C.國務(wù)院立法工作計劃一經(jīng)確定，應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得改變和調(diào)整

D.起草行政法規(guī)時，對涉及的有關(guān)管理體制問題，起草部門應(yīng)經(jīng)深入研究相應(yīng)的解決方案，報國務(wù)院法制辦公室決定

參考答案：B

5.下列有關(guān)規(guī)章的說法哪項是正確的?()

A.地方政府規(guī)章均應(yīng)由政府全體會議決定

B.規(guī)章送審稿是否與有關(guān)規(guī)章銜接是法制機構(gòu)審查送審稿的內(nèi)容之一

C.部門聯(lián)合規(guī)章使用國務(wù)院法制辦確定的統(tǒng)一命令序號公布

D.規(guī)章的解釋效力低于規(guī)章本身

參考答案：B 多項選擇題二：

6.某縣為加強社會治安綜合治理，抽調(diào)人員成立治安巡邏大隊。隊員趙某在巡邏中發(fā)現(xiàn)甲乙丙丁正在聚眾賭博，爭吵之中，趙某將甲戴上手銬帶回縣治安巡邏大隊。事后，縣公安局以趙某擅自使用械具、非法限制他人的人身自由為由，對趙某行政拘留15天。此案趙某行為的性質(zhì)應(yīng)如何認定?()

A.趙某的行為屬于執(zhí)行公務(wù)的行為

B.趙某的行為屬于違法行為

C.趙某的行為屬于個人行為

D.趙某的行為屬于合法但不當(dāng)?shù)男袨?/p>

參考答案：AB

參考解析：限制人身自由的行政強制措施只有公安機關(guān)才能行使，并且不可委托其他組織或行政機關(guān)行使

7.下列有關(guān)行政機關(guān)公務(wù)員處分的做法哪些是正確的?()

A.環(huán)境保護局干部李某主動交代違法違紀，并主動采取措施挽回損失，應(yīng)當(dāng)從輕處分

B.財政局公務(wù)員孫某在2人以上共同違法違紀行為中起主要作用，應(yīng)當(dāng)從重處分

C.林業(yè)局對該局被判處有期徒刑2年的田某予以開除處分

D.公務(wù)員姜某本應(yīng)受警告處分，因有減輕處分的情形而免予處分

參考答案：BCD 解題思路：根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條的規(guī)定，選項A的情形，應(yīng)減輕處分，而非從輕處分其他三個選項符合《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第12、17、15條

8.下列有關(guān)公務(wù)員人事爭議仲裁的說法哪些是正確的?()

A.人事爭議仲裁只對聘任制公務(wù)員適用

B.人事爭議仲裁委員會中應(yīng)有法律專家

C.公務(wù)員可以自爭議發(fā)生之日起1年內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁

D.當(dāng)事人對人事爭議仲裁裁決不能提出訴訟

參考答案：AB

參考解析：根據(jù)《公務(wù)員法》第.100條的規(guī)定，國家建立人事爭議仲裁制度，適用于聘任制公務(wù)員人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟本題中，AB說法正確，CD說法錯誤

9.公務(wù)員在離職后有哪些從業(yè)限制?()

A.公務(wù)員李某，原系領(lǐng)導(dǎo)成員，在離職后2年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職

B.公務(wù)員陳某，原系領(lǐng)導(dǎo)成員，在離職后3年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職

C.公務(wù)員張某，非系領(lǐng)導(dǎo)成員，在離職后2年內(nèi)，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動

D.公務(wù)員趙某，非系領(lǐng)導(dǎo)成員，在離職后3年內(nèi)，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動

參考答案：BC

參考解析：本題考查公務(wù)員離職后的從業(yè)限制公務(wù)員在職期間掌握一定的公權(quán)力，對與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的單位具有一定的影響力，這種權(quán)力的慣性和影響力一經(jīng)形成就具有相對的穩(wěn)定性和滲透性，即便在公務(wù)員本人離開機關(guān)后的一段時間內(nèi)仍具有不可低估的影響作用因此，必須對公務(wù)員離職后一段時間的從業(yè)行為作出一定的限制根據(jù)《公務(wù)員法》第102條的規(guī)定，BC項的表述正確，所以應(yīng)選

10.公務(wù)員李某定期考核為不稱職，如果對此考核結(jié)果不服，他可以采取哪些措施維護自己的合法權(quán)益?()

A.自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核

B.對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴

C.不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴

D.不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起45日內(nèi)直接提出申訴

參考答案：ABC

參考解析：本題考查公務(wù)員的申訴和控告公務(wù)員申訴，是指公務(wù)員對機關(guān)作出的涉及本****益的人事處理不服，向有關(guān)機關(guān)提出意見，要求機關(guān)變更或者撤銷原處理后重新予以處理根據(jù)《公務(wù)員法》第90條的規(guī)定，本題中，公務(wù)員李某定期考核被定為不稱職，屬于申訴的范圍對于具體的程序，ABC三項的表述是正確的，所以應(yīng)鴉D項中對直接申訴的時間表述錯誤，所以不應(yīng)選。

不定項選擇題三：

11.經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人民政府制定的行政規(guī)章應(yīng)報下列哪一(些)機關(guān)備案?()

A.國務(wù)院

B.省人民代表大會常務(wù)委員會

C.市人民代表大會常務(wù)委員會

D.省人民政府

參考答案：ABCD

參考解析：本題考查行政規(guī)章的備案《立法法》第89條第4項規(guī)定，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案;地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案;較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案

12.下列機關(guān)中有權(quán)制定規(guī)章的有：()

A.審計署

B.科學(xué)技術(shù)部

C.國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局

D.國務(wù)院法制辦

參考答案：ABC

參考解析：本題考查有權(quán)制定部門規(guī)章的主體的范圍根據(jù)《立法法》第71條第1款的規(guī)定，國務(wù)院法制辦不屬于具有行政管理職能的機關(guān)，因此D項不符合題干要求

13.下列關(guān)于抽象行政行為正確的說法是：()

A.抽象行政行為一般以不特定的人和事為調(diào)整對象

B.抽象行政行為向后發(fā)生效力，不具有溯及力

C.抽象行政行為一般能夠反復(fù)適用

D.抽象行政行為和行政立法這兩個概念的內(nèi)涵和外延都是相同的 參考答案：ABC

參考解析：掌握抽象行政行為的概念抽象行政行為是個學(xué)理概念，動態(tài)意義上是指行政主體針對不特定對象制定具有普遍約束力且可以反復(fù)適用的規(guī)范性文件的行為，靜態(tài)意義上是指以此所形成的規(guī)范性文件，如各種行政法規(guī)、規(guī)章抽象行政行為一般不具有溯及既往的效力，只對其生效后所發(fā)生的事項具有約束力

14.下列屬于抽象行政行為的有：()

A.某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：00-21：00，非機動車輛不得上橋”，落款為該市公安局

B.某公安局對違反規(guī)定駕駛?cè)肆θ嗆嚿洗髽虻娜藛T處以50元的罰款

C.某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應(yīng)報經(jīng)本局鑒證

D.某勞動局對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)與員工間的勞動合同予以鑒證

參考答案：AC

參考解析：抽象行政行為有以下幾個特點：(1)是國家行政機關(guān)實施的行為;(2)是一種制定規(guī)則的行為;(3)調(diào)整不特定多數(shù)的人和事;(4)能夠反復(fù)適用;(5)表現(xiàn)為規(guī)范，通過具體行政行為的實施來實現(xiàn)目的和作用;(6)接近干立法程序

15.下列有關(guān)行政法規(guī)的解釋的說法正確的是：()

A.行政法規(guī)的解釋的效力低于行政法規(guī)

B.行政法規(guī)的解釋皆應(yīng)由國務(wù)院公布

C.省、自治區(qū)所在地的市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求

D.國務(wù)院部門可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求

參考答案：D

參考解析：國務(wù)院法制機構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務(wù)院同意后，由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力故AB的說法錯誤;國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求故C的說法錯誤，D的說法正確。

第三篇：2012年司法考試行政法試題

單選：

43．關(guān)于公務(wù)員錄用的做法，下列哪一選項是正確的？

A．縣公安局經(jīng)市公安局批準，簡化程序錄用一名特殊職位的公務(wù)員

B．區(qū)財政局錄用一名曾被開除過公職但業(yè)務(wù)和能力優(yōu)秀的人為公務(wù)員

C．市環(huán)保局以新錄用的公務(wù)員李某試用期滿不合格為由，決定取消錄用

D．國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定公務(wù)員錄用體檢項目和標(biāo)準，報中央公務(wù)員主管部門備案

44．根據(jù)行政法規(guī)規(guī)定，縣級以上地方各級政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)評估行政機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況。關(guān)于此評估，下列哪一說法是正確的？

A．評估應(yīng)當(dāng)定期進行

B．評估具體辦法由國務(wù)院制定

C．評估結(jié)果是調(diào)整機構(gòu)編制的直接依據(jù)

D．評估同樣適用于國務(wù)院行政機構(gòu)和編制的調(diào)整

45．起草部門將一部重要的行政法規(guī)送審稿報送國務(wù)院審查。該送審稿向社會公布，征求意見，應(yīng)報經(jīng)下列哪一機關(guān)同意？

A．起草部門

B．國務(wù)院辦公廳

C．國務(wù)院法制辦

D．國務(wù)院

46．經(jīng)王某請求，國家專利復(fù)審機構(gòu)宣告授予李某的專利權(quán)無效，并于2011年5月20日向李某送達決定書。6月10日李某因交通意外死亡。李某妻子不服決定，向法院提起行政訴訟。下列哪一說法是正確的？

A．李某妻子應(yīng)以李某代理人身份起訴

B．法院應(yīng)當(dāng)通知王某作為第三人參加訴訟

C．本案原告的起訴期限為60日

D．本案原告應(yīng)先申請行政復(fù)議再起訴

47．經(jīng)傳喚調(diào)查，某區(qū)公安分局以散布謠言，謊報險情為由，決定對孫某處以10日行政拘留，并處500元罰款。下列哪一選項是正確的？

A．傳喚孫某時，某區(qū)公安分局應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知孫某

B．傳喚后對孫某的詢問查證時間不得超過48小時

C．孫某對處罰決定不服申請行政復(fù)議，應(yīng)向市公安局申請

D．如孫某對處罰決定不服直接起訴的，應(yīng)暫緩執(zhí)行行政拘留的處罰決定

48．某市質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)一公司生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品，查封了公司的生產(chǎn)廠房和設(shè)備，之后決定沒收全部劣質(zhì)產(chǎn)品、罰款10萬元。該公司逾期不繳納罰款。下列哪一選項是錯誤的？

A．實施查封時應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄

B．對公司的處罰不能適用簡易程序

C．對公司逾期繳納罰款，質(zhì)監(jiān)局可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款

D．質(zhì)監(jiān)局可以通知該公司的開戶銀行劃撥其存款

49．國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。下列哪一說法是正確的？

A．在行政復(fù)議中，不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進行審查

B．企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托

C．如在復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實和理由提出復(fù)議申請

D．如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理

50．縣公安局以李某涉嫌盜竊為由將其刑事拘留，并經(jīng)縣檢察院批準逮捕。縣法院判處李某有期徒刑5年。李某上訴，市中級法院改判李某無罪。李某向賠償義務(wù)機關(guān)申請國家賠償。下列哪一說法是正確的？

A．縣檢察院為賠償義務(wù)機關(guān)

B．李某申請國家賠償前應(yīng)先申請確認刑事拘留和逮捕行為違法

C．李某請求國家賠償?shù)臅r效自羈押行為被確認為違法之日起計算

D．賠償義務(wù)機關(guān)可以與李某就賠償方式進行協(xié)商

多選： 76．執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？

A．行政機關(guān)將行政許可申請書格式文本的費用由2元降為1元

B．行政機關(guān)安排工作人員主動為前來辦事的人員提供咨詢

C．工商局要求所屬機構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項減至15工作日辦結(jié)

D．某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進駐并設(shè)立辦事窗口

77．程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？

A．實施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見

B．對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進行賠償

C．嚴格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實施行政管理活動

D．行政執(zhí)法中要求與其管理事項有利害關(guān)系的公務(wù)員回避

78．合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？

A．行政機關(guān)在作出重要決定時充分聽取公眾的意見

B．行政機關(guān)要平等對待行政管理相對人

C．行政機關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的D．非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷已生效的行政決定

79．甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時。宋某認為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？

A．扣留宋某的行為為行政處罰

B．甲縣法院對此案有管轄權(quán)

C．乙縣法院對此案有管轄權(quán)

D．宋某的親戚為本案的第三人

80．某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說法是錯誤的？

A．工商局可以委托城管執(zhí)法局實施扣押

B．工商局扣押汽車的最長期限為90日

C．對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管

D．對扣押車輛進行檢測的費用，由某公司承擔(dān)

81．田某認為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院起訴。下列哪些說法是正確的？

A．田某應(yīng)先申請行政復(fù)議再向法院起訴

B．區(qū)人社局應(yīng)對拒絕更正的理由進行舉證和說明

C．田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會保障信息有誤的事實根據(jù)

D．法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正

82．村民甲帶領(lǐng)乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長舉報，經(jīng)調(diào)查后決定對甲拘

留15日、乙拘留5日，對其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人？

A．丙

B．乙

C．李某

D．造紙廠廠長

83．區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某刑事拘留，區(qū)檢察院批準對方某的逮捕。區(qū)法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。市中級法院以事實不清為由發(fā)回區(qū)法院重審。區(qū)法院重審后，判決方某無罪。判決生效后，方某請求國家賠償。下列哪些說法是錯誤的？

A．區(qū)檢察院和區(qū)法院為共同賠償義務(wù)機關(guān)

B．區(qū)公安分局為賠償義務(wù)機關(guān)

C．方某應(yīng)當(dāng)先向區(qū)法院提出賠償請求

D．如區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請求國家賠償?shù)模瑓^(qū)檢察院為賠償義務(wù)機關(guān)

84．規(guī)劃局認定一公司所建房屋違反規(guī)劃，向該公司發(fā)出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日內(nèi)拆除房屋。到期后，該公司未拆除所建房屋，該局發(fā)出《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日內(nèi)自動拆除，否則將依法強制執(zhí)行。下列哪些說法是正確的？

A．《拆除所建房屋通知》與《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》性質(zhì)不同

B．《關(guān)于限期拆除所建房屋的通知》系行政處罰

C．公司可以對《拆除所建房屋通知》提起行政訴訟

D．在作出《拆除所建房屋通知》時，規(guī)劃局可以適用簡易程序

85．法院應(yīng)當(dāng)受理下列哪些對政府信息公開行為提起的訴訟？

A．黃某要求市政府提供公開發(fā)行的2010年市政府公報，遭拒絕后向法院起訴

B．某公司認為工商局向李某公開的政府信息侵犯其商業(yè)秘密向法院起訴

C．村民申請鄉(xiāng)政府公開財政收支信息，因鄉(xiāng)政府拒絕公開向法院起訴

D．甲市居民高某向乙市政府申請公開該市副市長的兼職情況，乙市政府以其不具有申請人資格為由拒絕公開，高某向法院起訴

不定項：

某藥廠以本廠過期藥品作為主原料，更改生產(chǎn)日期和批號生產(chǎn)出售。甲市乙縣藥監(jiān)局以該廠違反《藥品管理法》第49條第1款關(guān)于違法生產(chǎn)藥品規(guī)定，決定沒收藥品并處罰款20萬元。藥廠不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府依《藥品管理法》第49條第3款關(guān)于生產(chǎn)劣藥行為的規(guī)定，決定維持處罰決定。藥廠起訴。

請回答第97—98題。

97．關(guān)于本案的被告和管轄，下列說法正確的有：

A．被告為乙縣藥監(jiān)局，由乙縣法院管轄

B．被告為乙縣藥監(jiān)局，甲市中級法院對此案有管轄權(quán)

C．被告為乙縣政府，乙縣法院對此案有管轄權(quán)

D．被告為乙縣政府，由甲市中級法院管轄

98．關(guān)于本案的舉證與審理裁判，下列說法正確的有：

A．法院應(yīng)對被訴行政行為和藥廠的行為是否合法一并審理和裁判

B．藥廠提供的證明被訴行政行為違法的證據(jù)不成立的，不能免除被告對被訴行政行為合法性的舉證責(zé)任

C．如在本案庭審過程中，藥廠要求證人出庭作證的，法院不予準許 D．法院對本案的裁判，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實為依據(jù)

99．某交通局在檢查中發(fā)現(xiàn)張某所駕駛貨車無道路運輸證，遂扣留了張某駕駛證和車載貨物，要求張某繳納罰款1萬元。張某拒絕繳納，交通局將車載貨物拍賣抵繳罰款。下列說法正確的有：

A．扣留駕駛證的行為為行政強制措施

B．扣留車載貨物的行為為行政強制措施

C．拍賣車載貨物的行為為行政強制措施

D．拍賣車載貨物的行為為行政強制執(zhí)行

100．廖某在監(jiān)獄服刑，因監(jiān)獄管理人員放縱被同室服刑人員毆打，致一條腿傷殘。廖某經(jīng)6個月治療，部分喪失勞動能力，申請國家賠償。下列屬于國家賠償范圍的有：

A．醫(yī)療費

B．殘疾生活輔助具費

C．殘疾賠償金D．廖某扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費

案例：

六、（本題22分）

案情：1997年11月，某省政府所在地的市政府決定征收含有某村集體土地在內(nèi)的地塊作為旅游區(qū)用地，并劃定征用土地的四至界線范圍。2007年，市國土局將其中一地塊與甲公司簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。2008年12月16日，甲公司獲得市政府發(fā)放的第1號《國有土地使用權(quán)證》。2009年3月28日，甲公司將此地塊轉(zhuǎn)讓給乙公司，市政府向乙公司發(fā)放第2號《國有土地使用權(quán)證》。后，乙公司申請在此地塊上動工建設(shè)。2010年9月15日，市政府張貼公告，要求在該土地范圍內(nèi)使用土地的單位和個人，限期自行清理農(nóng)作物和附著物設(shè)施，否則強制清理。2010年11月，某村得知市政府給乙公司頒發(fā)第2號《國有土地使用權(quán)證》后，認為此證涉及的部分土地仍屬該村集體所有，向省政府申請復(fù)議要求撤銷該土地使用權(quán)證。省政府維持后，某村向法院起訴。法院通知甲公司與乙公司作為第三人參加訴訟。

在訴訟過程中，市政府組織有關(guān)部門強制拆除了征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施。某村為收集證據(jù)材料，向市國土局申請公開1997年征收時劃定的四至界線范圍等相關(guān)資料，市國土局以涉及商業(yè)秘密為由拒絕提供。

問題：

1．市政府共實施了多少個具體行政行為？哪些屬于行政訴訟受案范圍？

2．如何確定本案的被告、級別管轄、起訴期限？請分別說明理由。

3．甲公司能否提出訴訟主張？如乙公司經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到庭，法院如何處理？

4．如法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)市政府發(fā)放第1號《國有土地使用權(quán)證》的行為明顯缺乏事實根據(jù)，應(yīng)如何處理？

5．市政府強制拆除征地范圍內(nèi)的附著物設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵循的主要法定程序和執(zhí)行原則是什么？

6．如某村對市國土局拒絕公開相關(guān)資料的決定不服，向法院起訴，法院應(yīng)采用何種方式審理？如法院經(jīng)審理認為市國土局應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)資料，應(yīng)如何判決？

第四篇：2014年司法考試大綱：行政法

2014年國家司法考試大綱

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2014年司法考試大綱：行政法

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行政法與行政訴訟法

第一章 行政法概述

基本要求：

了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。

理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。

熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政法的基本概念

行政行政法

第二節(jié) 行政法的法律淵源

行政法法律淵源的種類

第三節(jié) 行政法的基本原則

合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 高效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一

第二章 行政組織與公務(wù)員

基本要求：

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了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。

理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級人民政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。

熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀律責(zé)任問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政組織法概述

行政組織法的概念 行政組織法的基本原則

第二節(jié) 中央國家行政機關(guān)

國務(wù)院概述 國務(wù)院機構(gòu)的種類

第三節(jié) 地方國家行政機關(guān)

地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán)地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)

第四節(jié) 實施行政職能的非政府組織

法律、法規(guī)授權(quán)的組織行政機關(guān)委托的組織

第五節(jié) 公務(wù)員

公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 公務(wù)員的基本管理制度

第三章 抽象行政行為

基本要求：

了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。

理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。

熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題種行政規(guī)則與上位法的沖突問題。

考試內(nèi)容：

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第一節(jié) 抽象行政行為概述

抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用

第二節(jié) 行政法規(guī)

行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序

第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令

國務(wù)院部門規(guī)章的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 地方政府規(guī)章的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序 有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、制定程序和監(jiān)督程序

第四章 具體行政行為概述

基本要求：

了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。

熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 具體行政行為的概念

具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類

第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力

具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止

第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件

事實證據(jù)確鑿 正確適用法律、法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán) 不得濫用職權(quán)

第五章 行政許可

基本要求：

了解：行政許可及其設(shè)定、實施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。

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理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個體自主、社會自律的關(guān)系，行政許可的設(shè)定權(quán)限，普通許可實施程序與特別許可實施程序的區(qū)別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公判義務(wù)。

熟悉并能夠運用：分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題，以及行政許可訴訟問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政許可概述

行政許可的概念 行政許可的基本原則

第二節(jié) 行政許可的設(shè)定

行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序

第三節(jié) 行政許可的實施機關(guān)

法定行政機關(guān) 受委托的行政機關(guān) 行使集中許可權(quán)的行政機關(guān) 受理與辦理行政許可的行政機關(guān) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

第四節(jié) 行政許可的實施程序

申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序

第五節(jié) 行政許可的費用

禁止收費原則 法定收費例外

第六節(jié) 監(jiān)督檢查

對行政許可機構(gòu)的監(jiān)督檢查 對被許可人的監(jiān)督檢查 被許可人的法定義務(wù) 對行政許可的撤銷和注銷

第七節(jié) 行政許可訴訟

行政許可案件的受案范圍 被告 法院對行政許可案件的審理 判決 行政許可中的賠償和補償及訴訟問題

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第六章 行政處罰

基本要求：

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了解：行政處罰的設(shè)定、實施、程序及相關(guān)制度的概念。#p#分頁標(biāo)題#e#

理解：行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設(shè)定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規(guī)則，行政處罰決定程序和實施程序規(guī)則，治安處罰的適用和處罰程序。

熟悉并能夠運用：行政處罰理論和制度分析解決行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的合法性問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政處罰概述

行政處罰的基本原則

第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定

行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定

第三節(jié) 行政處罰的實施機關(guān)、管轄與適用

行政處罰的實施機關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用

第四節(jié) 行政處罰的程序

行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序

第五節(jié) 治安管理處罰

處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 行政強制

基本要求：

了解：行政強制措施和行政強制執(zhí)行的設(shè)定、程序及相關(guān)制度的概念。

理解：行政強制的基本原則，行政強制措施和行政強制執(zhí)行制度的種類、設(shè)定、實施程序。

熟悉并能夠運用：行政強制理論和法律規(guī)定分析解決行政強制權(quán)行使的合法性問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政強制概述

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行政強制的界定 行政強制的性質(zhì)、意義和立法 行政強制的基本原則

第二節(jié) 行政強制的種類和設(shè)定

行政強制措施的種類和設(shè)定 行政強制執(zhí)行的方式和設(shè)定 設(shè)定的論證和評價

第三節(jié) 行政強制措施實施程序

實施行政強制措施的主體 一般程序要求 特別程序要求

第四節(jié) 行政機關(guān)強制執(zhí)行程序

行政機關(guān)自行強制執(zhí)行權(quán)限 一般程序及要求 特別程序及要求 中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行和執(zhí)行和解

第五節(jié) 申請法院強制執(zhí)行

適用條件 行政機關(guān)提出申請 法院的受理、審理和裁定

第八章 行政合同與行政給付

基本要求：

了解：行政合同的概念和意義。

理解：行政合同與民事合同的區(qū)別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。

熟悉并能夠運用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政合同

行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行

第二節(jié) 行政給付

行政給付的概念 物質(zhì)和資金幫助

第九章 行政程序與政府信息公開

基本要求：

了解：行政程序、聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的概念。

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理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內(nèi)容。

熟悉并能夠運用：分析解決行政聽證程序合法性的理論和實踐問題。分析判斷有關(guān)政府信息公開決定的合法性和解決政府信息公開行政訴訟問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政程序概述

行政程序的概念 行政程序法的基本原則

第二節(jié) 行政程序的基本制度

聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度

第三節(jié) 政府信息公開制度

政府信息公開制度的概念 政府信息公開指制度的主要內(nèi)容 政府信息公開行政訴訟

第十章 行政復(fù)議

基本要求：

了解：行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人和行政復(fù)議機關(guān)的概念。

理解：行政復(fù)議的功能，行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的申請人與被申請人，行政復(fù)議機關(guān)的確定，行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系，行政復(fù)議的決定類型，行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督。

熟悉并能夠運用：分析解決行政機關(guān)在手里和作出復(fù)議決定中的程序合法性問題。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政復(fù)議概述

行政復(fù)議的基本原則

第二節(jié) 行政復(fù)議范圍

行政復(fù)議的受案范圍（行政相關(guān)人的合法權(quán)益 侵權(quán)的具體行政行為 具體行政行為所依據(jù)的行政規(guī)定）行政復(fù)議的排除事項（行政機關(guān)的人事處理 對民事糾紛的處理）

第三節(jié) 行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機關(guān)

行政復(fù)議申請人 行政復(fù)議被申請人 行政復(fù)議第三人 行政復(fù)議機關(guān)

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第四節(jié) 行政復(fù)議的申請與受理

行政復(fù)議的申請時間和方式 對行政復(fù)議申請的審查和處理 行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系 具體行政行為在行政復(fù)議期間的執(zhí)行力

第五節(jié) 行政復(fù)議的審理、決定和執(zhí)行

第十一章 行政訴訟概述

基本要求：

了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關(guān)系，具體行政行為合法性審查原則。

熟悉并能夠運用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟的概念和特征

行政爭議 行政訴訟的概念和特征 行政訴訟與民事訴訟的關(guān)系 行政訴訟與刑事訴訟的關(guān)系

第二節(jié) 行政訴訟法

行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力)行政訴訟法的立法目的 第三節(jié) 行政訴訟的基本原則

人民法院依法獨立行使行政審判權(quán)原則 以事實為根據(jù)、以法律為準繩原則 具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義)當(dāng)事人的法律地位平等原則 使用民族語言文字原則 當(dāng)事人有權(quán)辯論原則 合議、回避、公開關(guān)注學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）讓在司考路上的您少走更多彎路！2014年國家司法考試大綱

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審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則 兩審終審原則)人民檢察院實行法律監(jiān)督原則

第十二章 行政訴訟的受案范圍

基本要求：

了解：受案范圍的概念與確立方式。

理解：人民法院應(yīng)予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

熟悉并能夠運用：受案范圍的確定標(biāo)準及其在具體案件中的適用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 概述

受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標(biāo)準(行為標(biāo)準 權(quán)利標(biāo)準)

第二節(jié) 應(yīng)予受理的案件

行政處罰案件 行政強制措施案件 侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)案件 行政許可案件不履行法定職責(zé)案件 撫恤金案件 違法要求履行義務(wù)案件。其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件 侵犯公民公平競爭權(quán)案件 國際貿(mào)易行政案件 反傾銷行政案件 反補貼行政案件 司法解釋中規(guī)定的案件

第三節(jié) 不予受理的案件

國家行為 抽象行政行為 行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為 行政機關(guān)的調(diào)解行為和仲裁行為 不具有強制力的行政指導(dǎo)行為 駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為 對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為 司法解釋規(guī)定的其他案件

第十三章 行政訴訟的管轄

基本要求：

了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。

理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。

熟悉并能夠運用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

考試內(nèi)容：

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第一節(jié) 行政訴訟管轄概述

管轄的種類 確定管轄的考慮因素

第二節(jié) 級別管轄

基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認發(fā)明專利權(quán)案件 海關(guān)處理案件 對國務(wù)院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件 本轄區(qū)內(nèi)的重大、復(fù)雜案件)高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

第三節(jié) 地域管轄

一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強制措施 不動產(chǎn)案件)共同管轄

第四節(jié) 裁定管轄

移送管轄 指定管轄 移轉(zhuǎn)管轄 管轄權(quán)異議

第十四章 行政訴訟參加人

基本要求：

了解：行政訴訟當(dāng)事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認規(guī)則。

熟悉并能夠運用：行政訴訟原告和被告的確認規(guī)則及其具體適用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 概述

行政訴訟參加人 行政訴訟當(dāng)事人(概念 訴訟地位)訴訟代表人

第二節(jié) 行政訴訟的原告

原告的概念 原告的確認(受害人 相鄰權(quán)人 公平競爭權(quán)人 投資人 合伙組織 股份制企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu) 非國有企業(yè) 學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）企業(yè)法定代表人 農(nóng)村土地使用權(quán)人)原告資格的轉(zhuǎn)移(轉(zhuǎn)移的條件 自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)移的程序)

第三節(jié) 行政訴訟的被告

被告的概念 被告的確認(行政復(fù)議案件 委托行政 經(jīng)上級機關(guān)批準而作出具體行政行為 派出機構(gòu) 共同作出具體行政行為 行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu) 不作為案件)被告資格的轉(zhuǎn)移

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第四節(jié) 行政訴訟的第三人

第三人的概念 第三人的確認 第三人參加訴訟的程序

第五節(jié) 共同訴訟人

共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團訴訟

第六節(jié) 訴訟代理人

訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)

第十五章 行政訴訟程序

基本要求：

了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序的基本步驟。

理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監(jiān)督程序的提起與審理。

熟悉并能夠運用：起訴條件的具體適用。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 起訴與受理

起訴的概念 起訴的條件(一般條件 時間條件 程序條件)受理的概念 對起訴的審查 審查的結(jié)果

第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序

審理前的準備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟 文書和調(diào)查收集證據(jù) 審查其他內(nèi)容)庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限)妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強制措施)案件的移送和司法建議

第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序

上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序

審判監(jiān)督程序的提起(提起審判監(jiān)督程序的條件 提起審判監(jiān)督程序的程序)再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執(zhí)行 對再審案件的處理 再審期限)關(guān)注學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）讓在司考路上的您少走更多彎路！2014年國家司法考試大綱

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第十六章 行政訴訟的特殊制度與規(guī)則

基本要求：

了解：行政訴訟證據(jù)的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。

理解：行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則，行政案件審理中各項特殊制度的具體內(nèi)容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。

熟悉并能夠運用：行政訴訟證據(jù)制度，行政訴訟法律適用規(guī)則。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟證據(jù)

行政訴訟證據(jù)的概念和種類 舉證責(zé)任(舉證責(zé)任的概念 舉證責(zé)任分配 舉證期限)提供證據(jù)的要求(書證 物證 視聽資料 證人證言 鑒定結(jié)論 現(xiàn)場筆錄)調(diào)取和保全證據(jù)(行政訴訟證據(jù)的調(diào)取 證據(jù)保全)證據(jù)的對質(zhì)辨認和核實(對書證和物證的質(zhì)證 對視聽資料的質(zhì)證 關(guān)于證人出庭作證的問題 對鑒定意見的質(zhì)證)證據(jù)的審核認定(概念和內(nèi)容 證據(jù)效力大小的判斷)#p#分頁標(biāo)題#e#

第二節(jié) 行政訴訟的法律適用

行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規(guī)則(法律、行政法規(guī)與地方性法規(guī)是行政審判的依據(jù) 規(guī)章的參照適用 其他規(guī)范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對司法解釋的援引)行政訴訟法律沖突的適用規(guī)則(概念 適用規(guī)則)WT0規(guī)則的適用問題

第三節(jié) 行政案件審理中的特殊制度

撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果)缺席判決 財產(chǎn)保全與先予執(zhí)行(財產(chǎn)保全 先予執(zhí)行)審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結(jié))被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理 具體行政行為的停止執(zhí)行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟(概念 條件)

第四節(jié) 涉外行政訴訟

涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對等原則)涉外行政訴訟的法律適用

第十七章 行政案件的裁判與執(zhí)行#p#分頁標(biāo)題#e#

基本要求：

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了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件執(zhí)行的含義。

理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執(zhí)行和非訴行政案件 的執(zhí)行要求。

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熟悉并能夠運用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政訴訟的判決、裁定與決定

行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決 駁回原告訴訟請求判決 確認判決)二審判決(維持原判 改判)再審判決 行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力)行政訴訟決定(概念 適用范圍及法律效力)

第二節(jié) 行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

行政訴訟的執(zhí)行 執(zhí)行主體 執(zhí)行根據(jù) 執(zhí)行措施(對行政機關(guān)的執(zhí)行措施 對公民、法人或者其他組織的執(zhí)行措施)執(zhí)行程序 非訴行政案件的執(zhí)行 非訴行政案件執(zhí)行的適用范圍 非訴行政案件的執(zhí)行程序

第十八章 國家賠償概述

基本要求：

了解：國家賠償、國家賠償法的概念與特征。

理解：國家賠償與相關(guān)制度之間的關(guān)系。

熟悉并能夠運用：國家賠償?shù)臉?gòu)成要件。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 國家賠償

國家賠償?shù)母拍?國家賠償?shù)奶卣?國家賠償與相關(guān)制度的區(qū)別(與行政賠償 與國家補償 與民事賠償 與司法賠償 與公有公共設(shè)施致害賠償)

第二節(jié) 國家賠償法

國家賠償法的概念 國家賠償法的作用 國家賠償法的適用

第三節(jié) 國家賠償?shù)臉?gòu)成要件

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國家賠償?shù)臉?gòu)成要件概述 國家賠償?shù)闹黧w要件(主體要件的概念和特征 侵權(quán)主體的種類)行為要件(界定執(zhí)行職務(wù)行為的標(biāo)準 執(zhí)行職務(wù)行為的分類)損害結(jié)果要件(損害的范圍 損害的對象 因果關(guān)系)法律要件

第十九章 行政賠償

基本要求：

了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請求人、行政賠償義務(wù)機關(guān)、行政賠償程序的概念和特征。

理解：行政賠償?shù)臍w責(zé)原則，行政賠償義務(wù)機關(guān)的確認規(guī)則。

熟悉并能夠運用：行政賠償?shù)姆秶c程序。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 行政賠償概述

行政賠償?shù)母拍?行政賠償?shù)奶卣?行政賠償與行政補償 行政賠償與民事賠償 行政賠償與司法賠償)行政賠償?shù)臍w責(zé)原則(違法歸責(zé)原則)

第二節(jié) 行政賠償范圍

侵犯人身權(quán)的行為(侵犯人身自由權(quán)的行為 侵犯生命健康權(quán)的行為)學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）侵犯財產(chǎn)權(quán)的行為(侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政處罰 侵犯財產(chǎn)權(quán)的行政強制措施 違法征收財物、攤派費用 其他侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行為)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形

第三節(jié) 行政賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

行政賠償請求人(概念和特征 范圍)行政賠償義務(wù)機關(guān)(概述 行政賠償義務(wù)機關(guān)的確認)

第四節(jié) 行政賠償程序

行政賠償程序的概念 單獨提出賠償請求的程序(含義 行政賠償義務(wù)機關(guān)的先行處理程序 對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題)一并提出賠償請求的程序(行政復(fù)議程序 行政賠償訴訟程序)行政追償(概念和條件 程序)

第二十章 司法賠償

基本要求：

基本要求：

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理解：司法賠償?shù)臍w責(zé)原則，司法賠償義務(wù)機關(guān)的確認原則。

熟悉并能夠運用：司法賠償?shù)姆秶c程序。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 司法賠償概述

司法賠償?shù)母拍詈吞卣?司法賠償?shù)臍w責(zé)原則

第二節(jié) 司法賠償范圍

司法賠償范圍概述 刑事司法賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇?quán)的刑事司法賠償 侵犯財產(chǎn)的刑事司法賠償）民事、行政司法賠償范圍（違法采取排除妨害訴訟強制措施的賠償 違法采取保全措施的賠償 錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書賠償 司法工作人員侵權(quán)的賠償）國家不承擔(dān)賠償?shù)那樾?/p>

第三節(jié) 司法賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)

司法賠償請求人（概念和特征）敵法賠償義務(wù)機關(guān)（概念和特征 確認）

第四節(jié) 司法賠償程序

第二十一章 國家賠償方式、標(biāo)準和費用

基本要求：

了解：國家賠償方式的概念，國家賠償費用的來源、支付和管理。

理解：國家賠償?shù)牟煌绞郊耙蟆?/p>

熟悉并能夠運用：國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 國家賠償?shù)姆绞?/p>

國家賠償?shù)姆绞?金錢賠償 返還財產(chǎn) 恢復(fù)原狀 國家賠償?shù)钠渌绞?/p>

第二節(jié) 國家賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準

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人身權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準(人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準 生命健康權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準)財產(chǎn)權(quán)損害賠償?shù)挠嬎銟?biāo)準

第三節(jié) 國家賠償費用

國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理

附錄：法律法規(guī)目錄

中華人民共和國公務(wù)員法

(2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 2005年4月27日中華人民共和國主席令第35號公布 自2006年11月1日起施行)#p#分頁標(biāo)題#e#

行政機關(guān)公務(wù)員處分條例

(2007年4月22日國務(wù)院令第495號公布 自2007年6月1日起施行)

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國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

(1997年8月3日國務(wù)院令第227號公布 自公布之日起施行)。

地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

(2007年2月24日國務(wù)院令第486號公布 學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）自2007年5月1日起施行)

中華人民共和國立法法

(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過 2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號公布 自2000年7月1日起施行)

行政法規(guī)制定程序條例

(2001年11月l6日國務(wù)院令第321號公布 自2002年1月1日起施行)

規(guī)章制定程序條例

(2001年11月16日國務(wù)院令第322號公布 自2002年1月1日起施行)#p#分頁標(biāo)題#e#

中華人民共和國行政許可法

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(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過 2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布 自2004年7月1日起施行)

最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定

(2009年11月9日最高人民法院審判委員會第1476次會議通過 2009年12月14日公布 自2010年1月4日起施行)法釋[2009]20號

中華人民共和國行政處罰法

(1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過 1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布 自1996年10月1日起施行)

中華人民共和國治安管理處罰法

(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布 自2006年3月1日起施行)

中華人民共和國行政強制法

(2011年6月30日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 2011年6月30日中華人民共和國主席令第41號公布 自2012年1月1日起施行)

中華人民共和國行政復(fù)議法

(1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1999年4月29日中華人民共和國主席令第l6號公布 自1999年10月1日起施行)

中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例

(2007年5月29日國務(wù)院令第499號公布 自2007年8月1日起施行)

中華人民共和國政府信息公開條例

(2007年4月5日國務(wù)院令第492號公布 自2008年5月1日起施行)

最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定

(2010年12月13日最高人民法院審判委員會第1505次會議通過 2011年7月29日公布 自2011年8月13日起施行)法釋[2011]17號

中華人民共和國行政訴訟法

(1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過 1989年4月4日中華人民共和國主席令第l6號公布 自1990年10月1日起施行)關(guān)注學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）讓在司考路上的您少走更多彎路！2014年國家司法考試大綱

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最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

(1999年11月24日最高人民法院審判委員會第1088次會議通過 2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行)法釋[2000]8號

最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定

(2002年6月4日最高人民法院審判委員會第1224次會議通過 2002年7月24日公布 自2002年10月1日起施行)法釋[2002]21號

最高人民法院關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定

(2002年8月27日最高人民法院審判委員會第1239次會議通過 2002年8月27日公布 自2002年10月1日起施行)法釋[2002]27號

最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

(2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過 2002年11月21日公布 自2003年71月1日起施行)法釋[2002]35號

最高人民法院關(guān)于審理反補貼行政案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定

(2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行)法釋[2002]36號

最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》的通知

法[2004]96號

最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定

(2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法釋[2008]1號

最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定

(2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 20081年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法釋[2008]2號

中華人民共和國國家賠償法

(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國國家賠償法>的決定》修正)關(guān)注學(xué)法網(wǎng)微信號（xuefa5）讓在司考路上的您少走更多彎路！2014年國家司法考試大綱

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最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定

(2011年2月28日最高人民法院審判委員會第1513次會議通過 2011年3月17日公布 自2011年3月22日起施行)法釋[2011]6號

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋

(最高人民法院審判委員會第811次會議討論通過 1996年5月6日發(fā)布)法發(fā)[1996]15號

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國國家賠償法》若干問題的解釋(一)

(2011年2月14日最高人民法院審判委員會第1511次會議通過 2011年2月28日公布 自2011年3月18日起施行)法釋[2011]4號

最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

(2000年9月14日最高人民法院審判委員會第1130次會議通過 2000年9月16日公布 自2000年9月21日起施行)法釋[2000]27號

最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定

(1997年4月29日發(fā)布)法發(fā)[1997]10號

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第五篇：法律常識(行政法)練習(xí)題

公共基礎(chǔ)知識：法律常識（行政法）練習(xí)題

1.李某在某特區(qū)訂工時被機器軋斷手臂，就賠償問題與企業(yè)發(fā)生爭議起訴至法院。根據(jù)該特區(qū)依據(jù)全國人大授權(quán)制定的地方性法規(guī)，李某只能得到20個月工資的賠償額而根據(jù)該特區(qū)所在省的地方企法規(guī)，他可以得到25個月的賠償額。法院應(yīng)如何處理本案？

A.直接依據(jù)省地方性法規(guī)審理判決此案

B.直接依據(jù)特區(qū)地方性法規(guī)審理判決此案

C.提請全國人大常委會作出裁決后審理判決此案

D.提請國務(wù)院作出裁決后審理判決此案

【解析】B。《立法法》第81條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟特區(qū)適用經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”

2.某工商局在辦理完畢某企業(yè)變更法定代表人登記1年之后，發(fā)現(xiàn)辦理登記的工作人員由于匯作疏忽末認真核實有關(guān)材料，導(dǎo)致作出了錯誤的變更登記。在這種情況下，工商局應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的登記狀態(tài)

B.吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

C.撤銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，對于由此給企業(yè)造成的損失予以適當(dāng)賠償

D.注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，給予企業(yè)適當(dāng)補償

【解析】A。行政行為的撤銷是指對違法或不當(dāng)?shù)焉У男姓袨橐婪ㄊ蛊涫シ尚ЯΓ謴?fù)行政行為作出前的狀態(tài)；吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是對嚴重違反工商行政管理秩序的企業(yè)給予的一種行政處罰；注銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照并不是行政處罰措施，只是消滅企業(yè)法人資格的一個正常程序，行政機關(guān)可以依申請進行。本題中企業(yè)并沒有違法行為，不能吊銷企業(yè)執(zhí)照，行政機關(guān)的錯誤變更登記是由于工作人員的疏忽所致，消除這一錯誤的行政行為只需撤銷變更登記，恢復(fù)到原來的狀態(tài)即可，因此選A。

3.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請復(fù)議，市公安局認為處罰過輕，遂改為行政拘留15天的處罰，王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對王某的訴訟請求，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.決定受理此案

B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告

C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局

D.以被告不適格為由裁定不予受理

【解析】A?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。”所以，市公安局在復(fù)議中改變了具體行政行為，應(yīng)以其為被告，A正確。

4.某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認為原判事實不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補充偵查?？h人民檢察院經(jīng)補充偵查認定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求，本案的賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)為下列哪一機關(guān)？

A.縣人民檢察院和縣人民法院

B.縣人民法院和市中級人民法院

C.市中級人民法院

D.縣人民檢察院

【解析】A?！秶屹r償法》第19條規(guī)定：“行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)?！笔紫龋梢悦鞔_，市中院作為二審法院，既然本案中未涉及再審程序，市中院就不可能成為賠償義務(wù)機關(guān)，BC項排除。此案一審判決雖未生效，但由于一審判決判其有罪，加長了其羈押期間，因此，一審法院應(yīng)對一審判決之后的期間承擔(dān)賠償責(zé)任。所以選A。

5.張某因不服稅務(wù)局查封財產(chǎn)決定向上級機關(guān)申請復(fù)議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復(fù)議機關(guān)經(jīng)審查認為該查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復(fù)議機關(guān)正確的做法是什么？

A.解除查封的同時決定被申請人賠償相應(yīng)的損失

B.解除查封并告知申請入就賠償問題另行申請復(fù)議

C.解除查封的同時就損失問題進行調(diào)解

D.解除查封的同時要求申請人增加關(guān)于賠償?shù)膹?fù)議申請

【解析】A?！缎姓?fù)議法》第29條第2款規(guī)定：“申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。”據(jù)此，張某在申請行政復(fù)議時沒有提出賠償請求，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在撤銷查封決定的同時，責(zé)令稅務(wù)局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。

6.某公安派出所對張某作出罰款200元的行政處罰決定，張某不服。張某向縣人民政府和縣公安局同時申請行政復(fù)議、但兩機關(guān)超過復(fù)議期限后均未做出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷派出所的處罰決定。本案的適格被告應(yīng)當(dāng)是誰？

A.公安派出所

B.縣公安局

C.市公安局

D.縣人民政府

【解析】A。公安局派出所是縣公安局的派出機構(gòu)，根據(jù)《治安管理處罰條例》第33條第2款規(guī)定：“警告、50元以下罰款，可以由公安派出所裁決；在農(nóng)村，沒有公安派出所的地方，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。”可見根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，公安派出所享有50元以下罰款的行政處罰權(quán)。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第。20條第3款規(guī)定：“法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出機構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實施該行為的機構(gòu)或者組織為被告。”本案公安派出所對張某罰款200元，已超出法定授權(quán)范圍，張某起訴依法應(yīng)以派出所為被告，因此選A。

7.高某因不服市國土局行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，國土局撤銷了原處罰決定，高某遂向法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。兩天以后，市國土局又以同一事實和理由作出了與原來相同的處罰決定，高某應(yīng)當(dāng)如何處理？

A.重新起訴

B.申請再審，請求法院撤銷原準予撤訴的裁定

C.撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理本案

D.對法院所作的撤訴裁定提出上訴

【解析】A。本案中，國土局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準予高某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，國土局又做出了一個新的與原來相同（包括事實、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，高某就這一新的具體的行為可重新起訴，即選A.BD項錯誤，在于申請再審和上訴都是針對原裁判錯誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準予撤訴裁定并無錯誤。C項錯誤在于撤訴申請已被法院裁定準許，也就不可能再被撤回。

8.某地方性法規(guī)規(guī)定，企業(yè)終止與職工的勞動合同的，必須給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。某企業(yè)認為該規(guī)定與勞動法相抵觸，有權(quán)作下列何種處理？

A.向全國人大書面提出進行審查的建議

B.向全國人大常委會書面提出進行審查的建議

C.向國務(wù)院書面提出進行審查的要求

D.向省人大書面提出進行審查的要求

【解析】B。依立法法第90條規(guī)定：“國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的要求，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見。前述規(guī)定以外的其他國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進行審查的建議，由常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會進行審查、提出意見?！惫蔬xB。

9.某市某區(qū)人民政府決定將區(qū)建材工業(yè)局管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經(jīng)營自主權(quán)為由提出行政復(fù)議申請，本案的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)是下列哪一個？

A.市國有資產(chǎn)管理局

B.市經(jīng)濟貿(mào)易局

C.市人民政府

D.區(qū)人民政府

【解析】C。依行政復(fù)議法第13條規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。故選C。

10.某大學(xué)對教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對甲反映的問題再次調(diào)查研究，形成材料后報市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報告，呈報省教委，并抄送甲。該報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”。甲不服，就市教委的報告向市政府申請行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請的表述哪一個是正確的？

A.屬于行政復(fù)議范圍，因該報告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益

B.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告還沒有經(jīng)過上級機關(guān)批準，沒有對甲發(fā)生法律效力

C.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是下級向上級的報告，是內(nèi)部行為

D.不屬于行政復(fù)議范圍，因該報告是重復(fù)處理行為

【解析】B。根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項的規(guī)定，只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，才能申請行政復(fù)議。題干中的報告載明：“我委原則上同意該校對甲的處理意見，現(xiàn)將此材料報請你委閱示”，很明顯該報告并沒有發(fā)生效力，需要省教委的“閱示”（即閱后作出指示）。據(jù)此，B選項正確。

11.李某自1997年4月起開始非法制造、販賣匕首，至次年1月停止。1998年8月公安機關(guān)根據(jù)舉報發(fā)現(xiàn)了李某的違法行為。下列哪一種說法是正確的？

A.對李某違法行為的追究時效應(yīng)從1997年4月起算

B.公安機關(guān)不應(yīng)對李某予以處罰

C.李某系主動停止違法行為，可以從輕處罰

D.若李某配合查處違法行為，應(yīng)當(dāng)減輕處罰

【解析】B。行政處罰法第29條規(guī)定：“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！敝伟补芾硖幜P條例第18條規(guī)定：“違反治安管理行為在六個月內(nèi)公安機關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算，違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。”故選B。

12.甲向法院提起行政訴訟，訴稱某公安分局在他不在家的情況下，撬鎖對其租住的房屋進行治安檢查，之后未采取任何保護措施即離開，致使其丟失現(xiàn)金 5000元，要求被告賠償損失。甲向法院提供了其工資收入證明、銀行取款憑單復(fù)印件、家中存有現(xiàn)金的同鄉(xiāng)證言和房東聽到其丟失現(xiàn)金的證言。下列說法哪一個是正確的？

A.上述證據(jù)均系直接證據(jù)

B.銀行取款憑單復(fù)印件應(yīng)加蓋銀行的印章

C.房東的證言必須有房東的簽名和租房協(xié)議原件

D.上述證據(jù)在開庭審理前提交法院才有效

【解析】B。可以單獨直接證明案件主要事實的證據(jù)，屬于直接證據(jù)。故A錯誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第10條規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供書證的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：??提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對無異后加蓋其印章。故B正確。依《行政證據(jù)規(guī)定》第13條規(guī)定，房東的證言必須有房東的簽名，但不需租房協(xié)議原件。故C錯誤。依《行政證據(jù)規(guī)定》第7條規(guī)定，原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。故D錯誤。

13.某市政府依王某申請，作出行政復(fù)議決定，撤銷市國土房管局對王某房屋的錯誤登記，并責(zé)令市國土房管局在一定期限內(nèi)重新登記。市國土房管局拒不執(zhí)行該行政復(fù)議決定，王某有權(quán)采取下列哪一種措施？

A.要求市政府責(zé)令市國土房管局限期履行

B.申請市政府強制執(zhí)行

C.申請人民法院強制執(zhí)行

D.對市國土房管局不作為再次申請行政復(fù)議

【解析】A。依行政復(fù)議法第32條規(guī)定，被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。據(jù)此，王某有權(quán)要求該案的復(fù)議機關(guān)——市政府責(zé)令市國土房管局限期履行。故選A。

14.兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租車不幸被犯罪嫌疑人炸毀，司機被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機正確的救濟途徑是下列哪一項？

A.請求兩刑警給予民事賠償

B.請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償

C.請求兩刑警所在的公安局給予國家補償

D.要求犯罪嫌疑人的家屬給予民事賠償

【解析】C。國家賠償是國家對國家機關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國家補償是國家對國家機關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補償。故選C。

15.張某被縣公安局處以15日行政拘留，3個月后張某向縣政府申請行政復(fù)議，縣政府以超過申請期限為由決定不予受理。張某遂以縣公安局為被告向縣法院提起行政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于張某提起的訴訟，縣法院的哪一種做法是正確的？

A.以原告未經(jīng)行政復(fù)議程序為由裁定不予受理

B.通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求

C.通知原告變更訴訟請求，原告拒絕變更的，裁定不予受理

D.予以受理

【解析】A。治安管理處罰條例第39條規(guī)定，被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關(guān)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決的，在接到通知后五日內(nèi)，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴，由上一級公安機關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級公安機關(guān)裁決的，可以在接到通知后五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。此為典型的復(fù)議前置。依《行政訴訟解釋》第44條規(guī)定，法律、法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議為提起訴訟必經(jīng)程序而未申請復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。故選A。

16.按照律師法規(guī)定，申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定。按照行政許可法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。2004年7月初，張某向省司法廳申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，司法廳的正確做法是：

A.應(yīng)當(dāng)適用律師法，在30日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

B.應(yīng)當(dāng)適用行政許可法，在20日內(nèi)作出是否頒發(fā)的決定

C.可以選擇適用律師法或者行政許可法關(guān)于期限的規(guī)定作出決定

D.因法律關(guān)于期限的規(guī)定不一致，報請全國人大常委會裁決后再作決定

【解析】A。行政許可法第42條第1款規(guī)定，除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。因此在律師法另有規(guī)定的情況下，依照律師法規(guī)定。

17.張某委托劉某購書，并將一本存在1.3萬元人民幣的全國通兌活期存折交給劉某用于買書。劉某在途中取出該存折的3000元用于購買毒品，被公安機關(guān)當(dāng)場抓獲。審訊中，劉某供述存折中余下的1萬元仍打算用于購買毒品?？h法院對劉某判處有期徒刑15年。隨后，公安機關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：

A.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某

B.沒收用于購買毒品的3000元和準備用于購買毒品的存折內(nèi)余款

C.將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某

D.沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某

【解析】D。沒收違法所得，是行政機關(guān)將行政違法行為人占有的，通過違法途徑和方法取得的財產(chǎn)收歸國有的制裁方法；沒收非法財物，是行政機關(guān)將行政違法行為人非法占有的財產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。故選D。

18.田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證，李某向法院提交了該房屋買賣合同，某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證等證據(jù)。下列哪一說法是正確的？

A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請、契稅完稅證均系書證

B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同

C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章

【解析】A對，書證是指以文字、符號、圖形所記載或表示的內(nèi)容、含義來證明案件事實的證據(jù)。B錯，行政證據(jù)規(guī)定第7條規(guī)定：“原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利?！薄霸婊蛘叩谌嗽诘谝粚彸绦蛑袩o正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納?！盌錯，行政證據(jù)規(guī)定第20條規(guī)定：人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。C錯，在我國，行政訴訟法確立了被告行政機關(guān)在行政訴訟中承擔(dān)主要舉證責(zé)任的基本原則，根據(jù)行政證據(jù)規(guī)定，行政訴訟中原告提供證據(jù)僅限于下列情形：①公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料；②在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料；③在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據(jù)??

19.某化工企業(yè)生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，某技術(shù)監(jiān)督局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》某條的規(guī)定作出罰款2000元的處罰決定。該企業(yè)不服，提起行政訴訟，法院經(jīng)審查以技術(shù)監(jiān)督局的處罰決定適用法律不當(dāng)為由判決撤銷了處罰決定。下列哪一說法是正確的？

A.技術(shù)監(jiān)督局不得再對該企業(yè)作出行政處罰

B.技術(shù)監(jiān)督局不得再對該企業(yè)作出罰款決定，但可以作出其他行政處罰

C.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定作出與原來不同的處罰決定

D.技術(shù)監(jiān)督局可以依據(jù)原處罰決定適用的《產(chǎn)品質(zhì)量法》條文規(guī)定以外的相關(guān)條款作出與原來相同的處罰決定

【解析】D。行政訴訟法第55條規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為的，被告不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。行政訴訟解釋第54條第1款規(guī)定：人民法院判決被告重新作出具體行政行為，被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實或者主要理由有改變的，不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

20.1997年5月，萬達公司憑借一份虛假驗資報告在某省工商局辦理了增資的變更登記，此后連續(xù)四年通過了工商局的年檢。2001年7月，工商局以辦理變更登記時提供虛假驗資報告為由對萬達公司作出罰款1萬元，責(zé)令提交真實驗資報告的行政處罰決定。2002年4月，工商局又作出撤銷公司變更登記，恢復(fù)到變更前狀態(tài)的決定。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？

A.2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時效的規(guī)定

B.2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則

C.2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬于合法的行政行為

D.對于萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰

【解析】A 行政處罰法第29條規(guī)定，“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外?！薄扒翱钜?guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算?！?/p>

21.在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實施？

A.允許被告改變具體行政行為

B.通知第三人參加訴訟

C.追加被告

D.決定合并審理

【解析】C。行政訴訟解釋第23條規(guī)定，“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴?！薄皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁娦姓V訟解釋第46條、第50條，行政訴訟法第27條。

22.依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)?。?/p>

A.涉及公共利益的證據(jù)材料

B.涉及個人隱私的證據(jù)材料

C.涉及中止訴訟事項的證據(jù)材料

D.涉及回避事項的證據(jù)材料

【解析】B。行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料；②涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料；③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。故選B。

23.關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？

A.人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證

B.涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證

C.第二審程序中，所有第一審認定的證據(jù)無須再質(zhì)證

D.生效的人民法院判決書認定的事實無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)

【解析】D。行政證據(jù)規(guī)定第38條第2款規(guī)定，人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調(diào)取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當(dāng)事人意見。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第37條規(guī)定，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時公開質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第50條規(guī)定，在第二審程序中，對當(dāng)事人依法提供的新的證據(jù)，法庭應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證；當(dāng)事人對第一審認定的證據(jù)仍有爭議的，法庭也應(yīng)當(dāng)進行質(zhì)證。行政證據(jù)規(guī)定第70條規(guī)定，生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實，可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的，應(yīng)當(dāng)中止訴訟，通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟。

24.2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？

A.第一中學(xué)在事發(fā)后2小時向縣衛(wèi)生局報告

B.省人民政府接到報告后2小時內(nèi)向衛(wèi)生部報告

C.縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對中毒嚴重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施

D.縣政府對當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施

【解析】A。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例第20條第1款規(guī)定，突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告；接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在二小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報告。

25.劉某與高達公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？

A.區(qū)房地產(chǎn)管理局的備案登記行為不是對預(yù)售合同效力的確認行為

B.備案登記行為沒有對劉某的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍

C.高達公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟

D.區(qū)房地產(chǎn)管理局在備案登記時沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任

【解析】D。行政確認是指行政機關(guān)對特定的法律事實、法律關(guān)系或者法律狀態(tài)作出具有法律效力認定并且予以證明的具體行政行為。這里需要注意“實際影響”是指因使公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生了變化，例如限制、減少權(quán)利，增加、免除、減少義務(wù)等。行政訴訟的第三人是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或法院通知形式，參加到訴訟中來的當(dāng)事人。這種利害關(guān)系既包括與被訴行政行為的利害關(guān)系，也包括與訴訟結(jié)果的利害關(guān)系；不僅包括直接利害關(guān)系，也包括間接利害關(guān)系。

26.王某擅自使用機動漁船渡客。漁船行駛過程中，被某港航監(jiān)督站的執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場對王某作出罰款50元的行政處罰，并立即收繳了該罰款。關(guān)于繳納罰款，下列哪一做法是正確的？

A.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至指定銀行

B.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起5日內(nèi)將罰款交至指定銀行

C.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機關(guān)，由行政機關(guān)在2日內(nèi)繳付指定銀行

D.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將罰款交至所在行政機關(guān)，由行政機關(guān)在5日內(nèi)繳付指定銀行

【解析】C。行政處罰法第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

27.謝某對某公安局以其實施盜竊為由處以15日拘留的處罰不服，向法院提起行政訴訟。該局向法院提供的證據(jù)有：報案人的報案電話記錄、公安人員詢問筆錄、失竊現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場提取指紋一枚，及該指紋系謝某左手拇指所留的鑒定書。下列哪一種說法是正確的？

A.對報案人所作的詢問筆錄應(yīng)當(dāng)加蓋某公安局、公安人員和報案人印章

B.現(xiàn)場提取的指紋為物證

C.某公安局提供的證據(jù)均為直接證據(jù)

D.根據(jù)某公安局所提供的證據(jù)，可以認定其處罰決定證據(jù)確實充分

【解析】B。

考點：行政訴訟證據(jù)

詳解：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第10條第1款第4項，被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問人簽名或者蓋章，無須被告公安局印章。據(jù)此，選項A錯誤。

物證，是指以其外部特征、存在場所和物質(zhì)屬性證明案件事實的實物和痕跡?，F(xiàn)場提取的指紋屬于痕跡。據(jù)此，選項B正確。

直接證據(jù)與間接證據(jù)的劃分是以能否直接說明案件的主要事實為標(biāo)準。凡是能直接說明案件主要事實的某一證據(jù)為直接證據(jù)：不能單獨直接說明案件主要事實，而只能間接證明某些相關(guān)事實的，為間接證據(jù)。某公安局提供的證據(jù)并不能直接證明謝某實施了盜竊行為，因此均是間接證據(jù)。

以間接證據(jù)作為定案根據(jù)必須滿足以下條件：其一，用來證明案情的間接證據(jù)必須真實可靠；其二，所有間接證據(jù)必須形成一個完整的證據(jù)體系，即案件事實的基本環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的間接證據(jù)予以證明：其三，根據(jù)全部證據(jù)足以得出確定的結(jié)論，該結(jié)論應(yīng)當(dāng)具有排它性。本案中的證據(jù)只能證明存在失竊事實、謝某曾到過現(xiàn)場，但不能推出盜竊行為即謝某所為。因此，選項D錯誤。

評論：如果理解“物證”的內(nèi)涵，選項B的正確性即可肯定。某公安局提供的證據(jù)證明不了實施盜竊的人就是謝某，因此選項CD錯誤。至于選項A，則只能根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》判斷了。但如果有點兒辦案經(jīng)驗，選項A中加蓋公安局印章似乎太過慎重，也可以排除。總之，本題應(yīng)該難度不大。

28.一小區(qū)已建有A幼兒園，為滿足需要，某區(qū)人民政府?dāng)M在該小區(qū)內(nèi)再建一所幼兒園。張某和李某先后向某區(qū)人民政府提出申請，張某獲批準。下列哪一種說法是正確的？

A.某區(qū)人民政府必須在受理李某和張某的申請之日起20日內(nèi)作出批準與否的決定

B.某區(qū)人民政府按照張某和李某申請的先后順序作出批準決定是不合法的 C.李某有權(quán)對某區(qū)人民政府批準張某申請的行為提起行政訴訟

D.A幼兒園有權(quán)對某區(qū)人民政府批準再建幼兒園的決定提起行政訴訟

【解析】C。

考點：行政許可

詳解：根據(jù)《行政許可法》第42條第1款，行政許可決定期限一般為二十日，但經(jīng)本行政機關(guān)批準可以延長十日，而且“法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。選項A因沒有考慮到期限延長和“法律、法規(guī)另有規(guī)定”的可能而錯誤。選項B因違反了《行政許可法》第57條規(guī)定的“受理在先”原則而錯誤。

張某與李某存在競爭關(guān)系。一人獲得批準，另一人必然不能得到批準。也就是說，區(qū)政府的批準行為涉及到了李某的公平競爭權(quán)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第13條第1項的規(guī)定可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項C正確。

在行政法理論上，只要行政行為是基于“競爭中立原則”作出，即使是對既存的經(jīng)營者的既存利益造成了損害，也不能認為該行為涉及到該經(jīng)營者的“公平競爭權(quán)”。據(jù)此，區(qū)政府批準再建幼兒園的決定與A幼兒園不存在法律上利害關(guān)系（A幼兒園并不享有對該小區(qū)幼兒教育的專營權(quán)），根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第12條的規(guī)定不可以提起行政訴訟。據(jù)此，選項D錯誤。

評論：選項AB的錯誤和選項C的正確都很好判斷。選項D，是選項C極強的干擾性。粗看，似乎選項C、D類似，同對同錯，所以部分考生習(xí)慣于從選項AB中尋找應(yīng)選項。本題有一定難度。

29.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定，潘某遂向法院申請撤訴，法院作出準予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的？

A.潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼續(xù)審理該案

B.潘某可以對法院所作的準予撤訴裁定提出上訴

C.潘某可以申請再審，請求法院撤銷準予撤訴的裁定

D.潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

【解析】D。

考點：撤訴

詳解：在本案中，法院已經(jīng)作出準予撤訴的裁定，訴訟已經(jīng)結(jié)束，當(dāng)然沒有恢復(fù)訴訟的問題?；謴?fù)訴訟的前提是中止訴訟。據(jù)此，選項A錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第六十三條，只有對不予受理、駁回起訴和管轄異議的裁定才可上訴，對其他裁定均不可上訴。據(jù)此，選項B錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第2款，準予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請再審的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準予撤訴的裁定，重新對案件進行審理。據(jù)此，選項C從程序意義上具有一定正確性；但從實體意義上講，準予撤訴的裁定沒有什么 “錯誤”，選項C存在實體缺陷。衛(wèi)生局又作出新的處罰，對該處罰，潘某當(dāng)然可以起訴。據(jù)此，選項D正確。特別注意：選項D不違反《最部人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第36條第1款的規(guī)定，因為選項D中，潘某起訴的對象是新處罰，而非原處罰。

評論：本題的難度不大。

30.某鄉(xiāng)人民政府對程某征收農(nóng)民負擔(dān)費用500元，縣人民政府經(jīng)復(fù)議將費用減為400元。程某不服遂向法院提起訴訟。法院經(jīng)審理認為征收400元的費用違反了國家規(guī)定的不得超過上農(nóng)民人均純收入5%的標(biāo)準。法院應(yīng)如何處理此案？

A.變更縣政府的決定，確定應(yīng)交納費用的具體標(biāo)準

B.確認縣政府的決定違法，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

C.撤銷縣政府的決定，責(zé)令鄉(xiāng)政府重新作出決定

D.撤銷縣政府的決定，責(zé)令縣政府重新作出決定

【解析】D。

考點：判決類型

詳解：根據(jù)行政訴訟法第54條，變更判決的適用條件包括：被訴行為是行政處罰；該行為合法；該行為顯失公正。本案中，被訴行為是行政征收，且該行為違法，當(dāng)然不能作出變更判決。選項A錯誤。

撤銷判決是被訴行為違法的情形下作出的基本判決類型：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57 條第2款和第58條的規(guī)定，確認違法判決只能適用于不能采用撤銷判決的情形。本案中，法院經(jīng)審查認為縣政府的復(fù)議決定違法，而縣政府的復(fù)議決定不存在《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第50條第3款、第57條第2款和第58條規(guī)定的情形，因此應(yīng)當(dāng)作出撤銷判決。

本案中，復(fù)議機關(guān)縣政府改變了原行為機關(guān)鄉(xiāng)政府的行為，被告應(yīng)當(dāng)是縣政府，人民法院的判決自然針對的是縣政府。因此選項C中的“責(zé)令鄉(xiāng)政府”錯誤。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第53條第2款規(guī)定，復(fù)議決定改變原具體行政行為錯誤，人民法院判決撤銷復(fù)議決定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機關(guān)重新作出復(fù)議決定。據(jù)此，選項D正確。

評論：本題難度不大，如果熟悉《行訴解釋》第53條第2款規(guī)定，可以直接找到應(yīng)選項：使用排除法也可以找到應(yīng)選項。本題難度不大。