第一篇：最新勞動法實施細(xì)則及解釋

最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)》已于2006年7月10日由最高人民法院審判委員會第1393次會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。

二00六年八月十四日

最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(二)

(法釋〔2006〕6號)

為正確審理勞動爭議案件，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合民事審判實踐，對人民法院審理勞動爭議案件適用法律的若干問題補充解釋如下：

第一條 人民法院審理勞動爭議案件，對下列情形，視為勞動法第八十二條規(guī)定的“勞動爭議發(fā)生之日”：

(一)在勞動關(guān)系存續(xù)期間產(chǎn)生的支付工資爭議，用人單位能夠證明已經(jīng)書面通知勞動者拒付工資的，書面通知送達之日為勞動爭議發(fā)生之日。用人單位不能證明的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。

(二)因解除或者終止勞動關(guān)系產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到解除或者終止勞動關(guān)系書面通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為勞動爭議發(fā)生之日。

(三)勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、福利待遇等爭議，勞動者能夠證明用人單位承諾支付的時間為解除或者終止勞動關(guān)系后的具體日期的，用人單位承諾支付之日為勞動爭議發(fā)生之日。勞動者不能證明的，解除或者終止勞動關(guān)系之日為勞動爭議發(fā)生之日。

第二條 拖欠工資爭議，勞動者申請仲裁時勞動關(guān)系仍然存續(xù)，用人單位以勞動者申請仲裁超過六十日為由主張不再支付的，人民法院不予支持。但用人單位能夠證明勞動者已經(jīng)收到拒付工資的書面通知的除外。

第三條 勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。

第四條 用人單位和勞動者因勞動關(guān)系是否已經(jīng)解除或者終止，以及應(yīng)否支付解除或終止勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

第五條 勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

第六條 勞動者因為工傷、職業(yè)病，請求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險待遇的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。

第七條 下列糾紛不屬于勞動爭議：

(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的糾紛;

(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛;

(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛;

(四)家庭或者個人與家政服務(wù)人員之間的糾紛;

(五)個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛;

(六)農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛。

第八條 當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會作出的預(yù)先支付勞動者部分工資或者醫(yī)療費用的裁決，向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

用人單位不履行上述裁決中的給付義務(wù)，勞動者依法向人民法院申請強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理。

第九條 勞動者與起有字號的個體工商戶產(chǎn)生的勞動爭議訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當(dāng)事人，但應(yīng)同時注明該字號業(yè)主的自然情況。

第十條 勞動者因履行勞動力派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴，以派遣單位為被告;爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。

第二篇：細(xì)目的解釋及造句

細(xì)目拼音

【注音】： xi mu

細(xì)目解釋

【意思】：詳細(xì)的項目或目錄。

細(xì)目造句：

1、提議的細(xì)目尚未披露。

2、需求以后應(yīng)該成為所選擇的用戶群體需要的特性和功能的細(xì)目清單。

3、這些瑣事當(dāng)然需要解決，然而，當(dāng)他們積累起來之后，他們似乎看起來像一座大山而不僅僅是一張細(xì)目清單。

4、今年八月，沃爾瑪開始在自己的內(nèi)衣和牛仔褲安裝無線電頻率識別裝置（RFID），使他們能跟蹤貨品細(xì)目和逛商店的顧客。

5、依靠商業(yè)需求，時間表應(yīng)用程序可以看成組織的薪水冊程序或者與成本細(xì)目分類結(jié)構(gòu)結(jié)合用于產(chǎn)品管理。

6、在版本4.1.0.1中，您可以收集詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫細(xì)目統(tǒng)計信息，不僅針對事務(wù)，也可針對單個SQL語句。

7、圖23顯示SQL事務(wù)細(xì)目。

8、盡管最后條款細(xì)目仍需討論，但我們總的意見是一致的。

9、使用這個方法可以為OLAP數(shù)據(jù)源清空視圖，或為表列數(shù)據(jù)源將所有字段放置在細(xì)目區(qū)域中。

10、我們想討論合同的各項細(xì)目，特別是差異和索賠。

11、這一評估結(jié)果，包括您的總排放量的細(xì)目就如何減少這些排放量以及建議。

12、根據(jù)這一條款細(xì)目，環(huán)境保護局于1986年頒發(fā)了規(guī)章，要求通過運用“已被證明最有效的技術(shù)”使危險廢物處理達到確立的標(biāo)準(zhǔn)。

13、EJBContainer提供應(yīng)用程序服務(wù)器中部署的每種EJB類型的數(shù)量的一個簡單細(xì)目。

14、WebContainerAnalysis提供已部署web應(yīng)用程序的細(xì)目、它們的地址、以及與它們關(guān)聯(lián)的HTTP會話的數(shù)量。

15、TPP關(guān)稅目錄涵蓋所有商品，包含約11000個關(guān)稅細(xì)目。

16、這項新政策的集體細(xì)目前人在制定之中。

17、“幾乎任何東西都可以拿來攻擊.即使是在進口量下降的類別里,可能有更細(xì)目的產(chǎn)品項目進口量是增加的,”LewisLeibowitz稱.18、請惠告價格細(xì)目表及發(fā)貨條件。

19、未在其間或最后提出的支付任何這種工作的費用或支出的要求將被認(rèn)為沒有包括在這種細(xì)目之中。

20、細(xì)目文件的副本，包括差旅費和工程問題。

21、文章介紹了基于命題雙向細(xì)目表組卷策略的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、組卷控制參數(shù)及具體實現(xiàn)方法。

22、接著將作出說明。用來介紹特定的細(xì)目、解釋和命令。

23、公路工程的投標(biāo)報價不等于工程概預(yù)算，它是通過概預(yù)算方法工程細(xì)目的預(yù)期單價和費用，進而預(yù)測建設(shè)項目成本和在此基礎(chǔ)上的利潤。

24、除此之外，教師還應(yīng)當(dāng)設(shè)計閱讀細(xì)目作為補充，為收集信息提供更加結(jié)構(gòu)化的方法。

25、氨基酸也發(fā)揮了重要作用，防止肌肉分解細(xì)目的蛋白質(zhì)，這有助于重建后肌肉組織的工作。

第三篇：勞動法相關(guān)問題的解釋

勞動法相關(guān)問題的解釋

一、事實勞動關(guān)系

雙方雖然沒有簽訂書面勞動合同，但卻存在事實勞動關(guān)系。勞動部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》（2005年5月25日）

1.用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立。

（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；

（二）用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動；

（三）勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。

2.用人單位未與勞動者簽訂勞動合同，認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系時可參照下列憑證：

（一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項社會保險費的記錄；

（二）用人單位向勞動者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；

（三）勞動者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；

（四）考勤記錄；

（五）其他勞動者的證言等。

其中，（一）、（三）、（四）項的有關(guān)憑證由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。

二、勞動法的適用范圍

（一）勞動法第2條明確規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依用本法執(zhí)行。根據(jù)這一規(guī)定及有關(guān)勞動行政法規(guī)和勞動規(guī)章的規(guī)定，勞動法對人的適用范圍如下:

1．在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者適用勞動法。這里的“企業(yè)”包括各種類型的企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)、股份制企業(yè)、混合形企業(yè)、港澳臺企業(yè)、私營企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。個體經(jīng)濟組織是指雇工在7人以下的個體工商戶。在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織與勞動者之間，只要形成勞動關(guān)系，即勞動者事實上已成為企業(yè)、個體經(jīng)濟組織的成員，并為其提供有償勞動，不論他們之間是否訂立勞動合同都適用勞動法。

2．國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實行勞動合同制度的工勤人員；其他通過勞動合同與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者，適用勞動法。“工勤人員”即是我國傳統(tǒng)人事體制中“工人”編制的人員。實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行勞動合同制度的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體與其工勤人員之間，無論是否存在勞動合同關(guān)系均適用勞動法。建立勞動合同關(guān)系的非工勤人員與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體之間，也適用勞動法。未建立勞動合同關(guān)系的非工勤人員與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體之間的關(guān)系，不適用勞動法。

公務(wù)員以及比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員，不適用勞動法。

3．實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員適用勞動法。實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織是指國家不再核撥經(jīng)費，實行獨立核算、自負(fù)盈虧的事業(yè)組織。

農(nóng)村勞動者(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外)、現(xiàn)役軍人和家庭保姆、在中華人民共和國境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人等不適用我國勞動法。

中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織在勞動法中被稱為用人單位。勞動法同時規(guī)定國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者依照勞動法執(zhí)行。根據(jù)勞動法的這一規(guī)定，國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體在勞動關(guān)系中應(yīng)當(dāng)視為用人單位。

（二）未納入勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系

A．公務(wù)員和比照公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團體的工作人員適用《公務(wù)員法》。

B.農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民除外）。

C．現(xiàn)役軍人。

D．家庭保姆、自然人用工。

E．在中華人民共和國境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人。

（三）勞動法調(diào)整勞動關(guān)系范圍的發(fā)展。（《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定）①．將民辦非企業(yè)單位與其勞動者的勞動關(guān)系納入勞動法調(diào)整對象。

民辦非企業(yè)單位——是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。②．將事業(yè)單位的勞動關(guān)系有條件地納入勞動法調(diào)整對象。

③．將社會團體的勞動關(guān)系基本上都納入勞動法調(diào)整對象。

將工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾團體以外的其他社會團體與其勞動者的勞動關(guān)系，納入《勞動合同法》調(diào)整，進而被納入勞動法的適用范圍。④．將勞務(wù)派遣、非全日制用工形式的部分類型的非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系納入勞動法調(diào)整對象。

⑤．用人單位不合格的勞動關(guān)系、勞動者不合格的勞動關(guān)系已被納入《勞動合同法》的適用范圍，進而被納入勞動法的適用范圍。

⑥．將退休人員重新受聘的勞動關(guān)系有條件的納入勞動法調(diào)整對象。

達到退休年齡的勞動者若不享受基本養(yǎng)老保險待遇，退休人員重新就業(yè)的勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整。否則，作為民事雇傭關(guān)系由民法調(diào)整。

⑦．將個人承包經(jīng)營中的勞動關(guān)系有條件的納入勞動法調(diào)整對象。

在個人承包經(jīng)營中，承包個人招用了勞動者，一旦違反《勞動合同法》的規(guī)定，視為勞動者與發(fā)包人建立了勞動關(guān)系，發(fā)包人要承擔(dān)賠償責(zé)任。

⑧．《勞動合同法》仍然不調(diào)整農(nóng)村勞動者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等性質(zhì)的勞動關(guān)系。

三、無效勞動合同

（一）情形

1.、內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的勞動合同。如約定試用期超過6個月，不購買社

會保險等。

2、采用脅迫、乘人之危的手段，以損害生命、健康、榮譽、名譽、財產(chǎn)等強迫對方簽訂的勞動合同。如合同期滿后強迫續(xù)訂勞動合同。

3、采用欺詐的手段，故意隱瞞事實，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。如虛假承諾優(yōu)厚的工作條件。

4、訂立程序形式不合法的勞動合同。如雙方當(dāng)事人未經(jīng)協(xié)商，或者未經(jīng)批準(zhǔn)采取特殊工時制度等。

5、違反勞動安全保護制度。如約定勞動者自行負(fù)責(zé)工傷、職業(yè)病，免除用人單位的法律責(zé)任等。

6、違反規(guī)定收取各種費用的勞動合同。如強制收取培訓(xùn)費、保證金、抵押金、風(fēng)險金、股金等。

7、主體不合格的勞動合同。如招用童工、冒簽合同等。

8、勞動者偽造學(xué)歷、履歷或者提供其他虛假情況簽訂的勞動合同。

9、侵犯婚姻權(quán)利的勞動合同。如規(guī)定合同期內(nèi)職工不準(zhǔn)戀愛、結(jié)婚、生育。

10、侵犯健康權(quán)利的勞動合同。如約定工作時間超過法律規(guī)定，損害勞動者正常休息休假。

11、侵犯報酬權(quán)利的勞動合同。如加班不支付加班工資，支付低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資等。

勞動部關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》若干問題的意見

56．在勞動合同中，雙方當(dāng)事人約定的勞動者在未完成勞動定額或承包任務(wù)的情況下，用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的條款不具有法律效力。

12、侵犯自主擇業(yè)權(quán)利的勞動合同。如設(shè)定巨額違約金、培訓(xùn)費，限制職工流動。

13、權(quán)利義務(wù)顯失公平的勞動合同。如設(shè)定無償或不對價的競業(yè)禁止條件等。

（二）常見無效合同

一、暗箱合同：霸王條款當(dāng)屬無效

用人單位與勞動者簽訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。實踐中，用人單位在招聘人員時，往往用的是已經(jīng)準(zhǔn)備好的格式合同，勞動者只能選擇“是”與“不是”。有些用人單位在制定格式合同時，便只考慮到自身的利益，甚至違反法律法規(guī)的規(guī)定，以致合同中出現(xiàn)很多損害勞動者合法權(quán)益的霸王條款，如“女職工在入職兩年內(nèi)不得懷孕”。此類的格式合同，謂之暗箱合同。律師提個醒：此類合同違反了勞動合同法第26條的規(guī)定：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的??”屬于無效或部分無效的合同，是得不到法律支持的。

二、押金合同：押金和壓證件違反法律強制性規(guī)定

小張在會計公司找了份財務(wù)的工作，在勞動合同中，約定小張向公司交10000元的押金并壓身份證。這就是典型的押金合同?！秳趧雍贤ā返?條規(guī)定：“用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。”顯然，法律是明文禁止用人單位向勞動者收取押金和扣押證件的。

律師提個醒：押金條款屬于無效條款。

三、賣身合同：造成損失由用人單位承擔(dān)

賣身合同，即是失去自由的勞動合同。往往在這類合同中，用人單位規(guī)定諸

如“入職兩年內(nèi)不得跳槽”，“上班時間上廁所不得超過5分鐘”，“下級在任何條件下要無條件服從上級的安排指揮”此類的內(nèi)容，這些條款不會得到法律的支持。

律師提醒：《勞動合同法》第32條的規(guī)定，勞動者可以拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)。不難看出，對賣身合同中的“賣身”條款，不但法律不予以支持，勞動者也有拒絕的權(quán)利。

四、生死合同：任何人無權(quán)約定別人的生命權(quán)利

生死合同，典型的如某建筑企業(yè)規(guī)定的“簽訂本合同后，生死在天，工人的生死一概與本公司無關(guān)”，“工傷概不負(fù)責(zé)”，這些條款也是違法的。

五、陰陽合同：勞動仲裁傾向于“陽合同”

有的用人單位與勞動者簽訂勞動合同時，準(zhǔn)備了兩份合同。一份是陽合同，即是按照勞動行政部門要求簽訂、供檢查備案的合同；一份是陰合同，是用人單位出于自身利益私底下與勞動者簽訂的合同，此種合同權(quán)利義務(wù)極不平衡，用來約束勞動者。

律師提醒：勞動仲裁以“陽合同”為依據(jù)，“陰合同”不具有法律效力，不但不能成為勞動仲裁的依據(jù)，反而還可能會導(dǎo)致勞動行政部門追究用人單位相關(guān)責(zé)任。結(jié)果是得不償失的（三）法理解釋

一、口頭約定的合同

個別外資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)經(jīng)營者出于企業(yè)自身需要，在招聘時故意不與求職者訂立勞動合同，僅作一些簡單的口頭約定。由于求職者大多數(shù)極為珍惜這一就業(yè)機會，一般不敢對此提出或堅持簽訂勞動合同的要求。如此，一旦出現(xiàn)糾紛，求職者權(quán)益就將受到損害。我國《勞動法》第19條明確規(guī)定：“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面合同訂立??”，因此，口頭約定合同在我國是沒有任何法律效力的。

二、顯失公平的合同

部分用人單位與勞動者訂立的勞動合同，其約定條款明顯傾向用人單位一方，此種情形目前相當(dāng)普遍，應(yīng)引起求職者的重視。求職者在訂立勞動合同時，一定要逐條審查，對一些不合理、顯失公平的內(nèi)容應(yīng)堅決拒絕。

三、脅迫的合同

一些用人單位招工時，強迫勞動者交納巨額集資款、風(fēng)險金，并脅迫勞動者與其訂立所謂的自愿交納協(xié)議書，企圖以書面協(xié)議掩蓋其行為的違法性?！秳趧臃ā返?7條規(guī)定，訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

四、附帶保證的合同

部分企業(yè)為約束勞動者的行為。在與勞動者訂立勞動合同時，硬性規(guī)定另簽一份“保證書”，其內(nèi)容是強迫勞動者接受一些不合理的規(guī)則和條件，并把該保證書作為勞動合同附件來約束勞動者。

五、真假合同

某些外資企業(yè)、私營企業(yè)或集體企業(yè)為應(yīng)付勞動仲裁部門的監(jiān)督管理，與勞動者簽訂真假兩份合同。以符合有關(guān)規(guī)定的“假合同”應(yīng)付勞動管理部門的檢查，實際上卻用按自己意愿與勞動者訂立的不規(guī)范甚至違法勞動合同來約束勞動者。

六、抵押性質(zhì)的勞動合同

部分用人單位為防止勞動者“跳槽”，在訂立勞動合同時，要求勞動將其身份證、檔案、現(xiàn)金作抵押物，甚至扣留勞動者應(yīng)得的福利或工資，一旦勞動者“跳槽”，用人單位便將抵押物扣留。這種做法不但違反了國家有關(guān)政策規(guī)定，而且嚴(yán)重?fù)p害了勞動者權(quán)益。

七、無保障的勞動合同

一些用人單位與勞動者訂立的勞動合同中，不具備病、傷、殘、死亡補助和撫恤等內(nèi)容，或雖有此條款但不符合國家法律規(guī)定。勞動者一旦發(fā)生病、傷、殘、死亡等情況時，企業(yè)或者以較低的金額給予一次性補助，其額度遠低于實際發(fā)生的醫(yī)療費和國家有關(guān)的法定標(biāo)準(zhǔn)，使勞動者權(quán)益無法得到保障。

第四篇：勞動法實施總結(jié)

廣東華杰<<勞動合同法>>貫徹實施情況的

報

告

---------總經(jīng)理助理兼行政人事經(jīng)理

向

彪

各位領(lǐng)導(dǎo)：

廣東華杰實業(yè)有限公司自1999年成立以來，在企業(yè)的不斷改革、不斷發(fā)展中，始終將員工的利益放在第一位,切實有效的保障員工的合法權(quán)益，公司相繼成立了工會組織和黨支部，負(fù)責(zé)對公司的各項勞動保障執(zhí)行情況進行跟進和監(jiān)督，以期根本上保障員工的切身利益，讓每個員工都能把公司當(dāng)作自己的家，發(fā)揮員工的主人翁精神，使員工的發(fā)展和公司的發(fā)展融為一體。

一、公司積極按照《勞動法》及最新出臺的《勞動合同法》等規(guī)定，大力宣傳勞動法律法規(guī)，并與進入公司的每一位員工訂立勞動合同。

二、發(fā)揮工會代表職工實行民主參與和民主監(jiān)督的作用。工會組織依法完善基層組織建設(shè)，提高企業(yè)建會率和職工入會率，充分發(fā)揮工會的職能作用，在全公司營造崇尚和諧、追求和諧的濃厚氛圍；著力完善勞動合同、工資集體協(xié)商等各項制度，有力維護員工合法權(quán)益。現(xiàn)今，在華杰工作的員工都感覺到工會是一顆溫暖的心，在這里生活開心，學(xué)習(xí)順心。

三、建立和諧員工關(guān)系構(gòu)建和諧企業(yè)

堅持以人為本和科學(xué)的經(jīng)營理念。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行新的勞動法規(guī)，人力資源部門經(jīng)過調(diào)整和過渡，轉(zhuǎn)變管理理念，樹立以人為本，民主管理的主導(dǎo)思想,企業(yè)建立了新型的企業(yè)員工關(guān)系，遵照“規(guī)范有序，公平合理，合作互利”的社會主義新型勞動關(guān)系的原則，樹立“以人為本”的價值觀，把員工看成是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，充分尊重員工個性與才能的發(fā)揮。

保障勞動者的合法權(quán)益。近年來，公司按照《勞動法》的規(guī)定和國家有關(guān)政策要求，在實踐中不斷摸索，吸收知名企業(yè)好的經(jīng)驗和好的做法，逐步完善了勞動合同管理辦法，按照法律規(guī)定，對服務(wù)期，保守商業(yè)秘密、競業(yè)禁止以及違約金等事項進行相應(yīng)的約定，明確了所有者，經(jīng)營者和勞動者的權(quán)力和義務(wù)，通過有效的約束，既提高了員工對企業(yè)的忠誠度，也以合同形式確保了員工合法權(quán)益的實現(xiàn)。公司每年都根據(jù)企業(yè)用工需求，吸納一定數(shù)量的員工，我們都根據(jù)《勞動法》，與員工簽定勞動合同。

制定公平合理的薪酬制度。以薪酬激勵人才，公司緊密結(jié)合企業(yè)實際，根據(jù)不同的勞動崗位，在設(shè)計員工薪酬時，采取物質(zhì)方面的薪酬激勵的同時，根據(jù)勞動者的勞動態(tài)度，勞動成果和工作業(yè)績，實行一定的褒獎表揚和物質(zhì)獎勵。通過多年的探索與實踐，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟實力，把公司的整體利益與員工的個體利益相結(jié)合，制定了相對合理，相對公平的薪酬制度，使員工一直保持良好的工作態(tài)度，在工作中心安，氣順，勁足。

加強員工的教育培訓(xùn)，提高勞動者技能。在員工職業(yè)培訓(xùn)中，注意突出“三個中心”即以崗位培訓(xùn)為中心，以技能培訓(xùn)為中心，以生產(chǎn)培訓(xùn)為中心。做到學(xué)有所值，學(xué)有所用。

加強企業(yè)文化建設(shè)，積極參與社會公益事業(yè)，對內(nèi)增強企業(yè)的凝聚力，對外樹立良好的社會形像。公司每年都要有計劃地開展各項文體活動，利用節(jié)假日進行各類文藝演出，讓員工自編自演，用身邊的人和事，對員工進行潛移默化的教育，寓教于樂，大力宣傳先進典型事跡，弘揚民族文化，增強集體主義和集體榮譽感，促進企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力營造一種文明和諧，積極向上，人與人之間和諧相處的工作和生活壞境。企業(yè)得到了發(fā)展，樹立了“致富思源，回報社會”的思想，幾年來，公司積極參與社會公益事業(yè)，先后為學(xué)校，敬老院，殘疾人和受災(zāi)群眾捐款數(shù)十萬元，展示了良好的企業(yè)形象，受到社會的一致好評。

保障職工的精神文化權(quán)益。開辦有電視廳、培訓(xùn)室、網(wǎng)吧、圖書室、宣傳學(xué)習(xí)欄等文化陣地。職工書屋，現(xiàn)有圖書1000多冊，公司計劃再用1-3年的時間，累計投資100萬人民幣，建成藏書10000冊。網(wǎng)吧現(xiàn)有可上網(wǎng)電腦100余臺，配有2名工作人員從事日常管理工作?？禈吩O(shè)施乒乓球，臺球，健身器材等齊全。

保障職工的安全衛(wèi)生權(quán)益。安全防范措施完善，用品齊全，并建立一般性的衛(wèi)生設(shè)施和提供簡便的醫(yī)療保健，無論何時小病可以通過公司的醫(yī)療設(shè)施處理。

提高住宿條件。投資近千萬元精心裝修的宿舍大樓正式投入使用，宿舍樓參照酒店標(biāo)準(zhǔn)裝修，配置空、電視、熱水器等用電器，并

裝有互聯(lián)網(wǎng)寬帶端口，在各項軟硬件設(shè)施上加大投入，為在華杰工作的員工營造優(yōu)越的環(huán)境，并及時收集整理基層員工的反饋意見，對現(xiàn)有的條件不斷加以整改完善。整改后的宿舍區(qū)里，潔白如雪的墻面，深紅色的走廊扶手，明凈如水的玻璃，碧藍的窗簾，整齊統(tǒng)一的床鋪、書桌、衣柜等，極大地提高了宿舍的美觀度、舒適度。

員工問題無小事。始終堅持解決員工問題不過夜，及時了解員工生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)和存在的問題，員工工資準(zhǔn)時、足額發(fā)放。

華杰一直把處理好社會、企業(yè)、員工等之間的關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展的重點來抓，把企業(yè)履行社會責(zé)任當(dāng)作一項事業(yè)去開展。“一握華杰手，永遠是朋友”表現(xiàn)了華杰人縶情真誠的性情，“一人進華杰，全家華杰人”則反映了華杰大企有大愛、海納百川的情懷。

各位領(lǐng)導(dǎo)，廣東華杰實業(yè)有限公司在上級黨委政府及工會的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)全面貫徹實施《〈勞動合同法〉》，為積極建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系；以維護職工權(quán)益和企業(yè)利益的“雙維”宗旨，不斷加強學(xué)習(xí)宣傳“三法”，使“三法”深入人心，繼續(xù)加大工會工作力度，從源頭上保障職工合法權(quán)益而努力工作。

第五篇：勞動法實施情況報告

文章標(biāo)題：勞動法實施情況報告

區(qū)人民政府關(guān)于貫徹實施《勞動法》的情況報告

根據(jù)《區(qū)人大常委會辦公室關(guān)于檢查《中華人民共和國〈勞動法〉實施情況的通知》（新常辦[2006]8號）文件的要求，區(qū)政府高度重視，及時對貫徹實施《勞動法》情況自查工作進行部署，各有關(guān)部門認(rèn)真開展了自查和總結(jié)。下面我受區(qū)人民政府委托，報告

我區(qū)貫徹實施《勞動法》的情況。

一、貫徹實施《勞動法》、《武漢市勞動力市場管理條例》主要工作情況

《中華人民共和國勞動法》是新中國成立以來第一部專門保障勞動者合法權(quán)益的基本法律，自1995年1月1日頒布實施以來，區(qū)（縣）委、區(qū)（縣）政府高度重視《勞動法》的貫徹實施，區(qū)（縣）政府加強領(lǐng)導(dǎo)，勞動保障部門認(rèn)真履行其職能職責(zé)，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、安監(jiān)局等相關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)推進，法院、工會、婦聯(lián)等單位大力支持，確保了《勞動法》在我區(qū)的順利貫徹實施，為保護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)市場經(jīng)濟的勞動制度，促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，狠抓《勞動法》、《武漢市勞動力市場管理條例》的宣傳教育工作的落實。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，確?！秳趧臃ā返呢瀼貙嵤?。自從《勞動法》1995年、《武漢市勞動力市場管理條例》1999年實施以來，我（縣）區(qū)相繼成立了區(qū)（縣）勞動爭議仲裁委員會、安全生產(chǎn)管理委員會、全員勞動合同制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)（縣）勞動鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組、社會保險委員會、醫(yī)療保險改革領(lǐng)導(dǎo)小組、社會保險擴面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)（縣）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任或組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞動保障等相關(guān)職能部門，負(fù)責(zé)抓具體工作落實。這些機構(gòu)的成立和開展工作，推動了《勞動法》和《條例》在我區(qū)的貫徹實施，為依法執(zhí)行勞動法律法規(guī)，依法保護勞動者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。

2、認(rèn)真組織《勞動法》、《武漢市勞動力市場管理條例》的宣傳教育培訓(xùn)。區(qū)（縣）政府把對《勞動法》及其配套法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)作為一項重要的工作任務(wù)來抓。通過各相關(guān)職能部門信訪接待、業(yè)務(wù)審核、審批窗口、局長接待日宣傳貫徹《勞動法》，組織全區(qū)（縣）性的《勞動法》及政策法規(guī)知識競賽、街頭政策宣傳及咨詢活動，并在區(qū)（縣）電視臺、廣播電臺開辟《勞動和社會保障》專欄宣傳貫徹《勞動法》。據(jù)統(tǒng)計，自頒布實施《勞動法》以來，全區(qū)（縣）共發(fā)放各種宣傳材料13萬多份。注重抓好培訓(xùn)工作，抓住“三五”、“四五”普法的有利時機，把《勞動法》培訓(xùn)和法律專業(yè)知識培訓(xùn)結(jié)合起來，把集中培訓(xùn)和個人自學(xué)結(jié)合起來，把知識講授與經(jīng)驗交流結(jié)合起來。從1995年以來，全區(qū)（縣）開辦培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)人員近2萬余人。通過多種形式的宣傳活動，逐步普及勞動法律知識，為《勞動法》的貫徹實施奠定了基礎(chǔ)。

（二）實施積極就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓(xùn)，千方百計促進人員就業(yè)與下崗職工再就業(yè)。

1、突出重點，抓住難點，切實做好就業(yè)、再就業(yè)工作。一是強化目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府始終把就業(yè)再就業(yè)工作當(dāng)作大事來抓，每年年初將就業(yè)再就業(yè)工作納入一級目標(biāo)管理，將目標(biāo)任務(wù)分解到各單位，工作責(zé)任落實到人。為了保證就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)的落實，區(qū)政府還明確規(guī)定，各部門及單位實行一把手責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)納入年終考核，實行獎優(yōu)罰劣。二是大力開發(fā)就業(yè)崗位，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。多年來，我區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)深入用人單位廣泛收集崗位信息、定期舉辦招聘會，采取清崗騰位、政府出資購買公益崗位、大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，積極實施“再就業(yè)援助行動”、“春風(fēng)行動”為剩余勞動力送崗位等項措施，促進了一批下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。自1998年實施再就業(yè)工程以來，全區(qū)完成新增就業(yè)崗位32710個，其中政府出資開發(fā)保潔員、保綠員、保安員等公益性崗位280個；促進下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)25100人，絕大部分的下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)，為深化國有企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定起到了積極的促進作用。三是抓好就業(yè)培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過采取與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)，區(qū)技校、區(qū)培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)培訓(xùn)班等多種形式進行培訓(xùn)，組織社會力量辦學(xué)機構(gòu)及行業(yè)組織開展培訓(xùn)，全區(qū)共開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)20多個，免費培訓(xùn)下崗職工15600人次，基本做到了培訓(xùn)專業(yè)多，學(xué)習(xí)時間活，把培訓(xùn)辦到企業(yè)，初步形成了以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的良好機制。四是積極落實再就業(yè)扶持政策。2003—2005年，為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》5960本，為從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和符合再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免費稅970萬元，發(fā)放小額貨款30萬元，對促進和幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，起到了積極促進作用。五是抓

好街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺建設(shè)。從2002年以來，我們十分重視街鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺的建設(shè)，目前我區(qū)12個街鎮(zhèn)和邾城、陽邏、倉埠三個街道的社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺已經(jīng)建立，基本實現(xiàn)了“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、工作、制度”六到位，勞動保障服務(wù)平臺在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、開展企業(yè)離退休職工社會化管理、就業(yè)登記等方

面發(fā)揮了積極作用。

2、以貫徹《武漢市勞動力市場條例》為契機，加強勞動力市場建設(shè)和管理，強力推進勞務(wù)輸出工作。

一是加大勞動力市場投入，多方籌集資金，加強勞動力市場基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)，并順利通過省、市勞動力市場“三化”達標(biāo)驗收；二是加強職介宣傳，規(guī)范市場主體行為，嚴(yán)厲打擊各類非法職介活動，使勞動力市場在就業(yè)導(dǎo)向上、規(guī)范用工上起到了基礎(chǔ)性作用，勞動保障、公安、工商等部門定期對區(qū)內(nèi)私招濫雇行為和非法職介所進行清理、整頓，大力打擊非法職介，兩年來對振興、珍珍、遠宏等5家非法職介進行了取締，凈化了勞動力市場，維護了廣大職工的合法權(quán)益；三是優(yōu)化職介服務(wù)，為下崗職工提供職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞動保障業(yè)務(wù)代理的一條龍服務(wù)；四是加大勞務(wù)輸出力度，大力發(fā)展打工經(jīng)濟，積極向外拓展就業(yè)崗位。目前，我區(qū)已與7個省20多個城市建立了用工信息網(wǎng)絡(luò)，從1995年以來，勞動力市場累計輸出勞動力21000多人。

3、改制企業(yè)分流職工得到妥善安置，大部分實現(xiàn)了再就業(yè)。

從2000年開始，我區(qū)開始實行“兩個解除、兩個賣斷”為取向的新一輪企業(yè)改制，幾年來，全區(qū)與企業(yè)解除勞動關(guān)系的國有、集體企業(yè)職工43000人，通過改制、破產(chǎn)后新企業(yè)錄用、政府大力開發(fā)就業(yè)崗位促進就業(yè)、全面落實再就業(yè)扶持政策、勞務(wù)輸出等措施，25100人實現(xiàn)了再就業(yè)。

（三）建立健全社會保障體系，推動社會保障事業(yè)的發(fā)展。

《勞動法》賦予勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等享受社會保險待遇的權(quán)利。經(jīng)過改革與探索，我區(qū)社會保險制度改革取得了較大的成效，現(xiàn)已建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四大險種為主要內(nèi)容，體現(xiàn)公平與效率相結(jié)合、社會救濟與自我保障相結(jié)合原則的社會保險體系，并正在向獨立于企事業(yè)單位之外，資金來源多元化、社會保障制度化、管理服務(wù)規(guī)范化方向邁進。

一是出臺硬措施，實行目標(biāo)管理制。區(qū)政府明確提出，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險工作納入一級單位的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對養(yǎng)老保險工作實行“一票否決”制。同時，區(qū)政府還明確規(guī)定，對欠繳社會保險費的單位，不準(zhǔn)興建辦公樓，不準(zhǔn)購買小汽車，單位法人代表不得評先，不得出國考察，對長期拖欠社?；饐挝?，要采取組織的、經(jīng)濟的、行政的、法律的等手段強制征繳。從1995年《勞動法》實施以來，積極與法院、工商等部門配合，通過行政執(zhí)法和起訴到法院的征繳社保費案件72件，共催繳社會保險費350萬元。2005年對建總、七建、八建、長江造紙四家企業(yè)準(zhǔn)備實行“一票否決”，四家企業(yè)法人代表迅速與勞動保障部門協(xié)商，并根據(jù)企業(yè)實際情況制定了詳細(xì)的繳費計劃后才避免了被“一票否決”，此舉對全區(qū)的社會保險費的征繳起到了很好的促進作用。

二是強化工作措施，大打擴面征繳攻堅戰(zhàn)。為了推動全區(qū)社會保險擴面征繳工作順利開展，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好社會保險擴面征繳工作的通知》，成立了社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人大劉主任坐鎮(zhèn)擴面工作專班抓社保擴面，并結(jié)合我區(qū)實際，制定擴面征繳工作方案，明確了責(zé)任目標(biāo)及責(zé)任人；勞動保障、地稅、工商、財政等部門按照區(qū)政府的工作要求，集中力量、集中時間、克難攻堅，打了一場全區(qū)范圍內(nèi)社會保險擴面征繳工作攻堅戰(zhàn)，并取得了良好的效果。從2002年以來，養(yǎng)老保險新增參保單位115個，新增參保人員6477人，累計征收養(yǎng)老保險費18841萬元，武漢生物工程學(xué)院、一冶鋼構(gòu)、升陽食品等一批新興單位納入到基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍；失業(yè)保險新增參保單位47個，新增參保人員2600人，累計征收失業(yè)保險費839萬元，重冶機械、鄂發(fā)置業(yè)等一批企業(yè)參加失業(yè)保險；醫(yī)療保險從2003年7月正式啟動，現(xiàn)有參保單位366個，參保人員22660人；累計征收醫(yī)療保險費2126萬元，通過多方努力，到目前為止區(qū)直機關(guān)、公辦教師、街鎮(zhèn)機關(guān)、部分事業(yè)單位和企業(yè)工作人員納入基本醫(yī)療保險。

三是加強部門配合，形成整體合力。社會保險工作是事關(guān)社會事業(yè)進步發(fā)展涉及面廣的系統(tǒng)工程，需要部門之間、上下之間的密切配合和社會各界的理解、支持。近幾年來，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障、財政、地稅、審計、工商等部門密切配合，社會保險的擴面征繳工作取得了較大的成效，各部門依據(jù)政策，履行職能，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，從而使我區(qū)的社會保險工作從小到大，從弱到強，從單一的全民合同制職工的養(yǎng)老保險發(fā)展到各類經(jīng)濟形式及其人員參加的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷為主體的社會保障體系。我區(qū)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險工作較有成效，社保處、醫(yī)保辦被評為全省先進單位。

——基本養(yǎng)老保險。我區(qū)基本養(yǎng)老保險工作，于1986年成立“新洲縣全民所有制事業(yè)單位退休基金統(tǒng)籌管理處”，負(fù)責(zé)全縣全民所有制企事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險工作；1990年10月全民所有制企事業(yè)職工退休基金社會統(tǒng)籌工作啟動，當(dāng)時參加統(tǒng)籌的單位131戶，在職職工24811人。1995年10月，縣人民政府下發(fā)了《新洲縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施方案》，開始實施統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，隨后逐步把全民企業(yè)、集體企業(yè)、私營、三資企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員、國有農(nóng)場、街鎮(zhèn)事業(yè)單位納入基本養(yǎng)老保險，從1995年《勞動法》實施以來，征收養(yǎng)老保險費3.6億元、發(fā)放離退休人員基本養(yǎng)老金3.7億元，截止到目前全區(qū)參加養(yǎng)老保險單位735家，其中：國有企業(yè)208家，集體企業(yè)125家，行政事業(yè)單位322家，農(nóng)場2家，私營、三資企業(yè)71家；參保在職職工50702人，其中：農(nóng)場職工4783人；享受養(yǎng)老金的離退休人員15124人，供養(yǎng)直系親屬1282人，其中農(nóng)場退休職工2545人。確保了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，對促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

——失業(yè)保險。我區(qū)失業(yè)保險制度自1986年建立以來，不斷發(fā)展和完善。統(tǒng)籌范圍已擴大到國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營企業(yè)，事業(yè)單位、社會團體及其職工，機關(guān)事業(yè)單位中的工勤人員。目前，全區(qū)參保單位達124個、參保職工9437人。從1995年《勞動法》實施以來，累計征收失業(yè)保險費1547萬元，發(fā)放失業(yè)救濟金493萬元，1360人享受了失業(yè)保險待遇，促進了下崗失業(yè)職工再就業(yè)。

——基本醫(yī)療保險。我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革于2003年7月正式啟動，按照“宣傳、啟動、鞏固、擴面”的步驟，克服情況復(fù)雜、任務(wù)繁重等困難，不斷完善各項政策、措施，逐步呈現(xiàn)出啟動平穩(wěn)、運行正常、逐步完善、規(guī)范管理的良好態(tài)勢。目前，全區(qū)共有366個單位、22660名人員參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，共有定點醫(yī)療機構(gòu)15家，定點藥店49個，截止目前累計征收醫(yī)保費2126萬元，支付醫(yī)療費884萬元，實現(xiàn)了公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療向社會保險的平穩(wěn)過渡。

——工傷保險?！缎轮迏^(qū)工傷保險實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)人民政府文件（新政發(fā)[2006]4號）正式發(fā)布，從元月1日起正式啟動。目前正在進行各單位參保前的調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)測算等工作。

（四）加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動保障監(jiān)察等工作，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

1、以建立和推行勞動合同制度為重點，認(rèn)真開展勞動關(guān)系調(diào)整和勞動爭議仲裁工作。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同和集體勞動合同，依法建立勞動關(guān)系。對勞動合同進行認(rèn)真審查，特別是對有關(guān)約定事項進行認(rèn)真檢查，對違反《勞動法》有關(guān)條款的，堅決予以糾正，有效地保護了勞動者的合法權(quán)益。勞動爭議仲裁工作區(qū)別不同情況，堅持以調(diào)解為主，仲裁為輔，從1995年《勞動法》實施以來，累計受理勞動爭議案件631件，在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)案631件，結(jié)案率達100。

2、積極貫徹《行政許可法》和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制條例》，增強行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，確保勞動保障違法案件依法公正處理，切實維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。2005年，共年檢用工單位510家，立案75起，結(jié)案72起，結(jié)案率達96，責(zé)令用人單位補簽勞動合同2737份，催繳社會保險費50萬元，追討農(nóng)民工工資54萬元，取締非法職介機構(gòu)2家，清退童工14人。依法嚴(yán)肅查處違反勞動保障法律、法規(guī)行為，并加大日常巡視檢查和專項監(jiān)察的力度，維護了企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、以勞動保障年審為重點，加強《勞動法》監(jiān)察工作力度。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作方法，規(guī)范運作程序，勞動執(zhí)法年審工作取得較大發(fā)展。年審工作的開展，促進規(guī)范了用人單位的勞動管理行為，調(diào)動了用人單位學(xué)法、守法的積極性和主動性，有力地維護了勞動者的合法權(quán)益。目前，勞動保障執(zhí)法年審已經(jīng)發(fā)展成為一項法定的全面規(guī)范用人單位勞動保障行為的檢審制度。通過年審和專項監(jiān)察等多種措施，全面推動了我區(qū)最低工資保障制度的執(zhí)行。

4、積極開展專項監(jiān)察、主動監(jiān)察，消除《勞動法》貫徹實施中的盲點和死角。一是針對勞動合同的訂立、流動就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動用工的基礎(chǔ)性工作，定期不定期地開展勞動用工大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，予以通報，責(zé)令糾正。例如2005年10月在勞動用工檢查中，發(fā)現(xiàn)新洲寶帝服飾購物中心，由于開業(yè)不久，未與員工簽訂勞動合同，通過立案督辦，該企業(yè)與員工簽訂了勞動合同，有利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，有利于維護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。二是結(jié)合各個時期勞動保障工作的中心工作及我區(qū)的實際情況，開展了用人單位工資支付情況大檢查、社會保險費征繳執(zhí)法大檢查、禁止使用童工大檢查、婦女權(quán)益保護大檢查、就業(yè)準(zhǔn)入制度實施情況大檢查、勞動力市場整治、最低工資保障制度執(zhí)行情況等一系列的專項監(jiān)察。三是針對新成立用人單位、私營企業(yè)、個體工商戶等無主管單位的違法違規(guī)行為多，貫徹執(zhí)行《勞動法》存在盲點和死角的實際情況，在搞好舉報專查、專項監(jiān)察、勞動保障執(zhí)法年審的同時，突出以流動就業(yè)人員管理、社會保險登記、申報、繳費、勞動合同訂立等為重點內(nèi)容的大檢查。例如2002年9月，接到職工舉報反映太保產(chǎn)險新洲支公司從開業(yè)起沒有給員工繳納養(yǎng)老保險費，勞動保障部門迅速立案，督促該公司繳納職工養(yǎng)老保險費14萬余元，有力地維護了職工的合法權(quán)益。四是開展全區(qū)性的禁止使用童工專項監(jiān)督大檢查。查處使用童工的用人單位，做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，處罰一起，1995年以來，通過勞動監(jiān)察共清退童工232人，對使用童工的用人單位或個人進行行政處罰，規(guī)范了用人單位的勞動用工行為，有力維護了婦女兒童的合法權(quán)益。例如2005年9月在勞動用工檢查中，發(fā)現(xiàn)武漢興國農(nóng)貿(mào)有限公司東城棉紡公司非法使用童工4人，勞動保障部門迅速立案處理，責(zé)令該企業(yè)清退了童工，并按相關(guān)規(guī)定對該企業(yè)罰款1萬元，維護了勞動者的權(quán)益，規(guī)范了用工市場。幾年來，累計共對5100戶用人單位實施了勞動保障監(jiān)察，涉及勞動者24萬人次。

5、積極開展追討拖欠農(nóng)民工資的專項行動。與建設(shè)、公安等部門聯(lián)手，開展追討農(nóng)民工工資的專項行動，三年來，共為農(nóng)民工追回工資172萬元，涉及農(nóng)民工2400人，較好地維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。例如今年春節(jié)前，四川路橋集團陽邏長江大橋項目部拖欠廣東、安徽、四川、河南、湖北等五省百余名民工工資11萬余元，大量民工無錢回家過年，政府高度重視，從農(nóng)民工的切身利益出發(fā)，迅速從勞動保障、建設(shè)、公安等部門抽調(diào)人員組成專班，妥善解決了此事，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

6、加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護勞動者的健康權(quán)益。狠抓職業(yè)病防治的宣傳，加強對用人單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大用人單位的職業(yè)危害項目申報和健康監(jiān)護的工作力度。全區(qū)共有72家企業(yè)存在著各種職業(yè)病危害，職工總數(shù)7525人，接觸職業(yè)病危害因素的職工3726人，接觸比為49.5，涉及電力、金屬、機械、化工交通、建材、森林工業(yè)、輕工、紡織、船舶、造紙等十多個行業(yè)。應(yīng)監(jiān)督檢查72家企業(yè)，已監(jiān)督檢查72家，監(jiān)督覆蓋率100；72家企業(yè)申報了職業(yè)危害項目，申報率100；已對5家用人單位建立了健康檔案，建立健康檔案職工人數(shù)1264人，占應(yīng)建健康檔人數(shù)的33.9。加強對用人單位特別是存在著職業(yè)病危害企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，有效預(yù)防和控制職業(yè)病的發(fā)生。例如2003年11月，發(fā)現(xiàn)武漢佳盛木業(yè)有限公司存在著笨、甲醛、粉塵、噪音等多項職業(yè)危害，對工人沒有發(fā)放有效防護品，缺乏必要的衛(wèi)生防護設(shè)施，通過對該公司立案處理，督促其改善了工作環(huán)境，維護了職工權(quán)益。由于工作扎實，措施得當(dāng)，從2002年以來，全區(qū)沒有發(fā)生一起職業(yè)中毒事故，也沒有新增一例職業(yè)病人。

二、貫徹實施《勞動法》的幾點體會

回顧過去所做的工作，我們在貫徹實施《勞動法》過程中主要有如下幾點體會：

一是認(rèn)識要有高度。制定《勞動法》是維護勞動者合法權(quán)益、建立新型的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的勞動制度的重要舉措。區(qū)政府及相關(guān)各部門對其貫徹實施十分重視，從實踐“三個代表”重要思想的高度、從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從保護勞動者合法權(quán)益，以人為本、創(chuàng)造和諧社會的高度，不斷深化認(rèn)識，并以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和革命事業(yè)心認(rèn)真抓好落實。

二是政策要有強度。《勞動法》的貫徹實施之所以熱點、難點、焦點問題多，就是因為涉及到千千萬萬職工群眾的切身利益。要搞好這項工作，區(qū)政府及相關(guān)各部門在具體工作中，堅持走群眾路線，將是否代表人民群眾的根本利益作為檢驗我們工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立群眾觀點，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，本著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的原則，找到問題的癥結(jié)所在，通過制定強有力的政策措施，對癥下藥。由于政策到位，有強度，在實際執(zhí)行過程中效果良好。

三是宣傳要有深度。區(qū)政府及相關(guān)各部門在貫徹實施《勞動法》過程中，十分注重宣傳方式和宣傳工作的針對性、實效性。通過扎實有效的宣傳教育，用人單位和勞動者的法律法規(guī)意識逐步增強，遵紀(jì)守法的自覺性大大提高。

四是工作要有力度。貫徹落實《勞動法》一方面要大膽探索，開拓創(chuàng)新，采取切實有效的措施建立健全各項工作制度。另一方面，在當(dāng)前部分用人單位法制觀念淡薄的情況下，必須對違反勞動法律法規(guī)的行為進行嚴(yán)肅查處，以強有力的執(zhí)法手段確保法律的有效實施。

三、存在主要問題

十多年來，我區(qū)在貫徹實施《勞動法》方面雖然取得了較大的成績，但是仍然存在著一些比較突出的困難和問題，下一步的工作依然十分艱巨，還需要我們繼續(xù)做出不懈的努力。

(一)《勞動法》的學(xué)習(xí)、宣傳不夠到位，部分用人單位、勞動者對貫徹、執(zhí)行《勞動法》還存在著較大的差距。

對《勞動法》的學(xué)習(xí)、宣傳不夠到位，部分用人單位和勞動者對《勞動法》的認(rèn)識還存在著不小差距。從1995年以來，雖然采取多種形式宣傳《勞動法》及其配套法律、法規(guī)，但是部分用人單位、勞動者對其重要性認(rèn)識不足，全社會還未形成遵守、執(zhí)行《勞動法》的濃厚氛圍，一部分勞動者對《勞動法》知之甚少，不知道用法律來維護自己的合法權(quán)益；一部分用人單位對《勞動法》的重要性認(rèn)識不足，不按法律規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險費等等，損害了勞動者的合法權(quán)益。

（二）勞動合同簽訂率不高，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制還不夠健全。

一些用人單位為回避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂勞動合同。據(jù)統(tǒng)計我區(qū)現(xiàn)有職工6.3萬人，勞動合同簽訂人數(shù)只有3.8萬人，簽訂率只有60，到勞動保障部門鑒證的只有1.3萬人，可見問題十分突出。由于我區(qū)企業(yè)聯(lián)合會還未成立，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)主要是勞動保障部門和總工會，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制不夠健全。

（三）社會保險覆蓋面不寬、統(tǒng)籌層次低，欠繳保險費現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前各項社會保險的參保人員主要是國有、集體單位職工，大量非公有制企業(yè)和個體經(jīng)濟組織的勞動者沒有參保，社會保險的參保率不高，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險的參保率分別只有73、51、38。我區(qū)社會保險基金目前實行的是區(qū)級統(tǒng)籌，難以有效發(fā)揮互濟功能，造成基金支撐能力不強，也造成目前養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移不方便。一些用人單位欠繳社會保險費，或采取瞞報工資總額和職工人數(shù)的方式少繳社會保險費。我區(qū)少數(shù)企業(yè)參保意識淡薄，存在著將企業(yè)應(yīng)繳社會保險費作為職工收入直接發(fā)放給職工個人的現(xiàn)象，違反了國家法律法規(guī)，對社會和企業(yè)職工也是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。社保基金支持能力相當(dāng)脆弱，缺口呈逐年增大趨勢，社?；鹗詹坏种?，養(yǎng)老保險表現(xiàn)尤其嚴(yán)重，2005年我區(qū)養(yǎng)老保險費征收了5573萬元，但全年發(fā)放了8793萬元，除去中央轉(zhuǎn)移支付1500萬元，當(dāng)年缺口達到1700余萬元，并且隨著退休人員數(shù)量剛性增長和退休待遇的提高，基金缺口呈逐年增大的趨勢。

（四）侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

由于少數(shù)用人單位法律意識不強、勞動者維護自身權(quán)益的意識不強等諸多因素，部分企業(yè)還存在超時加班、不付加班工資、不履行女職工特殊保護規(guī)定等侵害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象；建筑業(yè)、加工業(yè)等行業(yè)由于用工流動性大、季節(jié)性強，部分單位拖欠農(nóng)民工資的現(xiàn)象仍然十分突出。

(五)勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。

勞動監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)著全區(qū)《勞動法》及其配套法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查、維護勞動者及用人單位合法權(quán)益的重任，但目前我區(qū)勞動監(jiān)察行政執(zhí)法力量不足、人員少，難以適應(yīng)實際工作的需要。

四、今后貫徹實施《勞動法》的打算及措施

貫徹執(zhí)行《勞動法》是一項長期而繁雜的系統(tǒng)工程，涉及的部門多，范圍廣?！秳趧臃ā穲?zhí)行的好壞，直接關(guān)系到每個勞動者的切身利益和家庭利益，關(guān)系重大，當(dāng)前及今后一段時期，我區(qū)《勞動法》的貫徹實施要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，采取多種形式、多種渠道進一步深入學(xué)習(xí)和宣傳《勞動法》及其有關(guān)配套法規(guī)，提高全社會的法律意識，使所有用人單位和勞動者都能明確各自的責(zé)、權(quán)、利，做到學(xué)法知法、守法、用法律保護自身的合法權(quán)益，主要工作措施是：

(一)進一步加大對《勞動法》及其配套法律法規(guī)的宣傳力度。

采取多種形式，通過廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒介；勞動保障執(zhí)法年審、各種檢查、抽查；各種勞動保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政策咨詢，全方位大力宣傳《勞動法》及其配套政策法規(guī)，使各項政策法規(guī)深入人心，不斷提高全社會的法律意識，使廣大職工群眾學(xué)法、知法、守法，用法律來保護自身應(yīng)享有的權(quán)益。

(二)全面推行勞動合同制度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

把簽訂勞動合同作為維護勞動者權(quán)益的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，積極推動實施勞動保障部提出的“勞動合同三年行動計劃”，用三年時間基本實現(xiàn)各類企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同。

(三)進一步強化措施，努力做好就業(yè)、再就業(yè)工作。

一是加快經(jīng)濟發(fā)展，廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道。二是進一步培育和發(fā)展勞動力市場，健全市場就業(yè)服務(wù)體系。三是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解就業(yè)壓力，提高勞動者的就業(yè)和再就業(yè)能力。

（四）進一步加強社會保險擴面征繳力度，強化社會保險基金管理。

加強社會保險費的征繳力度，采取切實有效措施，提高社會保險費的征繳率。進一步擴大社會保險的覆蓋面，狠抓“擴面、清欠、堵漏、建制”四大舉措的落實，加強非公有制用人單位及其從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的擴面力度，積極發(fā)揮“開源”作用。完善“地稅保征收，財政保撥付，社保保發(fā)放”三方機制，保證社會保險基金足額收繳，應(yīng)收盡收，增強社會保險基金的調(diào)劑功能。積極爭取上級相關(guān)部門的重視和支持，盡快實現(xiàn)社?；鹗屑壗y(tǒng)籌，充分發(fā)揮社保基金互濟功能，提高基金的抗風(fēng)險能力。

(五)繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察工作。

加大監(jiān)察力度，確保勞動保障法律法規(guī)的貫徹實施。要深入開展日常巡視監(jiān)察、群眾舉報專查、專項監(jiān)察、勞動保障執(zhí)法年審工作。重點加強對非公經(jīng)濟組織的監(jiān)察執(zhí)法力度，盡快將其納入社會保障管理范疇。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，充實人員，加強隊伍建設(shè)，為監(jiān)察任務(wù)圓滿完成提供保障。

（六）增強法律意識，不斷提高工作人員執(zhí)法水平。

在今后工作中，全體工作人員將不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。積極探索區(qū)勞動和社會保障局、工商局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局等部門聯(lián)動執(zhí)法的新機制，加強信息交流，開展聯(lián)合執(zhí)法，提高行政效率，切實維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻。

在過去的工作中，全區(qū)相關(guān)部門在貫徹實施《勞動法》方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但離全面貫徹落實《勞動法》還有一定差距。今后工作中，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督支持下，進一步學(xué)習(xí)《勞動法》，深入貫徹實施《勞動法》，堅持以人為本，更好地保護勞動者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“和諧新洲”作出不懈的努力。

2006年5月30日

《勞動法實施情況報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀勞動法實施情況報告。