第一篇：深圳改革開放30周年的變化

新華網深圳11月25日電 題：改革開放成就“深圳速度”

新華社記者王傳真 吳俊

深圳經濟特區(qū)是鄧小平親自倡導設立的中國第一個經濟特區(qū)。1980年的深圳還是一個貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)，僅有3萬多人口、兩三條小街道；28年后的今天，深圳已成為擁有超千萬人口、人均ＧＤＰ突破1萬美元的現(xiàn)代化大都市。其發(fā)展速度創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，印證了中國改革開放政策的戰(zhàn)略先機。

經濟高速增長，“深圳速度”令世人矚目

28年來，深圳始終堅持以經濟建設為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要務不動搖，保持了經濟快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，綜合經濟實力迅速躋身全國大中城市前列。

1980年－2007年，深圳ＧＤＰ年平均增長26．9％，地方財政收入年平均增長36．9％，出口總額年平均增長34．3％。2007年，深圳實現(xiàn)ＧＤＰ6801億元，位列全國內地大中城市第四位。人均ＧＤＰ在內地大城市中率先突破1萬美元大關，外貿出口總額1685億美元，連續(xù)15年居全國首位；地方財政一般預算收入658億元，列全國城市第三位。

在經濟快速發(fā)展的同時，深圳堅持科學發(fā)展觀，構建起具有較強競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系，逐步形成了領先全國的“深圳效益”。28年來，深圳逐步建立起門類齊全的制造業(yè)和服務業(yè)體系，形成了高新技術產業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、文化產業(yè)等四大支柱產業(yè)，在全國經濟格局中占據重要地位。

以自主創(chuàng)新為特征的高新技術產業(yè)現(xiàn)已成為深圳的第一支柱產業(yè)。今年6月，經國家發(fā)改委批準，深圳成為首個國家創(chuàng)新型城市的試點。2007年，深圳全市實現(xiàn)高新技術產品產值7599億元，其中擁有自主知識產權的高新技術產品產值占全部高新技術產品產值的58％。

2007年深圳專利申請量35808件，其中發(fā)明專利申請19198件，占53．6％，連續(xù)兩年居全國第一位，ＰＣＴ國際專利申請2170件，占全國總量的39．8％，連續(xù)4年居第一位。深圳全市自主品牌已達5萬多個，被評為全國“品牌之都”。

良性的產業(yè)結構產生了良好的發(fā)展質量和效益。2007年，深圳全市每平方公里土地產出ＧＤＰ達3．48億元，比上年提高0．5億元。萬元ＧＤＰ能耗、萬元ＧＤＰ水耗不斷下降，全市二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降6．9％和4．7％。深圳已經開始走上一條低投入、低能耗、高產出、高效益的經濟增長路子。

用好用活政策，創(chuàng)造多個“第一”

28年來，深圳經濟特區(qū)勇敢地充當了改革開放的排頭兵：深圳敲響了新中國成立以來土地使用權公開拍賣的第一槌，拉開了土地利用市場化的序幕；發(fā)行了新中國第一張股票，開啟了中國發(fā)展股份制企業(yè)和資本市場的進程；率先進行外匯管理體制改革和對外商實行國民待遇；率先按市場原則形成了資本、土地、勞動力、技術等生產要素市場??

廣東省社會科學院院長梁桂全認為，深圳之所以能取得今天的成就，一個重要原因就是善于用好用活政策，在體制機制上尋求新突破。

特區(qū)建立之初，中央賦予一些特殊的經濟優(yōu)惠政策和相對靈活的經濟管理體制，但如何用好、用足、用活這些政策，而不是“用歪”政策，對特區(qū)的發(fā)展至關重要。深圳在大方向正確的前提下進行制度創(chuàng)新，勇于突破體制機制性障礙，為經濟社會發(fā)展注入了活力。

深圳市還率先引進外資、發(fā)展混合所有制經濟，推動了公有制實現(xiàn)形式多樣化和多種經濟成分共同發(fā)展；率先建立和完善政府、單位、個人共擔責任，權利和義務相統(tǒng)一，覆蓋戶籍和非戶籍員工的新型社會保障制度，為全國建立符合國情的社會保障制度積累了經驗；率先推進行政審批制度改革，提高行政執(zhí)行力和行政效率，在轉變政府職能，建設負責任、有權威、廉潔高效的服務型政府方面作出了探索。通過這些改革，深圳逐步構建起比較完善的社會主義市場經濟體制和運行機制。

今天的深圳依然在多個領域創(chuàng)造“第一”。在11月19日至20日于深圳召開的廣東省經濟特區(qū)工作會議上，廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦說，深圳將把深化行政管理體制改革作為當前深圳特區(qū)改革攻堅的重要突破口，用5年時間建立起全新的現(xiàn)代公共服務型政府，比全國提前7年完成。

著眼全球，積極調整發(fā)展戰(zhàn)略

梁桂全認為，深圳取得成功的另一個重要原因就是積極調整發(fā)展戰(zhàn)略。

在特區(qū)建立初期，發(fā)展加工貿易是優(yōu)惠政策下效益最快最好的形式。但深圳沒有滿足于此，而是較快地從單純的貿易活動中脫離出來，逐步發(fā)展高新技術產業(yè)，其后又根據不同的發(fā)展階段不斷調整目標和戰(zhàn)略，最終將目標定位于建設現(xiàn)代化大都市，并朝這個方向努力推進。

同時，深圳始終堅定不移地擴大對外開放，積極參與國際經濟競爭與合作，大膽引進國外資金、先進技術和管理經驗，形成了全方位開放的外向型經濟格局。從1993年起，深圳外貿出口總額連續(xù)15年居全國大中城市首位；目前，在深投資的世界500強跨國公司已達148家，全市累計利用外商直接投資374億美元。

梁桂全說，作為對外開放的門戶，特區(qū)的發(fā)展必然要與世界發(fā)展緊密相連。深圳特區(qū)能及時與國際產業(yè)轉移與分工相承接，從制造加工業(yè)到高新技術產業(yè)和金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，逐步在發(fā)展和積累的過程中升級調整，因此能把握住國際產業(yè)轉移和分工的機遇。

深圳市市長許宗衡在接受記者采訪時談到，盡管深圳28年來取得了輝煌的成績，但深圳市委市政府也清醒地認識到，當前深圳正處于“四個轉型期”：一是社會發(fā)展從傳統(tǒng)社會向公民社會轉型；二是產業(yè)發(fā)展由低端向高端轉型；三是城市建設由二元化向特區(qū)內外一體化轉型；四是城市管理從粗放式向科學、嚴格、精細、長效管理轉型。在轉型過程中，一些事關全局的宏觀性、戰(zhàn)略性深層次矛盾和問題尚未得到有效緩解，未來的可持續(xù)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)。

下一步，深圳將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，解放思想、改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流，用世界眼光和標準推動發(fā)展，加快推進改革開放和制度建設，加快推進產業(yè)升級和自主創(chuàng)新，加快推進深港合作和國際化城市建設步伐，加快改善民生和促進社會和諧，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展質量、效益與速度相統(tǒng)一，為爭創(chuàng)中國特色社會主義示范市，探索中國特色社會主義文明模式作出新貢獻。

2010年，深圳經濟特區(qū)30周歲，“特區(qū)中的特區(qū)”光明新區(qū)3周歲。

既不同于行政區(qū)、也不同于開發(fā)區(qū)的光明新區(qū)，兼具開發(fā)區(qū)和行政區(qū)雙重職責的光明新區(qū)，是深圳行政管理體制改革的新探索。

深圳市委書記王榮寄希望光明新區(qū)：打造深圳經濟發(fā)展“新的區(qū)域增長極”，成為深圳經濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

區(qū)內的大片“綠地”，路旁的道道“綠蔭”……走進光明新區(qū)，處處見“綠”。“綠色交通”、“綠色建筑”、“綠色產業(yè)”……人們看到了更多的“綠”。

“綠色”，已成光明新區(qū)的標準色,現(xiàn)代化的綠色新城正在崛起。

生活、工作在光明新區(qū)的花甲老人汪明齊，以一首七律詩抒發(fā)他的3年感懷：“新區(qū)開建啟宏圖，規(guī)劃先行高點籌……再干三年刮目看，光明更亮綠更稠”。

“綠色”，鋪就著光明新區(qū)的發(fā)展之路…… 用“綠色”手筆繪“光明”

堅持科學規(guī)劃先導，堅持基礎設施先行。光明新區(qū)成立伊始，就為“新城”定制了一整套“綠色”規(guī)劃，并以此拉開新區(qū)城市大開發(fā)、大建設的大幕。

3年前，光明新區(qū)黨工委書記田夫給新區(qū)規(guī)劃建設設定標準：“從某種程度上看，新區(qū)的城市形象要能代表深圳城市建設的未來，要向國際一流城市看齊，用國際化的視野和高于特區(qū)的標準規(guī)劃繪制新區(qū)?綠色藍圖??！爆F(xiàn)在，他又遵照市委、市政府的要求提高了標準：光明新區(qū)將努力打造深圳經濟、社會發(fā)展“新的區(qū)域增長極”，成為深圳經濟發(fā)展、城市建設的“主戰(zhàn)場”。

“綠色產業(yè)”、“綠色交通”、“綠色建筑”、“綠色社區(qū)”、“綠色空間”、“綠色生態(tài)”，一連串的“綠色”意識；《綠色新城總體規(guī)劃》、《綠色新城建設行動綱要和實施計劃》、《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《生態(tài)建設與環(huán)境保護規(guī)劃》，40多個“綠色”規(guī)劃；制度創(chuàng)新、政策保障、技術引進、資源支持，多方面的“綠色”保障……

深圳經濟特區(qū)建立30周年改革發(fā)展啟示錄

30年前，深圳有個羅芳村，深圳河對岸的香港也有個羅芳村。深圳羅芳村農民年收入134元，而香港羅芳村卻高達13000港元。一河之隔，差之百倍。

30年后，過去水草寮棚的深圳河北岸，魔術般聳立起與南岸香港相媲美的摩天大樓。

如今的深圳，可與北京、上海、廣州比肩：GDP穩(wěn)居全國大中城市第四；人均GDP全國第一；外貿出口連續(xù)17年全國第一，占全球比重高達1.2%，超過世界上大部分國家的出口額。

站在全國看深圳，這是快速崛起的典范，是世界城市發(fā)展史上的奇跡。讓歷史昭示未來，“而立之年”的深圳在改革發(fā)展實踐這本大書中留下了哪些啟示？

人口超過1400萬，ＧＤＰ已達8201．23億元，外貿出口連續(xù)17年全國第一，167家世界500強企業(yè)扎根深圳

改革開放是特區(qū)脫胎換骨的法寶

8月25日，“慶祝深圳經濟特區(qū)建立30周年系列活動：五個領域60大項目開工儀式”在改革開放的總設計師鄧小平同志揮毫題寫的蛇口“海上世界”隆重舉行。隨著廣東省委常委、深圳市委書記王榮一聲動工令，深圳市范圍內60大項目宣布一起開動。

記者了解到，這些項目的總投資達到1053億元。按照規(guī)劃，招商局將在未來5年至8年再投資600億元，再造一個新蛇口。

時隔30年后，蛇口再次成為目光聚集的焦點。作為最早開放的“一個圈”，蛇口是深圳改革開放的一個縮影。

30年前，全國人大常委會第十五次會議通過《廣東省經濟特區(qū)條例》，這標志著深圳等經濟特區(qū)的正式建立。

當時西方媒體驚嘆：“鐵幕”打開了！

改革的畫卷于是鋪展開來。沒有錢，如何殺出一條血路來？參照國際慣例，向地要錢。1987年12月1日，為了將國有土地使用權有償轉讓換取建設資金，深圳舉行了新中國首宗土地使用權拍賣會。一塊面積為8588平方米的土地，起價200萬元，最后以525萬元成交。深圳敲下這一槌是需要很大勇氣的，因為這一切在當時還是“違規(guī)”行為。但幾個月后，七屆全國人大一次會議通過修改憲法草案，明確規(guī)定“土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，從此開始了我國土地制度的重大改革。

光靠賣地還不夠，深圳想到了“借雞下蛋”――引進外資。深圳特區(qū)建立之初的10年內，正逢亞洲四小龍勞動密集型產業(yè)向其他東亞國家特別是中國珠三角大規(guī)模轉移的機遇，深圳成為我國第一個接收外資的地區(qū)。1978年12月18日，作出改革開放決策的十一屆三中全會開幕當天，我國首家“三來一補”外資企業(yè)――上屋怡高電業(yè)廠決定落戶深圳。緊接著，外資企業(yè)在深圳遍地開花。1979年底,香港妙麗集團董事長劉天就搭著自行車過羅湖關,在深圳開建全國首家合資酒店。同一年,泰國農牧業(yè)大王謝國民率領正大集團進入深圳,取得了深圳市“001號”中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照――深圳正大康地有限公司,成為深圳特區(qū)最早、最大的外商投資項目??

漫步今日深圳街頭,一棟棟嶄新的高樓大廈展示著這個年輕城市的朝氣與活力,在鱗次櫛比的高樓掩映中,曾經的地標建筑國貿大廈已顯得有些陳舊,它的高度早已被地王大廈和正在建設的京基大廈相繼超越,但它所象征的“深圳速度”卻仍激勵著深圳人。據統(tǒng)計，30年來,深圳市累計吸收外商直接投資456．2億美元,平均每年遞增27％,高于同期經濟增長速度。截至2009年底,世界500強中已累計有167家企業(yè)在深圳投資。

今年７月１日，深圳經濟特區(qū)范圍從原來的福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)延伸到全市，特區(qū)面積從３２７．５平方公里擴大至１９５２．８平方公里，深圳發(fā)展由此步入了“大特區(qū)”時代

經濟體制調整、兩次思想解放，行政體制改革的大幕已經開啟，從“摸著石頭過河”到“路越走越寬”

解放思想是特區(qū)持續(xù)發(fā)展的原動力

8月22日，“經濟特區(qū)與中國特色社會主義”理論研討會在深圳舉行。會上，《求是》雜志社總編輯張曉林在講話中說到，深圳30年發(fā)展歷史碩果累累，其中經驗很多，但可以肯定地說每一個成果都與解放思想緊密相聯(lián)。

記者不禁想起2008年北京奧運會火炬?zhèn)鬟f時，一位當地電視節(jié)目主持人見到火炬手高擎奧運圣火，從小平畫像前微笑著跑過時所講的話：沒有當年解放思想，實事求是，深圳現(xiàn)代化只能是一句空談。

思想總是要走在行動之前，就像閃電一定走在雷鳴之前一樣。1978年，一場以《實踐是檢驗真理的唯一標準》破題的思想解放風暴席卷中國。而在此之前，淮北農民在分田到戶的“生死書”上摁下手印、北京中關村的科技人員丟下“鐵飯碗”的消息都給“躍躍欲試”的深圳以足夠的勇氣。

黨的十一屆三中全會剛拉開中國改革開放的歷史帷幕，建立特區(qū)，本身就是中國共產黨人和中國人民解放思想最大的實踐之作。

破舊鼎新一直是特區(qū)人的優(yōu)秀品質：面對“計劃崇拜”，深圳確立了“以市場為取向”的改革目標；面對談錢色變，深圳喊出了“時間就是生命，效率就是金錢”的時代口號；在“殺出一條血路”的征途上，深圳“摸著石頭過河”，留下了許多全國首創(chuàng)。深圳落下了土地公開拍賣的第一槌；深圳率先改革了傳統(tǒng)的勞動工資制度和組織人事制度；深圳第一個在全國放開了物價管理體系；深圳制定了全國的第一部采購條例??

前些年，一篇題為《深圳，你被誰拋棄？》的網文深深觸動了深圳人的心。一時，“特區(qū)不特”，深圳與“標兵”的差距在拉大，與“追兵”的距離在縮小。但深圳沒有害怕，相反，在思想解放的征途上，深圳反而大步向前。

2007年的廣東省委十屆二次全會吹響了新一輪思想大解放的號角：以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展！時任深圳市委書記劉玉浦在全市解放思想大會上告誡深圳的領導干部：不能為定勢所困，不能為成績所累，不能為視野所限，不能為艱難所懼。解放思想，是一場深刻的變革，是一場自我的革命。深圳要大發(fā)展，必須解放思想，必須不斷激發(fā)出與時俱進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神！

進入新世紀以來，深圳在持續(xù)深化國有企業(yè)改革的同時，積極深化行政體制改革，成立行業(yè)協(xié)會服務署改革辦公室和市政府服務大廳，推行電子政務，改革重大投資項目審批制度，加快建設現(xiàn)代服務型政府，同時加快推進城市化進程和深化文化體制改革。２００９年７月底，深圳大部制改革大幕開啟，深圳市政府機構精簡幅度達到１／３，按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的思路將政府機構設置為委、局、辦三個層次??各方好評如潮、充滿期待。

發(fā)明專利和PCT國際專利申請量位列全國之最，“世界名牌”、“中國名牌”位列全國城市榜首

創(chuàng)新基因是特區(qū)經濟騰飛的推進器

在美國《商業(yè)周刊》今年上半年公布的“2010年度全球科技企業(yè)一百強”排行榜單上，有兩家中國企業(yè)躋身前十強：比亞迪和騰訊。令人驚奇的是，這兩家中國企業(yè)都來自同一個地方：深圳。事實上，比亞迪和騰訊成功的例子僅僅是深圳眾多高科技創(chuàng)新企業(yè)的一個縮影。它們的背后，活躍著一個龐大的深圳本土創(chuàng)新型企業(yè)群體。

鏡頭拉回到上世紀八十年代：1984年，中國科學院聲學研究所研究員侯自強在深圳下海，成為深圳第一家高新技術企業(yè)“中科健”的董事長。侯自強說，在深圳，他邁出了科學技術從實驗室走向市場的第一步。1987年，43歲的退役軍官任正非放棄團級待遇，湊來2萬元錢干民營。如今，任正非的“華為”成為中國通信制造業(yè)的第一企業(yè)??

深圳流傳著“四個90％”的說法，即90％以上的研發(fā)機構設在企業(yè)，90％以上的研究開發(fā)人員集中在企業(yè)，90％以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90％以上的發(fā)明專利出自企業(yè)。

記者參觀了華為公司技術研發(fā)和產品展示中心、物流中心以及數據中心等部門，這里的辦公自動化程度非常高，整個辦公區(qū)域幾乎看不到員工的身影，一條條自動化流水生產線有條不紊地運行。華為公司的新聞發(fā)言人傅軍介紹說，2002年以來，華為的專利申請量一直處于中國企業(yè)第一位，連續(xù)四年申請增長量超過500件，去年國內專利申請量就突破了2000件，與業(yè)界跨國公司的年均申請量持平。另一方面，為支撐海外市場的發(fā)展，華為申請的國際專利和PCT專利累計達800余件。

解碼深圳獨特的創(chuàng)新基因，深圳市社會科學院院長樂正告訴記者：“在深圳，政府把角色定位在完善創(chuàng)新環(huán)境，通過制定產業(yè)政策和建立完善的創(chuàng)新激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新，最終獲得了成效?！?/p>

“軟環(huán)境”輔以“硬支持”，深圳政府部門看似“無為”，勝似“有為”。深圳本土上市公司大族激光就是一個典型的例子。1996年，大族激光創(chuàng)始人高云峰蟄居在深圳上步工業(yè)區(qū)一個200平方米的辦公室里，和20多名員工懷揣著做中國激光設備市場主人的夢想。2004年，大族激光成為深交所首批中小板上市公司。截至今年8月，公司股票總市值約80億，凈資產較創(chuàng)業(yè)之初增長200倍?；厥状笞寮す獾膭?chuàng)新傳奇，怎么也繞不開深圳高新投資的支持。比亞迪董事長王傳福說，深圳給比亞迪的幫助很多，“最大的幫助，也是讓比亞迪感受最深的，還是這片土地給比亞迪創(chuàng)新的土壤、創(chuàng)新的氛圍和精神?！?/p>

30年，當年只有“1個農技站、2名技術員”的深圳，今天將“深圳制造”變?yōu)椤吧钲趧?chuàng)造”，發(fā)明專利和PCT國際專利申請量位列全國之最； 30年，企業(yè)家們由引進來變?yōu)樽叱鋈ィ钲诘摹笆澜缑啤?、“中國名牌”數量居全國各城市榜首?/p>

人均GDP全國第一，最低工資標準高居國內榜首，政治公平，文化多元，社會更加穩(wěn)定、更加和諧

和諧發(fā)展是特區(qū)永葆活力的新遠景

廣東省委黨校副校長陳鴻宇如此表達對深圳的期望：“如果深圳能繼續(xù)保持‘真善美’的城市化，民眾在經濟上易于就業(yè)也易于創(chuàng)業(yè)，在政治上享受充分的參與權和知情權，在文化上擁有多元化的精神享受，促使社會更加穩(wěn)定、更加和諧，這就是特區(qū)未來應該立起來的方向。”

30年來，深圳的全面發(fā)展碩果累累，“幸福深圳”正闊步走來。

――居民生活質量極大提高。２００９年，平均每百戶城鎮(zhèn)居民家庭耐用消費品擁有量為：彩色電視機１２６．２臺，電冰箱９７．１臺，移動電話２２３部，組合音響４６．２套，空調器２１０．８臺，家用電腦１０２．９臺，家用汽車３２．９輛，人均住房建筑面積２６．６４平方米。博物館、美術館、公園免費向市民開放。

――生態(tài)環(huán)境保護卓有成效。2008年深圳萬元GDP能耗遠低于全國平均水平且繼續(xù)下降，萬元GDP水耗同比下降10.5%。在全國首次劃定“基本生態(tài)控制線”，將超過全市市域面積一半的1100平方公里的農業(yè)保護區(qū)、水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)以及綠化隔離帶等非建設用地，以法定的方式強制加以保護。僅2008年，深圳共有10項工程列入國家“可再生能源示范項目”,率先推廣“屋頂綠化”等措施。

――促進了社會公平正義?！肮秸x比太陽還要有光輝”。作為全國吸納農民工最多的城市之一，1992年就開始在全國率先實行最低工資保障制度，1994年《深圳經濟特區(qū)最低工資條例》頒布以來，深圳市已先后14次提高最低工資標準。目前，深圳特區(qū)內最低工資水平在全國各主要城市中居第一位。通過持續(xù)開展關愛行動、實施居住證制度、以積分制拓寬農民工入戶渠道、開展豐富多彩的勞務工文體活動等,把這座城市打造成為所有建設者的共同家園。

――提高了公共文明水平。深圳市委市政府高度重視提升城市文化軟實力和公共文明水平,推出了一系列新招、實招。深圳在全市定期開展公共文明指數測評,測評不定時間、不打招呼、不聽匯報,采取暗訪、電話調查和問卷調查方式進行。測評結果在媒體上定期公布,根據測評結果實施行政問責,并將測評成績納入各級領導班子績效考核。如今，深圳正積極醞釀將文化創(chuàng)意產業(yè)納入第四大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，并研究制定相應的振興發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)扶持政策。

――加強了民主政治建設。加快建設有中國特色的公民社會,是深圳的新起點、實現(xiàn)新發(fā)展的重要著力點。在不久前召開的市第五次黨代會上,深圳首次公推直選產生了14名市黨代表,注冊會計師馬洪成為唯一自薦成功的“黑馬”。隨后,深圳又成功“試水”市政協(xié)委員提名公推直選,這也屬全國首次。兩次公推直選引起了廣泛關注,有媒體評價“深圳民主政治建設再邁新步”。

――致富不忘國防。1991年，擁有現(xiàn)代化裝備的特區(qū)民兵應急分隊正式組建，鑄起了維護特區(qū)穩(wěn)定的鋼鐵長城。1994年，率先組建了國防教育基地，使之成為特區(qū)開展國防教育的場所，成為深圳推行國防教育的一個品牌。僅去年，完成軍訓人數2萬多名，對一半以上民兵進行了專業(yè)強化訓練。市委、市政府、警備區(qū)專門匯編了《國防法》、《民兵工作條例》和其他法規(guī)，復印到每名領導干部。將每年11月定為深圳“全民國防教育宣傳月”。近年來，深圳多次被廣東省評為“黨管武裝先進市”。

正如上海世博會上，深圳展區(qū)的主題是“中國夢想試驗場”，深圳特區(qū)承載的是一個國家的夢想。站在新的起跑線上，我們祝福深圳永立潮頭，不斷開拓進取。

深圳新聞網訊 而立之年，深圳再出發(fā)。在未來５年即“十二五”期間搶抓機遇、科學發(fā)展，對于深圳創(chuàng)造下一個３０年的輝煌，具有重要的開局和起步意義。為此，深圳誠聘高層次專家組成國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略專家委員會，召開“十二五”發(fā)展規(guī)劃咨詢會，積極主動地吸納各方智慧，正是為了制定最優(yōu)規(guī)劃，從而引領深圳實現(xiàn)科學發(fā)展。

回首３０年，深圳不僅創(chuàng)造了經濟高速增長的奇跡，也譜寫了社會全面進步的精彩篇章，其中科學的規(guī)劃和決策起到了重要的基礎性作用。站在新起點，深圳要當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，必須不斷破解所面臨的新的現(xiàn)實問題，必須拿出經濟社會發(fā)展新的最優(yōu)規(guī)劃。作為首個國家創(chuàng)新型城市試點，深圳如何以自主創(chuàng)新引領經濟發(fā)展方式率先轉變？在全球經濟合作與競爭中，深圳如何拓展經濟腹地，增強輻射能力，強化全國經濟中心城市地位？在構建和諧社會進程中，深圳如何提升社會管理和公共服務水平，打造高水平、高品質的社會和諧發(fā)展示范區(qū)？??回答好這些在深圳經濟社會發(fā)展中具有戰(zhàn)略性、全局性和突出意義的重大課題，必須明晰前進方向，形成科學規(guī)劃，指導實踐發(fā)展。

科學規(guī)劃的形成離不開集思廣益。深圳市在“十二五”規(guī)劃編制工作中，明確提出開門納諫、吸納民智、借用“外腦”。發(fā)揚民主、擴大參與，采取公告、聽證等方式吸納民間智慧，無疑是激活群眾主人翁意識、尊重群眾首創(chuàng)精神的體現(xiàn)。而借用“外腦”，尤其是兼?zhèn)漭^深學術造詣和較大社會影響的高端人士的智慧，同樣具有重要意義。借助成立戰(zhàn)略專家委員會這一形式，有利于使深圳的規(guī)劃和發(fā)展可以更多地從國家戰(zhàn)略高度，以國際視野、全局眼光來審視、謀劃和實施，對確保深圳各級政府部門決策的科學性將起到有力的推動作用。

以創(chuàng)新思路制定科學規(guī)劃，以科學規(guī)劃引領未來發(fā)展，深圳下一個５年、下一個３０年必將更美好。（深圳特區(qū)報評論員）

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，符合黨心民心、順應時代潮流，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路、成功之路！”——胡錦濤

宋丁表示，對于深圳來說，投資無疑是未來經濟發(fā)展的重要支撐，但是，在進行結構調整、實現(xiàn)未來經濟增長上，內需應成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的制高點。未來我們需要大力發(fā)展如騰迅、比亞迪這樣既能滿足和推動居民消費，同時也能受益于居民消費推動的新興產業(yè)?！皩崿F(xiàn)經濟增長方式的轉變，離開了人才都是一句空話。我注意到，總書記此次發(fā)表講話的地方選擇在深圳大學城這樣一個具有濃厚學術氣氛的地方舉行，這一點正體現(xiàn)了對創(chuàng)新型人才的重視?！彼味≌f，過去的３０年，深圳最恰當地利用了全國乃至世界的高端人才，未來我們仍需要進一步加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進力度，這是深圳在轉變經濟增長方式上繼續(xù)引領全國的基本命脈。

深圳新聞網訊 轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式，推動工業(yè)高端化發(fā)展。昨天，我市工業(yè)經濟工作會議部署了下一步的工作目標：全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速１３．８％，規(guī)模以上工業(yè)總產值增長１３．７％。

今年以來，勞動力和原材料價格進一步上漲，企業(yè)經營成本明顯增加；國際貿易保護主義抬頭，使得我市工業(yè)產品出口受到影響??怎么辦？會議提出，要轉變工業(yè)經濟發(fā)展方式，推動工業(yè)向高端化發(fā)展。增強工業(yè)基礎研發(fā)和源頭創(chuàng)新能力成為我市下半年的首要任務。今年下半年，我市將加快組建前沿技術、重大共性和關鍵技術的公共研發(fā)平臺，合理布局建設重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng)新能力建設項目。培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)也是今年下半年的重點。我市將進一步認真落實生物、新能源、互聯(lián)網三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快編制新材料產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成新的產業(yè)優(yōu)勢和經濟增長點?！D變方式推動工業(yè)高端化發(fā)展

深圳新聞網訊 當前，創(chuàng)新驅動型經濟和知識經濟在我們的城市經濟中所占的比例還不夠大，轉變經濟發(fā)展方式能否快起來，在很大程度上取決于勞動者素質的提高，取決于創(chuàng)新人才的規(guī)模與質量。

昨日（9月20日），２００９年度深圳市科技創(chuàng)新獎向社會公示，這是全市最具影響力、獎金額最高的科技創(chuàng)新大獎，是激勵、引導科技創(chuàng)新的一個重要“杠桿”。

創(chuàng)新是深圳的靈魂。一座城市創(chuàng)新之魂的鑄造，需要一批引領創(chuàng)新風潮的杰出人才。在最近評選出的深圳經濟特區(qū)３０年３０位杰出人物中，馬化騰、侯為貴、王傳福等１０名杰出創(chuàng)新人物，就是深圳人心目中引領創(chuàng)新風潮的靈魂人物。在他們身上，閃耀著大無畏的進取精神和勇于探索未知領域的開拓精神；在他們身上，充滿了永不滿足的求知欲和永無止境的創(chuàng)造欲；在他們身上，具備了強烈的競爭意識和較強的創(chuàng)造才能。他們?yōu)樯钲谌藰淞⒘藙?chuàng)新型人才的標桿，是我們學習的楷模。

杰出創(chuàng)新人物在杰出人物評選中占據了相當比重，這表明了創(chuàng)新在推動深圳發(fā)展中的分量，體現(xiàn)了深圳人對創(chuàng)新的崇尚。人才是一切創(chuàng)新活動的根本，承載著城市騰飛的夢想。加快經濟發(fā)展方式轉變，建立自主創(chuàng)新體系，推進國家創(chuàng)新型城市建設，關鍵在哪里？在人才！３０年來，深圳的人才隊伍、特別是具有創(chuàng)新能力的人才隊伍有了長足的發(fā)展，初步建立了一支數量較為可觀、門類相對齊全、結構比較合理的創(chuàng)新型高層次人才隊伍。但是，這還遠遠不夠！我們應該清醒地認識到，在經濟全球化時代，造就創(chuàng)新人才、加強自主創(chuàng)新能力已成為提升國家和城市綜合競爭力的基礎與核心，關系到我們能否在激烈的國際競爭與全球產業(yè)分工中占據有利位置，與發(fā)達國家和先進城市相比，我們的創(chuàng)新人才實力還很不足。我們應該清醒地認識到，當前，創(chuàng)新驅動型經濟和知識經濟在我們的城市經濟中所占的比例還不夠大，轉變經濟發(fā)展方式能否快起來，在很大程度上取決于勞動者素質的提高，取決于創(chuàng)新人才的規(guī)模與質量。

城市人才高地的構筑，人才創(chuàng)新活力的迸發(fā)，就得要高度重視、舍得投入。尤其要從體制機制上，多多構建一些人才引進、培養(yǎng)、使用的“政策磁石”，使深圳成為一個人才安居樂業(yè)的強大磁場；多多設置一些推動人才創(chuàng)新的“激勵杠桿”，使千千萬萬各領域各層次人才在各自崗位上以高昂的斗志、飽滿的精神狀態(tài)敢于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，形成全社會崇尚創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍

第二篇：改革開放30周年 深圳 通往公民社會

改革開放30周年 深圳 通往公民社會

通往公民社會

包麗敏

“時間就是金錢，效率就是生命?！边@是28年前從深圳響遍全國的口號。

“公民社會，共同成長。”這是深圳政府如今在城市里打出的宣傳標語。

建設公民社會，某種意義上在深圳已經成為共識。這里許多民間觀察人士認為，隨著經濟發(fā)展，這里已經率先從內部滋生出一種力量，一種推動它邁向公民社會的力量。而深圳官方，也適時地有所呼應。市長許宗衡2006年即在多個公開場合提出深圳正向公民社會轉型；今年，深圳更是將“公民社會”寫入市政府工作報告。

有人說，“深圳這個地方首先生長觀念，其次才生長高樓大廈?！边@里誕生、培育和輸出了諸多觀念，也許這一次，有一個觀念就叫做“公民社會”。

一個人可以怎樣參與他所在城市的公共事務？不同城市的人也許會給出不同的答案。但深圳人的答案往往能拓展你的想象。

比如，這個城市里有一個資產管理公司的CEO，和他手下兩名財務分析人員，懷著某種“天真”的理想，試圖去了解“政府花錢的秘密”，接連向十幾個地方政府和十幾個中央部委發(fā)去申請，想查看預算案。

這個在許多人看來不可能實現(xiàn)的舉動，竟然在今年5月得到了歷史性的回應：深圳市財政局的工作人員熱情地接待了他們，并將那本粉色封面、厚約300頁的《深圳市本級2008年部門預算（草案）》從資料室調出，擺在這3個“不務正業(yè)”、好管閑事的普通公民面前。

三人用數碼相機將這本16開的大書從頭狂拍到尾，回去做出一份有趣的評讀報告，不僅對他們所在城市的政府預算評頭論足，指出其中種種不足，還把它公布到他們的網站上廣而告之。

“至少從我們了解到的情況看，深圳市是全國第一個向公眾公開本級部門預算的城市，也是中華人民共和國歷史上的首次。”這三位自稱“公共預算觀察志愿者”的人士說。

上個月，北京一位讀者從報紙上讀到這個故事時，忍不住驚呼：“原來還可以這樣！”

這就是深圳。如果你曾經了解到，這座城市里有過一個叫李紅光的中年女子，自掏腰包1萬多元，在當地報紙上刊登廣告，尋找市人大代表和政協(xié)委員來“推銷”她收集的12條有關公共事務的建議；如果你曾經聽說過，有位叫林敬成的年近六旬的市民，連續(xù)10多年里寫信給市長，提出自己琢磨出來的治理深圳河污染的方案；如果你還聽說，幾年前深港之間討論兩地邊境河套地區(qū)開發(fā)時，這個看起來跟普通市民關系不大的話題，不僅吸引了一位巴士司機的關注，他還就此寫出一本書來；或者你很可能已經知道，還有一個賣高爾夫用品、名叫鄒濤的商人，先是發(fā)起“萬人不買房”運動，號召市民持幣待購，對抗炒家，后又發(fā)起萬人團購運動集體侃價買房的事情，那么，也許你就不會再對深圳人參與公共事務的熱情和方式感到驚訝。

“在深圳，關注這個城市發(fā)展的人太多了。”一位叫咼中校的知名深圳觀察人士說。

就在幾年前他還覺得深圳人每天忙忙碌碌就只為掙錢，但現(xiàn)在他發(fā)現(xiàn)，這個城市“主體公民早已經跳出了最初對物質追求的時代”，開始自覺關注城市公共事務。一個“新深圳人”群體正在出現(xiàn)，一種新的社會價值觀正在形成，而某種程度上，這將“是一個城市邁入公民社會的征兆”。

“深圳主義者”

咼中校就是這個群體中的一員。這位曾經的證券咨詢公司分析員，在2002年開始懷疑自己是否要繼續(xù)留在當時頗顯冷清的深圳證券業(yè)發(fā)展，甚至還要不要留在深圳。他決定用實證來解決這個有關個人前途的困惑。他本打算寫一篇理論性文章來分析一下深圳的金融證券業(yè)發(fā)展，結果最后寫出來的卻是一篇洋洋萬言探討這座城市命運與走向的雄文：《深圳，你被誰拋棄？》

這篇署名“我為伊狂”的網文在這座城市里引發(fā)了一場如火如荼的關于深圳未來的討論。經由當地一家媒體牽線，這位小分析員在2003年初跟時任深圳市市長于幼軍進行了一場面對面的“平等”對話。

這種主旨宏大看似與個人切身利益不大相關的嚴肅討論，在深圳這個城市絕不曲高和寡。也因為這篇網文，咼中校結識了同道，一群“深圳主義者”。

這些人聚集在一家叫因特虎的BBS上網議深圳，這里幾乎搜羅了所有關于深圳的資料和訊息，探討有關深圳各行各業(yè)發(fā)展的話題。

從2004年底開始，連續(xù)4年里，因特虎集合虎友們網上網下的議論，每年推出一本“深圳報告”。從此深圳有了兩個版本的城市藍皮書，一個由官方智囊深圳社科院出版，另一個便是這份因特虎系列報告。深圳也因此成了中國內地唯一一個誕生出民間版藍皮書的城市。

報告縱橫捭闔地探討深圳的區(qū)域定位和發(fā)展戰(zhàn)略，也探討這個城市發(fā)展中遇到的種種問題，諸如城市化、治安困境、人口問題、建立公共財政體制等等。這樣的報告一經面世，竟然暢銷深圳各大書店，一度還登上了深圳書市排行榜。

隨后，從2005年開始，因特虎每到深圳“兩會”前，就召開“深圳圓桌”會議，召集官方和民間學者，對政府施政進行點評，提出建言。

有人戲稱，因特虎的這些活躍分子們，“操心”的是深圳市委書記和市長操心的問題。但因特虎的創(chuàng)始人老亨則說，“關心深圳，其實更多是從關心個人命運開始”。

這個湖南人1997年來深圳發(fā)展時，一些深圳人已經開始迷惘，要留在深圳，還是去別的城市尋找機會。為了跟老家的女友說清楚到底深圳是什么樣，這位碩士研究生開始研究這個城市，收集一切關于深圳的資料。而更重要的原因是，他要給自己一個解釋：“我的選擇對不對？這個城市將會往哪個方向走？它還會有什么樣的機會？我把自己的一輩子放在這里是不是值得？”

2001年當他掏出兩萬元錢創(chuàng)建因特虎網站時，只不過想把它辦成網上文摘，一股腦兒地把自己此前收集的有關深圳的資料都貼上去。他那時相信，一定有很多人跟他有一樣的困惑。

果然，越來越多的人開始聚集到這個BBS，從最開始僅僅提供資訊的文摘，到虎友之間互相碰撞生產出的觀點和創(chuàng)意，直至上升到某種學理性的探討，一個“發(fā)酵”的過程產生了?，F(xiàn)在，因特虎給自身的定位是：要做立足深圳的民間智庫。

眼下，這個嚴格進行會員篩選的網站已有注冊會員8000多人，絕大多數都有高等學歷?！笆且粋€對這個城市的未來說不清看不明，又有時間和精力，需要對社會事務發(fā)表自己意見的群體?！崩虾嗾f，“深圳雖然沒有供西賽羅演講的廣場，但網絡就是廣場。鍵盤啪啪地敲，就像是西賽羅在海邊用小石子練舌頭一樣?！?/p>

在一位叫周曄的研究者看來，這群活躍的網上議政者，“已明顯具有了一定的內在社會責任感和自主參政、自覺參政意識，體現(xiàn)了一定程度上的公民意識的覺醒。由他們開辟出來的議政渠道也體現(xiàn)了一定的?批判功能的公共領域?的特征，表現(xiàn)出一種向成熟公民社會靠攏的趨勢?！?/p>

老亨則把他們叫做“知識市民”。這些人大多受過良好教育，各自擁有知識專長，在這塊擁有中國最發(fā)達市場經濟的土地上，他們經濟獨立，更少行政束縛，某種意義上也更能“思想獨立”。

“不錯，是知識市民，而不是傳統(tǒng)意義上的?知識分子?。”這位剃著小平頭的“深圳主義者”說。他們大多已經不同于這個城市早期流水線上的打工仔和打工妹，并非想賺一票就回老家，而是要在這座城市安家扎根，因而關注這個城市何去何從。他們“有表達能力，乃至有研究能力”，但更多的，“不是為別人獻策，而是為自己謀出路”。

“基于捍衛(wèi)私產而產生的民主訴求”

富裕的深圳顯然不僅僅只有財富。從1980年劃為特區(qū)開始，伴隨著近30％的年均經濟增長速度，一個新的階層在崛起。

“這里正在形成的最強大的力量，很可能是悄然擴大的中產階層?！泵绹都~約時報》2006年底的一篇報道中這樣寫道，“這兒（中產階層）的密度可能比中國任何其他地方都要高。”

早在上世紀80年代，當中國其它城市的人們還住著單位分配的房子時，這里已經林立起商品房小區(qū)，在全國第一個引進了“物業(yè)”的概念，也最早出現(xiàn)了“業(yè)主”群體。1991年，這里出現(xiàn)了全國第一個業(yè)主委員會。許多深圳人將多年的積蓄轉化為房產，這就不難理解為什么這個城市會率先出現(xiàn)風起云涌的“保衛(wèi)私產”行動。

一位叫鄒家健的業(yè)主，從1998年買下一處房產后，便因為小區(qū)電梯等種種問題與開發(fā)商交涉，從向政府部門寫投訴信到干脆自辦業(yè)主維權網站，再到高票當選所在小區(qū)的第一屆業(yè)主委員會主任，還在2001年開全國先河，帶領業(yè)主們自主投票表決，按程序一舉炒掉了開發(fā)商指定的物業(yè)管理公司，使得“誰開發(fā)誰管理”的行業(yè)規(guī)劃不得不宣告破產，甚至在一定程度上推動了兩年后《物業(yè)管理條例》的出臺。

當一個叫凱麗花園的小區(qū)居民發(fā)現(xiàn)，由于屬于集資建房，按當時規(guī)定，他們的房產土地使用權只有30年時，他們迅速自發(fā)組織起來，推選出一位叫吳海寧的業(yè)委會主任。這位主任在1998年到2001年的3年間前后組織業(yè)主委員會召開了數十次工作會議，屢次奔走，最終促使有關部門修改政策，為這些業(yè)主們補辦了70年期限的房產證，隨后，深圳開始大面積解決歷史遺留的集資房房產證問題。

一條旨在解決交通擁堵的快速路，原本在規(guī)劃中要穿過一個叫豐澤湖山莊的住宅小區(qū)，結果導致數百名業(yè)主為此集體上訴、抗爭，最后，政府作出讓步，將該快速路豐澤湖段改為下沉式設計，為此增加經費1億多元。

類似的事件層出不窮，“業(yè)主維權”在深圳成為潮流。有兩個深圳人2004年出了一本《業(yè)主維權手冊》，全國發(fā)行，據說被稱為“業(yè)主維權第一書”。

“市場經濟給予我合法的財產，我決不屈服?！编u家健曾對一位采訪他的記者說。有意思的是，這位維權活躍分子在此基礎上產生了更進一步的訴求。2003年深圳市進行區(qū)人大代表換屆選舉時，他制作了一份簡單的競選海報，張貼出去，上面寫著——請在人大代表選舉中，“另選他人”一欄里請直選：鄒家健。

“如果我是人大代表，就可以直接通過提交議案的方式反映業(yè)主的呼聲。”他對媒體解釋他的動機。

那一年的換屆選舉中，類似鄒家健這樣的業(yè)主維權活躍分子，有數位自薦參選區(qū)人大代表，其中包括吳海寧。

有評論者稱，“這就是基于捍衛(wèi)私產而產生的民主訴求”。

“民主自覺”

事實上，2003年的換屆選舉，深圳攫取了全國的目光。據不完全統(tǒng)計，包括這幾位維權活躍分子在內，這個城市那一年共有12名“自薦候選人”參與競選。盡管最終只有2人當選，但并不妨礙有媒體將其稱為“深圳競選風云”。

而羅湖區(qū)一位48歲的高級會計師肖幼美更是貼出了深圳人大代表選舉史上第一張競選海報，轟動一時。

據說，選舉結束后，很快就有全國人大相關官員專門赴深圳調研這里出現(xiàn)的“選舉新現(xiàn)象”。

這就是深圳。一位觀察者稱，這塊被市場經濟滋養(yǎng)多年的土地，較早地涌動起一股“民主自覺”。

深圳一位非常知名的現(xiàn)任市人大代表楊劍昌，據報道從1995年起，每年市人大開會，他就作為旁聽的市民代表，連續(xù)5年都第一個趕到市人大會堂報名旁聽，直到2000年自己正式當選為市人大代表為止。當上人大代表后，他每年都提出許多提議案和建議案，比如2008年“兩會”，他一下提出至少40個建議，被媒體稱為深圳的“議案大王”。

從2005年開始，楊劍昌開設了全國第一個人大代表個人接訪室，把每月第一周和最后一周的周三設為固定的接訪日。據說找他反映問題的市民常常爆滿，有時還要排隊。

很難想象，在深圳最受歡迎的個人博主，不是明星，而恐怕要算一位叫楊一平的市政協(xié)委員。從2006年3月與幾位市人大代表和政協(xié)委員一起開博以來，至今在深圳主要網站之一的深圳新聞網上，楊一平的博客以近50萬的點擊量名列第一。

“這主要是因為我講出了心里話，說的都是百姓最關心、最實際的民生問題。”這位律師這樣解釋他受歡迎的原因，“千萬不要說官話、假話、空話、套話，那樣的博客沒人看。”

去年深圳市“兩會”召開前，楊一平將他呼吁公交降價的提案貼到他的博客上，并在此后的時間里就這一議題發(fā)表了數篇博文，結果從網上到傳統(tǒng)媒體掀起了一股討論公交降價的熱潮，用一位知情者的話說，“他儼然成了網上領袖，真是一呼百應”。有媒體描述他去參加由市政協(xié)組織的向政府各部門問政的活動：他“剛出現(xiàn)在市政協(xié)大堂，就被記者團團圍住”。

在這股輿論熱潮的推動下，政府對公交收費標準進行了調整。而這位政協(xié)委員自己則宣稱，“我不愿意做一個花瓶和擺設，也不愿意做一名碌碌無為的看客?！?/p>

今年，他在博客上又貼出了關于推進代課教師同工同酬的提案，至今在深圳新聞網的博文點擊量總排行榜上仍雄踞第一。

“公民社會”寫進政府工作報告

有意味的是，在深圳，楊一平這樣的行為竟還能在某種程度上得到來自官方的認可。一位政府官員在接受《中國青年報》記者采訪時承認，“他跟政府較的勁兒，挺讓人欽佩的?！鄙钲诋數匕牍俜叫再|的網絡媒體協(xié)會，不僅授予他“最佳博文獎”，還讓他在頒獎會上代表獲獎者。而坊間有傳聞，據說這位政協(xié)委員可是曾經公開拍著桌子批評過市長的。

這就是深圳?！拔覀冊瓉砹晳T在萬歲聲中執(zhí)政，現(xiàn)在要習慣在罵聲中執(zhí)政。”深圳市一位領導這樣表示。

民間觀察人士咼中校認為，“新深圳人”這個群體的出現(xiàn)可能會給政府提出一個嶄新的課題，面對民間自下而上涌現(xiàn)出的這股新改革訴求，如果深圳政府能夠響應和駕馭這一推動力，“深圳就有可能為中國探索出一條建立公民社會的成功路徑”。

事實上，有跡象表明，深圳市政府已經在這一方向上有所探索。

2006年，市長許宗衡就在不同場合多次引用“公民社會”這一概念，稱深圳正由傳統(tǒng)社會向公民社會轉型。他表示，“深圳地處改革開放的前沿，比內地一些省市更早進入社會轉型期，人們的法治意識、生活方式、價值理念等都在轉變”，而要實現(xiàn)向公民社會的轉型，“最關鍵的是政府自身的轉型?！?/p>

這種轉型體現(xiàn)在政府的某些行事作風上。著名的民間議政網站因特虎曾獲得市委宣傳部頒發(fā)的“2005深圳市優(yōu)秀網站二等獎”。深圳市有關主要領導曾在公開場合提到因特虎，認為它的存在對深圳是一件好事情。一位副市長甚至表示，自己也是一名虎友。

據因特虎創(chuàng)始人老亨透露，當以獨立民間立場出版的第一本“因特虎深圳報告”面世后，政府各部門竟采購了大約3000本發(fā)下去。及至第四本報告，市政府干脆直接采用政府購買的方式，資助10萬元。

據說每年政府報告出臺前后，市政府都會組織咨詢座談會。因特虎的核心成員幾乎總在邀請之列，不過，“我們要收出場費的?！崩虾嘈ξ卣f。

在深圳，2008年的政府工作報告，在向人大提交審議之前，還特意向市民代表征求了意見。“政府工作報告要怎樣做？市長要聽老百姓的！”一家當地報紙在中寫道。

市長許宗衡在3月21日這天，揣著一紅一黑兩支水筆和一支鉛筆，還有一本厚厚的筆記本，與通過媒體征集來的17名市民代表團團圍座，聽取意見。后來，多位市民代表驚訝地發(fā)現(xiàn)，他們的有些意見竟然真被政府工作報告采用了。

此前，2006年和2007年，當地一家媒體都曾在深圳“兩會”期間專門開辟“有話問市長”欄目，通過網絡和電話、傳真、短信平臺收集市民提問，整理后交給市長們。據稱8位市長也是“高度重視”，“親自就市民關心的重點問題一一回應”。

盡管看起來，“公民社會”在深圳官方話語中也許還只是初步探索，但這一觀念已然在這個城市落地。正像市委常委、宣傳部長王京生所言：“深圳這個地方首先生長觀念，其次才生長高樓大廈?！?/p>

大概鮮有地方政府會像深圳市政府這樣，將“公民社會”寫入政府工作報告。2008年通過人大審議的深圳市政府工作報告中，提到“公民社會”的，有兩處。

自治樣本

葛明是負責將“公民社會”落到實處的眾多深圳官員中的一個。

這位市民政局的副局長相信，“改革是深圳的根，是深圳的魂。在經濟體制上是這樣，在社會管理體制的創(chuàng)新上也是這樣?！痹谟伤撠煹纳鐣M織管理這一塊，他所說的創(chuàng)新，某種程度上意味著“松手”，即讓社會組織自主成長，發(fā)揮自治功能。

他目前的職責之一，便是“要像孵化高新技術產業(yè)一樣來孵化社會組織”。今年11月初,這位副局長接受采訪時表示，深圳政府將為社會組織最大可能地“讓渡出空間”，培育社會自治能力。

“只有弄好社會組織，公民社會的形成才會有堅實的基礎。”這位瘦削的官員強調。

政府“松手”的重要成果之一是，目前這個城市近200家行業(yè)協(xié)會商會都已經完成了民間化改革。原本在協(xié)會里兼職的政府各部門副職都統(tǒng)統(tǒng)退出，政府與這些組織確立起“新型關系”，即“雙方都是各司其職的法人，是平等的合作伙伴”，讓這些行業(yè)協(xié)會商會完全實現(xiàn)自愿發(fā)起，自選會長，自籌經費，自聘人員，自主會務。

也許可以這樣說，某種程度上，因為有了這樣的氛圍，這個城市能夠出現(xiàn)一批全國矚目的行業(yè)自治標本，比如深圳市律師協(xié)會。

在2003年7月的市律師代表大會上，律師們提出，律協(xié)會長不應再由司法局指定，應當競選，而且要差額選舉理事。破天荒第一次，大會修改選舉辦法，讓候選人們上臺發(fā)表競選演說。結果，律師代表投票下來，原先的會長（司法局的副局長），在理事的選舉中就已落選。

一名叫徐建的資深律師，在競選演說中，提出深圳律師行業(yè)的十大工作主張，戰(zhàn)勝另一位資深律師，以絕對優(yōu)勢當選，成為中國第一位律協(xié)“民選會長”。據徐建說，此前他從沒有行使過選舉權，但在那天下午，他生平第一次投下莊嚴的一票，并且是投給自己。

他沒想到的是，“民主這把火”讓他當選會長，卻也在一年后讓他遭遇“彈劾”。2004年7月的律師代表大會上，有60名律師提出了對他的“罷免案”。罷免案焦點主要集中在質疑徐建主持的理事會，未經律師代表大會決策，就動用律協(xié)千萬元“家底”購買律協(xié)新辦公樓。

“直選是民主，罷免也是民主?！彼姆磳φ哒f。

盡管罷免案最終被宣告無效，但買樓爭議和罷免**一下讓律協(xié)原有的章程暴露出種種缺陷，此前的制度設計遭遇到現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，比如，重大事項決策應該采用怎樣的程序？對會長如何監(jiān)督，通過什么樣的程序進行罷免？

面對這些挑戰(zhàn)，深圳律協(xié)進行了一項意義重大的工作：修改這個協(xié)會的“憲法”。

在徐建的兩年會長任期內，協(xié)會章程八易其稿，從原來的5000字擴充到1萬1千多字。新章程中，對會長罷免程序予以詳細規(guī)定，設立監(jiān)事會對會長進行監(jiān)督，對律協(xié)預決算未通過的后果責任做了規(guī)定。甚至還規(guī)定，倘若會長的工作報告未獲律師代表大會審議通過，全體理事會成員包括正副會長應立刻辭職。

深圳律師目前早已有了第二任“民選會長”，而這部協(xié)會“憲法”也依舊在持續(xù)的完善中。徐建提出的下一步建議是取消代表大會，讓全市5000多名律師徹底直選，真正做到“民選、競選、直選”。他還設想，理事要分選區(qū)選舉，副會長人選由會長提名組閣，而在競選中被“PK”下來的會長候選人，則擔任監(jiān)事長，“讓他帶著?仇恨?去監(jiān)督會長”。

盡管徐建競選時提出的十大工作主張在其后幾乎都一一兌現(xiàn)，但他卻認為，自己在任最大的“政績”是完善章程。“制定了一部能讓壞人進不來，好人變不壞的家法?！毙旖ㄕf。

在2005年的換屆選舉中，三位會長候選人已經不僅僅只需要發(fā)表競選演說了，他們一起坐在臺上，面對著臺下數百名律師代表，互相挑戰(zhàn)、對辯。

如今，徐建只是一名普通的律師代表，“我坐在臺下，該看他們表演了?！边@位昔日的會長說。

在律協(xié)經歷這一系列事件和**時，協(xié)會原來的“娘家”市司法局并沒有插手，而是“放任”他們自己管理自己。徐建相信，深圳數千名從業(yè)律師正在“搞一個社會實驗”，“一塊民主法治的試驗田”，而這個試驗中所形成的游戲規(guī)則，甚至可以為政府和黨內的改革提供借鑒。

“還權于民”

當深圳的律師們在參與這一實驗，當眾多的行業(yè)協(xié)會商會在實踐自治時，這個城市的794個居委會也開始嘗試自治。

過去被當作“政府一條腿”的居委會，近幾年已經逐漸將加在它身上的行政職能剝離掉?！罢墓ぷ饔烧畞碜?，讓居委會還原它本來的群眾自治性組織的面目?！笔忻裾稚鐓^(qū)建設處處長鄧小敏說。

來自市民政局的數據顯示，今年的居委會換屆選舉，深圳嚴格按照一人一票進行居委會直選，直選率已經高達約93％。

居委會主任從政府雇員變成了“民選主任”。他們過去曾領著政府發(fā)給的“足以養(yǎng)家糊口”的薪金，現(xiàn)在每月只有數百到千把塊的補貼?，F(xiàn)在這個職位，也從過去的一份工作、一種職業(yè)，變成更多是一個公益性頭銜。

而這項改革的核心，用來自市民政局的說法則是：“還權于民?！?/p>

“政府自身的界限進一步明確，政府是制度的供給者，而讓社區(qū)的力量成為社區(qū)服務的生產者?！鄙钲诖髮W教授唐涓評論說。

但即使是這樣大規(guī)模的直選，仍有深圳市民并不滿足。鄧小敏總能接到來自那7％暫時不能實現(xiàn)直選的社區(qū)居民的電話，問：“為什么我們不直選？”她也總是不斷接到市民來電詢問怎樣參選。甚至，還有人特意從外地坐飛機趕回來投票。

“每個人心里都有一塊很軟的肉”

“深圳人公民意識比較強?！痹谏钲诓稍L，從官方到民間，不止一次聽到人們這樣評價。

除去熱衷公共事務，深圳人的公益精神也同樣為人們津津樂道，一如當年人們談論深圳人的改革闖勁和賺錢熱情。

事實上，這個容易被人形容為“物欲橫流”的城市，目前擁有17萬名注冊義工、60多萬名項目義工，是全國首創(chuàng)義工聯(lián)的城市，也是全國人均義工比例最高的城市。這個城市還擁有全國第一部關于義工的法律《深圳義工條例》，設立了全國首個“義工節(jié)”。

在深圳，有近半數在這個城市生活過的人參加過義工服務。他們身穿紅馬甲，用微笑溝通、互助并且助人。甚至有人說，“深圳的表情就是義工的微笑”。

這座曾被人認為缺少人情味的城市，有著數以十萬計的定期捐血者隊伍，曾在全國最先實現(xiàn)醫(yī)用血源全部來自義務獻血。

有一群闖蕩深圳如今已經“衣食無憂”的人，通過一個叫“愛心特區(qū)”的論壇聚集到一起，幾乎每到周末，他們都會上街，帶著各種樂器吹拉彈唱，向市民募捐，他們戲稱為“站街”。

這群網友4年里共募集200多萬元，捐助了43個受助者，此外，他們還資助了670名中小學生和20名大學生，由他們募集并捐出的衣物超過兩百萬件。

“每個人心頭都有一塊很軟的肉?！薄皭坌奶貐^(qū)”的核心人物八分齋說。只不過在深圳，許多來這里闖蕩的人都經歷過打拼的艱辛，“這塊肉”更容易被觸動，更愿意向不幸的人伸出援手。

這座城市同樣有一處柔軟的內心。曾有一個名叫沈茜的大連女孩，身患絕癥后決定捐出眼角膜，并留下遺愿，希望自己的骨灰能夠埋葬在深圳。因為，在這個國內捐獻眼角膜數量最多的城市，有三棵百年榕樹被命名為“光明樹”，樹下埋葬著一群捐獻角膜的人。他們沒有墓碑，只是在每株榕樹的樹壇上刻著幾行小字，以資銘記：

“安息在這棵樹下的人，是一群自愿將眼角膜捐獻給他人的先行者，他們用無限的光明，延續(xù)著有限的生命……”

“公民社會，共同成長”

28歲的特區(qū)深圳依然保持著經濟上的優(yōu)勢，全市人均可支配收入已達到24870元,繼續(xù)居內地大城市首位；人均GDP在內地大城市中率先突破1萬美元，達到10628美元。

伴隨著財富的增長，一種內生的需求也在滋長。香港《亞洲周刊》總編輯邱立本把這樣的期望寄托于深圳：“深圳要突破平庸和迷惘思想的包圍，開拓現(xiàn)代化公民社會的新境界?！?/p>

深圳也似乎正萌生著這樣的希望。在高檔社區(qū)云集的華僑城，一家高爾夫俱樂部的隔壁，上千名學生正在一所叫中央教科所南山附屬學校的校園里，接受“公民教育”。

在這所公辦學校里，50多歲的校長李慶明致力于“在課堂上滲透公民意識”，向下一代推行他的五大公民教育主張，即公民人格完善、公德基本倫理、公益服務精神、公共事務參與和公理世界認同。

只要有可能，這位校長一定風雨無阻地站在校門口向學生鞠躬，并且要求學生也對他鞠躬還禮，因為他要用行動告訴學生，什么是平等和尊重。

他認定，在這所學校里進行公民教育探索，將為孩子們走向公民社會和文明社會，“開啟一扇門”。

“我們會挖掘每個孩子身上的潛質。但如果你沒有，也沒有關系，你可以當一個好公民。”李校長用輕快的語調說。

深圳官方和民間的許多人士都相信，這座年輕而充滿活力的城市正開始向一個公民社會邁進。28年前，鄧小平在中國的南海邊畫了一個圈。如今，這位老人的塑像就佇立在蓮花山上，穿著大衣，注視著這個城市前進的每一步。

今天，在他正前方的山腳下，是秉承“市民共享”理念設計而成的市民中心，那里有不建圍墻的市政府，有便捷的行政服務大廳，有10萬平方米的市民廣場，政府辦公和公眾活動相融并存。

在他身后，一條馬路之隔的蓮花北社區(qū)里，借用緊臨北環(huán)大道一幢公共租賃房的墻體，這個城市打出了一條巨幅廣告標語。上世紀80年代，深圳曾讓“時間就是生命，效率就是金錢”的口號響遍全國，這一次，在那幅藍綠色的廣告上，打出的是：

“公民社會，共同成長?！?/p>

來源：中國青年報 來源日期：2008-12-10

第三篇：改革開放30周年演講稿

1979年，我出生的那一年，“有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈”，那是一個醞釀著天翻地覆的年代。30年的改革開放，30年的豪邁步伐，書寫了中國歷史的輝煌一頁，鑄造了交通水運行業(yè)的滄桑巨變：從支流小河到高等級航道網，從水泥船到標準化船型，從簡易碼頭到億噸港口，從人挑肩扛到現(xiàn)代化橋吊……有些是我經歷的故事，有些是發(fā)生在我身邊的歷史，都將作為交通水運行業(yè)的財富被深刻銘記。

我的家鄉(xiāng)在遙遠的天津。從小，我就愛在蒼涼的塘沽炮臺上，眺望無際的渤海和隱約的白舟?！跋蚝６d，背海而衰，禁海幾亡，開海則強?！彼痛?，在我看來，象征著一種面向世界的開放精神，并且，越是古老的地方，這種精神越富有生命力。大學畢業(yè)后，我便來到這座鐘情已久、歷史厚重的蘇州城，光榮地成為交通系統(tǒng)的一名普通的海事工作者。

自從肩膀扛起了“鐵錨”，汗流在甲板上、工作在風浪中，眼下景色盡波濤。沒有鬧市的繁華，沒有鮮花的氛圍，然而，我卻如此執(zhí)著和自豪！船舶擱淺，是我們一次次合理調度將其脫淺航行；輪隊迷航，是我們一次次指點迷津將其引入航路；水下障礙，是我們一次次現(xiàn)場勘查將其清理排除。多少回披星戴月、風餐露宿巡航；多少回以理說法、耐心疏導勸阻；多少回生死度外、風口浪尖搜救。從整頓通航秩序到處置違章運輸，從維護渡運安全到整治橋梁隱患，從開展船舶檢驗到組織船員培訓，無處不顯現(xiàn)我們的身影。水運企業(yè)稱我們是水上交通安全的“保護神”，船民朋友們贊揚我們?yōu)椤八闲l(wèi)士”。這就是我為之執(zhí)著的海事事業(yè)！這就是我為之自豪的交通海事人！

這30年，我們保障了一條經濟暢通的運河道。這里，百舸爭流、秩序井然，但你可知道，數年前，這條美麗的運河曾失去它應有的光彩，那時，蘇州及上海、浙江等周邊地區(qū)大規(guī)模生產及建設全面展開，70％以上的原材料通過水運供給，蘇南運河船舶日流量達6萬艘次，年運輸量達5.4億噸，相當于設計通過能力的3.1倍。擱淺、觸損、沉船等事故隨著擁堵紛至沓來，12家廠礦企業(yè)聯(lián)名上書政府迫切要求改善通航環(huán)境。身處“四面楚歌”的我們，痛定思痛，以高度的責任感探索應對良策：排堵保暢預案完善起來了，所點布局合理起來了，24小時巡航制度建立起來了，報港措施實行起來了，大功率排擋艇添置起來了，視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設起來了……我們的管理從被動處置轉變?yōu)橹鲃宇A防，從粗放型步入集約型，創(chuàng)造了干線航道5年來無一堵航事故的奇跡，令效益節(jié)節(jié)攀升的業(yè)主和船民拍手稱快，發(fā)揮出“交通海事”的巨大能量。就在剛剛過去的冬天，江南暴雪，封山截路，路運全線告急，煤電企業(yè)憂心忡忡、市民的菜籃子“翹首以盼”，我們臨危受命，嚴寒中，走訪企業(yè)碼頭，掌握第一手影響交通安全的資料，日夜巡航守護，開辟重點物資“綠色通道”，22萬噸電煤和農業(yè)生產物資無驚無險地穿過這片水道，流入千家萬戶。

這30年，我們譜寫了一首蕩氣回腸的英雄曲。經歷了太湖上生死一線噩夢的人們不會忘記，那一張張救他們脫離險境的鐵錚錚的面孔。2004年7月，強熱帶風暴“蒲公英”席卷古城，太湖水面12級的風力遠超過海巡艇的抗風等級，然而30名船員命懸一線，我們舍身一搏又有何懼？！一排排水墻橫過來，駕駛臺進水了、機艙進水了，搜救人員的身上全濕了，甚至受巨浪的長時間擠壓，海巡艇的快慢控制檔失靈了，退縮，不是沒想過，我們也是血肉之軀，然而，懷著對船民兄弟強烈的愛，憑著長期搜救工作中練就的駕駛技巧，海巡艇的船頭無數次被巨浪這回，又無數次頑強前行，很快，一雙雙救援之手伸了出去，一雙雙渴望生命的手又接了過來，10余小時的明知不可而為之的營救行動圓滿結束，船民們悉數獲救無一傷亡。也許你會慶幸生命的奇跡，會欽佩海事人員過人的膽識，我卻深深了解這背后的辛勞和苦樂，這僅僅是我們無數次出生入死的一個剪影。曾經，莫測的太湖讓船民談之色變，消逝的生命讓我們扼腕嘆息，如今，我們通過探索、實踐，已構建了一個完善的湖區(qū)安全監(jiān)管體系，搜救成功率連年來都維持在100％。我們的故事，匯成蕩氣回腸的歌聲，隨著南來北往的船只，傳頌到四面八方。

這30年，我們開啟了一扇繁花似錦的文明窗。“言必行、行必果、果必優(yōu)”，這是上級領導對交通海事人的要求，我們時刻不忘囑托。在我們心中，“想船戶所想、急船戶所急”絕不是一句空話，安全監(jiān)管到位了、水運有序暢通了、地方經濟促進了、海事效益起來了，才能讓船民們體會到什么是真正的海事文明。我們有這樣的干部，他的對講機永遠是開著的，無論何時，哪里最艱苦、哪里有險情、哪里就有他的身影，我們尊敬他、跟隨他；我們有這樣的職工，他業(yè)務精通、守責有方，一腔熱情、兩袖清風，耐住逆境的寂寞、經住順境的考驗，我們信賴他、學習他。我們這支以太湖海事所為代表的交通海事執(zhí)法隊伍在船民和社會各界中出了名，“豎起了一面在太湖邊高揚的旗幟”，成為“海事人的方向，海事人的驕傲

1979年，我出生的那一年，“有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈”，那是一個醞釀著天翻地覆的年代。30年的改革開放，30年的豪邁步伐，書寫了中國歷史的輝煌一頁，鑄造了交通水運行業(yè)的滄桑巨變：從支流小河到高等級航道網，從水泥船到標準化船型，從簡易碼頭到億噸港口，從人挑肩扛到現(xiàn)代化橋吊……有些是我經歷的故事，有些是發(fā)生在我身邊的歷史，都將作為交通水運行業(yè)的財富被深刻銘記。

我的家鄉(xiāng)在遙遠的天津。從小，我就愛在蒼涼的塘沽炮臺上，眺望無際的渤海和隱約的白舟?！跋蚝６d，背海而衰，禁海幾亡，開海則強?！彼痛?，在我看來，象征著一種面向世界的開放精神，并且，越是古老的地方，這種精神越富有生命力。大學畢業(yè)后，我便來到這座鐘情已久、歷史厚重的蘇州城，光榮地成為交通系統(tǒng)的一名普通的海事工作者。

自從肩膀扛起了“鐵錨”，汗流在甲板上、工作在風浪中，眼下景色盡波濤。沒有鬧市的繁華，沒有鮮花的氛圍，然而，我卻如此執(zhí)著和自豪！船舶擱淺，是我們一次次合理調度將其脫淺航行；輪隊迷航，是我們一次次指點迷津將其引入航路；水下障礙，是我們一次次現(xiàn)場勘查將其清理排除。多少回披星戴月、風餐露宿巡航；多少回以理說法、耐心疏導勸阻；多少回生死度外、風口浪尖搜救。從整頓通航秩序到處置違章運輸，從維護渡運安全到整治橋梁隱患，從開展船舶檢驗到組織船員培訓，無處不顯現(xiàn)我們的身影。水運企業(yè)稱我們是水上交通安全的“保護神”，船民朋友們贊揚我們?yōu)椤八闲l(wèi)士”。這就是我為之執(zhí)著的海事事業(yè)！這就是我為之自豪的交通海事人！

這30年，我們保障了一條經濟暢通的運河道。這里，百舸爭流、秩序井然，但你可知道，數年前，這條美麗的運河曾失去它應有的光彩，那時，蘇州及上海、浙江等周邊地區(qū)大規(guī)模生產及建設全面展開，70％以上的原材料通過水運供給，蘇南運河船舶日流量達6萬艘次，年運輸量達5.4億噸，相當于設計通過能力的3.1倍。擱淺、觸損、沉船等事故隨著擁堵紛至沓來，12家廠礦企業(yè)聯(lián)名上書政府迫切要求改善通航環(huán)境。身處“四面楚歌”的我們，痛定思痛，以高度的責任感探索應對良策：排堵保暢預案完善起來了，所點布局合理起來了，24小時巡航制度建立起來了，報港措施實行起來了，大功率排擋艇添置起來了，視頻監(jiān)控系統(tǒng)鋪設起來了……我們的管理從被動處置轉變?yōu)橹鲃宇A防，從粗放型步入集約型，創(chuàng)造了干線航道5年來無一堵航事故的奇跡，令效益節(jié)節(jié)攀升的業(yè)主和船民拍手稱快，發(fā)揮出“交通海事”的巨大能量。就在剛剛過去的冬天，江南暴雪，封山截路，路運全線告急，煤電企業(yè)憂心忡忡、市民的菜籃子“翹首以盼”，我們臨危受命，嚴寒中，走訪企業(yè)碼頭，掌握第一手影響交通安全的資料，日夜巡航守護，開辟重點物資“綠色通道”，22萬噸電煤和農業(yè)生產物資無驚無險地穿過這片水道，流入千家萬戶。

這30年，我們譜寫了一首蕩氣回腸的英雄曲。經歷了太湖上生死一線噩夢的人們不會忘記，那一張張救他們脫離險境的鐵錚錚的面孔。2004年7月，強熱帶風暴“蒲公英”席卷古城，太湖水面12級的風力遠超過海巡艇的抗風等級，然而30名船員命懸一線，我們舍身一搏又有何懼？！一排排水墻橫過來，駕駛臺進水了、機艙進水了，搜救人員的身上全濕了，甚至受巨浪的長時間擠壓，海巡艇的快慢控制檔失靈了，退縮，不是沒想過，我們也是血肉之軀，然而，懷著對船民兄弟強烈的愛，憑著長期搜救工作中練就的駕駛技巧，海巡艇的船頭無數次被巨浪這回，又無數次頑強前行，很快，一雙雙救援之手伸了出去，一雙雙渴望生命的手又接了過來，10余小時的明知不可而為之的營救行動圓滿結束，船民們悉數獲救無一傷亡。也許你會慶幸生命的奇跡，會欽佩海事人員過人的膽識，我卻深深了解這背后的辛勞和苦樂，這僅僅是我們無數次出生入死的一個剪影。曾經，莫測的太湖讓船民談之色變，消逝的生命讓我們扼腕嘆息，如今，我們通過探索、實踐，已構建了一個完善的湖區(qū)安全監(jiān)管體系，搜救成功率連年來都維持在100％。我們的故事，匯成蕩氣回腸的歌聲，隨著南來北往的船只，傳頌到四面八方。

這30年，我們開啟了一扇繁花似錦的文明窗?！把员匦?、行必果、果必優(yōu)”，這是上級領導對交通海事人的要求，我們時刻不忘囑托。在我們心中，“想船戶所想、急船戶所急”絕不是一句空話，安全監(jiān)管到位了、水運有序暢通了、地方經濟促進了、海事效益起來了，才能讓船民們體會到什么是真正的海事文明。我們有這樣的干部，他的對講機永遠是開著的，無論何時，哪里最艱苦、哪里有險情、哪里就有他的身影，我們尊敬他、跟隨他；我們有這樣的職工，他業(yè)務精通、守責有方，一腔熱情、兩袖清風，耐住逆境的寂寞、經住順境的考驗，我們信賴他、學習他。我們這支以太湖海事所為代表的交通海事執(zhí)法隊伍在船民和社會各界中出了名，“豎起了一面在太湖邊高揚的旗幟”，成為“海事人的方向，海事人的驕傲[page_break]！”

水是蘇州的靈魂，更是蘇州的命脈。作為一名交通海事人，我是幸運的，因為我是如此貼近水的脈搏；我是驕傲的，我的工作，縱然平凡如萬頃太湖的一滴水珠，卻可以匯聚成河托起船只；我更是自豪的，我看到了水運事業(yè)欣欣向榮地蓬勃發(fā)展，看到了交通海事行業(yè)自信負責的一面，我堅信，這灣和諧的天堂之水會變得更有活力，更加美麗！。

第四篇：改革開放30周年演講稿

世紀風云，世紀人物，滾滾長江，悠悠歲月，有一個名字是永遠鐫刻在歷史的豐碑上的，這就是鄧小平。

山城重慶必然記得那個自廣安走來的14歲的年輕人，如何以他的智慧把本來就綴滿故事的家鄉(xiāng)，再添上一頁頁的輝煌，把中國的革命和建設事業(yè)演繹得轟轟烈烈。

鄧小平一生迷戀大海，與波峰浪谷有著不解之緣。在海中，他舒展雙臂，劈波斬浪，遨游向前。大海的無垠，開闊了他博大的胸襟；浪濤的洶涌，塑造了他頑強的性格。潮漲潮落，大海沉浮，就像他人生的三落三起。半個多世紀的革命生涯中，雖歷經風險，但他始終百折不撓，總是能一次次在歷史的緊要關頭挽狂瀾于既倒，在滄海橫流中顯出偉大的無產階級革命家大無畏的英雄本色。

一位詩人說過：“我知道，在當今中國，這三個字所包含的意蘊；我知道，在人民心中，這三個字所顯示的內容?！编囆∑?，這三個字就意味著改革開放和現(xiàn)代化建設。

1978年12月，第三次復出的鄧小平，果斷結束“十年浩劫”，以黨的十一屆三中全會為起點，揭開一場新的偉大革命的序幕，開創(chuàng)了一條有中國特色的社會主義康莊大道——在他倡導的解放思想、實事求是思想路線指引下，改革大潮洶涌澎湃。從農村到城市，從沿海到內地，從經濟基礎到上層建筑……史無前例的改革，以神奇般的魔力，使古老的中華大地煥發(fā)出勃勃生機。正如一首歌頌小平同志的詩所寫：“于是才有了鳳陽花鼓，敲響農民走向市場的節(jié)拍；才有了深圳神話，十年完成一個世紀的跨越……”

1984年，偉人行走珠江兩岸，欣然面對正一步步走向繁榮的經濟特區(qū)，開心地笑了。他揮毫題詞，他用“不走回頭路”的睿語，預示著我們的道路將越走越執(zhí)著。

尤其難忘1992年，春暖潮涌，東方風來，偉人再次來到南海邊，撥云見日，掀起新一輪影響中國前途命運的思想解放和改革開放大潮，中華民族實現(xiàn)偉大復興的步伐更快也更堅實了。他像一位舵手，又一次為中國的改革開放和現(xiàn)代化建設指明了航程。

——改革開放膽子要更大一點，思想更解放一點，步子更快一點。

——基本路線要管一百年，動搖不得。

是他在南海邊劃了一個圈，奇跡般地崛起一座座新城；是他行走珠江兩岸，托起了南粵騰飛的翅膀；是他用一個個睿智而振聾發(fā)聵的論斷、一聲聲親切而催人奮進的鼓勵，把中國的教育帶上了嶄新的航程。

我，作為一名年輕的教育工作者，親身經歷了從受教育到教育人的過程?，F(xiàn)在，“以學生發(fā)展為本”的新課程教改浪潮，使教育領域變得更加絢麗多姿。尊重學生身心發(fā)展特點和教學規(guī)律，追求全體學生的生動活潑、積極主動的發(fā)展。這就是新課改的新精髓，新亮點。在教育改革的征途中，我們學會了欣賞，學會了繼承，學會了取舍，更學會了創(chuàng)新！

今天，讓我們把目光再次投向他——鄧小平，一個讓無數中國人驕傲的名字，一個偉大的中國人民的兒子，一個永遠演繹春天故事的不朽傳奇。

第五篇：改革開放30周年征文

改革開放30周年征文（經濟日報）

新合作化使農機化獲革命性發(fā)展

□王鴻善

改革開放以來，我國的農機化經歷了高—低—高的發(fā)展過程。前一個“高”，反映在廣大農民和農業(yè)機械生產、使用、管理及科研領域對“1980年在全國范圍內基本實現(xiàn)農業(yè)機械化”的呼聲和熱情高，筆者曾經在軍墾農場務農十年，并且有六年的時間使用農業(yè)機械從事耕作，親身體驗了農業(yè)機械化對于農民和農業(yè)生產的重要性，也親眼目睹周圍“人民公社”生產大隊缺“機”而導致生產艱辛、生活艱難的情狀。而這后一個“高”恰恰是由改革開放的政策是催生的，這后一個“高”不僅體現(xiàn)在農業(yè)機械數量的提高，更重要的，一是體現(xiàn)在農業(yè)機械使用形式的質變，由完全集體所有發(fā)展到允許農民個人購買，又由農民個人購買、個人使用發(fā)展到形成新的農村集體經濟組織、公司化地使用農業(yè)機械。二是農業(yè)機械概念的外延的擴大，由耕種收割發(fā)展到耕種收割、運輸、農副產品加工、以及林牧副漁農業(yè)生產的各個方面。正如鄧小平同志1980年指出的，廣義的農業(yè)機械化，不限于耕種收割的機械化。三是農機市場的對外開放，一大批國外先進農業(yè)機械進入了我國農村，是我國農業(yè)機械化發(fā)展上升到一個新的起點。

1978年以后，誕生了家庭聯(lián)產承包責任制，激發(fā)了廣大農民的生產積極性，但是同時，耕地小地塊經營也限制了農機的使用和農機化的發(fā)展。在改革開放的頭十年，即使是大型國營農場農機化的進程也不同程度地受到了影響。

中國農業(yè)的出路在于科學技術，而農業(yè)機械是承載先進科學技術的重要載體。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是建設社會主義新農村、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求。推進現(xiàn)代農業(yè)建設，順應我國經濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，是把農民從繁重的體力勞動中解脫出來和促進農民增加收入的根本道路，是提高農業(yè)綜合生產能力的基本保障，是建設社會主義新農村的產業(yè)基礎。要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)、不斷發(fā)展農村生產力的過程，就是轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。而實踐證明，單個的、小地塊的農業(yè)經營方式不可能充分利用當代新科技裝備農業(yè)，不可能大幅提高農業(yè)生產效率，提高農民的收入和建成有中國特色社會主義現(xiàn)代農業(yè)也無異于空談。

現(xiàn)代農業(yè)生產方式的重要內容就是要有組織化的生產。而中國廣大農民對產生于上世紀50年代中期的“人民公社”式的“一大二公”、剝奪個人物權的“公有制”組織形態(tài)依然心有余悸。發(fā)展農業(yè)組織化絕對不能再走“人民公社”式的路子。中國農民是偉大的社會階層。在黨的改革開放政策的引導下，不斷探索現(xiàn)代農業(yè)的新路子。大約20年前，我國河北保定等地區(qū)的農民就開始醞釀和發(fā)展了一批新的農業(yè)生產組織——農機協(xié)會。雖然這種“協(xié)會”在帶領農民向組織化發(fā)展起了重要的探索作用，但是并不具有“法人資格”，往往成立得快也消亡得快。但是廣大農民一直在探索各種形式的農業(yè)生產組織，全國各地出現(xiàn)的“農機銀行”“股田制”“農機互助組”“農機合作社”等，是農民艱辛的探索的見證。

20世紀末，筆者在相隔二十年后再一次踏上東北大平原時，尤其在吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)意外地發(fā)現(xiàn)，一些地方并沒有像人們傳說的耕地分割得像“棋盤格”、農民牽著犁杖走的現(xiàn)象；恰恰相反，在全鎮(zhèn)8200公頃耕地上看到是一眼望不到邊的綠油油的玉米地，大型拖拉機正牽引著中耕機在除草……只是再沒有看到當年夏鋤時人們揮汗如雨、手握鋤頭除草的情景。

當時全國農產品價格下“浮”、甚至處于“滯銷”狀態(tài)，而吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)農民種糧的積極性卻有增無減。此前，當地也曾發(fā)生過糧食滯銷和勞動力過剩的情況，但當地農民在黨委和政府引導下，走“以農機化為先導、以規(guī)模種植為突破口、以大流通為載體”的發(fā)展路子，這個鎮(zhèn)的長山村組建了全國第一個“農機股份合作社”，并逐漸在全鎮(zhèn)各個行政村推廣。這種“農機股份合作社”具有“現(xiàn)代企業(yè)”的形態(tài)。農機股份合作社把除個人所有的集體農機具和庫房進行資產評估后（123.5萬元），按地

7、人3的比例折股到農戶（每股300元，折合4117個股份），農民自愿入社。農機股份合作社把合作社社員的土地集中連片進行規(guī)模經營，全程進行機械化作業(yè)，在土地家庭承包經營制度不變的前提下，又突破了土地家庭承包的形成的土地利用率和產出率不高的局限。農機股份合作社機械作業(yè)對社員農戶只收取作業(yè)成本費，農產品歸農戶；對外作業(yè)收入則按股分配紅利。全鎮(zhèn)8200公頃耕地沒有一塊地撂荒，當年農民的人均收入達到了4080元，比上年凈增1580元。

2006年，國家制定和頒布了《農業(yè)專業(yè)合作法》，無疑是對弓棚鎮(zhèn)以及全國廣大農民在新時期農業(yè)生產尤其推廣和促進農業(yè)機械化方面的創(chuàng)造的肯定和保護。弓棚農機股份合作社成立后，促進了土地流轉集中和規(guī)模經營，土地實現(xiàn)了規(guī)模作業(yè)，既解除了無農機戶的后顧之憂，又充分發(fā)揮了現(xiàn)有集體和個人所擁有農機的使用效率，農業(yè)生產效率大為提高，百公頃玉米全程生產成本僅48萬元，畝作業(yè)成本低于全省43.27元，全鎮(zhèn)機械化作業(yè)4000多公頃每年就可節(jié)約成本500萬元。公斤糧成本僅0.272元，低于全省平均水平0.224元，百公頃糧食純利潤24.6萬元。弓棚農機股份合作社成立后還解放了大量的農業(yè)勞動力，為發(fā)展二、三產業(yè)提供了可能。筆者2000年底再次到弓棚鎮(zhèn)時了解到，弓棚全鎮(zhèn)11個行政村，村村有農機作業(yè)隊，共擁有52臺大型拖拉機、21臺大型收獲機，513臺中小型拖拉機、配套農機具975臺套，固定資產已經達到1200多萬元。弓棚鎮(zhèn)的農機股份合作社成為促進當地各業(yè)發(fā)展的“龍頭”。全鎮(zhèn)2.1萬勞動力，真正從事農業(yè)生產的只有3000人左右，只占全部農業(yè)勞動力的13%從事糧食生產，87%的勞動力轉移到了二、三產業(yè)上，催生了畜牧業(yè)合作社的誕生。全鎮(zhèn)千頭以上的養(yǎng)豬場2個，規(guī)模養(yǎng)殖戶2600戶，500頭以上的養(yǎng)豬戶有27戶，養(yǎng)雞戶1200戶，日產蛋量1萬多公斤。畜禽養(yǎng)殖促進糧食年“過腹轉化”5萬噸，每年還要外購糧食3萬噸，消解了當時糧食降價的不利因素。畜牧業(yè)的發(fā)展又促使以畜產品加工為主的向著工業(yè)和以畜產品銷售、運輸業(yè)為主的第三產業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)的生產結構得到了進一步的優(yōu)化，牧業(yè)占到50％，農業(yè)只占9％，多種經營占18％，鄉(xiāng)企民營占23％。第二、三產業(yè)發(fā)展，基本上實現(xiàn)了農業(yè)產業(yè)化經營。弓棚全鎮(zhèn)的社會總產值中種糧收入只占了三成，經濟實力大大增強，小城鎮(zhèn)建設也有了相對充足的資金，城區(qū)改造、道路建設、市場規(guī)劃以及文教衛(wèi)生發(fā)展等城市化拉動工程得以順利實施。當時國務院一位領導視察弓棚鎮(zhèn)時，盛贊這里出現(xiàn)的與其他地方迥然不同的“新五怪”現(xiàn)象：農業(yè)大鎮(zhèn)，近九成的農民不種地；產糧大鎮(zhèn)，年產糧8萬噸不夠用，每年還要外購3萬噸；糧價下跌，農民收入逐年遞增；生豬大鎮(zhèn)，生豬不夠賣，每年還要外購30萬頭；銷售領域收入比生產領域高，賣豬收入比養(yǎng)豬收入高。

實現(xiàn)了這一步，弓棚鎮(zhèn)的農機股份合作社的作用功不可沒。農業(yè)機械化的大發(fā)展首當其功！

弓棚鎮(zhèn)曾是吉林省國家級農業(yè)綜合改革的試點鎮(zhèn)。而弓棚鎮(zhèn)10年前成立“農機股份合作社”無疑具有革命性和里程碑的作用，為使處于低谷的我國農機化得以有一個新的發(fā)展發(fā)揮了探索者的作用。如今，全國各地各類形式的農機合作社已經遍布農村大地，全國農機化也已經進入了一個新的革命性的發(fā)展階段，至2003年，我國農村各類機械總動力已經超過了6億千瓦。弓棚鎮(zhèn)“農機股份合作化”促使了農業(yè)規(guī)?；洜I和多業(yè)并舉的局面，起碼給人以三點啟示。一是農業(yè)生產必須擁有智能化的生產工具，這是先進生產力要求的突出標志。當前在我國農村，先進的農業(yè)機械就是先進生產力的載體，放棄了發(fā)展農業(yè)機

械化，就是背離了先進生產力的發(fā)展要求，科學發(fā)展也就無從落實。二是發(fā)展農業(yè)尤其是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)必須要有與現(xiàn)代農業(yè)相適應的產業(yè)組織。農民、農業(yè)要走出孤立、封閉的小農經濟狀態(tài)，必須有與市場化發(fā)展相一致的專業(yè)分工明確、社會化協(xié)作廣泛的社會合作組織，與農業(yè)發(fā)展趨勢相適應的經濟組織同樣是先進生產力發(fā)展的不可或缺的要求，是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入直至“三農”問題全部解決的必由之路。包括農機股份合作社在內的各類農業(yè)經濟合作組織有利于整合農業(yè)生產要素、提高利用率和解決無序化及擴大適度規(guī)模經營。三是農業(yè)生產必須借助先進的生產機械和經濟組織走市場化的發(fā)展道路，通過經濟組織用市場規(guī)律合理調節(jié)農業(yè)生產結構、把農業(yè)生產納入市場化的軌道。農業(yè)生產的智能化、組織化、市場化，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求，是“以人為本”原則的重要體現(xiàn)，也是農民增收的迫切要求，實現(xiàn)了這“三化”，才能說代表了廣大農民的根本利益。

可喜的是，中央于2006年及時地出臺了“農業(yè)專業(yè)合作社法”，保護了農民的首創(chuàng)精神和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性。在我國農村，各種農業(yè)生產和經營合作組織如雨后春筍般地出現(xiàn)，我國農業(yè)經濟進入了一個嶄新的發(fā)展時期。（此文獲征文二等獎）