第一篇：激發(fā)改革新活力——來自地方基層的中國改革報(bào)告（精選）

激發(fā)改革新活力——來自地方基層的中國改革報(bào)告

在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，“改革”再次成為熱點(diǎn)話題。黨的十八大報(bào)告要求：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端?！?/p>

記者近日在一些地方采訪發(fā)現(xiàn)，新一輪改革探索正如星星之火在各地燃起，充滿活力的基層實(shí)踐為步入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”的中國改革帶來新的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

改革“窗口期”，抓住機(jī)遇才能破解難題

廖劍鑌，２６歲，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)一名普通公務(wù)員。與人們對(duì)“公務(wù)員”的通常理解不同，他的身份前頭多了兩個(gè)定語：一是“行政執(zhí)法類”，二是“聘任制”。

行政執(zhí)法類公務(wù)員，意味著他可能一輩子當(dāng)不了“官”而留在一線執(zhí)法崗位上；聘任制公務(wù)員，則意味著他手里端的不再是“鐵飯碗”，而是“瓷飯碗”。

２０１０年，深圳率先大面積推行公務(wù)員分類管理和聘任制。這個(gè)以“中國改革實(shí)驗(yàn)場”著稱的城市，又在全國公務(wù)員改革中吃了“第一只螃蟹”。

談及改革初衷，深圳市人力資源和社會(huì)保障局局長王敏不掩憂患之心：“深圳公務(wù)員隊(duì)伍，危機(jī)潛藏已久。在‘官本位’體制和‘鐵飯碗’保護(hù)下，出現(xiàn)了各種弊病和惰性。拉關(guān)系、走后門，潛規(guī)則盛行；人浮于事、吃拿卡要屢禁不止。這些問題，不是抓幾個(gè)貪官、評(píng)幾個(gè)‘不稱職’、上幾堂廉政課就能解決的，必須對(duì)管理體制進(jìn)行根本性的改革?！?/p>

在很大程度上，改革開放的歷史，就是一部基層實(shí)踐者最先發(fā)現(xiàn)問題、尋求對(duì)策、積累經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)而推向全國的歷史。此次記者所到之處，基層干部群眾對(duì)十八大報(bào)告關(guān)于前進(jìn)道路上困難和問題的論述深表共鳴。比較一致的看法是，很多矛盾不是改革造成的，而恰恰是改革不徹底、不到位造成的。化解矛盾，唯有繼續(xù)改革。２３日記者來到浙江溫州時(shí)，恰逢備受關(guān)注的溫州金融改革實(shí)施細(xì)則當(dāng)日出臺(tái)。這個(gè)號(hào)稱中國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方，去年由于“民間借貸**”“資金鏈斷裂”“老板跑路”，一夜之間淪為金融風(fēng)險(xiǎn)重災(zāi)區(qū)。今年春天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，以期在地方金融組織體系等方面先行試驗(yàn)，從根本上引導(dǎo)民間資本陽光化、規(guī)范化。

“原來非常合適的衣服，現(xiàn)在人長大了，不合適了?！闭憬∥Ｎ刂菔形瘯涥惖聵s比喻說，“溫州模式”是改革開放的產(chǎn)物，出現(xiàn)問題源于改革需求與制度供給之間有差距；解決問題，出路還是與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)改革。

國際金融危機(jī)以來，嚴(yán)峻的外部環(huán)境凸顯了我國原有發(fā)展模式的不足，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，成為當(dāng)務(wù)之急。而基層現(xiàn)狀也表明，發(fā)展與改革，已成為一枚硬幣的兩面。不改革，就難以發(fā)展；不深化改革，就無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。改革，已是牽動(dòng)中國發(fā)展的“牛鼻子”。

“不僅必須改，而且可以改?！痹谡憬“l(fā)展和改革研究所所長卓勇良看來，中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，正是深化改革的“窗口期”。外部倒逼催生了改革動(dòng)力，內(nèi)部物質(zhì)、制度準(zhǔn)備已然充分，各種因素交互作用，為中國改革提供了新機(jī)遇。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是相伴相生。主動(dòng)出擊，抓住了“窗口期”，改革會(huì)事半功倍；被動(dòng)觀望，錯(cuò)過了“窗口期”，則將事倍功半，想補(bǔ)課都難。

在全國唯一撤銷街道行政層級(jí)、實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府直管社區(qū)的城市——安徽銅陵，市委書記姚玉舟這樣表述他們的改革決心：“寧肯頂風(fēng)冒雪積極探路，也不愿被逼到懸崖邊上不得不改。”

市場取向，簡政放權(quán)——深化改革大勢所趨

３年前，廣東佛山市順德區(qū)容桂街道華口村還是遠(yuǎn)近聞名的“問題村”。２００９年底，華口試點(diǎn)“政社分離”改革，成立了街道直管的居民服務(wù)中心，把原來少數(shù)人抓為權(quán)柄的各類事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌绦蚧?wù)。村民辦事方便了，程序透明了，溝通順暢了，歷史遺留問題逐一得到化解。２０１１年，村委會(huì)再次換屆，為百姓辦實(shí)事而樹立了威信的黨員高票當(dāng)選村主任。從東部沿海到西部內(nèi)陸，從發(fā)達(dá)的城市到欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村，在行政體制、戶籍制度、農(nóng)村土地制度、干部人事制度、民生、生態(tài)、社會(huì)管理等諸多領(lǐng)域，記者目睹了各種各樣的改革創(chuàng)新。而成效明顯的改革，大都內(nèi)含著一種暗合市場精神的價(jià)值取向——簡政放權(quán)，還權(quán)于民。

１１月２２日，江蘇首家社會(huì)組織服務(wù)發(fā)展中心落戶無錫濱湖區(qū)，成為這個(gè)省社會(huì)管理改革的新亮點(diǎn)。各地政府購買社會(huì)組織服務(wù)已成趨勢，政府轉(zhuǎn)變職能，把應(yīng)該由市場和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場和社會(huì)，既節(jié)省了行政成本，又提升了服務(wù)效率。

今年５月，順德啟動(dòng)“商事登記”改革，改變重審批輕監(jiān)管的行政方式，簡化工商登記手續(xù)，大幅降低民間創(chuàng)業(yè)門檻，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力。改革推行半年來，順德企業(yè)登記數(shù)量以月均４０％的速度遞增，成為經(jīng)濟(jì)下行壓力增大背景下的一枝奇葩。

近兩年來，浙江嘉善試水“縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行”改革，形成制度：凡重大決策、重點(diǎn)人事安排、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目和大額資金使用，必須集體決策；重大民生事項(xiàng)，必須開門決策。此舉不僅提高了決策水平，而且增進(jìn)了民眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，減少了因民怨而生的矛盾糾紛。

十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。而如何進(jìn)一步明確政府定位，確定權(quán)力邊界，已成為多個(gè)領(lǐng)域深化改革的關(guān)鍵。

簡政不等于減少服務(wù)，放權(quán)不等于放棄責(zé)任。

２００９年開始實(shí)行的深圳大部制改革，是深圳特區(qū)歷史上第八次、也是力度最大的一次機(jī)構(gòu)改革。政府組成部門由４６個(gè)減少到３１個(gè)，撤掉將近三分之一。

不少深圳市民知道這樣一個(gè)例子：改革前，一輛汽車違規(guī)停放，卻無法處罰，因?yàn)樗鼉蓚€(gè)輪子在路面上，兩個(gè)輪子在便道上。路面歸交警管，便道由城管負(fù)責(zé)，難道兩個(gè)部門把車子鋸成兩半來罰嗎？

看似荒唐的困境，折射的是“８個(gè)部門管不好一頭豬”式的體制問題。而大部制改革，改掉了政出多門、交叉執(zhí)法、多頭擾民、推諉扯皮的弊端，為建設(shè)服務(wù)型政府打下了基礎(chǔ)?！瓣P(guān)鍵不在于人員多少，而在于坐在窗口后面的是公仆還是老爺?！睆V東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政體制改革處處長劉光大一語道出行政體制改革的精神實(shí)質(zhì)。

沖破阻礙，需要魄力更需要智慧和信心

無須諱言，挫折、反復(fù)、失敗的改革案例不在少數(shù)。

公務(wù)員改革，有的順利推進(jìn)，有的僅僅嘗試了一下就停頓不前。大部制改革，有的鞏固了成果，有的很快就死灰復(fù)燃，冗員再次膨脹。政社分離改革，有的迅速推廣到全省，有的遲遲出不了縣，甚至出不了鎮(zhèn)、出不了村。

“人走政息”的現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。某項(xiàng)改革搞得紅紅火火，一旦換一任領(lǐng)導(dǎo)，一切又走回老路，曾經(jīng)的創(chuàng)新成了曇花一現(xiàn)。

在攻堅(jiān)階段推進(jìn)改革，難度不言而喻。社會(huì)承受能力、執(zhí)行的難度、陳舊法律制度的約束，都決定了基層改革者必須具備勇氣、魄力和理想主義精神。而最大的改革阻力是現(xiàn)有利益格局的障礙，甚至，只有“革自己的命、削自己的權(quán)、減自己的利”才能推進(jìn)改革。

２０１０年元旦，深圳在全國率先破冰政企養(yǎng)老雙軌制改革，廢除公務(wù)員退休制度，基本養(yǎng)老與社會(huì)保險(xiǎn)接軌。阻力是顯而易見的：公務(wù)員不再坐享高于企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇，也需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要補(bǔ)繳一筆不小的數(shù)額。誰愿意？

考慮到可操作性，深圳先從新進(jìn)聘任制公務(wù)員改起，循序漸進(jìn)。同時(shí)，對(duì)全市４萬多名公務(wù)員測算了詳細(xì)數(shù)據(jù)，做出補(bǔ)償設(shè)計(jì)。新制度下養(yǎng)老金可繼承、可接轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，減輕了人們的擔(dān)憂。今年，包括原有公務(wù)員在內(nèi)的深圳市養(yǎng)老雙軌制改革方案已列入計(jì)劃。

所有改革都是利益格局的再調(diào)整。而打破利益平衡，實(shí)現(xiàn)更高層次上的再平衡，莽撞冒進(jìn)不可取，需要的是周詳巧妙的改革智慧。

劉光大認(rèn)為，改革必然會(huì)“動(dòng)一些人的奶酪”，但不能對(duì)某個(gè)群體造成絕對(duì)傷害。比如大部制改革，廣東在制訂干部安排方案時(shí)以人為本，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。改革開放３０多年來，改革本身也在改革。與當(dāng)年相比，今天的改革形勢、任務(wù)和路徑都已發(fā)生變化，“推倒重來”式的改革思維不符合時(shí)代要求。不變的是，今天同樣需要義無反顧的改革精神。

令人欣喜的是，接受采訪的多數(shù)干部群眾對(duì)深化改革抱有信心，大家相信改革的陣痛是局部的、短期的，收益卻是全局的、長遠(yuǎn)的。站在新的歷史起點(diǎn)上銳意改革，中國的未來將打開一片嶄新天地。

第二篇：激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力思考心得體會(huì)

激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力思考心得體會(huì)

“十三五”以來，全面深化改革取得重大突破?！笆奈濉睍r(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù)，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。對(duì)激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力提出新要求，為促進(jìn)新生事物健康成長、壯大發(fā)展新動(dòng)能指明了方向。

創(chuàng)新應(yīng)該成為改革發(fā)展的第一動(dòng)力，而基層應(yīng)該成為創(chuàng)新最大的動(dòng)力和源泉。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索。這就給廣大基層干部群眾提供了廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展機(jī)遇，也為我們探索改革創(chuàng)新提供無盡的動(dòng)力和無窮的活力。全面深化改革要高屋建瓴，更要重視基層探索實(shí)踐，需要激發(fā)基層的活力。

激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，要注重發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神。改革創(chuàng)新最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了帶領(lǐng)人民走向共同富裕的道路，做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

基層有著最大最有活力的群眾基礎(chǔ)，實(shí)踐證明，深入群眾，聯(lián)系群眾，本質(zhì)就是深入基層，扎根基層，也就是常說的“接地氣”，深入基層一線挖掘發(fā)展創(chuàng)新源泉，人民群眾中有最大最深的智慧，要在凝聚群眾智慧中提升創(chuàng)新能力，與人民群眾打成一片，虛心向人民群眾“取經(jīng)”，激發(fā)創(chuàng)新思維，同時(shí)，也在與群眾交往的過程中，提升群眾工作能力。

改革需要?jiǎng)?chuàng)造力，而人民群眾中蘊(yùn)藏著極大的改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧，激發(fā)這種創(chuàng)造力，就必須保證人民群眾的利益，讓改革成果惠及人民群眾。

貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，形成人人思變求變、事事謀求創(chuàng)新的生動(dòng)局面，黨員干部要在工作中扎根基層、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層創(chuàng)造創(chuàng)新性，推動(dòng)十四五改革始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第三篇：激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力有感

(篇一)

改革是人民的事業(yè)，把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，凝聚億萬人民的智慧和力量，才能為全面深化改革注入源源不竭的驅(qū)動(dòng)力。一切發(fā)展中的事物都是不完善的，新生事物免不了有這樣那樣的問題，但從長遠(yuǎn)看，新生事物往往折射出發(fā)展新趨勢，孕育著發(fā)展新機(jī)遇?！胺剂中氯~催陳葉，流水前波讓后波?！睂?duì)待新事物新做法，首先要秉持開放包容的心態(tài)。不能求全責(zé)備，也不能急功近利，要打破思維定式、擺脫陳舊觀念，善于用發(fā)展的眼光看問題，用改革創(chuàng)新的辦法解決問題。激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，貴在尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，著力做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)這兩篇文章。面對(duì)新事物新做法，既要?jiǎng)?chuàng)新管理和服務(wù)，營造寬松有利的環(huán)境，為探索和創(chuàng)新提供更多助力，也要堅(jiān)持趨利避害、興利除弊，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)有序發(fā)展，避免陷入一管就死、一放就亂的怪圈。時(shí)代在發(fā)展，形勢在變化，要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣基層探索經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)新生事物健康成長，當(dāng)好改革的促進(jìn)派和實(shí)干家

（篇二）

要不斷強(qiáng)化責(zé)任追究，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個(gè)責(zé)任”，是對(duì)黨章基本要求的回歸和落實(shí)。作為一名幼兒園老師我們要提升自身能力，首先是增強(qiáng)理想信念，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，樹立創(chuàng)新發(fā)展的新觀念，把為幼兒奉獻(xiàn)作為一種職責(zé)、一種驕傲、一種追求；

其次是工作能力，任何工作都要思考在前，計(jì)劃在前，分清輕重緩急以最高的熱情對(duì)待每項(xiàng)工作。堅(jiān)持不懈抓好師德建設(shè)，創(chuàng)新全面開展宣傳工作。通過各種形式使宣傳工作全面開花，實(shí)現(xiàn)宣傳效應(yīng)的最大化和最優(yōu)化。從思想上要提高政治站位，通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握總體要求、工作范圍、主要任務(wù)，領(lǐng)會(huì)精神，把握要義，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推動(dòng)改革創(chuàng)新。把立足點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上，著力點(diǎn)放在推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作上。

思想就是工作的靈魂、工作路線的指南針，解放思想、開放思想、改革創(chuàng)新才能有效地指導(dǎo)和開展我們的工作。結(jié)合自身問題，找差距，補(bǔ)短板，己所不欲，勿施于人。堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到園方的安排部署上來。認(rèn)真工作，把工作做細(xì)，把幼兒園當(dāng)做自己的家，哪里需要哪里去，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作盡心盡力完成，沉下心、撲下身，以高度的思想自覺和奮發(fā)有為的工作干勁，以實(shí)實(shí)在在的大討論成果，為幼教事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

（篇三）

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平11月2日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議指出，基層是改革創(chuàng)新的源頭活水，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，支持開展差別化創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。改革促發(fā)展，創(chuàng)新促跨越，在基層工作中中，我們要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路，圍繞學(xué)校發(fā)展中如何增量提質(zhì)，如何打造名校強(qiáng)校，如何平穩(wěn)適應(yīng)新中考等發(fā)展的重要工作和目標(biāo)，進(jìn)一步提升工作標(biāo)桿，拓寬發(fā)展視野。面向全國學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借力發(fā)力，攻堅(jiān)突破，在滿足廣大學(xué)生和家長從上小學(xué)到上優(yōu)質(zhì)初中，從考上大學(xué)到考上重點(diǎn)大學(xué)的需求轉(zhuǎn)變中，奮發(fā)努力，出力出彩。

二是強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)。我們在工作中，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的崗位意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，激發(fā)廣大教職工的工作熱情、干事激情、奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員教師、骨干教師、崗位標(biāo)兵的榜樣引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，著力打造一支熱愛教育、甘于奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、奮發(fā)進(jìn)取的教師隊(duì)伍。為進(jìn)步推動(dòng)教育質(zhì)量再上新臺(tái)階，提供強(qiáng)大的師資保障。

發(fā)展源于改革，創(chuàng)新成就夢想。我們要爭做改革創(chuàng)新發(fā)展有為的排頭兵。

（篇四）

最為黨員我們要知道：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。改革是人民的事業(yè)，把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法，凝聚億萬人民的智慧和力量，才能為全面深化改革注入源源不竭的驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，改革發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)上升，前進(jìn)路上艱難險(xiǎn)阻不少。特殊時(shí)期，更加需要鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新熱情和活力，讓新事物、新做法健康成長、發(fā)展壯大，為應(yīng)變局開新局涵養(yǎng)底氣、夯實(shí)根基。

激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，貴在尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，堅(jiān)持眼睛向下、腳步向下，著力做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)這兩篇文章。

“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；

騏驥之速，非一足之力也?！痹鶎?、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)億萬人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改革航船定能始終動(dòng)力強(qiáng)勁，在劈波斬浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（篇五）

在改革開放進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨不斷夯實(shí)黨的基層執(zhí)政根基，習(xí)近平總書記明確提出“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉”，這為我們基層做好工作指明了前進(jìn)方向。

完善制度強(qiáng)化保障。制度是大膽開展工作,創(chuàng)新推進(jìn)工作的有力保障,沒有完善的制度會(huì)嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。要加強(qiáng)薪酬制度改革,探索建立完善的薪酬制度,提高基層干部待遇。要建立公開、公平、公正的選拔用人制度,避免出現(xiàn)真正有能力、有才干的人落選,沒有才干的人卻“在其位不謀其政”,真正做到“良才善用,能者居之”。要健全干部選撥制度,有針對(duì)性區(qū)分創(chuàng)新者、擔(dān)當(dāng)者與實(shí)干者等不同對(duì)象,允許“犯錯(cuò)”,實(shí)施分類容錯(cuò),為基層干部隊(duì)伍提供強(qiáng)有力的制度保障。

建立完善容錯(cuò)機(jī)制。當(dāng)前，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)改革攻堅(jiān)任務(wù)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，任務(wù)重、難度大，需要廣大黨員干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、敢作敢為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、深化改革的歷史使命。對(duì)那些愿干事、敢干事、能干成事的干部，在改革創(chuàng)新的道路上所犯下的錯(cuò)誤組織要寬容。其目的在于打造寬松環(huán)境，激發(fā)官員們改革創(chuàng)新的熱情，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，一心一意推進(jìn)改革，心無旁騖從事創(chuàng)新。建立健全黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，能夠極大限度地激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，激發(fā)深化改革的內(nèi)生動(dòng)力。激發(fā)黨員干部思想解放、銳意進(jìn)取、敢創(chuàng)敢試，減少影響干部干事創(chuàng)業(yè)的消極因素，是推進(jìn)改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

推行減負(fù)放權(quán)制度。改革最難點(diǎn)就是打破固化利益格局，一些權(quán)力之所以放不下去，很大程度在于管理部門惦記著自己的利益。打破部門利益藩籬，必須勇于自我革新，把該由基層做的就交給基層，該由用人單位辦的就交給用人單位，該由市場運(yùn)作的就交給市場。鞋合不合適，只有腳知道。人才適不適用，用人單位最清楚。打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制障礙，是當(dāng)前我們面臨的重任和挑戰(zhàn)。充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的指揮棒作用，科學(xué)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場和社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的作用，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力的制度優(yōu)勢。各級(jí)部門要認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)工作要求,切實(shí)制定具體措施,使基層干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表等困擾基層的形式主義束縛中解脫出來,從而有更多的時(shí)間和精力深入基層,投入到服務(wù)群眾、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等真抓實(shí)干的工作中去,更好地投入到全心全意為人民服務(wù)的各項(xiàng)工作中,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的歷史使命貢獻(xiàn)力量

第四篇：激發(fā)基層工會(huì)活力的調(diào)研報(bào)告

第一，工會(huì)工作人員意識(shí)不到位

公司層面上負(fù)責(zé)工會(huì)具體工作由一名中層管理人員兼職，同時(shí)也沒有專門的工會(huì)工作人員，而是由綜合辦公室人員兼職，部分工作人員對(duì)工會(huì)工作認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為工會(huì)工作和生產(chǎn)脫節(jié)，不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。工作中存在著“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的情況，導(dǎo)致工會(huì)工作按部就班、停留在表面。甚至相當(dāng)一部分干部、員工對(duì)工會(huì)的職能、地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為工會(huì)就是一個(gè)“擺設(shè)”、一塊牌子，是企業(yè)的“附屬物”，認(rèn)識(shí)上的缺失，導(dǎo)致思想上不能高度重視，使工會(huì)工作往往流于形式處于走過場、擺樣子、無足輕重的狀態(tài)。

第二，深入基層一線調(diào)查研究不夠

工會(huì)工作人員埋頭于日常事務(wù)性工作，深入到基層一線和員工群眾中調(diào)研不夠，對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)形勢不了解或了解不夠，不能根據(jù)生產(chǎn)形勢地變化，及時(shí)調(diào)整工會(huì)工作，發(fā)揮其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的促進(jìn)作用。

第三，基層分工會(huì)主席工作壓力大

由于企業(yè)機(jī)構(gòu)精簡，基層單位的工會(huì)主席基本由基層單位班子成員或黨支部書記兼任，這種情況的好處是能提高對(duì)工會(huì)工作支持的力度。劣勢是兼職的分工會(huì)主席因其本身的繁重工作，常常分身乏術(shù)，無法兼顧好工會(huì)工作，甚至個(gè)別人會(huì)存在敷衍了事的心理。

業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高職工的思想政治素質(zhì)。目的在于提高職工綜合素質(zhì)，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展積累后勁和內(nèi)功。二是開展業(yè)務(wù)交流，提高崗位人員的工作能力。作為素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；顒?dòng)中，應(yīng)圍繞各部門的工作需要，定期進(jìn)行有組織的業(yè)務(wù)技能交流。同時(shí)，各部門結(jié)合自己的專業(yè)特點(diǎn)，不定期開展業(yè)務(wù)研討、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，從而提高工作效率和管理水平。三是組織技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的操作水平。在基層生產(chǎn)單位（選礦車間）中，往往一個(gè)流程（如浮選、氰化流程）有四班制，班與班之間操作技能、手法都不一樣。這對(duì)于安全生產(chǎn)、設(shè)備維護(hù)、指標(biāo)控制都起到很大的影響。因此，有必要在一線工人中開展崗位技能培訓(xùn)活動(dòng)。如：舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，組織技術(shù)高超的能手現(xiàn)場展示絕招特技、進(jìn)行技術(shù)觀摩活動(dòng)，開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，舉辦以各技術(shù)工種為比賽主體的技能大賽，選派一些素質(zhì)高、有悟性的青工，安排有經(jīng)驗(yàn)的老師傅以傳、幫、帶的形式開展一對(duì)一的技術(shù)傳授活動(dòng)，與集團(tuán)公司內(nèi)部的兄弟單位進(jìn)行橫向聯(lián)合，有針對(duì)性的進(jìn)行崗位互學(xué)等。通過各種手段提高員工的崗位技術(shù)水平，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)得以完成。

第二、開展載體活動(dòng)，進(jìn)一步體現(xiàn)工會(huì)組織的親和力

載體活動(dòng)的主體是企業(yè)職工，工會(huì)組織通過開展載體活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)員工之間的感情，實(shí)現(xiàn)交流，體現(xiàn)互助，成

由于企業(yè)基層工會(huì)所承擔(dān)的工作任務(wù)和使命，決定了工會(huì)自身建設(shè)的重要性。抓好基層工會(huì)自身建設(shè)可從以下三個(gè)方面著手：

一是加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。建立完善的《工會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng)細(xì)則》，指導(dǎo)基層工會(huì)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化邁進(jìn)。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，下發(fā)工作要點(diǎn)，加強(qiáng)檢查考核評(píng)比表彰，以此推動(dòng)基層工會(huì)工作不斷完善和創(chuàng)新，激勵(lì)基層工會(huì)主席不斷動(dòng)腦筋、想辦法。

二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。在工會(huì)組織管理上，應(yīng)體現(xiàn)“鋼性組織，動(dòng)態(tài)管理”的原則。在當(dāng)前“三礦合一”進(jìn)程中，工會(huì)組織應(yīng)是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要注重實(shí)效，確?！叭V合一”后的“三個(gè)穩(wěn)定”：安全環(huán)保穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、職工隊(duì)伍穩(wěn)定。因此基層工會(huì)組織要從工作領(lǐng)域、工作對(duì)象和自身的定位出發(fā)，依法維護(hù)員工的切身利益和合法權(quán)利，積極參與民主管理，緊緊團(tuán)結(jié)員工群眾，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，組織員工群眾為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型礦山，爭當(dāng)智能型員工”，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營、激勵(lì)員工建功立業(yè)搭建舞臺(tái)，把工會(huì)建成“員工之家”，提升工會(huì)的感召力。

三是提升工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。工會(huì)干部應(yīng)“接地氣”，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，經(jīng)常深入基層了解情況，掌握第一手材料，把員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為調(diào)研的重點(diǎn)，積極反映員工群眾合情、合理、合法的意見和建議，做好領(lǐng)導(dǎo)與員

-工的溝通橋梁。

四是豐富精神文化生活。“勞逸結(jié)合”、“張弛有度”才能實(shí)現(xiàn)安全和生產(chǎn)效率的最大化，在緊張的工作之余，基層工會(huì)應(yīng)積極開展文體活動(dòng)，營造輕松閑適氛圍，增進(jìn)員工溝通，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、向心力和凝聚力。

總之，新形勢下做好基層工會(huì)工作，有利于更好的發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)中的重要作用，進(jìn)一步彰顯工會(huì)組織的生機(jī)與活力；有利于調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，實(shí)現(xiàn)職工的成才與發(fā)展；有利于構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成和實(shí)現(xiàn)。

2015年4月3日

單位名稱：安徽銅陵銅冠黃獅澇金礦有限責(zé)任公司 執(zhí)筆人： 謝信宏

通訊地址：安徽省銅陵市大通鎮(zhèn)金華村銅冠黃獅澇金礦有限責(zé)任公司 郵編：244000

第五篇：學(xué)習(xí)深改委第十六次全體會(huì)議精神激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力心得體會(huì)

學(xué)習(xí)深改 委第十六次全體會(huì)議精神激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力心得 體會(huì)月 2 日，中央召開全面深化改革委員會(huì)第十六次全體會(huì)議。會(huì)議指出，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，支持開展差別化創(chuàng)新。

當(dāng)前，改革在頂層設(shè)計(jì)方面已經(jīng)有了比較清晰的大盤子。一分部署，九分落實(shí)?；鶎狱h員干部要切實(shí)樹立“人民至上”的理念，勇當(dāng)新時(shí)代的“開拓者”，拿出真抓的實(shí)勁、善抓的巧勁、長抓的韌勁，推進(jìn)基層改革創(chuàng)新工作落地見效。

不忘初心使命，改革創(chuàng)新務(wù)必“心連心”。不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記指出：“共產(chǎn)黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫?！被鶎痈母飫?chuàng)新是為了讓基層群眾有更多獲得感、幸福感和安全感?；鶎邮歉母飫?chuàng)新的源頭活水，基層干部要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)改革創(chuàng)新工作的標(biāo)準(zhǔn)，始終與基層群眾站在一起，想在一起，急群眾之所急，盼群眾之所盼，做到問需于民，問計(jì)于民、向基層學(xué)習(xí)，拜群眾為師，集思廣益，真正研究出臺(tái)一些切實(shí)可行的方案來，讓改革創(chuàng)新舉措符合群眾期盼，讓改革創(chuàng)新成果真正惠及廣大群眾。

突出問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新理應(yīng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。一把鑰匙開一把鎖。基層改革創(chuàng)新要緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對(duì)性，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向?；鶎狱h員干部要結(jié)合實(shí)際，吃透上情、摸準(zhǔn)下情，找準(zhǔn)上級(jí)政策與基層實(shí)際情況的最佳結(jié)合點(diǎn)，不搞“一刀切”，不能掛羊頭賣狗肉，為了“創(chuàng)新”而“創(chuàng)新”，更不能下發(fā)幾個(gè)華而不實(shí)的文件，出臺(tái)一些虛頭巴腦的舉措，而是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)工作落實(shí)的“痛點(diǎn)”，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調(diào)查研究，追本溯源，尋找化解矛盾、解決問題的辦法，對(duì)癥下藥，以壯士斷腕的決心和毅力，推動(dòng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)落地，讓上級(jí)政策在基層更好地落地開花。

堅(jiān)持真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新必須“實(shí)打?qū)崱?。凌空蹈虛，難成千秋之業(yè)；求真務(wù)實(shí)，方能善作善成。改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、全力攻堅(jiān)。不論是頂層設(shè)計(jì)，還是統(tǒng)籌推進(jìn)，抑或是督促問效，都要做到“干”字為先、“實(shí)”字托底。在基層改革創(chuàng)新工作中，基層黨員干部要以“抓鐵留痕、踏石留印”的勁頭真抓實(shí)干，在部署中出實(shí)

招，在工作中辦實(shí)事，在落實(shí)中見實(shí)效，杜絕“喊落實(shí)”，力戒形式主義、官僚主義；要集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把更多精力放在保障和改善民生上，摒棄面子工程，杜絕“出虛招”“玩套路”；要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，做到踏石留印、抓鐵有痕，一抓到底，做到一張藍(lán)圖干到底、一茬接著一茬干，最終讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。