第一篇：XX房地產(chǎn)公司招投標管理制度11(精)

招投標管理制度 第一章 總則 為規(guī)范公司工程招投標,提高投資效益,確保工程質(zhì)量、工期 和成本目標的實現(xiàn),根據(jù)國家現(xiàn)行法律、法規(guī)并結(jié)合集團實際,制定 本辦法。本辦法適用于公司及投資新建、改建和擴建的所有工程項目的 施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購的招投標活動。招投標活動應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī),包括《招標投標法》、《建筑法》、《合同法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 施工招標投標管理辦法》、《 建設(shè)工程設(shè)備招標投標管理試行辦法》 等。4 招標工作應(yīng)堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的原則,對 投標方的社會信譽、技術(shù)管理水平及合理低價等因素進行綜合比較, 優(yōu)選施工、監(jiān)理單位。

第二章 組織機構(gòu)與工作職責 招標委員會是工程招標采購的管理機構(gòu), 對各公司的工程招標 采購工作以管理、服務(wù)、支持和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主;具體工作包括:(1制定招標的管理制度、工作流程、工作規(guī)范,編制招標文 件和合同的示范文本;(2對項目招標工作的整體策劃進行監(jiān)督和管理;(3對招標過程的重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查;(4逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購,建立公司戰(zhàn)略招標采購流程。招標辦公室是工程招標采購的執(zhí)行機構(gòu), 全面負責項目的招標 采購工作。具體包括:(1 編制單項工程招標計劃, 其中重大工程項目應(yīng)報集團備案。

(2組織工程招標工作。

一 招標目的、招標工作原則、招標形式 1.招標目的

為規(guī)范公司的招投標工作,做到公平、公正、公開,確保工程質(zhì) 量,降低開發(fā)成本,防范合同履行風險。同時也為明確各相關(guān)部門在 招投標活動中的職責,特制定本辦法。

2.招標工作原則

(1 招投標工作必須遵循“公平、公正、公開”的原則,給每 一個投標單位提供平等的競爭機會。

(2 招投標工作的各部門參與者:嚴禁接受投標單位宴請、禮 物;嚴禁泄露考察單位、入圍單位、評標過程;嚴禁泄露標底、公司 談判草稿、公司談判記錄表和談判內(nèi)容;在招投標過程做到客觀公正, 各部門參與者如有違背,按公司相關(guān)制度進行處理。

3.招標形式

委托代理招標、邀請招標(含公開邀請招標、直接定標共 3種 方式。(1委托代理招標:首先按本《制度》確定好招標代理單位, 然后由分管領(lǐng)導牽頭, 相應(yīng)主管部門和項目管理部負責具體資料的準 備以及與委托單位的工作銜接。(備注:本過程中的考察報告 /招標文 件 /評標報告和招標報告等須經(jīng)總經(jīng)理批準或親自參加。

(2邀請招標:由項目管理部牽頭,組織相應(yīng)主管部門依照本 《制度》要求進行招投標活動。招投標活動包括:考察單位篩選、考 察、發(fā)放標文、勘察現(xiàn)場、答疑文

件、回收標書、開標和評標、商務(wù) 談判、招標報告等系列。(備注:本過程中的邀標文件、評標報告、招標報告等須經(jīng)總經(jīng)理批準。

(3直接定標:相應(yīng)主管部門報請總經(jīng)理批準后直接確定單位 并執(zhí)行公司的合同審批流程。

二 招標適用范圍、競標單位數(shù)量要求及不適用招標的范圍 1.招標適用范圍

(1委托代理招標:主體建安工程施工規(guī)定為委托招標。

(2邀請招標:工程類預估費用在 30萬以上的各類項目, 其它類 預估費用在 10萬元以上的項目。

(3直接定標:相應(yīng)主管部門報請總經(jīng)理批準并同意后實施的或 特殊項目經(jīng)總經(jīng)理批準同意后可不進行招投標, 直接按公司的合同審 批流程執(zhí)行。

2.競標單位數(shù)量規(guī)定

(1按單項標底估算價值在 100萬元(含 100萬元以上的,應(yīng) 有五家及五家以上具備承擔招標項目能力的單位;(2按單項標底估算價值在 30~100萬元的,應(yīng)有四家及四家以 上具備承擔招標項目能力的單位;(3按單項標底估算價值在 10~30萬元的, 應(yīng)有三家及三家以上 具備承擔招標項目能力的單位。

(4特殊情況合作單位數(shù)量不夠上述標準的,在招標實施前必須 報總經(jīng)理批示并同意后,方可按簡易招標流程實施或直接定標。3.不適用招標的范圍

壟斷性行業(yè)合作單位的確定、經(jīng)總經(jīng)理批示不進行招標的項目以 及工程類 10萬元以下的,由主管部門和項目管理部共同確定單位及 費用報業(yè)務(wù)主管部門的分管領(lǐng)導確認后按公司相關(guān)流程進行合同審 批。

三 招投標的基本規(guī)定

1.主體建安工程施工招標規(guī)定為委托招標。

2.除委托招標工程以外的分包工程、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、材 料設(shè)備采購合同, 均由項目管理部牽頭會同相應(yīng)主管部門一起組織招 標。

3.各單項招標項目經(jīng)資格預審和考察通過的具備資質(zhì)的投標人 應(yīng)滿足本辦法的競標單位數(shù)量規(guī)定, 若確實無法達到規(guī)定, 經(jīng)總經(jīng)理 批準同意后按招標流程執(zhí)行或直接定標。

4.因圖紙不詳細需要進行專業(yè)的二次細化方案設(shè)計的分包工程, 或是因圖紙未設(shè)計, 需由投標單位進行專業(yè)設(shè)計的分包工程, 由相應(yīng) 主管部門組織單位進行方案細化及專業(yè)設(shè)計, 將最終確定的方案及設(shè) 計報其分管領(lǐng)導和總經(jīng)理審批同意后, 再由項目管理部按照本辦法相

關(guān)招標流程執(zhí)行。

5.招標信息的發(fā)布:大型項目(200萬元以上為擴大合作單位 的選擇范圍, 除利用公司資源庫中的資源、各業(yè)務(wù)部門推薦單位以及 網(wǎng)上查尋資源外, 也可將招標信息發(fā)布在公司網(wǎng)站或相關(guān)報媒上。項 目管理部負責起草招標公告, 相關(guān)部門會簽后交由經(jīng)理辦公室進行網(wǎng) 上或報媒上發(fā)布。

四 職責

1.招標小組由公司分管領(lǐng)導、部門經(jīng)理及相關(guān)部門的技術(shù)主管等 人員組成,其職責是按照本辦法的規(guī)定完成各項招標工作。

2.相應(yīng)主管部門提出招標計劃并填報《項目招標需求條件表》;草擬《招標文件技術(shù)條款》 并報公司分管領(lǐng)導審批后,交項目管理部 匯總。

3.項目管理部匯總相應(yīng)主管部門的 《招標文件技術(shù)條款》 編寫 《投 標邀請書》或《招標文件》。項目管理部將所有文件資料報公司領(lǐng)導 審批確定招標意見、招標文件。

4.項目管理部根據(jù)公司領(lǐng)導審批的招標意見和招標文件, 并匯同 招標相應(yīng)主管部門確定招投標的時間安排。

5.根據(jù)不同的招標內(nèi)容,評標小組一般為 5~7人的單數(shù)(技術(shù) 評標人員不少于 3人 ,具體人員在評標前 1日由公司總經(jīng)理確定, 項目管理部通知。

6.公司領(lǐng)導指導和監(jiān)督評標小組, 協(xié)調(diào)招投標過程中發(fā)生的糾紛 并調(diào)查處理相關(guān)投訴。

7.總經(jīng)理確定中標單位后:由項目管理部與相關(guān)部門同參與合同 談判及簽訂。五 邀請招標流程 1.招標前期工作

項目開始開發(fā)時, 由項目管理部牽頭各部門配合根據(jù)公司確定的 開發(fā)計劃制定本項目的整體招標計劃。各相應(yīng)主管部門根據(jù)整體招標 計劃以及項目實際進展情況, 確定擬招標事項的具體招標計劃, 并提 前 30日以上填報《工程項目招標需求條件表》報公司分管領(lǐng)導審批 后交項目管理部。對于技術(shù)條款比較復雜需特殊說明的, 相關(guān)主管業(yè) 務(wù)部門需同時提交《招標文件技術(shù)條款》 ,此技術(shù)條款包含但不限于 圖紙、技術(shù)工藝要求、材料設(shè)備的型號規(guī)格、品牌、技術(shù)參數(shù)、管理 要求、時間要求、質(zhì)量要求等。

2.招標公告的起草與發(fā)布

(1項目管理部根據(jù)確定的招標名單起草相應(yīng)的招標公告。

(2項目管理部負責起草招標公告,其內(nèi)容應(yīng)當注明公司的名 稱和地址、招標項目的性質(zhì)、范圍、數(shù)量、實施地點、時間以及投標 單位的資質(zhì)、業(yè)績要求和獲取招標文件的辦法等事項。招標公告在公 布前,必須按本辦法相應(yīng)類別的招標文件的審批流程進行報審。(3 招標公告審批通過后,招標公告交經(jīng)理辦公室進行發(fā)布。3.投標單位選擇

投標單位選擇包括征集投標單位、資格預審和投標單位考察三個 環(huán)節(jié)。(1征集投標單位

投標單位自主報名、相應(yīng)主管部門推薦單位。(2資格預審

由項目管理部組織相應(yīng)主管部門對報名單位、推薦單位進行資格 預審。只有預審合格的單位,才可以被確定為考察對象。項目管理部 將資格預審合格的潛在投標人的基本情況整理匯總。特殊壟斷性行業(yè) 可直接通過資格審查合格后邀請參與招投標。

資格預審文件(復印件包括: ①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證;②法人代表授權(quán)書。如果是代理,出具代理資質(zhì);③資質(zhì)等級證書及非本國注冊的投標單位經(jīng)國家相應(yīng)相應(yīng)主管 部門核準的資質(zhì)等級證書;④投標單位在過去 3年的合同履行情況和現(xiàn)在正在履行的合同 情況;⑤與投標設(shè)備相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)能力及設(shè)備狀況說明;⑥產(chǎn)品鑒定證書及相關(guān)的檢測報告;

⑦產(chǎn)品樣本、說明書等技術(shù)資料及產(chǎn)品獲獎的證明;⑧ ISO 質(zhì)量體系認證、環(huán)境體系認證證書、開戶銀行出具的資信 證明等認證文件;⑨行業(yè)認證情況及工程業(yè)績表。3.對潛在投標人考察

(1報名單位、推薦單位和未合作的單位均應(yīng)經(jīng)過考察,考察 合格方可參與投標。

(2 考察工作由項目管理部組織安排, 考察小組成員由公司相 關(guān)領(lǐng)導、項目管理部以及相應(yīng)主管部門等人員組成, 考察小組人數(shù)原 則上不少于 3人。

(3考察內(nèi)容:項目管理部主要核實投標單位資質(zhì)證明文件的 原件與提交的復印件是否相符;相應(yīng)主管部門主要考察投標單位公司 規(guī)模、經(jīng)營狀況、技術(shù)能力、管理及服務(wù)等。

(4考察結(jié)束后,由招標標的的相應(yīng)主管部門在 2個工作日內(nèi)編 寫《考察報告》?？疾靾蟾鎽?yīng)全面反映考察內(nèi)容:包括但不限于公司 規(guī)模、經(jīng)營狀況、資質(zhì)、技術(shù)水平、管理及服務(wù)等。如有考察后被確 認為不合格的單位及廠家, 應(yīng)詳細說明理由。所有考察小組成員均應(yīng) 在考察報告上簽署意見, 考察小組成員對報告內(nèi)容有不同意見, 應(yīng)在 考察報告中說明理由?？疾靾蟾娼?jīng)相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導審核后報總 經(jīng)理審批,確定考察合格單位。

4.編制招標文件

(1項目管理部匯總標的相應(yīng)主管部門提交的資料編制招標文 件。其內(nèi)容應(yīng)當包括招標項目的技術(shù)要求、投標報價要求、評標標準、投標保證金和履約保證金等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同 的主要條款。

其中:技術(shù)要求:由相應(yīng)主管部門根據(jù)標的要求詳細編寫并提供 相關(guān)圖紙等資料等;商務(wù)協(xié)調(diào)要求:由項目管理部按相關(guān)要求編寫(政府或相關(guān)職能 行業(yè)協(xié)調(diào)問題等。

(2招標文件由項目管理部、標的相應(yīng)主管部門編制會簽,報 標的相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導審核后,由總經(jīng)理審批簽發(fā)。

5.發(fā)售招標文件

(1招標文件向考察合格的投標單位根據(jù)情況發(fā)送或發(fā)售;項 目管理部憑財務(wù)管理部收款證明向考察合格的單位發(fā)送或發(fā)售招標 文件。

(2 項目管理部通知各投標人領(lǐng)取招標文件, 并作好發(fā)文登記;項目管理部主辦人員負責向投標人介紹有關(guān)情況。

(3由財務(wù)管理部負責收取招標文件工本費和投標保證金。6.招標答疑(1相應(yīng)主管部門負責對施工圖紙及技術(shù)要求疑問的解答;項 目管理部負責對商務(wù)協(xié)調(diào)要求疑問的解答。

(2招標答疑文件由項目管理部負責整理并存入招標文件檔案 備案。

(3如有澄清與修改的內(nèi)容(即招標補充文件由項目管理部、標的相應(yīng)主管部門編制會簽, 報標的相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導審批后發(fā) 放。

7.接受投標

所有投標人均應(yīng)在招標書載明的截標時間前將投標書送達項目 管理部。8.開標

(1評標小組產(chǎn)生原則

開標前 1個工作日按標的性質(zhì)及部門的職責由總經(jīng)理確定評標 小組組長及成員, 評標小組人員由公司分管領(lǐng)導、部門經(jīng)理及相關(guān)部 門的項目技術(shù)主管、考察小組等人員組成。

(2開標程序

①項目管理部按照招標文件所載明的開標時間及地點通知并主 持召開開標會。

②由評標小組組長確認投標文件的密封完整性,并予以簽字確 認;③由評標小組組長確定宣布唱標、記錄、監(jiān)標人員;④開始唱標,唱標內(nèi)容為投標單位名稱、投標價格、工期、質(zhì)量 等;⑤唱標順序按各投標單位報送投標文件時間先后的順序進行;⑥公布唱標結(jié)果, 并作好開標記錄。評標小組成員簽字認可開標 記錄的真實性,并存檔備查;⑦宣布休會,進入評標階段。9.評標(1評標辦法

①評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法;②經(jīng)評審的最低投標價法:按照評審程序, 在技術(shù)標經(jīng)評審合格 的前提下,報價最低(低于成本價除外的單位作為中標單位;③對有特殊技術(shù)要求高不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標

項目, 一般應(yīng)當采取綜合評估法進行評審。需對技術(shù)及商務(wù)分別評審 并評分,原則上技術(shù)評分不得超過總分值的 40%,在技術(shù)標經(jīng)評審合 格的前提下,進行商務(wù)協(xié)調(diào)評分,匯總兩部分評分后為總評分,以最 終得分前三名者推薦為中標候選人;

(2評標程序

①在開標前 2個工作日內(nèi)相應(yīng)主管部門、項目管理部根據(jù)標的的 性質(zhì)、特征、要求,對標的的評標辦法、評分標準從各自不同的角度 提出自己的意見。

②開標前 1個工作日, 評標小組組長根據(jù)以上的意見確定評標辦 法和評分標準,并組織相關(guān)人員編制供評標使用的相應(yīng)表格;③由相應(yīng)主管部門及分管領(lǐng)導主要評審技術(shù)標, 項目管理部人員 及其分管領(lǐng)導主要評審商務(wù)協(xié)調(diào)標。技術(shù)標不合格單位的經(jīng)濟標將不 予評審;評標人應(yīng)對各自的評分結(jié)果簽名確認, 如有不合格單位必須 說明不合格的原因;④評標人員應(yīng)認真研讀標書, 對照招標要求, 客觀公正地進行評 價;⑤評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作 必要的澄清或者說明, 但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或 者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;⑥判定廢標的應(yīng)以招標文件中關(guān)于廢標的規(guī)定為依據(jù), 技術(shù)評標 小組應(yīng)對此作詳細的書面說明, 技術(shù)標不合格單位的經(jīng)濟標將不予評 標;評標人應(yīng)對各自的評分結(jié)果簽名確認。

⑦項目管理部負責組織編制評標報告(技術(shù)標評比闡述由標的相 應(yīng)主管部門填寫 ,評標報告應(yīng)由評標小組全體成員簽字,并報總經(jīng) 理審批。評標報告應(yīng)對標的性質(zhì)等進行說明, 對評標結(jié)果形成明確意 見供公司決策參考。對評標結(jié)論持有異議的評標小組成員可以書面方 式闡述其不同意見和理由。評標小組成員拒絕在評標報告上簽字且不 陳述其不同意見和理由的, 視為同意評標結(jié)論。評標小組應(yīng)當對此作 出書面說明并記錄在案。

10.定標

①由招標標的部門分管領(lǐng)導、標的相關(guān)部門及項目管理部根據(jù)總 經(jīng)理最終確定的合同談判候選單位進行合同談判后, 將結(jié)果報總經(jīng)理 定標。

②根據(jù)招標項目特點, 當各投標單位技術(shù)標經(jīng)評審都能滿足招標 要求時, 也可采取在第一次投標報價的基礎(chǔ)上, 通知投標人進行當場 競價,報價最低的投標人為中標人。

③由項目管理部分別向中標人及未中標人發(fā)出中標通知書、未中 標通知書,或電話告之招投標結(jié)果。

11.中標及合同簽訂

合同由項目管理部草擬合同后進行會簽, 與對方進行合同條款的 最終溝通確認,項目管理部負責合同簽訂工作。

12.招標工作紀律

①招標工作人員不得在招標工作期間私下、單獨與投標人接觸, 接受投標單位的禮品和宴請等;②嚴禁泄漏標底和投標書, 其他人員嚴禁向相關(guān)人員詢問招投標 信息;③除公開開標的標書外,投標書及詢標回復文件均屬機密文件, 不得向第三方透露;④在投標單位考察以及標評過程中,相關(guān)人員應(yīng)做到客觀公正, 不得因個人私利影響招投標的公正性;⑤招標工作人員或評標小組成員與投標單位有利害關(guān)系的應(yīng)主 動申報并回避。

⑥如違反上述規(guī)定,公司將視情節(jié)輕重予以處罰。

⑦職責。相應(yīng)主管部門負責提出招標詳細的技術(shù)標準或施工要 求,材料設(shè)備的型號規(guī)格、技術(shù)要求等;項目管理部負責按招標標的 特點和技術(shù)要求編寫簡易的邀標書并兩部門會簽后直接發(fā)給邀標單 位。

13.流程特別說明

①由項目管理部通知投標單位進行報價, 報價書在規(guī)定的時間內(nèi) 密封送達項目管理部。由項目管理部和業(yè)務(wù)主管部門共同開啟報價書 進行評審、組織商務(wù)談判, 項目管理部根據(jù)談判結(jié)果形成招標報告報 總經(jīng)理審批確認中標單位。

②根據(jù)總經(jīng)理審批結(jié)果, 由相應(yīng)主管部門分管領(lǐng)導組織標的相應(yīng) 主管部門及項目管理部洽談合同,經(jīng)總經(jīng)理審批后簽訂。

六 委托招標的流程

1.公司委托招標確定由具備相關(guān)工程代理資格的招標代理機構(gòu)

進行。招標代理機構(gòu)不得與投標單位有利害關(guān)系, 其程序參照本辦法 相關(guān)條款執(zhí)行。

2.相關(guān)標的公司分管領(lǐng)導與公司確定的招標代理機構(gòu)簽訂書面 委托代理合同, 委托事項包括但不限于委托編制招標方案、招標公告、招標文件和標底,組織評標等。

3.招標代理機構(gòu)編制的招標公告、招標文件的內(nèi)容以及公司審批 的程序參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。招標代理機構(gòu)編制的標底必須經(jīng)公 司項目管理部審查后,報公司分管領(lǐng)導審查,總經(jīng)理審批。

4.招標代理機構(gòu)對投標單位進行資格審查, 并向公司項目管理部 報告資格審查結(jié)果,由公司分管領(lǐng)導、總經(jīng)理確定入圍的投標單位。5.招標代理機構(gòu)的招標投標活動必須符合與招標投標有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,并按標站的有關(guān)規(guī)定辦理招標事宜。

6.公司指派 2-3名人員負責對招標代理機構(gòu)在招標投標活動過 程中的公正、公開和公平性進行監(jiān)督,項目管理部負責組織、協(xié)調(diào)委 托招標投標活動。

七 招投標的資料管理

按公司的文件管理相關(guān)制度執(zhí)行。八 記錄

1.《項目招標需求條件表》;2.《擬邀請投標商基本情況表》;3.《考察報告》;4.《開標記錄表》;5.《商務(wù)協(xié)調(diào)標評分表》;6.《技術(shù)標評分表》;7.《商務(wù)與技術(shù)標評分表》;8.《評標報告》;9.《工作商談記錄》;

第二篇：房地產(chǎn)公司招投標管理制度實施細則_18頁(精)

招投標管理制度實施細則 1總 則

1.1本實施細則依據(jù)《招投標管理制度》制訂,是結(jié)合當代集團(以下簡稱 “集團” 下屬各房地產(chǎn)子公司的實際工作對《招投標管理制度》的進 一步細化。

1.2本實施細則適用于集團各房地產(chǎn)子公司在項目開發(fā)中的招投標管理工 作,涉及到與項目實施有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工總承包、工程監(jiān)理、專業(yè)分包和材料設(shè)備采購,以及合同簽訂、檔案管理等多 個環(huán)節(jié)。

1.3集團各房地產(chǎn)子公司要嚴格遵照執(zhí)行,并在實際工作中不斷總結(jié)積累, 對本細則予以完善和改進。

1.4本實施細則根據(jù) 《集團授權(quán)管理制度》 和 《集團授權(quán)管理制度實施細則》 的要求,分為子公司職責授權(quán)內(nèi)和子公司職責授權(quán)外。

1.5招標工作按照不同的招標對象分為規(guī)劃設(shè)計招標、施工圖設(shè)計招標、總 包招標、專業(yè)分包招標、材料設(shè)備招標和工程監(jiān)理招標。

1.6招標工作的組織機構(gòu)由集團“五個三”工程工作委員會(以下簡稱“五 個三”委員會和各子公司五個三領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組組 成。

1.7對于引入造價咨詢公司的項目,根據(jù)該公司與咨詢公司的服務(wù)合同約定 的服務(wù)范圍,由咨詢公司全面參與該項目的招投標過程,包括招標文 件的起草、修訂、發(fā)放、回標、議標、評標以及最終初具定標意見的 各個過程。

2項目招投標策劃

2.1集團開發(fā)的項目在項目啟動后均要進行項目招投標工作的整體策劃。2.2項目策劃由集團各房地產(chǎn)子公司總經(jīng)理牽頭,子公司相關(guān)部門參與,組 成策劃小組。

2.3項目策劃書形成的過程中需要征求多方面的意見,根據(jù)各方意見對策劃

方案不斷進行調(diào)整和優(yōu)化。2.4項目招標計劃的編制和審核: 2.4.1項目總體招標計劃的編制由子公司“五個三”領(lǐng)導小組根據(jù)工程 需要成立招投標專項小組負責,并經(jīng)“五個三”委員會審核批準 后開始實施。

2.4.2項目實施中的階段性招標計劃由子公司預算部負責編制,并報 “五個三”委員會審核批準后開始實施。

2.5項目總體招標計劃應(yīng)包括:規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工總承包、工程 監(jiān)理、各專業(yè)分包和材料設(shè)備采購的招標計劃安排。

2.5.1項目實施中的階段性招標計劃應(yīng)根據(jù)項目實際開展情況和不同 的招標對象,分別制訂各項招標的詳細計劃,其內(nèi)容應(yīng)包括:各 項工作內(nèi)容的計劃安排、技術(shù)規(guī)范、工程數(shù)量及工程造價有關(guān)信 息。

3規(guī)劃設(shè)計招標

3.1集團各項目規(guī)劃設(shè)計方案必須按照集團《招投標管理制度》進行招標。3.2規(guī)劃設(shè)計的招標形式分為邀請招標和議標兩種形式,必要時可以進行社 會公開招標。

3.3邀請參加投標的規(guī)劃設(shè)計單位不應(yīng)少于 3家,且需經(jīng)”五個三”委員會 根據(jù)工程需要成立的招投標專項小組討論通過,并經(jīng)考察和調(diào)研確認 其為同行業(yè)中水平領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)秀的單位,同時選擇投標單位的過程 要形成書面記錄,以報告的形式報送集團“五個三”委員會存檔。3.4招標工作的組織工作由招投標專項小組負責,具體規(guī)劃設(shè)計思路和概念 的解釋、溝通、設(shè)計進度的跟蹤以及設(shè)計單位所需的各種文件資料、項目情況的提供、招標文件(設(shè)計任務(wù)書的編制,均應(yīng)依據(jù)集團項 目設(shè)計有關(guān)規(guī)定由房地產(chǎn)子公司相關(guān)部門完成, ”五個三”領(lǐng)導小組應(yīng) 提供組織上、人員上的幫助,同時發(fā)揮監(jiān)督職能。

3.5方案選擇和評比工作按照集團項目設(shè)計有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門或相關(guān)專 項工作小組具體負責,并向“五個三”領(lǐng)導小組和總經(jīng)理匯報,必要 時可以請社會上的專家參與評比。各方案的評價要形成書面報告,招

標的各個環(huán)節(jié)過程記錄,結(jié)論性文件報集團“五個三”委員會備案。3.6規(guī)劃設(shè)計招標工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細則規(guī)定實施。4施工圖設(shè)計招標

4.1施工圖設(shè)計招標是指在規(guī)劃設(shè)計方案已確定,并經(jīng)北京市建設(shè)規(guī)劃委員 會批準后,進行的建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計和安裝設(shè)計的整體招標,通常 對于一個單項工程來說,施工圖的整體設(shè)計應(yīng)由一家設(shè)計單位完成。4.2施工圖設(shè)計招標應(yīng)當采用邀標和議標方式進行。

4.3施工圖設(shè)計招標中要必須注重選擇在業(yè)內(nèi)口碑較好,有較好聲譽和成功 作品的設(shè)計單位和設(shè)計人。

4.4邀請參加投標的設(shè)計單位不應(yīng)少于 3家,且需經(jīng)子公司“五個三”領(lǐng)導 小組討論報子公司總經(jīng)理同意后,并報集團“五個三”委員會備案, 特殊情況需報總裁同意。此時投標入圍的單位應(yīng)是已在總體設(shè)計意圖 上與我方達成一致意見的單位。

4.5投標入圍單位確定后,由招投標專項小組向投標的設(shè)計單位提供該項 目的有關(guān)信息,包括各種規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和樓盤定位要求以及相關(guān)的特 別要求等設(shè)計所需的全部信息資料。

4.6在以上信息提供后的 14個日歷天內(nèi),由子公司”五個三”委員會的專 項小組牽頭組織,經(jīng)營部、工程部和子公司、集團的有關(guān)領(lǐng)導參加的 針對各家投標單位的答辯會,由設(shè)計投標單位對其初步設(shè)計思路進行 闡述并對我方提出的疑問進行解答,答辯情況作為中標單位選擇的重 要依據(jù),但不是唯一的標準。答疑會的內(nèi)容要形成書面記錄,以報告 的形式報送集團“五個三”委員會備案。

4.7答辯會之后,形成初步委托設(shè)計意向,由”五個三”委員會的專項小 組配合子公司經(jīng)營部與設(shè)計單位進行合同談判,其中費用、設(shè)計文件 的提供時間、圖紙?zhí)讛?shù)、設(shè)計文件載體以及設(shè)計深度、變更設(shè)計收費 和出圖時間、保密要求是談判的重點,具體規(guī)定見《合同管理制度》。4.8出于對某設(shè)計單位的信任而采取的不經(jīng)招投標,直接委托設(shè)計的做法, 作為特例處理,須經(jīng)集團公司董事長特批。對國外設(shè)計單位的選擇適 用于此款。

4.9在有些情況下將規(guī)劃設(shè)計與施工圖設(shè)計作為整體進行設(shè)計招標,其招標 程序遵照“施工圖設(shè)計招標”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.10施工圖設(shè)計招標工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細則規(guī)定實施。4.11本細則只針對總承包工程施工圖設(shè)計的招標,專業(yè)分包需單獨設(shè)計的 由子公司”五個三”領(lǐng)導小組根據(jù)工程實際情況靈活選擇設(shè)計單位。5施工總包承包招標

5.1施工總承包招標是指對于一個單項工程整體施工任務(wù)的招標,招標的對 象應(yīng)為具備施工總承包資質(zhì)的施工單位。

5.2施工總承包招標分為資格預審階段(其標書通常稱為商務(wù)標和正式投 標階段(其標書通常由經(jīng)濟標和技術(shù)標組成兩個階段。

5.3要求參加投標的單位必須具備施工總承包一級以上資質(zhì)(含一級 ,項 目經(jīng)理必須具備一級項目經(jīng)理資質(zhì),并曾主持過獲得市級以上優(yōu)質(zhì)獎 項的工程項目的施工管理工作。

5.4招標工作開展的前提: 5.4.1已履行國家和地方的有關(guān)的項目審批程序。5.4.2工程建設(shè)資金已得到落實。

5.4.3已有可以滿足施工的設(shè)計文件和其他技術(shù)資料。5.4.4政府有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求的其他條件。

5.5施工總承包招標由于涉及金額較大,根據(jù)《中華人民共和國國家發(fā)展計 劃委員會令第 3號-工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》的要求 需進行正式招標,并履行相關(guān)的報批手續(xù)。

5.6通常由于施工總承包招標工作的專業(yè)性和復雜性等原因,為保證招標工 作的快速高效,項目建設(shè)的順利實施,應(yīng)委托有招標代理資質(zhì)的咨詢 公司進行此項工作,其工作內(nèi)容應(yīng)包括資格預審文件和招標文件的編 制、標底的編制、招標文件的發(fā)放、答疑會的召開以及為我方提供辦 理各項招標手續(xù)服務(wù),并負有向我方提供政策咨詢的義務(wù)。

5.7招標代理單位的選擇由“五個三”委員會的招投標專項小組提出備選單 位,并進行業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識的評價工作,以報告形式報送“五個 三”委員會做最終決定。應(yīng)優(yōu)先考慮曾經(jīng)成功合作的代理單位。

5.8資格預審工作的開展: 5.8.1資格預審是對有意參加本次投標的投標人的一次篩選,通常稱為 商務(wù)標。資格預審文件的編制工作應(yīng)由集團“五個三”委員會負 責組織,按照本次招標工程的特點,以及現(xiàn)階段建筑市場的一般 規(guī)律和作法,由子公司預算部負責編制,其內(nèi)容必須符合政府部 門的有關(guān)規(guī)定并能夠最大程度地保護集團的利益。

5.8.2資格預審文件的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)集團“五個三”工程的要求,應(yīng)對投 標單位的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績、項目經(jīng)理資質(zhì)、規(guī)模相當或超過 本次招標項目的同類工程經(jīng)歷、獲獎情況、企業(yè)資信情況以及墊 資能力等方面作明確的要求。

5.8.3資格預審文件初稿完成后, “五個三”委員會的招投標專項小組 組織專題會議對其進行討論,根據(jù)會上形成的意見,由子公司預 算部進行修訂,最終稿報“五個三”委員會審批通過。

5.8.4資格預審文件審批通過后 3日內(nèi),由“五個三”委員會指定子公 司專人與標辦有關(guān)部門聯(lián)系招標信息發(fā)布事宜,完成招標公告的 發(fā)布工作,具體事宜的辦理可以委托代理公司。

5.8.5由代理公司負責組織資格預審文件的發(fā)放工作,回標時間應(yīng)定在 資審文件發(fā)放后 5個工作日內(nèi)。子公司預算部專人負責商務(wù)標收 集,嚴格按照資格預審文件中約定的時間和封裝要求對返回的商 務(wù)標進行審查,超時遞交或者封裝不合要求、組成內(nèi)容不全的標 書均視為無效標書,則該單位自動失去參加正式投標的資格,對 返回的商務(wù)標,按照回標單位建立臺帳并登記,以便備查。5.8.6由子公司預算部根據(jù)資審文件的要求,對返回商務(wù)標的內(nèi)容進行 審查,審查應(yīng)從兩個角度出發(fā): 5.8.6.1從標書對資審文件的響應(yīng)程度進行審核, 主要指標書中提供 的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績、項目經(jīng)理資質(zhì)、同類工程經(jīng)歷、獲 獎情況等信息是否符合或達到資審文件中的要求。

5.8.6.2從標書內(nèi)容的真實性進行審查, 主要指對資審文件硬性要求 的關(guān)鍵信息是否真實,是否與實際情況相符。

5.8.7商務(wù)標的審查應(yīng)在 2個工作日內(nèi)完成,并由子公司預算部提供資 格預審通過單位名單,并附審查結(jié)果的說明,對于被淘汰的投標 人要說明被淘汰的原因,報送集團“五個三”委員會審核備案。5.8.8根據(jù)商務(wù)標審查結(jié)果,委員會專項小組將負責組織對商務(wù)標入圍 單位的考察,考察的時間應(yīng)不長于 10個工作日?？疾靸?nèi)容及目 的:進一步核實投標單位提供的商務(wù)標信息的真?zhèn)?核查投標單 位公司狀況,清楚了解其公司體制、經(jīng)營管理體制、生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制體系、項目管理體系, 以選擇更適合本工程的投標單位。5.8.8.1對投標單位基本情況的審查:核查投標單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書、優(yōu)質(zhì)工程證書及其它各類證明文件;核實投標單位擬 派本工程的項目經(jīng)理及主要管理人員的資格、聲譽和工程經(jīng) 歷;了解投標單位在施項目的工程數(shù)量規(guī)模情況, 聽取與本 次投標工程類似項目的情況介紹和經(jīng)驗總結(jié)。

5.8.8.2對投標單位在施工程的考察:通過對投標單位在施項目的實 地考察, 了解投標單位各項管理制度、管理體系、控制體系 在項目中的執(zhí)行情況;獲取被考察項目的各方單位對投標單 位的評價;向其他業(yè)主、建筑師、工程監(jiān)理考察投標單位及 其項目部的施工能力, 質(zhì)量控制, 工期控制水平, 履約能力, 資金實力及信譽狀

況;了解投標單位與其他業(yè)主、工程監(jiān)理、其他各承包單位的協(xié)調(diào)及配合情況, 取得其對投標單位的綜 合評價。

5.8.8.3對投標單位已竣工項目的考察:根據(jù)投標單位推薦的已竣工 項目, 選擇與本工程類似的、近期完成或正在施工的工程進 行考察, 了解投標單位的施工質(zhì)量水平及質(zhì)保期維修及后期 服務(wù)情況,取得其他業(yè)主、建筑師、工程監(jiān)理、物業(yè)管理公 司對投標單位施工管理及施工質(zhì)量的綜合評價。

5.8.9考察完成后,由“五個三”委員會的招投標專項小組組織各家投 標單位進行答辯,答辯時間為 2個工作日。答辯問題由委員會專 題小組征求子公司工程部、預算部和經(jīng)營部以及工程主管領(lǐng)導的

意見后匯總得出,根據(jù)答辯情況,由委員會專項小組最終篩選出 7家(不少于 7家投標單位,進入下一階段的正式招標工作。5.9招標準備工作的開展: 5.9.1招標準備工作應(yīng)與資格預審工作同時開展,以便能夠緊密銜接, 節(jié)省時間。5.9.2設(shè)計院設(shè)計完成以后,由子公司經(jīng)營部負責向預算合約部、工程 部、代理單位和本部門發(fā)放施工圖紙的工作, 同時進行發(fā)放記錄, 接收人簽字,以便備查。

5.9.3施工圖紙發(fā)放后 7個日歷天內(nèi),子公司經(jīng)營部組織設(shè)計單位、預 算部、工程部和招標代理單位參加的設(shè)計交底會,設(shè)計單位須對 本次設(shè)計的重點、施工要點及難點進行說明,與會人員可根據(jù)初 步審圖后發(fā)現(xiàn)的疑問提請設(shè)計單位,要求其進行解答。

5.9.4工程量清單及標底的編制工作由招標代理公司負責完成,由預算 合約部對其工作進行監(jiān)督,并通過抽查的方法對其工作成果進行 考評。

5.9.5招投標專項小組或工程部應(yīng)組織招標代理單位單獨進行現(xiàn)場勘 察,以使招標代理單位在編制工程量清單及標底時如實反應(yīng)工程 實際情況。

5.9.6由招投標專項小組或預算部根據(jù)設(shè)計文件的內(nèi)容、深度、工程范 圍、數(shù)量, 編制招標工作計劃表。該計劃表應(yīng)根據(jù)項目整體計劃、施工進度總控計劃得出，要明確關(guān)鍵工作的完成時間,并要根據(jù) 實際工程進度, 進行不斷的動態(tài)調(diào)整, 以使招標計劃具備指導性。5.9.7招標工作計劃表須報集團“五個三”委員會審定確認后,方可實 施。

5.9.8招標文件的編制: 5.9.8.1簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項目, 其招標文件編制 工作由集團各子公司招投標專項小組負責組織, 簽約造價咨 詢公司進行起草,預算部、工程部、經(jīng)營部支持和配合。5.9.8.2簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項目, 其招標文件既可

以在子公司 “五個三” 領(lǐng)導小組主導下,由子公司預算部自 行編制,也可以由子公司“五個三”領(lǐng)導小組組織,委托監(jiān) 理公司或單獨造價咨詢公司編制。具體方式由子公司 “五個 三” 領(lǐng)導小組和預算部根據(jù)實際情況確定, 并報主管領(lǐng)導審 批。

5.9.8.3子公司工程部應(yīng)對明確招標的范圍承擔主要責任, 預算部應(yīng) 起到協(xié)調(diào)、配合的作用。應(yīng)確保招標的范圍明確,不能產(chǎn)生 重復招標或部分子項漏招標的現(xiàn)象。

5.9.8.4子公司工程部應(yīng)對明確招標的技術(shù)要求承擔主要責任, 預算 部應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用,應(yīng)確保招標的技術(shù)要求準確。不能發(fā)生評比投標結(jié)果時, 因技術(shù)標準不明確而產(chǎn)生投標報 價沒有可比性的現(xiàn)象。

5.9.8.5預算部負責編制的招標文件可參考建設(shè)部頒布的建筑工程 招標文件示范文本,同時其內(nèi)容應(yīng)包含: 5.9.8.5.1投標人須知、投標原則和各事項具體日程安排,包括 招標圖紙發(fā)放、現(xiàn)場勘查、答疑問題提交、答疑會及 答疑文件發(fā)放、回標及開標時間等;5.9.8.5.2招標工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等要求;5.9.8.5.3招標工程的范圍及承包方式;5.9.8.5.4工程量清單及費用計算的原則和方法;

5.9.8.5.5需由投標方提供的服務(wù)、材料和設(shè)備范圍;5.9.8.5.6投標方提供的投標保證金及履約擔保要求。投標保證 金的形式可以使用支票、銀行匯票等方式,金額為投 標總價的 2%,但不超過人民幣 50萬元。

5.9.8.5.7工程項目的技術(shù)要求;5.9.8.5.8嚴密詳盡的評標辦法;5.9.8.5.9工程合同協(xié)議條款。條款應(yīng)盡可能涵蓋全部合同內(nèi) 容。5.9.8.5.10本工程其它應(yīng)特別注意的事項。5.9.8.6招標文件質(zhì)量的控制: 5.9.8.6.1招投標專項小組要負責對招標文件的把握, 全面了解 有關(guān)的行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范。

5.9.8.6.2招標文件的內(nèi)容應(yīng)符合合同法的相關(guān)規(guī)定。

5.9.8.6.3招標文件中制定的技術(shù)標準需經(jīng)過工程部、經(jīng)營部的 論證。5.9.8.6.4招投標專項小組和預算部負責人要負責跟蹤、監(jiān)督標 底(工程量清單編制單位的工作,確保標底(工程 量清單能夠準確反應(yīng)招標文件的內(nèi)容。

5.9.9招標文件的審批和會簽: 5.9.9.1招標文件初稿, 應(yīng)上報集團 “五個三”委員會并召開專題會 議進行討論, 聽取各位委員的意見, 形成修訂意見,由原編 制單位負責修訂完成。

5.9.9.2招標文件修訂稿應(yīng)上報集團“五個三”委員會審批通過后, 提交公司董事長審批, 形成招標文件定稿, 并由子公司預算 部和集團“五個三”委員會分別存檔。

5.9.9.3招標文件和施工圖由招標代理公司或預算部負責發(fā)放, 發(fā)放 的對象為資格預審程序最后綜合評比選出的 7家(不少于 7家投標單位。

5.9.9.4招標文件發(fā)出后 7個日歷天內(nèi), 由招投標專項小組組織各家 投標單位參加現(xiàn)場勘查。

5.9.9.5現(xiàn)場勘查完成后, 預算部應(yīng)按照招標文件約定的時間, 負責 收集各投標單位以書面形式提交的需答疑問題, 由招投標專 項小組組織, 有關(guān)部門及單位共同參與, 對各投標單位提出 的問題分類型、分專業(yè)進行分析, 形成初步的解答意見,由 專項小組討論通過后, 在答疑會上公布, 并向投標單位發(fā)放 正式的答疑文件, 答疑文件是招標文件的補充和附件, 作為 與中標單位合同簽訂的依據(jù)。

5.9.9.6由集團 “五個三” 委員會指派專人參加在標辦進行的開標和

評標會議, 根據(jù)開標的經(jīng)濟標結(jié)果和評標的技術(shù)標結(jié)果, 及 招標文件中約定的評標辦法, 測算各家投標單位的綜合得分 并排序, 結(jié)合資格預審當中各投標單位的表現(xiàn), 初步確定中 標單位。

5.9.9.7在最終確定中標單位之前, 應(yīng)由招投標專項小組與其進行初 步的合同談判, 對原則性的主要條款雙方應(yīng)達成共識, 并要 求投標單位對招標文件和回標文件以及各種往來函件的內(nèi) 容再次確認。

5.9.10集 團“五個三”委員會將評標情況和結(jié)果及初步合同談判成果以 報告的形式報送公司董事長審閱,由董事長進行最終確定。5.9.11中 標通知書的發(fā)布,由招標代理公司按照有關(guān)規(guī)定到標辦辦理, 也可由預算部出面根據(jù)標辦的有關(guān)要求辦理。中標通知書發(fā)出之 日距工程開工之日應(yīng)不少于 7個日歷天。

5.9.12施 工總承包的招標由于涉及金額較大,影響較廣,故通常采用公 開招標形式進行。邀請招標的形式由于可以縮短招標準備到工程 開工的時間,在對被邀請對象有充分了解和成功合作經(jīng)歷的前提 下,也可采用此種形式,其有關(guān)規(guī)定參考專業(yè)分包的招標管理。5.9.13施 工總承包的招標由于金額較大,通常均在子公司的授權(quán)范圍以 外,如出現(xiàn)子公司授權(quán)內(nèi)的情況,由子公司“五個三”領(lǐng)導小組 全面負責招標工作, 最終的招標結(jié)果及關(guān)鍵節(jié)點記錄報 “五個三” 委員會存檔備案。

6專業(yè)分包招標

6.1專業(yè)分包是指針對工程中不同專業(yè)施工項目的特點,將工程項目劃分 專業(yè)進行的分包工程,通常需專業(yè)分包的工程具有較強的專業(yè)性、較 高的技術(shù)要求,對產(chǎn)品質(zhì)量、加工安裝水平、工期有較高要求,對承 包商的施工經(jīng)驗、管理水平有對應(yīng)于本專業(yè)的特殊要求。通常專業(yè)分 包的承包商都要求具有與其專業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)。

6.2可實行專業(yè)分包的項目通常包括:電梯供應(yīng)及安裝、中央空調(diào)供應(yīng)及 安裝、門窗供應(yīng)及安裝、幕墻供應(yīng)及安裝、消防報警供應(yīng)及安裝、樓

宇自控供應(yīng)及安裝、夜景照明供應(yīng)及安裝、裝飾工程、防水施工、基 礎(chǔ)工程等,市政配套、園林綠化和拆遷工程也應(yīng)視同為專業(yè)分包。6.3專業(yè)分包的招標工作,根據(jù)集團對子公司的授權(quán)范圍的內(nèi)外區(qū)分,分 別由“五個三”領(lǐng)導小組和“五個三”委員會負責實施。

6.4專業(yè)分包招標的實施: 6.4.1施工總承包合同簽訂后,子公司“五個三”領(lǐng)導小組根據(jù)各子公 司經(jīng)批準的項目總體進度計劃和經(jīng)營開發(fā)計劃制定本公司 的分包工程招標計劃, 招標計劃包括待分包工程名稱、工程數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、總造價標準、計劃進場時間、所用主要材料設(shè)備品牌 或檔次。

6.4.2分包工程招標計劃由子公司”五個三”領(lǐng)導小組報集團“五個 三”委員會審評通過后開始執(zhí)行。

6.4.3簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項目,其招標過程由咨詢公 司全面參與, “五個三”專項小組進行支持并提供各階段的工作 意見。

6.4.4簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項目,由子公司”五個三” 領(lǐng)導小組會同子公司有關(guān)部門共同負責并編制招標文件。

6.4.4.1招標專項小組應(yīng)對明確招標的范圍承擔主要責任,”五個 三”領(lǐng)導小組應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用。應(yīng)確保招標的范圍 明晰,不能產(chǎn)生重復招標或部分子項漏招標的現(xiàn)象。

6.4.4.2招標專項小組的技術(shù)組應(yīng)對明確招標的技術(shù)要求承擔主要 責任, 應(yīng)確保招標的技術(shù)要求清晰準確, 避免發(fā)生評比投標 結(jié)果時, 因技術(shù)標準不明確而產(chǎn)生投標報價沒有可比性的現(xiàn) 象。

6.4.4.3招標文件應(yīng)包含工程基本情況、招標范圍和形式、招標程序 及關(guān)鍵點時間、對投標單位的一般要求、標書封裝方式、答 疑時間及形式、工期、技術(shù)、質(zhì)量要求、報價組成和要求投 標單位提供的其他資料以及特殊約定等信息。

6.4.5招標答疑由招投標專項小組負責,對于答疑的關(guān)鍵問題要形成書

面記錄,并由”五個三”專項小組形成正式答疑文件,由咨詢公 司(如無咨詢公司則自己負責匯總整理后,作為招標文件的附 件和補充,傳達給各投標單位,以使各投標單位的信息對稱,保 證招標工作符合公開、公正、平等、擇優(yōu)、競爭的原則。

6.4.6咨詢公司負責提供本次招標項目的造價估算,以使我方能夠全面 把握招標工作。

6.4.7招標文件應(yīng)要求投標人提供投標保證金,投標保證金的形式可以 使用支票、銀行匯票等方式,金額為投標總價的 1%,但不超過人 民幣 10萬元。

6.4.8招標文件的會簽: 6.4.8.1子公司預算部負責人需將擬定的招標文件草稿以電子郵件 的方式同時發(fā)送到工程部經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理、總工、主管副 總經(jīng)理,相關(guān)管理人員應(yīng)在 24小時將意見反饋,必要時可 以采用運營管理系統(tǒng)簽證表的形式限期完成, 并填制當代集 團招標文件審核意見表。

6.4.8.2子公司預算部負責人需根據(jù)集團授權(quán)管理制度, 將子公司權(quán) 限以外的招標文件報送集團“五個三”委員會, 由其提出審 核意見并填制當代集團招標文件審核意見表, 并報公司董事 長審批,由集團“五個三”委員會存檔備案。

6.4.9招標文件的發(fā)放工作由招投標專項小組協(xié)同咨詢公司在集團 “五個三”委員會的指導下完成。

6.4.10專 業(yè)分包招標以邀請招標形式為主,邀請單位不應(yīng)少于 5家。6.4.11對 承包商的選擇: 6.4.11.1擬邀請投標企業(yè)名單由子公司招投標專項小組在征求預 算部、工程部、經(jīng)營部意見后提出,由集團”五個三”委員 會最終確定, 必須從集團供方信譽檔案庫中的合格承包商名 錄中選擇。

6.4.11.2對參與投標企業(yè)要進行初步的資質(zhì)審核,以確定入圍的 投標企業(yè)。要求應(yīng)標企業(yè)提供企業(yè)專業(yè)資質(zhì)證書及企業(yè)相關(guān)

工程經(jīng)歷證明文件, 包括獲獎證書等;如有需要進行配合設(shè) 計的工程還需要提供專項設(shè)計資質(zhì), 資質(zhì)等級應(yīng)為乙級以上(含乙級。

6.4.11.3進行招標前要求參與投標的單位必須提交其工程業(yè)績, 衡量業(yè)績遵循以下標準:第一, 所有已承接工程的規(guī)模;第 二, 承接同等類型和規(guī)模工程的經(jīng)驗;第三, 以往工程的質(zhì) 量情況;第四,以往工程履約情況及業(yè)主對其的評價。6.4.11.4在招標之前必須由招標主管部門通過多種途徑了解投標 企業(yè)的背景資料,核實投標單位提供的有關(guān)信息的真實性, 并形成考察報告,考察的具體事項參照 5.8.8條。

6.4.11.5所有符合條件的入圍企業(yè)必須通過考察、評審后擇優(yōu)確 定?？疾煨〗M原則要求由集團 “五個三”委員指定的招投標 專項小組的相關(guān)人員組成, 必要時可邀請集團相關(guān)部門或相 關(guān)領(lǐng)導參加。

6.4.12開 標和評標: 6.4.12.1招投標專項小組負責投標文件的回收,并組織召開開標 會議。

6.4.12.2開標記錄由招投標專項小組會同預算部和咨詢公司共同 完成, 應(yīng)對工程報價、配合條件、技術(shù)實力和優(yōu)惠讓利等事 項作詳細記錄,填制開標、評標及定標記錄表。

6.4.12.3由咨詢公司或子公司招投標專項小組根據(jù)開標情況,編 制經(jīng)濟標評標報告和技術(shù)標評標報告, 評標報告應(yīng)對投標單 位進行排名, 并分別報送集團“五個三”委員會, 由其進行 匯總分析, 做出最后確定, 當多家投標單位綜合評標結(jié)果十 分接近,沒有產(chǎn)生“顯然”的中標單位時,由集團“五個 三”委員會召開擴大會議或全體會議投票決定。

6.4.12.4由咨詢公司在招投標專項小組的指導下向中標單位發(fā)放 中標通知書, 并由招投標專項小組著手與中標單位進行合同 談判,具體規(guī)定見《合同管理制度及實施細則》。

6.4.12.5由于受非市場因素的影響,現(xiàn)階段有些專業(yè)分包工程, 如燃氣、熱力、自來水、電力、電信和有線電視等工程的招 標工作受到行業(yè)主管部門的干涉, 甲方在承包商的選擇上處 于不利地位,故對此類工程的招標,在保證工程順利實施, 保護集團利益的前提下可采取靈活策略, 通過加強合同談判 和現(xiàn)場管理力度, 以及要求其為我方提供手續(xù)辦理、價格優(yōu) 惠等服務(wù)的手段,將不良影響降至最低。

6.4.13本 制度是按照子公司授權(quán)外的招標情況制定的,如出現(xiàn)子公司受 權(quán)內(nèi)的情況,由子公司”五個三”領(lǐng)導小組全面負責招標工作, 最終的招標結(jié)果及關(guān)鍵節(jié)點記錄報集團“五個三”委員會存檔 備案。

7材料設(shè)備采購招標

7.1材料設(shè)備采購招標是指對工程中由甲方直接采購的材料設(shè)備的招標。7.2通常由甲方直接采購的材料設(shè)備是對于集團投資、品牌、項目質(zhì)量影 響比較重大的材料設(shè)備,如電梯設(shè)備、中央空調(diào)設(shè)備、潔具、燈具、門窗、玻璃幕墻、地毯、墻紙、灶具、石材、瓷磚、櫥柜、保溫材料、五金器具等。

7.3甲方直接采購并進行招標的目的是為謀求集團利益最大化,減少交易 環(huán)節(jié)、降低工程成本,與最優(yōu)秀、實力強的供貨商和承包商進行合作, 保證開發(fā)產(chǎn)品的品質(zhì)。

7.4材料設(shè)備采購招標工作,根據(jù)集團對子公司授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外分別由子 公司”五個三”領(lǐng)導小組和集團“五個三”委員會分別負責。

7.5材料設(shè)備招標的實施: 7.5.1施工總承包合同簽訂后,子公司”五個三”領(lǐng)導小組在征求預算 部、工程部、經(jīng)營部和主管工程的領(lǐng)導意見后,根據(jù)經(jīng)董事會批 準的項目總進度計劃和經(jīng)營開發(fā)計劃制定本公司的材料設(shè) 備招投標計劃,招標計劃包括待招標物資的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù) 量、造價標準、計劃進場時間、目標品牌或檔次、推薦供貨商等 信息。

7.5.2材料設(shè)備招標計劃還應(yīng)明確材料、設(shè)備供應(yīng)單位和材料、設(shè)備安 裝單位。

7.5.3材料設(shè)備招標計劃由子公司”五個三”領(lǐng)導小組報集團“五個 三”委員會審評通過后開始執(zhí)行。

7.5.4簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項目,其招標過程由咨詢公 司全面參與,招投標專項小組進行支持并提供各階段的工作意 見。

7.5.5簽約造價咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項目,招標文件的編制由子 公司”五個三”專項小組會同預算部和工程部共同編制。7.5.5.1子公司工程部應(yīng)對明確招標的技術(shù)要求承擔主要責任, 應(yīng)確 保招標材料及設(shè)備的規(guī)格、技術(shù)要求清晰準確, 避免發(fā)生評 比投標結(jié)果時,技術(shù)標準不可比的現(xiàn)象。

7.5.5.2子公司預算部應(yīng)對明確招標材料及設(shè)備的數(shù)量承擔主要責 任。7.5.5.3招標文件應(yīng)包含工程基本情況、招標范圍和形式、招標程序 及關(guān)鍵點時間、對投標單位的一般要求、標書封裝方式、答 疑時間及形式、到貨時間、產(chǎn)

品規(guī)格、型號、技術(shù)、質(zhì)量要 求、報價組成和要求投標單位提供的其他資料以及特殊約定 等信息,具體內(nèi)容參考《當代集團工程類合同范本》。7.5.6招標文件經(jīng)集團“五個三”委員會審批通過后,由招投標專項小 組協(xié)同咨詢公司向擬邀請投標的供貨商發(fā)出。

7.5.7材料及設(shè)備招標一般采用邀請招標形式進行,根據(jù)本次工程招標 的材料及設(shè)備的特點,可從現(xiàn)有合格供貨商數(shù)據(jù)庫中選擇一定數(shù) 量的供應(yīng)商,進行篩選后,向其中符合本次材料及設(shè)備招標的供 貨廠商或代理商發(fā)出投標邀請函,邀請他們參加招標競爭,同時 也可向比較知名、業(yè)內(nèi)口碑較好的品牌供貨商發(fā)出招標邀請。7.5.8邀請的投標單位應(yīng)以生產(chǎn)廠家為首選,代理商和中間商只作為備 選。

7.5.9對于不屬于集團供方信譽檔案庫合格名錄中的投標單位,集團 “五個三”委員會組織對上述單位進行初選、考察、對其生產(chǎn)規(guī) 模、技術(shù)實力、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽、售后服務(wù)、履約情況及已 完工程使用情況等方面的情況進行考察；對其資質(zhì)、工程經(jīng)歷進 行核實，并通過評估形成考察報告由集團“五個三”委員會存檔 備案，考核通過進入信譽檔案庫后方可參加投標。7.5.10 工程部需對投標單位提供的封樣樣品進行嚴格把關(guān)，對于不能滿 足甲方要求的樣品要及時提出更換。7.5.11 集團“五個三”委員會專項小組負責投標文件的回收，并組織開 標評標會議，評標小組應(yīng)由不少于 5 人的單數(shù)人員構(gòu)成，專業(yè)工 程師的人數(shù)不少于評標小組人數(shù)的 2/5。7.5.12 開標記錄由招投標專項小組匯同預算部和咨詢公司共同完成，應(yīng) 對報價、產(chǎn)品性能、規(guī)格、品種、技術(shù)特點、檔次和優(yōu)惠讓利等 事項作詳細記錄，并填制開標、評標、定標記錄表，并由咨詢公 司和招投標專項小組形成標評標報告，報送集團“五個三”委員 會，評標報告應(yīng)明確推薦有排序的兩名中標候選人。7.5.13 集團“五個三”委員會專項小組對最終的評標結(jié)果進行綜合分 析，確定中標單位，并報公司董事長審批，如無特殊原因，綜合 排名第一的候選單位應(yīng)為中標人，并向其發(fā)出中標通知書。7.5.14 原則上，除非是經(jīng)過規(guī)范的招標和評標程序，某供應(yīng)商已經(jīng)被確 認為中標單位，否則，不允許提前確定某品牌為某樓盤的指定品 牌，某供應(yīng)商為指定的供應(yīng)商。出于銷售策略考慮的不能履行招 投標程序的品牌指定，在品牌指定前，由經(jīng)辦部門-設(shè)計部提出 同類品牌不少于 2

個，并有書面報告說明必須指定的理由，由集 團 “五個三”委員會牽頭，要求供貨商對待采購物資的銷售價 格、讓利、加工周期、售后服務(wù)等做出承諾。經(jīng)過集團“五個三” 委員會、預算部、工程部、集團有關(guān)領(lǐng)導聯(lián)合評審通過后，方可 以施工圖紙、售樓書或其他方式進行指定。7.5.15 對于集團或各子公司已經(jīng)在合作或出于戰(zhàn)略要求而準備合作的 知名供應(yīng)商，可列入集團戰(zhàn)略供應(yīng)商名單，戰(zhàn)略供應(yīng)商是準備或

已經(jīng)與集團進行長期互利合作的材料設(shè)備生產(chǎn)及銷售企業(yè)，同時 自身品牌實力強，對集團的樓盤知名度塑造有一定促進和影響的 品牌。戰(zhàn)略供應(yīng)商承諾以低于其一般工程價格為標準向集團各子 公司提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時該價格不高于市場上同類產(chǎn)品或同檔次 品牌的產(chǎn)品價格。同時，集團承諾一定時期內(nèi)以雙方協(xié)議的戰(zhàn)略 價格購買相當數(shù)量或規(guī)模的戰(zhàn)略供應(yīng)商產(chǎn)品，此時可不進行招標 程序。7.5.16 本細則是按照子公司授權(quán)外的招標情況制定的，如出現(xiàn)子公司授 權(quán)內(nèi)的情況，由子公司”五個三”領(lǐng)導小組代全面負責招標工 作，最終的招標結(jié)果及過程節(jié)點記錄報集團“五個三”委員會存 檔備案。8 工程監(jiān)理招標 8.1 工程監(jiān)理招標應(yīng)在施工總承包招標前完成。8.2 工程監(jiān)理招標可采用公開招標形式進行，但應(yīng)在同等投標報價條件下 優(yōu)先選擇集團內(nèi)部企業(yè)。8.3 工程監(jiān)理招標的招標公告由子公司經(jīng)營部根據(jù)政府部門的有關(guān)要求和 工程進展的需要及時發(fā)布。8.4 工程監(jiān)理招標文件的編制由子公司預算部負責，并報子公司”五個 三”領(lǐng)導小組和集團“五個三”委員會審核后通過標辦發(fā)放。8.5 工程監(jiān)理招標的全部事宜均應(yīng)在集團“五個三”委員會的領(lǐng)導之下進 行，對于外部監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)通過標辦的正式開標評標程序進行。8.6 外部工程監(jiān)理單位的選擇應(yīng)符合以下標準： 8.6.1 集團“五個三”工程委員會的需要和有關(guān)標準。8.6.2 監(jiān)理單位資質(zhì)應(yīng)為甲級。8.6.3 擬派任本工程的總監(jiān)為一級監(jiān)理資質(zhì)。8.6.4 有豐富的規(guī)模、難度相當?shù)念愃乒こ探?jīng)歷。8.6.5 有著較高的整體實力和企業(yè)信譽，在業(yè)內(nèi)有較高的聲譽。8.6.6 有保證工程項目優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟實施的有針對性的方案措施。8.6.7 能夠并促進內(nèi)部企業(yè)業(yè)務(wù)水平的提高。

8.7 工程監(jiān)理招標根據(jù)集團對子公司的授權(quán)范圍內(nèi)外分別由子公司”五個 三”領(lǐng)導小組和集團“五個三”委員會負責，子公司授權(quán)內(nèi)的工程監(jiān) 理招標工作由子公司”

五個三”領(lǐng)導小組全面負責，并將評標報告和 定標結(jié)果上報“五個三”委員會存檔備案。9 附則 9.1 本實施細則屬第二級制度； 9.2 本制度自 2003 年 7 月 1 日起試運行，2003 年 11 月依據(jù)試運行情況進行 修訂，2004 年 1 月 1 日起正式實行。9.3 本實施細則自試運行之日起生效，此前的相應(yīng)制度廢止，相關(guān)的管理制 度與本制度有抵觸的以本制度為準。9.4 本實施細則的解釋權(quán)屬于集團“五個三”工程工作委員會。

第三篇：房地產(chǎn)公司招投標主管

房地產(chǎn)公司招投標主管

職位名稱

職系

薪金標準 房地產(chǎn)公司招投標主管職等職級職位代碼直屬上級所屬部門總經(jīng)理職位概要：

承擔和管理中心集中管理的各企業(yè)招投標工作。

工作內(nèi)容：

1、參與選定招標代理機構(gòu)或組織編制招投標文件

2、負責組織和領(lǐng)導實施市場詢價、調(diào)研和分析

3、組織參與工程招標、評標和定標工作

4、組織工程建設(shè)施工、監(jiān)理、材料/設(shè)備、招標代理等合同的擬定、談判和簽訂工作

5、負責組織上述合同的管理工作

6、組織工程概預結(jié)算的審核（編制）工作，參與工程竣工決算的審查工作 任職資格：

教育背景：

◆工程管理類專業(yè)本科及以上學歷

培訓經(jīng)歷：

◆

經(jīng)驗：

◆5年以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)管理經(jīng)驗

◆1年以上大型項目工程及材料設(shè)備招投標主管或經(jīng)理工作經(jīng)驗

技能技巧：

◆熟悉招投標、合同管理體系和法律風險控制流程

◆具有招投標操作或管理經(jīng)驗

◆熟悉施工、材料和設(shè)備采購各類標準格式合同

勝任能力：

◆良好的分析判斷能力,具備較強的市場洞察力

◆正直、正派、高度的職業(yè)道德

晉升方向：

第四篇：房地產(chǎn)公司招投標管理規(guī)定

招投標管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范招標投標活動，維護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

第二條 招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應(yīng)客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條 由經(jīng)營部負責地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，物資部、工程部、設(shè)計主責人、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動。

第二章 招標系統(tǒng)組織職能 第四條 職能：

1、招投標領(lǐng)導小組：公司招標工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權(quán)，指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、招標領(lǐng)導小組成員：包括總經(jīng)理、常務(wù)副總、經(jīng)營部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、銷售部經(jīng)理、設(shè)計主責人、物資部經(jīng)理?？偨?jīng)理為組長，常務(wù)副總為副組長。所有成員的職責：負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，組長、副組長參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、經(jīng)營部、工程部： 作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標前的方案確定和招標中的技術(shù)考查、技術(shù)標經(jīng)濟標評定等工作。

5、設(shè)計主責人：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負責相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

6、各部專業(yè)技術(shù)人員：具體負責招標立項報批、設(shè)計和審核招標設(shè)計方案、投標隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標、經(jīng)濟標評定等工作。第五條 定標抉擇權(quán)：

對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果逐級報常務(wù)副總審核總經(jīng)理審批。第三章 招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責 第一節(jié) 工作目標

第六條

招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。

第七條 招標系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率。第八條

加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力。

第九條 集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標。

第十條 堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序。

第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責 第十一條 工程部工作職責：

1、負責在上一年的12月10日前向公司經(jīng)營部提供第二年施工活動的進度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃。

2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司經(jīng)營部提供下一季度施工活動中的施工進度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的施工周期時間。

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進場時間。

4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術(shù)標評定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報經(jīng)營部、財務(wù)部、常務(wù)副總、總經(jīng)理。第十二條 設(shè)計主責人工作職責：

1、負責審定專業(yè)項目的招標設(shè)計方案或施工圖。

2、負責招標文件中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽。負責委派專業(yè)技術(shù)負責人進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助經(jīng)營部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。

4、負責在招標文件及合同會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負責邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平專業(yè)人員參與公司高難度招標工作。

6、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)施工進度計劃編制設(shè)計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)施工實際進度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃。計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給經(jīng)營部和設(shè)計單位。

7、負責園林、綠化、雕塑、小品、公共設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負責組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

8、負責計劃外招標項目的招標設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標設(shè)計方案或施工圖報常務(wù)副總、總經(jīng)理審批。

9、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向經(jīng)營部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖。所提供的招標設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

10、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助經(jīng)營部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設(shè)計變更通知單。

11、參與設(shè)計招標過程中投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。第十三條 經(jīng)營部工作職責：

1、經(jīng)營部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的施工進度計劃編制招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的施工實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報及常務(wù)副總、總經(jīng)理審批。計劃中要注明招標設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給公司有關(guān)責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的施工周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務(wù)條款、合同條款并傳送工程部、材料采購部、財務(wù)部、設(shè)計主責人、常務(wù)副總、總經(jīng)理審核會簽。

4、對于需要編制標底的招標項目負責組織編制標底，并送交常務(wù)副總、總經(jīng)理審核。

5、在招標過程中負責組織相關(guān)部門對投標單位進行考查并編寫考察報告。

6、負責組織技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告。

7、負責草擬合同文本，傳送工程部、材料采購部、財務(wù)部、設(shè)計主責人、常務(wù)副總、總經(jīng)理審核、審批。

8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。第十四條 物資部工作職責：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的施工實際進度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給經(jīng)營部。

2、廣泛深入進行市場調(diào)研，負責收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供經(jīng)營部參考。

3、參與材料、設(shè)備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。

5、參加技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作。第十五條 財務(wù)部工作職責：

1、對招標工作全過程提供財務(wù)服務(wù)。

2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù)。

3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見。第四章 招標類別和合理工期 第一節(jié) 招標類別的劃分 第十六條 集中招標：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設(shè)計招標

第二節(jié) 招標各項目合理工作日要求 第十七條 建筑材料采購

1、通用標準材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。第十八條 大型設(shè)備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機組、冷卻塔：30-60天。第十九條 園林配套設(shè)施制安

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。第二十條 其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。第二十一條 特急項目

1、特急招標項目程序：由經(jīng)營部在項目審批表上寫明原因，報公司常務(wù)副總審核。應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認。特急項目，必須由常務(wù)副總審核后報總經(jīng)理審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。

第五篇：房地產(chǎn)公司招投標管理規(guī)定

房地產(chǎn)公司招投標管理規(guī)定

第一章 總則

第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護集團利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)利，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

第二條招投標工作原則：

1、透明公正原則：招標過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通，杜絕暗箱操作。

2、充分競爭、擇優(yōu)中標原則：保證招標具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標。

3、廉潔奉公原則：所有與招標工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利，任何個人不得影響招標進行客觀公正的評價。

4、維護信譽原則：選擇投標入圍單位、評標、定標時應(yīng)客觀公正，樹立并維護公司良好的招標信譽和形象。

5、保密原則：各單位的投標文件、評標過程、定標意向，都是公司的重要機密，不得泄露或作不當承諾。

第三條由預算部負責地產(chǎn)公司所有招標活動的組織工作，采購部、規(guī)劃設(shè)計部、工程部、總工辦、財務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實際需要參與招標管理活動。

第二章 招標系統(tǒng)組織職能

第四條職能：

1、董事會：公司招標工作的最高決策機構(gòu)，擁有對公司內(nèi)一切招標事項的終決權(quán)，指導及監(jiān)督招標工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。

2、集團領(lǐng)導：包括：財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、集團企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導。負責招標計劃的審核、招標文件的審查、投標單位考察結(jié)果的審核，參與開標、評標、議標、定標會議并擁有審查決策權(quán)。

3、集團審計部：公司招標工作的監(jiān)督機構(gòu)，確保公司內(nèi)所有招標活動在公開、公平、公正的前提下展開。

4、預算部： 作為招標工作組織部門，負責編制招標計劃、發(fā)標、接標及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負責公司各項招標工作的開展和落實，通過發(fā)標、截標、開標、評標、議標、定標等系列工作，選定價低質(zhì)優(yōu)的中標單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進行招標前的方案確定和招標中的技術(shù)考查、技術(shù)標經(jīng)濟標評定等工作。

5、總工、設(shè)備總工：技術(shù)總協(xié)調(diào)，負責相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭議問題。

6、專業(yè)技術(shù)人員：具體負責招標立項報批、設(shè)計和審核招標設(shè)計方案、投標隊伍技術(shù)考查和技術(shù)標、經(jīng)濟標評定等工作。

第五條定標抉擇權(quán)：

對各招標項目，在按照招標程序操作后，根據(jù)公司招標、評標、定標原則，將初步定標結(jié)果報總經(jīng)理審核，并逐級報集團領(lǐng)導、董事長審批。

第三章招標系統(tǒng)工作范圍及工作職責

第一節(jié)工作目標

第六條招標系統(tǒng)的工作目標是，以“少花錢，多辦事、辦好事”為宗旨，在保證質(zhì)量的前提下，在公平公正、合理競爭的原則下，為了提高經(jīng)濟效益，降低成本，實現(xiàn)公司的成本控制管理目標，而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。

第七條招標系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實事求是、客觀公正、嚴謹保密的工作態(tài)度，做到招標工作標準化、規(guī)范化，不斷提高招投標工作效率。

第八條加大力度，做好市場調(diào)研，掌握市場信息，廣泛利用社會資源，提高投標價格競爭力。

第九條集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目（工程），決不允許分項招標。

第十條堅決杜絕惡意低價競標事件的發(fā)生，維護良好的招投標工作秩序。

第二節(jié)各技術(shù)職能部門工作職責

第十一條工程部工作職責：

1、負責在上一年的12月10日前向公司預算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營活動中生產(chǎn)進度計劃，材料、設(shè)備采購使用計劃。

2、負責在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司預算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)進度計劃及材料、設(shè)備采購使用計劃修正表。修正表必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間。

3、根據(jù)現(xiàn)場的實際施工進度，及時提出施工隊伍及材料設(shè)備的最遲進場時間。

4、在招標過程中，積極協(xié)助對投標單位考查和技術(shù)標評定工作。

5、執(zhí)行合同的過程中，已中標的單位因質(zhì)量問題不能滿足項目的要求，工程部應(yīng)立即申報預算部、財務(wù)部、主管副總經(jīng)理。

第十二條總工辦工作職責：

1、負責審定專業(yè)項目的招標設(shè)計方案或施工圖。

2、負責招標文件中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。

3、在招標過程中，參與投標單位資質(zhì)審查和招標文件會簽。負責委派專業(yè)技術(shù)負責人進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預算部對投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，并根據(jù)答疑出具招標方案或施工圖的變更通知單。

4、負責在招標文件（合同）會簽過程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標、質(zhì)量要求、驗收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。

5、負責邀請有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標工作。

第十三條 規(guī)劃設(shè)計部工作職責：

1、必須在上一年的年底（12月10日）前根據(jù)生產(chǎn)進度計劃編制設(shè)計計劃；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制設(shè)計修正計劃。計劃中要注明設(shè)計方案或施工圖設(shè)計完成時間、會審確認時間及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給預算部和設(shè)計單位。

2、負責園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項目的招標設(shè)計方案或設(shè)計施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，負責組織設(shè)計施工圖會審和優(yōu)化審定工作。

3、負責計劃外招標項目的招標設(shè)計方案或施工圖的設(shè)計或委托設(shè)計工作，并將招標設(shè)計方案或施工圖報總工辦審批。

4、必須在招標計劃要求的招標工作開始7天前，向預算部提供本部門負責項目的已會審優(yōu)

化蓋章的設(shè)計方案或設(shè)計施工圖。所提供的招標設(shè)計方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件（有招標范圍、深化設(shè)計圖、施工大樣圖、主材樣板等），滿足投標報價的需要，兩個以上方案必須是有可比性的。

5、在招標過程中，負責委派專業(yè)技術(shù)人員進行該專業(yè)招標的技術(shù)解答工作，積極協(xié)助預算部組織投標單位進行現(xiàn)場答疑及現(xiàn)場勘察工作，負責根據(jù)答疑出具招標方案或設(shè)計變更通知單。

6、參與設(shè)計招標過程中投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。

第十四條預算部工作職責：

1、預算部必須在上一年的年底（12月25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)進度計劃編制招標計劃；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根據(jù)工程部提供各項目的生產(chǎn)實際進度修正計劃，編制招標修正計劃報總經(jīng)理及集團領(lǐng)導審批。計劃中要注明招標設(shè)計方案或施工圖編制完成時間、會簽審批時間、招標時間、合理工期及責任部門、責任人等。并將計劃及時提供給集團和公司有關(guān)責任部門。每季度的修正招標計劃必須是合理的，要滿足招標方案編制時間、招標工作時間和合理的生產(chǎn)周期時間等。

2、收集整理國家對于招投標工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

3、負責起草項目招標文件框架，編制招標文件的商務(wù)條款、合同條款并報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導審核會簽。

4、對于需要編制標底的招標項目負責編制標底，并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導審核。

5、在招標過程中負責組織進行對投標單位考查并編寫考察報告。

6、負責組織技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作，并出具詳細的書面報告。

7、負責草擬合同文本，報工程部、材料采購部、財務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團領(lǐng)導審核、審批。

8、參與所有集中招標項目合同會簽、商談及修改。

第十五條 采購部工作職責：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實際進度修正計劃編制材料、設(shè)備采購計劃，并將計劃及時提供給預算部。

2、廣泛接觸市場，負責收集有關(guān)材料、設(shè)備市場價格及供求信息，供預算部參考。

3、參與材料、設(shè)備招標文件的會簽，并提出修改意見及建議。

4、在招標過程中負責委派專業(yè)人員進行該專業(yè)招標的投標單位考查和技術(shù)標開標評標工作。

5、參加技術(shù)標、經(jīng)濟標的開標、評標、議標、定標工作。

第十六條 財務(wù)部工作職責：

1、對招標工作全過程提供財務(wù)服務(wù)。

2、負責收取投標單位繳納的投標保證金、押金，并開出收據(jù)。

3、負責在招標合同會簽過程中審核合同中有關(guān)工程造價、付款方式等。

4、負責向投標單位退還保證金、押金，并收回開出的收據(jù)。

5、全程參與招標、開標、議標、定標過程，并提供專業(yè)意見。

第四章招標類別和合理工期

第一節(jié)招標類別的劃分

第十七條集中招標：

1、大宗建筑材料的采購：如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等；

2、各類設(shè)備采購安裝：如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等；

3、其他工程：如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等；

4、單項招標：園林建筑、雕塑、會所裝修、會所家具制安、會所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護工程、中水處理工程、污水處理工程等；

5、設(shè)計招標

第二節(jié)招標各項目合理工作日要求

第十八條建筑材料采購

1、通用標準材料：15-30天。

2、特定材料：30天-60天。

第十九條大型設(shè)備采購、安裝

1、電梯：中速梯生產(chǎn)周期3.5個月,安裝周期45天；高速梯生產(chǎn)周期6.5個月,安裝周期60天。

2、冷水機組、冷卻塔：30-60天。

第二十條園林配套設(shè)施制安

1、雕塑工程：根據(jù)雕塑大小30天-120天。

2、小區(qū)兒童游樂設(shè)施制安：70天。

3、園林燈具：20-30天。

4、小區(qū)指示牌制作：15-20天。

5、園林建筑工程：工程總價1000萬元以上4個月，1000萬元以內(nèi) 2-3個月。

6、道路車庫交通劃線工程：施工工期30天，完工驗收45天。

7、康體設(shè)施：羽毛球場40天、網(wǎng)球場50天、運動場跑道 50 天、籃球場 15 天、乒乓球場 10 天。

第二十一條其他工程項目：視工程量及各專業(yè)要求而定。

第二十二條特急項目

1、特急招標項目程序：由預算部在項目審批表上寫明原因，報公司總經(jīng)理審批?？偨?jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認。特急項目，必須由總經(jīng)理審批后報集團領(lǐng)導及董事長審批。

2、特急項目原則上不用新公司或未經(jīng)技術(shù)部門考察通過的單位。