第一篇：國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案

附件

國家海洋局行政事業(yè)單位

資產(chǎn)清查工作方案

為了全面摸清行政事業(yè)單位家底，進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)《財政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》（財資〔2016〕2號），國家海洋局決定在全局范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作依據(jù)、原則和目標(biāo)

國家海洋局依據(jù)《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則，組織開展全局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

（一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查。堅持“實事求是”的原則，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，達(dá)到產(chǎn)權(quán)清晰、賬實一致、賬賬一致的目標(biāo)。為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

（二）完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充實行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施

－ 1 － 動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日

2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍

國家海洋局各級行政事業(yè)單位（包括局本級、局機關(guān)）。

三、組織實施

（一）成立國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：張宏聲（國家海洋局副局長、黨組成員）副組長：吳平

成 員：王斌、李東旭、孫春季、趙鳳東

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織制定國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案，指導(dǎo)全局資產(chǎn)清查工作，研究全局重大資產(chǎn)的核實方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，由局財務(wù)裝備司承擔(dān)。

－ 2 － 主 任：吳平副主任：孫春季

成 員：王慧君、仲崇峻、熊志強、王力然、時金玲、付耕洋、張智

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署，組織實施國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案，開展全局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

法人代表是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人。各行政事業(yè)單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。

（二）職責(zé)分工

局辦公室：組織實施國家海洋局機關(guān)資產(chǎn)清查工作。局人事司：審核機構(gòu)情況、人員編制等有關(guān)事項。局財務(wù)裝備司：起草國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案，組織實施國家海洋局本級資產(chǎn)清查工作，審核資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查核實申報材料，負(fù)責(zé)與財政部溝通，對下屬單位進行政策解答。

局直屬機關(guān)紀(jì)委：對資產(chǎn)清查工作情況進行監(jiān)督，對違紀(jì)行為追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、工作方法

（一）各行政事業(yè)單位根據(jù)國家海洋局部署，組織本單位資

－ 3 － 產(chǎn)清查工作，將資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定及時報送國家海洋局。資產(chǎn)清查“賬面數(shù)”應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進行核對，“清查數(shù)”應(yīng)如實反映單位資產(chǎn)情況。

（二）委托管理的資產(chǎn)和出租出借資產(chǎn)原則上要進行實地盤點，特殊情況下可通過函件形式由被委托方、承租（借）方代為盤點。

（三）清查出的基建項目中已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，按照估計價值入賬，待確定實際成本后再進行調(diào)整。清理出長期無償占有使用的設(shè)備如船舶、飛機、船載設(shè)備、機載設(shè)備等，若屬于國家海洋局系統(tǒng)內(nèi)其他行政事業(yè)單位出資并登記固定資產(chǎn)的，原則上由出資方提出資產(chǎn)調(diào)撥申請，雙方出具書面意見，按照國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理無償劃撥手續(xù)。清理出屬于出租出借性質(zhì)的資產(chǎn)，未經(jīng)辦理出租出借審批手續(xù)的，須按國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定補齊材料，報國家海洋局或財政部審批，出租出借期限一般不得超過五年。

（四）對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，國家海洋局、局屬各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計。

（五）資產(chǎn)清查結(jié)果確認(rèn)后，各行政事業(yè)單位要按《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》規(guī)定的權(quán)限上報資產(chǎn)清查核實申報材料（三級單位由二級單位匯總上報），由國家海洋局按程序予以申報核實批復(fù)，其中三級單位由二級單位根據(jù)局批復(fù)的匯總－ 4 － 數(shù)予以細(xì)化批復(fù)。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要建立健全賬卡，完善管理信息，并將相關(guān)信息錄入國家海洋局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

五、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

（一）準(zhǔn)備階段（2016年2月－3月）

1、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2、召開全局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查動員會。

3、召開全局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查布置會（含三級單位），具體布置資產(chǎn)清查工作，講解資產(chǎn)清查政策、清查核實辦法、報表編制說明、填報口徑以及系統(tǒng)操作等。

（二）實施階段（2016年3月－9月）

1．各行政事業(yè)單位自查。各行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，各行政事業(yè)單位將資產(chǎn)清查結(jié)果于2016年6月15日前報送國家海洋局（三級單位將資產(chǎn)清查結(jié)果報送至二級單位，二級單位進行審核匯總后，上報至國家海洋局）。其中紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、相關(guān)證據(jù)證明（比如盤盈情況說明，盤盈價值確定依據(jù)，盤盈應(yīng)收賬款對方單位詢證函，盤虧、毀損、報廢等損失專項說明，賠償責(zé)任認(rèn)定及說明，技術(shù)鑒定證明和經(jīng)濟鑒證證明等）、資產(chǎn)清查工作報

－ 5 － 告和社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告，電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)卡片、固定（無形）資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)核實申請表等。

2．審核資產(chǎn)清查結(jié)果。國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2016年7月底前對資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，對發(fā)現(xiàn)的問題，可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計。2016年8月底前將資產(chǎn)清查結(jié)果報國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)局長辦公會審議后報送財政部。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處將按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核。

3．開展清查核實工作。對于《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》規(guī)定的需要報送國家海洋局和財政部審批的資產(chǎn)核實事項，各行政事業(yè)單位在收到確認(rèn)的資產(chǎn)清查結(jié)果后10個工作日內(nèi)上交資產(chǎn)清查核實申報材料（其中三級單位由二級單位審核匯總上報），國家海洋局審核后，按規(guī)定權(quán)限審批或上報財政部。資產(chǎn)清查核實申報材料包括清查核實申報文件、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)核實申請表、相關(guān)證據(jù)證明。財政部將結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行抽查。

（三）總結(jié)階段（2016年10月－12月）

各行政事業(yè)單位對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，根據(jù)本單位實際情況，完善資產(chǎn)管理制度，并將資產(chǎn)清查工作總結(jié)報告于2016－ 6 － 年10月15日前報送至國家海洋局。

國家海洋局根據(jù)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果和清查核實情況，在2016年12月31日前，對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)。

六、經(jīng)費保障

資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，列入當(dāng)年財政預(yù)算。

七、操作系統(tǒng)

財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。國家海洋局為系統(tǒng)的使用提供了必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，各行政事業(yè)單位應(yīng)利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。

八、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視，統(tǒng)一思想，將資產(chǎn)清查當(dāng)做一項重要工作來抓，要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。

（二）精心組織，按時完成

各行政事業(yè)單位要做好動員，根據(jù)本方案，結(jié)合單位實際，制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，明確委托管理資產(chǎn)、出租出借資

－ 7 － 產(chǎn)、已投入使用但尚未獲得財務(wù)竣工決算批復(fù)資產(chǎn)的清查方案，并保證工作按時完成。

（三）認(rèn)真研究，妥善處理

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》，各行政事業(yè)單位要認(rèn)真研究盤盈、損失、掛賬資產(chǎn)處理方案，最大程度解決歷史遺留問題，理清資產(chǎn)賬目，摸清資產(chǎn)家底。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量

各行政事業(yè)單位應(yīng)如實反映資產(chǎn)情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，確保清查結(jié)果真實準(zhǔn)確。對資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按相關(guān)法律法規(guī)處理。

附件：1．資產(chǎn)清查工作報告格式

2．2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表 3．2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查報表編制 說明

4．行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)損溢、資金掛賬核實申請 表－ 8 － 附件1

XX單位資產(chǎn)清查工作報告

（單位參考格式）

根據(jù)《國家海洋局行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)XX會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

一、單位基本情況

包括單位性質(zhì)、財務(wù)隸屬關(guān)系、資產(chǎn)管理部門或崗位設(shè)置情況、執(zhí)行財務(wù)會計制度情況、單位人員情況、預(yù)算收支情況等基本情況。

二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日。

（二）資產(chǎn)清查范圍。

（三）資產(chǎn)清查工作組織實施情況。1．資產(chǎn)清查工作方案制定情況。2．資產(chǎn)清查工作方案實施情況。3．聘請中介審計情況。

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

（一）單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。

－ 9 －

（二）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。

（三）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。

（四）經(jīng)XX會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。

（五）單位申報核實資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的處理預(yù)案。

四、本單位存量資產(chǎn)狀況

（一）綜述，資產(chǎn)**，負(fù)債**。

（二）流動資產(chǎn)**，其中庫存現(xiàn)金**，銀行存款**，財政應(yīng)返還額度**，存貨**，往來款情況**。

（三）固定資產(chǎn)**，1、土地**，房屋**，其中辦公用房**，科研用房**，員工宿舍**，其他**；

2、飛機**，用途**；

3、船舶**，其中科研用船**，主要用途**；執(zhí)法用船**；

4、車輛**，其中部級公務(wù)用車**，一般公務(wù)用車**（機要用車**），特種專業(yè)技術(shù)用車**，執(zhí)法執(zhí)勤用車**，未搭載固定設(shè)備的業(yè)務(wù)用車**（應(yīng)急**、科學(xué)考察**、技術(shù)勘察**、業(yè)務(wù)監(jiān)測**）。

（四）長期投資**，被投資企業(yè)情況**。

（五）在建工程**，其中已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的**，未投入使用的**。

（六）無形資產(chǎn)**。

（七）上述資產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)單位名稱和本單位不一致的情況。如有，請逐條說明。

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五、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等

（一）存在的實際問題。

（二）原因分析。

（三）改進措施。

六、單位資產(chǎn)管理情況

具體包括資產(chǎn)使用狀況和國有資產(chǎn)收益情況等。

七、其他需要說明的事項

－ －

第二篇：全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案

附件：

全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國發(fā)[2006]37號）和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月－2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。

（二）建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。

（三）實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制，為財政部門編制2008年及以后預(yù)算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

（四）完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

（一）清查基準(zhǔn)日。

此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。

（二）清查范圍。

1．2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2．執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

三、工作原則和方法

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。財政部對中央部門和全國各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）的資產(chǎn)清查結(jié)果進行統(tǒng)一匯總。其中：

（一）對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。

（二）中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門（單位）進行自查，然后請社會中介機構(gòu)對自查結(jié)果進行專項審計及相關(guān)工作。各部門（單位）向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。

地方各級財政部門組織開展本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查時，自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式。

（三）經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（四）資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（另行制訂）和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認(rèn)定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：

（一）準(zhǔn)備階段（2006年9月－12月）。1．研究確定資產(chǎn)清查報表。2．組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。3．?dāng)M訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。

4．組織開展資產(chǎn)清查試點工作，修正報表和軟件。

5．對中央部門和各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）財政部門進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6．財政部組織招標(biāo)，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)。7．中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。

（二）實施階段（2007年1月－6月）。

1．中央各部門（單位）自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦[2006]52號）第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。

2007年6月，財政部對中央部門（單位）資產(chǎn)清查結(jié)果進行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后預(yù)算編制提供支撐。

2．各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。

（三）總結(jié)階段（2007年7月）。

1．財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。

2．財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度；部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。

五、組織機構(gòu)

為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進行，財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。

地方各級財政部門（或財政部門會同相關(guān)部門）成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構(gòu)和職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。

主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。

六、經(jīng)費保障

按照現(xiàn)行財政體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級財政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用，由財政部統(tǒng)一支付。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門（單位）內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人，配備強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

（二）精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

（四）工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。

第三篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報告

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報告范文

工作在不經(jīng)意間已經(jīng)告一段落了，過去一段時間的工作問題，非常值得總結(jié)，將成績與不足匯集成一份自查報告吧。為了讓您不再為寫自查報告頭疼，以下是小編為大家收集的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查自查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

近年來，省、市局和地方政府對xx局給予了極大的關(guān)注和重視，在人力、物力、財力等方面給予了大力投入。我分局現(xiàn)有固定資產(chǎn)xx元，其中土地原值xx元，房屋及建筑物原值xx元，辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值xx元，電子設(shè)備原值xx元，交通工具原值xx元，專用設(shè)備原值xx元，其它財產(chǎn)原值xx元。面對著上億的財產(chǎn)，如果沒有完善的管理機制和嚴(yán)格的管理制度，將無法達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制度化的要求，也無法適應(yīng)地稅事業(yè)的發(fā)展和深化改革的需要。在固定資產(chǎn)的管理工作上，我分局主要做了幾個方面的工作。

一、全面清理，摸清“家底”。

固定資產(chǎn)清理明晰了產(chǎn)權(quán)，完善了制度，規(guī)范了手續(xù)。做到了帳物相符，帳帳相符，帳卡相符。

二、建章建制，規(guī)范管理。

根據(jù)《xx地方稅務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理暫行辦法》和市局對固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，我們制訂了符合我們分局實際，便于操作的固定資產(chǎn)管理規(guī)定，完善制度，以制度來規(guī)范管理。加強和完善固定資產(chǎn)的管理，首先明確了固定資產(chǎn)管理與核算的基本要求，糾正思想認(rèn)識偏差，重視以下幾方面的管理工作：

1、嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)實行分級管理的原則；財務(wù)部門建立分門別類金額總賬，記錄固定資產(chǎn)情況；辦公室建立分類明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡，并同時建立使用部門物品使用登記卡，標(biāo)明財產(chǎn)編號，使用部門可以隨時掌握本部門的物品領(lǐng)用情況。

2、對基建、工程改造項目中的全套固定資產(chǎn)要核算。竣工后，由建設(shè)單位、使用單位、財務(wù)部門、辦公室共同組成驗收小組，建設(shè)單位和施工單位，應(yīng)在竣工決算中詳列項目清單，標(biāo)明數(shù)量和金額，按驗收手續(xù)辦理固定資產(chǎn)入庫。

3、加強固定資產(chǎn)領(lǐng)用與報廢的處理。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用時應(yīng)填寫領(lǐng)料單，并在登記卡上簽名，標(biāo)明該設(shè)備已由其保管使用。固定資產(chǎn)的報廢、報損應(yīng)由使用部門填寫報廢、報損申請單，經(jīng)逐級領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可核銷。

4、嚴(yán)格對固定資產(chǎn)調(diào)撥的處理。固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，由使用單位填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設(shè)備清單，經(jīng)雙方分局領(lǐng)導(dǎo)簽章有效，使用部門不得自行處理。

三、各司其職，各負(fù)其責(zé)。

辦公室，計會科、監(jiān)審室同時參與對分局固定資產(chǎn)的管理，各司其職，互相牽制。計會科在搞好固定資產(chǎn)帳務(wù)管理的基礎(chǔ)上協(xié)助辦公室搞好固定資產(chǎn)實物的管理。如購入或工程改造過程中所發(fā)生的固定資產(chǎn)，應(yīng)辦理入庫，納入固定資產(chǎn)核算；對調(diào)出的固定資產(chǎn)應(yīng)辦理移交手續(xù)；對報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)參加鑒定、清理；對保管、使用、維護不當(dāng)所造成的提前報廢的固定資產(chǎn)，查明原因，分清責(zé)任，認(rèn)真處理。在清查固定資產(chǎn)時，應(yīng)組織有關(guān)人員到現(xiàn)場核實，保證賬物相符、賬賬相符、帳卡相符。監(jiān)審室則負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)購入或工程改造的監(jiān)督審計，并對固定資產(chǎn)責(zé)任人的離任交接進行監(jiān)督。

四、運用系統(tǒng)，改進系統(tǒng)。

目前我們采用的是通用財產(chǎn)管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，該系統(tǒng)有原則性強、功能齊全、操作簡捷、通用性強，安全性強、標(biāo)準(zhǔn)化強、技術(shù)先進等特點，但該系統(tǒng)運用于銀行和醫(yī)院的`財產(chǎn)管理，稅務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理在規(guī)定和使用上都與其有差異，一些分類不適合稅務(wù)系統(tǒng)的財產(chǎn)管理，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、一級科目分類太少，如土地、房屋、建筑物分類不包含園林綠化等二級分類，我們只能進行一級科目合并和新增二級分類等；

2、沒有三級分類，象園林綠化工程等只能做總帳，分帳只能做附表，不能直接做卡片。

3、卡片中的折舊年限不正確，比如說汽車的使用年限是xx年，而卡片最長都只有8年。

4、一級分類和二級分類有的不適合稅務(wù)系統(tǒng)的管理需要，需要進行調(diào)整，如房屋及建筑物卡片帳改成土地及房屋建筑物卡片帳、機械器具卡片帳改為專用設(shè)備卡片帳等。

5、固定資產(chǎn)卡片錄入時科目不夠，如辦公樓土建部分含樁基工程，土石方爆破等十項，分類太細(xì)，系統(tǒng)只含一、二級分類，無三級分類，我們對這一類的固定資產(chǎn)采取整合成一張卡片，同時將第三級分類錄入到該卡片的成套設(shè)備清單的方法予以解決。

系統(tǒng)的運用，能夠簡單，明了、直觀的了解、管理固定資產(chǎn)，可隨時、隨機的了解單位的每一項固定資產(chǎn)的去向和現(xiàn)狀，解決了手工管理的復(fù)雜、無序、盲目等問題。

第四篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告參考格式

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》參考格式×××：

根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)主審所_______會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析；

（一）資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日

（二）資產(chǎn)清查范圍

（三）資產(chǎn)清查工作具體實施情況

（四）資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（一）單位清查出的資產(chǎn)損失情況

（二）經(jīng)_____會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)損失情況

（三）單位申報核銷損失的處理預(yù)案

三、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等；

（一）存在的實際問題

（二）原因分析

（三）改進措施

四、其他需說明的事項。

第五篇：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法2007

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法

財政部

日期：2007-01-18

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第一章 總 則

第一條 為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)及財務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和國家相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于占有使用國有資產(chǎn)的各級各類行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位，根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求或者特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對行政事業(yè)單位進行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項資產(chǎn)損益，真實反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。

第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查：

（一）根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；

（二）進行重大改革或者改制的；

（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；

（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；

（六）財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作由財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位按照“統(tǒng)一政策、分級管理”的原則組織實施。

第二章 機構(gòu)及其職責(zé)

第六條 財政部門是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的綜合管理部門。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家及上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的規(guī)定和工作要求，制訂本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)批復(fù)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請；

（三）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查結(jié)果的核實；

（四）根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果，并向上級財政部門及時報告工作情況；

（五）指導(dǎo)下級財政部門開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

第七條 主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)審核或提出本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查立項申請；

（二）負(fù)責(zé)制訂本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實施方案，并對所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)審核匯總本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果，并向同級財政部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告；

（四）根據(jù)同級財政部門出具的資產(chǎn)核實批復(fù)文件，組織本部門所屬行政事業(yè)單位進行賬務(wù)處理。

第八條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的具體實施。主要職責(zé)是：

（一）向主管部門和財政部門提出本單位資產(chǎn)清查立項申請；

（二）負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查實施方案，具體組織開展資產(chǎn)清查工作，并向主管部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果；

（三）根據(jù)同級財政部門資產(chǎn)清查資產(chǎn)核實批復(fù)文件，進行賬務(wù)處理，并報主管部門和同級財政部門備案；

（四）負(fù)責(zé)辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)。

第九條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機構(gòu)。

第三章 資產(chǎn)清查工作程序

第十條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準(zhǔn)立項后組織實施，但根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求進行的資產(chǎn)清查除外。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查申請報告應(yīng)當(dāng)說明資產(chǎn)清查的原因、范圍以及工作基準(zhǔn)日等內(nèi)容。

第十一條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作除國家另有規(guī)定外，按照下列程序進行：

（一）行政事業(yè)單位在主管部門、同級財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機構(gòu)，制訂本單位資產(chǎn)清查工作實施方案；

（二）行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)清查工作實施方案，實施自查；

（三）除涉及國家安全的特殊單位和特殊事項外，行政事業(yè)單位的自查結(jié)果須委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作；

（四）行政事業(yè)單位向主管部門報送資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門；

（五）同級財政部門對有關(guān)資產(chǎn)損益進行認(rèn)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實；

（六）根據(jù)同級財政部門資產(chǎn)核實批復(fù)文件及時進行賬務(wù)處理，并辦理相關(guān)資產(chǎn)管理手續(xù)；

（七）根據(jù)資產(chǎn)清查工作情況，建立完善各項規(guī)章制度。

第十二條 財政部門組織開展的資產(chǎn)清查工作，由財政部門統(tǒng)一委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作。

主管部門組織或行政事業(yè)單位因特定經(jīng)濟行為需要開展的資產(chǎn)清查工作，由主管部門或行政事業(yè)單位自行委托社會中介機構(gòu)進行專項審計及相關(guān)工作；財政部門認(rèn)為必要時，也可直接委托。

第十三條 承擔(dān)資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立的，并具備與所承擔(dān)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)執(zhí)業(yè)能力。

第十四條 資產(chǎn)清查工作專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔(dān)。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要包括下列內(nèi)容：

（一）工作報告。主要反映本單位的資產(chǎn)清查工作基本情況和結(jié)果，包括：本單位資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準(zhǔn)日資產(chǎn)及財務(wù)狀況。

（二）數(shù)據(jù)報表。按規(guī)定格式和軟件填報的資產(chǎn)清查報表及相關(guān)材料。

（三）證明材料。需申報處理的資產(chǎn)損益和資金掛賬等情況，相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)單獨匯編成冊，并附有關(guān)憑證資料和具有法律效力的證明材料。

（四）審計報告。社會中介機構(gòu)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的結(jié)果，出具經(jīng)注冊會計師簽字的資產(chǎn)清查專項審計報告。

（五）其他需提供的備查材料。

第四章 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容

第十六條 資產(chǎn)清查工作內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益認(rèn)定、資產(chǎn)核實和完善制度等。第十七條 單位基本情況清理是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。

第十八條 賬務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務(wù)情況進行全面核對和清理。

第十九條 財產(chǎn)清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。

行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進行分類，提出相關(guān)處理建議。

第二十條 損益認(rèn)定是指財政部門在行政事業(yè)單位進行基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對清理出來的有關(guān)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認(rèn)證。

第二十一條 資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。

第二十二條 完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。

第二十三條 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基本建設(shè)項目，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。

第二十四條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）進行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督和管理

第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加強對社會中介機構(gòu)開展資產(chǎn)清查專項審計及相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。

第二十六條 財政部門對行政事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)損益的認(rèn)定和資產(chǎn)清查工作結(jié)果的審核，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

第二十七條 主管部門要在行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，組織力量進行認(rèn)真復(fù)核，保證資產(chǎn)清查結(jié)果的全面、真實、準(zhǔn)確。

第二十八條 行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，要做到賬賬、賬實相符，不重不漏，查清資產(chǎn)來源、去向和管理情況，找出管理中存在的問題，完善制度、堵塞管理漏洞。

第二十九條 社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的程序，認(rèn)真核實單位各項資產(chǎn)清查材料，并按規(guī)定進行實物盤點和賬務(wù)核對；對單位資產(chǎn)損益按照國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度規(guī)定的損益確定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具鑒證意見。

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會中介機構(gòu)的工作，提供進行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。任何單位和個人不得干預(yù)社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)。

第三十條 財政部門可以結(jié)合實際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行檢查或抽查。

第六章 工作紀(jì)律

第三十一條 行政事業(yè)單位和主管部門在資產(chǎn)清查中違反本辦法規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按時完成資產(chǎn)清查工作的，由財政部門責(zé)令其限期完成；對資產(chǎn)清查工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財政部門責(zé)令其重新組織開展資產(chǎn)清查工作；對拒不完成資產(chǎn)清查工作的單位，財政部門予以通報批評。

第三十二條 行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查中有意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員在資產(chǎn)清查中，采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對申報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任；社會中介機構(gòu)對單位資產(chǎn)清查專項審計報告的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 社會中介機構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人在資產(chǎn)清查中與單位相互串通，弄虛作假、提供虛假鑒證材料的，由財政部門會同有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 財政部門工作人員在對單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進行審核過程中徇私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制訂具體的實施細(xì)則，并報財政部備案。第三十八條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查中有關(guān)資產(chǎn)損益認(rèn)定和資產(chǎn)核實工作，按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》由財政部另行制訂。

第四十條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。