第一篇：關(guān)于激發(fā)基層工會活力增強(qiáng)工會組織凝聚力和吸引力的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于激發(fā)基層工會活力增強(qiáng)工會組織凝聚力和吸引力的調(diào)研報(bào)告

2008年11月7日至11日，省總工會學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀第二調(diào)研組就進(jìn)一步激發(fā)基層工會活力、增強(qiáng)工會組織凝聚力和吸引力專題進(jìn)行了調(diào)研。通過召開地方工會干部座談會和深入企業(yè)走訪，與兩市地方工會干部、企業(yè)工會干部、企業(yè)職工進(jìn)行交流，調(diào)查了解了兩市激發(fā)基層工會活力，增強(qiáng)工會組織凝聚力和吸引力的工作情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況及主要做法

近年來，的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為工會工作創(chuàng)新發(fā)展既帶來了機(jī)遇，又提出了新的更高要求?？偣冀K堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，堅(jiān)持不懈地把推進(jìn)工會組建和增強(qiáng)基層工會活力，作為擴(kuò)大工會組織覆蓋面，增強(qiáng)工會組織凝聚力，鞏固黨的階級基礎(chǔ)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持走工會工作社會化的新路子，把履行維護(hù)基本職責(zé)和履行各項(xiàng)社會職能有機(jī)地結(jié)合起來，工會工作得到了社會各方的支持和職工群眾的認(rèn)同。 一是探索建立區(qū)域（行業(yè)）性工會聯(lián)合會，推動小型非公企業(yè)工會發(fā)揮作用。黃石、鄂州兩市總工會針對非公企業(yè)點(diǎn)多面廣、小型分散的特點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和工業(yè)園區(qū)大力推行區(qū)域性、行業(yè)性非公企業(yè)工會聯(lián)合會建設(shè)。黃石市鐵山區(qū)小型非公企業(yè)工會通過建立聯(lián)合會章程，進(jìn)行工會組織聯(lián)合，工會聯(lián)合會對所轄企業(yè)工會實(shí)行工作內(nèi)容、工作要求、工作進(jìn)度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作考核“五統(tǒng)一”的管理；通過召開區(qū)域性、行業(yè)性會員(代表)大會，直選工會聯(lián)合會主席；通過工會聯(lián)合會與所轄各企業(yè)工會簽訂工會經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理使用委托書，對企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一代管，統(tǒng)一監(jiān)管，形成了“規(guī)范化收繳、制度化使用、程序化審批、規(guī)章化監(jiān)督”的工會經(jīng)費(fèi)代管機(jī)制；通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)商集體合同制度為主要形式的職工權(quán)益維護(hù)機(jī)制，以及集體合同“1+3”模式的程序到位、內(nèi)容到位、落實(shí)到位，變單個非公企業(yè)工會“單兵出擊”為區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)非公企業(yè)“聯(lián)合作戰(zhàn)”，較好地解決了中小非公企業(yè)工會工作力量單薄、能力有限、作用難以發(fā)揮的問題。通過工會組織聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了干部力量整合，工會經(jīng)費(fèi)聚合，從而激活了基層工會組織功能，提升了工會組織凝聚力和吸引力。目前，二是開展非公企業(yè)工會主席選配管理，發(fā)揮工會主席核心作用。兩市根據(jù)省總統(tǒng)一部署，各確定了一家非公有制企業(yè)和一個區(qū)域（行業(yè)）性工會作為工會主席選配管理工作的試點(diǎn)。按照省總《關(guān)于開展加強(qiáng)非公有制企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性工會主席選配管理試點(diǎn)的通知》要求，積極探索符合實(shí)際、靈活多樣的工會主席產(chǎn)生、管理、保障機(jī)制。黃石市總在總結(jié)該市非公企業(yè)工會主席職業(yè)化成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對于規(guī)模較大、職工人數(shù)較多、候選人范圍較廣的非公企業(yè)，積極有序地推進(jìn)企業(yè)工會主席的民主直選；在聯(lián)合工會，發(fā)揮“黨建帶工建”的優(yōu)勢，在工會主席選配上實(shí)行了“雙推雙選”，即黨組織推薦黨總支書記人選，工會組織推選工會主席人選，實(shí)行黨工負(fù)責(zé)人“一人雙職、一人雙崗、一人雙責(zé)”，即兩副擔(dān)子兼挑、兩項(xiàng)責(zé)任同負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作體制。

三是貫徹落實(shí)《企業(yè)工會工作條例》，以企業(yè)工會達(dá)標(biāo)為契機(jī)，大力推動工會規(guī)范化建設(shè)。為促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)，兩市按照省總統(tǒng)一部署，把企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)工作，通過規(guī)范企業(yè)工會組織建設(shè)、推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)、加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理制度建設(shè)等，不斷規(guī)范企業(yè)工會工作，增強(qiáng)企業(yè)工會的活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年企業(yè)工會工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動中，黃石市達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的13家、二級標(biāo)準(zhǔn)的18家，鄂州市達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)的3家、二級標(biāo)準(zhǔn)的4家。 四是實(shí)施職工建功立業(yè)和文化建設(shè)工程，不斷深化“創(chuàng)爭”活動和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，豐富職工文體活動。兩市圍繞市重點(diǎn)工程和技改項(xiàng)目開展建功立業(yè)勞動競賽，組織實(shí)施技術(shù)比武、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議和技術(shù)協(xié)作等活動。黃石市總圍繞建設(shè)“兩型”社會，深入開展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”和“節(jié)能減排、工人在行動”活動，引導(dǎo)職工參與節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境。全市企業(yè)參與面達(dá)80%以上，職工參與面達(dá)85%以上。鄂州市總在全市十大系統(tǒng)、百家企業(yè)、千個班組、萬名職工中廣泛開展以“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”為主題的勞動競賽活動，得到了基層工會組織的積極響應(yīng)，向全總申報(bào)的全國職工節(jié)能減排合理化建議，共有5項(xiàng)獲獎，有3家企業(yè)被評為職工節(jié)能減排合理化建議活動先進(jìn)單位。 五是健全社會化維權(quán)機(jī)制，推動勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建。兩市本著維權(quán)與維穩(wěn)“兩手抓”的維權(quán)理念，把維權(quán)工作融入構(gòu)建和諧社會的大背景中，從促進(jìn)社會和諧的高度來謀劃工會維權(quán)工作。黃石市總工會通過聯(lián)合勞動、工商、安監(jiān)、統(tǒng)戰(zhàn)、文明委等多個部門共同開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動，把創(chuàng)建活動與部門評比活動結(jié)合起來，出臺了企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，敦促企業(yè)履行社會責(zé)任，做到各項(xiàng)制度規(guī)范合理、職工權(quán)益充分保障、雙方協(xié)商平等合作、工會作用有效發(fā)揮，達(dá)到了黨委重視、政府支持、企業(yè)滿意、職工受惠的良好效果。黃石市總依托“潘蘭英職工維權(quán)服務(wù)熱線”，建立了聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)接訪、情況通報(bào)、責(zé)任追究等工作制度，形成了集信訪接待、調(diào)查調(diào)解、處置救助于一體的工作機(jī)制，讓職工的訴求更加暢通，讓職工的困難真正得以解決。

二、存在的主要問題和建議

從調(diào)研情況看，經(jīng)過黃石、鄂州兩市總工會的努力，兩市工會組織建設(shè)工作取得了較大成績，工會組建率、會員入會率都有了較大幅度的提高，但基層工會活力不足的問題依然存在。主要表現(xiàn)在：

一是工會干部兼職現(xiàn)象普遍?！豆ā芬?guī)定，職工200人以上的企業(yè)可配備專職工會主席。但目前中小型企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的專職工會主席基本沒有配備，工會主席兼職化現(xiàn)象普遍，工會組織機(jī)構(gòu)與其它部門合并的問題也十分突出。

二是工會經(jīng)費(fèi)不足。目前，區(qū)級總工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工會三級都沒有經(jīng)費(fèi)留存。工會工作的重心和重點(diǎn)在基層，現(xiàn)在這三級工會的工作任務(wù)日益繁重，工作量成倍增加，而工會經(jīng)費(fèi)完全依靠上級工會進(jìn)行補(bǔ)貼，基層工會感到難以為繼。

三是非公有制企業(yè)工會在開展工作和活動的方式方法還不夠靈活，維護(hù)職工合法權(quán)益方面的手段還不多，措施也不夠硬，工會維權(quán)力度不夠大。大部分非公企業(yè)工會在勞資矛盾的調(diào)處中對職工的維權(quán)訴求普遍存在無能為力和無可奈何現(xiàn)象，有的甚至采取回避態(tài)度。 基層工會作為各級工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在整個工會組織體系和工作體系中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位。各級地方要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以長遠(yuǎn)眼光謀劃基層工會組織建設(shè)，以全局意識統(tǒng)籌基層工會工作發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好基層工會工作落實(shí)，從而激發(fā)基層工會活力，不斷增強(qiáng)基層工會凝聚力和吸引力。為此，我們建議：

（一）圍繞擴(kuò)大工會組織覆蓋面，推進(jìn)工會組建。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我省縣域經(jīng)濟(jì)民營化的深入推進(jìn)，非公企業(yè)得到長足發(fā)展，在推動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，非公企業(yè)尤其是規(guī)模以下中小非公企業(yè)的工會組建，已經(jīng)成為各級工會建會工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。擴(kuò)大工會組織覆蓋面是工會工作不斷發(fā)展的必然要求。各級工會要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷推動新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的工會組建工作，最大限度把廣大職工組織到工會中來。 一是要創(chuàng)新工會組織形式和工會組建方法。解決好工會組建工作的重點(diǎn)，就要按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，大膽創(chuàng)新工會組織形式，在縣（市、區(qū)）區(qū)域以下大力推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）性工會聯(lián)合會建設(shè)。通過組建工會聯(lián)合會形式，推動中小非公企業(yè)建立工會、發(fā)展會員。與此同時，對規(guī)模較大的建會難點(diǎn)企業(yè)，上級工會要轉(zhuǎn)變建會方法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，深入職工群眾，充分調(diào)動職工建會和入會積極性，把“自上而下推動建會”與“自下而上自愿建會”結(jié)合起來，攻克建會難點(diǎn)。要突出做好農(nóng)民工入會工作，采取輸出地和輸入地相結(jié)合等方式，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來。 二是形成組建工作合力。針對少數(shù)企業(yè)經(jīng)營者對工會缺乏認(rèn)識、部分職工群眾入會意識還不強(qiáng)等問題，要通過采取大力宣傳《工會法》和《湖北省實(shí)施<工會法>辦法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持和完善工會組建工作領(lǐng)導(dǎo)格局，采取依法收取工會籌備金等措施，促使企業(yè)經(jīng)營者支持工會組建工作；要加大對工會重大活動、重要工作、先進(jìn)典型和維權(quán)案例的宣傳力度，建立和擴(kuò)大購物、醫(yī)療等會員優(yōu)惠服務(wù)基地，積極為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，使廣大職工認(rèn)知工會、認(rèn)同工會，增強(qiáng)職工加入工會的積極性和主動性，形成工會推動建會、社會支持建會、職工踴躍入會的良好局面。 三是要依法規(guī)范工會組建。要嚴(yán)格依照《工會法》、《工會章程》、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范工會組織形式、工會主席產(chǎn)生程序、職工入會工作、會員管理辦法等，杜絕出現(xiàn)“架子工會”、“影子工會主席”和“花名冊”會員，為已建工會發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。 四是要注重鞏固建會成果。上級工會要加強(qiáng)對基層工會指導(dǎo)和服務(wù)，幫助基層工會因企制宜地開展多種形式的工會活動，建立健全各項(xiàng)工作制度，逐步把基層工會工作開展起來，把基層工會組織的作用發(fā)揮出來，不斷鞏固發(fā)展建會成果。

（二）圍繞增強(qiáng)工會組織活力，推進(jìn)基層工會群眾化、民主化建設(shè)。

基層工會的活力直接關(guān)系著整個工會組織的活力。機(jī)制建設(shè)是激發(fā)基層工會的內(nèi)在活力、挖掘基層工會內(nèi)在動力的重要抓手。要通過建立健全基層工會民主機(jī)制、基層工會主席產(chǎn)生機(jī)制、會員群眾評價工會工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會群眾化、民主化建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力。 一是健全基層工會民主機(jī)制，密切工會與會員的聯(lián)系。黨的十七大要求發(fā)展基層民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。會員群眾是基層工會的主體，充分調(diào)動會員參與工會工作的積極性，可以極大地增強(qiáng)基層工會的活力。當(dāng)前，要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)工會的民主建設(shè)，廣泛動員和組織會員群眾依法民主管理、民主參與、民主監(jiān)督工會事務(wù)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)會員民主權(quán)益。要定期召開會員（代表）大會，堅(jiān)持會員代表常任制，按期進(jìn)行換屆選舉，充分體現(xiàn)會員（代表）大會作為企業(yè)工會最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用，保證會員群眾的選舉權(quán)。要堅(jiān)持重大問題民主決策制度，由會員（代表）大會決定工會重大問題，保證會員群眾參與權(quán)。要堅(jiān)持會務(wù)公開制度，工會委員會和工會領(lǐng)導(dǎo)人定期向會員（代表）大會報(bào)告工作，工會重大事項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)使用情況要向會員公開，保證會員群眾知情權(quán)。

二是健全基層工會主席產(chǎn)生機(jī)制?；鶎庸诵脑诠飨?，建設(shè)一支強(qiáng)有力的基層工會主席隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、帶動作用，有利于增強(qiáng)基層工會組織活力。基層工會主席產(chǎn)生，要拓寬民主渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大會員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持基層工會主席的任職標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范完善提名醞釀、組織考察、任前公示、民主選舉、組織批準(zhǔn)等程序。要采取組織推薦、會員推薦、會員自薦等多種方式，把組織推薦與會員推薦有機(jī)結(jié)合起來，拓寬選拔工會干部的渠道，提高工會干部隊(duì)伍的素質(zhì)。要大力推行基層工會主席直接選舉，使更多的會員行使選舉權(quán)和享受被選舉權(quán)，實(shí)現(xiàn)“在少數(shù)人中選人、由少數(shù)人選人”向“在多數(shù)人中選人、由多數(shù)人選人” 轉(zhuǎn)變、由“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉(zhuǎn)變、工會主席由“要我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變，建立公開、公正、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，真正體現(xiàn)會員群眾意愿，克服工會行政化傾向。要積極推行非公有制企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性工會主席選配管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)上級工會對基層工會主席管理、工作考核獎勵和權(quán)益保護(hù)，逐步建立一支由會員直接選舉、企業(yè)支持認(rèn)同、上級工會直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合素質(zhì)相對較高的基層工會主席隊(duì)伍。 三是建立定期開展職工喜聞樂見文化娛樂活動的制度。要結(jié)合非公企業(yè)實(shí)際，制定定期開展群眾性強(qiáng)、參與面廣，貼近群眾、健康有益，有利于推進(jìn)積極向上職工文化和企業(yè)文化建設(shè)的各種寓教于樂的文娛體育活動，發(fā)揮工會組織教育職工、引導(dǎo)職工的作用。 四是建立健全會員評價工會工作機(jī)制。要堅(jiān)持以人為本，確立職工和會員在企業(yè)工會評價體系中的主體地位，把職工和會員的滿意度、認(rèn)可度和支持度作為衡量工會工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。改變自上而下的單一考核模式，完善上級工會考核下級工會、下級工會評議上級工會、會員民主評議工會工作有機(jī)結(jié)合的考核評價體系，使基層工會主席和基層工會工作始終在會員群眾的監(jiān)督之下。

（三）圍繞增強(qiáng)工會組織凝聚力，推進(jìn)基層工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)。

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本”，“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。工會落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以職工為本，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益,不斷增強(qiáng)基層工會組織凝聚力?；鶎庸幵趨f(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的第一線，在工會履行基本職責(zé)中具有基礎(chǔ)性作用。基層工會特別是企業(yè)工會必須把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)，建立健全維護(hù)職工合法權(quán)益機(jī)制，推動形成職工與經(jīng)營者共謀企業(yè)發(fā)展、共建和諧企業(yè)、共享發(fā)展成果的良好局面。當(dāng)前，我省非公企業(yè)工會委員會約占全省企業(yè)工會委員會的68.3%、占全省基層工會委員會的40.5%。因此，增強(qiáng)工會組織凝聚力，尤其要重視增強(qiáng)非公有制企業(yè)工會組織的活力。要結(jié)合實(shí)際推動非公企業(yè)按《企業(yè)工會工作條例》開展規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)建立健全基本的制度和主要的維權(quán)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮非公有制企業(yè)工會組織作用。 一是建立健全平等協(xié)商集體合同制度，保障職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益。平等協(xié)商機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，是工會維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要制度。非公有制企業(yè)要根據(jù)《勞動法》和《工會法》等有關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度。企業(yè)行政、工會和職工代表要組成協(xié)商委員會，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿，重點(diǎn)協(xié)商解決職工工資不正常增長、加班加點(diǎn)、欠繳社會保險(xiǎn)等問題，不斷尋找達(dá)到企業(yè)和職工“雙贏”的平衡點(diǎn)。 二是建立健全民主管理機(jī)制，保障職工的民主政治權(quán)利。職工民主政治權(quán)利的落實(shí)是企業(yè)維權(quán)的重點(diǎn)。一方面，非公企業(yè)要積極推行建立以職代會制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度，突出知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)，督促《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。在條件未成熟的非公有制企業(yè)，可通過勞資協(xié)商懇談會、職工民主議事會、職工意見箱、廠長（經(jīng)理）接待日、職工代表列席行政辦公會等形式，引導(dǎo)職工群眾及時參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督，為逐步推行職代會制度奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。另一方面，積極推行廠務(wù)公開制度，堅(jiān)持對涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度要公開；涉及職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會保險(xiǎn)交納情況要公開；涉及勞動安全保護(hù)情況要公開；涉及集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、續(xù)簽和履行情況要公開；涉及辭退職工和處分職工的情況和事由要公開。 三是建立健全勞動保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，保障職工的生命健康權(quán)。非公企業(yè)要建立企業(yè)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)，建立由工會牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度，簽訂勞動安全生產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)集體合同，開展“安康杯”和安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動，保障職工的生命健康權(quán)。 四是建立健全勞動爭議調(diào)解機(jī)制，保障職工的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“基層為主、調(diào)解為主、預(yù)防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業(yè)要建立企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會，完善勞動爭議調(diào)解組織。上級工會要積極指導(dǎo)企業(yè)工會調(diào)解員學(xué)法用法，堅(jiān)持依法調(diào)解和依法維護(hù)，有力維護(hù)職工合法權(quán)益。此外，在小型非公有制企業(yè)集中、行業(yè)集群的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，通過發(fā)揮區(qū)域（行業(yè)）性工會組織作用，推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度，簽訂區(qū)域（行業(yè)）性集體合同，破解小型非公有制企業(yè)建制難、工會維權(quán)難等問題，推動小型非公企業(yè)工會組織作用的發(fā)揮。 五是建立健全困難職工幫扶機(jī)制。非公企業(yè)要建立困難職工檔案，通過爭取企業(yè)行政支持一點(diǎn)、工會經(jīng)費(fèi)拿出一點(diǎn)、職工群眾自愿捐出一點(diǎn)等辦法，設(shè)立專門的困難職工幫扶資金，制定運(yùn)行規(guī)范、公開透明的幫扶制度，對不同類別的困難職工給予力所能及的幫扶和救助。對特殊困難職工，本級工會還可以向上級工會請求適當(dāng)支持。

（四）圍繞強(qiáng)化基層工會建設(shè)，加強(qiáng)上級工會服務(wù)指導(dǎo)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)基層工會建設(shè)，上級工會必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“服務(wù)職工、服務(wù)基層”的理念，發(fā)揮好指導(dǎo)服務(wù)基層工會作用。上級工會服務(wù)基層工會，既要有“軟件服務(wù)”，又要提供“硬件服務(wù)”?！败浖?wù)”主要包括為下級工會提供法律法規(guī)、專項(xiàng)工作的培訓(xùn)、具體工作指導(dǎo)和主要工作檢查考核制度，“硬件服務(wù)”主要包括為下級工會資金和物質(zhì)幫助與支持，并代行部分基層工會的維權(quán)職能。 一是建立工作聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任區(qū)制度。上級工會通過建立工作聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任區(qū)制度，堅(jiān)持到基層工會和重點(diǎn)企業(yè)工會了解工作情況，掌握基層工會的實(shí)際狀況，幫助其理清思路、破解難題，推動工會重點(diǎn)工作落實(shí)，發(fā)揮基層工會組織作用。上級工會要定期集中研究各聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任區(qū)反映的情況和問題，對制約基層工會工作發(fā)展的普遍問題要著力予以解決，對適應(yīng)職工群眾需要和基層工會工作實(shí)際要全力推進(jìn)，對不適合在基層工會普遍開展的工作要及時調(diào)整，做到工作重心放在基層，工作部署貼近基層，工作方法適合基層，提高“服務(wù)職工群眾、服務(wù)基層工會”的針對性和實(shí)效性。 二是建立科學(xué)合理的工作目標(biāo)和考核制度。要根據(jù)全省工會工作的發(fā)展現(xiàn)狀，科學(xué)制定基層工會必須開展的指令性工作計(jì)劃。這類計(jì)劃不宜多，具體要求也不能過細(xì)，但一定要突出維護(hù)職工合法權(quán)益的重點(diǎn)，每年底要對部分指令性工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z查考核和評比。同時，也要結(jié)合基層實(shí)際提出一些指導(dǎo)性工作目標(biāo)。這類目標(biāo)主要是指導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好、工作力量較強(qiáng)的基層工會，不斷推動工會工作的創(chuàng)新和全面發(fā)展?？傊?，通過制定科學(xué)合理的工作目標(biāo)，以及建立激勵約束機(jī)制，上級工會對基層工會要多一些指導(dǎo)、少一些指令，多一些因地制宜、少一些整齊劃一，多一些熱心服務(wù)、少一些檢查評比，更好地調(diào)動基層工會干部工作的積極性與創(chuàng)造性。 三是建立立足于服務(wù)基層的干部教育培訓(xùn)制度。上級工會要根據(jù)基層實(shí)際情況制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取組建講師團(tuán)送教上門、建立網(wǎng)上課堂、開辦工會干部夜校等辦法，提供形式多樣、符合基層實(shí)際、以免費(fèi)培訓(xùn)為主的干部教育培訓(xùn)服務(wù)，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)覆蓋面，提高基層工會干部的業(yè)務(wù)能力。要通過免費(fèi)脫產(chǎn)培訓(xùn)，有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批既有較高法律法規(guī)和工會理論水平，又精于基層工會工作的業(yè)務(wù)骨干，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的示范帶動作用，擴(kuò)大工會干部教育培訓(xùn)效應(yīng)。要不定期組織基層工會干部交流工作經(jīng)驗(yàn)和體會，豐富基層工會干部教育培訓(xùn)形式，拓寬基層工會干部教育培訓(xùn)渠道。 四是積極探索建立“維權(quán)上提一級”的工作制度。上級工會要根據(jù)基層工會的要求和職工的意愿，具體幫助、推動基層工會履行職責(zé)。在基層工會以自身力量無法履行維權(quán)職責(zé)時，上級工會要主動、及時介入，切實(shí)解決基層工會特別是中小企業(yè)工會維權(quán)難問題。

五是建立支持基層工會工作的經(jīng)費(fèi)投入制度。上級工會要牢固樹立工會經(jīng)費(fèi)要“為職工服務(wù)、為基層服務(wù)”理念，合理安排資金，使有限的經(jīng)費(fèi)盡可能向基層傾斜。當(dāng)前要通過建立支持基層工會工作的經(jīng)費(fèi)投入制度，著力解決以下問題：加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的工作經(jīng)費(fèi)短缺問題；走工會干部職業(yè)化社會化路子，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會配備一批專職工會干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會無人干事的問題；加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè)或職工維權(quán)站建設(shè)，解決基層工會無錢幫扶困難職工的問題；對區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會給予經(jīng)費(fèi)支持，解決區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會難以開展工作的問題。

第二篇：淺談如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力

淺談如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力

工人階級是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會工作是黨的工作的外延，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)中，承擔(dān)著特殊的歷史使命和光榮職責(zé)。那么，如何才能激發(fā)基層工會活力，尤其是在單位體制改革的進(jìn)程中如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力呢？下面我結(jié)合工作實(shí)際談?wù)剛€人的看法。

一、夯實(shí)自身基礎(chǔ)是開展工會工作的首要任務(wù)

工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會組織密切聯(lián)系職工群眾，開展工會各項(xiàng)工作的承載者、實(shí)踐者；工會的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過工會基層組織來落實(shí)，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現(xiàn)。那么如何在單位加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，通過多年工作實(shí)踐總結(jié)我們認(rèn)為：

第一，要建立健全組織。如前所述，建立健全工會組織是我們開展一切工作的前提。我們的做法是在部門、班組建立工會小組，形成自下而上多級別、多層次的單位工會組織，目前，由單位職工推選出的30名職工代表共分成3個小組，每個小組設(shè)組長1名。注重發(fā)揮工會小組的作用，實(shí)現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

第二，重點(diǎn)培養(yǎng)工會工作骨干力量。積極與單位黨支部協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會干部隊(duì)伍中來，為新形勢下開展工會工作提供良好的人才保證。

第三，注重體現(xiàn)單位工會的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好工會獨(dú)立自主地開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能。近年來，單位工會

三、建立以人為本、和諧發(fā)展的單位文化，是單位激發(fā)工會活力的有效途徑

第一，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議的新途徑、新辦法。不斷拓寬競賽領(lǐng)域、創(chuàng)新競賽內(nèi)容，充分發(fā)揮職工是競賽主體的作用，促進(jìn)單位管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。根據(jù)單位工作重點(diǎn)堅(jiān)持開展勞動競賽和合理化建議活動，開展了草坪修剪、月季種植、花壇布置及“我為單位發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”競賽活動。通過各種形式的勞動競賽活動，提高了廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工樹立學(xué)習(xí)意識、不斷增強(qiáng)競爭力和創(chuàng)新能力。

第二，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭創(chuàng)知識型職工”活動為契機(jī)，在基層一線班組開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動。我們下發(fā)了《單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組實(shí)施意見》，要求班組把職工的學(xué)習(xí)與班組的人才培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，把班組、個人的愿景與單位的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合，使“創(chuàng)爭”活動落到實(shí)處。在青年職工中開展職業(yè)生涯學(xué)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)活動，全面細(xì)化班組管理工作，將班組民主管理、建小家等工作納入單位雙文明考核總體部署之中，使班組管理更加規(guī)范化、制度化、人性化，從而全面提升班組管理水平、高要求、高質(zhì)量、高水平地開展工作。

第三，始終把職工文化建設(shè)作為增強(qiáng)單位凝聚力和向心力，激發(fā)廣大職工工作積極性的一項(xiàng)有效措施來抓，并在形式上有新的突破。工會堅(jiān)持每年舉行一次職工運(yùn)動會、每年舉辦一次迎新春聯(lián)歡會。同時工會還積極籌資建成了以乒乓球、臺球等為主要活動內(nèi)容的職工活動室，為職工營造一個輕松愉快、健康向上的健身活動天地。工會充分發(fā)揮活動育人的優(yōu)勢與特色，廣泛開展豐富的群眾性文化體育活動，在活動中，不斷培育單位精神，逐步建立了與敞開單位相適應(yīng)的單位文化。

第四，通過召開道德講堂報(bào)告會、編輯“單位簡報(bào)”等形式，廣泛地宣傳“愛崗敬業(yè)”先進(jìn)事跡，對職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和政治思

四要深入群眾，開展調(diào)查研究，及時掌握和反映職工意見和要求。更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。從而不斷增強(qiáng)組織、動員、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)職工推動單位發(fā)展的能力。

五要有較強(qiáng)的文字表達(dá)和寫作能力。這種能力是工會工作者應(yīng)具備的最基本的能力。因此，工會干部必須熟練掌握。讓工會干部成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型、社會活動型工會工作專家。

一切為了職工群眾就是工會最大的活力。工會工作做得好不好，根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)。工會的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。這樣，我們才能最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)工會活力、增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力，使廣大職工成為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的主體，把黨的意圖變成廣大職工的自覺行動。

第三篇：淺談如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力(精)

淺談如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力

工人階級是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會工作是黨的工作的外延，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)中，承擔(dān)著特殊的歷史使命和光榮職責(zé)。那么，如何才能激發(fā)基層工會活力，尤其是在公園體制改革的進(jìn)程中如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力呢？下面我結(jié)合工作實(shí)際談?wù)剛€人的看法。

一、夯實(shí)自身基礎(chǔ)是開展工會工作的首要任務(wù)

工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會組織密切聯(lián)系職工群眾，開展工會各項(xiàng)工作的承載者、實(shí)踐者；工會的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過工會基層組織來落實(shí)，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現(xiàn)。那么如何在公園加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，通過多年工作實(shí)踐總結(jié)我們認(rèn)為：

第一，要建立健全組織。如前所述，建立健全工會組織是我們開展一切工作的前提。我們的做法是在部門、班組建立工會小組，形成自下而上多級別、多層次的公園工會組織，目前，由全園職工推選出的30名職工代表共分成3個小組，每個小組設(shè)組長1名。注重發(fā)揮工會小組的作用，實(shí)現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

第二，重點(diǎn)培養(yǎng)工會工作骨干力量。積極與公園黨支部協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會干部隊(duì)伍中來，為新形勢下開展工會工作提供良好的人才保證。

第三，注重體現(xiàn)公園工會的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好工會獨(dú)立自主地開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能。近年來，公園工會

通過不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作、建立健全各項(xiàng)管理制度，逐步形成了一個任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮了工會的各項(xiàng)職

能，得到了職工的高度評價和一致認(rèn)同，在公園內(nèi)部形成了一個“努力工作、和諧生活”的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍，為推動開放公園的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、維護(hù)職工合法權(quán)益是法律賦予工會的基本職責(zé)，也是增強(qiáng)工會凝聚力的有效手段

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最密切的勞動關(guān)系發(fā)生了巨大變化，這種變化對工會提出了新的要求，維護(hù)職工合法權(quán)益已成為市場經(jīng)濟(jì)體制下工會工作面臨的突出任務(wù)和廣大職工對工會的基本要求。當(dāng)前，在公園體制改革的過程中，職工思想波動較大，不安全、不穩(wěn)定因素不斷加大，把職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在公園黨支部周圍，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，依法維護(hù)好職工的合法權(quán)益，是推進(jìn)公園改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是法律賦予工會的基本職責(zé)，也是增強(qiáng)工會凝聚力的重要保證。

在公園職工中開展維權(quán)，重點(diǎn)應(yīng)抓好兩點(diǎn)：

第一，要堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。認(rèn)真召開職工代表大會，建立職代會三項(xiàng)制度的要求，規(guī)范程序、落實(shí)職權(quán)，既要關(guān)心職工的經(jīng)濟(jì)利益，又要尊重職工參政議政的權(quán)利。不斷拓寬民主渠道，不斷創(chuàng)新職代會的組織形式和工作方式，充分發(fā)揮職代會作用，保障職工群眾的民主參與、民主監(jiān)督、民主評議的落實(shí)。

第二，進(jìn)一步推進(jìn)園務(wù)公開。園務(wù)公開工作是職工了解公園規(guī)范運(yùn)作的最直接和有效的手段。真正使職工起到監(jiān)督作用，從而促進(jìn)公園規(guī)范、務(wù)實(shí)運(yùn)作，防止隨意性。只有不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè)，使工會組織把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿到工會工作各個方面、各個領(lǐng)域，特別是要貫穿到推動改革、促進(jìn)發(fā)展的全過程，才算真正達(dá)到增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力的作用。

三、建立以人為本、和諧發(fā)展的公園文化，是公園激發(fā)工會活力的有效途徑

第一，積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議的新途徑、新辦法。不斷拓寬競賽領(lǐng)域、創(chuàng)新競賽內(nèi)容，充分發(fā)揮職工是競賽主體的作用，促進(jìn)公園管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。根據(jù)公園工作重點(diǎn)堅(jiān)持開展勞動競賽和合理化建議活動，開展了草坪修剪、月季種植、花壇布置及“我為公園發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”競賽活動。通過各種形式的勞動競賽活動，提高了廣大職工學(xué)業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工樹立學(xué)習(xí)意識、不斷增強(qiáng)競爭力和創(chuàng)新能力。

第二，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭創(chuàng)知識型職工”活動為契機(jī)，在基層一線班組開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動。我們下發(fā)了《公園創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組實(shí)施意見》，要求班組把職工的學(xué)習(xí)與班組的人才培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，把班組、個人的愿景與公園的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合，使“創(chuàng)爭”活動落到實(shí)處。在青年職工中開展職業(yè)生涯學(xué)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)活動，全面細(xì)化班組管理工作，將班組民主管理、建小家等工作納入公園雙文明考核總體部署之中，使班組管理更加規(guī)范化、制度化、人性化，從而全面提升班組管理水平、高要求、高質(zhì)量、高水平地開展工作。

第三，始終把職工文化建設(shè)作為增強(qiáng)公園凝聚力和向心力，激發(fā)廣大職工工作積極性的一項(xiàng)有效措施來抓，并在形式上有新的突破。工會堅(jiān)持每年舉行一次職工運(yùn)動會、每年舉辦一次迎新春聯(lián)歡會。同時工會還積極籌資建成了以乒乓球、臺球等為主要活動內(nèi)容的職工活動室，為職工營造一個輕松愉快、健康向上的健身活動天地。工會充分發(fā)揮活動育人的優(yōu)勢與特色，廣泛開展豐富的群眾性文化體育活動，在活動中，不斷培育單位精神，逐步建立了與敞開公園相適應(yīng)的公園文化。

第四，通過召開道德講堂報(bào)告會、編輯“簡報(bào)”等形式，廣泛地宣傳“愛崗敬業(yè)”先進(jìn)事跡，對職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和政治思想教

育。通過開展“工人先鋒號”和“青年崗位能手”的評選工作，促進(jìn)公園的精神文明建設(shè)。在廣大職工中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)道德風(fēng)尚，通過開展普法教育、女職工素質(zhì)提升工程，陶冶職工情操，占領(lǐng)了職工思想文化陣地，把職工群眾凝聚起來，使工會工作具有旺盛的生命力。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工會干部工作能力是搞好工作的重要保證

素質(zhì)決定能力，能力決定成效。要提高工會工作的能力和水平，就必須提高工會干部的素質(zhì)，如若不然，素質(zhì)問題將成為制約工會工作的瓶頸。加強(qiáng)工會自身建設(shè)，積極努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會，是加強(qiáng)工會能力建設(shè)的必然要求，是提高工會工作能力和水平的重要課題，是做好新時期工會工作的前提條件。面對公園工會職能拓展，任務(wù)加重，難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)。工會干部要想適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，打造高素質(zhì)工會干部隊(duì)伍。

結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前公園的工會干部要作到五要：

一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，不斷增強(qiáng)圍繞中心、創(chuàng)造性發(fā)揮職能作用的能力。

二要勇于開拓創(chuàng)新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經(jīng)驗(yàn)是難以應(yīng)付的，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)。不斷增強(qiáng)提升自身素質(zhì)、勇于實(shí)踐創(chuàng)新的能力。

三要熟悉和運(yùn)用法律武器。隨著依法治國方略的實(shí)施，法制越來越成為工會履行職責(zé)的主要手段。工會干部要樹立強(qiáng)烈的法律意識，做到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析認(rèn)識問題，用法律知識指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。

四要深入群眾，開展調(diào)查研究，及時掌握和反映職工意見和要求。更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。從而不斷增強(qiáng)組織、動員、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)職工推動公園發(fā)展的能力。

五要有較強(qiáng)的文字表達(dá)和寫作能力。這種能力是工會工作者應(yīng)具備的最基本的能力。因此，工會干部必須熟練掌握。讓工會干部成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型、社會活動型工會工作專家。

一切為了職工群眾就是工會最大的活力。工會工作做得好不好，根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)。工會的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和

落腳點(diǎn)，都是為了職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。這樣，我們才能最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)工會活力、增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力，使廣大職工成為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的主體，把黨的意圖變成廣大職工的自覺行動。

第四篇：淺談如何增強(qiáng)企業(yè)工會組織的凝聚力和吸引力

文章標(biāo)題：淺談如何增強(qiáng)企業(yè)工會組織的凝聚力和吸引力

工人階級是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的根本力量，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會工作是黨的工作的外延，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)中，承擔(dān)著特殊的歷史使命和光榮職

責(zé)。中國工會十四大提出，要加強(qiáng)基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強(qiáng)基層工會的活力。那么，如何才能激發(fā)基層工會活力，尤其是在電力體制改革的進(jìn)程中如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力呢？下面我結(jié)合工作實(shí)際談?wù)剛€人的看法。

一、夯實(shí)自身基礎(chǔ)是開展工會工作的首要任務(wù)

工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是工會組織密切聯(lián)系職工群眾，開展工會各項(xiàng)工作的承載者、實(shí)踐者；工會的各項(xiàng)工作任務(wù)都要通過工會基層組織來落實(shí)，工會的作用最終要通過工會基層組織來體現(xiàn)。黨中央曾指出，工會要把工作重點(diǎn)放在基層，努力使基層組織的工作活躍起來，要以基層組織是否具有活力作為檢查考核工會工作的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。那么如何在電力企業(yè)加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，通過多年工作實(shí)踐總結(jié)我們認(rèn)為：

首先，要建立健全組織。如前所述，建立健全工會組織是我們開展一切工作的前提。我們的做法是在分場、公司等人員在25人以上的單位建立健全基層分工會委員會；在部門、班值建立工會小組，形成自下而上多級別、多層次的企業(yè)工會組織。注重發(fā)揮分工會、工會小組的作用，實(shí)現(xiàn)工會組織橫到邊、豎到底的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。

其次，重點(diǎn)培養(yǎng)工會工作骨干力量。毛主席指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。因此積極與黨委、黨支部協(xié)商，按照精干高效、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創(chuàng)新精神的專業(yè)人才或復(fù)合人才充實(shí)到工會干部隊(duì)伍中來，為新形勢下開展工會工作提供良好的人才保證。

第三，注重體現(xiàn)電力企業(yè)工會的優(yōu)勢和特色，發(fā)揮好企業(yè)工會獨(dú)立自主地開展工作的自主權(quán)，這樣更有利于突出維護(hù)職能；近年來，安康水電廠工會通過不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作、建立健全各項(xiàng)管理制度，逐步形成了一個任務(wù)明確、各負(fù)其責(zé)、自主高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮了工會的各項(xiàng)職能，得到了職工的高度評價和一致認(rèn)同，在企業(yè)內(nèi)部形成了一個“努力工作、和諧生活”的工作、學(xué)習(xí)、生活氛圍，為推動企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

二、維護(hù)職工合法權(quán)益是法律賦予工會的基本職責(zé)，也是增強(qiáng)工會凝聚力的有效手段

“組織起來，切實(shí)維權(quán)”，這是王兆國主席在全國總工會十四屆三次主席團(tuán)（擴(kuò)大）會議上對各級工會組織提出的要求。這是對新時期工會地位和作用的科學(xué)判斷，是深化對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作規(guī)律認(rèn)識的一次飛躍，是工會組織維護(hù)職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最密切的勞動關(guān)系發(fā)生了巨大變化，這種變化對工會提出了新的要求，維護(hù)職工合法權(quán)益已成為市場經(jīng)濟(jì)體制下工會工作面臨的突出任務(wù)和廣大職工對工會的基本要求。當(dāng)前，在電力體制改革的過程中，電力企業(yè)職工思想波動較大，不安全穩(wěn)定的因素在不斷的加大，把職工更加緊密地團(tuán)結(jié)在企業(yè)黨組織的周圍，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，依法維護(hù)好職工的合法權(quán)益，是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是法律賦予工會的基本職責(zé)，也是增強(qiáng)工會凝聚力的重要保證。

在電力企業(yè)職工中開展維權(quán)，重點(diǎn)應(yīng)抓好三點(diǎn)：

第一要堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。認(rèn)真召開職工代表大會，建立職代會三項(xiàng)制度的要求，規(guī)范程序、落實(shí)職權(quán)，既要關(guān)心職工的經(jīng)濟(jì)利益，又要尊重職工參政議政的權(quán)利。不斷拓寬民主渠道，不斷創(chuàng)新職代會的組織形式和工作方式，充分發(fā)揮職代會作用，保障職工群眾的民主參與、民主監(jiān)督、民主評議的落實(shí)。

第二要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)平等協(xié)商集體合同制度。要加大對集體合同履行情況的監(jiān)督檢查力度，把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)權(quán)益的主要方面作為重點(diǎn)。要針對勞動關(guān)系復(fù)雜化、分配方式多樣化的實(shí)際。進(jìn)一步規(guī)范勞動合同的管理，維護(hù)勞動關(guān)系雙方權(quán)益。必須把一線職工作為主要工作對象，把困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。幫助企業(yè)化解內(nèi)部矛盾、理順職工情緒，調(diào)動各方面的積極性，推動企業(yè)的發(fā)展。

第三進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開。廠務(wù)公開工作是職工了解企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的最直接和有效的手段。真正使職工起到監(jiān)督作用，從而促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、務(wù)實(shí)運(yùn)作，防止隨意性。只有不斷加強(qiáng)基層民主建設(shè)，使工會組織把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿到工會工作各個方面、各個領(lǐng)域，特別是要貫穿到推動改革、促進(jìn)發(fā)展的全過程，才算真正達(dá)到增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力的作用。

三、建立以人為本、和諧發(fā)展的企業(yè)文化，是電力企業(yè)激發(fā)工會

活力的有效途徑

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展以及電力體制改革的逐步深入，中國電力“廠網(wǎng)分開”“競價上網(wǎng)”的格局初步形成，國網(wǎng)公司提出了建設(shè)特高壓電網(wǎng)的宏偉藍(lán)圖，全國五大發(fā)電集團(tuán)公司主動出擊，搶占資源，掀起了新一輪發(fā)電容量的建設(shè)高潮。同時隨著“西電東送”、三峽建設(shè)、全國聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)程的進(jìn)一步加快，發(fā)電企業(yè)“競價上網(wǎng)”的市場化運(yùn)作將

逐步形成。面對突如其來的改革浪潮，如何使電力企業(yè)工會更快地適應(yīng)市場的競爭和職工面對改革出現(xiàn)的的困惑和疑慮，使工會工作在新形勢下能以變應(yīng)變，找準(zhǔn)位置，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，體現(xiàn)出變化的態(tài)勢。學(xué)會根據(jù)不同的“重點(diǎn)工作”，確立工會的工作內(nèi)容、活動方式、體現(xiàn)出針對性、特色性、靈活性和實(shí)效性，是我們每一名工會干部認(rèn)真思索的課題。安康水電廠工會緊緊圍繞企業(yè)電力生產(chǎn)這一中心，廣泛組織和發(fā)動職工從四個方面進(jìn)行了卓有成效的探索和嘗試，取得了一定的效果。

1、積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議的新途徑、新辦法。不斷拓寬競賽領(lǐng)域、創(chuàng)新競賽內(nèi)容，充分發(fā)揮職工是競賽主體的作用，促進(jìn)電力生產(chǎn)發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高。根據(jù)企業(yè)工作重點(diǎn)常年堅(jiān)持開展大修勞動競賽和合理化建議活動，開展了繼電保護(hù)、水工觀測、運(yùn)行全能值班員、汽車駕駛員、修理工等專業(yè)口的技術(shù)比武，在運(yùn)行分場、運(yùn)輸公司常年堅(jiān)持“萬項(xiàng)操作無差錯”、“萬公里行車無事故競賽”和“小指標(biāo)競賽”活動。積極參加全國大型水電廠（站）勞動競賽活動，開展同行業(yè)對標(biāo)工作。通過各種形式的勞動競賽活動，提高了廣大職工學(xué)技術(shù)業(yè)務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工樹立學(xué)習(xí)意識、不斷增強(qiáng)競爭力和創(chuàng)新能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)長周期運(yùn)行，截止目前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)2100天，創(chuàng)歷史最高記錄，有效地促進(jìn)了企業(yè)安全文明生產(chǎn)。

2、以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭創(chuàng)知識型職工”活動為契機(jī)，在基層一線班組開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動。我們下發(fā)了《安康水電廠創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)實(shí)施意見》，要求班組把職工的學(xué)習(xí)與班組的人才培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，把班組、個人的愿景與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合，使“創(chuàng)爭”活動落到實(shí)處。在青年職工中開展職業(yè)生涯學(xué)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)活動，全面細(xì)化班組管理工作，將班組民主管理、建小家等工作納入企業(yè)雙文明考核總體部署之中，使班組管理更加規(guī)范化、制度化、人性化，從而全面提升班組管理水平、高要求、高質(zhì)量、高水平地開展工作。

3、始終把職工文化建設(shè)作為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力，激發(fā)廣大職工工作積極性的一項(xiàng)有效措施來抓，并在形式上有新的突破。工會堅(jiān)持“每月一項(xiàng)大活動、每周一次小活動”常年不見斷，每兩年舉行一次職工運(yùn)動會、每兩年舉辦一屆職工文化節(jié)。同時利用雙休日，根據(jù)職工的興趣愛好，成立了各種文藝、體育協(xié)會，包括釣魚協(xié)會、足球協(xié)會、文藝演出小分隊(duì)等，組織開展“電力周末文化活動”等各類文體活動，工會還積極籌資建成了以足球場、籃球場、羽毛球、乒乓球等為主要活動內(nèi)容的職工體育活動中心，為職工營造一個輕松愉快、健康向上的健身活動天地。將《我的人生哲學(xué)》、《致加西亞的信》書籍發(fā)到每個職工手中，開展讀書大討論活動。自己編排的文藝節(jié)目《荷塘印象》在陜西總工會、西北五省電力職工匯演中榮獲一等獎，工會充分發(fā)揮活動育人的優(yōu)勢與特色，廣泛開展豐富的群眾性文化體育活動，在活動中，不斷培育企業(yè)精神，逐步建立了與“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)和“花園式工廠”相適應(yīng)的企業(yè)文化。

4、通過召開先進(jìn)事跡報(bào)告會、編輯“工會信息”、出板報(bào)、?？⒀葜v比賽、歌詠比賽等形式，廣泛地宣傳“愛崗敬業(yè)”先進(jìn)事跡，對職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和政治思想教育。通過開展“十杰職工”和“十佳文明家庭”的評選工作，促進(jìn)企業(yè)和社會的精神文明建設(shè)。在廣大職工中大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)道德風(fēng)尚，通過開展普法教育、女職工素質(zhì)提升工程，陶冶職工情操，占領(lǐng)了職工思想文化陣地，把職工群眾凝聚起來，使工會工作具有旺盛的生命力。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工會干部工作能力是搞好工作的重要保證

素質(zhì)決定能力，能力決定成效。要提高工會工作的能力和水平，就必須提高工會干部的素質(zhì)，如若不然，素質(zhì)問題將成為制約工會工作的瓶頸。加強(qiáng)工會自身建設(shè)，積極努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會，是加強(qiáng)工會能力建設(shè)的必然要求，是提高工會工作能力和水平的重要課題，是做好新時期工會工作的前提條件。面對企業(yè)工會職能拓展，任務(wù)加重，難度加大的客觀現(xiàn)實(shí)。工會干部要想適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平，打造高素質(zhì)工會干部隊(duì)伍。

結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為當(dāng)前基層電力企業(yè)的工會干部要作到五要：一要解放思想、更新觀念。要改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養(yǎng)開放、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的思維方式，不斷增強(qiáng)圍繞中心、創(chuàng)造性發(fā)揮職能作用的能力；二要勇于開拓創(chuàng)新。目前工會面臨的許多新情況、新問題，僅憑過去的老經(jīng)驗(yàn)是難以應(yīng)付的，必須在實(shí)踐中堅(jiān)持創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思維去解決問題，完成任務(wù)。不斷增強(qiáng)提升自身素質(zhì)、勇于實(shí)踐創(chuàng)新的能力。三要熟悉和運(yùn)用法律武器。隨著依法治國方略的實(shí)施，法制越來越成為工會履行職責(zé)的主要手段。工會干部要樹立強(qiáng)烈的法律意識，作到言行都有法律、法規(guī)為依據(jù)。善于運(yùn)用法律觀點(diǎn)分析認(rèn)識問題，用法律知識指導(dǎo)工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準(zhǔn)確、科學(xué)合理地提出法律依據(jù)。四要深入群眾，開展調(diào)查研究，及時掌握和反映職工意見和要求。更好地發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。從而不斷增強(qiáng)組織、動員、團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)職工推動企業(yè)發(fā)展的能力；五要有較強(qiáng)的文字表達(dá)和寫作能力。這種能力是工會工作者應(yīng)具備的最基本的能力。因此，工會干部必須熟練掌握。讓工會干部成為市場經(jīng)濟(jì)條件下的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)造型、社會活動型工會工作專家。

一切為了職工群眾就是工會最大的活力。工會工作做得好不好，根本的標(biāo)準(zhǔn)，就是職工群眾滿意不滿意，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)。工會的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了職工群眾，這是工會組織的活力和工會工作的生命力所在。每一名工會干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。這樣，我們才能最大限度地調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)工會活力、增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力，使廣大職工成為推動改革、促進(jìn)發(fā)展的主體，把黨的意圖變成廣大職工的自覺行動。

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第五篇：如何增強(qiáng)基層工會組織活力

如何增強(qiáng)基層工會組織活力

第四基層工會

胡濤

龔曦

摘要：基層工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表者和維護(hù)者。工會是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會參與文化建設(shè)的有效信息和精神動力，有利于動員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。那么，如何才能激發(fā)基層工會活力，尤其是在電廠這種相對比較嚴(yán)肅的工作環(huán)境中如何增強(qiáng)工會組織的凝聚力和吸引力呢？本文結(jié)合電廠基層工會的特點(diǎn)提出了幾點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞： 工會

問題

活力

前言

基層工會作為黨聯(lián)系群眾的紐帶，在增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力方面有著舉足輕重的作用。工會是職工之家，擁有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和工作制度，與職工始終保持著密切的聯(lián)系，職工所思、所想、所述，成為工會參與文化建設(shè)的有效信息和精神動力，有利于動員和組織職工參與企業(yè)文化建設(shè)。水電廠作為特殊的群體，基層工會的作用比其他企業(yè)更加明顯，在調(diào)劑職工業(yè)余生活、關(guān)心職工情感世界方面有著更艱巨的任務(wù)。因此如何做好工會工作是工會成員應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。其實(shí)很簡單，只要把大家的事情辦好了，把大多數(shù)員工的困難解決了，群眾的積極性自然調(diào)動起來了，工會的工作也就好做了。簡而言之，也就是把工會基層組織的作用發(fā)揮起來，往往就能起到四兩撥千斤的效果。那如何增強(qiáng)基層工會組織活力呢？

一、基層工會面臨的問題

（一）地位和作用不凸顯?；鶎庸淖饔梦幢环糯?，在水電廠閉塞的環(huán)境下，基層工會作為黨聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職工的紐帶，在增加企業(yè)親和力、凝聚力方面有著重要作用。但事實(shí)是忙碌的日常工作讓職工對工會工作不感興趣，回到宿舍便上網(wǎng)玩游戲、睡覺。大家普遍認(rèn)為工會工作主要體現(xiàn)在：主持、主辦節(jié)日文娛活動，逢年過節(jié)走訪慰問困難戶。而工會引導(dǎo)企業(yè)職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的作用不明顯或已丟失，從而使工會地位受到?jīng)_擊。因此，職工對支持、參與工會工作的積極性不高，作用不明顯。

（二）基層工會干部專業(yè)知識缺乏，用于工會工作的精力和時間有限?；鶎庸M織絕大部分為兼職工會干部，除了自身所學(xué)的專業(yè)外,對工會知識缺乏,平時很少有精力和時間去謀劃工會工作。在基層工會工作創(chuàng)新與發(fā)展中,往往茫然不知所措，缺乏獨(dú)立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作,影響了基層工會的建設(shè)。

（三）工作管理的隸屬關(guān)系，履行工會職責(zé)的責(zé)任意識有限?；鶎庸刹吭诠ぷ鞴芾砩鲜鼙締挝活I(lǐng)導(dǎo)，在處理服務(wù)職工和服從本單位的關(guān)系上，存在著顧慮和畏難現(xiàn)象。不少人很想把工會工作做好，但總是要看本單位行政領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和開明程度。一些基層工會感到工會工作做多做少都一樣，缺乏進(jìn)取意識，往往對上級工會布置的任務(wù)抓落實(shí)不到位，這樣一來就影響了基層工會的建設(shè)。

二、增強(qiáng)基層工會活力建議和對策

（一）加強(qiáng)企業(yè)基層工會建設(shè)，必須營造良好的企業(yè)基層工會建設(shè)環(huán)境，夯實(shí)企業(yè)基層工會建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。工會主席是工會建設(shè)工作的第一責(zé)任人和組織領(lǐng)導(dǎo)者，工會主席應(yīng)把基層工會建設(shè)納入企業(yè)工會工作整體規(guī)劃中，進(jìn)行分析、研究，對存在的問題提出措施，為基層工會開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。二是制度上保證。無論本單位機(jī)構(gòu)組織和生產(chǎn)布局如何調(diào)整，基層工會活動的方式方法怎樣轉(zhuǎn)變，都要堅(jiān)持和完善工會工作各項(xiàng)制度。三是物質(zhì)和時間上的支持。要努力解決基層工會活動所需要的場地、時間和必要的經(jīng)費(fèi)。根據(jù)企業(yè)工會的經(jīng)費(fèi)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立基層工會建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于一線基層工會建設(shè)，保證基層工會活動正常開展。

（二）面向群眾，選好工會積極分子。

要活躍基層工會工作，就必須建設(shè)一支不脫產(chǎn)的、熱心為員工服務(wù)的工會積極分子隊(duì)伍。積極分子同員工群眾朝夕相處，最了解群眾的情緒、意見和要求。通過積極分子，才能把各項(xiàng)工作扎根在群眾之中?；鶎有蓄I(lǐng)導(dǎo)對積極分子要多加培訓(xùn)和指導(dǎo)，使之成為組織動員員工的能手、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)員工的模范。基層工會的許多活動，都要在工會小組里落實(shí)，從小組做起。工會小組猶如工會的細(xì)胞，細(xì)胞有了活力，基層工會工作就能朝氣蓬勃。加強(qiáng)工會小組的重要環(huán)節(jié)在于注意選好工會小組長。此人要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)力、影響力和號召力，善于整合和調(diào)動基層工會、機(jī)關(guān)其他部室、外單位等資源，廣泛贏得各方的支持，工會工作就有了可靠的政治保障、資金支持和資源保證，能以幫助人、教育人、鼓舞人、造就人、關(guān)心人、促進(jìn)人為已任，有強(qiáng)烈的使命感，熱愛工會工作，將基層網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)作自己的家，甘愿做員工的貼心人、代言人、帶頭人，努力使工會小組成為團(tuán)結(jié)互助的戰(zhàn)斗集體。

（三）開展活動，營造和諧向上、輕松愉快的環(huán)境

基層工會一定要發(fā)揮自己親和力強(qiáng)的優(yōu)勢，以文體活動為載體，為職工創(chuàng)造一個氣氛活潑、心身輕松的環(huán)境，促進(jìn)職工增進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。一要不斷完善文體設(shè)施。要解決職工業(yè)余文體活動場所短缺的現(xiàn)況，不斷完善職工健身廣場、娛樂設(shè)施、健身器材和職工書屋等文體活動硬件設(shè)施，把健全完善文體活動設(shè)施列入企業(yè)規(guī)劃，加大完善文體設(shè)施力度和建設(shè)規(guī)模。二要創(chuàng)新文體活動內(nèi)容。工會組織要緊緊圍繞社會主義核心價值體系，在不同時期確定不同的文體活動主題，同時也要兼顧到電廠不同年齡、不同愛好、不同素質(zhì)的職工群眾，豐富文化活動內(nèi)容。

（四）激發(fā)工會活力，維權(quán)幫扶是重點(diǎn)。

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，基層工會必須切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，切實(shí)幫扶困難職工，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)凝聚在工會組織這塊“磁石”的周圍。一要建立健全困難職工幫扶機(jī)制?；鶎庸M織要按照“黨政所急、職工所需、工會所能”的要求, 想職工之所想、急會職工所急，推動送溫暖工作向經(jīng)?；?、制度化、社會化方向發(fā)展，盡心盡力為困難職工排憂解難；二要堅(jiān)定做好職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。基層工會組織要深入了解掌握職工的情況，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理侵害職工合法權(quán)益的行為，把維權(quán)落到實(shí)處；當(dāng)職工的合法權(quán)益受到損害時,工會不缺位，堅(jiān)定不移地維護(hù)職工的權(quán)益。每一名工會成員都要把職工群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把職工群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把職工群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。要真正把工會建成職工感到溫暖親和，值得信賴的“職工之家”。

總之，增強(qiáng)工會組織的組織活力、凝聚力和吸引力是需要工會領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的共同努力才能完成的。在創(chuàng)建世界一流電廠的過程中，基層工會扮演著一個非常重要的角色，起著相當(dāng)關(guān)鍵性的作用。