第一篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神要點(diǎn)

學(xué)習(xí)十八大三中全會(huì)精神要點(diǎn)

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

1、“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”放在了指導(dǎo)思想部分“解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力”之后，與之相伴隨的是后邊社會(huì)建設(shè)部分”社會(huì)治理“的提法。

點(diǎn)評(píng)：“社會(huì)治理”的提出，較之以前社會(huì)管理，有了很大的進(jìn)步，治理的去中心化或多中心在中國還不敢奢望，在西方也不過是一種理論設(shè)想而已，但是與之相伴隨的增強(qiáng)社會(huì)活力，發(fā)展社會(huì)組織，還社會(huì)自治的空間，構(gòu)建“國家-社會(huì)-市場(chǎng)”的新型關(guān)系，是現(xiàn)代國家發(fā)展的趨勢(shì)。相對(duì)于媒體把眼球吸引至“政府與市場(chǎng)的關(guān)系”上，當(dāng)然這是這次全會(huì)的重點(diǎn)，但如果過分突出而忽視政府與社會(huì)的關(guān)系，那就大錯(cuò)特錯(cuò)，前幾天評(píng)價(jià)“383”報(bào)告我已說過，不能沒有國家—社會(huì)這個(gè)層面的改革，希望那個(gè)頂層設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)能夠把三者協(xié)同起來。

2、第一次用了“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并提出“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”的表述，同樣意義深遠(yuǎn)，這些和后邊提到的“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”“中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)”都是一體的。

點(diǎn)評(píng)：國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，或者說什么是現(xiàn)代化的國家治理體系和治理能力？值得探討。這必然帶來整個(gè)執(zhí)政理念的變化，政府不是萬能的，起碼在這個(gè)文字上得到體現(xiàn)，政府如何和市場(chǎng)、社會(huì)一起構(gòu)建現(xiàn)代化國家治理體系，成為必須考量。這個(gè)理念是首要推廣的，然后是體系建設(shè)，再談與之伴隨的能力提升。改革的協(xié)同性是必須的，是系統(tǒng)、整體后的新提法，協(xié)同的概念從去年申報(bào)社科項(xiàng)目開始關(guān)注，的確劍指關(guān)鍵問題，改革形不成合力！這也是為什么要成立全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的原因所在，希望有所突破，但是如我論證，改革方略、制度設(shè)計(jì)的協(xié)同的實(shí)質(zhì)是知識(shí)協(xié)同，核心是理念協(xié)同，也可以說常以聯(lián)盟所言“信念體系”的協(xié)同，這也是改革共識(shí)的形成，但共識(shí)從何而來？既得利益固化、部門利益坐大，如何突破？都不容易！觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難的表述可見一斑。

4、財(cái)稅體制改革媒體已反復(fù)報(bào)道，不說了?！狈ㄖ沃袊暗奶岱ㄖ徊贿^換個(gè)說法而已。”著力清除市場(chǎng)壁壘“”由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制“城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”這都是未來相應(yīng)方面制度設(shè)計(jì)的主要思路，最后城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)和后邊“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”是呼應(yīng)的，參照開會(huì)前后媒體熱議足可了解詳情。

5、“放寬投資準(zhǔn)入，內(nèi)陸沿邊開放”。

點(diǎn)評(píng)：“放寬投資準(zhǔn)入”對(duì)于民間資本是個(gè)利好！對(duì)投機(jī)者而言，尤其是官商合謀的話，是個(gè)漏洞，需要做好投資準(zhǔn)入門檻和條件、評(píng)審的細(xì)致設(shè)計(jì)，否則禍患無窮?！皟?nèi)陸和沿邊開放”值得對(duì)應(yīng)地區(qū)關(guān)注，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)得到國務(wù)院批復(fù)，是個(gè)方向，沿邊的尤其是南邊和東盟、北邊和俄羅斯蒙古、西邊和幾個(gè)斯坦及中東國家，原絲綢之路沿線省份及城市有機(jī)會(huì)加快發(fā)展。這樣的話，東邊的自貿(mào)區(qū)為主導(dǎo)的新沿海開放，空港結(jié)合的中部?jī)?nèi)地開放，西邊加強(qiáng)貿(mào)易的沿邊開放，構(gòu)成新時(shí)期東中西區(qū)域戰(zhàn)略布局的一個(gè)新版本。

6、司法部分的變化在“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度”，尤其是人權(quán)司法保障制度！

點(diǎn)評(píng)：司法依法、獨(dú)立、公正的提法在十八大報(bào)告及之前都有提及，以前傳聞的司法系統(tǒng)垂直管理的改革設(shè)想，應(yīng)該蘊(yùn)含在司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中，人權(quán)司法保障制度的提法是否意味取消勞教，有待觀察，但是諸如刑訊逼供及其他司法運(yùn)行的不法行為將得到重視，這是個(gè)可喜的變化。

7、“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”意味著八項(xiàng)規(guī)定的延續(xù)。

點(diǎn)評(píng)：從新聞聯(lián)播中的畫面，可見這次會(huì)議的會(huì)場(chǎng)布置和中央的八項(xiàng)規(guī)定改進(jìn)作風(fēng)的要求是一致的，而且政治局成員們并沒有在主席臺(tái)就坐，而是一排和參會(huì)者同樣高度就坐，分組討論的簡(jiǎn)樸程度更甚，想必難壞了籌備者了，不過這是個(gè)導(dǎo)向，你也可以理解為作秀，但作作秀時(shí)間長(zhǎng)了，就成習(xí)慣了！希望常態(tài)化確實(shí)能堅(jiān)持下去！

8、“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線”點(diǎn)評(píng)：這是生態(tài)文明建設(shè)部分的新表述，但參考保偉的研究，說這個(gè)在學(xué)界以前就提過，紅線的設(shè)定多少有點(diǎn)參照耕地紅線，希望強(qiáng)化硬性約束、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制、一把手問責(zé)之外能有一些其他的配套措施，只有紅線是不夠的，不在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式甚至轉(zhuǎn)變政府績(jī)效評(píng)價(jià)方式，甚至轉(zhuǎn)變國民生活方式上有所行動(dòng)，僅有紅線是很單薄的，盡管聽起來很嚴(yán)厲！

9、安全和軍隊(duì)部分大家普遍關(guān)注了國家安全委員會(huì)的成立，更應(yīng)注意“要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革”，這個(gè)媒體已經(jīng)論及不再說了。

第二篇：十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)

十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)

一、學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)

2.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

3.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

二、學(xué)習(xí)要點(diǎn)：

1.11個(gè)方面的體制改革：政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)體制改革、財(cái)稅體制改革、行政體制改革、行政執(zhí)法體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、司法體制改革、科技體制改革、生態(tài)文明體制改革

2.成立兩個(gè)新機(jī)構(gòu)：國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全；全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

3.提出一個(gè)重大理論觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

4.全面深化改革不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，要做到六個(gè)“緊緊圍繞”：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。

5.十八屆三中全會(huì)公報(bào)九處新提法：一推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；二經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；三加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合；四公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；五科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的制度保障；六改革稅制，穩(wěn)定稅負(fù)；七建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度；八賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；九建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

6.全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)（15項(xiàng)）：

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成成分。

加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

深化財(cái)稅體制改革：完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。

城鄉(xiāng)發(fā)展一體化：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主

推進(jìn)治治中國建設(shè)：維護(hù)憲法和法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)

強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系：構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系

推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新：完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平

推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新：深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

創(chuàng)新社會(huì)治理體制：改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會(huì)

加快生態(tài)文明制度建設(shè)：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度

深化國防和軍隊(duì)改革：深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，要深化干部人事制度改革

7.全體深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想：《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》，共分十六項(xiàng)60條，其中一項(xiàng)為全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想。當(dāng)中提及改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。

全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。

全面深化改革，必須立足於中國長(zhǎng)期處於社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革

牽引作用；經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。

必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)辨則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責(zé)和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

8.全會(huì)決定的總體框架和重點(diǎn)問題：中央政治局認(rèn)為，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

圍繞這些重大課題，我們強(qiáng)調(diào)，要有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。

35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。

全會(huì)決定起草，突出了5個(gè)方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線，突出全面深化改革新舉措，一般性舉措不寫，重復(fù)性舉措不寫，純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點(diǎn)，圍繞解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，回應(yīng)人民群眾呼聲和期待，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，設(shè)計(jì)改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時(shí)間設(shè)計(jì)到2020年，按這個(gè)時(shí)間段提出改革任務(wù)，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

在框架結(jié)構(gòu)上，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外，共16個(gè)部分，分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊，是總論，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開6條（第二至第七部分），政治方面開3條（第八至第十部分），文化方面開1條（第十一部分），社會(huì)方面開2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面開1條（第十四部分），國防和軍隊(duì)方面開1條（第十五部分）。第十六部分構(gòu)成第三板塊，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

9.習(xí)近平強(qiáng)調(diào)討論中要注意的幾個(gè)問題：第一，增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣；第二，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。第三堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題。

第三篇：十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)

3月4日

討論、完善政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃

學(xué)習(xí)方法

政治、業(yè)務(wù)采取集中和個(gè)人相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。政治、業(yè)務(wù)隔周一次。

學(xué)習(xí)時(shí)間

每周周二下午集中學(xué)習(xí)，不少于2小時(shí)，一學(xué)年不少于64小時(shí)。

具體措施及要求

1、集中學(xué)習(xí)做到不遲到、不早退，認(rèn)真聽、認(rèn)真記、認(rèn)真思考（學(xué)習(xí)時(shí)將手機(jī)調(diào)到會(huì)議模式）。

2、筆記上有學(xué)習(xí)時(shí)間和內(nèi)容摘要記錄。

3、政治學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不得少于6000字；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不得少于10000字。

4、學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，要有心得體會(huì)。

5、努力做到學(xué)以致用，要用學(xué)到的知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

3月18日

十八屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)要點(diǎn)

2013年11月9至12日中共第十八屆三中全在北京召開。出席會(huì)議的有中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。全會(huì)由中央政治局主持。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。接下來，如何學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好、貫徹好全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。

一、一個(gè)目標(biāo)（全面深化改革的總目標(biāo)）

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

二、一個(gè)重點(diǎn)（全面深化改革的重點(diǎn)）

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三、三個(gè)解放、四個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)緊緊圍繞（全面深化改革的總要求）

1、三個(gè)解放

以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。

2、四個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，1

形成改革合力。

4月1日

3、六個(gè)緊緊圍繞

緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

4月15日

四、全面深化改革的總部署（十五項(xiàng)改革）

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。

3、加快轉(zhuǎn)變政府職能。

科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

4月29日

4、深化財(cái)稅體制改革。

財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。5月13日

8、推進(jìn)法治中國建設(shè)。

建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督 體系

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

5月27日

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制

創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)

建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

14、深化國防和軍隊(duì)改革

緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

15、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全 局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（以上即十八屆三中全會(huì)提出的1個(gè)總目標(biāo),1個(gè)重點(diǎn),3個(gè)解放,4個(gè)堅(jiān)持,6個(gè)緊緊圍繞,15項(xiàng)改革）

6月3日五、十八屆三中全會(huì)的新觀點(diǎn)新論斷

1、“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

過去我們講國家和社會(huì)的關(guān)系、和人民的關(guān)系，最早是國家統(tǒng)治，后來講國家管理，現(xiàn)在我們又確立了國家治理。統(tǒng)治就是我強(qiáng)你弱，我是統(tǒng)治者，我管著你、管著社會(huì)。后來用的“管理”也有管的意思，我管著你，你要聽我的?，F(xiàn)在用治理，治理是一個(gè)新的詞匯，現(xiàn)在在全球也是比較流行的。它強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體。國家管理者是主體，人民也是主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的主體之一，所以這是從過去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w。

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)。

2、“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

這是《決定》提出的一個(gè)重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷。

3、“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”。

改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來，在摸石過河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是改革的大局觀。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀?！懊^過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。6月17日

4、“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

說公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，放到了同等重要的位置上。由此體現(xiàn)了我們前面所講的市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制是講公平的，在市場(chǎng)中各個(gè)主體的競(jìng)爭(zhēng)是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場(chǎng)中，因?yàn)槟闶菄械?，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競(jìng)爭(zhēng)，我虧損了自擔(dān)。這種競(jìng)爭(zhēng)就不應(yīng)該了。所以，這回講要公平。這次如果要講亮點(diǎn)的話，它的亮點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)在這兩類的公平上。

5、“科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的制度保障”

闡明了財(cái)稅體制的本質(zhì)和目的，明確了它的政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能，相當(dāng)于指明了財(cái)稅體制改革的目標(biāo)。

6、“改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)”

營改增的全面推進(jìn)已開啟了中國新一輪財(cái)稅改革，下一步稅制改革還應(yīng)包括優(yōu)化政府收入結(jié)構(gòu)與稅制結(jié)構(gòu)、完成增值稅改革、改革個(gè)人所得稅、改革和強(qiáng)化房地產(chǎn)稅等多個(gè)方面。穩(wěn)定稅負(fù)指的是穩(wěn)定宏觀稅負(fù)，由于經(jīng)濟(jì)總量的增加，要穩(wěn)定宏觀稅負(fù)就需要繼續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，兩者是齊頭并進(jìn)的。

7、“建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”。

可以在完善事權(quán)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)中央與地方支出責(zé)任相適應(yīng)，形成了財(cái)稅體制非常重要的一塊。

此處的改革必須和政府職能轉(zhuǎn)變改革相配套，事權(quán)的重新劃分不僅包括一部分上收中央，一部分劃歸地方，還將有一部分交給社會(huì)中介組織。我們不能重復(fù)過去“一放就亂，一收就死”的簡(jiǎn)單二元管理法，要納入更復(fù)雜的規(guī)則，也要相配套。

8、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。

讓農(nóng)民擁有更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)，就要有這樣一種嘗試，讓宅基地、農(nóng)民的自留地、農(nóng)民的承包地能夠以某種形式在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，形成這樣一種收益，能夠保障農(nóng)民的生活，因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的生活和生產(chǎn)資料。

9、“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”。

可持續(xù)是首次放在“社會(huì)保障制度”之前，不僅僅是只社會(huì)保障基金的可持續(xù)性，還包括了公平以及保障資金效率的可持續(xù)性。

第四篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神

黨的十八屆三中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的重要階段，召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)科學(xué)回答了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確了改革的方向，開啟了新的改革窗口，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有里程碑意義。這為新時(shí)期財(cái)政工作的改革和發(fā)展指明了方向，明確了路徑，提出了鮮明要求。

一要結(jié)合財(cái)政實(shí)際，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全市財(cái)政系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，準(zhǔn)確全面嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乩斫馊珪?huì)精神，尤其是關(guān)于財(cái)政改革的重要論述，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)全會(huì)精神的熱潮。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳全面深化改革的重大意義，科學(xué)把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大部署，結(jié)合市情和市委、市政府的中心工作，利用黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和周五全體職工集體學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)，研判形勢(shì)，把握走勢(shì)，把學(xué)習(xí)落實(shí)在全力推進(jìn)各項(xiàng)工作上。要樹立強(qiáng)烈的“四爭(zhēng)”意識(shí)，把學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神與轉(zhuǎn)變作風(fēng)見行動(dòng)我為“四爭(zhēng)”作貢獻(xiàn)主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，主動(dòng)作為，自覺落實(shí)。要在做好全會(huì)精神宣傳的同時(shí)，深入學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，更好推動(dòng)講話精神深入職工、凝聚人心，形成做好各項(xiàng)財(cái)政工作強(qiáng)大的思想武器。要認(rèn)真總結(jié)近年來全市財(cái)政工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清思路，明晰方向，為財(cái)政改革營造良好的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，倡導(dǎo)發(fā)展財(cái)政、民本財(cái)政、績(jī)效財(cái)政、誠信財(cái)政和務(wù)實(shí)財(cái)政，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

二要結(jié)合財(cái)政工作，切實(shí)把握財(cái)政改革方向。黨的十八屆三中全會(huì)指出“財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度”，這為下一階段中國的財(cái)稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。作為財(cái)政工作者要正確把握這一科學(xué)論斷，深刻理解財(cái)稅改革與國家治理、財(cái)稅改革與制度建設(shè)和財(cái)稅改革與政府、市場(chǎng)關(guān)系，特別是公共財(cái)政的三大制度—稅收制度、預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系，對(duì)深化財(cái)稅改革具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。為此，作為市級(jí)財(cái)政部門要發(fā)揮承上啟下作用，突出財(cái)政工作重點(diǎn)，體現(xiàn)財(cái)政職能，重新定位市級(jí)財(cái)政目標(biāo)，拓寬財(cái)政發(fā)展空間，理順財(cái)政管理體制，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，做實(shí)財(cái)政增長(zhǎng)基礎(chǔ)，確保財(cái)政增長(zhǎng)有序、財(cái)政支出行為合規(guī)、財(cái)政環(huán)境明顯改善，社會(huì)公眾基本滿意。同時(shí)，加強(qiáng)債務(wù)管理，體現(xiàn)融資能力，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。理順財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系，建立新的市縣區(qū)財(cái)政管理體制和機(jī)制，探索適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的財(cái)政運(yùn)行模式，集約財(cái)力，集中資金，支持大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展，積極培植財(cái)源，建立健康、穩(wěn)健、可持續(xù)的收入結(jié)構(gòu)，增加地方可用財(cái)力。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，在整合專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，盤活存量，用好增量，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，逐步建立符合我市市情的現(xiàn)代財(cái)政制度。

三要結(jié)合財(cái)政惠民，主動(dòng)發(fā)揮民本保障作用。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?！必?cái)政部門作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)的綜合部門，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持民本財(cái)政理念，從教育、衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)、法律服務(wù)等領(lǐng)域入手，集中財(cái)力開展政府向社會(huì)力量購買公共性、公益性服務(wù)。主動(dòng)深入社會(huì)、深入群眾，征集民意民情，制定較為完善的民生工程項(xiàng)目采集目錄，將更多資金惠及城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需要。要改善民生，發(fā)揮民生工程的牽頭作用，組織實(shí)施好35項(xiàng)民生工程，開展問計(jì)于民、問需于民、問政于民，把現(xiàn)有的民生工程工作落實(shí)好，把前瞻性民生需要謀劃好，把急需解決的民生項(xiàng)目安排好，少安排一些不切合實(shí)際的項(xiàng)目，把有限資金用在刀刃上，做到雪中送炭而不是錦上添花，要建立好“?；?、兜底線”的機(jī)制，把人民群眾的基本生活托起來，做到資金有績(jī)效，群眾能滿意，民生工程有效果，知曉率明顯提升。

四要結(jié)合財(cái)政實(shí)踐，突出履職盡責(zé)基本要求。黨的十八屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度?！弊鳛樨?cái)政部門要自覺建立和健全各項(xiàng)工作制度，完善工作流程，明晰工作要點(diǎn)，開門預(yù)算、上門預(yù)算，會(huì)商預(yù)算單位，實(shí)施財(cái)政績(jī)效管理和差異性財(cái)政政策；要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按制度和程序辦事，杜絕關(guān)系財(cái)政、人情財(cái)政，謹(jǐn)慎花錢、節(jié)約花錢；要公開財(cái)政信息，堅(jiān)持公開是原則，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督；要突出重點(diǎn)、難點(diǎn)和死角，有針對(duì)性、有選擇地開展創(chuàng)新試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取有所突破，并取得階段性成果；要樹立過緊日思想，堅(jiān)持以收定支，統(tǒng)籌預(yù)算執(zhí)行，壓縮一般性支出，公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出，增強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督力；要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，創(chuàng)建機(jī)關(guān)精神文明、行業(yè)文明和系統(tǒng)文明，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高工作效能，增強(qiáng)工作預(yù)見性、操作性和規(guī)范性。要更加注重財(cái)政改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；要按照“雷厲風(fēng)行、言行一致、嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真做好新時(shí)期財(cái)政的各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“四爭(zhēng)目標(biāo)”做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神

鳳鳴鄉(xiāng)中心校掀起學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)高潮

近日，鳳鳴鄉(xiāng)中心校深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)校黨支部書記趙武昌為全體教師作了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。

趙武昌從黨的指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義理論、全面深化改革、全面建成小康社會(huì)等方面對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)作了系統(tǒng)的輔導(dǎo)，全體教職工一致認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)凝聚黨心軍心民心、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。

趙武昌指出，學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八屆三中全會(huì)精神，要內(nèi)化于心，外化于行，要學(xué)有所得，學(xué)以致用，以用促學(xué)，要從理論層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神落實(shí)到具體工作中，要把學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神與建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，與教書育人、管理育人、服務(wù)育人結(jié)合起來，努力辦好人民滿意的教育。

鳳鳴鄉(xiāng)中心校作者：馮璐

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