第一篇：招投標管理制度

關(guān)于印發(fā)《神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）》等管理制的通知 各單位、各部門：

為進一步提高公司管理工作效率，促進企業(yè)管理持續(xù)改進，公司根據(jù)實際情況研究制定了《神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）》、《神東煤炭分公司工程建設造價管理辦法（試行）》、《神東煤炭分公司建筑安裝工程預算定額及費率定額管理的有關(guān)規(guī)定》、《神東煤炭分公司建筑安裝工程材料預算價格（信息價）管理辦法》、《物資供應管理辦法（試行）》（另發(fā)），現(xiàn)印發(fā)給你們，《神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）》自二OO六年元月一日起試行，其余制度自文發(fā)之日起試行。各單位應及時組織認真學習并嚴格遵照執(zhí)行，在試行中有何問題，各單位請及時與公司業(yè)務主管部門和單位聯(lián)系解釋，并反饋意見或建議。自本文件內(nèi)各制度試行之日起，原神東煤炭公司相關(guān)制度同時廢止。

二OO五年十二月十二日

神東煤炭分公司招投標管理制度（試行）

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范神東煤炭分公司（以下簡稱“公司”）各類招投標工作，維護公司利益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、神華集團有限責任公司（以下簡稱“集團公司”）及中國神華能源股份有限公司（以下簡稱“股份公司”）的有關(guān)規(guī)定，制訂本制度。

第二條 公司范圍內(nèi)進行的工程建設項目（包括基建工程、生產(chǎn)工程、專項資金工程）的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及專項資金其他項目、各類物資（包括辦公用品、微機耗材）采購的招投標活動，適用本制度。

屬于股份公司直管項目不在此列。第三條 以下項目必須進行招標：

（一）工程建設項目施工單項合同估算價在50萬元以上的；

（二）物資采購單項合同估算價在30萬元以上的；

（三）勘察、設計、監(jiān)理項目單項合同估算價在20萬元以上的；

（四）專項資金項目單項合同估算價在30萬元以上的工程項目和10萬元以上的設備大修、科研項目以及公司安排需實施 2 的項目；

（五）單項合同估算價低于

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的標準，但項目總投資在3000萬元以上的。

以下項目可以不招標：

（一）股份公司直接管理或報經(jīng)股份公司批準不招標的；

（二）公司自營工程；

（三）公司自修項目；

（四）公司自制產(chǎn)品供應；

（五）公司內(nèi)部專業(yè)化服務隊伍實施項目；

（六）國產(chǎn)化、專業(yè)化單一廠家實施的項目。

第四條 任何單位和個人不得將公司規(guī)定應當進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第五條 公司招投標活動應當遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條 公司紀檢監(jiān)察部門負責對所有招投標活動進行全過程監(jiān)督，并依據(jù)國家、集團公司、股份公司和公司有關(guān)規(guī)定查處招投標活動中的違規(guī)違紀行為。

第二章 招 標

第七條 招標項目必須履行立項審批手續(xù)，經(jīng)股份公司或公司批準，并落實相應資金。

第八條 招標以公開招標和邀請招標方式進行。采用公開招標方式的，應當在神東煤炭信息網(wǎng)、神東電視臺上發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介上發(fā)布招標公告。

邀請招標，應當向三家以上具有相應能力和資信的特定的法人或其他組織發(fā)出書面邀請書。

第九條 招標公告和招標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內(nèi)容、數(shù)量、實施地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、收取的費用和對投標人的資質(zhì)要求等內(nèi)容。

第十條 符合本制度第三條第一項之規(guī)定，但有下列情形之一的，經(jīng)公司分管領導審批后，可以進行邀請招標、議標或不招標：

（一）采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的，或藝術(shù)造型有特殊要求的；

（二）承包人、供應商、維修廠家或服務方少于三家，不能形成有效競爭的；

（三）屬于搶險援助及其它緊急項目的;

（四）技術(shù)含量高，需由社會專業(yè)化廠家來完成的。第十一條 公司成立招投標管理辦公室，內(nèi)設在計劃部，在公司招投標領導小組領導下，具體負責全公司招投標管理工 4 作，組織制訂招投標制度，掌握國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)以及股份公司的有關(guān)規(guī)定，負責對各招投標業(yè)務組織單位進行監(jiān)督、考評。

根據(jù)項目資金渠道和業(yè)務性質(zhì)劃分，招投標業(yè)務分別由下列職能部門組織實施：基建工程由基建部負責組織招投標或委托專業(yè)招標代理機構(gòu)組織招投標；專項資金工程、井巷生產(chǎn)工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機耗材、設備外委維修等其它專項資金項目由計劃部負責組織招投標；物資采購、進口設備、零部件國產(chǎn)化研發(fā)制造由物資供應中心負責組織招投標。

招投標參照各自的實施細則組織。

第十二條 對資質(zhì)要求不高、技術(shù)難度小的基建、生產(chǎn)和專項資金工程，本著扶持神東天隆集團公司和神東煤炭公司的原則，在具備相應施工資質(zhì)的前提下，實行邀請招標或不招標。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 專項資金項目招投標執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定。第十四條 物資采購應當以集中公開招標、供應鏈和寄售三種方式為主，輔之以競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和網(wǎng)上采購。具體實施辦法按照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 招標前應對所有潛在投標人進行資質(zhì)審查，基建項目由基建部負責，物資采購由物資供應中心負責，井巷生產(chǎn)工程、專項資金工程、綠化及環(huán)境治理工程、辦公用品、微機 5 耗材和設備外委大修等其他專項資金項目由計劃部負責。資質(zhì)審查工作由各招標組織單位獨立完成。

資質(zhì)審查結(jié)束后，招標組織單位應當發(fā)布資質(zhì)審查公告，或向合格投標人發(fā)出資質(zhì)審查合格通知書，向不合格者告知資審結(jié)果。

各招標組織單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十六條 招標組織單位應根據(jù)招標項目的特點和需要做好技術(shù)答疑、現(xiàn)場踏勘和招標文件的編制等工作。招標文件包括投標邀請書、投標須知、合同主要條款、投標文件格式、招標項目的技術(shù)要求、設計圖紙、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和方法等所有實質(zhì)性要求和條件。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

第十七條 招標組織單位應當按招標公告規(guī)定的時間、地點出售招標文件。

第十八條 招標組織單位和業(yè)務主管部門根據(jù)工程及項目特點，具備編制標底條件的，必須編制標底。

標底由工程造價事務所編制，或委托有相應資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。

第十九條 招標組織單位應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章 投 標

第二十條 投標人應當具備承擔招標項目的能力，具備招標文件規(guī)定的資格條件。

第二十一條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。

基建、生產(chǎn)和專項資金工程，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績及施工組織設計方案和擬用于完成招標項目的機械設備等。

第二十二條 投標人投標時應當提交投標保證金。具體數(shù)額由各招投標組織單位確定，報招投標管理辦公室批準。

第二十三條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封加蓋公章后送達投標地點，招標組織單位應當簽收并妥善保存，開標前不得開啟。

第二十四條 投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。

第二十五條 投標人不得分標、串標，不得哄抬報價、弄虛作假，不得借他人資質(zhì)投標和圍標，不得損害公司或者其他投標人的合法權(quán)益。

禁止投標人向組織者或評委用行賄等不正當手段謀取中標。

第四章 開標、評標和中標

第二十六條 開標應當在截標后的規(guī)定時間內(nèi)公開進行；開標地點應當是招標文件中預先確定的地點。

第二十七條 工程建設項目開標，由招標組織單位（專業(yè)代理機構(gòu)）主持，邀請所有投標人參加；其他專項資金項目、物資采購開標，由評標委員會主任主持，各投標人按抽簽順序依次參加。

工程建設項目開標時，由各投標人代表和監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并按次序在監(jiān)督人員監(jiān)督下當眾宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質(zhì)量、主要材料數(shù)量等商務條款內(nèi)容；其他專項資金項目、物資采購開標時，由投標人自己拆封投標文件，由工作人員在監(jiān)督人員的監(jiān)督下宣讀投標報價、質(zhì)量、交貨期、質(zhì)量保證期、售后服務和投標文件的其他內(nèi)容。

第二十八條 開標的程序、監(jiān)督、記錄應當規(guī)范、真實，8 會議記錄應存檔備查。

第二十九條 評標工作由招標組織單位組織，評標委員會負責。

評標活動必須堅持公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。評標委員會由業(yè)務主管部門、項目建設（使用）單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員組成，評委人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員不得少于評委總數(shù)的三分之二。公司領導原則上不進入評委會。

前款專業(yè)人員應當從事相關(guān)領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。

與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會，已經(jīng)進入的應當主動提出回避或更換。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。第三十條 評委的產(chǎn)生由監(jiān)督人員在開標前2小時內(nèi)從相對應的專業(yè)評委庫中隨機抽取并逐一通知。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性特別強的項目，隨機抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標委員會主任由評委民主推選或由公司招標領導小組確定，但項目建設（使用）單位和業(yè)務主管部門代表一般不得擔任評標委員會主任。

第三十一條 評標應在全封閉環(huán)境中進行。評標前應由 9 有關(guān)專業(yè)人員或技術(shù)答疑人員對評委進行短時間專業(yè)培訓，簡要說明應注意事項。

第三十二條 評標委員會應當認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質(zhì)性要求做出了響應，未能響應的應作廢標處理。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第三十三條 評標委員會應當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標工作結(jié)束后，評委會應當向招投標組織單位提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

評標報告應由監(jiān)督人員和評委會成員共同簽字后才可生效。評標報告經(jīng)招投標組織單位審核后，由招投標組織單位向公司招投標領導小組匯報，由公司招投標領導小組確定中標人。

第三十四條 評委應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，不能誘導其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標的工作人員不得向外透露評標過程有關(guān)情況和評標結(jié)果；評委對所提出的評審意見承擔個人責任。

第三十五條 中標人確定后，招投標組織單位應在七日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，投標保證金不予退還。

第三十六條 中標通知書發(fā)出三十日內(nèi)，按照招標文件、投標文件相關(guān)內(nèi)容，起草、簽訂合同。

合同條款要規(guī)范、內(nèi)容要具體、用語要嚴謹，尤其要明確標的、數(shù)量和質(zhì)量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。

合同起草、簽訂執(zhí)行公司《合同管理實施細則》有關(guān)規(guī)定。第三十七條 招投標管理辦公室定期對各招標組織單位進行檢查，收集相關(guān)資料，并對其進行業(yè)務考核。

第五章 相關(guān)責任

第三十八條 公司紀檢監(jiān)察部門每年應當組織對各招標組織單位進行一至兩次專項效能監(jiān)察。監(jiān)察的重點內(nèi)容是：是否認真執(zhí)行國家、集團公司、股份公司和公司招投標有關(guān)規(guī)定；是否按有關(guān)程序辦事；為企業(yè)節(jié)約了多少資金；有無違規(guī)違紀行為等。審計部門應對招投標項目進行抽審。

第三十九條 違反本制度規(guī)定，將必須進行招標的項目 11 直接發(fā)包或指定供應商的，或?qū)⒈仨氝M行招標的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標的，除對單位（或部門）給予通報批評外，還要對單位（或部門）主管領導和直接責任人進行經(jīng)濟處罰和組織處理。

第四十條 不嚴格進行資格審查，引發(fā)糾紛，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失或不良影響的，要對相關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰和組織處理。

第四十一條 有關(guān)人員違反本制度規(guī)定，泄露與招投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標人串通損害公司利益的，要給予經(jīng)濟處罰和組織處理。

第四十二條 投標人相互串通或以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，沒收投標保證金；進入施工階段被發(fā)現(xiàn)的，終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司招投標活動。

第四十三條 評委在評標過程中違反評標標準和辦法，不能客觀公正地履行職責，取消其評委資格，情節(jié)嚴重的要給予紀律處分和經(jīng)濟處罰。

第四十四條 招標組織單位或經(jīng)辦人有偽造原始資料、篡改中標結(jié)果、提高中標價格等違法違紀行為的，要給予紀律處分和經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的應當移送司法機關(guān)查處。

第四十五條 中標人違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，應終止合同，兩年內(nèi)不得參加公司的招投標活動。

（一）將中標項目整體轉(zhuǎn)包給他人的；

（二）將中標項目肢解后分包給他人的；

（三）將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性項目分包、轉(zhuǎn)包給他人的。

業(yè)務主管部門和施工監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)中標人違反合同約定進行轉(zhuǎn)包或非法分包，未按有關(guān)規(guī)定對其嚴肅處理的，應追究業(yè)務主管部門責任人員和施工監(jiān)理人員的相應責任。

第四十六條 監(jiān)督人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀律處分或者組織處理。

第六章 附 則

第四十七條 招投標相關(guān)資料由招標組織單位收集后交公司檔案室管理。

第四十八條 公司以前文件與本制度有抵觸的按本制度規(guī)定執(zhí)行；本制度未涉及的，按公司現(xiàn)行文件或國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四十九條 本制度解釋權(quán)歸公司。第五十條 本制度自印發(fā)之日起試行。

第二篇：招投標管理制度

建筑公司工程招投標管理制度

（十）．總則

(l）為了加強工程招投標管理，提高企業(yè)競爭能力，適應建筑市場的新形勢，根據(jù)國家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制訂本制度。

(2）隨著改革開放的深化，計劃經(jīng)濟變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟，企業(yè)走向市場，為了生存和發(fā)展，就必須下大力提高企業(yè)的社會信譽，在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務質(zhì)員各方面都要有一個好的社會形象。同時還必須加強企業(yè)招投標工作，充實投標力址，強化公共關(guān)系，樹立市場競爭觀念，積極參與建筑市場競爭。

(3）招投標工作應正確處理好五個關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系；二是適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展的關(guān)系；三是立足本地和外埠的關(guān)系；四是投標工作和經(jīng)營活動的關(guān)系；五是投標技巧和成本的關(guān)系。各級都要正確處理好五個關(guān)系，不斷提高對招投標工作的認識，千方百計承攬施工業(yè)務。

(4）投標范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標；搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國外上程的投標。

(5）要提高全體職工對招投標承攬工程任務重要性的認識，每個職工都應積極投人到招投標〔 作中來，搜集、提供工程任務信息，為企業(yè)投標承攬任務做出貢獻。

(6）建立一支素質(zhì)高，法律觀念強，有一定公關(guān)能力，有開拓精神的招投標骨干隊伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性，投標人員要保持相對穩(wěn)定。要不斷提高招投標人員的業(yè)務水平。

(7）各公司在公共關(guān)系方面，應相互支持，互相補充。在參加激烈的建筑市場競爭中，要互相幫助，有禮互讓。同各企業(yè)競爭中，應當講究競爭公德，講究競爭策略。

(8）工程投標應堅持的基本原則：統(tǒng)一領導，分工負責，統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門密切協(xié)作，相互支持，同時要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢，任何單位或個人均不得以任何借口或理由，不承擔義務或不履行職責。．組織機構(gòu)

(l）為了參加建筑市場的竟爭，承攬工程任務，各級都要加強投標力量，要有招投構(gòu)、常設機構(gòu)和專門負責招投標工作人員。土建公司一般設3 一5 人，專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機構(gòu)可單設或合設?？偣驹O經(jīng)營部，負責房建、公路、市政等建筑工程的招投標工作；海外工程部負責國外工程投標工作。

(2）總公司及有投標業(yè)務的各公司，除設置專門機構(gòu)負責投標工作外，還要成立招投標領導小組，負責制訂投標決策，審定重大項目投標文件。招投標領導小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師及綜合計劃部（科）、經(jīng)營部（科）、技術(shù)發(fā)展部（科）、設備工業(yè)部（科）、物質(zhì)經(jīng)營部（科）、質(zhì)量部（科）、安全部（科）等有關(guān)領導組成。大型工程要進行投標預演。

(3）總公司經(jīng)營部和各公司經(jīng)營部招投標機構(gòu)人員，應直屬主管經(jīng)理領導，盡量減少決策環(huán)節(jié)和層次，以便得到信息后，決策及時，防止延誤參加建筑市場競爭的機遇。．職責范圍

(1）總公司招投標工作職責

l）依據(jù)國家、市政府頒發(fā)的建設工程招投標管理法規(guī)，對集團系統(tǒng)的投標工作進行監(jiān)督指導；）起草和制訂集團系統(tǒng)工程招投標管理規(guī)章和其他文件；）搜集、整理、發(fā)布工程信息，組織信息反饋，總結(jié)交流投標經(jīng)驗；）掌握中標工程跟蹤情況，建立投標資料檔案，按時向市招投標辦公室報送招投標各種統(tǒng)計報表；）協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位，做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作；

6）負責組織以總公司名義承攬的工程投標工作；）負責本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設項目（含開發(fā)、合建、自建、承發(fā)包）的招投標管理工作。

(2）各公司投標工作職責

l）根據(jù)上級招投標管理規(guī)章，結(jié)合本公司的實際情況，制訂本公司的投標管理辦法；

2）搜集信息，篩選信息，落實信息，及時向領導通報信息，確定投標項目，疏通好上下級、建設單位的關(guān)系；）負責投標工程招標文件購買，辦理投標資格審查、投標書函等手續(xù)；）牽頭組織有關(guān)人員，調(diào)查投標工程環(huán)境，編制遞送標書，參加發(fā)標、答疑、開標會，辦理決標后事務；）建立健全投標資料臺賬，按時完成上級各種投標的統(tǒng)計報表工作；6）掌握中標工程項目的進展、存在問題和履行合同、結(jié)算等情況，及時向領導報告，做好中標工程跟蹤工作。

(3）需要以總公司名義或需要總公司組織投標的國家、市重點工程，兩個以上緊密層企業(yè)（二級公司）參加施工的大型工程項目，房建小區(qū)、設計施工總承包工程，由總公司經(jīng)營部組織有關(guān)單位實施投標。

(4）投標工作是一項綜合性的工作，涉及各有關(guān)部門，需要密切協(xié)作。其分工原則如下：

l）經(jīng)營部門負責本市和外省市招投標的全面管理工作；）經(jīng)理辦公室負責提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設備；）綜合計劃部門負責提供各單位需要工程任務數(shù)量及完成任務月、季、年資料報表和辦理招投標工程開工的各種手續(xù)；）技術(shù)發(fā)展部門負責招投標項目施工方案的編制；）基建部門負責提供本企業(yè)所屬（不含土建施工企業(yè)）單位的每年基建計劃項目；

6）財務部門、設備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營部門負責提供有關(guān)投標需要資料。

(5）各單位提供有關(guān)招投標工程用的資料，在規(guī)定時間內(nèi)，送給經(jīng)營部門，由經(jīng)營部門匯總，經(jīng)主管領導審核批準，再報送招標單位或上級主管部門。．投標一般工作程序

(l）工程投標一般工作程序大致分為：報送投標申請書，填寫投標資格預審表，購買招標文件，參加發(fā)標答疑會，編制、報送投標文件，參加開標會，等待決標，辦理決標后有關(guān)事宜，經(jīng)洽商最后簽訂合同。

(2）投標申請書，必須提交下列資料：

l）營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書（復印件）或投標許可證（復印件）;）企業(yè)簡歷（組建時間和近三年承建工程情況）;）自有資金情況；）企業(yè)全員，技術(shù)人員，技術(shù)工人數(shù)量，平均技術(shù)等級，自有主要施工機械狀況；

5）近兩年來承建工程質(zhì)量情況說明；）現(xiàn)有施工任務一覽表（包括在施及擬開工項目，目前剩余能力等）。

(3）投標工程項目需要將部分工程分包的，要在投標書中明確分包項目范圍，說明分包單位的資質(zhì)、等級及總、分包單位各自承擔的經(jīng)濟、法律責任。

(4）參加工程投標，必須填寫投標資格預審表，按時送到指定

地點，接受招標單位資格審查，經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦批準后，方可參加投標。

(5）在領取招標文件時，要交付押金，決標后，退還甲方圖紙資料，取回押金。

(6）認真填寫資格審查表，要求字跡清楚，不弄虛作假，不偽造證件。

(7）建設單位開標會。開標會要按建設單位要求時間、人員準時到會，一般性工程法人代表可委托主管招投標工作的副經(jīng)理參加；重點工程、大型房屋建筑、市政工程開標會，法人代表必須親自參加，并親自唱標和演講施工方案?；蛘哌x派有表達能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強干的同志唱標。各單位要選派1 一2 名兼職唱標員。

(8）開標的一般程序

l）由招標單位工作人員介紹各方到會人員，宣布會議主持人及招標單位法人代表證件或法人代表委托書；）會議主持人檢驗投標企業(yè)法人代表或其委托代理人證件；

3）主持人重申招標文件要點，宣布評標辦法和評標小組成員名單；

4）主持人當眾檢驗投標書，剔除廢標；）投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對招標文件的確認；

6）按標書送達時間先后或以抽簽方式排列投標企業(yè)唱標順序；

7）各投標企業(yè)代表按順序唱標；

8）當眾啟封公布標底。

(9）凡有下列情況之一者，其投標書無效：

l）投標書未按規(guī)定密封，缺蓋單位公章和法人代表印鑒；

2）投標書內(nèi)容不全，字跡模糊難以辨認或未按規(guī)定格式填寫；

3）投標書逾期送達；）投標企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會議，或者參加了會議但無證件者；

5）唱標時弄虛作假或更改投標書的內(nèi)容；）投標企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會者；

7）擾亂會場秩序，經(jīng)勸阻仍無理取鬧者；）投標書報價超過標底價5 ％上限的，應視為無效報價，對超過標底下限的（民用工程5 %，工業(yè)交通項目7 %)，一般亦應按無效報價處理。但對其中確有先進技術(shù)措施或降低造價措施，經(jīng)評標小組討論同意報市或區(qū)、縣招標辦認可后，可作為有效報價。

(10）接到中標通知書后，一般工程在巧日內(nèi)，大型工程在30 日內(nèi)與招標單位以招標文件和標書為依據(jù)簽訂承包合同。

(11）收到未中標的通知書后，要及時向招標單位退回招標文件，取回押金和編制標書的補償金。

(12）中標企業(yè)要以中標價格的4 ％。，向市招標辦交納投標管理費。．投標書的編制及注意事項

(1）投標書應以招標文件和補充招標文件，以及招標單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制，對招標文件或設計圖紙有異議或不清楚的地方，應在投標截止日前，以正式函件向招標單位詢問，不得擅自修改，否則按無效標書處理。

(2）投標書一般包括下列內(nèi)容：）封面。包括招標工程名稱、投標單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級、法人代表姓名、填報日期；）標書。包括：

a ．綜合說明。主要有建筑面積，總工期，計劃開工竣工日期，報價總金額

b ．鋼材、水泥、木材用量。其中實行議價承包的，應當寫明單位價差及價差總額；

C ．對招標文件是否確認和具體意見；

d ．報價總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標單位配合的條件。對報價未包含的內(nèi)容應寫明項目、數(shù)量、金額和理由。要求招標單位給予配合的條件應具體明確，并說明如不予配合，在造價、工期方面須如何解決的意見；

e ．對報價需說明的問題，其中應著重說明降低造價的具體措施。）施工組織設計或施工方案。投標書中必須提供施工組織設計或施工方案，主要包括：

a ．總平面圖，主要施工方法，機械選用，施工進度安排，投入本工程的人力、物力安排；

b ．保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施；

c ．項目負責人、項目技術(shù)負責人的職務、職稱、工作簡歷等。）單項（位）工程投標書：包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標準，單位工程總價及總價構(gòu)成，分包的項目內(nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。

(3）投標書編制完后，應將正本和副本（二份）裝人投標書袋內(nèi)，在投標書袋上口加貼密封條（由市招投標辦統(tǒng)一印制），并加蓋單位公章和法人代表印鑒。

(4）投標書要在規(guī)定時間內(nèi)派專人送達招標單位指定地點。

(5）在編制標書過程中，如發(fā)現(xiàn)疑點問題，務必在開標前詢問或通知招標單位，未經(jīng)招標單位允許，不得擅自變動和修改。要認真編寫施工組織設計，打印成冊，不能馬虎從事。

(6）投標價要嚴格保密，在開標前各單位不得互相串通，哄抬或壓低報價。

7）標價計算執(zhí)行xx 市建筑安裝、市政工程概（預）算定額，工期定額等，企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況對報價進行合理浮動。．企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標

(l）自建工程施工招標。無建筑安裝施工營業(yè)執(zhí)照單位的自建工程，必須由總公司經(jīng)營部組織，在企業(yè)內(nèi)部實行招標或議標。到市招投標辦公室辦理招投標手續(xù)。招標單位必須編制招標文件，無能力編制的單位，可委托持有營業(yè)執(zhí)照的建設工程招投標咨詢服務機構(gòu)代編。

(2）招標文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標辦核準蓋章后方能生效，否則不得發(fā)送投標企業(yè)，市合同預算審查部門也不受理標底文件的審查確認。市或區(qū)、縣招標辦應在收到招標文件10 日內(nèi)批復。逾期不批，視為同意。

(3）招標文件包括的內(nèi)容

l）招標工程綜合說明

a ．工程名稱、性質(zhì)、地址、建設單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機構(gòu)名稱（如有）、資金來源及批準投資單位、文號、建設工程許可證號、開戶銀行賬號等。

b ．施工場地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及“三通一平”情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時用地情況。

c ．工程概況（包括招標工程范圍及其中的單項、單位工程名稱、建筑面積、長度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說明），設計要求，工程地質(zhì)情況的說明，對工程質(zhì)量、裝修標準以及采用新技術(shù)、新材料的要求。

d ．總工期天數(shù)，計劃開／竣工日期。

2）招標方式及對分包單位的要求；）鋼材、水泥、木材等主要材料（包括特殊材料）與設備的供應方式，材料價差處理力、法。其中由招標單位供應現(xiàn)貨的，應寫明品種、規(guī)格和供貨時間等；

4）工程款項支付方式及預付款的百分比；

5）投標須知。一般應包括下列內(nèi)容：

a ．投標企業(yè)編制、密封、投送標書應注意的問題；

b ．無效投標書（即廢標）的有關(guān)規(guī)定；

c ．有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價系數(shù)的時限規(guī)定；

d ．評標辦法及中標優(yōu)先條件；

e ．對投標企業(yè)參加開標會議人員的要求及名額限制；

f ．場地勘察、答疑，投標書送達和開、決標時間、地點的安排；

g ．對中標單位簽訂承包合同的時間要求及未中標單位退還招標文件的要求；

h ．投標企業(yè)詢問有關(guān)問題的方式和時間；

i ．其他應注意的問題。）招標單位認為必須向投標單位明確的問題；

7）招標文件附件的內(nèi)容：

a ．招標工程范圍內(nèi)的設計圖紙；

b ．招標工程范圍內(nèi)（指執(zhí)行單價合同或以擴充設計進行招標的工程）的單項、單位工程分部分項實物工程量清單；

c ．所有定額項目中注明是“參考價”、“暫定價”的材料項目清單中注明名稱、單位、“參考價”、“暫定價”;

d ．招標單位自行采購的材料、設備（包括進口材料、設備）清單及其暫定單價。

(4）招標文件的內(nèi)容必須符合國家和本市以及城建集團的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，還應做到內(nèi)容齊全，要求明確、準確，并用16 開紙打印或復印。

(5）投標企業(yè)領取招標文件應交納押金。押金數(shù)額，一般工程項目不超過300 元，大中型工程項目最多不超過100(6）招標文件一經(jīng)批準，一般不得修改，必須修改和補充的，須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團總公司招標辦（部）批準，并應在投標截止期7 日前以正式函件（視為招標文件附件）送達各投標企業(yè)及評標小組成員。

(7）招標方式（可分為下列三種）:

l）公開招標。由招標單位通過新聞媒介刊登招標通告；）邀請招標。由招標單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標通知書；

3）議標。由招標單位直接向參加議標的施工企業(yè)介紹工程情況，發(fā)給招標文件。

(8）根據(jù)本企業(yè)的實際情況，一般以邀請招標方式為主。公開招標和議標方式只限一定的工程范圍。

l）公開招標方式適用外商及港澳臺同胞的貸款、贈款建設的，且又要求必須實行公開招標的工程項目；或本企業(yè)難以承建的工程項目或工藝復雜的特殊專業(yè)工程；

2）議標方式適應下列工程：

a ．外商及港澳臺同胞的贈款建設的，且又明確要求采取議標方式的工程；

b ．在建項目的配套工程；

c ．在建項目與招標項目施工場地難以分開的工程；

d ．國家主管部門批準的合同中明確規(guī)定議標的中外合資工程；

e ．邀請招標沒有成功的工程；

f ．總公司領導指令采用議標方式的工程。

(9）建設工程施工的招標方式由招標單位在招標申請書中提出，經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營部批準后實施。

(10）公開招標通告包括下列內(nèi)容：

l）建設單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話；）工程情況簡介。包括項目名稱、建筑規(guī)模、工程地點、結(jié)構(gòu)類型、裝修標準、質(zhì)量要求、工期要求；）承包方式，材料設備供應方式；）對投標企業(yè)資質(zhì)的要求及應提供的有關(guān)文件；

5）招標日程安排；

6）招標文件抵押金數(shù)額；

7）其他要說明的問題。

(11）各種招標方式錄取投標企業(yè)的數(shù)額

l）公開招標一般為2-4 個；

2）邀請招標一般為3-4 個；

3）議標一般為1-2 個。

(12）凡采用議標方式，招標單位應以核準后的標底文件為依據(jù)，與參加議標的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價、工期、質(zhì)量標準、三材用量等指標，以選擇最理想的建筑企業(yè)中標。在分別議標過程中，招標單位不得向某一投標企業(yè)透露另一投標企業(yè)協(xié)商的內(nèi)容。

(13）議標要及時決標。10d 內(nèi)不能決標的，重新組織議標或邀請招標。議標失敗后，招標單位應退還投標企業(yè)的招標文件押金并支付投標書編制補償金。）招標通知書發(fā)出后，招標單位不能以任何借口更改被錄取的投標企業(yè)，但投標企業(yè)有權(quán)放棄投標，并主動退回已領取的招標文件，招標單位要退還押金。

(15)建設工程施工招標，必須編制標底文件。標底文件可由建設單位有資格的預算人員（持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者）進行編制，亦可委托持有營業(yè)執(zhí)照的招標投標咨詢服務機構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。

(l6）標底文件的編制和核準的依據(jù)是：

l）全部設計圖紙（其設計深度必須符合編制標底文件和投標書的要求）和有關(guān)的設計說明；）市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預算定額（包括各項費用標準，中外合資建設工程概預算費用標準）、基本建設材料預算價格以及其他有關(guān)規(guī)定；）依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準的設計概預算、修正概預算和投資計劃等文件；）建設部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實施工期定額的補充規(guī)定；

5）根據(jù)工程技術(shù)復雜程度，施工現(xiàn)場條件，以及招標文件規(guī)定的提前工期等項要求而必須采取的技術(shù)措施。

(17）標底文件必須包括下列內(nèi)容：

l）招標工程綜合說明。包括招標工程名稱、建筑總面積、招標工程的設計概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計劃工期天數(shù)、計劃開竣工日期等。

2）招標工程一覽表。包括單項工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。）標底價。包括招標工程總造價，單方造價，鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒有三材指標需要采購議價材的應注明其數(shù)量、單位價差及差價總金額。）招標工程總造價中所含各項費用的說明。包括包干系數(shù)或不可預見費用的說明和工程特殊技術(shù)措施費的說明。

(18）招標工程標底總價、總工期的計算中，一般不包括下列因素：

1）增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型；

2）改變建筑設計標準和建筑使用功能；）因建設單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場實際情況不符而引起的工程處理費用；）人力不可抗拒的自然災害等。

(19）在標底總價中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)（包括標底編制期已公布的季度竣工調(diào)價系數(shù)）和議價采購的價差部分。列入標底的定額材料基價、季度竣工調(diào)價系數(shù)、參考價格等材料差價的計算基數(shù)，應執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。

(20）標底文件必須由招標單位先報送市合同預算審查部門確認，密封后再報市或區(qū)、縣招標辦核準方能生效。

經(jīng)核準后的標底文件及其標底總價，由市或區(qū)、縣招標辦負責向招標單位交底，密封后，由招標單位取回保管。

(21）經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦核準后的標底，總價為招標工程的最終標底價，未經(jīng)市或區(qū)、縣招標辦同意，任何人無權(quán)再變更標底總價。

(22）在開標會議上，當各投標書公開后，除各投標書報價均屬無效報價外，招標單位應將標底公布。7 ．統(tǒng)計與資料管理

(l）及時準確地搞好招投標各種統(tǒng)計報表工作。)“月施工任務情況一覽表”，于下月七日前報總公司經(jīng)營部；)“企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表”，于下月七日前報總公司經(jīng)營部；

3)“投標報價匯總表”在決標后七日內(nèi)報經(jīng)營部；)“招標工程完工情況報表”，做到結(jié)算一個報一個，不能拖拉。

(2）建立健全招投標資料檔案。各單位要設專人負責收集、登記、保管招投標資料，做到及時歸檔，建立以下五本臺賬：工程信息、投標項目、中標項目、未中標項目、中標工程竣工結(jié)算五種臺賬。對招投標工程要認真進行分析，總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標報價，建立成本體系。招投標工作要逐步應用電子計算機進行管理。．信息管理

(l）投標職能部門要設專職信息工作人員，應當密切注視建筑市場動態(tài)，廣泛積極獲取招投標信息，建立“招投標信息卡”，定期向主管領導和投標領導小組通報。信息聯(lián)絡人負責處理投標業(yè)務有關(guān)的來信來訪工作，提供投標咨詢。

(2）投標主管領導，根據(jù)提供的“信息卡”，及時確定“興趣工程”、“非興趣工程”。對興趣工程，首先進行研究決策。凡是確定投標的工程，要簽訂投標會簽單，再交職能部門具體實施。

(3）所屬各單位職工都有提供信息的義務，對職工提供的信息，要認真積極篩選落實，及時把落實結(jié)果反饋給信息人。

(4）建立信息臺賬，分門別類存人微機中。做到及時搜集、及時傳遞、及時發(fā)布、及時反饋。

(5）信息和工程投標工作，時間性強，難度大，各單位要解決好投標人員的交通問題，以保證投標承攬任務的正常進行。．發(fā)展公共關(guān)系

(l）發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應環(huán)境，爭取社會各方面理解、信任和支持的強有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的，是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽，樹立良好的市場形象，擴大社會影響。

(2）發(fā)展公共關(guān)系堅持的原則：必須遵守國家法律、法規(guī)，貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策，以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務，既照顧企業(yè)本身利益，又對社會相關(guān)群體給予支持和援助。

(3）在開展公共關(guān)系中，嚴禁違法亂紀，歪曲黨的路線方針政策，防止低劣服務的行為發(fā)生。．招投標經(jīng)費與獎罰

(l）招投標工作是企業(yè)經(jīng)營活動的重要組成部分，經(jīng)營活動經(jīng)費是開展招投標工作的特殊活動經(jīng)費，主要用于支付業(yè)務洽談，接待建設單位和外部人員等，特殊活動經(jīng)費的數(shù)額由各單位酌定。納人年財務收支計劃，專款專用，嚴格收支審批手續(xù)，不得超出使用范圍，防止不合理開支。

(2）投標工程未中標，建設單位退回的補償金，用于投標有貢獻人員的獎勵，余不得私分，下年繼續(xù)使用。

(3）投標經(jīng)營活動經(jīng)費和建設單位補償費，開支都要提交主管領導批準簽字后實施。

(4）公司總承包部承攬工程任務的洽談業(yè)務招待費，由總公司支付；本公司緊密層（各二級公司）承攬工程任務，任務給誰，洽談業(yè)務招待費由誰支付。

(5）獎勵要堅持精神鼓勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則。凡提供招投標信息，協(xié)助投標，為中標工作做出貢獻的人員，由各級投標職能部門提出建議，交請領導審批，酌情給予適當獎勵。獎金由中標工程施工項目經(jīng)理部支付。

(6）各單位根據(jù)任務情況，可以實行投標任務指標承包，簽訂合同，按合同規(guī)定內(nèi)容進行獎罰。承包任務指標不包括自建、指令性、合建工程。

(7）對未按規(guī)定要求、規(guī)定時間完成任務的責任人員、泄密人員、妨礙正常投標的工作人員，由主管領導根據(jù)不同情況，給予經(jīng)濟或行政處分。

．跟蹤管理

(l）凡中標工程都要實行跟蹤管理，建立臺賬，掌握工程進展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況，并在竣工后按要求填表上報建委招投標辦公室和總公司經(jīng)營部。

(2）投標職能部門，要主動保持與甲方的聯(lián)系，協(xié)助現(xiàn)場解決有關(guān)涉及招投標中的問題，協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系，保證工程順利進行。

(3）對跟蹤的工程，投標職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問題及時向主管領導匯報外，還要積累資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高和改進工作。

．附則

(l）本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問題，由總公司經(jīng)營部負責解釋；

(2）本辦法自2012年10月20日起實施。

第三篇：招投標管理制度

招投標管理制度

一、目的：

規(guī)范公司工程建設及材料采購招投標活動，加強對招投標的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價。

二、招投標工作程序：

（一）、投標：

1、投標項目由經(jīng)營部負責，搜集、調(diào)查市場信息、分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實際情況報主管經(jīng)理和總經(jīng)理決定是否參與投標。

2、由經(jīng)營部負責登記報名、索取招標文件等工作，并由經(jīng)營部和工程管理部共同完成投標書的制作、參加答疑會議、進行詢價和澄清等工作。

3、經(jīng)營部負責投標保證金的使用與回收，財務部辦理手續(xù)。

4、投標工作時間必須按招標文件要求進行，工程造價至少提前一天至兩天報主管經(jīng)理和總經(jīng)理審批，不得延誤，若出現(xiàn)延誤對責任人處以500-1000元罰款，損失大的由責任人承擔全部責任。

5、打印、審查、裝訂、密封和投標等文件由經(jīng)營部負責，由于工作失誤及其他原因造成投標時間延誤的，將對責任人處以500-1000元罰款。

6、所有參與投標人員必須恪盡職守，保守公司投標機密，嚴禁將投標過程透漏給其他單位及個人，若發(fā)生以上情況將對泄密人處以2000-5000元罰款。

7、開標會議由主管經(jīng)理指定相關(guān)人員參加，參加人員對投標工程情況（中標及未中標）的原因要形成文字材料。

8、由經(jīng)營部負責對投標文件資料的整理和存檔。

（二）招標：

1、所有招標項目均由經(jīng)營部完成。包括編制招標文件、評標實施細則及發(fā)布招標文件。

2、經(jīng)營部和工程管理部共同負責審查投標單位的資質(zhì)材料。

3、由經(jīng)營部牽頭組織各部門參加評標小組，完成開標、定標及招標結(jié)束后的資料歸檔。

4、所有評標人員要認真負責，保守機密，違者視情節(jié)輕重處以2000-5000元罰款。

第四篇：招投標管理制度

招投標代理部管理制度

1、目的規(guī)范招標代理各環(huán)節(jié)工作，做到“目標清、責權(quán)明、流程順、措施強、檢查細、質(zhì)量高、結(jié)果好、總結(jié)實、歸檔全”。

2、職責

2.1招投標部負責人全面主持負責招投標部工作（項目前期的準備、運行中的檢查、協(xié)調(diào)工作、完成后的總結(jié)工作）。

2.2 招投標部負責業(yè)務項目的具體實施（招標公告、報名、招標文件、補遺文件的起草和發(fā)送、開標、開標記錄、評標報告、中標結(jié)果的公示、中標通知書及備案資料的歸檔）。

2.3 負責標書的出售、保證金的收取清退、代理費的統(tǒng)計等。

3、工作規(guī)范制度

3.1 完備招標前期資料。（實行二審制）

3.2 簽訂委托協(xié)議（合同）及商談委托事項。

3.2.1委托協(xié)議（合同）嚴格按照國家建設部及工商總局的范文執(zhí)行，對特殊事項在專用條款中說明。

3.2.2 暫不具備招標條件的，主動向招標人解釋原因，體現(xiàn)公司的專業(yè)性，并在今后保持高度關(guān)注。

3.3 起草招標公告報招標人審核，并按照招標人的要求，發(fā)

布招標公告。（實行二審制）

3.3.1根據(jù)招標公告要求，嚴格審核投標報名單位的報名資料。

3.4 起草招標文件報招標人審核，并按照招標人的要求修改，出售招標文件和圖紙。（實行二審制）

3.5 控制價

3.5.1細審圖紙，及時做好類別確認，報與預算部或預算單位。

3.5.2 積極配合招標人做好造價審計環(huán)節(jié)，做好控制價備案。

3.6開標

3.6.1資料收集齊全，報與公共資源交易中心待審，審核通過后確定開標時間（開標時間提前與招標人及監(jiān)督機構(gòu)協(xié)商），確定后及時通知招標人及監(jiān)督機構(gòu)、投標單位，請其做好準備工作。

3.6.2 開標所需表格、文件整理

3.7 備案資料的整理，響應招標人或監(jiān)督機構(gòu)要求，裝訂其需要的原件。（實行二審制）

3.8 發(fā)布中標公示。（實行二審制）

3.9 資料的遞交，發(fā)放中標通知書。（實行二審制、賬務結(jié)清）。* 招投標部獎懲制度（擬）

1、負責人將項目指派給指定人，指定人必須及時、按時完

成項目的各項工作。

2、招投標工作實行二審制或多審制，每一個項目最少有兩個人來完成。需要審核的項目不審或漏審導致工作中錯誤的發(fā)生，扣除此項目的獎金。

3、招標部工作人員必須有工作日記，便于獎金發(fā)放的統(tǒng)計。*需要二審的：備案表、報建表、申請表等，招標公告，招標文件，開標表格，中標公示，中標通知書等。

4、考勤制度（擬）

4.1 適用范圍：所有辦公室員工

4.2 考勤規(guī)范制度

4.2.1 作息時間

夏季：上午 8:00—12:00

下午 14:30—18:30

冬季：上午 8:00—12:00

下午 14:00—18:00

中午實行輪流值班制。

4.2.2 請假的規(guī)定

4.2.2.1 員工請假應提前申請，經(jīng)本部門負責人及辦公室主任同意后方可請假（手頭有項目正在進行中的必須做好交接，保證項目如期完成）。如因特殊原因未能在事前請假者，員工本人應口頭申請，經(jīng)本部門負責人及辦公室主任同意后方可請假，并在3日內(nèi)補辦請假手續(xù)，否則視為曠工。

4.2.2.2 請假期間（無論什么假）均無薪，有年假者可以用抵消。

4.2.2.3 全年累計事假超過20個工作日，取消年終獎勵，并不參與下調(diào)薪。

4.2.2.4 在公司連續(xù)工作三年以上（含三年）可享受婚假。

4.2.3 遲到、早退的規(guī)定

4.2.3.1 未按規(guī)定時間上班的視為遲到；未按規(guī)定時間下班、擅自離崗的視為早退。

4.2.3.2 遲到早退扣款

遲到三十分鐘內(nèi)罰款20元、遲到三十分鐘以上六十分鐘以下罰款50元，遲到六十分鐘以上的視為曠工，早退視為曠工。

4.2.4 曠工的規(guī)定

4.2.4.1 有下列情形之一的視為曠工：未按規(guī)定辦理請假手續(xù)的；請假但未獲批準的；以虛假理由請假的；續(xù)假未獲批準的；單位、部門或職位調(diào)整逾期不到崗的；雖提交辭職申請，但未到規(guī)定離職日期而不到崗、不履行職責的；一整個工作日都沒有出勤記錄的；當日遲到超過60分鐘的。

4.2.4.2 曠工者處以扣薪罰款，計算公式為：扣款金額=曠工天數(shù)*3*當月的日基本工資。

4.2.5 公休日、節(jié)假日的規(guī)定

4.2.5.1 公休日實行輪流值班制，詳見辦公室安排表。

4.2.5.2 節(jié)假日隨機

4.2.6 辭職的規(guī)定

4.2.3.1 員工辭職必須提前一月提交辭職申請，并在離職前將工作交接清楚。

4.2.3.2 重要工作崗位員工離職必須提前三月提交辭職申請，并在離職前將工作交接清楚。

4.2.3.3 手續(xù)辦完及工作交接清楚后方可發(fā)放當月工資離職。

5、備案資料管理制度

5.1 備案資料須制作中封，便于歸類

5.2 合同必須有編號

第五篇：招投標管理制度

招投標管理細則

1、目的：

增強采購環(huán)節(jié)透明度，體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則，努力降低采購成本。

2、組織機構(gòu)及職能：

2.1招投標工作小組組長由總裁擔任，財務總監(jiān)為召集人，成員由總裁助理、采購比價員、招標單位負責人、招標單位采購負責人、招標單位其他相關(guān)人員

和其他人員（如外聘專家）等組成。

2.2招投標工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標采購工作，對各產(chǎn)業(yè)組織的招標工作進行監(jiān)督、指導。

2.3小額的招標采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進行，但應報備股份公司采購比價員，股份公司采購比價員可直接參與招標也可進行事后監(jiān)督。

3、招標范圍：

3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進行的基礎項目建設，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料的采購。

3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設備或技術(shù)改造采購。

3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購，凡適合進行招標的，都應當招標采購。

3.4大宗物資采購以外的其它符合招標條件的物資采購，也應當進行招標采購。

3.5符合招標條件全年采購在5萬元以上的，能分次招標的應分次招標，以做到經(jīng)常調(diào)整采購價格，降低采購費用。對于一些比較簡單的大宗物資或小額物資采購，可采用簡易程序招標。織夢好，好織夢

4、招標方式：

4.1公開招標：是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標。

4.2邀請招標：是公司以招標邀請書的方式，邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個人參與投標。

5、工作程序：

5.1招標要求及流程

5.1.1采購單位申請或股份公司認為應進行招標采購的項目，在招標實施前十天向招標工作小組提交招標計劃。招標計劃中應注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預計單價、預計總金額、供應時間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求，并提供六家以上合格供應商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。

5.1.2招標工作小組接到招標計劃后，在兩個工作日內(nèi)召開招標工作會議，討論招標單位提供的材料，凡招標的單位提交材料不全的應限期補齊，同時研究工作程序、招標方式、招標要求等。

5.1.3編制招標文件、發(fā)布招標信息。招標工作小組根據(jù)招標項目的要求，在招標公告或投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在金潮股份

企業(yè)標準招投標管理細則標準號：Q/JC—CW—05—200

4制/修訂日期：2004.6.1

5投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定；國家對招標項目的技術(shù)、標準有規(guī)定的，應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求；招標項目需要劃分標段、確定工期的，應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。內(nèi)容來自dedecms

5.1.4采取邀請方式的，應當向六個以上具備投標能力、資信良好的法人、其他組織或個人發(fā)出招標邀請書。任何人都有邀請符合投標條件的特定法人、其他組織或個人參與投標的權(quán)利。

5.1.5設有招標標底的，招標小組成員對標底必須保密。

5.2投標要求及流程

5.2.1投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有規(guī)定對投標資格條件或招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的條件。

5.2.2投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件并按招標要求時間投標，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出反應。

5.2.3投標項目屬于建設施工的，投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

5.2.4投標保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定：招標規(guī)則要求投標人交納投標保證金的，所有的投標人必須在投標時或投標前交納投標保證金后方可參與投標，投標保證金按照投標金額的5%收?。淮_定中標人后，未中標的投標人的投標保證金如數(shù)退還（不加利息），中標的投標人待簽定正式合同后投標保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金（中標人不與我公司訂立合同的，投標保證金不予退還），合同履約期滿中標人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金（不加利息）；質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年，金額按照不低于合同金額的8%收取，待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還（不加利息）。copyright dedecms

5.2.5投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。禁止投標人以向招標人或招標領導小組行賄的手段謀取中標。禁止投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標。