第一篇：2017核心憲法及憲法相關法律法規(guī)目錄.[模版]

核心憲法及憲法相關法律法規(guī)匯編 課程名稱:___ 《憲 法 學》 課程代碼:__JM620011.02 開課院系:______ 法 學 院 _______

案例分析 /課程論文 姓 名:學 號:專 業(yè): 目錄

(一憲法典章類

1.中華人民共和國憲法(1982年 2.中華人民共和國憲法修正案(一 3.中華人民共和國憲法修正案(二 4.中華人民共和國憲法修正案(三 5.中華人民共和國憲法修正案(四 6.中華人民共和國憲法(1954年 7.中華人民共和國憲法(1975年 8.中華人民共和國憲法(1978年(二立法類

9.中華人民共和國立法法

10.中華人民共和國行政法規(guī)制定程序條例

11.中華人民共和國規(guī)章制定程序條例 12.中華人民共和國法規(guī)規(guī)章備案條例(三國家結構類

13.中華人民共和國民族區(qū)域自治法

14.中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法(含附件 15.中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法(含附件 16.中華人民共和國反分裂國家法(四組織法類

17.中華人民共和國全國人民代表大會組織法

18.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法 19.中華人民共和國村民委員會組織法

20.中華人民共和國城市居委會組織法 21.中華人民共和國國務院組織法 1 / 3 22.中華人民共和國人民法院組織法 23.中華人民共和國人民檢察院組織法(五選舉類

24.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法

25.中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法 26.全國人民代表大會常務委員會組成人員守則

27.中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則 28.全國人民代表大會常務委員會議事規(guī)則 29.中華人民共和國戒嚴法

30.中華人民共和國集會游行示威法 31.中華人民共和國工會法(六行政法類

32.中華人民共和國行政訴訟法 33.中華人民共和國行政復議法

34.中華人民共和國行政復議法實施條例 35.中華人民共和國公務員法 36.行政機關公務員處分條例

37.中華人民共和國政府信息公開條例 38.中華人民共和國行政許可法 39.中華人民共和國行政處罰法 40.中華人民共和國行政強制法 41.中華人民共和國行政監(jiān)察法 42.中華人民共和國國家賠償法

(七條約、外事類

43.中華人民共和國締結條約程序法 44.中華人民共和國專屬經濟區(qū)和大陸架法 45.中華人民共和國外交特權與豁免條例 46.中華人民共和國領海及毗連區(qū)法 47.中華人民共和國引渡法(八國家象征類

48.中華人民共和國國旗法 49.中華人民共和國國徽法 50.中華人民共和國國籍法(九法律職業(yè)類

51.中華人民共和國法官法 52.中華人民共和國檢察官法 53.中華人民共和國律師法 54.中華人民共和國公證法(十外國憲法類 2 / 3 55.美利堅合眾國憲法 The United States Constitution(英文版

56.德意志聯(lián)邦共和國基本法 The Basic Law for the Federal Republic of Germany(英文版

57.法蘭西第五共和國憲法 Constitution of France(英文版 58.日本國憲法 The Constitution of Japan(英文版(十一人權憲章類

59.《聯(lián)合國憲章》 Charter of the United Nations(英文版

60.1948年《世界人權宣言》 Universal Declaration of Human Rights(英文版 61.1966年 《經濟、社會、文化權利國際公約》 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights(英文版

62.1966年《公民權利和政治權利國際公約》 International Covenant on Civil and Political Rights(英文版 / 3

第二篇：憲法案例目錄

上篇憲法總論 第一章憲法的概念 第一節(jié)憲法的詞源 第二節(jié)憲法的概念 第三節(jié)憲法的特點

［事例與思考1-1］福建省漳州市“納稅大戶子女中考加分”事件 ［事例與思考1-2］《立法法》修改——明確細化“稅收法定”原則 第四節(jié)憲法的分類 第五節(jié)憲法的功能

［事例與思考1-3］重慶失獨家庭集會維權

［事例與思考1-4］最高人民法院批準設立開發(fā)區(qū)人民法院 ［事例與思考1-5］十八大之后的反腐 第六節(jié)憲法與憲政 第二章憲法的歷史

第一節(jié)中華人民共和國成立前的憲法史

［事例與思考2-1］清末五大臣出洋考察憲政

［事例與思考2-2］孫中山關于中國政治現(xiàn)代化進程三階段說 第二節(jié)中華人民共和國成立后的憲法史

［事例與思考2-3］新中國成立之初成立中國人民政治協(xié)商會議的舉措 ［事例與思考2-4］斯大林的建議與1954年憲法 ［事例與思考2-5］憲法草案全民討論 ［事例與思考2-6］我國的憲法修正案 第三章憲法的基本原則 第一節(jié)憲法基本原則的概念

［事例與思考3-1］浙江女大學生就業(yè)性別歧視第一案 第二節(jié)人民主權原則

［事例與思考3-2］中國十大社會階層 ［事例與思考3-3］我國八大民主黨派 ［事例與思考3-4］民主黨派“新生代”

［事例與思考3-5］回歸憲法原則——最高人民法院工作報告改革小記 第三節(jié)基本人權原則

［事例與思考3-6］中國關于人權的基本觀點 第四節(jié)權力制約與監(jiān)督原則 第五節(jié)單一制原則

［事例與思考3-7］全國人大常委會四次解釋香港基本法 第四章憲法的變遷 第一節(jié)憲法制定權

［事例與思考4-1］1954年憲法的制定 第二節(jié)憲法淵源

［事例與思考4-2］中國加入世界貿易組織 ［事例與思考4-3］中國認真履行氣候變化承諾 第三節(jié)憲法結構

［事例與思考4-4］中華人民共和國國歌 第四節(jié)憲法規(guī)范 第五節(jié)憲法解釋

［事例與思考4-5］十八屆四中全會決定要求健全憲法解釋程序機制 第六節(jié)憲法修改

［事例與思考4-6］我國1993年修憲過程中的程序問題分析 第五章違憲審查 第一節(jié)違憲審查概述

［事例與思考5-1］從“女植物人”案看美國憲政體制 ［事例與思考5-2］從同性婚姻案看美國憲法與憲政 第二節(jié)現(xiàn)代違憲審查體制 第三節(jié)中國的違憲審查制

［事例與思考5-3］全國人大常委會設立法規(guī)審查備案室

［事例與思考5-4］對收容遣送制度是進行違憲審查還是違法審查？ ［事例與思考5-5］我國違憲審查模式路在何方？ 中篇公民基本權利與基本義務

第六章公民基本權利一般原理

（一）第一節(jié)人權與權利概念 ［背景資料］世界人權日 第二節(jié)基本權利主體與分類

［事例與思考6-1］中國首例冷凍胚胎繼承糾紛案 第三節(jié)憲法上列舉的基本權利與未列舉的基本權利 ［事例與思考6-2］羅伊訴韋德案

［背景資料］中華人民共和國國務院新聞辦公室發(fā)布了關于我國人權狀況 的白皮書

第七章公民基本權利一般原理

（二）第一節(jié)基本權利效力

［事例與思考7-1］齊玉苓案

第二節(jié)限制基本權利的目的與界限 ［事例與思考7-2］“非典”患者拒不隔離被逮捕事件 ［事例與思考7-3］雇人跨縣扔乞丐 ［事例與思考7-4］限娛令

［事例與思考7-5］交通部強制安裝車載導航

［事例與思考7-6］新聞報道“足球明星涉嫌賭球”訴訟事件 ［事例與思考7-7］方舟子訴崔永元名譽權案 第三節(jié)基本權利的競合與沖突 ［事例與思考7-8］“饅頭”事件

第四節(jié)公民基本權利在我國的產生與發(fā)展 第八章平等權 第一節(jié)平等權概述 ［事例與思考8-1］“河南地域歧視案” 第二節(jié)平等權的內容與類型

［事例與思考8-2］全國首例戶籍就業(yè)歧視案 ［事例與思考8-3］深圳金融高管子女加分

［事例與思考8-4］蔣韜訴中國人民銀行成都分行身高歧視案 ［事例與思考8-5］北京市居住證制度與平等權 第三節(jié)平等權的適用、效力與限制

［事例與思考8-6］以搖號方式配置小客車指標

［事例與思考8-7］張先著訴蕪湖市人事局乙肝歧視案 ［事例與思考8-8］先育后婚考公務員遭拒錄事件 第九章政治權利 第一節(jié)政治權利概述

［事例與思考9-1］農民限報公務員

［事例與思考9-2］監(jiān)獄能否限制罪犯的政治權利 第二節(jié)選舉權與被選舉權

第三節(jié)言論、出版、結社、集會、游行、示威自由 ［事例與思考9-3］手機短信“侮辱”縣委書記事件 ［事例與思考9-4］任建宇因網絡發(fā)帖被勞教事件 ［事例與思考9-5］秦火火網絡謠言案

［事例與思考9-6］謝朝平出版《大遷徙》被刑事拘留案 ［事例與思考9-7］廈門PX項目散步事件

［事例與思考9-8］湖南省瀏陽市數(shù)千人游行示威，抗議化工廠鎘污染 ［事例與思考9-9］多個城市爆發(fā)針對日本“釣魚島國有化”示威游行事件 ［事例與思考9-10］劉進成宣傳憲法事件

［事例與思考9-11］廣東省珠海市禁設各類條幅標語

［事例與思考9-12］杭州市制定地方性法規(guī)規(guī)定網絡實名制 第十章宗教信仰自由

第一節(jié)宗教信仰自由的概念與歷史沿革 第二節(jié)宗教信仰自由的基本功能與保障 ［事例與思考10-1］離婚中的宗教信仰 第三節(jié)宗教信仰自由與宗教事務的管理

［事例與思考10-2］三亞海上觀音圣像事件 第十一章人身自由 第一節(jié)人身自由概述

［事例與思考11-1］勞動教養(yǎng)制度的廢除 ［事例與思考11-2］裸聊是否應該受限制 ［事例與思考11-3］故宮女模裸拍事件 ［事例與思考11-4］優(yōu)衣庫不雅視頻

［事例與思考11-5］深圳“賣淫女示眾”事件

［事例與思考11-6］司法公開破除“司法神秘主義” 第二節(jié)生命權

［事例與思考11-7］同命不同價與平等權 ［事例與思考11-8］死刑犯的生命權

［事例與思考11-9］最高人民法院收回死刑復核權 ［事例與思考11-10］內蒙古“呼格吉勒圖再審案” ［背景資料］我國死刑復核權的下放與回收 ［事例與思考11-11］換頭術與生命權 第三節(jié)人身自由不受侵犯

［事例與思考11-12］拆遷信訪學習班 ［事例與思考11-13］“被精神病”六年半，徐林東獲賠30萬元 ［事例與思考11-14］商店保安強令顧客脫褲檢查 ［事例與思考11-15］遼陽市一中學衛(wèi)生間安攝像頭 第四節(jié)住宅安全權

［事例與思考11-16］夫妻臥室觀看黃碟案 第五節(jié)通信自由

［事例與思考11-17］為配合“選舉”監(jiān)聽電話 ［事例與思考11-18］證監(jiān)會有權查閱通訊記錄 第十二章社會經濟權利 第一節(jié)社會經濟權利概述

［事例與思考12-1］昆明“女體盛”被禁事件 第二節(jié)公民財產權

［背景資料］我國私有財產憲法保障的歷史回顧 ［事例與思考12-2］重慶“釘子戶”拆遷事件

［事例與思考12-3］北京APEC期間單雙號限行等行政管制事件 ［事例與思考12-4］《物權法》制定過程中的合憲性爭論 第三節(jié)勞動權

［事例與思考12-5］限制部分人員從事娛樂業(yè) ［事例與思考12-6］終身禁業(yè)與勞動權保障 ［事例與思考12-7］最低工資與勞動權

［事例與思考12-8］北京市頒布律師人事存檔限制規(guī)定事件 第四節(jié)休息權 第五節(jié)社會保障權

［事例與思考12-9］養(yǎng)老保險中的平等權 第十三章文化教育權利 第一節(jié)文化教育權利概述

［事例與思考13-1］異地高考政策中的公民受教育權問題 ［事例與思考13-2］西部教育免費 第二節(jié)受教育權

［事例與思考13-3］冒名頂替讀中專轉戶口事件 ［事例與思考13-4］“孟母堂”事件

［事例與思考13-5］高考鼓勵性加分全部取消 ［事例與思考13-6］被迫留學事件 第三節(jié)文化權利 ［事例與思考13-7］《武媚娘傳奇》復播滿屏都是大頭照 ［事例與思考13-8］地方方言譯制片被禁事件

［事例與思考13-9］黃海波被收容教育與廣電總局封殺 第十四章監(jiān)督權與請求權 第一節(jié)監(jiān)督權

［事例與思考14-1］區(qū)伯嫖娼事件

［事例與思考14-2］公民投訴交警被拘案 第二節(jié)請求權

［事例與思考14-3］呼格吉勒圖案與國家賠償請求權

［事例與思考14-4］佘祥林“殺妻”錯案與國家賠償請求權 第十五章特定主體的權利保護 第一節(jié)婦女權利保護

［事例與思考15-1］女干部退休年齡爭議

［事例與思考15-2］兒童福利院切除智障少女子宮事件 第二節(jié)兒童權利保護

［事例與思考15-3］七旬老人臥底丐幫揭黑

［事例與思考15-4］貴州省畢節(jié)市四名留守兒童自殺事件 第三節(jié)殘疾人權利保護 ［背景資料］《殘疾人權利公約》的簽署 第四節(jié)華僑、歸僑和僑眷權利保護 第十六章公民的基本義務

第一節(jié)公民基本義務的一般理論 第二節(jié)我國公民的基本義務 ［背景資料］《反分裂國家法》

［背景資料］新《國家安全法》的頒布實施 ［背景資料］憲法知識納入中考

［事例與思考16-1］拒絕服兵役被拘 下篇國家機構

第十七章國家機構概述

第一節(jié)國家機構的概念與本質 ［事例與思考17-1］“全國牙防組”是什么機構？ 第二節(jié)國家機構的演變 第三節(jié)國家機構的原則

［事例與思考17-2］陜西省國土廳否決法院判決事件 第十八章選舉制度

第一節(jié)選舉制度的基本范疇

［事例與思考18-1］選舉平等性原則

［事例與思考18-2］公民同時擔任兩地同級人大代表問題 第二節(jié)選區(qū)劃分、選民登記與選舉投票

［事例與思考18-3］流動人口在居住地取得選民資格 第三節(jié)候選人制度 第四節(jié)選舉管理制度

第五節(jié)代表辭職與罷免制度

［事例與思考18-4］湖南省衡陽市人大代表賄選事件 ［事例與思考18-5］全國人大代表職務的罷免 ［事例與思考18-6］人大代表與政協(xié)委員的罷免 第十九章中央國家機關 第一節(jié)全國人民代表大會

［事例與思考19-1］首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉的第十二屆全國 人大代表構成

［事例與思考19-2］人大及其常委會能否對個案實施監(jiān)督？

［事例與思考19-3］全國人民代表大會的會期制度能夠發(fā)揮人民代表大 會制度的功能嗎？

［事例與思考19-4］立法起草多渠道 ［事例與思考19-5］共和國質詢第一案 ［事例與思考19-6］全國人大“議案大王” 第二節(jié)全國人民代表大會常務委員會 ［事例與思考19-7］《治安管理處罰條例》引發(fā)爭議：人大改變“橡皮圖章” 形象

［事例與思考19-8］《高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)法》成廢案

［事例與思考19-9］全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定

［事例與思考19-10］婚檢法規(guī)存在沖突，有人建議全國人大常委會審查 ［事例與思考19-11］《公路法》修訂案被否決 第三節(jié)中華人民共和國主席

［事例與思考19-12］國家主席習近平簽署特赦令 ［背景資料］歷任國家主席 第四節(jié)國務院

［事例與思考19-13］審計風暴：雷聲大雨點小 第五節(jié)中央軍事委員會 第二十章地方國家機關 第一節(jié)行政區(qū)劃

［事例與思考20-1］撤銷地區(qū)行政公署改為市級建制合憲嗎？ 第二節(jié)縣級以上地方各級人大及其常委會 ［事例與思考20-2］“新預算法”頒布施行

［事例與思考20-3］岳陽市長“二選”**：同一候選人能否兩次參選？ ［事例與思考20-4］湖南省人大罷免副省長 ［事例與思考20-5］毛主席提議會議多開兩天

［事例與思考20-6］福建省周寧縣人大常委會否決上海市公安局刑拘人大 代表的請求

［事例與思考20-7］李國喜專職人大代表工作室被撤銷事件 ［事例與思考20-8］晉江市人大常委會否決政府專項工作報告 ［事例與思考20-9］立法聽證 第三節(jié)縣級以上地方各級人民政府 ［事例與思考20-10］“駐京辦”帶來了什么？ 第四節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府 ［事例與思考20-11］“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”運動給新農村建設帶來了什么？ ［事例與思考20-12］直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長：違憲還是合憲？ ［事例與思考20-13］下級政府狀告上級政府第一案 第五節(jié)民族自治地方的自治機關 第六節(jié)特別行政區(qū)政權機關 第二十一章審判機關和檢察機關 第一節(jié)審判機關

［事例與思考21-1］人大歷史上的首例：法院工作報告未獲通過 ［事例與思考21-2］最高人民法院設立巡回法庭

［事例與思考21-3］李慧娟事件：河南省種子條例案

［事例與思考21-4］湖南省永州市少女被迫賣淫案（唐慧案）［事例與思考21-5］《行政訴訟法》修改與最高人民法院通知加入“不得干 預”條款

［事例與思考21-6］烏魯木齊鐵路運輸中級法院涉嫌單位犯罪 第二節(jié)檢察機關

［背景資料］人民檢察院深入查辦和預防職務犯罪

［事例與思考21-7］王鵬舉報公務員考試作弊遭跨省刑拘案件 ［事例與思考21-8］人民監(jiān)督員制度的憲法基礎

第三篇：導游證法律法規(guī)第二章憲法基本知識

第二章憲法基本知識

一、判斷題(正確的選A,錯誤的選B)

1.中華人民共和國一切權力屬于全體公民。（）

2.任何單位或者個人都不得侵入、搜查、查封公民的住宅。（）

3.勞動權既是公民的權利,也是公民的義務。（）

4.憲法規(guī)定,全國人大和全國人大常委會有監(jiān)督憲法實施的權力。（）

5.中華人民共和國中央軍事委員會每屆任期與全國人大相同,可連選連任。（）

6.在國務院的組成人員中,連續(xù)任職不得超過兩屆的只有總理和副總理。（）

7.我國國家機構遵循的原則是民主集中制。（）

8.公民通過言論自由表達的內容受法律的保護,不受非法干預,所以公民享有的言論自由是絕對的。（）

9.全國人民代表大會是最高國家權力機關。（）

10.任何公民非經人民檢察院批準或決定,或者非經人民法院決定,并由公安機關執(zhí)行,不受逮捕。（）

11.法律面前人人平等,因此對人大代表的逮捕程序和普通公民適用的程序相同。（）12.根據憲法,任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰或不信仰宗教,不得歧視信仰和不信仰宗教的公民（）

13.人民代表大會制度是中華人民共和國的根本政治制度。另人國全由,（）14.我國憲法規(guī)定:全國人民代表大會代表受全國人民的監(jiān)督。（）

15.勞動是一切有勞動能力公民的光榮職責,因此,每個有勞動能力的公民每年必須從事一定時間的義務勞動（）

16.全國人大及其常委會是最高國家權力機關的執(zhí)行機關。（）

17.我國的社會主義公有制經濟包括全民所有制和勞動群眾集體所有制兩種形式（）

18.國家在社會主義的初級階段,堅持按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。（）

19.我國憲法規(guī)定的國家主席不是指握有國家權力的個人,而是指國家體系中一個獨立的國家機關。（）

20.中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家機關的工作人員,有提出批評和建議的權利。（）

21.中華人民共和國國務院是最高國家權力機關。（）

22.中國人民政治協(xié)商會議不同于一般的人民團體,屬于重要的國家機關。（）

23.中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威、罷工的自由。（）24.一切礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂都屬國家所有。（）

25.公民在特定情況下獲得物質幫助權的具體表現(xiàn)除了老年人的物質幫助權,還包括患疾病公民的物質幫助權以及喪失勞動能力公民的物質幫助權。（）

26.一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。（）

27.一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。（）

28.我國公民的人身自由權利包括人身自由、人格尊嚴不受侵犯,通信自由、通信秘密和遷徙自由受法律保護。（）

29.我國國家國家機關領導人都實行任期制,連續(xù)任職不得超過兩屆。（）

30.除司法機關有權依照法律規(guī)定的程序對通信進行檢查外,任何其他國家機構、組織或者個人均不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。（）31.我國各級人大代表都要向人民負責,人民有權直接罷免他們。（）

32.公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。（）

33.父母有撫養(yǎng)教育子女的義務,子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。（）

34.“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家?！边@是憲法對我國政體的規(guī)定。（）

35.中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》

36.我國憲法第八十九條規(guī)定國務院有權依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。（）

37.根據我國憲法規(guī)定,公民在遭受自然災害時,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。（）

38.全國人民代表大會會議每年舉行一次,由全國人民代表大會常務委員會召集。如果全國人民代表大會常務委員會認為有必要,或者有1/3以上的全國人民代表大會提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議（）

39.憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表

提議,并由全國人民代表大會以參加會議的代表的2/3以上的多數(shù)通過。(40.全國人民代表大會有權罷免國務院總理

41.國務院總理由全國人民代表大會選舉產生間對本級人大常委會負責并報告工作理社會事務。

42.地方各級人民政府對本級人大和上級國家行政機關負責報告工作,在本級人大閉會期間對本級人大常委會負責并報告工作。（）

43.人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業(yè),管理社會事務。（）

44.中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則

45.全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。（）

46.中華人民共和國的根本制度是社會主義制度。（）

47.任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利,同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。（）

48.保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。（）

49.國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設。（）

50.我國憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果,規(guī)定了國家的根本制度和根

本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。（）

二、單項選擇題(每題有一個正確答案)

1.我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國是（）領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家

A.工人階級

B.農民階級

C.資產階級

D.知識分子

2.根據我國《憲法》規(guī)定,憲法的修改,由全國人民代表大會常務委員會或者（）以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的（）以上的多數(shù)通過。

A.1/2, 1/3

B.1/3, 2/3

C.1/5, 2/3

D.1/5，1/2 3.我國的人民民主專政（）是無產階級專政

A.原則上

B.實質上

C.基本上

D.形式上 4.我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國的一切權力屬于（）

A.中國共產黨

B.工人階級

C.人民

D.人大代表

5.國家的根本任務是,沿著中國特色社會主義道路,集中力量進行（）。

A.實現(xiàn)共產主義建設

B.社會主義現(xiàn)代化建設

C.小康社會建設

D.偉大民族復興建設是我國根本的政治制度

A.政治協(xié)商制度

B.人民代表大會制度

C.“一國兩制”制度

D.社會主義制度的縣

7.根據《憲法》規(guī)定,我國奉行的和平外交政策。

A.大國結盟

B.不結盟

C.獨立自主

D.社會主義國家結盟 8.我國的政權組織形式是（）。

A.人民民主專政

B.人民代表大會制度

C.民主集中制

D.中國共產黨領導的多黨合作制

9.我國“公民”一詞的含義是（）。

A.出生在我國的人

B.具有我國國籍的人

C.居留在我國的人

D.具有中國血統(tǒng)的人

10.我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國年滿（）周歲的公民,都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

A.16

B.18

C.20

D.22

11.在我國,公民各項權利中最基本的權利是（）

A.人身自由權

B.政治權利

C.平等權形形

D.經濟權利

12.我國《憲法》規(guī)定,農村集體經濟組織實行（）。

A.家庭承包經營為基礎,統(tǒng)分結合的雙層經營結合的雙層經營體制

B.家庭個人經營體制。

C.家庭聯(lián)產承包為主的責任制

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的經營體制

13.現(xiàn)行憲法規(guī)定,依法服兵役和參加民兵組織是我國公民的（）。

A.神圣權利

B.光榮義務

C.權利和義務

D.神圣職責

14.我國憲法規(guī)定,有選舉權和被選舉權的年滿（）周歲的中華人民共和國公民可以

被選為中華人民共和國主席、副主席。

A.18

B.40

C.45

D.50

15.根據我國《憲法》規(guī)定（）領導和管理國防建設事業(yè)。

A.中央軍事委員會

B.國務院

C.國防部

D.解放軍總部

16.我國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即（）。

A.國有企業(yè)所有制和農民集體所有制

B.國家所有制和工農群眾所有制

C.全民所有制和勞動群眾集體所有制

D.國家所有制和個體所有制

17.國家在社會主義初級階段,堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,堅持（）并存的分配制度。

A.按需分配為主體,多種分配方式

B.按勞分配為主體,各取所需方式

C.按需分配為主體,等級分配方式

D.按勞分配為主體、多種分配方式

18.現(xiàn)行憲法規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得（）

A.物質幫助的權利

B.休息休假的權利

C.特殊照顧的權利

D.優(yōu)待的權利 19.公民的下列各項政治自由中居于首要地位的是（）。

A.結社自由

B.言論自由

C.集會自由

D.示威自由

20.我國《憲法》規(guī)定,中央軍事委員會實行（）

A.委員會集體負責制

B.主席負責制先量異國

C.中共中央總書記

D.國防部長

21.我國縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期（）。

A.二年

B.三年

C.四年

D.五年

22.我國有權決定特別行政區(qū)的設立及其制度的是（）。

A.全國人民代表大會

B.全國人民代表大會常務委員會

C.國務院

D.全國人民政治協(xié)商會議

23.根據《憲法》,關于中國人民政治協(xié)商會議,下列選項不正確的是（）。

A.中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

B.中國人民政治協(xié)商會議是重要的國家機關

C.中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展

D.中國共產黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展

24.對特別行政區(qū)不直接行行政區(qū)不直接行使權力的國家機關是（）。

A.全國人大

B.全國人大常委會

C.中央人民政府

D.中央軍事委員會

25.關于人民代表大會制度,下列選項不正確的是（）

A.人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權力屬于人民原則

B.地方各級人民代表大會是地方各級國家權力機關

C.全國人民代表大會是最高國家權力機關

D.地方各級國家權力機關對最高國家權力機關負責,并接受其監(jiān)督

26.根據憲法和法律的規(guī)定,下列職位由全國人大選舉產生的是（）。A.國務院總理

B.國家副主席

C.軍委副主席

D.國務院副總理

27.中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。關于中央軍事委員會下列表述錯誤的是（）

A.實行主席負責制

B.每屆任期與全國人大相同

C.對全國人大及其常委會負責

D.軍委副主席由全國人大選舉

28.根據《憲法》規(guī)定,地方各級人大的主要職權,下列表述不正確的是（）。A.省、自治區(qū)、直轄市人大和設區(qū)的市的人大有權制定地方性法規(guī) B.選舉上級人大代表

C.縣級以上人大主席團、常委會、1/10以上代表聯(lián)名,對本級人大常委會成員、政府正副職、法院院長、檢察院檢察長提出罷免案,由主席團提請大會審議

D.鄉(xiāng)級人大接受鄉(xiāng)級人大正、副主席,政府正、副職的辭職

29.公民基本權利也稱憲法權利。關于公民基本權利,下列選項正確的是（）。

A.基本權利的主體主要是公民,在我國法人也可以作為基本權利的主體

B.行使公民基本權利和義務應當遵循國家利益高于個人利益的原則 C.平等權不允許合理差別

D.權利和義務的平等性是我國公民基本權利和義務的重要特點

30.張某是上海人,擁有我國國籍,初中文化,現(xiàn)年25歲在家待業(yè)。根據我國《憲法》規(guī)定,關于張某的權利義務,下列選項正確的是（）

A.有接受教育的義務

B.不得被征集服現(xiàn)役

C.有選舉權和被選舉權

D.有休息的權利

31.根據我國憲法關于公民基本權利的規(guī)定,下列說法正確的是（）。

A.我國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下有獲得物質幫助的權利

B.我國公民被剝奪政治權利的,但其言論、出版自由沒有剝奪

C.我國公民有信仰宗教與公開傳教的自由

D.我國公民承擔初級教育的義務不享有相應的權利

32.根據《憲法》規(guī)定,下列權利不屬于公民政治自由的是（）

A.言論自由

B.出版自由

C.集會、結社、游行、示威的自由

D.宗教信仰自由

33關于文化教育權利是公民在教育和文化領域享有的權利和自由的說法,下列選項錯誤

的是（）

A.受教育既是公民的權利,又是公民的義務的本列

B.憲法規(guī)定的文化教育權利是公民的基本權利

C.我國公民有進行科學研究、文學創(chuàng)作和其他文化活動的自由臺

D.同社會經濟權利一樣,文化教育權屬于公民的積極收益權 34.根據《憲法》規(guī)定,（）是公民享有的監(jiān)督權。

A.罷免權

B.集會、游行、示威的自由

C.批評和建議的權利

D.選舉權

35.根據《憲法》規(guī)定,對特定主體的保護不正確的是（）。

A.我國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的生活等各方面,享有同男子平等的權利

B.國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部

C.婚姻、家庭、女人、老人和兒童受國家保護

D.中華人民共和國保護華僑的正當權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法權利和利益 36.根據我國《憲法》規(guī)定,下列有關勞動與休息的選項正確的是(（）。

A.勞動既是公民的基本權利,也是公民的基本義務

B.休息權的主體是全體公民

C.勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責,若不參加勞動,國家可采取手段強制其參加勞動

D.國家不提倡公民從事義務勞動

37.根據我國《憲法》規(guī)定,下列哪種情況公民不是必須獲得物質幫助?（）。

A.公民在年老時

B.公民在疾病時

C.公民在遭受自然災害時

D.公民在喪失勞動能力時

38.我國現(xiàn)行憲法的實施保障之一是憲法規(guī)定（）行使監(jiān)督憲法實施的職權。

A.全國人民代表大會

B.全國人大常委會

C.全國人大及其常委會

D.各民主黨派

39.根據我國《憲法》規(guī)定,我國國歌是（）

A.《義勇軍進行曲》

B.《大刀向鬼子頭上砍去》C.《國際歌》

D.《我愛你祖國》

40.我國國徽圖案中的齒輪和谷穗象征（）領導下的工農聯(lián)盟。

A.無產階級

B.農民階級

C.工人階級

D.知識分子

41.我國五星國旗象征（）。

A.我國各民族的團結

B.我國各階級的聯(lián)合 C.全國人民大團結

D.工人階級的領導 42.我國的憲法日是（）。

A.7月1日

B.10月1日

C.12月4日

D.12月25日

三、多項選擇題(每題有二至四個正確答案,多選、少選、錯選均不得分)1.憲法的最高性體現(xiàn)在（）。

A.規(guī)定了國家的根本制度和根本任務

B.是國家的根本法,具有最高的法律效力

C.全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須以憲法為根本的活動準則

D.任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權 E.內容比其他法律更全面

2.我國現(xiàn)階段要集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設,推動（）協(xié)調發(fā)展,把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家。

A.物質文明

B.政治文明

C.法治文明

D.精神文明

E.小康文明

3.憲法原則主要包括（）。

A.人民主權原則

B.基本人權原則

C.權力制約原則

D.法治原則等

E.平等原則

4.依法治國的根本要求（）

A.有法可依

B.有法必依

C.執(zhí)法必嚴

D.違法必究

E.有罪必罰

5.我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括全體（）。

A.社會主義勞動者

B.社會主義事業(yè)的建設者

C.擁護社會主義的愛國者

D.社會主義法治建設者

E.擁護祖國統(tǒng)一的愛國者

6.我國堅持獨立自主的對外政策,以下有我國堅持的對外交往原則（）。

A.互相尊重主權和領土完整

B.互不侵犯

C.互不干涉內政

D.平等互利

E.互不結盟

7.我國發(fā)展同各國的外交關系和經濟、文化的交流,堅持反對（）,加強同世界各國人民的團結

A.軍國主義代表大志

B.帝國主義

C.霸權主義

D.侵略主義

E.殖民主義

8.我國直接選舉的人大代表包括（）。

A.省、自治區(qū)、直轄市人大代表

B.自治州、設區(qū)的市的人大代表

C.縣、自治縣的人大代表央

D.市轄區(qū),不設區(qū)的市人大代表

E.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表

9.關于行政區(qū)劃,下列由全國人民代表大會決定的是（）。

A.省、自治區(qū)、直轄市的設立、變更和撤銷

B.省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界限的變更

C.特別行政區(qū)的設立

D.縣、市行政區(qū)域的變更過

E.民族鄉(xiāng)的設立

10.憲法規(guī)定,國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法（）

A.收入

B.權利

C.經營

D.利益

E.財產

11.國家鼓勵、支持和引|導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行（）。

A.指導

B.監(jiān)督

C.支持

D.管理

E.引導

12.我國憲法規(guī)定,國家保護城鄉(xiāng)集體經濟組織的合法的權利和利益,（）集體經濟的發(fā)展。

A.鼓勵

B.指導

C.支持

D.幫助

E.管理

13.根據我國憲法規(guī)定,中華人民共和國公民有從國家和社會獲得物質幫助的權利,前提條件是在（）

A.自然災害情況下

B.年老情況下

C.疾病情況下 D.喪失勞動能力情況下

E.就學情況下

14.國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中進行（）的教育

A.愛國主義

B.集體主義

C.國際主義

D.社會主義

E.共產主義

15.關于人民法院的說法,正確的是（）

A.人民法院是我國的審判機關

B.上級人民法院領導下級人民法院

C.審判制度是四級兩審終審制

D.專門人民法院不按行政區(qū)劃設立

E.對于糾紛,人民法院均應受理

16.我國民族自治地方的自治機關是指自治地方的（）。

A.人民代表大會

B.人民政府

C.人民法院

D.人民檢察院

E.政協(xié)委員會

17.我國實行間接選舉的有（）。

A.鄉(xiāng)人大代表

B.縣人大代表

C.省人大代表

D.全國人大代表

E.自治鄉(xiāng)人大

18.下列人員中,連續(xù)任職不得超過兩屆的有（）。

A.國家主席

B.國務院總理

C.全國人大委員長

D.中央軍委主席

E.全國人大代表

19.下列權利中,同時具有義務性質的是（）。

A.生存權

B.勞動權

C.受教育權

D.休息權

E.人身自由權

20.現(xiàn)行憲法規(guī)定,國家舉辦各種學校,普及初等義務教育,發(fā)展（）

A.中等教育

B.職業(yè)教育

C.高等教育

D.學前教育

E.網絡教育

21.權力制約是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。下列選項體現(xiàn)了我國憲法規(guī)定的權力制約原則的是（）

A.全國人大和地方各級人大由民主選舉產生,對人民負責,受人民監(jiān)督

B.法院、檢察院和公安機關辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約

C.地方各級人大及其常委會依法對“一府兩院”監(jiān)督

D.法院對法律合憲性審査

E.依法治國,法律面前人人平等,反對任何組織和個人享有法律之外的特權

22.根據《憲法》的規(guī)定,關于中國人民政治協(xié)商會議,下列選項正確的是（）。

A.中國人人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

B.中國人民政治協(xié)商會議是重要的國家機關

C.中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展

D.中國共產黨領導的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展

E.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者

23.中國共產黨與各民主黨派合作的基本方針是（）。

A.長期共存

B.互相監(jiān)督

C.肝膽相照

D.榮辱與共

E.政治協(xié)商

24.我國《憲法》規(guī)定:“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”下列選項正確的是（）

A.全國人大代表全國人民統(tǒng)一行使國家權力

B.全國人大和地方各級人大是領導與被領導的關系

C.全國人大在國家機構體系中居于最高地位,不受任何其他國家機關的監(jiān)督

D.地方各級人大設立常務委員會,由主任、副主任若干人和委員若干人組成

E.全國人民代表大會是最高國家權力機關 25.非公有制經濟包括（）。

A.勞動者個體經濟

B.私營經濟員公干關

C.全民所有制經濟

D.勞動群眾集體所有制經濟

E.外資經濟

26.根據憲法和法律的規(guī)定,關于國家機關組織和職權,下列選項正確的是（）

A.全國人民代弋表大會修改憲法、解釋憲法、監(jiān)督憲法的實施原

B.國務院依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)

C.國家主席宣布進入緊急狀態(tài),宣布戰(zhàn)爭狀態(tài),發(fā)布動員令

D.地方各級檢察院對產生它的國家權力機關和上級負責

E.中央軍事委員會對又全國人大和全國人大常委會負責,全國人大常委會有權監(jiān)督中央軍事委員會的工作

27.關于全國人大職權,下列說法正確的是(（）。

A.選舉國家主席、副主席

B.選舉國務院總理

C.選舉最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長平

D.決定特別行政區(qū)的設立及其制度

E.接受國家正、副主席的辭職

28.根據《憲法》規(guī)定,無須全國人大常委會決定,國家主席即可行使下列哪些職權（A.代表中華人民共和國接受外國使節(jié)

B.代表中華人民共和國進行國事活動 C.派遣和召回駐外全權代表

D.授予國家的勛章和榮譽稱號

E.批準和廢除同外國締結的條約和重要約定

29.根據《憲法》規(guī)定,關于國務院的說法,下列選項正確的是（）A.國務院由總理、副總理、國務委員、秘書長組成 B.國務院有權制定行政法規(guī)

C.國務院依法決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)

D.國務院有權制定行政措施

E.國務院有權批準省、自治區(qū)、直轄市的建置和區(qū)域劃分

30.根據《憲法》的規(guī)定,關于人民法院,下列表述正確的是（）

A.最高人民法院是中華人民共和國的最高審判機關

B.地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院和高級人民法院

C.上級人民法院領導下級人民法院的審判工作

D.最高人民法院具有一審管轄權

E.國家只設立最高人民法院和地方各級人民法院

31.公民基本權利也稱憲法權利。關于公民基本權利,下列選項正確的是（）

A.基本權利的主體主要是公民,在我國法人也可以作為基本權利的主體

B.行使公民基本權利和義務應當遵循國家利益高于個人利益的原則

C.平等權不允許合理差別

D.權利和義務的平等性是我國公民基本權利和義務的重要特點

E.行使公民基本權利和義務應當遵循權利和義務相統(tǒng)一的原則

32.根據我國憲法關于公民基本權利的規(guī)定,下列說法正確的是（）

A.我國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力時有獲得物質幫助的權利

B.我國公民被剝奪政治權利期間,其選舉權和被選舉權也被剝奪

C.我國公民有信仰宗教與公開傳教的自由

D.我國公民有任意休息的權利

E.我國公民享有的選舉權是一種普選權）

33.根據《憲法》的規(guī)定,下列權利屬于公民的政治自由的是（）。

A.言論自由

B.出版自由

C.集會、結社、游行、示威的自由

D.宗教信仰自由 E.人身自由

34.關于《憲法》對人身自由的規(guī)定,下列選項正確的是（）

A.禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害

B.生命權是《憲法》明確規(guī)定的公民基本權利

C.禁止非法搜查公民的身體

D.禁止非法搜查或非法侵入公民的住宅

E.禁止侵犯公民的通信自由和通信秘密

35.對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出（）的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。

A.申訴

B.起訴

C.控告

D.檢舉

E.揭發(fā)

36.根據《憲法》的規(guī)定,下列權利屬于公民人格尊嚴的是（）。

A.公民的言論自由權

B.公民的肖像權

C.公民的名譽權

D.公民的隱私權

E.公民的榮譽權

37.根據憲法和法律的規(guī)定,下列選項不正確的是（）

A.生命權是我國憲法明確規(guī)定的公民基本權利

B.監(jiān)督權包括批評建議權、控告檢舉權和申訴權

C.中華人民共和國公民有休息的權利

D.受教育既是公民的權利也是公民的義務

E.我國公民有勞動的權利和義務

38.關于文化教育權利是公民在教育和文化領域享有的權利和自由的說法,下列選項正確的是（）

A.受教育既是公民的權利,又是公民的義務

B.憲法規(guī)定的文化教育權利是公民的基本權利

C.我國公民有進行科學研究、文學創(chuàng)作和其他文化活動的自由

D.同社會經濟權利一樣,文化教育權屬于公民的積極收益權

E.受教育權是公民享有其他文化教育權利的前提和基礎

3.根據現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,關于公民權利和自由,下列選項正確的是（）。

A.勞動和受教育既是公民的基本權利又是公民的基本義務

B.休息權的主體是全體公民

C.公民在年老、疾病或者未喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利

D.2004年《憲法修正案》規(guī)定,國家尊重和保障人權

E.依法服兵役既是公民的基本權利又是公民的基本義務

40.根據《憲法》規(guī)定,下列屬于公民享有的監(jiān)督權的是（）

A.罷免權

B.集會、游行、示威自由

C.批評和建議的權利

D.選舉權

E.申訴、控告或者檢舉的權利

41.根據《憲法》規(guī)定,對特定主體的保護有（）

A.我國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的生活等各方面,享有同男子平等的權利

B.國家保護婦女的權利和利益,實行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部

C.婚姻、家庭、女人、老人和兒童受國家保護

D.禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童

E.中華人民共和國保護華僑的正當權利和利益,保護歸僑和僑眷的合法權利和利益 42.中華人民共和國公民有維護祖國的（）的義務。

A.國防

B.安全

C.榮譽

D.名譽

E.利益

43.趙某于商場購買日用品。在走出商場時,商場保安員李某認為其有盜竊嫌疑,故根據商場的規(guī)定,對趙某進行搜身檢查并搜到一包沒付錢的香煙。根據我國憲法和法律的規(guī)定,下列選項說法正確的是（）

A.趙某有盜竊行為,故商場保安對他的搜查是正當?shù)?B.商場的規(guī)定不能作為對其搜身的依據

C.商場保安人員不具有搜身的權利

D.商場保安人員的行為侵犯了趙某的人身自由

E.趙某進入商場就應該遵守商場的規(guī)定,故對其搜身是合法的

44.根據我國《憲法》規(guī)定,下列有關勞動與休息的規(guī)定正確的是（）。A.勞動既是公民的基本權利,也是公民的基本義務 B.休息權的主體是全體公民

C.勞動權具有收益權屬性

D.勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責,若不參加勞動,國家可采取手段強制其參加勞動

E.國家提倡公民從事義務勞動

45.下列有關我國公民權利的表述符合憲法規(guī)定的是（）

A.被判處有期徒刑的公民不享有提出批評和建議的權利

B.批評、建議只能針對國家機關和國家工作人員的違法失職行為

C.申訴、控告、檢舉必須向有權接受或處理的國家機關提出

D.國家機關和國家工作人員侵犯公民權利造成的損失,受害人有依法請求賠償?shù)臋嗬?/p>

E.對公民的申訴、控告或檢舉,有關國家機關必須查清事實,負責辦理

46.全國大大授權特別行政區(qū)享有高度的自治權,包括哪些自治權?（）。

A.行政管理權

B.立法權

C.軍隊控制權

D.外交權

E.終審權

47.對特別行政區(qū)直接行使權力的國家機關有（）

A.全國人大

B.最高人民檢察院

C.全國人大常委會

D.最高人民法院

E.中央人民政府

48.下列屬于我國國家機構的是（）

A.中華人民共和國主席

B.中華人民共和國國務院

C.人民法院和人民檢察院

D.中央軍事委員會

E.全國政協(xié)

49.我國憲法的指導思想是四項基本原則,下列屬于四項基本原則的有（）。

A.堅持社會主義道路

B.堅持共產黨的領導

C.堅持人民民主專政

D.堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線

E.堅持馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論、“三個代表”重要思想 50.國旗上的四顆小星分別代表著哪幾個階級?（）。

A.工人

B.農民

C.小資產階級公國

D.民族資產階級

E.無產階級

第四篇：比較憲法

比較憲法

第一講 比較憲法概述

一、比較憲法之“比較”

1.問學生：比什么？

2.如何比？給我出了個難題。pisa與大餅、意大利面與面條，但是大家對大餅、面條的的味道一定比中國憲法更熟悉。怎么辦？學吧。研一：學中國憲法前沿；研二：外國憲法基本理論

3.有人說為什么要問我這個問題而不問別人？因為你身份特殊——文科碩士（已當了兩年的研二的同學可能已經有了這個感受——有 學識淵博的義務：知道趙本山為什么不上春晚，哈文的顯赫身世；西餐的吃法左手叉還是右手，怎么切牛排等等，又因為你是憲法學碩士，所以你當然要知道美國大選、德國總理、英國女王、法國總統(tǒng)、俄羅斯的國家杜馬等等，要不然怎么稱為憲法碩士呢？

4.這樣一來，我的壓力比你們大，因為我是你們老師呀，所謂碩導。其實。我也曾企圖淵博過，為了在學術會議上的發(fā)言顯得有學問，挑燈夜戰(zhàn)，可往往看了后面忘了前面，記住前面的后面又變了。比如，剛搞清楚wifi是怎么回事，又聽說還 有twitter;剛學會了XP,又變成了WINDOW7 5，實際上，不是我們這些所謂碩士有很多東西要學，各行各業(yè)的人恐怕都是如此。有人說現(xiàn)代社會人們普遍患上了一種學習焦慮癥，要考證、考本、還有畢業(yè)論文。。。因為，每一個人和這個社會的關系都有一種緊迫感，好像一個沒有安全感的女人和魅力四射的丈夫的關系，怕被拋棄，于是蘭蔻、雅詩蘭黛、高級化妝品拼命涂到臉上，時髦衣服上身。但還是擺脫不了被拋棄的焦慮。

所以為了對得起碩士身份，求的一 份安心，需靜下心來學些東西。另外，簡單生活與擴大生活的關系

二、課程計劃

第一部分各國憲政體制回顧 以憲政體制類型為劃分標準 君主立憲制國家：英國、日本 總統(tǒng)制共和制國家：美國 議會制共和制國家：德國 半總統(tǒng)制國家：法國 上述國家美國憲法是重點

說是回顧，也和本科時的要求不同，本科只要求了解是什么，研究生階段還需知道為什么，有什么依據 為此，我們需要補充一些經典的著作和判例。比如英國憲法的代表作《英憲精義》、美國的《聯(lián)邦黨人文集》的有關內容，另外，對當代 的憲法的一些新觀點、新變化也要有選擇性的介紹一些。

如歐共體法院、人權法院、哈貝馬斯、布坎南的憲政觀等。這樣第一部分才算掌握的比較完整，同時也為我們教學的第二部分比較打下堅實的基礎。

第二 各國憲政體制比較（公權比較）

一、各國行政權力的控制 由于行政法主要是從司法角度上研究對行政權的控制，為了避免重復，我們主要從立法的角度來解析這個題目

二、立法權的制約與分享 例如法國的行政與立法的分權、議會的調查權、解散權以及起訴權等

三、中央與地方的關系

主要涉及事權（針對事項的權力）和人事上的任免關系。這里單一制國家和聯(lián)邦制國家憲法的作用不同。單一制國家憲法主要是限制中央的權力；而聯(lián)邦制國家則主要是授予而非限制。

第三部分 公民權利的基礎理論比較

這部分主要介紹最新的公民權利方面的理論，如果有時間就多介紹一些，時間不夠，把一些基礎性的提綱介紹給大家，論文的時候，可 以有選擇的運用。

三、參考書、網站

（一）參考書

張千帆：比較憲法——案例與評析 王廣輝：比較憲法 韓大元：憲法學專題研究

（二）關注網站

北大公法網、中國憲政網、南方公法網

四、授課方式及要求

第一部分，各國憲政體制介紹，以大家講為主，我做引導和總結。第二、三部分，以我講為主，大家共同學習。

大家講的要求就是到臺前來，做展 示，就是我們常常說的presentation，而且要做PPT 第一講

英國憲法

一、英國歷史上的法治傳統(tǒng) 二、三、英國憲法淵源

四、英國憲政體制標志英國憲法產生的法律文件

一、英國歷史上的法治傳統(tǒng)

（一）古代的法治傳統(tǒng)

（二）封建法

二、標志英國憲法產生的法律文件

（一）對《大憲章》的認識

（二）《權利法案》的意義

三、英國憲法淵源

（一）憲法性法律

1.1931年的《威斯敏斯特條例》 2.1998年的《人權法案》

（二）憲法慣例

（三）憲法判例

（四）國際條約 《歐洲人權公約》

（五）法學著作 1.戴雪的《英憲精義》 2.白芝浩的《英國憲法》

四、英國憲政體制

（一）國王

（二）議會 1.議會主權思想演變

2.歐盟法對議會主權思想的沖擊

（三）內閣首相

（四）法院

針對司法系統(tǒng)的憲政改革 討論：

1.戴雪的《英憲精義》 2.白芝浩的《英國憲法》 3.歐盟法對議會主權思想的沖擊 第二講 日本憲法

一、明治憲法

（一）明治維新前的日本

（二）打開國門

（三）明治維新

（四）明治憲法

二、日本國憲法

（一）制憲背景

（二）和平條款的含義及政府解釋

（二）憲政體制 第三講

德國基本法

一、德國憲法發(fā)展的歷史軌跡（一）1850年普魯士邦憲法；

（二）1871年德意志帝國憲法；

（三）1919年德國魏瑪憲法；

（四）1949年5月西德基本法；

（五）1990年9月兩德統(tǒng)一，對《基本法》某些條款做了適應性修訂，10月3日起適應全德國。

二、1919年德國《魏瑪憲法》

（一）內容

（二）評價

（三）施密特的憲法思想

三、德國基本法

（一）憲政體制

（二）哈貝馬斯的憲法愛國主義

所謂憲法愛國主義，是指公民對現(xiàn)代民族國家普遍確立的關于平等自由權利的憲法原則的認同和忠誠。它是隨著現(xiàn)代民族國家的興起、伴隨著自由的政治文

[1]化而出現(xiàn)的。憲法愛國主義作為一套信念與傾向，其目的在于確立與支持一種自由民主的統(tǒng)治形式，使得自由平等的公民能夠相互證成其正當性。愛國歸屬的目標在于建立一種特定的憲政文化，這種憲政文化能夠調和普適主義與特殊[2]主義。

憲法愛國主義和民主政治文化是哈貝馬斯（Jürgen Habermas）憲政觀的兩個核心思想。這二者也是他在思考東、西兩德國家統(tǒng)一所產生的民族認同和公民身分問題時的基本著眼點。哈貝馬斯堅持以民主共同政治文化，而不是以民族性為國家統(tǒng)一的基礎。在德國特定的條件下，其理由為：第一、1989年后中、東歐形勢和民族國家間的沖突，讓人們看到民族國家并非解決之道；第二、民族主 義的興起大大阻礙了經濟和民主改革，造成歐洲經濟聯(lián)體的困難，使得民族認同與全球融合對立起來；第三、兩德統(tǒng)一后，對來自非、亞、拉移民的排斥，落后於時代的清一色“歐洲”文化堡壘思想再度回潮。

哈貝馬斯認為，存在多元文化差異的人類共同體是不能以民族認同來維系的。作為統(tǒng)一 和融合的基礎，民族主義缺乏價值規(guī)范的基礎。提出現(xiàn)代國家統(tǒng)一的價值規(guī)范問題，是哈貝馬斯“憲法愛國主義”的精髓。

哈貝馬斯在現(xiàn)代國家統(tǒng)一問題上的基本觀點是：民族和傳統(tǒng)文化所形成的共同體是前政

治性的共同體，它的成員的身分不是公民，而是民族或文化竤體成員。現(xiàn)代意義上的政治共

同體與民族或者傳統(tǒng)文化共同體不同，它的維持框架不是自然的血緣或文化親情，而是刻意

構建，因此也是“非自然”的社會公約。這個社會公約就是憲法。社會成員由憲法獲得政治

共同體成員的公民身分，承擔起公民身分也就意味著把與此不同類的民族或文化身分擱置起 來。社會成員對國家的忠誠和熱愛應當是一種政治性的歸屬感，是他在以憲法為象征的政治 共同體內的成員身分的表現(xiàn)，哈貝馬斯稱其為“憲法愛國主義”。哈貝馬斯的憲法愛國主義觀對“不回不歸”和“回而不歸”）具有直接的意義。我們思考當前中國面臨的統(tǒng)一問題（包括“回歸”、（三）哈貝馬斯的歐盟立憲思想

施密特思想：政治關系是敵友關系，政治就是分清敵友。

1.強調人民制憲：憲法是通過擁有政治行動能力的人民的行為制定出來的，人民要想成為制憲主體，必須作為政治統(tǒng)一體而存在，不能是一個個體公民組成的群體。

2.緊急狀態(tài)理論：《魏瑪憲法》第48條是一個臨時性規(guī)定，局勢 緩和后應理性的制定《緊急狀態(tài)法》。但該法不能約束第48條的行為，即總統(tǒng)不能囿于48條的“合法邊界”，相反，總統(tǒng)為恢復秩序和安全，必要時可以施放毒氣。

3.法西斯的國家主義和大民主思想：施密特贊揚法西斯國家，深信法西斯主義可以戰(zhàn)勝自由主義。施密特對法西斯的贊譽和對自由主義的仇恨都是從他敵友區(qū)分論的政治神學出發(fā)的。他反對自由的“民主”和“法治”，主張全面、徹底體現(xiàn)國家集中意志的大民主。這種大民主也稱為人民民主，其標準有三：“公開”、“歡呼”、“同質”。沒有公開性就沒有人民，人民表示同意應采取鼓掌的方式，匿名投票的民主不是人民民主。第四講 美國憲法 《聯(lián)邦黨人文集》 布坎南憲法理論 第四講 德國憲法 第五講 法國憲法 第六講 行政權力的立法控制 行政權力必須具備憲法和法律的授權，如果行政權力不具備適當授權或超越了授權范圍，法院應判其越權無效。

一、權力之緊急狀態(tài)權

（一）美國的鋼鐵公司占用案

（二）案例分析

1．多數(shù)意見：憲法授權的嚴格解釋——總統(tǒng)作為總司令的權力不能擴展到民用領域；

2.贊同意見：私法審查的標準與民主正當性掛鉤

3.反對意見：原則與需要之妥協(xié) 4．內外有別，對外事務之例外

（三）法國總統(tǒng)的緊急狀態(tài)權 憲法第16條規(guī)定了總統(tǒng)享有廣泛的緊急狀態(tài)權，哪國法院都管不了總統(tǒng)。

1.司法對總統(tǒng)權力的控制——有限 2.立法對總統(tǒng)權力的控制—未落實 緊急狀態(tài)期間，總統(tǒng)不能解散議會。如果議會不同意總統(tǒng)的判斷，可撤銷緊急狀態(tài)法令。但從沒此實踐

（四）非典的考驗——憲法權利與緊急狀態(tài)

非典期間措施疑問：

地方政府是否有權作出上述決定？——當事人是否可以提出爭議甚至訴訟？——哪些部門可以在什 么情況采取什么類型和程度的緊急措施？——緊急狀態(tài)的程序、如何執(zhí)行——如何決定緊急狀態(tài)已結束?_損失賠償？

（五）如何權衡緊急狀態(tài)下的不同權力？

法治優(yōu)先還是需要優(yōu)先？

緊急狀態(tài)期間，行政發(fā)揮主導作用。但法院應如何做？立法機關應如何做？

二、立法授權

（一）授權理論的歷史與依據

（二）法國歷史上的立法授權

（三）中國最高行政機關的授權立法及其法律控制

三、立法否決

（一）美國的立法否決制度

（二）我國的立法否決情況

第七講 立法權的制約和分享

一、法國行政與立法的分權

（一）法國憲法第34條和37條分別界定了議會和內閣的立法權。

（二）分權與授權

法國立法與行政分權格式表現(xiàn)為：幾乎對于任何實體領域，議會的權力僅限于決定該領域的基本原則和法律框架，剩下的細節(jié)便是屬于內閣規(guī)章的范疇。在議會決定基本原則之后，把剩余權力交給內閣，其根據議會精神制定法律的實施細則。

（三）如果議會立法規(guī)定了過多細節(jié)，就侵入了屬于行政立法領域，同樣行政也不能規(guī)定基本原則問題，否則就侵入了立法領域。

二、我國立法與行政分權

（一）國家主席與人大及其常委會

（二）人大和政府的關系

（三）最高權力機關的立法權——立法法與法國憲法第34條之比較 1.出發(fā)點不同

立法法：保證立法權行使 34條：限制議會立法權 2.調控方向不同

立法法：隱含中央與地方立法關系，屬于縱向分權

34條：立法與執(zhí)法全能分離，是典型的橫向分權

3.產生上述不同的原因：制憲背景、憲政體制均不同

（四）最高權力機關與最高行政機關的立法權

人大常委會有可能侵犯國務院的立法權

三、預算權——總統(tǒng)則項否決權

美國憲法第1條7款授權總統(tǒng)否決過很多整個議案，但對于夾雜在國防、社會福利、公務員工資、重大工程等必要項目之中的林林總總的地方利益開支，總統(tǒng)面臨著困難選擇，或者否決整個預算，或者保

留整個預算，因為憲法和法律都沒有授權他選擇性否決的權力。1996年，國會通過了《則項否決法》改變了總統(tǒng)否決的傳統(tǒng)模式。

四、議會解散權

責任內閣制國家，議會有權對內閣做不信任表決，與此同時，內閣一旦倒臺，議會也要重新選舉，并從中產生獲得多數(shù)支持的新內閣。

五、議會調查權

中國人大的調查權，全國人大及常委會從未行使過，地方人大及常委會在實踐中的運用也十分罕見。目前，調查權在縣、市、省、全國四級人大的實際運用呈遞減態(tài)勢，越

往上阻力越大，難度越大。

第八講 中央與地方關系

第九講 公民基本權利理論的基礎理論比較

第五篇：憲法相關

1、憲法修正案明確“公民的合法的私有財產不受侵犯”，“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權”，進一步完善了公民私人財產權的憲法保障。憲法修正案放棄以往通過列舉公民財產的形式規(guī)定私人財產權，而是采用概括式規(guī)定，更好地反映了我國當前公民財產權的形式和形態(tài)。憲法修正案還正面確認國家可以對私人財產權征收、征用，同時明確國家對私人財產征收和征用必須依法進行，并給予補償。從來沒有哪個制度否認過政府的征用權，重要的是征用的法律限制。法律對政府征收、征用權的制約就是對私人財產權的保障。

完善私人財產權的憲法保障是進一步尊重人權的要求。財產權受到蔑視總是與人權受到排斥密切相關，因為在財產權沒有受到尊重的社會里，個人在自由意志支配下的行為將不受理性對成本收益核算的約束，必然流于任性。所以由國家限制人的自由就十分必要了，人權自然就不容易得到尊重。私人財產權又是公民享有其他權利和自由的物質基礎。同時，完善私人財產權憲法保障也是發(fā)展社會主義市場經濟的要求，私人財產權是市場經濟的邏輯起點，與契約自由一起構成社會主義市場經濟兩大支柱。沒有產權，經濟人就無法參與交易；沒有完備的財產權保障制度，就沒有成熟的市場經濟。此外，憲法修正案還對土地征收、征用以及建立適應經濟社會發(fā)展狀況的社會保障制度作出明確規(guī)定，都進一步豐富人了權保障的內容。

2、被媒介稱之為“2003年末最熱點的法治事件”——洛陽市中級人民法院法官李慧娟的個人命運遭遇，近幾天一直在我心中縈繞，既無法釋懷，又揮之不去。因為我認為，這決非一起簡單的法官個體的榮辱升降事例，它折射與反照的，是現(xiàn)階段我國法官整體乃至全部法律在與權勢遭遇的時候，所隱蔽的微妙心態(tài)、無奈處境，以及莫名其妙的膽怯和“不戰(zhàn)而被人兵之屈”的無條件敗退。

認識到這一點，很艱難，也很痛苦；認識不到這一點，則是表象的，淺浮的，李慧娟事件也只能像各領三五天風騷的其它新聞事件一樣，如過眼煙云、轉瞬即逝。其個人名譽、尊嚴、職位的喪失與犧牲，也只能輕如片羽、無關緊要，失去它應有的啟發(fā)、意義與價值。不妨，讓我們再次回顧一下李慧娟事件：

去年5月27日，李慧娟審理了一個看似簡單的案子：伊川縣種子公司與汝陽縣種子公司的《玉米種子代繁合同》糾紛一案，并按審委會決議草擬了(2003)洛民初字第26號民事判決書，并送交主管領導簽發(fā)生效。判決書中的一句話后來成了引爆“炸彈”的雷管——“《種子法》實施后，玉米種子的價格已由市場調節(jié)，《河南省農作物種子管理條例》作為法律階位較低的地方性法規(guī)，其與《種子法》相沖突的條款自然無效……”很快，河南省人大就對洛陽市中院的這張判決書做出了反應并提出了批評，認為這實際上是宣布河南省的地方法規(guī)即《河南省農作物種子管理條例》無效。而李慧娟則是這樣解釋的：“《立法法》規(guī)定，下位法和上位法抵觸無效，這種無效不是我說的，是法律規(guī)定的后果，是一種實體上的無效，并不是具體一個人去確認無效?！?/p>

但是，“根據省、市人大提出的文件”，并“在省人大和省高院的關注下”，洛陽市中院黨委仍然對李慧娟做出了處理：免去助理審判員的職務并撤銷審判長的職務。主管副庭長趙廣云也同時被撤職。誰都清楚，人大是權力機關，立法機關；法院是審判機關，執(zhí)法機關——至此，權力和法律在經過短兵相接的對峙與博奕后，結局迅速浮出水面，并且涇渭分明(相關報道見2004年1月8日《每周郵刊》、25日央視“今日說法”等)。

但是，無論是事實的真相、河南省人大的認識，還是李慧娟本人的辯解及法學專家、清華大學教授王振民在媒體上的呼吁，都肯定或不能否認李慧娟的行為，是一種忠誠執(zhí)行憲法和法律的行為，堅守的是一種維護法制尊嚴的獨立審判精神。其失誤，只能是一種技術上的失誤和文字表述上的疏忽；并且是在有法可依、有理可循的前提下實施的。即使真的出現(xiàn)判決失誤，按照法律規(guī)定，中國法官實行的是合議制，而不是個人負責制。那么，為什么要匆忙地讓這個年僅30歲的、立志獻身法律的法學碩士因“護法”而折翼，付出免職、撤職的嚴酷代價呢？根源只有一種，正如前文所述的：法律遭遇權力后的微妙心態(tài)和無條件潰退。對當今政體不陌生的人稍加推猜便知，洛陽市中院對李慧娟所做出的“從重從快”處理，是不折不扣的非理性行為，主要是為了盡快平息與“安撫”行政階位較高的河南省人大方面的“震怒”。對法律再不諳熟的法院，在處理涉及本院法官的時候也不會不去研究一下《法官法》；而《法官法》明確規(guī)定：法官依法覆行職責，受法律保護。有下列行為之一，才可以被免除職務：一是喪失中華人民共和國國籍的；二是調出本法院的；三是職務變動不需要保留原職務的；四是經考核確定不稱職的；五是因健康原因長期不能覆行職務的；六是退休的；七是辭職或者被辭退的；八是因違紀、違法犯罪不能繼續(xù)任職的。

李慧娟的失誤顯然不在此列。況且助理審判員的任免是本院院長的職權，根本勿需煩勞“中院黨委做出處理意見”。

關于“種子案”的是非已由河南省高級人民法院做出終審判決，結論是維持洛陽中院的原判。這更進一步說明李慧娟沒錯。洛陽中院對李慧娟的“初步處理”在媒體及法律界的關注下以及終審判決結果的影響下，也許會得到糾正。但是，如果沒有這些非正常程序下的“關注”呢？如果終審判決與初

審判決不一致呢？這不能不讓所有的法官沉思、掂量、權衡，也會使一些法官因此而學會察顏觀色、變得禁若寒蟬，在“護法”之前必先考慮“護己”與自保。

即使讓人大方面自己來裁決，也不能不承認李慧娟主持的一審判決，實質上是合法的；人大受損的，說白了不過是“面子”而已。但與權勢交融的“面子”卻常常比法律更不容被冒犯與“挑戰(zhàn)”。事實上，根據《憲法》和有關人大法規(guī)的規(guī)定，洛陽市人大、洛陽市中院，與河南省人大、河南省高院之間，均沒有任何隸屬關系；或者說，前者不僅不是后者的下屬，而且從執(zhí)法的角度講還是平行的，都是只對法律負責。試想一下，假如對洛陽中院李慧娟主審的“種子案”做出的判決提出批評的是伊川縣或當汝陽縣人大，洛陽中院的態(tài)度

會怎樣？肯定是不予理睬、束之高閣；再設想一下，對“種子案”做出判決的是最高人民法院的法官，河南省人大還會以發(fā)文件的形式要求“對直接負責人員和主管領導依法處理”嗎？在此事件中人大方面發(fā)文件的做法，是典型的習慣意識下權力機關對公權的隨意性支配。

別看“權大還是法大”的爭論已過去二十余年了，但權與勢在某種情勢下，依然如海底的磐石，照樣堅硬如鐵、壁立千仞，不怒自威、一言九鼎，讓人望而生畏、不寒而粟！不破除“權”而奢談“法”，怎一個“法”字得了？！

：“在目前我國憲法框架和司法體制下，人民法院沒有合憲性審查權是毫無疑問的，但人民法院有無合法性審查權卻是值得深思的。當下位法與上位法相抵觸時，司法審判實踐中人民法院可以選擇三種方式：

一、中止審理，逐級上報，等候裁決。這種方式是為我國行政訴訟法律制度所明示了的，也是憲法和立法法所啟引的方式，但是這種方式會導致訴訟效率特別低下。

二、直接使用上位法，避開下位法。這種方式就是無聲之判，是目前司法審判實踐中經常使用的，以避開司法審查的鋒芒。但是這種方式也有弊端，無法對下位法保護的一方做出明確的解釋和交代，無法制止纏訟和不必要的上訴。

三、審查下位法的效力，適用上位法，即李慧娟在判決中所采用的方式。我認為，這種判決方式是一種創(chuàng)新，與憲法和立法法不相違背，是人民法院行使有限司法審查權的一種方式?！?/p>

3、不同意的觀點：這一問題的提出是國人人權意識覺醒的表現(xiàn)，很多人對此持肯定態(tài)度。他們認為法無禁止即自由，婚姻自由是人格權的一種，人格權不因死刑判決而被剝奪。但是，死刑犯的結婚自由在法律上和法理上都是站不住腳的。首先，“法無禁止即自由”，這里的“法”是廣義的，不單單是“實在法”。就本爭議而言，“法”不僅僅是婚姻法，還包括與此相關的習慣，我國在“死刑犯的婚姻自由”問題上的習慣是沒有結婚自由！法律一個很重要的要素是“守成”，習慣是最重要的法律，千萬不能忘了這一點。當然，習慣成為法律要接受檢驗。在這一問題上，行為是官方的，官方習慣理當是法律之一種——— 除非它與制定法相抵觸，或者非常不正義。1986年9月11日，國家民政部辦公廳曾明確指出，服刑期間不準結婚。在沒有更高層級的法律形式否定其效力的情況下，它就是法律。

其次，有人說“婚姻自由是人格權的一種，人格權不因死刑判決而被剝奪”，由此未必能得出死刑犯有結婚自由。一項完整的權利包括三要素：一是行為的可能性，某權利即意味著容許權利人行為，這里的行為包括作為和不作為兩方面。二是請求履行與權利相關的義務的能力。三是權利受到侵犯時，請求追究法律責任的能力?；橐龇ㄓ袑ｉT結婚登記的程序要求，而死刑犯是不能“憑自己的行為”去行使的，這構成法律的上“不能為”，因此不能將“某權利的有無”與“該權利的實際行使”相混同。

另外，從公平的角度來考慮，死刑犯結婚也是不妥當?shù)?。因為將學者們所設計的特別程序照顧給予一個對社會罪大惡極的人，這本身是對法律與社會的嘲弄，也是對被害人的不公。從刑罰政策來看是不允許的，在道德上也說不通。因此，對于山東這一個案，他們要求的其實是一種“精神的滿足”，不是一項可請求的權利，精神的問題用精神來解決，這是法律所不能管的。

同意的觀點：法律對此并沒有明令禁止，結婚是沒有障礙的。觸犯刑律，并不等同于觸犯了所有的法律，也不等同國家剝奪了法律賦予公民的所有權利。只要他們雙方符合條件，又自愿同意，按照婚姻法的相關規(guī)定，可以結婚。死刑犯僅僅只是被剝奪政治權利終身，政治權利并不包括結婚權利。在國家倡導民主法制的情況下，當?shù)厮痉C關應該積極創(chuàng)造條件滿足他們的結婚要求。但是這對死刑情侶登記結婚和舉辦婚禮都必須在羈押場所進行，不能超出法律監(jiān)管的范圍，他們也應該承擔結婚登記的相關費用。

4.杭州市只把部分優(yōu)秀民營企業(yè)家的健康體檢給“包”了下來，沒有對其他社會群體的健康同等對待，這顯然違背了社會公平。民營企業(yè)家是納稅人，普通公民也是納稅人，地位絕無高下之別，生命更無貴賤之分。政府提供公共產品，滿足公共需要，而不能只為一小部分人服務。

杭州市給予企業(yè)家的優(yōu)先醫(yī)療待遇超出了政府本身的職權范圍。好醫(yī)生、醫(yī)學專家工作時間一般是固定數(shù)量的，接待患者的數(shù)量在單位時間內也基本保持在一個穩(wěn)定范圍內，杭州市安排優(yōu)秀的醫(yī)生集中為企業(yè)家體檢，并且提供就診優(yōu)先卡，這就使企業(yè)家之外的廣大公民享受優(yōu)良醫(yī)療服務的權利被打了折扣。杭州市的規(guī)定還要求，“各區(qū)、縣(市)、市級各有關部門，結合各自實際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業(yè)家進行健康體檢和療養(yǎng)休假。”如果這條規(guī)定被完整的執(zhí)行，筆者十分憂心身居杭州的幾位朋友今后到大小醫(yī)院看病，都得讓位于杭州各級政府“優(yōu)先”的企業(yè)家。

企業(yè)家，尤其是民營企業(yè)家，借助國家政策，依靠個人努力，在個人事業(yè)取得輝煌成績的同時，也創(chuàng)造了巨大的社會財富，為當?shù)刎斦龀隽素暙I，對社會的發(fā)展也功不可沒，這一點是我們無法否認的。企業(yè)為當?shù)亟ㄔO做貢獻，政府在適當?shù)姆秶鷥?，對企業(yè)家進行鼓勵和表彰，這本事無可厚非的事情，也在情理之中。人家只要是合法的，而且給你出了力，你對人家表示一下也是應該的。但是這個表示究竟應該怎樣表示，卻是一個值得商榷的問題。

根據“浙江在線”5月23日文章，日前杭州市委、市政府按照《杭州市民營企業(yè)家健康體檢和療養(yǎng)休假制度》規(guī)定，從2007年開始，杭州市將在全市范圍選擇有影響力和代表性的150名左右的民營企業(yè)家，每年由市里統(tǒng)一組織，選調優(yōu)秀的各科醫(yī)務專家，分批為民營企業(yè)家進行健康體檢。有關部門還將跟蹤了解民營企業(yè)家的健康情況，建立民營企業(yè)家健康檔案，為他們發(fā)放就診優(yōu)先卡。在市政府不遺余力地推行民營企業(yè)家體檢制度的同時，還專門下發(fā)了一份文件，要求各區(qū)、縣(市)、市級各有關部門，結合各自實際，參照市里的做法，每年都要安排一批未列入市級名單的民營企業(yè)家進行健康體檢和療養(yǎng)休假。

身體健康是個人的事，如果把杭州市委、市政府的行為看作是一種來自政府的關愛的話，那么政府關注個人身體健康，保障公民身體健康的做法確實值得贊賞，這是絕對走在全國前列的。但是我們可以細細想想，這份來自政府的關愛究竟有多少必要性呢？作為企業(yè)家，他缺不缺錢？我想答案是很簡單的，即使企業(yè)家再缺錢，也不至于到缺少幾十到幾百元的體檢費。據此，對于政府的此舉，我們不妨可以看作是一種畫蛇添足的行為。

對于民營企業(yè)家，我想他們需要的更多的并不是錢，而是法律和政策許可范圍內的政策制度保障。有一個良好的經營生產環(huán)境，這對他們來說恰恰才是最需要的。他們需要的是來自官方的支持和鼓勵，而不是經濟上的小資助。而恰恰相反的是，身體容易出問題的卻是那些生產奮斗在第一線的工人、農民，他們的生產生活條件差，而且經濟上又相對比較拮據。需要關愛的恰恰正是他們。

政府的義務是發(fā)展經濟、改善民生。政府需要面對的是轄區(qū)內的所有民眾，而不是個別的特殊人群。如果單單就身體健康問題說起，那么，有效地改善醫(yī)療保障環(huán)境，解決就醫(yī)難、看病貴的問題，保證讓所有人都能享受到來自政府的關愛，徹底解除在看病上的后顧之憂。醫(yī)療保障跟上了，豈止是民營企業(yè)家，就是普通老百姓也能享受到優(yōu)質、優(yōu)惠、即時的醫(yī)療保障。人人都能得到有效保障，都能感受到來自政府的真心實意的關懷，這恐怕才是民眾最希望看到的事情。

有道是領導愛老板，可謂是春風化雨，無微不至。杭州市政府這種錦上添花的精神可圈可點，但這種由地方政府撥付專項資金，為民營企業(yè)家安排健康體檢、療養(yǎng)休假的做法，在國內并不多見。

這種做法是否適宜，人們當然可以質疑，地方政府是人民政府，可以提供的服務屬于公共服務范疇；所謂公共服務的立足點是公開公正，出發(fā)點是為大多數(shù)人服務；絕對的公正當然是沒有的，所以需要向弱勢群體傾斜，譬如稅收，譬如公共開支，就可能會損有余而補不足。環(huán)顧海內外發(fā)達國家的公共政策，莫不如此。杭州市政府的官員例外，可能是因為他們沒有讀過MPA課程，也可能是因為出于本能。

建立全民醫(yī)療保障體制任重道遠，已經被中央政府擺上議事日程，成為當務之急。一方面，收入微薄的廣大普通農民和市民確實迫切需要公共服務建立制度雪中送炭，以解除后顧之憂。另一方面，面臨著人口數(shù)量的相對眾多和公共服務資金的相對匱乏。如果解決這一矛盾，政府部門需要運籌帷幄，做大量的工作，調動多方資源，整體協(xié)調安排。這也需要人民政府在思想上、感情上、行動中，明確為人民服務的宗旨。

１５０名左右的民營企業(yè)家，是杭州市幾百萬人民群眾的一部分，完全可以，也應該享受同樣的公共服務提供的社會保障。若無錢財之難，還可以自費享受更好的醫(yī)療保障，這合法合理，也是人之常情。令人遺憾的是，由地方政府動用公共資源，進行專項保障，就顯得與理無據，于法不合，顯失公平。甚至這種政府行為有矯揉造作，嫌貧愛富之嫌。

地方政府的領導權傾一方，與民營不以為然企業(yè)的老板猩猩相惜，在發(fā)展優(yōu)于公平的觀念盛行時，似乎并不鮮見。所謂市長愛老板之說，不足為奇，實乃各取所需耳。但是在今天，我們講求的是社會和諧，就需要公平優(yōu)先兼顧發(fā)展，杭州市政府官員的“不以為然”，看似定位的誤差，實際上是以己度人，是執(zhí)政理念上的缺失。

民營企業(yè)需要的僅僅是健康體檢嗎？

浙江省民營企業(yè)的發(fā)展和貢獻有目共睹。目前，民營經濟創(chuàng)造的生產總值超過浙江全省生產總值７０％、稅收占全省總收入的６０％，全省新增就業(yè)崗位９０％以上由民營企業(yè)提供。主觀上為自己，客觀上為別人，這是取得“雙贏”的一個條件。個人努力，政策寬松，法制的保證等等，天時、地利、人合不可或缺。對于無衣食之憂的民營企業(yè)老板而言，區(qū)區(qū)幾百元的體檢費不多，因為此“特權”而被推倒風口浪尖上享受爐火上烤的滋味，恐怕有悖初衷。畢竟，民營企業(yè)老板的成長壯大不是依靠政府的公費體檢，如果政府能夠在民營企業(yè)面臨的市場準入，融資難等多重發(fā)展困局上制定相應政策，解決實際困難，其善莫大焉。

至于政府為企業(yè)家體檢，總不如為困難群眾做事“討巧”之類的抱怨，令人汗顏，不過出自一些“干部”之口倒也沒什么可奇怪的。以己度人者，往往固執(zhí)己見，一葉障目，不見泰山。如果，這些政府官員認為為困難群眾做事只是為了“討巧”的話，只能進一步證明自己的愚蠢。用公共財政來為杭州最富有的一批人提供免費服務，當然不如為困難群眾做事“討巧”，錦上添花不如雪中送炭！