第一篇：2016年《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》

2016年《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》

一、單項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共10小題，每小題3分，共30分。單項(xiàng)選擇題(每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.下列不適用資產(chǎn)清查核實(shí)辦法的是（）。A．各類(lèi)行政單位 B．社會(huì)團(tuán)體 C．企業(yè)化管理單位 D．各類(lèi)事業(yè)單位

A

B

C

D

2.財(cái)政部門(mén)．主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部（）。A．人員機(jī)構(gòu) B．組織機(jī)構(gòu) C．協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) D．工作機(jī)構(gòu)

A

B

C

D

3.現(xiàn)金的清查截止（）填報(bào)單位的庫(kù)存現(xiàn)金。A．2015年12月31日 B．2014年12月31日 C．2016年3月1日 D．2016年1月1日

A

B

C

D

4.行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)．弄虛作假．提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)（）等法律．法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。A．中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 B．行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)辦法 C．行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 D．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

A

B

C

D

5.對(duì)于清查出來(lái)的缺乏價(jià)值確定依據(jù)的盤(pán)盈資產(chǎn)，可以委托具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估值作為價(jià)值確定依據(jù)，沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照名義金額（）入賬。A．100元 B．1000元 C．1元 D．10元

A

B

C

D

6.逾期（）年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)（）年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額。A．2

B．3

C．4

D．5

A

B

C

D

7.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法發(fā)布日期（）。A．2016年1月1日 B．2016年1月10日 C．2016年1月20日 D．2016年1月30日

A

B

C

D

8.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法實(shí)施日期（）。A．2016年1月1日 B．2016年2月1日 C．2016年3月1日 D．2016年4月1日

A

B

C

D

9.資產(chǎn)清查工作專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照（）的原則，有委托方承擔(dān)。A．上級(jí)單位承擔(dān) B．誰(shuí)委托．誰(shuí)付費(fèi) C．國(guó)家統(tǒng)一承擔(dān) D．其他

A

B

C

D

10.清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位（）開(kāi)展。A．資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) B．資產(chǎn)管理卡片系統(tǒng) C．會(huì)計(jì)軟件資產(chǎn)系統(tǒng) D．信息資產(chǎn)管理系統(tǒng)

A

B

C

D

二、多項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.資產(chǎn)清查核實(shí)的主要依據(jù)有（）。A．《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》．《行政單位會(huì)計(jì)制度》 B．《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》．《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

C．《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 D．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》

A

B

C

D

E

2.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查涉及的部門(mén)（）。A．各級(jí)政府 B．財(cái)政部門(mén) C．主管部門(mén) D．行政事業(yè)單位

A

B

C

D

E

3.下面屬于銀行存款清查損溢應(yīng)提供證據(jù)有（）。

A．清查基準(zhǔn)日的銀行對(duì)賬單．相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表．銀行詢(xún)證函； B．銀行已收．單位未收款項(xiàng)經(jīng)清查擬作為收益的，應(yīng)提供對(duì)方不再追索的證明； C．涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明； D．涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

A

B

C

D

E

4.固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物．通用設(shè)備等因（）造成的損失。A．盤(pán)虧 B．毀損 C．報(bào)廢 D．被盜

A

B

C

D

E

5.行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指（）根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)．會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。A．財(cái)政部門(mén) B．主管部門(mén) C．行政單位 D．事業(yè)單位

A

B

C

D

E

三、判斷題（本類(lèi)題共10小題，每小題3分，共30分。請(qǐng)判斷每小題的表述是否正確，認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇“對(duì)”，認(rèn)為表述錯(cuò)誤的，請(qǐng)選擇“錯(cuò)”。）

1.執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)．會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的清查核實(shí)適用于此次清查核實(shí)辦法。（）

對(duì)

錯(cuò)

2.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理．賬務(wù)清理．財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。（）

對(duì)

錯(cuò)

3.行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的清查盤(pán)點(diǎn)，需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)審批。（）

對(duì)

錯(cuò)

4.財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面．準(zhǔn)確和合規(guī)。（）

對(duì)

錯(cuò)

5.應(yīng)收票據(jù)．應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈，根據(jù)清查明細(xì)表．盤(pán)盈情況說(shuō)明．與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢(xún)證函等進(jìn)行認(rèn)定。（）

對(duì)

錯(cuò)

6.無(wú)形資產(chǎn)損失無(wú)法進(jìn)行認(rèn)定。（）

對(duì)

錯(cuò)

7.遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的不屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查情形。（）

對(duì)

錯(cuò)

8.資產(chǎn)清查能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)靜態(tài)管理，有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

9.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦法主要是對(duì)資產(chǎn)清查．核實(shí)。（）

對(duì)

錯(cuò)

10.財(cái)政部門(mén)．主管部門(mén)和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理，國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）

對(duì)

錯(cuò)

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第二篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》

一、單項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共10小題，每小題3分，共30分。單項(xiàng)選擇題(每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）

1.行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)．弄虛作假．提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)（A）等法律．法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。A．中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 B．行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)辦法 C．行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 D．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

A B C D

2.清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位（A）開(kāi)展。A．資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) B．資產(chǎn)管理卡片系統(tǒng) C．會(huì)計(jì)軟件資產(chǎn)系統(tǒng) D．信息資產(chǎn)管理系統(tǒng)

A B C D

3.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法文號(hào)是（A）。A．財(cái)資[2016]1號(hào) B．財(cái)資[2016]2號(hào) C．財(cái)資[2016]3號(hào) D．財(cái)資[2016]4號(hào)

A B C D

4.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告需經(jīng)（D）簽字。A．中級(jí)會(huì)計(jì)師 B．助理會(huì)計(jì)師 C．注冊(cè)審計(jì)師 D．注冊(cè)會(huì)計(jì)師

A B C D

5.暫付款的清查由（B）牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)暫付款的性質(zhì)．用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。A．資產(chǎn)部門(mén) B．財(cái)務(wù)部門(mén) C．相關(guān)部門(mén) D．主管部門(mén)

A B C D

6.下列不適用資產(chǎn)清查核實(shí)辦法的是（C）。A．各類(lèi)行政單位 B．社會(huì)團(tuán)體 C．企業(yè)化管理單位 D．各類(lèi)事業(yè)單位

A B C D

7.財(cái)政部門(mén)．主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部（D）。A．人員機(jī)構(gòu) B．組織機(jī)構(gòu) C．協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) D．工作機(jī)構(gòu)

A B C D

8.逾期（B）年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)（）年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額。A．2 B．3

C．4

D．5 A B C D

9.清查核實(shí)由財(cái)政部門(mén)．主管部門(mén)和行政事業(yè)單位按照（A）的原則組織實(shí)施。A．統(tǒng)一政策．分級(jí)管理 B．統(tǒng)一政策．各級(jí)管理 C．統(tǒng)一原則．分級(jí)管理 D．統(tǒng)一原則．各級(jí)管理

A B C D

10.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法實(shí)施日期（C）。A．2016年1月1日 B．2016年2月1日 C．2016年3月1日 D．2016年4月1日

A B C D

二、多項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）1.下列屬于行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查情形有（ABCD）。

A．根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的 B．進(jìn)行重大改革或者改制的

C．會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的

D．會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的 A B C D E

2.下面屬于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交的材料有（ABCD）。A．資產(chǎn)損溢．資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)文件

B．信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查報(bào)表

C．信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢．資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表

D．申報(bào)處理資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，逐筆寫(xiě)明發(fā)生日期．損失原因．政策依據(jù)．處理方式，并分類(lèi)列示

A B C D E

3.下面屬于銀行存款清查損溢應(yīng)提供證據(jù)有（ABCD）。

A．清查基準(zhǔn)日的銀行對(duì)賬單．相應(yīng)的銀行存款余額調(diào)節(jié)表．銀行詢(xún)證函； B．銀行已收．單位未收款項(xiàng)經(jīng)清查擬作為收益的，應(yīng)提供對(duì)方不再追索的證明； C．涉及索賠的，應(yīng)有理賠情況說(shuō)明； D．涉及刑事犯罪的提供有關(guān)司法涉案材料。

A B C D E

4.下面屬于地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)的有（ABCD）。A．根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)規(guī)章制度，組織開(kāi)展本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查

B．負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)（備案）

C．負(fù)責(zé)審核本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總本地區(qū)（含本級(jí)）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告工作情況

D．按照規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)

A B C D E

5.固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物．通用設(shè)備等因（ABCD）造成的損失。A．盤(pán)虧 B．毀損 C．報(bào)廢 D．被盜

A B C D E

6.行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指（AB）根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)．會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。A．財(cái)政部門(mén) B．主管部門(mén) C．行政單位 D．事業(yè)單位

A B C D E

7.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查涉及的部門(mén)（ABCD）。A．各級(jí)政府 B．財(cái)政部門(mén) C．主管部門(mén) D．行政事業(yè)單位

A B C D E

8.資產(chǎn)清查核實(shí)的主要依據(jù)有（ABCD）。A．《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》．《行政單位會(huì)計(jì)制度》 B．《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》．《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

C．《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》．《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》 D．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》 A B C D E

9.開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的（ABCD）多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)．資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。A．?dāng)?shù)量 B．價(jià)值 C．結(jié)構(gòu) D．使用狀況

A B C D E

10.資產(chǎn)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無(wú)賬面記載，但單位實(shí)際占有使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括（ABCD）。A．貨幣資金盤(pán)盈 B．存貨盤(pán)盈

C．對(duì)外投資盤(pán)盈．固定資產(chǎn)盤(pán)盈 D．無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈．往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈

A B C D E

三、判斷題（本類(lèi)題共10小題，每小題3分，共30分。請(qǐng)判斷每小題的表述是否正確，認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇“對(duì)”，認(rèn)為表述錯(cuò)誤的，請(qǐng)選擇“錯(cuò)”。）

1.執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)．會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的清查核實(shí)適用于此次清查核實(shí)辦法。（√）

對(duì)

錯(cuò)

2.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理．賬務(wù)清理．財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。（√）

對(duì)

錯(cuò)

3.行政事業(yè)單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬的認(rèn)定范圍，不進(jìn)行處理。（×）

對(duì)

錯(cuò)

4.行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的清查盤(pán)點(diǎn)，需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)審批。（×）

對(duì)

錯(cuò)

5.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實(shí)中與單位相互串通，弄虛作假．提供虛假鑒證材料的，由主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。（×）

對(duì)

錯(cuò)

6.摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ)，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置。（√）

對(duì)

錯(cuò)

7.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦法主要是對(duì)資產(chǎn)清查．核實(shí)。（√）

對(duì)

錯(cuò)

8.無(wú)形資產(chǎn)損失無(wú)法進(jìn)行認(rèn)定。（×）

對(duì)

錯(cuò)

9.涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果必需內(nèi)部機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)。（×）

對(duì)

錯(cuò)

10.應(yīng)收票據(jù)．應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈，根據(jù)清查明細(xì)表．盤(pán)盈情況說(shuō)明．與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢(xún)證函等進(jìn)行認(rèn)定。（√）

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第三篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法1范文

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)清查核實(shí)），真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，保障行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的。

（二）進(jìn)行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

（六）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三條 本辦法所稱(chēng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)，是指財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等進(jìn)行認(rèn)定批復(fù)，并對(duì)資產(chǎn)總額進(jìn)行確認(rèn)的工作。

第四條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的清查核實(shí)適用本辦法。

第五條 清查核實(shí)由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”的原則組織實(shí)施。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理，國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六條 清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）開(kāi)展。

第二章 管理職責(zé)

第七條 財(cái)政部的主要職責(zé)是：

（一）制定全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)（備案）。

（三）負(fù)責(zé)審核中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總?cè)珖?guó)（含本級(jí)）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。

（四）按照規(guī)定權(quán)限審批中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。

（五）指導(dǎo)地方財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作。第八條 地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)的規(guī)定和工作需要，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)規(guī)章制度，組織開(kāi)展本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)的批復(fù)（備案）。

（三）負(fù)責(zé)審核本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并匯總本地區(qū)（含本級(jí)）行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，及時(shí)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告工作情況。

（四）按照規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。

（五）指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作。第九條 主管部門(mén)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審批或者提出本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)。

（四）負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)告。

（五）根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，指導(dǎo)和監(jiān)督本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十條 行政事業(yè)單位的主要職責(zé)是：

（一）向主管部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果。

（三）根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門(mén)備案。

（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

第十一條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)。

第十二條 行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的清查盤(pán)點(diǎn)，不需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)審批。

第三章 資產(chǎn)清查的程序、內(nèi)容

第十三條 資產(chǎn)清查工作根據(jù)組織主體不同，分別按照以下程序進(jìn)行：

（一）由各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作。由各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一部署，明確清查范圍、基準(zhǔn)日等。行政事業(yè)單位在主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制定資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。

（二）由各主管部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意立項(xiàng)后按照本條第一項(xiàng)規(guī)定程序組織實(shí)施。

（三）由行政事業(yè)單位組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因，明確清查范圍和基準(zhǔn)日等內(nèi)容，經(jīng)主管部門(mén)同意立項(xiàng)后，在主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下明確本單位資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，根據(jù)方案組織清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并形成資產(chǎn)清查報(bào)告按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至主管部門(mén)審核確認(rèn)。

第十四條 行政事業(yè)單位可以委托依法設(shè)立的，具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

資產(chǎn)清查工作專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果可由內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)。如確需社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密管理的規(guī)定做好保密工作。

第十五條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等。

單位基本情況清理是指對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶(hù)數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。

賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶(hù)、各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來(lái)和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。行政事業(yè)單位對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議。

完善制度是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)告主要包括下列內(nèi)容：

（一）工作報(bào)告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)包括本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改措施和實(shí)施計(jì)劃。

（二）清查報(bào)表。按照規(guī)定在信息系統(tǒng)中填報(bào)的資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)紙質(zhì)報(bào)表。

（三）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果出具的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（四）證明材料。清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等的相關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。

（五）其他需要提供的備查材料。

第四章 資產(chǎn)盤(pán)盈

第十七條 資產(chǎn)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無(wú)賬面記載，但單位實(shí)際占有使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括貨幣資金盤(pán)盈、存貨盤(pán)盈、對(duì)外投資盤(pán)盈、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈、往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈等。

第十八條 貨幣資金盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的現(xiàn)金和各類(lèi)存款等，具體按照以下方式認(rèn)定：

（一）現(xiàn)金盤(pán)盈，根據(jù)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)情況（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）和現(xiàn)金保管人對(duì)于現(xiàn)金盤(pán)盈的說(shuō)明等進(jìn)行認(rèn)定。

（二）存款盤(pán)盈，根據(jù)銀行對(duì)賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行認(rèn)定。

第十九條 存貨盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。

存貨盤(pán)盈根據(jù)存貨明細(xì)表和保管人對(duì)于盤(pán)盈的情況說(shuō)明、價(jià)值確定依據(jù)等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十條 對(duì)外投資盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的單位對(duì)外投資。

對(duì)外投資盤(pán)盈，根據(jù)對(duì)外投資合同（協(xié)議）、價(jià)值確定依據(jù)、情況說(shuō)明等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十一條 固定資產(chǎn)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)盤(pán)盈根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、盤(pán)盈情況說(shuō)明、盤(pán)盈價(jià)值確定依據(jù)（同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或竣工決算資料）等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十二條 固定資產(chǎn)盤(pán)盈按照以下方式處理：

（一）行政事業(yè)單位清理出不屬于紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)規(guī)定清退范圍的賬外固定資產(chǎn)，且長(zhǎng)期無(wú)償占有使用的，若產(chǎn)權(quán)屬于其他行政事業(yè)單位的，在當(dāng)事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以按照國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無(wú)償劃撥；若產(chǎn)權(quán)屬于其他國(guó)有企業(yè)的，在當(dāng)事雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以按照國(guó)家國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無(wú)償劃撥；若產(chǎn)權(quán)屬于其他單位的，應(yīng)當(dāng)在尊重產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由當(dāng)事雙方協(xié)商解決。如行政事業(yè)單位需要收購(gòu)或租賃該資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)值簽訂轉(zhuǎn)讓或租賃合同，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

（二）清查出的因歷史原因而無(wú)法入賬的無(wú)主財(cái)產(chǎn)，依法確認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，納入國(guó)有資產(chǎn)管理范圍。

（三）清查出的已投入使用但尚未辦理決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，按照估計(jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際成本后再進(jìn)行調(diào)整。

第二十三條 無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的無(wú)形資產(chǎn)。

無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈根據(jù)無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、盤(pán)盈情況說(shuō)明、盤(pán)盈價(jià)值確定依據(jù)（同類(lèi)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格、類(lèi)似資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)合同、發(fā)票或自行開(kāi)發(fā)資料）等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十四條 應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈是指行政事業(yè)單位清查出的無(wú)賬面記載或者反映的應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)。

應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈，根據(jù)清查明細(xì)表、盤(pán)盈情況說(shuō)明、與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢(xún)證函等進(jìn)行認(rèn)定。

第二十五條 對(duì)于清查出來(lái)的缺乏價(jià)值確定依據(jù)的盤(pán)盈資產(chǎn)，可以委托具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估值作為價(jià)值確定依據(jù)，沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)按照名義金額（即人民幣1元）入賬。

第五章 資產(chǎn)損失

第二十六條 資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載，但實(shí)際發(fā)生的短少、毀損、被盜或者喪失使用價(jià)值的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、對(duì)外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無(wú)形資產(chǎn)損失等。第二十七條 行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清理，取得合法證據(jù)后，對(duì)損失項(xiàng)目及金額按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)已取得具有法律效力的外部證據(jù)，而無(wú)法確定損失金額的，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明進(jìn)行認(rèn)定。

第二十八條 貨幣資金損失是指行政事業(yè)單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類(lèi)存款損失等。

現(xiàn)金短缺，在扣除責(zé)任人賠償后，根據(jù)現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)情況（包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄）、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、短款說(shuō)明及核準(zhǔn)文件、賠償責(zé)任認(rèn)定及說(shuō)明、司法涉案材料等進(jìn)行認(rèn)定。各類(lèi)存款損失的認(rèn)定比照?qǐng)?zhí)行。

第二十九條 壞賬損失是指行政事業(yè)單位清查出的不能收回的各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)造成的損失。清查出的各項(xiàng)壞賬，應(yīng)當(dāng)分析原因，對(duì)有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，按照以下方式處理：

（一）因債務(wù)人被宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等導(dǎo)致無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門(mén)的撤銷(xiāo)注銷(xiāo)證明、政府部門(mén)有關(guān)文件等進(jìn)行認(rèn)定。已經(jīng)清算的，應(yīng)當(dāng)對(duì)扣除清償部分后不能收回的款項(xiàng)認(rèn)定為損失。

（二）債務(wù)人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后認(rèn)定為損失。

（三）因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，由單位做出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，可以根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。

（四）涉訴的應(yīng)收款項(xiàng)，已生效的人民法院判決書(shū)、裁定書(shū)判定、裁定其敗訴的，或者雖然勝訴但因無(wú)法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的，認(rèn)定為損失。

（五）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)3年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額，認(rèn)定為損失。

（六）逾期3年的應(yīng)收款項(xiàng)，債務(wù)人在國(guó)外及我國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的，經(jīng)依法催收仍未收回，且在3年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，在取得境外社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的終止收款意見(jiàn)書(shū)，或者取得我國(guó)駐外使(領(lǐng))館商務(wù)機(jī)構(gòu)出具的債務(wù)人逃亡、破產(chǎn)證明后，認(rèn)定為損失。

（七）逾期3年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補(bǔ)清收成本的，由單位作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明認(rèn)定損失。

第三十條 存貨損失是指行政事業(yè)單位材料、燃料、包裝物、低值易耗品及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等因盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定：

（一）盤(pán)虧的存貨，扣除責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)存貨盤(pán)點(diǎn)單、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、盤(pán)虧情況說(shuō)明、盤(pán)虧的價(jià)值確定依據(jù)、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。

（二）毀損、報(bào)廢的存貨，扣除殘值及保險(xiǎn)賠償或責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明）、毀損報(bào)廢說(shuō)明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失。

（三）被盜的存貨，扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明）認(rèn)定損失。

第三十一條 對(duì)外投資損失，應(yīng)當(dāng)分析原因，有合法證據(jù)證明確實(shí)不能收回的，區(qū)分以下情況可以認(rèn)定損失：

（一）因被投資單位已宣告破產(chǎn)、被撤銷(xiāo)注銷(xiāo)工商登記或者被政府責(zé)令關(guān)閉等情況造成難以收回的對(duì)外投資，可以根據(jù)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件、工商部門(mén)的撤銷(xiāo)注銷(xiāo)文件、政府有關(guān)部門(mén)的行政決定等認(rèn)定損失。

已經(jīng)清算的，扣除清算資產(chǎn)清償后的差額部分，可以認(rèn)定為損失。

尚未清算的，被投資單位剩余資產(chǎn)確實(shí)不足清償投資的差額部分，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，認(rèn)定為損失。

（二）對(duì)事業(yè)單位參股投資、金額較小、不具有控制權(quán)的對(duì)外投資，被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營(yíng)3年以上的，根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，對(duì)確實(shí)不能收回的部分，認(rèn)定為損失。

（三）債券等短期投資，未進(jìn)行交割或清理的，不能認(rèn)定為損失。

第三十二條 固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)檔案、家具用具裝具及動(dòng)植物等因盤(pán)虧、毀損、報(bào)廢、被盜等原因造成的損失。具體按以下方式認(rèn)定：

（一）盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，扣除責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、盤(pán)虧情況說(shuō)明、盤(pán)虧的價(jià)值確定依據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。

（二）毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，扣除殘值、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)或具有技術(shù)鑒定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明）、毀損報(bào)廢說(shuō)明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定。

因不可抗力因素（自然災(zāi)害、意外事故）造成固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門(mén)出具的事故處理報(bào)告、車(chē)輛報(bào)損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等鑒定報(bào)告認(rèn)定。

（三）被盜的固定資產(chǎn)，扣除保險(xiǎn)理賠及責(zé)任人賠償后的部分，可以根據(jù)公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)當(dāng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明）認(rèn)定。

第三十三條 無(wú)形資產(chǎn)損失是指無(wú)形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或者已經(jīng)超過(guò)了法律保護(hù)的期限、喪失了使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值等所造成的損失。

無(wú)形資產(chǎn)損失，可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門(mén)的鑒定材料，或者已經(jīng)超過(guò)了法律保護(hù)期限的證明文件等認(rèn)定。

第六章 資金掛賬

第三十四條 資金掛賬是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)當(dāng)按照損益、收支進(jìn)行確認(rèn)處理，但掛賬未確認(rèn)的資金（資產(chǎn)）數(shù)額。對(duì)于清查出的資金掛賬，按照真實(shí)客觀反映經(jīng)濟(jì)狀況的原則進(jìn)行認(rèn)定。

第三十五條 特殊資金掛賬按照以下方式處理：

（一）屬于按照國(guó)家規(guī)定組織實(shí)施住房制度改革，職工住房賬面價(jià)值、資產(chǎn)基金（非流動(dòng)資產(chǎn)基金）應(yīng)當(dāng)沖減而未沖減的掛賬，在按照國(guó)家規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后，按照規(guī)定核銷(xiāo)。

（二）屬于對(duì)外投資中由于所辦企業(yè)按照國(guó)家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬，在取得國(guó)家關(guān)于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后，可在辦理資產(chǎn)核實(shí)手續(xù)時(shí)申報(bào)核銷(xiāo)處理。第七章 資產(chǎn)核實(shí)的程序、管理權(quán)限和申報(bào)內(nèi)容 第三十六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的一般程序：

（一）行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)，搜集整理相關(guān)證明材料，提出處理意見(jiàn)并逐級(jí)向主管部門(mén)提出資產(chǎn)核實(shí)的申請(qǐng)報(bào)告。各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所報(bào)送材料的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。

（二）主管部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行合規(guī)性和完整性審核（審批）同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批（備案）。

（三）財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行審批（備案）。

（四）行政事業(yè)單位依據(jù)有關(guān)部門(mén)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的批復(fù),調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理。

（五）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位結(jié)合清查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善相關(guān)制度。

第三十七條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的管理權(quán)限按照本辦法第三十八條、第三十九條規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，有關(guān)資產(chǎn)核實(shí)的審批權(quán)限，可以根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實(shí)際需要另行確定。

第三十八條 中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)的管理權(quán)限：

（一）資產(chǎn)盤(pán)盈。單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定確定價(jià)值，并在資產(chǎn)清查工作報(bào)告中予以說(shuō)明，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部備案后調(diào)整有關(guān)賬目。

（二）資產(chǎn)損失。貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、對(duì)外投資損失，單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。行政單位的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和存貨損失，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處臵權(quán)限進(jìn)行審批。事業(yè)單位房屋構(gòu)筑物、土地和車(chē)輛損失，單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后核銷(xiāo)。其他固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和存貨的損失，按照現(xiàn)行管理制度中規(guī)定的資產(chǎn)處臵權(quán)限進(jìn)行審批。

（三）資金掛賬，單位應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)后調(diào)整有關(guān)賬目。

中央級(jí)行政事業(yè)單位申請(qǐng)的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)中，既包括財(cái)政部審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的，也包括主管部門(mén)審批權(quán)限內(nèi)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一報(bào)送財(cái)政部。

第三十九條 地方行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)管理權(quán)限，由地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

第四十條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)文件。

（二）信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查報(bào)表。

（三）信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表。

（四）申報(bào)處理資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，逐筆寫(xiě)明發(fā)生日期、損失原因、政策依據(jù)、處理方式，并分類(lèi)列示。

（五）根據(jù)申報(bào)核實(shí)的事項(xiàng)，提供相應(yīng)的具有法律效力的外部證據(jù)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明、特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)等證明材料。

具有法律效力的外部證據(jù)是指行政事業(yè)單位收集到的與本單位資產(chǎn)損溢相關(guān)的具有法律效力的書(shū)面文件，包括單位的撤銷(xiāo)、合并公告及清償文件；政府部門(mén)有關(guān)文件；司法機(jī)關(guān)的判決或者裁定；公安機(jī)關(guān)的案件受理證明或結(jié)案證明；工商行政管理部門(mén)的注銷(xiāo)證明；專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定報(bào)告；保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單；企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件；符合法律規(guī)定的其他證明等。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)勝任能力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對(duì)單位的某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出具的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見(jiàn)書(shū)。資產(chǎn)損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明，涉及國(guó)家安全的特殊單位、特殊事項(xiàng)和已取得具有法律效力的外部證據(jù)的事項(xiàng)除外。

特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)是指行政事業(yè)單位對(duì)涉及資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見(jiàn)書(shū)等，包括有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料和原始憑證；行政事業(yè)單位的內(nèi)部核批文件及情況說(shuō)明；資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單和明細(xì)表；行政事業(yè)單位內(nèi)部鑒定技術(shù)小組或內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的鑒定文件或資料；因經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)及賠償情況說(shuō)明；相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等；符合法律規(guī)定的其他證明等。

（六）其他需要提供的材料。

第四十一條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的不良債權(quán)、對(duì)外投資等損失，實(shí)行“賬銷(xiāo)案存”管理，相關(guān)資料、憑證應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)登記，并繼續(xù)進(jìn)行清理和追索。經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的實(shí)物資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)分類(lèi)清理，對(duì)有利用價(jià)值或殘值的，應(yīng)當(dāng)積極處理，降低損失。

第四十二條 行政事業(yè)單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的認(rèn)定范圍，應(yīng)當(dāng)依據(jù)單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定處理。

第四十三條 申報(bào)不合規(guī)，證據(jù)不齊全、不真實(shí)，或者不符合相關(guān)制度規(guī)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬事項(xiàng)，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)不予核實(shí)。

第八章 賬務(wù)處理

第四十四條 資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)前，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下原則進(jìn)行賬務(wù)處理：

（一）財(cái)政部門(mén)批復(fù)（備案）前的資產(chǎn)盤(pán)盈（含賬外資產(chǎn)）可以按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定暫行入賬。待財(cái)政部門(mén)批復(fù)（備案）后，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整和處理。

（二）財(cái)政部門(mén)批復(fù)（備案）前的資產(chǎn)損失和資金掛賬，單位不得自行進(jìn)行賬務(wù)處理。待財(cái)政部門(mén)批復(fù)（備案）后，進(jìn)行賬務(wù)處理。第四十五條 資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬批復(fù)后，行政事業(yè)單位按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，并在批復(fù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果報(bào)主管部門(mén)備案。未按照規(guī)定調(diào)賬的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說(shuō)明情況并附相關(guān)證明材料。

第四十六條 行政事業(yè)單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)的，在資產(chǎn)核實(shí)審批后，按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第九章 監(jiān)督和管理

第四十七條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位清查核實(shí)的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

第四十八條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)清查結(jié)果的審核和資產(chǎn)損溢、資金掛賬的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第四十九條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、準(zhǔn)確和合規(guī)。

第五十條 行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)做到賬表、賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來(lái)源、去向和管理情況，找出管理中存在的問(wèn)題，完善制度、堵塞管理漏洞。

第五十一條 行政事業(yè)單位聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按照規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和賬務(wù)核對(duì)，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。對(duì)需要出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)要求社會(huì)中介機(jī)構(gòu)按照國(guó)家資產(chǎn)清查核實(shí)政策和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)推斷和客觀評(píng)判，出具鑒證意見(jiàn)。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)鑒證證明的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工作，提供進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作必需的資料和線(xiàn)索。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。

第五十二條 行政事業(yè)單位對(duì)在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類(lèi)整理形成檔案，按照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理，并接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第五十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項(xiàng)提供合法證據(jù)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性承擔(dān)責(zé)任。

第五十四條 財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)工作人員在對(duì)單位清查核實(shí)進(jìn)行審核過(guò)程中徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分。

第五十五條 行政事業(yè)單位和主管部門(mén)在清查核實(shí)中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時(shí)限完成清查核實(shí)的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期完成；對(duì)清查核實(shí)質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其重新組織開(kāi)展清查核實(shí)；對(duì)清查出的問(wèn)題不及時(shí)處理或者拒不完成清查核實(shí)的單位，財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)。

第五十六條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五十七條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查核實(shí)中，采取私分、低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。

第五十八條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實(shí)中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。

第十章 附則

第五十九條 執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的，參照本制度執(zhí)行。

行政單位所屬未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位所辦的全資企業(yè)和控股企業(yè)，其國(guó)有資產(chǎn)的清查核實(shí)工作按照企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 事業(yè)單位代表政府管理的，未納入本單位核算的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)的清查核實(shí)辦法另行制定。第六十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第六十二條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條 本辦法自2016年3月1日起施行。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦?2006?52號(hào)）、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦?2007?19號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：2016年《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》

2016年《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》

一、單項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共10小題，每小題3分，共30分。單項(xiàng)選擇題(每小題備選答案中，只有一個(gè)符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）

1.暫付款的清查由（）牽頭，相關(guān)部門(mén)和人員配合，根據(jù)暫付款的性質(zhì)．用途，清查工作要落實(shí)到經(jīng)辦部門(mén)和經(jīng)辦人員。A．資產(chǎn)部門(mén) B．財(cái)務(wù)部門(mén) C．相關(guān)部門(mén) D．主管部門(mén)

A B C D

2.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法文號(hào)是（）。A．財(cái)資[2016]1號(hào) B．財(cái)資[2016]2號(hào) C．財(cái)資[2016]3號(hào) D．財(cái)資[2016]4號(hào)

A B C D

3.下列不適用資產(chǎn)清查核實(shí)辦法的是（）。A．各類(lèi)行政單位 B．社會(huì)團(tuán)體 C．企業(yè)化管理單位 D．各類(lèi)事業(yè)單位

A B C D

4.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法實(shí)施日期（）。A．2016年1月1日 B．2016年2月1日 C．2016年3月1日 D．2016年4月1日

A B C D

5.財(cái)政部門(mén)．主管部門(mén)或行政事業(yè)單位組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部（）。A．人員機(jī)構(gòu) B．組織機(jī)構(gòu) C．協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu) D．工作機(jī)構(gòu)

A B C D

6.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法發(fā)布日期（）。A．2016年1月1日 B．2016年1月10日 C．2016年1月20日 D．2016年1月30日

A B C D

7.行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查核實(shí)中有意瞞報(bào)．弄虛作假．提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)（）等法律．法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。A．中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法 B．行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)辦法 C．行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法 D．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

A B C D

8.清查核實(shí)應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位（）開(kāi)展。A．資產(chǎn)管理信息系統(tǒng) B．資產(chǎn)管理卡片系統(tǒng) C．會(huì)計(jì)軟件資產(chǎn)系統(tǒng) D．信息資產(chǎn)管理系統(tǒng)

A B C D

9.逾期（）年的應(yīng)收款項(xiàng)，具有依法催收磋商記錄，并且能夠確認(rèn)（）年內(nèi)沒(méi)有任何業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明，在扣除應(yīng)付該債務(wù)人的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人員的賠償后的余額。A．2 B．3 C．4 D．5 A B C D

10.沖賬是把以前錯(cuò)誤的記錄，用（）沖銷(xiāo)。A．藍(lán)字 B．紅字 C．黑字 D．黃字

A B C D

二、多項(xiàng)選擇題（本類(lèi)題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意的正確答案，請(qǐng)選擇正確選項(xiàng)。）

1.下面屬于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)核實(shí)申報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交的材料有（）。A．資產(chǎn)損溢．資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)文件

B．信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查報(bào)表

C．信息系統(tǒng)生成打印的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)損溢．資金掛賬核實(shí)申請(qǐng)表

D．申報(bào)處理資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬的專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明，逐筆寫(xiě)明發(fā)生日期．損失原因．政策依據(jù)．處理方式，并分類(lèi)列示

A B C D

E

2.下面主管部門(mén)的主要職責(zé)有（）。

A．負(fù)責(zé)審批或者提出本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)

B．負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，并對(duì)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查

C．按照規(guī)定權(quán)限審核或者審批本部門(mén)行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng) D．負(fù)責(zé)審核匯總本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查報(bào)告

A B C D

E

3.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法施行后，同時(shí)廢止的辦法有（）。A．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦[2006]52號(hào)）B．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財(cái)辦[2006]19號(hào)）C．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦[2007]52號(hào)）D．《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)暫行辦法》（財(cái)辦[2007]19號(hào)）

A B C D

E

4.下面屬于行政事業(yè)單位的主要職責(zé)的有（）。A．向主管部門(mén)提出資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)

B．負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，具體組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查結(jié)果

C．根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行賬務(wù)處理，并報(bào)主管部門(mén)備案

D．根據(jù)有關(guān)部門(mén)出具的資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)文件，指導(dǎo)和監(jiān)督本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位調(diào)整信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)處理

A B C D

E

答案解析：D屬于主管部門(mén)職責(zé)。

5.開(kāi)展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的（）多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)．資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。A．?dāng)?shù)量 B．價(jià)值 C．結(jié)構(gòu) D．使用狀況

A B C D

E

6.下列屬于行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查情形有（）。A．根據(jù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的

B．進(jìn)行重大改革或者改制的

C．會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的

D．會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的

A B C D

E

7.制定2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查辦法的依據(jù)（）。A．財(cái)政部令第35號(hào) B．財(cái)政部令第36號(hào) C．財(cái)政部令第37號(hào) D．財(cái)政部令第38號(hào)

A B C D

E

8.資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載，但實(shí)際發(fā)生的短少．毀損．被盜或者喪失使用價(jià)值的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括（）。A．貨幣資金損失．壞賬損失 B．存貨損失．對(duì)外投資損失 C．固定資產(chǎn)損失 D．無(wú)形資產(chǎn)損失

A B C D

E

9.固定資產(chǎn)損失是指行政事業(yè)單位房屋及構(gòu)筑物．通用設(shè)備等因（）造成的損失。A．盤(pán)虧 B．毀損 C．報(bào)廢 D．被盜

A B C D

E

10.2016年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查涉及的部門(mén)（）。A．各級(jí)政府 B．財(cái)政部門(mén) C．主管部門(mén) D．行政事業(yè)單位

A B C D

E

三、判斷題（本類(lèi)題共10小題，每小題3分，共30分。請(qǐng)判斷每小題的表述是否正確，認(rèn)為表述正確的請(qǐng)選擇“對(duì)”，認(rèn)為表述錯(cuò)誤的，請(qǐng)選擇“錯(cuò)”。）

1.社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在清查核實(shí)中與單位相互串通，弄虛作假．提供虛假鑒證材料的，由主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處。（）

對(duì)

錯(cuò)

2.行政事業(yè)單位清查出的由于會(huì)計(jì)技術(shù)差錯(cuò)造成的資產(chǎn)不實(shí)，不屬于資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬的認(rèn)定范圍，不進(jìn)行處理。（）

對(duì)

錯(cuò)

3.遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的不屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查情形。（）

對(duì)

錯(cuò)

答案解析：這條屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查情形。4.應(yīng)收票據(jù)．應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款等往來(lái)款項(xiàng)盤(pán)盈，根據(jù)清查明細(xì)表．盤(pán)盈情況說(shuō)明．與對(duì)方單位的對(duì)賬單或詢(xún)證函等進(jìn)行認(rèn)定。（）

對(duì)

錯(cuò)

5.無(wú)形資產(chǎn)損失無(wú)法進(jìn)行認(rèn)定。（）

對(duì)

錯(cuò)

6.行政事業(yè)單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)清理，取得合法證據(jù)后，對(duì)損失項(xiàng)目及金額按照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。（）

對(duì) 錯(cuò)

7.執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù)．會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的清查核實(shí)適用于此次清查核實(shí)辦法。（）

對(duì) 錯(cuò)

8.行政事業(yè)單位因自身工作需要，定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的清查盤(pán)點(diǎn)，需要報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)審批。（）

對(duì)

錯(cuò)

9.涉密單位資產(chǎn)清查結(jié)果必需內(nèi)部機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)。（）

對(duì) 錯(cuò)

10.財(cái)政部門(mén)．主管部門(mén)和行政事業(yè)單位在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對(duì)資產(chǎn)盤(pán)盈．資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項(xiàng)進(jìn)行處理，國(guó)家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）

對(duì) 錯(cuò)

第五篇：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法2012

北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》的通知

京財(cái)資產(chǎn)[2012]1號(hào)

頒布時(shí)間：2012-1-4發(fā)文單位：北京市財(cái)政局

市級(jí)各部門(mén)，各區(qū)縣財(cái)政局：

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)），我們制定了《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市財(cái)政局反映。

附件：北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

北京市財(cái)政局

二○一二年一月四日

附件：

北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市各級(jí)各類(lèi)占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱(chēng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，根據(jù)政府以及財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求或特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法依規(guī)認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損溢，真實(shí)反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)國(guó)家、市、區(qū)（縣）各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)工作要求，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范

圍的。

（二）進(jìn)行重大改革或者改制的。

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的。

（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的。

（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的。

（六）財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)或行政事業(yè)單位按照統(tǒng)一的政策、制度組織

實(shí)施。

第二章 機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 財(cái)政部門(mén)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門(mén)。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國(guó)家及上級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)和本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）負(fù)責(zé)審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（三）負(fù)責(zé)批復(fù)財(cái)政部門(mén)組織的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，批復(fù)主管部門(mén)及行政事業(yè)單位組織的、超過(guò)主管部門(mén)審批權(quán)限的資產(chǎn)清查結(jié)果，核準(zhǔn)賬銷(xiāo)案存事項(xiàng)。

（四）負(fù)責(zé)分析、匯總本地區(qū)或本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。

第七條 主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門(mén)所屬單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審核本部門(mén)所屬單位的資產(chǎn)清查工作立項(xiàng)，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制訂本部門(mén)資產(chǎn)清查實(shí)施方案并組織實(shí)施，對(duì)所屬單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)批復(fù)審批權(quán)限范圍內(nèi)的本部門(mén)及所屬單位組織的資產(chǎn)清查結(jié)果，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案；對(duì)超

過(guò)審批權(quán)限的，審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)。

（四）負(fù)責(zé)分析、匯總本部門(mén)及所屬單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作報(bào)

告。

（五）組織本部門(mén)及所屬單位依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)

行調(diào)整。

（六）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)審批權(quán)限范圍內(nèi)的賬銷(xiāo)案存事項(xiàng)。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實(shí)施。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)向主管部門(mén)提出本單位資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)。

（二）負(fù)責(zé)制訂本單位資產(chǎn)清查實(shí)施方案，組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門(mén)報(bào)送資產(chǎn)清查工作

報(bào)告。

（三）依據(jù)已批復(fù)的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并報(bào)主管部門(mén)備案。

（四）負(fù)責(zé)按照北京市財(cái)政局《關(guān)于下發(fā)北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查賬銷(xiāo)案存資產(chǎn)管理暫行規(guī)定的通知》（京財(cái)績(jī)效[2006]2819號(hào)）要求建立核銷(xiāo)資產(chǎn)備查賬，每年年底前對(duì)備查賬中業(yè)務(wù)事項(xiàng)的清理結(jié)

果報(bào)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)核準(zhǔn)。

（五）負(fù)責(zé)按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)會(huì)字[1998]32號(hào)），對(duì)資產(chǎn)清查資料進(jìn)行分類(lèi)整

理，建立資產(chǎn)清查檔案資料庫(kù)。

第三章 內(nèi)容及程序

第九條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和制度完

善等。

基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對(duì)應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶(hù)數(shù)、編制和

人員情況等基本情況的全面清理。

賬務(wù)清理是指對(duì)行政事業(yè)單位的各類(lèi)庫(kù)存現(xiàn)金、各種銀行賬戶(hù)、有價(jià)證券、資金往來(lái)、會(huì)計(jì)核算科目

基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。

財(cái)產(chǎn)清查是指對(duì)行政事業(yè)單位的各種資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧、報(bào)廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，提出相關(guān)處理建議。

損溢認(rèn)定是指財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)在所屬單位進(jìn)行基本情況清理、財(cái)務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)清理出來(lái)的有關(guān)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。

資產(chǎn)核實(shí)是指財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)在損溢認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審

核批復(fù)。

制度完善是指針對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施

計(jì)劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第十條 財(cái)政部門(mén)組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)；主管部門(mén)組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)；行政事業(yè)單位組織資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)向主管部門(mén)提出申請(qǐng)，主管部門(mén)審核同意后報(bào)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)。資產(chǎn)清查立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及基準(zhǔn)日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國(guó)家另有規(guī)定外，按照以下程序進(jìn)行：

（一）成立機(jī)構(gòu)。財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作時(shí)應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)

具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）單位自查。清查單位要按照資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案，根據(jù)國(guó)家和北京市資產(chǎn)清查政策，結(jié)合有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，對(duì)自查過(guò)程中清理出的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬提出處理意見(jiàn)，并編制資產(chǎn)清查報(bào)表和撰寫(xiě)自查報(bào)告。

（三）專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

（四）結(jié)果批復(fù)。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)按照各自職責(zé)和審批權(quán)限對(duì)清查單位報(bào)送的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行

核實(shí)，并予批復(fù)。

（五）賬務(wù)處理。主管部門(mén)及所屬單位依據(jù)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)批復(fù)文件進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并將結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)備案；建立經(jīng)批準(zhǔn)的賬銷(xiāo)案存事項(xiàng)的備查賬，按年進(jìn)行清理，經(jīng)財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)核準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十二條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告主要包括：

（一）自查報(bào)告。包括資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程、基準(zhǔn)日資產(chǎn)占有使用及財(cái)務(wù)收支狀

況、存在問(wèn)題及整改措施等。

（二）數(shù)據(jù)報(bào)表。包括資產(chǎn)清查報(bào)表及相關(guān)材料。

（三）證明材料。申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，并附有關(guān)憑證材料和具有法律效力的證明

材料。

（四）審計(jì)報(bào)告。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，應(yīng)出具經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字的資產(chǎn)清

查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

（五）其它需提供的備查材料。

第十三條 財(cái)政部門(mén)組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。主管部門(mén)或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要組織開(kāi)展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門(mén)或行政事業(yè)單位自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作。除涉及國(guó)家安全的特殊單位和特殊事項(xiàng)外，單位的自查結(jié)果須委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作，出具社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。

承擔(dān)資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及相關(guān)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)

人員和專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

資產(chǎn)清查工作專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，參照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由委托方承擔(dān)，并列

入單位部門(mén)預(yù)算。

第四章 審核批復(fù)

第十四條 按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“分級(jí)管理”的原則，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果由市、區(qū)（縣）

分級(jí)審核批復(fù)。

第十五條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)組織的資產(chǎn)清查，清查結(jié)果經(jīng)主管部門(mén)審核、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，由市財(cái)政局

批復(fù)。

第十六條 市級(jí)主管部門(mén)或市級(jí)行政事業(yè)單位組織的資產(chǎn)清查中，經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的資產(chǎn)盤(pán)盈、10年以上資金掛賬、價(jià)值50萬(wàn)元以下存貨損失、單位價(jià)值50萬(wàn)元或批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元以下固定資產(chǎn)損失，由主管部門(mén)批復(fù)。同時(shí)，報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的貨幣資金損失、有價(jià)證券損失、對(duì)外投資損失、無(wú)形資產(chǎn)損失、10年（含10年）以下資金掛賬、價(jià)值50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以上存貨損失，房屋、土地、車(chē)輛損失以及單位價(jià)值50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）或批量?jī)r(jià)值100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上固定資產(chǎn)損失，由主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)

政部門(mén)批復(fù)。

第十七條 區(qū)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果的審批權(quán)限由區(qū)縣財(cái)政部門(mén)研究確定。

第五章 工作紀(jì)律

第十八條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第十九條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實(shí)行政事業(yè)單位各項(xiàng)資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn)和財(cái)務(wù)核對(duì)，出具鑒證意見(jiàn)和審計(jì)報(bào)告。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 行政事業(yè)單位工作人員在資產(chǎn)清查中有意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)材料，采取私分、低價(jià)變賣(mài)、虛報(bào)損失等手段侵吞轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的，由財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)工作人員在單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審核過(guò)程中營(yíng)私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實(shí)工作，按照《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》（京財(cái)績(jī)效[2006]1690號(hào)）執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法。

第二十三條 各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。