第一篇：海南省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定和?？谑辛庾》拷ㄔO(shè)標準

?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)海南省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定和?？谑辛庾》拷ㄔO(shè)標準的通知

海府辦?2008?293號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將省建設(shè)廳制定的《海南省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定》和市房產(chǎn)局制定的《海口市廉租住房建設(shè)標準》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。對于《海南省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定》和《?？谑辛庾》拷ㄔO(shè)標準》規(guī)定中內(nèi)容不一致的，在適用中以《海南省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定》的規(guī)定為準。

二○○八年十二月十一日

海南省保障性住房建設(shè)技術(shù)規(guī)定

（省建設(shè)廳

二○○八年十二月）

一、總則

第一條 為加強我省保障性住房的建設(shè)管理，有效提高保障性住房建設(shè)水平，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號）、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房［2007］258號）、《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部委令第 162號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱保障性住房，是指廉租住房、經(jīng)濟適用住房和“兩限房”。

本規(guī)定適用于廉租住房、經(jīng)濟適用住房和“兩限房”的建設(shè)，是保障性住房項目規(guī)劃、設(shè)計、施工和監(jiān)督管理的依據(jù)。

第三條 保障性住房建設(shè)應(yīng)符合我省土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的要求，要按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，堅持適用、安全、經(jīng)濟、美觀的原則，優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，滿足使用功能。

第四條 保障性住房建設(shè)，應(yīng)與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并結(jié)合群眾的住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素確定適當?shù)奶仔捅壤?/p>

第五條 保障性住房建設(shè)應(yīng)堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境、保證質(zhì)量的原則，合理選擇實用的建設(shè)技術(shù)和工程材料，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的目標要求。并積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

第六條 保障性住房建設(shè)除應(yīng)符合本規(guī)定的相關(guān)要求外，還應(yīng)執(zhí)行國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《住宅設(shè)計規(guī)范》、《住宅建筑規(guī)范》、《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》及海南省現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準及相關(guān)法律法規(guī)。

二、選址和規(guī)劃

第七條 保障性住房應(yīng)優(yōu)先選址在地質(zhì)條件安全可靠、環(huán)境適宜、公共交通相對便利和商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施及市政配套設(shè)施相對完善的區(qū)域。

第八條 保障性住房規(guī)劃建設(shè)的規(guī)模分為小區(qū)和組團，戶數(shù)在 3000～5000 戶，人口在 10000～15000 人的為小區(qū)，戶數(shù)在300～1000戶，人口在 1000～3000人的為組團，并按國家居住區(qū)設(shè)計規(guī)范要求配套相應(yīng)的學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)療、垃圾收集點等公共設(shè)施。

第九條 不能達到第八條規(guī)定規(guī)模的保障性住房，應(yīng)根據(jù)實際建設(shè)規(guī)模按國家有關(guān)標準配套與其規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)療、垃圾收集點等公共設(shè)施。

第十條 保障性住房的朝向布臵應(yīng)有利于自然通風(fēng)、采光，并滿足日照標準的要求。

第十一條 保障性住房不宜建低層，應(yīng)以多層（5～6 層）、中高層（7～11層）為主、有條件的可建高層（12～18層）。

第十二條 我省?？谑兄鞒菂^(qū)范圍內(nèi)的保障性住房項目,宜以中高層和高層為主，住宅容積率原則上控制不超過 2.5，有條件的地塊可適當提高,但最高不得超過3.0；三亞市主城區(qū)范圍內(nèi)的保障性住房，應(yīng)充分考慮建設(shè)國際性濱海風(fēng)景旅游城市對城市風(fēng)景環(huán)境的要求，容積率原則上控制在 2.0以內(nèi)。其他市、縣城鎮(zhèn)（含墾區(qū)）城區(qū)范圍的保障性住房項目, 宜以多層和中高層為主，單個開發(fā)地塊住宅容積率原則上控制不超過1.5。

第十三條 保障性住房在新區(qū)建設(shè)的綠地率，高層應(yīng)不低于40%，中高層及以下不低于35%；舊區(qū)改建的綠地率，高層應(yīng)不低于 35%，中高層及以下不低于30%。

三、建設(shè)標準

第十四條 住房戶型設(shè)計應(yīng)綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口、代際關(guān)系等要求，滿足家庭的基本居住生活需求。

第十五條 住房戶型平面應(yīng)在符合功能空間關(guān)系緊湊和充分利用的原則前提下。具有良好的日照、采光和通風(fēng)，滿足居住的舒適度和衛(wèi)生條件。每套住宅應(yīng)具有臥室、起居室（客廳）、廚房、衛(wèi)生間等基本功能空間。

第十六條 廉租住房單套建筑面積應(yīng)不大于 50平方米，經(jīng)濟適用住房單套建筑面積應(yīng)在 60平方米左右，“兩限房”單套建筑面積不大于90平方米，并根據(jù)實際確定合理的戶型比例。套型建筑面積應(yīng)包括建筑的公攤面積。多層的公攤面積比應(yīng)控制在15%以內(nèi)，中高層及以上的公攤面積比應(yīng)控制在18%以內(nèi)?？砂磪⒖急恚钡奶仔椭笜嗽O(shè)計。

注 1：建筑面積指標中陽臺面積按一半計入。

注 2：表中居住空間數(shù)包含臥室和起居室（廳）

第十七條 廉租住房和經(jīng)濟適用住房各種功能空間的使用建筑面積指標應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）臥室：雙人10-14 ㎡，單人6-8㎡

（二）起居室（廳）：廉租住房 8-10㎡，經(jīng)濟適用住房12-16㎡

（三）兼起居的臥室：12-18㎡

（四）廚房：4-7㎡

（五）衛(wèi)生間：3-5 ㎡

第十八條 “兩限房”在滿足住宅基本功能空間的基礎(chǔ)上，進行合理配臵使用面積。

第十九條 保障性住房標準層使用面積系數(shù)控制在 65%以上。廉租住房和經(jīng)濟適用住房住宅的陽臺面積宜控制在 5平方米以下，陽臺的進深應(yīng)控制在 1.5米以下。

第二十條 每套住宅應(yīng)至少有 1個居住空間滿足日照標準的要求。臥室、起居室（廳）、廚房應(yīng)設(shè)臵外窗、窗地面積比不應(yīng)小于 1/7。居住空間應(yīng)能自然通風(fēng)，通風(fēng)開口面積不小于該房間地板面積的8%。

第二十一條 保障性住房的層高應(yīng)不高于3米，局部凈高不應(yīng)低于 2.40米。以坡屋頂內(nèi)空間作臥室、起居室（廳）時，其1/2面積的室內(nèi)凈高不應(yīng)低于2.10米。商住一體保障性住房，底層作為商業(yè)性用房的層高不高于 4.50米。

第二十二條 保障性住房建設(shè)應(yīng)符合《住宅建筑規(guī)范》（GB50368—2005）和無障礙設(shè)計原則的相關(guān)要求，7層及 7層以上應(yīng)設(shè)臵電梯。

第二十三條 具備管道燃氣供氣條件的，應(yīng)當采用管道燃氣供氣。

第二十四條 有條件地區(qū)的保障性住房應(yīng)采用太陽能熱水系統(tǒng)，并優(yōu)先使用集中式太陽能熱水系統(tǒng)，與建筑一體化設(shè)計和施工。

四、裝修與材料

第二十五條

廉租住房的功能性條件，裝修標準應(yīng)滿足表2的基本標準。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房和“兩限房”裝修宜一次到位，裝修可采用“套餐或菜單選擇，樣板間引路”的方式，供入住居自由選擇。有條件的城市分戶設(shè)臵水表、電表、燃氣表等智能費終端，便于管理。

第二十七條 公共部位照明應(yīng)采用節(jié)能產(chǎn)品（光源、燈具、能控制開關(guān)及附件），外墻裝飾為環(huán)保型涂料。

第二十八條 推廣應(yīng)用高性能、低材（能）耗、高耐久性、污染低、可再生循環(huán)利用的建筑材料，提倡因地制宜，就地取材。禁止或限制使用被列入淘汰落后的技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十九條 保障性住房使用的建筑材料必須符合國家和業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準，符合設(shè)計、施工規(guī)范要求。所選用建筑材料符合國家放射性和有害物質(zhì)限量、消防要求。

五、室外環(huán)境

第三十條 保障性住房室外環(huán)境應(yīng)結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、地理氣候、民風(fēng)民俗等特點，合理布局，完善功能。

第三十一條 住區(qū)室外活動場地應(yīng)根據(jù)市縣經(jīng)濟發(fā)展水平臵經(jīng)濟、適用、安全的休閑等設(shè)施。

第三十二條 住區(qū)室外綠化應(yīng)種植適宜當?shù)貤l件、生命力強、維護成本低的植物，創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。

第三十三條 住區(qū)室外應(yīng)盡量減少地面硬鋪裝。

第三十四條 住區(qū)道路應(yīng)安全便利。機動車道路應(yīng)滿足消防、防災(zāi)、救護等通行要求。

第三十五條 住區(qū)室外設(shè)施應(yīng)滿足無障礙通行要求。

第三十六條 住區(qū)應(yīng)設(shè)臵機動車、非機動車停車位，機動車停車位數(shù)量應(yīng)根據(jù)市縣經(jīng)濟發(fā)展水平設(shè)臵，停車位應(yīng)采用植草磚。

第三十七條 住區(qū)應(yīng)設(shè)臵垃圾收集點或轉(zhuǎn)運站。

第三十八條 鼓勵住區(qū)室外照明設(shè)施采用太陽能與風(fēng)光互補照明。

第三十九條 本規(guī)定由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

?？谑辛庾》宽椖拷ㄔO(shè)標準

（市房產(chǎn)局 二○○八年十二月）

一、建筑專業(yè)

（一）建筑內(nèi)裝修標準

1、電梯間：電梯前室地面為普通地磚；電梯出入口墻立面貼普通瓷磚，其余墻面為仿磁涂料；天花除有管道的地方局部礦棉板吊頂外，其余采用仿磁涂料。

2、住宅樓梯間：樓地面為水泥砂漿地面，做凹槽防滑處理墻面和天花為仿磁涂料；樓梯采用型鋼欄桿普通硬木扶手。

3、架空層：地面采用水泥砂漿，內(nèi)墻面和天花為仿磁涂料。

4、地下室：地面為水泥砂漿地面，墻面和天花為水泥砂漿抹平。

5、住戶戶內(nèi)：

（1）入戶門為普通防盜門，衛(wèi)生間、廚房門為塑鋼門或塑料門，其余門采用普通膠合板門。

（2）廳樓地面采用普通地磚，房間樓地面為水泥砂漿，廚房、衛(wèi)生間地面為防滑地磚，陽臺樓地面為水泥砂漿，廳踢腳為普通面磚，其他房間為水泥砂漿踢腳線。

（3）內(nèi)墻、天花為普通仿磁涂料；廚房、衛(wèi)生間墻面為普通瓷磚。

（4）廚房設(shè)預(yù)制板灶臺，面層貼普通瓷磚，設(shè)洗菜盆一個。

（二）建筑外裝修標準

1、外墻采用普通外墻面磚或外墻涂料。

2、窗戶采用普通鋁合金窗；陽臺采用簡易欄桿或混合磚欄板。

（三）車庫采用自然進風(fēng)機械排風(fēng)排煙的方式。

（四）廚房和衛(wèi)生間統(tǒng)一集中設(shè)計排油煙井道和排氣井預(yù)留接口，通至頂層屋面。

（五）廚房和衛(wèi)生間統(tǒng)一集中設(shè)計排污管道，預(yù)留接口。

（六）建筑層高：商業(yè)用房層高4.5米，住宅層高3.0米。

（七）建筑圍護墻的墻體材料采用輕型墻體材料。

二、設(shè)備及給排水專業(yè)

（一）住宅樓電梯載重量800kg，11人，速度1.75米/秒

（二）采用污、廢分流系統(tǒng)。

（三）預(yù)留戶式煤氣熱水器安裝接口。

（四）廚房預(yù)留管道煤氣端口。

（五）生活給水管采用PPR管，排水管采用UPVC管。

（六）衛(wèi)生間設(shè)蹲式大便器及洗手盆各一個。

（七）每戶設(shè)有智能刷卡型水表。

三、電氣專業(yè)

（一）住戶配臵

1、每戶設(shè)有智能刷卡型電表。

2、入戶配電箱1個。

3、客、餐廳及臥房設(shè)臵照明日光燈與開關(guān)，廚房、衛(wèi)生間設(shè)臵照明吸頂燈與開關(guān)。

4、插座配臵：客廳和房間各設(shè)臵2個普通插座和1個空調(diào)插座，廚房設(shè)3個普通插座，衛(wèi)生間設(shè)臵1個普通插座。

5、每戶設(shè)臵1個電話終端插座，1個網(wǎng)絡(luò)信號插座，1個有線電視信號插座。

（二）小區(qū)設(shè)臵高低壓變配電系統(tǒng)。

（三）小區(qū)采用如下弱電系統(tǒng)：

1、消防報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。

2、有線電視系統(tǒng)。

第二篇：海口市廉租住房保障實施辦法

?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法(試行)區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法(試行)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○八年十二月十七日

?？谑辛庾》勘Ｕ蠈嵤┺k法(試行)

第一章 總 則

第一條 為建立和完善本市城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24 號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部第 162 號令)、《關(guān)于解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》(瓊府〔2007〕77號)，以及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第三條 本市廉租住房保障水平以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，根據(jù)低收入家庭收入、住房狀況、財政承受能力等因素確定住房保障對象及住房保障標準。

第四條 市房產(chǎn)管理部門是本市廉租住房保障工作的行政主管部門，負責(zé)對本市廉租住房保障工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(以下簡稱區(qū)房產(chǎn)管理部門)具體負責(zé)本辦法及廉租住房保障的相關(guān)實施工作。

各區(qū)人民政府、市發(fā)展和改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、監(jiān)察、人勞、價格、民政、公安、稅務(wù)等管理部門，以及各街道辦事處、鎮(zhèn)政府應(yīng)當按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章 保障方式、保障對象及標準

第五條 本市低收入住房困難家庭廉租住房保障以發(fā)放貨幣補貼為主要方式，同時實行實物配租和公房租金核減相結(jié)合。

第六條 本辦法所稱貨幣補貼，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房保障的補貼標準及方法發(fā)放租賃住房補貼，由其自行到市場上承租住房。

本辦法所稱實物配租，是指區(qū)房產(chǎn)管理部門或房屋產(chǎn)權(quán)單位向申請且符合本市廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭提供住房，并按照本市廉租住房租金標準計收租金。

本辦法所稱公房租金核減，是指對現(xiàn)已承租本市、區(qū)直管公房或行政、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位自管公房的低收入住房困難家庭，按照本市廉租住房租金標準及計租方法給予減收住房租金。

第七條 符合廉租住房保障條件的低收入住房困難家庭可選擇申請廉租住房保障方式?，F(xiàn)享受住房保障的家庭需申請變更并經(jīng)批準獲得其他保障方式的，應(yīng)當終止原享受的住房保障。

第八條 同時符合下列條件的家庭，可申請本市廉租住房保障：

(一)申請人及共同申請的家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口，在本市工作或居住，且申請人或家庭成員中至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)戶口3年(含 3年)以上;

(二)人均年可支配收入低于本市當年公布的廉租住房保障對象收入標準;

(三)無自有住房，或者現(xiàn)自有人均住房建筑面積低于本市當年公布的廉租住房保障對象住房困難面積標準;

(四)申請人及共同申請的家庭成員在申請之日前3年內(nèi)沒有轉(zhuǎn)讓過住房。

前款第(二)、(三)項規(guī)定的條件實行動態(tài)化管理。每由市房產(chǎn)管理部門根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展水平、住房價格水平、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素進行調(diào)整及報市政府批準后公布執(zhí)行。

第三章 保障資金及房源

第九條 廉租住房保障資金按照下列渠道籌集：

(一)每由市、區(qū)財政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;

(二)每住房公積金增值收益在提取住房公積金貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的全部余額;

(三)從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排廉租住房保障資金;

(四)廉租住房租金收入;

(五)接受社會捐贈和通過其他渠道籌措的資金。

第十條 廉租住房保障資金作為長期專項住房資金，實行專戶儲存及管理，專項用于廉租住房保障工作。

第十一條 廉租住房的房源按照下列渠道籌集：

(一)政府和單位出資新建的廉租住房或收購的普通住房;

(二)市、區(qū)直管公房中可用于廉租保障的住房;

(三)騰空的公有住房中可用于實物配租的住房;

(四)社會捐贈及其他渠道籌集的普通住房。

第十二條 新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，可采取在經(jīng)濟適用住房、普通商品住房項目中配建，也可相對集中建設(shè)。

新建廉租住房的土地供應(yīng)列入土地供應(yīng)計劃予以安排。

第四章 申請及核準

第十三條 申請廉租住房保障應(yīng)當以戶口簿記載的戶主作為申請人，并由與申請人有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系的全體家庭成員共同提出申請。

第十四條 申請廉租住房保障應(yīng)當按照下列程序辦理：

(一)申請。申請人憑戶口簿及身份證明向其戶籍所在地街道辦事處或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取廉租住房保障申請表，并如實填寫后，向戶籍所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)政府提交申請表和相關(guān)資料。

(二)受理及初審。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當自受理申請之日起 30日內(nèi)，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況、家庭人口等申報情況進行調(diào)查及初審，將其家庭人口、現(xiàn)居住地址、住房狀況、家庭收入、工作單位等情況在申請人居住地所處社區(qū)進行公示，公示時間為 15日。對公示有異議的組織和個人，應(yīng)當在公示期限內(nèi)書面向街道辦事處或鎮(zhèn)政府提出，街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)自接到異議之日起10個工作日內(nèi)完成核實。

申請人戶籍所在地和居住地不一致的，居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當配合調(diào)查及核實，并同時組織公示。

經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實異議不成立的，街道辦事處或鎮(zhèn)政府作出初審意見，將申請、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)民政部門。

(三)復(fù)核。區(qū)民政管理部門應(yīng)當自收到初審資料之日起15個工作日內(nèi)完成審核，將申請、審核等資料檔案轉(zhuǎn)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

(四)核準和公示。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當自接到申請、審核資料檔案之日起10個工作日內(nèi)作出最終審核意見，并按本辦法第二十條的規(guī)定對申請人情況進行評分，記錄在案。對不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)當書面告知申請人;對符合廉租住房保障條件的，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當向申請人出具保障對象資格確認書，明確核準住房保障方式、保障標準等，并抄送市房產(chǎn)管理部門備案，同時告知相應(yīng)的區(qū)民政部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府。

區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當定期將經(jīng)核準的廉租住房保障對象住房保障方式、保障內(nèi)容等相關(guān)信息予以公示。

第十五條 申請廉租住房保障應(yīng)當提交下列證明材料：

(一)廉租住房保障申請表、家庭成員身份證明、戶口簿及婚姻關(guān)系證明書;

(二)家庭住房狀況的證明材料。家庭成員在本市擁有自住房的，提供自有房產(chǎn)的證明材料;承租住房的，提供房屋租賃合同;有工作單位的，提交單位住房分配情況證明;

(三)家庭成員上一收入證明材料，收入包含工資、獎金、各類補貼、加班費及其他收入證明材料;未就業(yè)的，提供失業(yè)證或其他證明材料;有工作單位的，提供單位出具的年收入情況證明;個體工商戶或投資辦企業(yè)的，提供營業(yè)執(zhí)照及上一相關(guān)稅收繳納憑證;

(四)屬本市低保家庭、烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人等特殊困難家庭的，提供相關(guān)證明;

(五)其他必要材料。

前款規(guī)定的材料所涉及的各類證件或合同等，應(yīng)當提交復(fù)印件，并提供原件核對。

第十六條 區(qū)房產(chǎn)、民政管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府等，可通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的家庭成員、家庭收入和住房狀況等有關(guān)情況進行核實，申請人、有關(guān)單位及個人應(yīng)當予以配合。

第十七條 申請人的家庭收入狀況按照下列規(guī)定進行核實：

(一)申請家庭成員中在行政、事業(yè)、企業(yè)等單位就業(yè)的，由所在單位出具其收入證明，并加蓋單位公章;

(二)申請家庭成員中屬靈活就業(yè)或未就業(yè)的，由該家庭成員所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府會同居(村)委會調(diào)查核實并出具相關(guān)收入狀況證明材料;居住地與戶籍地不一致的，由居住地街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(三)申請家庭成員中屬個體工商戶或投資辦企業(yè)的，由其本人如實申報其收入情況，并提供營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)稅收繳納憑證，分別由營業(yè)場所或企業(yè)住所所處的街道辦事處或鎮(zhèn)政府調(diào)查核實并出具相關(guān)收入狀況證明材料;

(四)申請家庭成員中屬離、退休的，由發(fā)放離、退休金的銀行或社會保障部門出具相關(guān)證明材料;

(五)申請家庭成員中有股息、利息等其他收入的，由申請人申報，戶籍所在或居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府根據(jù)其申報或掌握的情況進行核實，并出具相關(guān)證明;

(六)申請家庭屬本市低保家庭的，提供屬地民政部門出具的相關(guān)證明。

第十八條 申請人家庭住房狀況按照下列規(guī)定進行審核：

(一)申請家庭成員人均自有住房建筑面積核定。自有住房產(chǎn)權(quán)已登記的，按登記的面積核定;自有住房產(chǎn)權(quán)未登記的，按實測面積核定;

申請家庭自有住房經(jīng)鑒定為危房，且鑒定結(jié)論適用于整幢房屋危險且無維修價值，需立即拆除的，參照無自住房情形處理。

(二)申請家庭成員在申請之日前 3 年內(nèi)轉(zhuǎn)讓住房的，是指以出售、贈與等其他合法方式轉(zhuǎn)讓住房的情形，不包括司法裁判抵債、協(xié)議抵債方式轉(zhuǎn)讓的住房。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當將取得廉租住房保障資格的申請家庭按一戶一檔的管理模式，建立健全保障對象信息資料檔案，并實施發(fā)放租賃住房補貼，或者按評分高低、輪候順序等因素實施安排住房實物配租。評分分數(shù)相同的，可通過搖號方式確定先后順序。

第二十條 廉租住房保障家庭的評分標準如下：

(一)無自住房戶計15分;

(二)人均自有住房建筑面積低于 6平方米以下(含 6平方米)計 8分;人均自有住房建筑面積 6平方米以上計 6分;

(三)低保住房困難家庭計 10分，非低保住房困難家庭計 6分;

(四)申請家庭成員每增加一代加 2分;

(五)家庭人口為 1人的計 2分，每增加1人加計0.8分;

(六)申請家庭經(jīng)確認為廉租住房保障對象且輪候時間在 4個月(含4個月)以上，未獲得廉租住房保障的，每輪候時間增加 1個月加計0.5分;

(七)申請家庭屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象、孤老、殘疾人的，加 3分。

第五章 貨幣補貼

第二十一條 廉租住房保障對象家庭人均自有住房建筑面積超過 8平方米(含 8平方米)以上的，原則上采取發(fā)放貨幣補貼的方式實施住房保障。

申請租賃住房貨幣補貼的低收入住房困難家庭，貨幣補貼額按照人均保障住房建筑面積、家庭人口數(shù)、補貼標準、經(jīng)濟收入狀況等因素確定。

第二十二條 貨幣補貼計算公式為：貨幣補貼額=(人均保障住房建筑面積-家庭人均現(xiàn)自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)×補貼標準×補貼系數(shù)，具體如下：

(一)人均保障住房建筑面積標準：按市政府公布的當年保障面積標準執(zhí)行;

(二)家庭人口數(shù)：按申請人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定;

(三)補貼標準：按市政府公布的當年租賃住房貨幣補貼標準執(zhí)行;

(四)補貼系數(shù)：屬低保住房困難家庭的，按補貼標準的100%計發(fā)，補貼系數(shù)為1;屬非低保的 其他低收入住房困難家庭的，按補貼標準的80%計發(fā)，補貼系數(shù)為 0.8。

對前款第(一)、(三)項規(guī)定的補貼標準、人均保障住房建筑面積標準，由市房產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門擬定，報市政府批準后公布執(zhí)行。

第二十三條 租賃住房貨幣補貼按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請人出具廉租住房保障資格確認書;

(二)申請人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂租賃住房貨幣補貼協(xié)議書;

(三)區(qū)房產(chǎn)管理部門按月在指定銀行將補貼款存入申請人名下的銀行帳戶內(nèi)。

第二十四條 申請人領(lǐng)取租賃住房補貼后，應(yīng)當自行到市場上租賃住房。申請人與房屋出租人議定的房屋租金超過核定的租賃住房補貼額的，超過部分由申請人自行承擔。

第六章 實物配租

第二十五條 無自有住房或家庭人均自有住房建筑面積低于8平方米的保障對象，可申請住房實物配租。

第二十六條 采取實物配租方式的，配租住房面積為保障對象家庭現(xiàn)自有住房建筑面積與保障面積標準的差額。計算公式為：配租面積=(人均保障住房建筑面積-家庭人均自有住房建筑面積)×家庭人口數(shù)。

家庭人口數(shù)按申請人家庭戶口簿記載并在本市工作或居住的家庭成員核定。

第二十七條 市、區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當根據(jù)保障住房房源籌集及儲備情況，編制實物配租方案及計劃，做好報批及公布實施工作，接受監(jiān)督。

第二十八條 廉租住房保障對象在申請實物配租輪候期間，可按本辦法的規(guī)定申請租賃住房補貼實施住房保障。

第二十九條 實物配租按照下列程序辦理：

(一)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請人出具廉租住房保障資格確認書;

(二)申請人憑廉租住房保障資格確認書，按批準配租住房的房型、面積及評分高低順序等選定住房;

(三)申請人與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂廉租住房租賃合同;

(四)區(qū)房產(chǎn)管理部門開具廉租住房入住通知書，申請人持該通知書辦理有關(guān)入住手續(xù)。

對前款第(三)項規(guī)定，可按廉租住房房源籌集渠道，由房屋產(chǎn)權(quán)人與申請人簽訂廉租住房租賃合同;或者經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人委托，由區(qū)房產(chǎn)管理部門與申請人簽訂廉租住房租賃合同。

第三十條 實物配租的住房租金標準實行政府定價，由價格主管部門制定。

第三十一條 實物配租住房租金，按照配租住房建筑面積及公布的廉租住房每平方米租金標準核定。

對于低保住房困難保障對象家庭，免收實物配租住房中經(jīng)核準的住房保障面積標準內(nèi)的租金。實物配租住房中經(jīng)核準的住房保障面積標準外的住房租金按政府規(guī)定的租金收取。

第三十二條 對于已核準實物配租的住房保障對象不服從配租住房安排的，原則上不再安排廉租住房配租，區(qū)房產(chǎn)管理部門可采取發(fā)放租賃住房補貼方式對其實施住房保障。

第七章 公房租金核減

第三十三條 對經(jīng)核準確認具備廉租住房保障資格，現(xiàn)租住本市、區(qū)直管公房或者行政、事業(yè)單位，國有企業(yè)等單位自管公房的申請人，可向直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理公房租金核減手續(xù)。

第三十四條 公房租金核減按照下列程序辦理：

(一)申請人依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定程序，持有關(guān)證明材料申請廉租住房保障資格確認;

(二)區(qū)房產(chǎn)管理部門向申請人出具廉租住房保障資格確認書;

(三)申請人持廉租住房保障資格確認書與直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位簽訂公房租賃協(xié)議，辦理公房租金核減手續(xù)。直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當協(xié)助辦理住房租金核減手續(xù)，核減租金部分從我市廉租住房保障資金中給予補助。

第三十五條 廉租住房保障對象租住公房租金，依照本辦法第三十一條規(guī)定的實物配租廉租住房的租金標準及計算方法確定。

第三十六條 直管公房管理單位或房屋產(chǎn)權(quán)單位在辦理公房租金核減手續(xù)后20日內(nèi)，應(yīng)當將辦理情況回復(fù)區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第八章 廉租住房的房屋管理

第三十七條 廉租住房按取得的途徑及方式，分別確定房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，并予以登記房屋產(chǎn)權(quán)。

利用市廉租住房專項資金購、建的廉租住房，其房屋產(chǎn)權(quán)歸屬市人民政府，由市房產(chǎn)管理部門辦理登記手續(xù);區(qū)人民政府或有關(guān)單位出資購、建的廉租住房，按房屋產(chǎn)權(quán)取得方式及權(quán)利歸屬辦理登記手續(xù);民政部門通過接受社會捐贈方式取得的廉租住房，由相應(yīng)的民政部門辦理登記手續(xù)。

第三十八條 利用廉租住房專項資金購、建的廉租住房，原則上只作為向符合保障對象條件的申請家庭提供住房實物配租，不得銷售。

第三十九條 廉租住房的租金分別由廉租住房產(chǎn)權(quán)登記名義人收取，租金收入應(yīng)專戶存儲，專項用于廉租住房的維護和管理。

第四十條 利用廉租住房專項資金購、建的廉租住房，其物業(yè)管理按住房屬地管理原則，由區(qū)房產(chǎn)管理部門依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織實施管理。

市、區(qū)直管公房及單位產(chǎn)權(quán)房屋用作廉租住房配租的，由配租住房產(chǎn)權(quán)單位依照物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定實施管理。

第四十一條 廉租住房的物業(yè)服務(wù)收費，參照本市普通住宅物業(yè)服務(wù)費的政府指導(dǎo)價標準確定，由物業(yè)服務(wù)的單位依法向價格主管部門申辦備案手續(xù)。

第四十二條 廉租住房的修繕維護、設(shè)備維修更新及房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用，在廉租住房保障專項資金中列支。

第四十三條 承租人負有保護配租住房及其設(shè)備完好并合理使用的義務(wù)，因使用不當或其他人為原因造成房屋及其設(shè)備損壞的，承租人應(yīng)當負責(zé)修復(fù)并依法承擔相關(guān)費用。

第四十四條 承租人應(yīng)當及時向供水、供電、燃氣、有線電視、電信、物業(yè)服務(wù)等單位申請辦理開戶或變更手續(xù)，相關(guān)費用由承租人自行承擔。

第九章 退出機制

第四十五條 申請人應(yīng)當自取得廉租住房保障資格的次年起，在每年的3 月份向所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府如實申報家庭收入、人口和自有住房變動等情況。街道辦事處或鎮(zhèn)政府應(yīng)當對其申報情況進行審核，及經(jīng)區(qū)民政部門復(fù)核，區(qū)房產(chǎn)管理部門核準后，按照下列規(guī)定處理：

(一)家庭收入、人口、住房等情況未發(fā)生變化，或發(fā)生變化但仍符合保障條件、保障標準及保障方式的，繼續(xù)保留原已提供的廉租住房保障;

(二)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合原核定保障標準、方式，但仍符合其他保障標準、方式的，按對應(yīng)的保障標準、方式調(diào)整;

(三)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合規(guī)定保障條件的，取消其廉租住房保障。

第四十六條 申請廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形之一的，廉租住房保障對象應(yīng)當主動申報退出廉租住房保障：

(一)家庭人均收入已超過規(guī)定標準的;

(二)新建、購買或通過其他途徑獲得住房產(chǎn)權(quán)，且家庭人均自有住房面積已超過規(guī)定住房困難面積標準的;

(三)出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形的。

第四十七條 廉租住房保障對象主動申請退出廉租住房保障的，按照下列程序辦理：

(一)向區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請;

(二)與區(qū)房產(chǎn)管理部門簽訂退出廉租住房保障協(xié)議。

廉租住房保障對象依照前款規(guī)定騰退租住的廉租住房的，應(yīng)當結(jié)清水、電、煤氣、電視、電話、物業(yè)及其他應(yīng)當由承租人承擔的相關(guān)費用。

第四十八條 取消廉租住房保障的按照下列辦法辦理：

(一)領(lǐng)取租賃補貼的，停止發(fā)放租賃補貼;

(二)享受實物配租的，應(yīng)當騰退租住的廉租住房;暫時無法騰退的，給予 10個月的過渡期，過渡期滿仍不騰退廉租住房的，按政府公布實施的當年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場租金標準并上浮40%計收租金，或者按占用公房情形并依照有關(guān)規(guī)定處理;

(三)享受公房租金核減的，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位停止核減租金。

第十章 監(jiān)督管理

第四十九條 市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期或不定期協(xié)同區(qū)房產(chǎn)管理部門、民政管理部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府對廉租住房保障對象實行抽查，對不符合廉租住房保障條件的，按規(guī)定取消廉租住房保障。

第五十條 申請人未按本辦法第四十五條規(guī)定及時申報家庭收入、人口和住房變動等情況的，區(qū)房產(chǎn)管理部門可暫停廉租住房保障。其中屬貨幣補貼的，暫停發(fā)放補貼;屬實物配租的，暫按配租住房建筑面積每平方米每月 2.3 元的標準計收租金;屬公房租金核減，通知直管公房管理單位或自管公房產(chǎn)權(quán)單位，暫按管理單位或產(chǎn)權(quán)單位原租賃住房合同約定的租金標準計收租金。

第五十一條 申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，按照下列方式處理：

(一)已核準但未取得廉租住房保障的，取消其保障資格;

(二)已領(lǐng)取貨幣補貼的，停止發(fā)放貨幣補貼，并責(zé)令其退還已領(lǐng)放的補貼;

(三)已實物配租的，收回已承租的廉租住房，并責(zé)令其按政府公布實施的當年的同類結(jié)構(gòu)公有住房市場租金標準補交占用期間的房屋租金;

(四)已核減公房租金的，停止核減租金，并責(zé)令其退還已核減的租金。

構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 有下列情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門收回已配租的廉租住房，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

(一)申請人擅自將配租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;

(二)無正當理由連續(xù) 6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(三)無正當理由累計 6個月以上未交納廉租住房租金的;

(四)故意損壞配租的廉租住房及其附屬設(shè)備的。

構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 區(qū)房產(chǎn)管理部門及各廉租住房保障工作相關(guān)部門應(yīng)當及時受理涉及廉租住房保障工作的來訪、來信和來電，并依照有關(guān)規(guī)定及時處理。

第五十四條 政府相關(guān)管理部門及街道辦事處、鎮(zhèn)政府工作人員在廉租住房保障對象資格審核和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察部門依法追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一章 附 則

第五十五條 本市舊城區(qū)(城中村)改造和政府批準的重點項目拆遷中涉及的廉租保障對象安置和廉租住房配租，參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 本辦法公布實施后，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當對原已納入廉租住房保障的家庭的收入、人口及住房變動情況進行復(fù)核，并按復(fù)核結(jié)果分別對保障對象的保障方式、標準等進行調(diào)整。不符合廉租住房保障條件的終止住房保障。

第五十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市房產(chǎn)行政主管部門負責(zé)解釋。

第五十八條 本辦法自2008年12月25日起施行?！逗？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施辦法(試行)》(海府〔2006〕21號)及《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施辦法(試行)的決定〉》(海府〔2007〕97號)、《?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則》(海府〔2006〕62號)及《?？谑腥嗣裾P(guān)于修改〈?？谑谐擎?zhèn)最低收入家庭租賃住房補貼實施細則〉的決定》(海府〔2007〕98號)，以及《海口市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房配租及租金核減實施細則》(海府〔2006〕97號)同時廢止。

附件：

海口市2008廉租住房保障相關(guān)標準

一、廉租住房保障對象收入標準：家庭人均年可支配收入低于 3612元(含 3612元)。

二、廉租住房保障對象住房困難標準：無自有住房、或家庭人均自有住房建筑面積低于 10平方米(含 10平方米)。

三、政府提供保障的住房面積標準：人均保障住房建筑面積標準為 12平方米。

四、租賃住房貨幣補貼標準：按建筑面積每平方米補貼 9元。

五、實物配租住房中經(jīng)核準的住房保障面積標準內(nèi)的住房租金標準：按建筑面積每平方米 1元。

實物配租中經(jīng)核準的住房保障面積標準外的住房租金標準：按建筑面積每平方米2.1元。

第三篇：廉租住房建設(shè)及住房保障工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

建立和完善廉租住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內(nèi)容，也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程，廉租住房建設(shè)及住房保障工作匯報。縣委、縣政府歷來高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，經(jīng)過近三年來的艱苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了我縣廉租住房建設(shè)及保障工作的開展?，F(xiàn)將工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請指正。

一、廉租住房建設(shè)情況

(一)2006年廉租住房建設(shè)情況

1、根據(jù)上級的安排，2006年分配下達給**縣廉租住房計劃5000平方米，省補助投資25O萬元。**縣建蓋了第一批廉租住房。建設(shè)項目嚴格按照基本建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)定進行招標和報建、監(jiān)理等。

2、**縣建設(shè)局以**縣市政建設(shè)綜合開發(fā)中心為建設(shè)實施主體，負責(zé)該建設(shè)項目的工程管理；**縣建設(shè)局會計核算中心未開立專戶對廉租住房建設(shè)項目資金進行核算，資金撥付渠道為縣財政撥付至縣建設(shè)局，再由縣建設(shè)局直接撥付設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。

廉租住房共建設(shè)2幢，5層，6個單元，90套，占地3．025畝(凈面積)；為A、B兩種戶型，A戶型為58．20平方米，B戶型為59．52平方米，一梯三戶。該項目結(jié)算價格為6064725．35萬元。

(二)、2008年廉租住房建設(shè)情況1、2008年廉租住房建設(shè)項目原計劃在房地產(chǎn)開發(fā)項目(北片區(qū)開發(fā))中配建，因該片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目尚未開工建設(shè)，為保證2008年廉租住房建設(shè)項目順利進行，按期完成，經(jīng)**縣委、縣人民政府同意，**縣規(guī)劃管理局選址地點在縣城大龍?zhí)缎∈X統(tǒng)建，規(guī)劃占地面積5．93畝，總建筑面積為10000平方米。

該項目概算投資1200萬元(含綠化、路燈、給排水系統(tǒng))工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地費用)。資金來源除上級財政補助500元／平方米外，下差建設(shè)資金700萬元列入縣財政預(yù)算。

2、廉租住房建設(shè)進度情況

項目原選址于大龍?zhí)蹲≌^(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進場施工時，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進場施工，使得該工程遲遲不能動工，進展受阻。現(xiàn)另選址在外山口社區(qū)麥坪河，至9月2日，已完成三通一平及地質(zhì)勘探工作，9月11日完成招投標，中標單位為昆明二建建設(shè)集團洪園建筑工程有限公司。9月20日完成合同的簽訂，并委托工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)督。2008年9月20日開工建設(shè)，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)造柱鋼筋綁扎。力爭2008年12月31日前基本完工。www.432e.net

(三)、2009年廉租住房籌建情況1、2008年外山口麥坪河廉租住房共建設(shè)9個單元，162套，其中有3個單元54套3240平方米為2009年廉租住房計劃安排，現(xiàn)樁基部分已完工。

2、2009年廉租住房選址仍為縣城大龍?zhí)缎∈X，該片區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地16.3畝，規(guī)劃總建筑面積20600平方米，現(xiàn)用地范圍內(nèi)的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規(guī)劃設(shè)計及戶型設(shè)計已完成，已具備工程開工條件，2008年12月底可全面開工建設(shè)。

二、已建廉租住房實物配租情況

廉租住房實物配租工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復(fù)雜，為切實搞好該項工作，在今年8月初，我縣先后出臺了《**縣城區(qū)廉租住房管理實施細則》和《**縣廉租住房實物配租工作方案》，工作報告《廉租住房建設(shè)及住房保障工作匯報》。**電視臺發(fā)布了《**縣建設(shè)局關(guān)于廉租住房實物配租的通告》，由涉及社區(qū)集中受理廉租住房申請，相關(guān)職能部門嚴格審查把關(guān)，縣紀委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租賃補貼發(fā)放工作

由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，采取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設(shè)項目，實施實物配租；另一方面采取廉租住房租賃補貼的方式。我縣出臺了《**縣城區(qū)廉租住房租賃補貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應(yīng)補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序啟動我縣廉租住房租賃補貼工作，到2008年12月10日對申請符合條件的65戶178人發(fā)放廉租住房補貼2.31萬元。

四、主要做法

(一)健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。廉租住房建設(shè)是一項民心工程，為切實搞好該項工作，縣委、縣政府將該項工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，擺上重要議事日程，2006年，成立了以分管副縣長為組長，縣建設(shè)、發(fā)改、國土、財政、民政等部門負責(zé)人為成員的廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，具體負責(zé)廉租住房建設(shè)、管理和實施工作。為進一步加強我縣廉租住房管理工作，今年8月又成立了**縣住房保障辦公室，配備編制3人，落實工作經(jīng)費5萬元。

(二)落實責(zé)任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財政部門負責(zé)資金的安排和撥付，社區(qū)負責(zé)對申請家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補貼發(fā)放、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作得以順利進行。

(三)認真摸底，落實工作責(zé)任制，嚴格審核，確保政策落到實處。為全面摸清我縣城區(qū)低收入住房困難家庭情況，從2007年起，組成調(diào)查組，對城區(qū)五個社區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民情況進行了入戶調(diào)查，共完成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入云南省住房保障網(wǎng)。對申請廉租住房的171戶家庭進行入戶調(diào)查、核實，制作了Ⅸ**縣低收入家庭住房保障工作入戶調(diào)查筆錄》，并進行入戶攝相、拍照，并由戶主簽字認可。為確保我縣住房保障工作順利開展，縣住房保障辦公室制定了《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請登記表》、《**縣廉租住房租賃合同》、《**縣廉租住房租賃補貼協(xié)議》、《**縣廉租住房租賃補貼合格人員匯總表》等相關(guān)配套規(guī)定，做到有章可循。落實責(zé)任，嚴格實行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。

(四)多措并舉，嚴格程序，確保質(zhì)量，進行2008年廉租住房建設(shè)。我縣廉租住房原計劃于2008年4月9日開工建設(shè)，后因建設(shè)用地原因，被迫于2008年9月初重新選址，確定選址后，設(shè)計、地勘、招投標等工作同時開展，于9月17日開工建設(shè)。在施工合同中明確主體工程完工時間為2008年12月31日。為達到既定目標，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日為基準時間倒計時安排到9月17日。時間緊，但對工程質(zhì)量監(jiān)管并沒有放松，而是加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量報建程序，實行招投標和工程監(jiān)理，縣質(zhì)檢站加大工程質(zhì)量抽查力度，確保工程質(zhì)量。就目前情況來看，到12月31日主體工程完工是可以實現(xiàn)的。

第四篇：廉租住房建設(shè)及住房保障工作匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

建立和完善廉租住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內(nèi)容，也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。縣委、縣政府歷來高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，經(jīng)過近三年來的艱苦工作，初步建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制度，確保了我縣廉租住房建設(shè)及保障工作的開展?，F(xiàn)將工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請指正。

一、廉租住房建設(shè)情況

(一)XX年廉租住房建設(shè)情況

1、根據(jù)上級的安排，XX年分配下達給**縣廉租住房計劃5000平方米，省補助投資25o萬元。**縣建蓋了第一批廉租住房。建設(shè)項目嚴格按照基本建設(shè)程序及相關(guān)規(guī)定進行招標和報建、監(jiān)理等。

2、**縣建設(shè)局以**縣市政建設(shè)綜合開發(fā)中心為建設(shè)實施主體，負責(zé)該建設(shè)項目的工程管理；**縣建設(shè)局會計核算中心未開立專戶對廉租住房建設(shè)項目資金進行核算，資金撥付渠道為縣財政撥付至縣建設(shè)局，再由縣建設(shè)局直接撥付設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位。

廉租住房共建設(shè)2幢，5層，6個單元，90套，占地3．025畝(凈面積)；為a、b兩種戶型，a戶型為58．20平方米，b戶型為59．52平方米，一梯三戶。該項目結(jié)算價格為6064725．35萬元。

(二)、2008年廉租住房建設(shè)情況1、2008年廉租住房建設(shè)項目原計劃在房地產(chǎn)開發(fā)項目(北片區(qū)開發(fā))中配建，因該片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目尚未開工建設(shè)，為保證2008年廉租住房建設(shè)項目順利進行，按期完成，經(jīng)**縣委、縣人民政府同意，**縣規(guī)劃管理局選址地點在縣城大龍?zhí)缎∈X統(tǒng)建，規(guī)劃占地面積5．93畝，總建筑面積為10000平方米。

該項目概算投資1200萬元(含綠化、路燈、給排水系統(tǒng))工程建造成本1200元／平方米(以上均不含土地費用)。資金來源除上級財政補助500元／平方米外，下差建設(shè)資金700萬元列入縣財政預(yù)算。

2、廉租住房建設(shè)進度情況

項目原選址于大龍?zhí)蹲≌^(qū)小石腦，5月底已遷墳兩座，地勘人員欲進場施工時，群眾多次上訪土地問題，多次到施工工地阻撓地勘人員進場施工，使得該工程遲遲不能動工，進展受阻?，F(xiàn)另選址在外山口社區(qū)麥坪河，至9月2日，已完成三通一平及地質(zhì)勘探工作，9月11日完成招投標，中標單位為昆明二建建設(shè)集團洪園建筑工程有限公司。9月20日完成合同的簽訂，并委托工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進行監(jiān)督。2008年9月20日開工建設(shè)，目前，一幢完成五層構(gòu)造柱鋼筋綁扎，二幢完成六層梁板鋼筋安裝，三幢完成一層構(gòu)造柱鋼筋綁扎。力爭2008年12月31日前基本完工。

(三)、2009年廉租住房籌建情況1、2008年外山口麥坪河廉租住房共建設(shè)9個單元，162套，其中有3個單元54套3240平方米為2009年廉租住房計劃安排，現(xiàn)樁基部分已完工。

2、2009年廉租住房選址仍為縣城大龍?zhí)缎∈X，該片區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地16.3畝，規(guī)劃總建筑面積20600平方米，現(xiàn)用地范圍內(nèi)的碑墳兩座已遷，土地問題已基本解決，規(guī)劃設(shè)計及戶型設(shè)計已完成，已具備工程開工條件，2008年12月底可全面開工建設(shè)。

二、已建廉租住房實物配租情況

廉租住房實物配租工作是實施城鎮(zhèn)居民住房保障工作的重要組成部分，政策性、原則性較強，工作嚴肅，程序復(fù)雜，為切實搞好該項工作，在今年8月初，我縣先后出臺了《**縣城區(qū)廉租住房管理實施細則》和《**縣廉租住房實物配租工作方案》。**電視臺發(fā)布了《**縣建設(shè)局關(guān)于廉租住房實物配租的通告》，由涉及社區(qū)集中受理廉租住房申請，相關(guān)職能部門嚴格審查把關(guān)，縣紀委、監(jiān)察部門全程跟蹤監(jiān)督，符合條件的住戶31戶已入住政府提供的廉租住房。

三、廉租住房租賃補貼發(fā)放工作

由于我縣城鎮(zhèn)最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，采取“兩條腿”走路的辦法，一方面積極爭取廉租住房建設(shè)項目，實施實物配租；另一方面采取廉租住房租賃補貼的方式。我縣出臺了《**縣城區(qū)廉租住房租賃補貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應(yīng)補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序啟動我縣廉租住房租賃補貼工作，到2008年12月10日對申請符合條件的65戶178人發(fā)放廉租住房補貼2.31萬元。

四、主要做法

(一)健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。廉租住房建設(shè)是一項民心工程，為切實搞好該項工作，縣委、縣政府將該項工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，擺上重要議事日程，XX年，成立了以分管副縣長為組長，縣建設(shè)、發(fā)改、國土、財政、民政等部門負責(zé)人為成員的廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，具體負責(zé)廉租住房建設(shè)、管理和實施工作。為進一步加強我縣廉租住房管理工作，今年8月又成立了**縣住房保障辦公室，配備編制3人，落實工作經(jīng)費5萬元。

(二)落實責(zé)任，分工合作。廉租住房保障工作是一項綜合性的工程，涉及到很多部門，如果單靠一個部門，是無法完成的。在實施過程中，我們將工作分解到各相關(guān)部門，由民政部門收集掌握低收入家庭的基本情況，財政部門負責(zé)資金的安排和撥付，社區(qū)負責(zé)對申請家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補貼發(fā)放、實物配租等工作。各部門相互配合，密切合作，互相溝通，使該項工作得以順利進行。

(三)認真摸底，落實工作責(zé)任制，嚴格審核，確保政策落到實處。為全面摸清我縣城區(qū)低收入住房困難家庭情況，從XX年年起，組成調(diào)查組，對城區(qū)五個社區(qū)城區(qū)城鎮(zhèn)居民情況進行了入戶調(diào)查，共完成最低收入家庭3665戶、7448人的住房狀況調(diào)查，將2912戶最低收入家庭及住房困難家庭信息錄入云南省住房保障網(wǎng)。對申請廉租住房的171戶家庭進行入戶調(diào)查、核實，制作了ⅸ**縣低收入家庭住房保障工作入戶調(diào)查筆錄》，并進行入戶攝相、拍照，并由戶主簽字認可。為確保我縣住房保障工作順利開展，縣住房保障辦公室制定了《**縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請登記表》、《**縣廉租住房租賃合同》、《**縣廉租住房租賃補貼協(xié)議》、《**縣廉租住房租賃補貼合格人員匯總表》等相關(guān)配套規(guī)定，做到有章可循。落實責(zé)任，嚴格實行“三道門檻、兩榜定案”制度，嚴格按工作流程辦事確保痕跡管理。

(四)多措并舉，嚴格程序，確保質(zhì)量，進行2008年廉租住房建設(shè)。我縣廉租住房原計劃于2008年4月9日開工建設(shè)，后因建設(shè)用地原因，被迫于2008年9月初重新選址，確定選址后，設(shè)計、地勘、招投標等工作同時開展，于9月17日開工建設(shè)。在施工合同中明確主體工程完工時間為2008年12月31日。為達到既定目標，施工單位采取增加模板，每幢房屋配三套模板。以2008年12月31日為基準時間倒計時安排到9月17日。時間緊，但對工程質(zhì)量監(jiān)管并沒有放松，而是加大監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量報建程序，實行招投標和工程監(jiān)理，縣質(zhì)檢站加大工程質(zhì)量抽查力度，確保工程質(zhì)量。就目前情況來看，到12月31日主體工程完工是可以實現(xiàn)的。

五、存在困難和問題

實施廉租住房實物配租是解決城區(qū)低收入家庭住房困難的有效途徑，但在實施過程中還存在許多困難和急需解決的問題：

(一)建設(shè)用地征用難。土地問題一直是困擾廉租住房建設(shè)的主要問題，縣委政府雖然對廉租住房建設(shè)用地給予了極大的傾斜和支持，但由于受國家土地政策的影響，土地取得較為困難。

(二)建設(shè)資金缺口較大。雖然中央、省給予廉租住房資金補助，但實際上僅有上級補助資金和住房公積金增值收益，已遠遠滿足不了實際建設(shè)需要，隨著原材料價格上漲，施工成本增加，僅已建的5000平方米縣財政就投入356萬元，2008年建設(shè)的10000平方米，除上級補助500元／平方米，其余資金全部靠縣財政投入，給我縣廉租住房建設(shè)、保障、管理工作的開展帶來了很大壓力。

(三)廉租住房入住管理難度大，管理成本高。入住廉租住房戶都屬最低生活保障對象，給住房管理工作帶來了極大的困難。

(四)租賃補貼發(fā)放難的問題，有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使真正需要住房救助的家庭的住房困難問題沒有得到解決。

六、今后工作安排本資料來源于貴-州-學(xué)-習(xí)-網(wǎng)報告總結(jié)工作匯報004km.cn

(一)要繼續(xù)抓好新建廉租住房的進度建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。

(二)做好廉租住房的申報審批、租賃補貼的發(fā)放工作。今后將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態(tài)管理，并根據(jù)本地實際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴大到低收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等職能部門的作用，嚴格審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保。

(三)聯(lián)系實際，不斷完善我縣的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建設(shè)規(guī)劃。在實踐中不斷探索廉租住房管理的新思路，鼓勵廉租住房入住家庭通過努力改善經(jīng)濟狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受廉租住房。

第五篇：廉租住房建設(shè)保障匯報

2008年廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)保障

工作總結(jié)

市住房保障中心：

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門和發(fā)展計劃部門的大力支持和親切關(guān)懷下，在市保障中心業(yè)務(wù)上的精心指導(dǎo)下，我們堅持解放思想，狠抓落實，爭資金、爭項目，認真學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆三中全會文件，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力打造最佳的投資環(huán)境和人居環(huán)境的新千陽。2008年使我縣廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)邁出了可喜的一步，取得很大成績，現(xiàn)就我縣具體做法作以匯報。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

2008年1月22日市政府與我縣簽訂了城市建設(shè)管理目標責(zé)任書以后，縣政府及時召開了縣政府常務(wù)會議和縣長辦公會議，把此項工作列入了重要議事日程，成立了廉租住房和經(jīng)濟適用住房領(lǐng)導(dǎo)小組。首先，組織發(fā)展計劃、財政、國土、建設(shè)等部門認真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，提高認識，把民生八大工程建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用住房惠及百姓的七件大事牢牢抓在手上，記在心中，落實在行動中，特別將爭資金爭項目，建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用住房小區(qū)建設(shè)寫在政府工作報 —1—

告中，列入崗位目標任務(wù)考核。經(jīng)過反復(fù)認真學(xué)習(xí)討論，研究、落實，使大家明確了目的，端正了態(tài)度，提高了認識，為今年我縣廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)起步早奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實

縣政府召開專題會議決定，把#######直管公房原有土地實行劃撥，用來建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟適用住房。該宗地東西寬79米，南北長105米，總占地面積8000多平方米（約12畝），規(guī)劃建設(shè)四棟磚混結(jié)構(gòu)六層住宅樓，總建設(shè)面積31000平方米，總投資3000萬元。設(shè)計戶型以兩室一廳和兩室兩廳，建筑面積有66.35平方米和74.8平方米，防火通道寬8米，小區(qū)道路寬4米，樓宇間距大于16米，容積率2.5，綠化率35%以上，建筑密度25%，整體規(guī)劃設(shè)計以人性化的思路，主要圍繞廉租住房面積的規(guī)定要求進行設(shè)計，外觀新穎，結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟實用，深受青睞。設(shè)計方案經(jīng)縣政府會議審定后，縣建設(shè)局及時組織房管所制定起草建設(shè)方案和招商引資策略。并以邀請函的形式向縣內(nèi)外有資質(zhì)、信譽度好、有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)函報名，結(jié)果有七家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上門了解，現(xiàn)場視察，實際洽談，最終以招投標的形式，是寶雞市九華投資發(fā)展有限公司中標，實施啟文巷惠民家園廉租住房和經(jīng)濟適用住房 —2—

建設(shè)。

該區(qū)原住居民、農(nóng)戶共21戶，普遍房屋陳舊情況困難，縣上便迅速組織力量，對該區(qū)21戶居民農(nóng)戶積極宣傳政策，上門做工作，按照拆一返一的原則，經(jīng)過兩個多月時間，全面平穩(wěn)順利地完成了后窖惠民家園的拆遷安置工作，為廉租住房和經(jīng)濟適用住房提供了土地保證，土地劃撥手續(xù)（土地證）已經(jīng)辦理齊全。今年5月15日舉行了隆重的開奠基儀式，目前該工程進展順利，正在緊張施工，2號、3號樓10000平方米已完成主體封頂（其中廉租住房5000平方米）；1號樓完成了地下煤房，達到了正負零；4號樓正在大開挖基礎(chǔ)，主要原因是同時開工，場地小，加之磚、水泥供不應(yīng)求的原因，致使小區(qū)建設(shè)工程進度比較緩慢。與原計劃有些拖延。本小區(qū)預(yù)計于2009年5月建成交付使用，可容納安置解決住房260多戶（套）住房問題。其中經(jīng)濟適用住房230套，廉租住房27套。這一建成使用可暫緩我縣城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房困難，也為我縣廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)開創(chuàng)了新的局面。

三、建立健全制度，促進保障穩(wěn)步推進

為了建立健全我縣住房保障體系，做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房和經(jīng)濟適用住房的保障工作，根據(jù)省市文件精神，立足實際，制定出臺了《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦 —3—

法》、《縣經(jīng)濟適用住房管理辦法》及兩個套配細則，同時還印發(fā)了《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實施意見》、《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租（價）住房實物配售、實物配租、公有住房租金核減和廉租租金補貼實施細則》，還出臺了《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房租金補貼實施方案》，目前，我們正在開展廉租住房租金補貼發(fā)放工作?？h財政撥付辦公經(jīng)費1萬元，縣民政、建設(shè)、城關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合組織機構(gòu)對享受低保待遇的1064戶進行申請、公示、復(fù)審、審批。年77.6萬元的租金補貼于年底已發(fā)放到最低收入家庭人口手中。總之，制度的建立為穩(wěn)定推進廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)提出了政策保證。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立長效管理機制

縣政府成立了縣廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，縣建設(shè)、國土、財政、地稅、環(huán)保、電力、水利、公安、氣象等部門及城關(guān)鎮(zhèn)主要負責(zé)為成員，切實加強了對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時，成立了縣住房保障中心為正科級事業(yè)單位，與縣房管所合署辦公，具體負責(zé)廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)工作，機構(gòu)已報市編辦待批。截止目前，我局建立了廉租住房戶享受實物配租、租金補貼、租金核減花名冊及相關(guān)檔案，制作各種制度，管理流程，承諾等牌面15個，打印表格、登記冊上萬 —4—

份，資料宣傳單2000多份，各種規(guī)定程序正在建立健全，統(tǒng)計報表做到了電子網(wǎng)件，及時準確上報，無差錯。為了全面保證完成年初任務(wù)，縣政府與縣建設(shè)局、國土等部門簽訂了責(zé)任書，切實靠實了職能部門的責(zé)任，同時，縣政府把廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)工程作為今年10項為民辦實事工程之一，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓落實制，協(xié)調(diào)解決具體問題，推動工程順利實施?？h政府督辦室堅持把此項工作作為日常跟蹤督辦的重要內(nèi)容，經(jīng)常了解，掌握和反饋工程實施情況。保證了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工作管理長效機制有序運行推進。

總之，我們在廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)方面做了一定工作，取得了一定成效，但與上級組織的要求還有一定差距。我們決心以這次考核活動為動力，進一步增添工作措施，細化工作責(zé)任，圓滿完成市上下達的廉租住房和經(jīng)濟適用住房考核任務(wù)，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶低保保障對象當中，為縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五、2009年工作設(shè)想

我們要認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會方針政策，落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，奮力拼搏，使我縣廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)事業(yè)再上一個新臺階。

具體設(shè)想是：改進工作措施，明確任務(wù)，爭取資金和項目，—5—

加大兩房建設(shè)力度，一是從2009年初，著手南塬東院直管公房區(qū)改造項目，修建3500平方米，70套廉租住房，投資420萬元，力爭四月份前完成拆遷，現(xiàn)場三通一平整理，地基勘探，規(guī)劃設(shè)計，五月份實施工程動工建設(shè)，保證年底完成主體及外粉。期間，繼續(xù)抓好廉租住房實物配租和租金補貼工作。使各項工作全面實施開展。二是2009年下半年起積極啟動在*****路和******路之間規(guī)劃的******廉租住房和經(jīng)濟適用住房20畝10棟30000平方米，總投資3600萬元項目工程，及早立項、審批，借助國家、省、市配套資金和縣財政力量，為我縣廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)一批450套精品工程，逐步健全，完善廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障體系，使更多城鎮(zhèn)最低收入家庭得到實惠，安居樂業(yè)，廉租住房和經(jīng)濟適用住房取得更大勝利。

二OO八年十二月十五日—6—