第一篇：礦山救護隊社會化服務(wù)體系

礦山救護隊社會化服務(wù)體系探析

內(nèi)容提要：社會化是礦山救護隊發(fā)展的一個必然趨勢，多功能礦山救護隊伍的創(chuàng)建推動了礦山救護隊伍社會化的發(fā)展。今年7月23日，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》已經(jīng)明確提出要加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，“按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個國家礦山應(yīng)急救援隊建設(shè)”作為一名礦山救護工作者，我們應(yīng)該以超前的眼光，以務(wù)實求效的態(tài)度，積極構(gòu)建礦山救護隊社會化服務(wù)體系，把礦山救護隊伍帶到社會化發(fā)展的軌道上，推動多功能救援隊伍的發(fā)展，為社會的安全穩(wěn)定作出積極的努力。

從1949年撫順、阜新、遼源三個煤礦建立起第一支專職礦山救護隊算起，我國礦山救護隊已有61年的發(fā)展歷史。60多年來，礦山救護與煤礦企業(yè)相互共存，是煤礦安全生產(chǎn)中一道重要的防線，在煤礦各類事故的應(yīng)急救援、挽救礦工生命、減少財產(chǎn)損失方面，發(fā)揮著其他任何組織、任何隊伍都不能替代的作用。但是，隨著國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的變化、煤炭科技現(xiàn)代化含量的提升及同國際接軌步伐的加快，礦山救護工作面臨新形勢、新任務(wù)的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是對礦山救護資源的合理開發(fā)利用、礦山救護隊服務(wù)體系的優(yōu)化配置提出了更高要求。礦山救護工作要適應(yīng)這一要求，必須面向救護工作的實際情況，積極探索新形勢下礦山救護資源整合開發(fā)利用的新途徑，構(gòu)建礦山救護隊社會化服務(wù)新體系，打造一支適應(yīng)時代特點具備多功能的礦山救護隊伍。

近年來，全國各地的礦山救護隊結(jié)合自身的實際，都對礦山救護隊的構(gòu)建體系進行了積極的有效探索，特別是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局成立后，國務(wù)院明確了國家局在組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦山救護及其應(yīng)急救援工作方面的職責。2003年2月26日組建成立了國家局礦山救援中心后，使全國礦山救援工作有了一個新的指揮中樞，基本形成了以各級礦山救援中心為主導(dǎo)、企業(yè)直接管理、救護隊自主發(fā)展的框架模式。而且，隨著當前國有企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的不斷深化，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高企業(yè)經(jīng)濟效益”已成為企業(yè)發(fā)展的共識，“減人提效”、“一崗多職、一崗多能”是改革的客觀要求。在此種背景下，救護隊伍也隨之進入了“精簡高效”、“一專多能”的發(fā)展時期，由過去單一的礦山救護逐漸向著集礦山救護、地面消防、安全檢查、教育培訓(xùn)、儀器裝備檢測、技術(shù)服務(wù)于一身的多功能隊伍發(fā)展。礦山救護在企業(yè)安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，在維護社會穩(wěn)定，保障社會安全中承擔著越來越多的職責，隊伍的社會性也進一步加強，“為社會服務(wù)、為生命搏擊”成為新時期新的職責和任務(wù)。因此，我們有必要對礦山救護隊伍有一個全新的認識，對礦山救護隊伍的發(fā)展有一個長遠的謀劃，以礦山救護隊的社會化為基礎(chǔ)，構(gòu)建礦山救護隊的社會化服務(wù)體系。

一、礦山救護隊社會化服務(wù)體系的認識 何為社會化服務(wù)體系？社會化服務(wù)體系，（Social service system），主要是指由政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟合作組織和其它服務(wù)實體組成的，集政府公共服務(wù)體系和群眾（企業(yè)）自我服務(wù)體系于一體的綜合性服務(wù)體系。它是為滿足一個國家、部門或者組織的公共需求而建立起來的，具有社會群體性、公共服務(wù)性、綜合系統(tǒng)性等特點，如農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村養(yǎng)老社會化服務(wù)體系、中小企業(yè)社會化服務(wù)體系等等。

在礦山救護隊社會化服務(wù)體系的構(gòu)建上，山東方面做了一些先期探索，在山東煤礦安全監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，山東礦山應(yīng)急救援中心依據(jù)近年來國家發(fā)布的多項有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)和礦山應(yīng)急救援方面的法律法規(guī)，針對省內(nèi)煤礦企業(yè)數(shù)量和分布區(qū)域變化較大的實際，為充分合理利用現(xiàn)有的礦山救護資源，更好地為煤礦企業(yè)提供應(yīng)急救援支撐保障。按照《礦山救護規(guī)程》（國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準,AQ 1008—2007，2008年1月1日實施）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對2002年制定的《山東省煤礦礦山救護隊伍統(tǒng)一規(guī)劃利用與實行有償服務(wù)暫行規(guī)定》（魯煤安一[2002]41號）進行了修改補充完善，并對全省礦山救護隊伍救護技術(shù)服務(wù)區(qū)域進行適當調(diào)整。制定了《山東省煤礦礦山救護隊伍統(tǒng)一規(guī)劃利用與實行社會化有償服務(wù)補充規(guī)定》。將全省在籍的258處礦井（其中：生產(chǎn)礦井249處，基本建設(shè)礦井9處）全部納入了救護技術(shù)服務(wù)范疇。《補充規(guī)定》明確了“煤礦企業(yè)（含生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦企業(yè)）均應(yīng)設(shè)立礦山救護隊。不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護隊，并與就近的取得三級以上資質(zhì)的礦山救護隊伍簽訂救護技術(shù)服務(wù)協(xié)議，簽訂救護技術(shù)服務(wù)協(xié)議的救護隊服務(wù)半徑不得超過100km。年生產(chǎn)規(guī)模60×104 t以上的高瓦斯礦井和距離救護隊服務(wù)半徑超過100km的礦井必須設(shè)置獨立的礦山救護隊。各礦業(yè)集團公司已改制或破產(chǎn)改制的礦井均應(yīng)設(shè)立礦山救護隊。不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的應(yīng)設(shè)立兼職救護隊，并與就近的取得三級以上資質(zhì)的礦山救護隊伍簽訂救護技術(shù)服務(wù)協(xié)議?！笨梢哉f，《補充規(guī)定》優(yōu)化配置了救護資源，完善了礦山救援體系，健全了救護技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了政府部門、企業(yè)、救護隊及各級社會組織的職能和作用，在本質(zhì)上構(gòu)建起了礦山救護社會化服務(wù)體系，大大提高了應(yīng)急救援的效率和社會化服務(wù)職能，為救護隊伍長期可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、為什么要構(gòu)建礦山救護隊社會化服務(wù)體系？ 為什么要構(gòu)建礦山救護隊社會化服務(wù)體系，這需要從宏觀方面和微觀方面分 析礦山救護隊當前發(fā)展中存在的問題來說：

（一）宏觀方面，從煤炭行業(yè)的發(fā)展及特性來看，首先應(yīng)明確一點，煤炭資源有限且不可再生，從時間上看，煤炭資源是不可永久、持續(xù)利用的，總有一天煤炭會挖完，煤炭企業(yè)或轉(zhuǎn)移或消失，雖然有資料顯示，我國煤炭總體儲量還可供開采50年，但區(qū)域性煤炭資源枯竭已是不爭的事實。其次，煤炭工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有典型的行業(yè)特征，由此組建的礦山救護隊也就具有典型的行業(yè)局限性，可以說，大多數(shù)單一礦山救護隊煤炭事故救援是內(nèi)行，非煤礦山搶險業(yè)務(wù)不精。這就于此產(chǎn)生兩個問題：

1.煤炭資源枯竭，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)移撤銷時礦山救護隊將何去何從？

2.單一的礦山救護隊如何適應(yīng)新形勢下多性質(zhì)任務(wù)搶險救災(zāi)的需要？

（二）微觀方面，當前礦山救護隊客觀存在存在的四大問題是：

1.資源的合理優(yōu)化配置問題。礦山救護資源的整合開發(fā)利用及優(yōu)化配置，是當前救護工作中的一項重大課題也是最為突出的問題。現(xiàn)有煤礦礦山救護網(wǎng)點布局地區(qū)分布不合理，資源浪費嚴重。從總體來看，東部地區(qū)重復(fù)設(shè)置現(xiàn)象嚴重，在某些產(chǎn)煤地區(qū)和省份，不到100公里的范圍內(nèi)設(shè)有幾個救護大隊，按照《煤礦救護規(guī)程》規(guī)定，在100公里的范圍內(nèi)設(shè)有一個救護大隊即可適應(yīng)安全生產(chǎn)及救護工作的需要，而中西部地區(qū)救護資源分布嚴重不足，大小煤礦幾百家，但在幾百公里的范圍內(nèi)沒有一支救護隊，一些小煤窯甚至根本就沒有納入救護服務(wù)范圍之內(nèi)，特別是隨著國家西部大開發(fā)的推進，東部煤炭資源的日趨枯竭的形勢發(fā) 展，不少大的礦業(yè)集團都積極到內(nèi)蒙、新疆、貴州、寧夏等地尋求新的煤礦資源，上述重復(fù)設(shè)置與地區(qū)分布不均現(xiàn)象嚴重制約了煤礦行業(yè)和礦山救護社會效能的發(fā)揮，造成了有形與無形資源的嚴重浪費，更不利于全國煤炭行業(yè)長期安全穩(wěn)定的發(fā)展。因此，對救護資源的整合開發(fā)利用已成為救護工作的重中之重和當務(wù)之急。

2.資金經(jīng)費問題。這既是計劃經(jīng)濟遺留的問題也是由我國現(xiàn)行的體制影響決定的。我國煤礦礦山救護隊伍是在計劃經(jīng)濟的體制下產(chǎn)生的。解放以前，我國沒有礦山救護隊組織，解放初期，我國煤炭企業(yè)根據(jù)黨的安全方針和煤炭部（前身為燃料部）的規(guī)定，黨政工團一起抓安全，在此期間，東北的撫順、阜新、遼源三個煤礦，首先建立了專職礦山救護隊。1953年和1956年，為使礦山救護隊的組件和戰(zhàn)斗有章可循，煤炭部頒發(fā)了《中國煤礦軍事化礦山救護隊實行規(guī)程》和《煤礦軍事化礦山救護隊戰(zhàn)斗條例》。此外，煤炭部還在國家經(jīng)濟十分困難的情況下，于1953年和1957年，撥出?？?14萬元，在全國各煤炭基地建立救護隊，并于1955年擴建撫順煤礦安全儀器廠，為礦山救護隊生產(chǎn)救護裝備和附屬設(shè)備，各救護隊統(tǒng)一標準，統(tǒng)一分配，在此種體制下，由于各個隊伍都是國家統(tǒng)一撥款，統(tǒng)一配備救援裝備，不存在著經(jīng)費待遇問題，而且促進了礦山救護隊伍的快速發(fā)展。但是，這種體制下背景促生的救護隊，為后來隊伍的發(fā)展帶來諸多不利因素，成為今天救護隊經(jīng)費待遇問題的的產(chǎn)生的根本原因。

在現(xiàn)行的救護體制下，救護隊伍的經(jīng)費問題一直是困擾廣大救護指戰(zhàn)員的 兩難問題。礦山救護隊所需經(jīng)費主要由所在的企業(yè)承擔。進入市場經(jīng)濟后，一切工作都通過經(jīng)濟指標來衡量，救護隊不是生產(chǎn)單位，不能直接創(chuàng)造出經(jīng)濟效益，反而需要一筆經(jīng)費維持日?；顒?，出現(xiàn)兩種情況，一是在經(jīng)濟效益好，安全形勢穩(wěn)定的情況下，救護隊無法顯示他的救災(zāi)作用，有些人就認為，這是一個可有可無的機構(gòu)，不僅不能給予經(jīng)費支持，還要予以撤銷；在安全形勢不穩(wěn)定，煤炭價格下滑的的情況下，這個時候，需要救護隊承擔更多的安全責任，但是，企業(yè)有拿不出更多的錢來維持救護隊，也就是說，無論是企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞與否，救護隊的經(jīng)費與待遇都無法切實保障。

3.技術(shù)裝備問題。這個問題是由資金問題衍生出來的問題。由于近年來礦山 救護工作基本得不到國家的財政支持，一些礦山企業(yè)本身經(jīng)濟效益又差，除個別企業(yè)對礦山救護隊還稍有大的投入外，大多數(shù)礦山救護隊的裝備甚至幾十年不變，目前只能維持最基本的裝備，且技術(shù)水平低，可靠性差，難以滿足礦山安全生產(chǎn)的需要。2001年山西省某礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，盡管在事故發(fā)生10多小時后仍有井下遇難礦工的電話求救，但因缺乏必要的抗高溫和防有毒有害氣體的先進救災(zāi)防護裝備以及搶險救先進裝置，使得救護隊無法下井去施救，最終致使14名礦工遇難。

4.身份地位問題。隨著企業(yè)的不斷深化改革，煤礦企業(yè)由原來的國有企業(yè)通過改組成為股份公司企業(yè)，企業(yè)員工身份發(fā)生了變化，由原來的全民所有制、集體所有制轉(zhuǎn)為合同制，甚至成為股民，救護指戰(zhàn)員的身份同樣跟隨發(fā)生變化。在這種環(huán)境下，救護隊選拔新隊員是比較困難的，原因有很多方面。一是好的職工不想來或要不來，差的可能通過“關(guān)系”調(diào)到救護隊；二是選拔人員范圍有限；三是救護隊的待遇還相對不高，另外救護隊員的退役安置還比較困難，部分隊員擔心今后的退路沒有保障，再加之隊員工資、待遇低、部分老隊員退役難，存在救護指戰(zhàn)員情緒不穩(wěn)定，個別指戰(zhàn)員產(chǎn)生厭倦情緒、抵觸情緒，甚至出現(xiàn)請假逃避現(xiàn)象，不惜代價的千方百計的調(diào)工作，換崗位，而且新招隊員難等問題，人心 浮動，大大影響救護隊健康、穩(wěn)定發(fā)展。

在法律地位上，在黨和政府的重視下，相關(guān)法律法規(guī)都對礦山救護隊的法律地位做了規(guī)定，比較有影響的是：

1992年煤炭部頒布的《煤礦安全規(guī)程》第497條規(guī)定：“礦務(wù)局和正在建設(shè)的新礦區(qū)，都必須建立礦山救護大隊，并根據(jù)礦井的分布、井型的大小和自然條件合理布置礦山救護中隊”。

2001年國家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布了新版《礦山安全規(guī)程》，第493條明確規(guī)定：所有煤礦都必須建立礦山救護隊為其服務(wù)，每款給企業(yè)應(yīng)該設(shè)立礦山救護隊，不具備單獨設(shè)立礦山救護隊條件的煤礦企業(yè)，應(yīng)與就近的救護隊簽訂救護服務(wù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，否則，不得生產(chǎn)。

2002年11月1日，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式施行，第69條規(guī)定：危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。

2003年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）第5號令《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》第18條規(guī)定：煤礦應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織，不具備單獨建立應(yīng)急救援組織的小型煤礦，應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)的應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議。

2007年新版《礦山救護規(guī)程》總則第四條規(guī)定：礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）均應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護大隊或礦山救護中隊?！兑?guī)程》還對服務(wù)的方式和范圍進行了明確的規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，不具備單獨設(shè)立礦砂救護隊條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護隊，并與就近取得三級以上資質(zhì)的礦砂救護隊簽訂有償服務(wù)救護協(xié)議，簽訂救護協(xié)議的救護隊服務(wù)半徑不得超過100km。

從上述的有關(guān)法律法規(guī)可以看出，礦山救護隊的法律地位確實在不斷提升，但是，其本質(zhì)法律身份仍屬于礦山企業(yè)組織，與同類型的安全救援隊伍（消防隊）相比，無論是在身份地位、福利待遇都存在著較大的差距。特別是近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會上對能源的需求量日益增長，采礦業(yè)進入了一個新的發(fā)展時期，但由于我國煤礦生產(chǎn)的自然條件惡劣，作業(yè)環(huán)境差，安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，各類傷亡事故時有發(fā)生，礦山企業(yè)的安全問題，已成為社會關(guān)注的焦點，作為礦山安全生產(chǎn)的重要安保力量----礦山救護隊承擔的安全的責任也就越來越大，而相應(yīng)的法律地位卻沒有隨之提升。作為保護國家財產(chǎn)和礦工生命安全的一支不可替代的力量，礦山救護隊的法律地位亟待提升。

三、如何構(gòu)建礦山救護隊社會化服務(wù)體系

礦山救護隊是煤炭企業(yè)的保護神，煤炭企業(yè)離不開它，但是，礦山救護在發(fā)展過程中存在的一系列問題制約了礦山救護隊的發(fā)展，而現(xiàn)行大多數(shù)管理模式和體制不能從本質(zhì)上解決這些問題，尤其是資金問題，讓企業(yè)擔負起救護隊的全部費用確實有一定的困難，既不能解決救護隊資金經(jīng)費的兩難問題，也不利于煤炭企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此，有必要讓讓救護隊走出企業(yè)，融入社會應(yīng)急救援體系之中，以礦山救護為主，社會救援為輔，像消防隊那樣，國家給予一定的資金扶持，構(gòu)建起礦山救護隊的社會化服務(wù)提，為社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展帶來一份全新的安全保證。

（一）明確礦山救護責任主體，實現(xiàn)礦山救護管理社會化，構(gòu)建礦山救護 大救援格局

礦山救護關(guān)乎到多數(shù)人的生命、健康和公私財產(chǎn)的安全，在經(jīng)濟學(xué)劃分上應(yīng)屬于公共安全范疇，提供的是公共安全服務(wù)，因此礦山救護責任既不能全部歸于礦山企業(yè)，也不能全部歸結(jié)于政府，它是政府行為、企業(yè)行為與救護隊主體行為的三方共同體，應(yīng)明確礦山救護工作原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)有償服務(wù)、救護隊積極作為”，以此構(gòu)建礦山救護社會化安全大救援格局。今年7月23日，國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）在第五部分“建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系”已經(jīng)明確提出要加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，“按行業(yè)類型和區(qū)域分布，依托大型企業(yè)，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資支持下，先期抓緊建設(shè)7個國家礦山應(yīng)急救援隊，配備性能可靠、機動性強的裝備和設(shè)備，保障必要的運行維護費用。推進公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學(xué)品等行業(yè)（領(lǐng)域）國家救援基地和隊伍建設(shè)。鼓勵和支持各地區(qū)、各部門、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專業(yè)救援力量，加強服務(wù)周邊的區(qū)域性應(yīng)急救援能力建設(shè)”。因此，對于我們礦山救護工作者來說，應(yīng)該認清當前的形勢，順應(yīng)時代發(fā)展的需求，積極融入到國家應(yīng)急救援體系建設(shè)中去，推動礦山救護管理實現(xiàn)社會化。具體來說，大體可分為三步走：第一步，實行煤礦企業(yè)救護消防一體化管理，即將煤礦礦山救護隊與煤礦企業(yè)消防隊合二為一，實行統(tǒng)一管理，進行多功能訓(xùn)練，共享人力資源。第二步，實行區(qū)域定點定編，撤消重復(fù)設(shè)置，精簡專業(yè)人員，達到資源共享。第三步，真正實現(xiàn)企業(yè)和救護隊相分離，救護消防資源社會化共享，經(jīng)費社會分攤。這樣既為企業(yè)減輕了負擔，又為救護消防隊增加了活力，促使其自身建設(shè)快速發(fā)展。三步走的重要一環(huán)是第一步。根據(jù)國內(nèi)外許多成功經(jīng)驗，證明救護消防一體化管理，大大優(yōu)化了救護資源，加快了資源共享的進程，適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)提高經(jīng)濟效益的客觀要求。礦山救護資源的整合開發(fā)利用前景廣闊，探索和走好這條路，每個救護工作者負有不可推卸的責任。

（二）明確礦山救護身份地位，實現(xiàn)礦山救護隊伍的社會化，保障救護隊員福利待遇

從１９９５年元月１日起，新招收的救護隊員一律實行服役合同制。但是礦山救護隊員從主要從煤礦井下工人、輔助救護隊員、技校畢業(yè)生中選拔，在隸屬關(guān)系上仍屬于煤礦企業(yè)，這就造成了部分隊員服役結(jié)束后，必須按規(guī)定返回原單位，有的甚至被重新安排到了采掘一線，這就給現(xiàn)已隊員帶來了思想顧慮，不能全身心的投入到現(xiàn)在工作當中。因此，可以嘗試救護隊伍社會化，救護隊既然是公益性部門，行政隸屬當?shù)卣?，省（區(qū)）救援中心，在與企業(yè)選拔特種人員時就有支配權(quán)，也應(yīng)該向其他非服務(wù)礦井及社會招收新隊員，選拔具有一定工作經(jīng)驗，有知識有技能，能吃苦的年輕骨干。另外，礦山救護人員和社會消防人員一樣，享受政府公務(wù)人員待遇，在隊員服役過程中進行可參與到各種社會技能教育，形成“人人都有技能，人人都有特長”的人力資源機制，在服役結(jié)束后，由政府進行合理、妥善安排，按照隊員的不同社會技能安排到不同社會崗位，優(yōu)秀隊員可以留用，服役年限可以適當延長。這樣既能解決隊員的后顧之憂，也有利于人力資源的合理優(yōu)化配置，確保當前救護隊伍的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）明確礦山救護經(jīng)濟分配原則，實施社會化有償服務(wù)制度，保障救護隊的經(jīng)費和設(shè)備投入

通過法律的手段明確兩點，一是所有煤礦都必須有礦山救護隊為其服務(wù)；二是切實保證救護隊的正常經(jīng)費。救護隊經(jīng)費由三部分組成： 1.政府專項資金。政府設(shè)立礦山救護專項費用，?？顚Ｓ?，合理分配到各區(qū)域礦山救護隊，作為救護隊的建設(shè)發(fā)展和設(shè)備、材料損失補償費用，或用于?。▍^(qū)）內(nèi)跨區(qū)域調(diào)動礦山救護隊費用。

2．煤炭系統(tǒng)及社會化救援實行有償服務(wù)。對未向救護隊提供救護經(jīng)費的煤礦或者未簽訂救災(zāi)協(xié)議的企業(yè)，礦山救護隊為其服務(wù)時，煤礦或企業(yè)必須支付服務(wù)費。其收費標準由各省(區(qū))安全主管部門制定。

3.煤炭工業(yè)部、各級政府用于礦山救護隊的安全技措資金，有重點的投入到各區(qū)域礦山救護隊，主要用于裝備更新和技術(shù)改造。

（四）加強礦山救護隊的自身建設(shè)，提高戰(zhàn)斗素質(zhì)，融入到多功能隊伍建設(shè)發(fā)展中去

在我國，多功能救援機制尚未形成。各國(地區(qū))的經(jīng)驗都說明，建立一支集合城鄉(xiāng)消防、礦山救護、公共安全等職能可處理多種災(zāi)害的緊急救援隊伍，是社會安全保障最為節(jié)約和有效的途徑。這已成為現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，也成為世界各國的共同取向。目前。國家還沒有形成統(tǒng)一的救援指揮系統(tǒng)?，F(xiàn)在建立的119、110、122、120、999等指揮中心各自為戰(zhàn)，缺乏集中的強有力的協(xié)調(diào)機制：各類災(zāi)害事故和緊急事件的救援部門條塊分割，無法形成合力；按照單一災(zāi)害設(shè)置的救援隊伍，由于不是經(jīng)常發(fā)生此類災(zāi)害，更造成了人、財、物使用的低效與浪費。由此看來，我國的多功能救援機制雖尚未形成，但是未來發(fā)展的必然，因此，礦山救護隊伍應(yīng)認清形勢，加強自身建設(shè)，提高戰(zhàn)斗素質(zhì)，積極融入到多功能隊伍建設(shè)的大趨勢中去。

一是礦山救護隊必須強業(yè)務(wù)、練素質(zhì)，繼續(xù)從難、從嚴、從實戰(zhàn)出發(fā)開展戰(zhàn)備訓(xùn)練，特別是高溫濃煙演習(xí)和大運動量的體質(zhì)訓(xùn)練，不斷提高指戰(zhàn)員的技術(shù)、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，在煤礦行業(yè)的事故救援中繼續(xù)保持專業(yè)、高效的應(yīng)急救援能力，保證自身安全的前提下，完成各項煤礦事故搶險救災(zāi)任務(wù)。

二是積極參與到各類型事故的應(yīng)急救援中去，充分利用自身的設(shè)備優(yōu)勢，積極參與到有毒有害氣體、高溫濃煙、地質(zhì)災(zāi)害等大的事故救援中去，在實戰(zhàn)中不斷提升多種事故災(zāi)害的應(yīng)急救援能力。

三是要強化社會責任意識，“安全事故伍大小，安全救援人人有責任”，礦山救護隊必須繼續(xù)堅持“加強戰(zhàn)備，嚴格訓(xùn)練，主動預(yù)防，積極搶救”的原則，積極融入到社會大救援中去，無論何種事故，何種召喚，聞警即到，速戰(zhàn)能勝，使事故造成的人身傷亡和國家財產(chǎn)損失降到最低限度，為社會安全穩(wěn)定作出積極貢獻。

結(jié)語：礦山救護隊伍社會化不是一朝一夕就能完成的事，礦山救護隊社會化服務(wù)體系也不是短期就能構(gòu)建的，但是，作為社會化的發(fā)展趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，我們每一名礦山救護工作者都應(yīng)當順應(yīng)這個趨勢，加強多功能隊伍建設(shè)，強戰(zhàn)備、嚴訓(xùn)練，把隊伍真正建設(shè)成為一支既是煤礦事故應(yīng)急救援的行業(yè)能手，又是社會安全穩(wěn)定不可或缺的重要力量，充分發(fā)揮我們礦山救護隊在現(xiàn)在和未來的作用，推動礦山救護隊長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：礦山救護隊2013工作計劃

礦山救護隊2013工作計劃

總結(jié)2012年全年的工作，雖然取得了一些成績，但是在人員和管理上還存在很多問題，比如：年輕隊員多，思想不穩(wěn)定，產(chǎn)生抵觸工作的心理直接影響到礦山救護隊整體工作的開展。部分指揮員管理缺乏創(chuàng)新、不靈活，導(dǎo)致部分工作開展的比較滯后。針對以上存在的問題，在2013年礦山救護隊要首先要提高指揮員的管理能力，然后加強隊伍建設(shè)，不斷提高指戰(zhàn)員的素質(zhì)，落實安全生產(chǎn)制度。下面就2013年的工作做如下計劃：

一、隊伍建設(shè) 1.思想政治工作

在2013，礦山救護隊應(yīng)以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、凝聚力量、攻堅克難，堅持把握十八大報告中的八個重點，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實焦煤集團下發(fā)的各類文件精神和安全生產(chǎn)活動。各駐礦隊每月安排不少于1次全員思想政治學(xué)習(xí)，除及時傳達焦煤集團下發(fā)的文件精神外，還要加強對隊員的思想教育工作，引導(dǎo)隊員樹立正確的人身觀、價值觀，做好本職工作。每月將思想政治學(xué)習(xí)不能走過場，要落到實處，每次做好記錄和總結(jié)。

2.人員素質(zhì)的提升

近兩年，隨著焦煤集團不斷發(fā)展與壯大以及各級領(lǐng)導(dǎo)對礦山救護工作的重視，企業(yè)為礦山救護隊輸送了新鮮的血液。但是隊伍的年輕化是我們不能不面對的現(xiàn)實，大部分指戰(zhàn)員對礦井各方面知識的掌握比較少，且又缺乏搶險救災(zāi)經(jīng)驗，這是礦山救護隊繼續(xù)發(fā)展存在的現(xiàn)象。駐礦隊負責人在日常工作中要善于發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，注重培養(yǎng)各方面人才，對勤奮好學(xué)、有上進心的年輕人作為后備人才培養(yǎng)，注重用人所長，狠抓人才培養(yǎng)這才是礦山救護隊立足發(fā)展的根本。利用年輕人的優(yōu)勢，將他們的優(yōu)勢融入到日常工作中，是現(xiàn)階段指揮員的工作重點。年輕同志今后是礦山救護隊的中堅力量，使他們盡快成熟焦煤集團礦山救護隊整體實力才能有所提高。3.解放思想、務(wù)實管理

回顧2012年，礦山救護隊與駐礦隊的很多工作有脫節(jié)現(xiàn)象，關(guān)鍵在于缺少良好的溝通，使各隊之間存在管理不到位的問題，礦山救護隊是一個大家，任何一支駐礦隊都是礦山救護隊的一份子，只有大家心往一塊想，勁往一處使，才能做好礦山救護隊的工作。各駐礦隊在2013年要不斷完善硬件設(shè)施和管理人員的使用，阜康駐礦隊，首先要抓好人員的管理，不能使用粗放式的管理方法，管理人員要細致，不能縱容一些壞習(xí)慣，放任自由，這樣下去駐礦隊的管理將變的非?；靵y。然后逐步完善硬件設(shè)施，阜康駐礦隊的整體規(guī)劃駐礦隊負責人心里要有底，有困難及時向上級反映，主動尋求解決方法，原地踏步、瞻前顧后，永遠都是老樣子，不會變化。救護二隊要在2013年不斷提升管理能力，制定出管理目標，對管理目標分階段進行細化，力爭將駐礦隊的管理提高一個臺階。

按照八鋼公司的計劃，焦煤集團礦山救護大隊將要擔負起非煤礦山的部分工作，所以在2013年礦山救護大隊要增加一些針對非煤礦山的訓(xùn)練內(nèi)容，保證能夠拉得出、打得贏。4.學(xué)習(xí)與訓(xùn)練

各駐礦隊要根據(jù)自己的工作安排，認真組織學(xué)習(xí)專業(yè)知識。尤其針對現(xiàn)場實戰(zhàn)機會少、專業(yè)知識掌握少的問題，計劃安排有針對性的訓(xùn)練。

各駐礦隊要按照制定的工作計劃開展各項訓(xùn)練，按照開展針對性訓(xùn)練查找不足及問題并整改，駐礦隊主管訓(xùn)練的指揮員要下現(xiàn)場，在現(xiàn)場指導(dǎo)訓(xùn)練，每次訓(xùn)練都應(yīng)有訓(xùn)練的效果評價。部分訓(xùn)練要改變老舊的訓(xùn)練方法，大膽創(chuàng)新，提起隊員對訓(xùn)練工作的興趣。5.黨建工作與團青工作

在黨建工作方面，礦山救護隊要認真貫徹黨的十八大會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性教育，突出黨組織的核心作用。礦山救護隊全體黨員要在隊伍建設(shè)和安全生產(chǎn)中發(fā)揮先鋒模范作用，為周圍的同志做出表率，并做好黨與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。

礦山救護隊是由年輕人組成，工作中很多方面都不成熟，因此，礦山救護隊的團青工作顯得尤為重要，穩(wěn)定思想是礦山救護隊團青組織的首要工作。在穩(wěn)定思想同時，還要讓他們?nèi)谌爰w，更好地發(fā)揮其優(yōu)點。進一步加強基層團支部建設(shè)，不斷提升團員青年的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極開展好、落實好團委及礦山救護隊團支部的各項工作。做好“青年安全生產(chǎn)示范崗”的工作，并配合駐礦隊開展各項工作。

二、安全生產(chǎn) 1.質(zhì)量標準化工作

在2012年，礦山救護隊質(zhì)量標準化工作中存在很多問題，針對存在的問題制定對標找差計劃，逐項整改。在2013年第一季度末，礦山救護隊質(zhì)量標準化達一級，各駐礦隊在年初應(yīng)該對質(zhì)量標準化工作作好計劃，分階段開展，各駐礦隊要針對自己的不足進行專項的訓(xùn)練，提高操作能力，力爭在最短的時間內(nèi)擺脫現(xiàn)狀，狠抓綜合管理和隊伍素質(zhì)，保質(zhì)保量完成質(zhì)量標準化達標工作。2.安全技術(shù)服務(wù)

在作好礦山救護隊內(nèi)部各項工作的同時，也要做好各礦區(qū)的安全技術(shù)性工作。技術(shù)員要做好安全技術(shù)措施，各駐礦隊自上而下對技術(shù)措施要層層把關(guān)，逐級落實，保證作業(yè)人員的安全和工作的順利開展。對各個礦井的安全技術(shù)性服務(wù)工作結(jié)束后，對于暴露出來的問題要進行總結(jié)，并及時整改。3.應(yīng)急救援管理工作

在2013年，救護大隊將進一步完善應(yīng)急救援管理制度，強化隊伍建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)，拓展救援領(lǐng)域。在日常工作中多開展醫(yī)療急救等培訓(xùn)，提高專業(yè)知識，并納入到考核范圍內(nèi)，針對考核結(jié)果制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。每季度開展一次綜合性事故模擬救災(zāi)競賽，在競賽中磨練隊伍，提高救援能力。駐礦隊多開展道路救援、地面火災(zāi)等方面的救援演練，加強對新儀器新裝備的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，逐步提升各種領(lǐng)域的救援能力。4.戰(zhàn)備值班工作

在2013年礦山救護隊要繼續(xù)做好戰(zhàn)備值班工作，嚴格按照戰(zhàn)備值班規(guī)章制度執(zhí)行，保證值班人員戰(zhàn)斗力和值班車輛100%的完好率。保證在發(fā)生突發(fā)事件時能拉得出、打得贏。5.消防工作

隨著礦區(qū)的發(fā)展，為確保礦區(qū)的安全，艾維爾溝駐礦隊要切實做好消防管理工作，在日常工作中，要加強消防知識和消防技能的培訓(xùn)，救護大隊定期組織消防演練。駐礦隊要做好消防設(shè)施的日常保養(yǎng)及訓(xùn)練，消防司機對消防車輛及設(shè)施，按照正確的操作方法操作，減少消防車的故障率。6.車輛管理

在2012年，礦山救護隊的特種車輛管理工作已逐步走向正規(guī)化，但離標準還有差距，在2013年礦山救護隊特種車輛管理工作繼續(xù)開展并完善制度。車輛管理員每月要詳細記錄車輛的使用情況（包括行駛公里數(shù)、油料消耗、維修費用等），并上報礦山救護大隊，車輛管理員要嚴格控制維修成本，發(fā)現(xiàn)車輛有小故障及時排除，不能使小故障變成大故障后再維修，增加維修成本。各駐礦隊也要有效的控制車輛使用，最真實的反映車輛的使用情況。

三、對管理人員的要求

現(xiàn)階段礦山救護隊管理人員雖然工作積極性很高，但是管理意識不超前，缺乏創(chuàng)新和現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)能力，而且自我約束能力不強。針對這一情況，礦山救護隊各級管理人員要在日常工作中培養(yǎng)自己的管理能力，加強學(xué)習(xí)，利用書籍、互聯(lián)網(wǎng)等方式來不斷提高管理能力。

四、全年工作整體安排

在2013年，各駐礦隊要首先對全年的工作做整體的規(guī)劃，在第一季度，質(zhì)量標準化要在現(xiàn)在二級的基礎(chǔ)上達到一級的標準，駐礦隊應(yīng)按照要求逐月制定量性的工作計劃，一個月為一個階段，最終在第一季度末質(zhì)量標準化達到一級標準。在二、三季度，各駐礦隊除正常的安全技術(shù)服務(wù)工作及預(yù)防檢查外，要多安排技術(shù)性操作性強的訓(xùn)練，抓住春、夏、秋季的有利訓(xùn)練條件，提高各駐礦隊一般技術(shù)操作能力。在第四季度，天氣逐漸變冷，應(yīng)多安排室內(nèi)儀器等操作的訓(xùn)練，在2013年底作好質(zhì)量標準化驗收的準備工作。

五、其它工作要求

救護大隊建立各類病事假、工休假、探親假等的臺賬，通過管理的不斷完善，加強駐礦隊對人員的管理。2013年，各駐礦隊各種費用的報銷，應(yīng)首先由駐礦隊進行統(tǒng)計、收取后，在每月的20日前匯總至礦山救護大隊，統(tǒng)一交相關(guān)部門辦理，逾期不候。

在2013，礦山救護大隊首先要加強隊伍的建設(shè)，針對礦山救護大隊現(xiàn)階段的諸多情況，制定有針對性的工作計劃，發(fā)現(xiàn)問題及時整改并落實。其次，礦山救護大隊在不斷壯大的前提下，會認真做好質(zhì)量標準化工作和安全生產(chǎn)工作，進一步提高礦山救護大隊整體戰(zhàn)斗力，全面落實焦煤集團各類安全生產(chǎn)工作，并做好工作計劃，按照計劃認真實施，并進行總結(jié)、評估工作，力爭全年不發(fā)生安全事故，為焦煤集團的安全生產(chǎn)保駕護航。

焦煤集團礦山救護大隊 二〇一二年十二月十八日

第三篇：礦山救護隊管理制度

修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

礦山救護隊管理制度

BFNY-AXGL-038-2015-A/3 總則 1.1 目的

為提高寧夏寶豐能源集團股份有限公司（以下簡稱“寶豐能源”）礦山救護隊的管理水平和搶險救災(zāi)能力，確保迅速、高效的處理各類礦山突發(fā)事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本制度。

1.2 適用范圍

本制度適用于寶豐能源礦山救護隊的管理。

1.3 職責

1.3.1 礦山救護隊

1.3.1.1 參與公司各類災(zāi)害事故的搶險救護工作。

1.3.1.2 處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故。

1.3.1.3 處理公司火災(zāi)、爆炸、泄露等突發(fā)事件現(xiàn)場搶險、撲救、洗消作業(yè)。1.3.1.4 參加排放瓦斯、震動性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其它需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

1.3.1.5 參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，協(xié)助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作。

1.3.1.6 公司救護人員的培訓(xùn)工作。1.3.2 輔助礦山救護隊

1.3.2.1 引導(dǎo)和救助遇險人員脫離災(zāi)區(qū)，協(xié)助專職礦山救護隊積極搶救遇險遇難人員。

1.3.2.2 做好礦山安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查，控制和處理礦山初期事故。1.3.2.3 參加需要佩用氧氣呼吸器作業(yè)的安全技術(shù)工作。1.3.2.4 協(xié)助礦山救護隊完成礦山事故救援工作。

1.3.2.5 協(xié)助做好礦山職工自救與互救知識的宣傳教育工作。2 管理內(nèi)容 2.1 礦山救護隊管理 修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

2.1.1 值班員管理

2.1.1.1 值班員必須堅守崗位，按時交接班，填寫交接班記錄，接聽電話，做好上傳下達。事故電話接聽后要發(fā)出事故警鈴，做好記錄并向值班負責人匯報。

2.1.1.2 夜班電話值班員必須在電話值班室值班，在晚上10:30吹休息哨，在第二天早上6:50吹起床哨全體隊員出早操，8:00以前搞好值班室衛(wèi)生，準備交接班。

2.1.1.3 接到礦井災(zāi)害報警電話后要第一時間向礦山救護隊報警，電話為0951-6661119。

2.1.2 值班管理

2.1.2.1 值班人員必須堅守崗位，晝夜值班，事故警鈴響起后立即出動。2.1.2.2 值班人員值班期間不準外出，只能在值班范圍內(nèi)活動（有特殊情況者，需履行請假審批手續(xù)）。

2.1.2.3 值班人員嚴禁喝酒，時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài)，保證各種裝備、儀器完好，待命出發(fā)。

2.1.3 待機工作管理

2.1.3.1 待機隊是轉(zhuǎn)入值班的預(yù)備隊，要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，隊員有事須先請假，否則不得擅自外出活動。

2.1.3.2 待機隊要保持有6人在隊，以便隨時轉(zhuǎn)入值班。

2.1.3.3 待機隊的各種技術(shù)裝備、儀器要保持完好、衛(wèi)生、整齊，并放在指定地點待命。

2.1.3.4 待機隊人員節(jié)假日休息時只能在指定區(qū)域活動，確保隨叫隨到。2.1.3.5 待機隊在待機期間，要根據(jù)計劃安排，組織學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練。2.1.3.6 值班小隊出動后，待機隊應(yīng)立即進入值班，并向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和出動情況。

2.1.4 交接班管理

2.1.4.1 值班、待機交接班必須按時進行。

2.1.4.2 實行現(xiàn)場交接班，對值班室的各種物品、設(shè)備以及應(yīng)注意事項要當面交 修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

接清楚，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。

2.1.4.3 接班人在未接班前，首先將儀器、裝備、工具全部置于值班車上，交接班后進行正常值班。

2.1.4.4 值班人員要認真作好交接班記錄，并按要求填寫交接班簿。2.1.4.5 在交接班時，如有意外事項，應(yīng)及時向值班負責人報告。2.1.5 技術(shù)裝備維護保養(yǎng)管理

2.1.5.1 值班、待機技術(shù)裝備，必須在值班，待機前進行檢查維護、保養(yǎng)，達到“全亮、準、尖、利、穩(wěn)”的要求。

2.1.5.2 在檢查、維護、保養(yǎng)救護技術(shù)裝備時，必須做到嚴格認真，一絲不茍。對小隊和個人的裝備每月至少檢查3次以上，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

2.1.5.3 技術(shù)裝備維護保養(yǎng)工作完成后必須及時按要求填寫《技術(shù)裝備維護保養(yǎng)登記簿》，并報負責人審查。

2.1.5.4 指戰(zhàn)員在維護、保養(yǎng)技術(shù)裝備時，有關(guān)負責人必須認真把好質(zhì)量關(guān)，確保完好率達100%。

2.1.5.5 有關(guān)負責人定期、不定期組織人員對值班、待機技術(shù)裝備進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題按要求進行處理。

2.1.5.6 指戰(zhàn)員在維護保養(yǎng)技術(shù)裝備遇到自己不能解決的問題時，要及時向有關(guān)負責人匯報，采取措施進行處理。

2.1.5.7 指戰(zhàn)員必須認真保管好自己分管的各種技術(shù)裝備，不得丟失和無故損壞。2.1.5.8 事故處理完畢后，指戰(zhàn)員要及時清點、清洗維護、保養(yǎng)技術(shù)裝備，如有丟失和損壞，應(yīng)及時向上級匯報。

2.1.5.9 交班后技術(shù)裝備要及時下車，放入裝備室妥善保管。2.1.6 學(xué)習(xí)和訓(xùn)練管理

2.1.6.1 礦山救護隊學(xué)習(xí)和訓(xùn)練要做到年有計劃，季有安排，月有圖表，各小隊應(yīng)按照計劃進行活動。

2.1.6.2 堅持理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和身體素質(zhì)鍛煉相結(jié)合，全年不少于60%的時間進行各項學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

2.1.6.3 指戰(zhàn)員要苦練基本功，每天早晨由值班負責人和小隊長組織值班人員進 修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

行八項體質(zhì)鍛煉。

2.1.6.4 各小隊每月進行一次佩戴氧氣呼吸器演習(xí)，并按標準要求嚴格進行操作，認真完成訓(xùn)練任務(wù)。

2.1.6.5 根據(jù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練計劃，定期對指戰(zhàn)員進行理論考試、身體素質(zhì)考核及業(yè)務(wù)達標檢查。

2.1.6.6 指戰(zhàn)員要做好學(xué)習(xí)、訓(xùn)練記錄，并按要求及時總結(jié)。2.1.7 考勤管理

2.1.7.1 實行公開考勤，由隊值班負責人執(zhí)行。

2.1.7.2 出勤人員必須在《考勤簽名表》上簽字，不得代簽。

2.1.7.3 簽到時間：上午7：00，下午2：00，在規(guī)定時間以前未簽到者記遲到一次，一個月內(nèi)每三次遲到記曠工一天。上午8點以后或下午3點以后未到且未請假者記曠工一天，作息時間有變則依此類推。

2.1.7.4 值班人員在值班期間不準休假，其余人員可以將每星期的法定休息日存到一起休息。

2.1.7.5 需請假人員，一律要填寫請假條（一式兩份），交由隊長、救護隊領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后生效。

2.1.8 戰(zhàn)后總結(jié)講評管理

2.1.8.1 每次事故處理后，由跟班指揮員組織全體指戰(zhàn)員進行戰(zhàn)例總結(jié)，從指揮作戰(zhàn)、方案制訂、力量調(diào)配、協(xié)助作戰(zhàn)、災(zāi)情變化等方面，按照《煤礦救護規(guī)程》要求，認真進行講評，做到人人發(fā)言、個個表態(tài)，并寫出事故處理總結(jié)。

2.1.8.2 對在搶險救災(zāi)中奮勇作戰(zhàn)，頑強拼搏，積極完成任務(wù)的集體和個人給予表揚和獎勵。

2.1.8.3 對在搶險救災(zāi)中，怕苦怕累、畏縮不前、臨陣脫逃、不聽指揮、完不成任務(wù)、損壞集體名譽的，應(yīng)進行批評和教育。

2.1.9 下井預(yù)防檢查管理

2.1.9.1 救護隊要經(jīng)常下礦下井檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，無法及時處理的需向上級匯報，對煤礦要求限期整改，并作好檢查隱患記錄。修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

2.1.9.2 指戰(zhàn)員下礦下井預(yù)防檢查時，要做到“四勤，一堅持，一果斷”，必須聽從指揮，注意自身安全，遵守煤礦相關(guān)安全規(guī)定。

2.1.9.3 救護隊必須熟悉各礦礦址、井下巷道，了解和掌握各礦井災(zāi)害預(yù)防和事故處理計劃的執(zhí)行情況。

2.1.10 材料裝備、庫房管理

2.1.10.1 庫房必須保持干凈衛(wèi)生，設(shè)備分類整齊存放，做到“帳卡物”一致。2.1.10.2 每季度檢查一次庫房物品，按規(guī)定保持一定數(shù)量的設(shè)備零配件，滿足戰(zhàn)備需要。

2.1.10.3 對已經(jīng)無法使用的設(shè)備，要及時報廢，更新設(shè)備及時購進，做到長計劃、短安排。

2.1.10.4 嚴格執(zhí)行庫房審批制度，物未進庫不簽字，物未批準不出庫。2.2 輔助礦山救護隊管理

2.2.1 各煤礦根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《礦山救護規(guī)程》和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定成立專職和兼職礦山救護隊，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、自然條件災(zāi)害情況確定編制，原則上應(yīng)由2個以上小隊組成，每個小隊由9人組成。兼職礦山救護隊應(yīng)設(shè)專職隊長及儀器裝備管理人員。兼職礦山救護隊直屬礦長領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受礦總工程師（或技術(shù)負責人）和礦山救護隊指導(dǎo)。兼職礦山救護隊員由符合條件，配有氧氣呼吸器的礦山生產(chǎn)、通風(fēng)、機電、運輸、安全等部門的骨干工人、工程技術(shù)人員和干部兼職組成。

2.2.2 各煤礦制定輔助礦山救護隊學(xué)習(xí)訓(xùn)練計劃，要做到年有計劃，季有安排和總結(jié)，有明確的訓(xùn)練目標和要求。堅持月單項、季綜合的演習(xí)訓(xùn)練。每月演習(xí)配用呼吸器的時間不得少于3小時，要加強救護隊業(yè)務(wù)知識和戰(zhàn)例的學(xué)習(xí)，每月做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、組織三落實，至少進行一次業(yè)務(wù)理論考核，加強體質(zhì)訓(xùn)練，提高身體素質(zhì)。

2.2.3 各煤礦為輔助救護隊指戰(zhàn)員配備相應(yīng)的技術(shù)裝備，并建立隊及個人的技術(shù)裝備清單

2.2.4 礦山救護隊負責對各礦輔助礦山救護隊的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)開展情況進行日常指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

2.3 獎罰細則

2.3.1 值班人員，聽到事故警鈴，立即出動，出動時間不超過60秒，超時出動追究值班負責人責任。值班人員未及時出動罰200元/次。

2.3.2 接班時，值班裝備應(yīng)全部置于值班車上，未上車的裝備對使用人或保養(yǎng)人罰款50元/臺件。應(yīng)對值班裝備完好情況進行檢查，不符合要求罰款50元/臺（件）。

2.3.3 電話值班員離崗、漏接事故電話或有假鈴現(xiàn)象，罰款100元/次，并給予行政處分。

2.3.4 夜班電話值班員必須在值班室值班，不能休息，否則罰款200元/次；其余人員晚上10:30前在集體值班室休息，否則罰款50元/人。

2.3.5 值班負責人對值班工作進行督查。出現(xiàn)督查不力，有失職行為罰款100元/次，并在全隊通報批評。

2.3.6 待機小隊必須保持6人在隊，否則罰分隊長100元/人次，擅自離崗者罰款100元/次。

2.3.7 待機小隊技術(shù)裝備合格率必須達100%，否則給予使用人或保管人罰款50元/臺（件）。

2.3.8 指戰(zhàn)員理論考試成績低于60分罰款100元，舞弊或無故缺考者罰款100元/次。

2.3.9 星期一至星期五，全體人員每天早晨應(yīng)堅持早操制度，對無故不出早操者罰款50元/次。

2.3.10 處理事故過程中，指戰(zhàn)員不聽從指揮，不服從分工，罰款100元/次，情況嚴重者對其實行停工接受教育。

2.3.11 值班小隊的衛(wèi)生工作由值班負責人和小隊長進行督查，督查不力罰款100元。

2.3.12 值班、待機司機必須24小時堅守崗位，無故離崗罰款200元，造成無人開車處值班司機300元罰款。

2.3.13 車輛非搶救事故出動，司機必須向分管領(lǐng)導(dǎo)或隊長請示同意后方可出車，嚴禁私自開車外出，違者一切費用自行承擔并處200元罰款，造成交通事故后 修訂狀態(tài)：3 修訂日期：2015年01月20日

果自負。

2.3.14 司機應(yīng)愛護車輛、加強保養(yǎng)，確保車內(nèi)外整潔，否則處值班或待機司機30元罰款。

2.3.15 對輔助礦山救護隊按照《寧夏寶豐能源集團股份有限礦山輔助救護隊伍安全質(zhì)量標準化考核評分辦法》相關(guān)規(guī)定進行考核。附則 3.1 3.2

本制度由寶豐能源礦山救護隊負責解釋。本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：礦山救護隊建設(shè)

礦山救護隊建設(shè)

礦山救護隊是處理各種礦井事故的職業(yè)性、技術(shù)性專業(yè)隊伍。從事煤礦救護工作的人員，必須樹立較強的使命感和責任感，在救護工作崗位上，為煤礦安全生產(chǎn)做出貢獻。

9.2.1 礦山救護隊工作的特殊性

礦山救護隊工作具有明顯的緊迫性和危險性。因事故搶險是在不正常的情況下工作，面對惡性事故的處理將直接威脅著指戰(zhàn)員的生命安全，沒有高度的思想覺悟和自我犧牲的精神，是不能勝任這一工作的。因此礦山救護隊要有高度的政治覺悟、嚴密的組織、嚴格的管理、嚴明的制度。救護指導(dǎo)員應(yīng)具有高度的事業(yè)心和責任感。要加強技術(shù)訓(xùn)練，提高戰(zhàn)斗力和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)水平，具有搶救各種煤礦事故的能力和手段。一旦發(fā)生突發(fā)性事故，礦山救護隊應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，進行積極的搶險救援，使人民生命和財產(chǎn)少受損失。

9.2.2 救護隊任務(wù)礦山救護隊是處理礦井事故的專業(yè)性隊伍。當?shù)V井發(fā)生事故時，礦山救護隊的任務(wù)是：（1）搶救井下遇險遇難人員；（2）處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故；（3）參加危及井下員工安全的地面滅火工作；（4）參加瓦斯排放、振動性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作；（5）參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，協(xié)助搞好安全和消除事故隱患的工作；（6）負責輔助救護隊的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作；（7）協(xié)助搞好職工救護知識教育。

9.2.4 礦山救護隊的資質(zhì)

由于我國現(xiàn)階段煤礦事故的頻繁發(fā)生,在事故發(fā)生后如何做好事故救援工作是十分重要的,這就要求礦山救援隊具有一定的資質(zhì)，無論在組織機構(gòu)、隊伍素質(zhì)、救護裝備,基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理等方面都要達到國家的相關(guān)資質(zhì)標準，這樣才能更有效、更快速的處理緊急事故,使人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，大大減輕事故的后果。

（1）根據(jù)礦山救護隊的編制、人員構(gòu)成與素質(zhì)、技術(shù)裝備、訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績等條件，礦山救護隊資質(zhì)分為一級、二級、三級、四級。取得四級資質(zhì)以上的礦山救護隊可

以獨立承擔本礦（場）救援工作。取得三級資質(zhì)以上的礦山救護隊可以面向社會從事礦山救援及相關(guān)救援服務(wù)活動。取得二級資質(zhì)以上的礦山救護隊可以根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，承擔礦山救護隊員的培訓(xùn)工作。取得一級資質(zhì)的礦山救護隊可以參與國際礦山救援培訓(xùn)、技術(shù)考察、救援競賽等國際交流合作工作。

（2）礦山救護隊資質(zhì)認定的基本單位為獨立救護隊，救護大隊可以申請一級、二級資質(zhì)，獨立中隊可以申請二級、三級資質(zhì)，達不到救護中隊編制的可申請四級資質(zhì)。(3)任何部門、單位、社會組織設(shè)立的為某一區(qū)域提供公共服務(wù)的礦山救護隊應(yīng)當申請三級以上資質(zhì)。

9.2.5救護隊組織

我國礦山救護隊組織由5級機構(gòu)組成，即國家礦山救援指揮中心、省礦山救援指揮中心和區(qū)域性礦山救援指揮中心、礦山救護隊、救護中隊及救護小隊。

1）礦山救援指揮中心

國家礦山救援指揮中心是全國煤礦救護工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和職能主管部門，對全國煤礦礦山救護隊實施統(tǒng)一的管理和搶險救災(zāi)的調(diào)度與指揮。

2）省礦山救援指揮中心及區(qū)域性礦山救援指揮中心 省礦山救援指揮中心是各?。▍^(qū)）煤礦救護工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和職能主管部門，對省范圍內(nèi)的煤礦礦山救護隊實施統(tǒng)一的管理和搶險救災(zāi)的調(diào)度與指揮。

3）礦山救護隊

所有礦山必須有礦山救護隊為其服務(wù)，礦山救護隊必須執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，堅持“加強戰(zhàn)備、嚴格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救”的原則，切實做好礦山災(zāi)害事故的預(yù)防和救援工作。

礦山救護隊必須備有服務(wù)礦山的應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防處理計劃等資料、圖紙。礦山救護隊應(yīng)根據(jù)服務(wù)礦山的災(zāi)害類型制定預(yù)處理方案，并進行訓(xùn)練演習(xí)。

礦山救護隊必須經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山救援指揮中心進行資質(zhì)認證，取得資質(zhì)證書后方可從事礦山救援工作。礦山救護隊實行隊員服役合同制。

礦山救護隊分為大、中、小隊三級編制。（1）礦山救護大隊

各省(直轄市、自治區(qū))礦山管理機構(gòu)將本省(區(qū))的采礦地區(qū)，以100㎞為服務(wù)半徑，合理劃分為若干個區(qū)域。在每個區(qū)域選擇一個交通位置適中、戰(zhàn)斗力較強的礦山救護隊，作為重點建設(shè)的礦山救護中心，即礦山救護大隊。

礦山救護大隊由2個以上的中隊組成，是完備的聯(lián)合作戰(zhàn)單位。

礦山大隊人員的配置 ：礦山救護大隊設(shè)大隊長1人，副大隊長2人，總工程師1人(分別為正、副礦處級)，副總工程師1人(正區(qū)科級)，工程技術(shù)人員數(shù)人。礦山救護大隊應(yīng)設(shè)相應(yīng)的管理及辦事機構(gòu)(如戰(zhàn)訓(xùn)、后勤等)，并配備必要人員和醫(yī)務(wù)人員。礦山救護大隊指揮員的任免，報省救援中心備案。

礦山救護大隊是本區(qū)域的救災(zāi)專家、救護裝備和演習(xí)訓(xùn)練中心，負責區(qū)域內(nèi)礦山重大災(zāi)變事故的處理與調(diào)度、指揮，對直屬中隊實行領(lǐng)導(dǎo)，并對區(qū)域內(nèi)其他礦山救護隊、輔助礦山救護隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（2）礦山救援中隊

礦山救護中隊距服務(wù)礦山一般行車時間不超過30min。礦山救護中隊設(shè)中隊長1人，副中隊長2～3人(分別為正、副區(qū)科級)，工程技術(shù)人員1人。中隊應(yīng)配備必要的管理人員及汽車司機、機電維修、氧氣充填等人員。

礦山救護中隊是獨立作戰(zhàn)的基層單位，由3個以上的小隊組成。

（3）礦山救援小隊

小隊是執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的最小戰(zhàn)斗集體，由9人以上組成。小隊設(shè)正、副小隊長各1人。

礦山救護小隊進入災(zāi)區(qū)搶救時必須攜帶的技術(shù)裝備，由礦山救護大隊根據(jù)本區(qū)情況、事故性質(zhì)作出規(guī)定。

4)輔助礦山救護隊

輔助礦山救護隊是協(xié)助專職礦山救護隊完成煤礦救護任務(wù)的兼職隊伍。輔助礦山救護隊應(yīng)根據(jù)礦井的生產(chǎn)規(guī)模、自然條件、災(zāi)害情況確定編制，原則上應(yīng)由3個以上的小隊組成。

輔助礦山救護隊隊員，應(yīng)由符合礦山救護隊員條件的工人、工程技術(shù)人員和干部兼職組成。

9.3礦山救護隊裝備

礦山救護隊及個人裝備必須符合《礦山救護隊工作條例》的規(guī)定。救護大隊要裝DQ~150型惰性氣發(fā)生裝置、泡沫發(fā)生器或液氮發(fā)生設(shè)備，裝備氣體分析化驗設(shè)備。所有的救護小隊都要裝備井下通訊機、一氧化碳檢測儀、氧氣測定儀及其他氣體檢定 5 管。所有礦山救護隊必須設(shè)有與調(diào)度室直通的通訊電話，設(shè)有專用外線電話，并配有地面無線通訊報話設(shè)備。

9.3.1檢測儀器

目前我國礦山救護隊配備的礦井空氣成分、溫度及主要安全檢測分析儀器：瓦斯檢定器、氣體快速檢定器、爆炸三角形測定儀以及紅外線溫度探測以等。

（1）瓦斯檢定器

目前我國煤礦常用的瓦斯檢定器主要有光學(xué)瓦斯檢定器和熱導(dǎo)式瓦斯檢定器兩種。它的作用是快速而準確地檢查礦井巷道中和火災(zāi)區(qū)內(nèi)瓦斯的含量。

光學(xué)瓦斯檢定器。我國煤礦使用的光學(xué)瓦斯檢定器型號很多，主要有撫順安全儀器廠生產(chǎn)的AQG-1型，西安煤礦儀表廠生產(chǎn)的GWJ-1型以及日本的理研18型。原理和結(jié)構(gòu)基本相同，測定甲烷濃度范圍為0~100%。

LRD-1型甲烷檢定器是國產(chǎn)的熱導(dǎo)式瓦斯檢查儀器，屬安全火花型攜帶式，由表頭顯示甲烷濃度，測量范圍為0~5%及0~100%。它即可用于工作面、巷道等地點測量低濃度瓦斯，又可用于抽放管道和瓦斯大的區(qū)域測量高濃度瓦斯。

（2）快速檢定器

快速檢定器是由吸氣裝置和檢定管兩部分構(gòu)成的氣體快速檢定裝置。當被檢定的氣體以一定的速度通過檢定管時，被測氣體與指示膠發(fā)生有色反應(yīng)，根據(jù)指示膠變色長度來確定被檢測氣 體的濃度，稱為比長式檢定管，我國用于煤礦的檢定管有CO、CO2、H2S及O2等幾種。

一氧化碳檢定管，是以活性硅膠為載體，吸附化學(xué)試劑碘酸鉀和發(fā)煙硫酸作為指示膠，當含有一氧化碳的空氣通過檢定管時，與指示膠反應(yīng)，在玻璃管壁形成一個棕色環(huán)，隨著氣流通過，棕色環(huán)向前移動，二而移動的距離與被測空氣中的一氧化碳含量成正比關(guān)系。因此，當檢定管中通過定量空氣后，根據(jù)變色環(huán)移動的距離便可以測得環(huán)境空氣中的一氧化碳含量。

硫化氫檢定管，也是以活性硅膠為載體，而它吸附的化學(xué)試劑為醋酸鉛，當含有硫化氫的空氣通過檢定管時，便與指示劑反應(yīng)，在玻璃壁形成一個褐色的變色柱，變色柱的長度與空氣中硫化氫的含量成正比的關(guān)系，便可測得空氣中硫化氫的含量。

二氧化碳檢定管，是以活性氧化鋁為載體，吸附帶有變色指示劑的氫氧化鈉作為指示膠，當含有二氧化碳的空氣通過檢定管時與活性氧化鋁上所載的氫氧化鈉反應(yīng)，由原來的藍色變?yōu)榘咨?，白色色柱的長度可以直接從檢定管刻度上讀出二氧化碳的濃度。

（3）便攜式爆炸三角形測定儀

便攜式爆炸三角形測定儀，又稱便攜式氣體可爆型測定儀。用這種儀器可以同時檢測氧氣、可燃性氣體、二氧化碳，從而能迅速判斷爆炸危險程度，對保證礦井安全生產(chǎn)和井下作業(yè)人員安全具有重要意義。BMK-1型便攜式煤礦氣體可爆性測定儀，可由礦山救護隊員攜帶進入災(zāi)區(qū)連續(xù)監(jiān)測周圍環(huán)境氣體是否存在爆炸危險。

測爆儀由氣泵抽取空氣，儀器中的檢元件產(chǎn)生電信號，通過單片機進行數(shù)據(jù)處理，在儀器顯示屏上可以直接讀出O2、CH4及CO2 的濃度和顯示“爆炸三角形”的圖形及氣體成分構(gòu)成的坐標點，被測氣體含量達到報警界限時，儀器同時發(fā)出聲光報警。

（4）紅外線溫度測定儀

目前我國一些行業(yè)使用的紅外線溫度測定儀，大都是運用微處理電子技術(shù)集光、機電于一體的智能式非接觸測溫儀表。此類儀表除適用于各行各業(yè)對易于引起火災(zāi)物體的溫度監(jiān)測外，也可適用于環(huán)境溫度檢測與過程監(jiān)測。HW920型紅外線火源探測儀除具備上述功能外，還具有性能穩(wěn)定、操作簡便、顯示清晰等特點。該儀表是由紅外光學(xué)系統(tǒng)、前置放大系統(tǒng)、微機處理系統(tǒng)和顯示系統(tǒng)組成的。其基本工作原理為，探測儀檢測目標物體輻射的紅外線能量，通過敏感器件轉(zhuǎn)換為電信號進入前置放大器，放大的信號經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)換進入微機系統(tǒng)，微機系統(tǒng)采用電子模擬開關(guān)不斷對環(huán)境溫度和物體溫度進行監(jiān)測，由發(fā)光數(shù)碼管進行數(shù)據(jù)顯示。礦山救護隊員攜帶進入災(zāi)區(qū)，可以迅速檢測災(zāi)區(qū)的環(huán)境溫度，并根據(jù)探測距離10m的功能，對火源地點、火勢等作出正確的判斷。

（5）氧氣呼吸器校驗儀

目前國內(nèi)適用的AJH-3型氧氣呼吸器校驗儀，主要配備于軍事化礦山救護隊，對各種氧氣呼吸器及組件的性能進行檢查或校驗時使用。也可以用于氣體壓力、流量的檢查。它是礦山救護隊不可少和經(jīng)常使用的一種技術(shù)裝備。

9.3.2救護設(shè)備維護和管理

加強技術(shù)裝備的維護與管理，使技術(shù)裝備經(jīng)常處于良好的狀態(tài)，才能保證救護工作的正常進行。

（1）保證技術(shù)裝備始終處于良好的狀態(tài)。

（2）對具有先進技術(shù)的裝備，要盡快地掌握操作和維修技術(shù)，如惰性發(fā)生器、救災(zāi)搶險車、爆炸三角形測定儀。

（3）嚴格維護保養(yǎng)和修理制度

為加強裝備管理，應(yīng)依據(jù)各種裝備具體情況和技術(shù)特點制定明確的管理和維護標準和要求，并做到盡職盡責，認真執(zhí)行，使裝備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。使用設(shè)備的人員應(yīng)有名確的管理維護要求。不同類型裝備實行分級管理，礦山救護隊或救護小隊的裝備，分別由其負責人簽字方可投入處理事故的工作，而且必須將裝備的維護和保養(yǎng)情況做好記錄。

第五篇：礦山救護隊職責

礦山救護隊職責

內(nèi)務(wù)管理工作標準

1、內(nèi)務(wù)工作的管理，體現(xiàn)救護隊的精神面貌，目的是給救護隊指戰(zhàn)員創(chuàng)造一個舒適整潔的學(xué)習(xí)、工作、生活、訓(xùn)練、休息的環(huán)境。

2、救護隊要根據(jù)隊部的具體情況，有計劃地綠化和美化環(huán)境。

3、對衛(wèi)生工作要求達到：

（1）集體宿舍墻壁懸掛物體一條線，床上臥具疊放整齊一條線，保持窗明壁凈。

（2）不隨地吐痰，不亂扔紙屑、果皮、煙頭等。

（3）個人衛(wèi)生要做到：常洗澡、常理發(fā)、常換衣服。

（4）指戰(zhàn)員有病要早報告、早治療，有傳染病者要隔離。

后勤工作標準

1、氧氣充填泵必須由專人操作，非充填人員不準充氧。充填工必須做到：

（1）對氧氣充填泵要勤檢查、勤維護、勤保養(yǎng)。充填泵表壓在20MPa檢查時，應(yīng)不漏油、不漏氣、不漏水、無雜音。經(jīng)常保持充氣室和充氣泵體衛(wèi)生清潔。

（2）充氧時必須按操作規(guī)程操作。

（3）充填室內(nèi)貯存氧氣的大氧氣瓶不得少于5個，其壓力在10MPa以上。少于規(guī)定時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并及時補充。

（4）氧氣泵房的貯存室內(nèi)，空瓶和實瓶應(yīng)分別存放，并標明充填日期。

（5）充填室應(yīng)安裝防爆燈具，并嚴禁煙火，嚴禁存放油脂和易燃、易爆物品。

（6）氧氣瓶應(yīng)做到輕拿輕放，距暖氣片和高溫點的距離在2m以上。

（7）外單位充氧時，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，否則不準隨便充氧。

（8）新購進或經(jīng)水壓試驗后的氧氣瓶在充填前，須稀釋2～3次后，方可進行充氧。

（9）充填泵房必須保持通風(fēng)良好、整齊美觀。

2、救護隊應(yīng)自備礦燈房，并指定專人負責管理。有關(guān)礦燈房的建筑、管理、使用、充電人員的操作，須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、加強財務(wù)管理，、做到年有計劃，日結(jié)月清，年底決算，嚴格財務(wù)審批、報銷制度，反對鋪張浪費。

4、營區(qū)建設(shè)和修繕工程每年都要提出計劃，報上級主管部門批準后實施。

礦山救護程序工作標準

1、事故報告

發(fā)生災(zāi)害事故后，現(xiàn)場人員必須立即匯報，在安全條件下積極組織搶救，否則應(yīng)即撤離至安全地點或妥善避難。各單位負責人接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救。

2、救護隊出動（1）救護隊接到事故報告后，應(yīng)在問清和記錄事故地點、時間、類別、遇險人數(shù)、通知人姓名（聯(lián)系人電話）及單位后，立即出發(fā)警報，并向值班指揮員報告。

（2）救護隊接警后必須在1分鐘內(nèi)出動，不需乘車出動時，不得超過2分鐘；按照事故性質(zhì)攜帶所需救護裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場。當?shù)V山發(fā)生火災(zāi)，待機小隊應(yīng)隨同值班小隊出動。

（3）救護隊出動后，應(yīng)向上級主管部門匯報出動情況。在途中得知礦山事故已經(jīng)得到處理，出動救護隊仍應(yīng)到達事故礦井了解實際情況。

（4）在救援指揮部未成立之前，先期到達的救護隊應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況和礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展先期救護工作。（5）救護隊到達事故礦井后，救護人員應(yīng)立即做好戰(zhàn)前準備，按事故類別整理好所需裝備，做好救護準備工作；根據(jù)搶救指揮部命令組織災(zāi)區(qū)偵察、制定救護方案、實施救護。

(6)救護隊指揮員了解事故情況后、接受任務(wù)后應(yīng)立即向小隊下達任務(wù)，并說明事故情況、完成任務(wù)要點、措施及安全注意事項。

3、返回駐地

（1）參加事故救援的救護隊只有在取得救援指揮部同意后，方可返回駐地。

（2）返回駐地后，救護隊指戰(zhàn)員應(yīng)立即對所有救護裝備、器材進行認真檢查和維護，恢復(fù)的值班戰(zhàn)備狀態(tài)。

一、堅持四項基本原則，熱愛祖國，以人為本，熱愛礦山救護工作，全心全意為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。

二、發(fā)揚英勇頑強，吃苦耐勞，舍已為人，不怕犧牲的精神。

三、積極參加科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強體質(zhì)鍛煉，苦練基本功。

四、自覺遵守《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等安全救護的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，制止任何人的違章作業(yè)，拒絕任何人的違章指揮。

五、愛護公共財產(chǎn)，厲行節(jié)約，愛護救護儀器裝備，認真做好儀器裝備的維修保養(yǎng)工作，使其處于完好的戰(zhàn)斗準備狀態(tài)。

六、按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班工作，堅守崗位，隨時做好出動的準備。

七、服從命令，聽從指揮，勇敢果斷，積極參戰(zhàn)，完成搶險救災(zāi)和其他各項戰(zhàn)斗任務(wù)。

第四章 礦山救護隊的任務(wù)與職責

第一節(jié) 礦山救護隊的任務(wù)

第二十九條 礦山救護隊的任務(wù)： 1．搶救井下遇險遇難人員。

2．處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災(zāi)害事故。3．參加危及井下人員安全的地面滅火工作。

4．參加排放瓦斯、震動性放炮、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。

5．參加審查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，協(xié)助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作。

6．負責輔助救護隊的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。7．協(xié)助礦井搞好職工救護知識的教育。

第三十條 輔助救護隊的任務(wù)：

1．做好礦井事故的預(yù)防工作，控制和處理礦井初期事故。2．引導(dǎo)和救助遇險人員脫離災(zāi)區(qū)，積極搶救遇險遇難人員。3．參加需要佩戴氧氣呼吸器的安全技術(shù)工作。4．協(xié)助礦山救護隊完成礦井事故處理工作。5．搞好礦井職工自救與互救知識的宣傳教育工作。

第二節(jié) 礦山救護隊指戰(zhàn)員的職責

第三十一條 救護隊指戰(zhàn)員的一般職責：

1．熱愛礦山救護工作，全心全意為煤礦安全生產(chǎn)服務(wù)。2．發(fā)揚英勇頑強、吃苦耐勞、舍己為公、不怕犧牲的精神。

3．積極參加科學(xué)文化、技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強體質(zhì)鍛煉，苦練基本功。4．自覺遵守《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦救護規(guī)程》等安全、救護法規(guī)和各項規(guī)章制度，制止任何人的違章作業(yè)，拒絕任何人的違章指揮。5．愛護公共財產(chǎn)，勵行節(jié)約，愛護救護儀器裝備，認真做好儀器裝備的維修保養(yǎng)工作，使其保持在完好的戰(zhàn)斗準備狀態(tài)。

6．按規(guī)定參加戰(zhàn)備值班工作，堅守崗位，隨時做好出動的準備。7．服從命令，聽從指揮，勇敢果斷，積極參戰(zhàn)，完成搶救和其他各項戰(zhàn)斗任務(wù)。

第三十二條 總隊長職責：

1．負責制定全國煤礦救護工作的方針、政策和法規(guī)。2．負責制定全國煤礦救護工作發(fā)展的長遠規(guī)劃。

3．負責指揮調(diào)動跨省(區(qū))的救護力量，參加大型礦井事故的搶救工作。4．負責組織開展全國性礦山救護業(yè)務(wù)活動。

副總隊長協(xié)助總隊長工作。當總隊長不在時，履行總隊長職責。

第三十三條 支隊長職責：

1．負責制定省(區(qū))煤礦救護工作發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理礦山救護隊存在的問題。2．負責指揮調(diào)動本省(區(qū))跨區(qū)域的救護力量參加大型事故的搶救工作。3．負責組織落實總隊下達的工作任務(wù)，組織開展本省(區(qū))的礦山救護業(yè)務(wù)活動。

副支隊長協(xié)助支隊長工作。當支隊長不在時，履行支隊長職責。

第三十四條 大隊長職責：

1．對大隊的戰(zhàn)斗準備與行動，技術(shù)教育與訓(xùn)練，日常管理等工作全面負責。2．組織制定大隊長遠、、季度和月度計劃，并定期布置、檢查、總結(jié)、評比等各項工作。

3．負責組織全大隊的礦山救護業(yè)務(wù)活動。4．處理事故時的具體職責是：

(1)及時隨隊出發(fā)到事故礦井，負責指揮各中隊的礦山救護工作；(2)在事故礦井，是負責礦山救護隊具體工作的領(lǐng)導(dǎo)人，必要時親自帶領(lǐng)救護隊下井進行礦山救護工作；

(3)參加搶救指揮部的工作，參與制定事故處理方案，并組織制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術(shù)措施；

(4)掌握礦山救護工作進度，合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務(wù)的完成；

(5)與指揮部總指揮研究變更事故處理方案。

第三十五條 副大隊長職責：

1．協(xié)助大隊長工作，主管戰(zhàn)斗準備及行動、技術(shù)訓(xùn)練和后勤工作。

當大隊長不在時，履行大隊長職責。2．處理事故時的具體職責是：

(1)經(jīng)常了解井下處理事故的進展，及時向搶救指揮部報告井下救護工作進展情況；(2)當大隊長不在或工作需要時，代替大隊長領(lǐng)導(dǎo)礦山救護工作。

第三十六條 大隊總工程師職責：

1．在大隊長領(lǐng)導(dǎo)下，對大隊的技術(shù)工作全面負責。2．組織編制大隊訓(xùn)練計劃，負責指戰(zhàn)員的技術(shù)教育。3．參與審查各服務(wù)礦井的礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。

4．組織科研、技術(shù)革新、技術(shù)咨詢及新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用等項工作。5．負責處理事故和其他技術(shù)工作總結(jié)的審定工作。6．處理事故時的具體職責是：

(1)參與搶救指揮部處理事故方案的制定；

(2)和大隊長一起制定礦山救護隊的行動計劃和安全技術(shù)措施，協(xié)助大隊長指揮礦山救護工作；

(3)采取科學(xué)手段和可行的技術(shù)措施，加快處理事故的進程；

(4)必要時根據(jù)搶救指揮部的命令，擔任礦山救護工作的領(lǐng)導(dǎo)。大隊副總工程師協(xié)助總工程師工作。當總工程師不在時，履行總工程師職責。

第三十七條 中隊長職責： 1．負責本中隊的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。

2．根據(jù)大隊的工作計劃，結(jié)合本中隊情況制定實施計劃，開展各項工作，并負責總結(jié)評比。

3．處理事故時的具體職責是：

(1)接到出動命令后，立即帶領(lǐng)指戰(zhàn)員奔赴事故礦井，擔負中隊作戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責任；

(2)到達事故礦井后，命令各小隊作好下井準備，同時了解事故情況，向搶救指揮部領(lǐng)取救護任務(wù)，制定中隊行動計劃并向各小隊下達戰(zhàn)斗任務(wù)；(3)如果事故礦井領(lǐng)導(dǎo)人不在時，可根據(jù)礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃及事故實際情況，立即開展救護工作；

(4)向小隊布置任務(wù)時，要講明完成任務(wù)的方法、時間、應(yīng)補充的裝備、工具和救護時的注意事項等；

(5)在整個救護工作過程中，與工作小隊保持經(jīng)常聯(lián)系，掌握工作進程，向工作小隊及時供應(yīng)裝備和物資；

(6)必要時，下井領(lǐng)導(dǎo)小隊去完成任務(wù)；需要時，及時召請其他中隊協(xié)同完成救護任務(wù)。

第三十八條 副中隊長職責：

1．協(xié)助中隊長工作，主管戰(zhàn)斗準備、技術(shù)訓(xùn)練和后勤管理。當中隊長不在時，履行中隊長職責。

2．處理事故時的具體職責是：

(1)在處理事故時，直接在井下領(lǐng)導(dǎo)一個或幾個小隊從事救護工作；(2)及時向搶救指揮部報告所掌握的事故處理情況。

第三十九條 中隊技術(shù)人員職責：

1．在中隊長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責中隊的技術(shù)工作。2．處理事故時的具體職責是：

(1)協(xié)助中隊長作好處理事故的技術(shù)工作；(2)協(xié)助中隊長制定中隊救護工作的行動計劃；

(3)記錄事故處理經(jīng)過及為完成任務(wù)而采取的一切措施；(4)了解事故的處理情況并提出修改補充建議；

(5)當正、副中隊長不在時，擔負起中隊作戰(zhàn)工作的指揮責任。

第四十條 小隊長職責：

1．負責小隊的全面工作，帶領(lǐng)小隊完成上級交給的任務(wù)。2．領(lǐng)導(dǎo)并組織小隊的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，搞好日常管理和戰(zhàn)斗準備工作。3．處理事故時的具體職責是：

(1)小隊長是小隊的直接領(lǐng)導(dǎo)，負責指揮本小隊的一切戰(zhàn)斗行動，帶領(lǐng)全隊完成作戰(zhàn)任務(wù)；

(2)了解并向隊員講解本中隊和本小隊的救護任務(wù)；(3)告知隊員井上、下基地搶救指揮部的位置；

(4)利用各種方式與布置任務(wù)的指揮員或搶救指揮部保持經(jīng)常聯(lián)系；(5)領(lǐng)導(dǎo)隊員做好戰(zhàn)前檢查和下井準備工作；

(6)進入災(zāi)區(qū)前，確定在災(zāi)區(qū)作業(yè)時間和撤離時氧氣呼吸器最低氧氣壓力；(7)在井下工作時，必須注意隊員的疲勞程度，指導(dǎo)正確使用救護裝備，檢查隊員氧氣呼吸器的氧氣消耗；

(8)如果小隊隊員中有人自我感覺不良、氧氣呼吸器發(fā)生故障或受到傷害，應(yīng)組織全小隊人員立即撤出災(zāi)區(qū)；

(9)帶領(lǐng)小隊退出災(zāi)區(qū)后，確定摘掉氧氣呼吸器面罩(或口具)的地點；(10)從災(zāi)區(qū)撤出后，應(yīng)立即向指揮員報告小隊任務(wù)完成情況和災(zāi)區(qū)情況。

第四十一條 副小隊長職責：

1．協(xié)助小隊長工作。當小隊長不在時，履行小隊長職責并指定臨時副小隊長。

2．處理事故時，是小隊長的助手。小隊長不在時，行使小隊長指揮本小隊一切戰(zhàn)斗行動的職責。

第四十二條 隊員職責：

1．遵守紀律、聽從指揮，積極主動地完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項任務(wù)。2．保養(yǎng)好技術(shù)裝備，使之達到戰(zhàn)斗準備標準要求。3．積極參加學(xué)習(xí)和技術(shù)、體質(zhì)訓(xùn)練，不斷提高思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)。

4．處理事故時的具體職責是：

(1)在處理事故時，應(yīng)迅速而正確地完成指揮員的命令，并與之保持經(jīng)常的聯(lián)系；

(2)了解本隊的戰(zhàn)斗任務(wù)，熟練運用自己的技術(shù)裝備去努力完成；(3)積極救助遇險人員和消滅事故；

(4)在行進或作業(yè)時，時刻注意周圍的情況，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象立即報告小隊長；(5)注意自己儀器的工作情況和氧氣呼吸器的氧氣壓力，發(fā)生故障及時報告小隊長；

(6)在工作中幫助同志，在任何情況下都不準單獨離開小隊；(7)撤出礦井后，要迅速整理好氧氣呼吸器及個人分管的裝備；

(8)根據(jù)指揮員的命令，在事故處理時擔任電話值班員、通訊員、安全崗哨等，履行隊員的特別職責。

第四十三條 電話值班是救護工作的重要崗位之一，電話值班員由救護隊員輪流擔任，電話值班員的職責是：

1．集中精力，時刻守在電話機旁，不許做其他無關(guān)事務(wù)。

2．聽清、記清事故召請電話，準確填寫記錄，及時傳達各種命令。3．發(fā)出事故警報并向領(lǐng)隊指揮員報告。

4．在井下值班時，保持同工作小隊和搶救指揮部的聯(lián)系，并向搶救指揮部報告救護工作小隊的停留地點和工作情況。

第四十四條 為保證指揮部同井下基地和井下工作小隊的聯(lián)系，應(yīng)派熟悉井下巷道情況的隊員擔任通訊員。通訊員的職責：

1．知道指揮員的位置和指揮部地面基地、井下基地的所在地。2．在接受指揮員的命令時，應(yīng)復(fù)述一遍，無誤后再進行傳達。3．完成通訊任務(wù)后，應(yīng)向派遣他的指揮員報告任務(wù)完成情況。

第四十五條 處理事故時，安全崗哨由救護隊員擔任。站崗隊員的派遣和撤離由井下基地指揮決定。站崗隊員除有最低限度的個人裝備外，還應(yīng)配有各種氣體檢測儀器。站崗隊員的職責是：

1．阻止未佩用氧氣呼吸器人員進入有害氣體積聚的巷道和危險地區(qū)，阻止佩戴氧氣呼吸器人員單獨行動。

2．將從有害氣體積聚的巷道中出來的人員引入新鮮風(fēng)流地區(qū)，必要時施行急救。

3．觀測守衛(wèi)巷道的情況，并將變化情況(包括有害氣體及煙霧的變化)迅速報告搶救指揮部。

第四十六條 作戰(zhàn)汽車司機的職責： 1．保證汽車經(jīng)常處于良好狀態(tài)。2．堅守崗位，保證按規(guī)定的時間出車。

3．嚴格遵守交通規(guī)則，保證安全、迅速地將指戰(zhàn)員送到事故礦井。4．汽車停在事故礦井時，經(jīng)常處于出發(fā)準備狀態(tài)，并負責保管汽車上的裝備。

5．返回駐地后，及時檢修車輛，使其保持戰(zhàn)備狀態(tài)。

第四十七條 礦山救護隊的機電修理工、氧氣充填工、醫(yī)生、電臺話務(wù)員、倉庫保管員等人員，都應(yīng)以救護為中心開展各項工作，在相應(yīng)的職責范圍內(nèi)確保救護工作的完成。