第一篇：三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題

——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，意義十分重大。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣大黨員干部的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為促進(jìn)全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，本報(bào)自今天起刊發(fā)系列評(píng)論員文章。

□ 本報(bào)評(píng)論員

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，首要的一條，就是牢牢把握好科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的總鑰匙。過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對(duì)宏觀調(diào)控難度增加、各項(xiàng)支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實(shí)了？共同的答案只有四個(gè)字：科學(xué)發(fā)展。五年來(lái)，正是由于我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得了生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升、人民生活明顯改善的巨大成就。五年的實(shí)踐充分證明，只有切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面。

“十二五”時(shí)期承前啟后、承上啟下，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有決定性的意義。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?。但必須清醒看到，我?guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸顯。這些發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，本質(zhì)上是發(fā)展不夠科學(xué)的表現(xiàn)，已成為我們實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的巨大障礙。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)的前途與未來(lái)。全會(huì)站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們一定要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展的新成就，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，是順應(yīng)人民過(guò)上更好生活新期待的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展本質(zhì)是以人為本的發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。步入新的發(fā)展階段，人們希望享受更多的基本公共服務(wù)，后顧之憂越來(lái)越少；希望環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；希望收入分配制度更加合理，社會(huì)更加公平正義，生活更加富足美滿。順應(yīng)人民群眾對(duì)生活的新期待，必須依靠科學(xué)發(fā)展。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實(shí)。

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，山東走過(guò)了輝煌的五年。“十二五”是山東加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要時(shí)期，十分關(guān)鍵。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的發(fā)展舉措，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)一個(gè)輝煌五年。

須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

從五中全會(huì)勾畫的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來(lái)的五年，將是全社會(huì)濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個(gè)“堅(jiān)持”，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。

只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能跟上時(shí)代步伐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長(zhǎng)，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。過(guò)上更加幸福美好的生活，人所共愿。而更美好的生活，不僅要有金山銀山，也要有綠水青山，不僅意味著更高的收入，也意味著干凈的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境。我們?yōu)橹畩^斗的惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏的社會(huì)，是生存質(zhì)量和生態(tài)文明并重的社會(huì)。由此可見(jiàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求使然。為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不能有任何偏離。

發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決定著山東的未來(lái)。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，是對(duì)我省近來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。我們欣喜地看到，在科學(xué)發(fā)展理念指引下，我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在崛起，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略加快實(shí)施，新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)開始形成。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非朝夕之功，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比，我們的工作還只是初步的，還存在許多差距和薄弱環(huán)節(jié)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展依然薄弱，節(jié)能減排壓力仍然很大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未取得決定性勝利，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)，打贏這場(chǎng)攸關(guān)未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上形成新認(rèn)識(shí)，獲得新突破。

五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。這五個(gè)“堅(jiān)持”，戰(zhàn)略重點(diǎn)突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動(dòng)指南。只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，就一定能不斷開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)的新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

在“十二五” 目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。貫徹五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

擴(kuò)大內(nèi)需，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的必由之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是需求推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，在開放的條件下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三方面協(xié)調(diào)用力。但在我國(guó)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口依賴程度較高，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動(dòng)和強(qiáng)勁起來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

10月25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2010《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，認(rèn)為中國(guó)國(guó)內(nèi)需求潛力為全球第1位，而需求水平僅為第18位，需求結(jié)構(gòu)僅為第 20位。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)依賴于投資和出口的強(qiáng)力拉動(dòng)，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較多。一方面，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依存度越來(lái)越高，不僅意味著外貿(mào)摩擦?xí)絹?lái)越多，更意味著別人掌控著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把“鑰匙”，就要受制于人，增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，已讓我們清楚地看到了海外市場(chǎng)的脆弱性和復(fù)雜性，明白了中國(guó)這樣一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展不能過(guò)分依賴變化無(wú)常的外需。另一方面，在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。盡管投資需求在我國(guó)還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，那些沒(méi)有消費(fèi)需求支撐的投資，將成為無(wú)效投資，而無(wú)效投資是無(wú)法保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點(diǎn)已為我國(guó)多年的實(shí)踐所證明。可以說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。按照五中全會(huì)要求，我們既要促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，提高居民消費(fèi)能力，也要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解除居民消費(fèi)的后顧之憂。同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢嘤齼?nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作，確立了價(jià)值坐標(biāo)，指明了努力方向。

把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項(xiàng)工作要圍繞保障和改善民生來(lái)展開，全部工作成效要以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，人民群眾對(duì)未來(lái)生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長(zhǎng)，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過(guò)上更高質(zhì)量的生活。這要求我們，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，必須以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為旨?xì)w，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，按照人民群眾的意愿謀劃發(fā)展，以人民群眾是否滿意檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)際成效。從這個(gè)意義上看，緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然選擇。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)出口的依賴，是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)事業(yè)是我國(guó)發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。圍繞保障和改善民生謀劃發(fā)展，加大社會(huì)事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補(bǔ)長(zhǎng)社會(huì)“短腿”的兩得之舉。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來(lái)生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過(guò)程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決民生問(wèn)題的過(guò)程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要切實(shí)解決制約改善民生工作的主要矛盾和問(wèn)題。民生工作相對(duì)滯后，既有深刻的思想觀念問(wèn)題，也有深層的體制機(jī)制原因。做好民生工作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要深刻認(rèn)識(shí)到，改善民生不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用，還能夠通過(guò)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動(dòng)起人民群眾參加全面小康社會(huì)建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、忽視居民收入提高的做法，正確處理“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。

第二篇：六論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

發(fā)展史上極不平凡的五年

——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

?‘十一五’時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。?這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會(huì)作出的重要判斷。這個(gè)判斷符合五年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，表達(dá)了億萬(wàn)中國(guó)人共同的生活感受。全面把握、深刻理解這五年我們所取得的來(lái)之不易的成績(jī)，所積累的彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)造的影響深遠(yuǎn)的精神財(cái)富，對(duì)于我們學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，滿懷信心地邁向?十二五?，奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有十分重要的意義。

這五年，國(guó)家面貌發(fā)生了新的歷史性變化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨上了一個(gè)新臺(tái)階，?十一五?前四年GDP年均增長(zhǎng)達(dá)11.4%、單位GDP能耗累計(jì)下降15.6％，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，?十一五?規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)是能夠勝利完成的。更為重要的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要進(jìn)展，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅深刻地改變了國(guó)家面貌，還將贏得更長(zhǎng)時(shí)間和更高水平的發(fā)展。這五年，人民群眾得到了更多實(shí)惠。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)10.2%和8.3%，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。幾千年來(lái)農(nóng)民種田交稅的歷史結(jié)束了，真正免費(fèi)的義務(wù)教育全面實(shí)行了，逐步覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系將讓人民生活有基本保障。實(shí)踐證明，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。

讓人們尤為感慨的是，這五年國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性歷史罕見(jiàn)。從隆重慶祝改革開放30周年和新中國(guó)成立60周年，到成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)，從遭遇國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，到遭受汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流，我們共同經(jīng)歷了一系列大事、喜事、難事。在這樣的情況下，能夠保證社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升、人民生活明顯改善、國(guó)際地位和影響力顯著提高，取得社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大進(jìn)展，譜寫中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新篇章，是極為不易的。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。?十一五?取得的輝煌成就，充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的強(qiáng)大力量，充分表明了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的極端重要性，充分表明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的極端重要性。這一切，必將極大地激發(fā)全國(guó)人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)全國(guó)人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

下一個(gè)五年，是為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。十七屆五中全會(huì)通過(guò)的?十二五?規(guī)劃建議，對(duì)推動(dòng)?十二五?時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，是今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，就必定能夠書寫我國(guó)發(fā)展史上又一個(gè)五年的嶄新篇章。

抓住大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。十七屆五中全會(huì)綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)作出的這個(gè)戰(zhàn)略判斷，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)全局，具有重大戰(zhàn)略意義，為?十二五?宏偉藍(lán)圖確立了戰(zhàn)略方位，為我們滿懷信心邁向?十二五?提供了奮斗坐標(biāo)。

放眼世界，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。從大勢(shì)看，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，各國(guó)加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，各種形式的保護(hù)主義抬頭，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問(wèn)題更加突出。這是我國(guó)發(fā)展所處的外部環(huán)境，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中又孕育著機(jī)遇。我們必須審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步奠定我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)政治格局中的有利地位。

立足國(guó)內(nèi)，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。改革開放以來(lái)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)、提升了發(fā)展本領(lǐng)、創(chuàng)新了發(fā)展理念，我國(guó)發(fā)展的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大變化，人民群眾發(fā)展的熱情與愿望十分強(qiáng)烈，這些為我們?cè)偕闲屡_(tái)階奠定了信心和實(shí)力的基礎(chǔ)，蓄積了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)能。但必須清醒地看到，傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入分配差距較大，社會(huì)矛盾明顯增多，這些決定了我們?cè)偕闲屡_(tái)階必須下更大的決心，花更大的氣力。這是我國(guó)發(fā)展存在的內(nèi)部條件，有利條件與不利條件并存，不利條件中也孕育著新的機(jī)遇?？茖W(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，才能集中力量辦好自己的事情。

歷史一再表明，能否抓住機(jī)遇，決定了一個(gè)國(guó)家能不能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。抓住了機(jī)遇，后發(fā)國(guó)家就有可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為時(shí)代發(fā)展的弄潮兒；喪失了機(jī)遇，強(qiáng)盛的國(guó)家也可能停滯不前，成為時(shí)代發(fā)展的落伍者。繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們科學(xué)制定?十二五?規(guī)劃的重要立足點(diǎn)，也是我們進(jìn)一步推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的關(guān)鍵所在。全黨同志一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)定不移朝著既定奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

機(jī)遇在前，我們可以大有作為，應(yīng)當(dāng)奮發(fā)有為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，我們就一定能夠顯著提高綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的航船不斷向前。

發(fā)展的本質(zhì)要求就是科學(xué)發(fā)展

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的這一重要論斷，是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐的深刻把握，是對(duì)發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想的深入貫徹，科學(xué)揭示了推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的正確道路。

在我們這個(gè)擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展仍然是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵?；厥走^(guò)去，我們?nèi)〉玫膫ゴ蟪删团e世矚目，國(guó)家面貌和人民生活都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。但我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在發(fā)展進(jìn)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，無(wú)論是規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見(jiàn)。只有堅(jiān)持以發(fā)展為主題、緊緊抓住和奮力推動(dòng)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，才能從根本上把握最廣大人民的愿望、把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)、把握我們黨執(zhí)政興國(guó)的關(guān)鍵。

發(fā)展是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展，科學(xué)發(fā)展是實(shí)踐和時(shí)代提出的迫切要求。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷深化，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，利益主體多元現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，社會(huì)矛盾明顯增多。這些都要求我們走科學(xué)發(fā)展之路，著力通過(guò)科學(xué)發(fā)展來(lái)解決發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題，著力在持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展是人民群眾的利益所在。發(fā)展為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)，成果由誰(shuí)共享？這是我們?cè)诎l(fā)展實(shí)踐中必須牢牢把握的一個(gè)根本性問(wèn)題。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，就是重視保障和改善民生、解決百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就是讓人民群眾共享發(fā)展成果。只有這樣，我們的發(fā)展才能真正造福人民，人民群眾才會(huì)成為科學(xué)發(fā)展的主力軍。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們既要解決長(zhǎng)期積累的深層次矛盾，也要面對(duì)不斷出現(xiàn)的新課題，科學(xué)發(fā)展是解決矛盾和問(wèn)題的?鑰匙?。以科學(xué)發(fā)展為主題，是十七屆五中全會(huì)就做好?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出的明確要求，是?十二五?規(guī)劃建議的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，我們就一定能夠確保?十二五?時(shí)期科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變 在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展 ——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。這五個(gè)堅(jiān)持，是十七屆五中全會(huì)對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出的基本要求，為我們堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展指出了明確路徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。關(guān)乎國(guó)計(jì)又關(guān)乎民生，關(guān)系經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又關(guān)系社會(huì)領(lǐng)域，要著眼當(dāng)前又要顧及長(zhǎng)遠(yuǎn)，要講速度更要重效益，需局部重點(diǎn)突破又需整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如何貫穿，則是一項(xiàng)極為艱巨的實(shí)踐課題。五個(gè)堅(jiān)持的基本要求，不僅為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式指明了努力方向、突出了戰(zhàn)略重點(diǎn)、明確了主要任務(wù)，更揭示了這場(chǎng)深刻變革所必須遵循的基本原則。貫徹好這五個(gè)堅(jiān)持，這場(chǎng)變革必將深刻地改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵就是要提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，就是要著眼于化解過(guò)去積累的矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡，同時(shí)又為經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階、長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要著眼于解決社會(huì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)，就是要著眼于發(fā)展的可持續(xù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，加快推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，離不開科技的支撐和改革開放這個(gè)動(dòng)力?？萍嫉牧α吭谟谥\求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐，大幅提高自主創(chuàng)新能力，就能夠強(qiáng)有力地推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改革開放的力量在于凝聚和激發(fā)前進(jìn)的發(fā)展活力和制度動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排。

傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢(shì)所必然。?十二五?時(shí)期是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，發(fā)展的主線就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，增強(qiáng)主動(dòng)性、緊迫感、責(zé)任感，把五個(gè)堅(jiān)持的基本要求貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，?十二五?時(shí)期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一定能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必定能夠邁上新臺(tái)階。

讓全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固 ——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

確定目標(biāo)，才能定位好前進(jìn)的方向；明確任務(wù)，才能把握好奮斗的路徑。十七屆五中全會(huì)對(duì)今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，提出了主要目標(biāo)，明確了重要任務(wù)，繪就了一幅美好藍(lán)圖。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化。這五個(gè)方面的目標(biāo)，深入總結(jié)了?十一五?時(shí)期我國(guó)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮了未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件，反映了我國(guó)改革發(fā)展的趨勢(shì)和要求，回應(yīng)了廣大人民群眾對(duì)發(fā)展的關(guān)切和期盼，是我們黨對(duì)全國(guó)各族人民的莊嚴(yán)承諾。

?十二五?時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)承上啟下的關(guān)鍵五年，全會(huì)提出的主要目標(biāo)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性，有兩個(gè)突出特點(diǎn)。一是長(zhǎng)短結(jié)合，把?十二五?規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的重大階段性目標(biāo)緊密銜接，與2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)緊密銜接。二是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，更加明確了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和保障改善民生方面的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)?十二五?目標(biāo)，定能使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)，必須提出切實(shí)可行的政策措施，并花大氣力抓好落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期我國(guó)發(fā)展的主要目標(biāo)，全會(huì)提出了一系列重大任務(wù)和重大舉措。主要涉及堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展社會(huì)主義民主和健全社會(huì)主義法制、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提高對(duì)外開放水平、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等諸多方面。全面落實(shí)這些重大任務(wù)和重大舉措，既可以推動(dòng)解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，又可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，全力以赴地為實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而堅(jiān)持不懈努力，我們就一定能夠讓全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固，為我國(guó)在未來(lái)十年乃至二十年全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地蓄積關(guān)鍵性戰(zhàn)略實(shí)力。

把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重 ——六論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

面對(duì)即將迎來(lái)的?十二五?這個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨的十七屆五中全會(huì)確立了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展繪就宏偉藍(lán)圖，為億萬(wàn)人民共同奮斗指明前進(jìn)方向。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)頑強(qiáng)奮斗、扎實(shí)奮斗、不懈奮斗，這是黨和人民賦予的重要職責(zé)，全黨同志要把它看得比泰山還重，努力做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，首先就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)全黨同志貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)提出了更高要求。各級(jí)黨委只有準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量，才能充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心作用。全體共產(chǎn)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，把心思放在抓好工作上，才能充分發(fā)揮好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的模范帶頭作用。歸根到底，只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以昂揚(yáng)向上的工作精神、百折不撓的工作意志、盡心盡責(zé)的工作態(tài)度，結(jié)合實(shí)際貫徹好中央決策部署，就能更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，根本的就是堅(jiān)持從最廣大人民根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。世界上沒(méi)有任何力量可以代替人民的力量，任何時(shí)候任何情況下群眾觀點(diǎn)都不能丟、不能忘，都要站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、始終為群眾謀利益。實(shí)踐充分表明，只有始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上說(shuō)話辦事，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，注重解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民共享改革發(fā)展成果，我們才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活的新期待，?十二五?規(guī)劃建議更加明確了保障和改善民生方面的目標(biāo)，我們必須牢記宗旨、恪盡職守，以更大的決心和力度實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，在保障改善民生方面取得新的更大進(jìn)展，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

未來(lái)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)方向已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是擔(dān)起重任，清醒而堅(jiān)定地朝著既定目標(biāo)奮勇向前。緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，大力發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為，干出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)，宏偉的藍(lán)圖就一定能夠變?yōu)闋N爛的現(xiàn)實(shí)。

第三篇：四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題

——論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，首要的一條，就是牢牢把握好科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的總鑰匙。過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對(duì)宏觀調(diào)控難度增加、各項(xiàng)支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實(shí)了？共同的答案只有四個(gè)字：科學(xué)發(fā)展。五年來(lái)，正是由于我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得了生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升、人民生活明顯改善的巨大成就。五年的實(shí)踐充分證明，只有切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面。

“十二五”時(shí)期承前啟后、承上啟下，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有決定性的意義。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删汀５仨毲逍芽吹?，我?guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸顯。這些發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，本質(zhì)上是發(fā)展不夠科學(xué)的表現(xiàn)，已成為我們實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的巨大障礙。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)的前途與未來(lái)。全會(huì)站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們一定要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展的新成就，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，是順應(yīng)人民過(guò)上更好生活新期待的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展本質(zhì)是以人為本的發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。步入新的發(fā)展階段，人們希望享受更多的基本公共服務(wù)，后顧之憂越來(lái)越少；希望環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；希望收入分配制度更加合理，社會(huì)更加公平正義，生活更加富足美滿。順應(yīng)人民群眾對(duì)生活的新期待，必須依靠科學(xué)發(fā)展。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實(shí)。

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，山東走過(guò)了輝煌的五年。“十二五”是山東加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要時(shí)期，十分關(guān)鍵。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的發(fā)展舉措，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)一個(gè)輝煌五年。

須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

從五中全會(huì)勾畫的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來(lái)的五年，將是全社會(huì)濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個(gè)“堅(jiān)持”，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。

只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能跟上時(shí)代步伐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長(zhǎng)，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。過(guò)上更加幸福美好的生活，人所共愿。而更美好的生活，不僅要有金山銀山，也要有綠水青山，不僅意味著更高的收入，也意味著干凈的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境。我們?yōu)橹畩^斗的惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏的社會(huì)，是生存質(zhì)量和生態(tài)文明并重的社會(huì)。由此可見(jiàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求使然。為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不能有任何偏離。

發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決定著山東的未來(lái)。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，是對(duì)我省近來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。我們欣喜地看到，在科學(xué)發(fā)展理念指引下，我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在崛起，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略加快實(shí)施，新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)開始形成。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非朝夕之功，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比，我們的工作還只是初步的，還存在許多差距和薄弱環(huán)節(jié)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展依然薄弱，節(jié)能減排壓力仍然很大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未取得決定性勝利，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)，打贏這場(chǎng)攸關(guān)未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上形成新認(rèn)識(shí)，獲得新突破。

五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。這五個(gè)“堅(jiān)持”，戰(zhàn)略重點(diǎn)突

出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動(dòng)指南。只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，就一定能不斷開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)的新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。

讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

在“十二五” 目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。貫徹五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

擴(kuò)大內(nèi)需，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的必由之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是需求推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，在開放的條件下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三方面協(xié)調(diào)用力。但在我國(guó)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口依賴程度較高，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動(dòng)和強(qiáng)勁起來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

10月25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2010《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，認(rèn)為中國(guó)國(guó)內(nèi)需求潛力為全球第1位，而需求水平僅為第18位，需求結(jié)構(gòu)僅為第 20位。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)依賴于投資和出口的強(qiáng)力拉動(dòng)，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較多。一方面，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依存度越來(lái)越高，不僅意味著外貿(mào)摩擦?xí)絹?lái)越多，更意味著別人掌控著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把“鑰匙”，就要受制于人，增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，已讓我們清楚地看到了海外市場(chǎng)的脆弱性和復(fù)雜性，明白了中國(guó)這樣一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展不能過(guò)分依賴變化無(wú)常的外需。另一方面，在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。盡管投資需求在我國(guó)還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，那些沒(méi)有消費(fèi)需求支撐的投資，將成為無(wú)效投資，而無(wú)效投資是無(wú)法保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點(diǎn)已為我國(guó)多年的實(shí)踐所證明?？梢哉f(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消

費(fèi)需求不足。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。按照五中全會(huì)要求，我們既要促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，提高居民消費(fèi)能力，也要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解除居民消費(fèi)的后顧之憂。同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢嘤齼?nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作，確立了價(jià)值坐標(biāo)，指明了努力方向。

把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項(xiàng)工作要圍繞保障和改善民生來(lái)展開，全部工作成效要以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展?！笆晃濉币詠?lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，人民群眾對(duì)未來(lái)生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長(zhǎng)，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過(guò)上更高質(zhì)量的生活。這要求我們，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，必須以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為旨?xì)w，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，按照人民群眾的意愿謀劃發(fā)展，以人民群眾是否滿意檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)際成效。從這個(gè)意義上看，緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然選擇。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)出口的依賴，是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)事業(yè)是我國(guó)發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。圍繞保障和改善民生謀劃發(fā)展，加大社會(huì)事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補(bǔ)長(zhǎng)社會(huì)“短腿”的兩得之舉。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來(lái)生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過(guò)程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決民生問(wèn)題的過(guò)程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要切實(shí)解決制約改善民生工作的主要矛盾和

問(wèn)題。民生工作相對(duì)滯后，既有深刻的思想觀念問(wèn)題，也有深層的體制機(jī)制原因。做好民生工作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要深刻認(rèn)識(shí)到，改善民生不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用，還能夠通過(guò)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動(dòng)起人民群眾參加全面小康社會(huì)建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、忽視居民收入提高的做法，正確處理“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。

第四篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神評(píng)論

牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題

——一論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，首要的一條，就是牢牢把握好科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的總鑰匙。過(guò)去的五年極不尋常、極不平凡。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和一系列自然災(zāi)害的嚴(yán)重沖擊，國(guó)民經(jīng)濟(jì)為什么能夠始終保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量在世界上的位次不斷躍升？面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境之間的矛盾，為什么能做到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)文明不斷發(fā)展？面對(duì)宏觀調(diào)控難度增加、各項(xiàng)支出增大的壓力，為什么老百姓的錢袋子更鼓了、生活得更踏實(shí)了？共同的答案只有四個(gè)字：科學(xué)發(fā)展。五年來(lái)，正是由于我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能從容應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，取得了生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國(guó)力大幅提升、人民生活明顯改善的巨大成就。五年 的實(shí)踐充分證明，只有切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會(huì)新局面。

“十二五”時(shí)期承前啟后、承上啟下，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有決定性的意義。為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而奮斗，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?。但必須清醒看到，我?guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展水平總體還不高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出，結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境等方面的矛盾日益凸顯。這些發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，本質(zhì)上是發(fā)展不夠科學(xué)的表現(xiàn)，已成為我們實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的巨大障礙。能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，化解這些矛盾與問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)中國(guó)的前途與未來(lái)。全會(huì)站在歷史的高度，鮮明提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們一定要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律，以科學(xué)發(fā)展的新成就，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主題，是順應(yīng)人民過(guò)上更好生 活新期待的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展本質(zhì)是以人為本的發(fā)展。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，才能讓人們生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。步入新的發(fā)展階段，人們希望享受更多的基本公共服務(wù)，后顧之憂越來(lái)越少；希望環(huán)境進(jìn)一步改善，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高；希望收入分配制度更加合理，社會(huì)更加公平正義，生活更加富足美滿。順應(yīng)人民群眾對(duì)生活的新期待，必須依靠科學(xué)發(fā)展。五中全會(huì)提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是順應(yīng)人民意愿的具體體現(xiàn)。只有牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，始終堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，把滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求放到更加突出的位置，貫穿于發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)好各方面的利益，讓人民群眾共享發(fā)展的豐碩果實(shí)。

堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，山東走過(guò)了輝煌的五年?！笆濉笔巧綎|加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的重要時(shí)期，十分關(guān)鍵。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加科學(xué)的發(fā)展舉措，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，再創(chuàng)一個(gè)輝煌五年。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年10月21日第1版）

須臾不離轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線

——二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

從五中全會(huì)勾畫的未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖上，我們可以清楚地看到，未來(lái)的五年，將是全社會(huì)濃墨重彩促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的五年。貫徹落實(shí)“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，將宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，必須緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，真正做到五個(gè)“堅(jiān)持”，切實(shí)把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各領(lǐng)域。

只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能跟上時(shí)代步伐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天，那種靠高投入、高能耗、賣苦力取得的增長(zhǎng)，早已不是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)比拼的是科技和創(chuàng)新，追求的是高端和低碳，仍走以前的老路，只能被世界發(fā)展潮流甩下。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能順應(yīng)人民意愿。過(guò)上更加幸福美好的生活，人所共愿。而更美好的生活，不僅要有金山銀山，也要有綠水青山，不僅意味著更高的收入，也意味著干凈的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境。我們?yōu)橹畩^斗的惠及十幾億人口更高水平的小康社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境改善雙贏的 社會(huì)，是生存質(zhì)量和生態(tài)文明并重的社會(huì)。由此可見(jiàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是客觀規(guī)律使然，人民意愿使然，全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求使然。為全面建設(shè)小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須牢牢抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，不能有任何偏離。

發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決定著山東的未來(lái)。近些年，山東在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路上一直孜孜以求。不久前召開的全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，是對(duì)我省近來(lái)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成果的一次大檢閱。我們欣喜地看到，在科學(xué)發(fā)展理念指引下，我省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在崛起，重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略加快實(shí)施，新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)開始形成。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非朝夕之功，與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期待相比，我們的工作還只是初步的，還存在許多差距和薄弱環(huán)節(jié)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益還不夠高，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，服務(wù)業(yè)發(fā)展依然薄弱，節(jié)能減排壓力仍然很大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未取得決定性勝利，這是不容回避的現(xiàn)實(shí)，打贏這場(chǎng)攸關(guān)未來(lái)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上形成新認(rèn)識(shí)，獲得新突破。

五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。這五個(gè)“堅(jiān)持”，戰(zhàn)略重點(diǎn)突出、主要任務(wù)明確，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出了全面部署，是我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的行動(dòng)指南。只要我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，就一定能不斷開創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)的新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年10月24日第1版）

讓擴(kuò)大內(nèi)需成為強(qiáng)力引擎

——三論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

在“十二五”目標(biāo)任務(wù)中，擴(kuò)大內(nèi)需居于顯要位置。貫徹五中全會(huì)精神，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，使擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

擴(kuò)大內(nèi)需，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的必由之路。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是需求推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，在開放的條件下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠消費(fèi)需求、投資需求和出口需求三方面協(xié)調(diào)用力。但在我國(guó)目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資和出口依賴程度較高，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻呈現(xiàn)持續(xù)下滑趨勢(shì)。消費(fèi)疲軟、內(nèi)需不足，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的最大障礙。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，以促進(jìn)消費(fèi)為重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)特別是居民消費(fèi)需求，讓內(nèi)需真正發(fā)動(dòng)和強(qiáng)勁起來(lái)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)，才能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

10月25日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布2010《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》，認(rèn)為中國(guó)國(guó)內(nèi)需求潛力為全球第1位，而需求水平僅為第18位，需求結(jié)構(gòu)僅為第20位。這在一定程度上表明，中國(guó)有世界上潛力最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但消費(fèi)卻不足，巨大的消費(fèi)潛力并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)需。國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)依賴于投資和 出口的強(qiáng)力拉動(dòng)，這樣的發(fā)展模式風(fēng)險(xiǎn)較大、隱患較多。一方面，對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依存度越來(lái)越高，不僅意味著外貿(mào)摩擦?xí)絹?lái)越多，更意味著別人掌控著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把“鑰匙”，就要受制于人，增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)，已讓我們清楚地看到了海外市場(chǎng)的脆弱性和復(fù)雜性，明白了中國(guó)這樣一個(gè)大經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展不能過(guò)分依賴變化無(wú)常的外需。另一方面，在我國(guó)需求結(jié)構(gòu)中，投資率偏高而消費(fèi)率偏低。盡管投資需求在我國(guó)還有很大空間，但是，投資只是中間需求，只有消費(fèi)才是最終需求，那些沒(méi)有消費(fèi)需求支撐的投資，將成為無(wú)效投資，而無(wú)效投資是無(wú)法保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的，這一點(diǎn)已為我國(guó)多年的實(shí)踐所證明?？梢哉f(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不確定因素增多的大背景下，立足擴(kuò)大內(nèi)需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大投資需求和消費(fèi)需求，而消費(fèi)需求是最終需求，我們說(shuō)內(nèi)需不足，主要是居民消費(fèi)需求不足。擴(kuò)大消費(fèi)需求，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等許多領(lǐng)域，需要綜合施力、多措并舉，但最為關(guān)鍵的是讓人們“有錢可花，有錢敢花”。按照五中全會(huì)要求，我們 既要促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)收入分配制度改革，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，提高居民消費(fèi)能力，也要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加快教育改革發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解除居民消費(fèi)的后顧之憂。同時(shí)，我們還要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民增收渠道，把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，培育?nèi)需增長(zhǎng)新動(dòng)力，拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年10月27日第1版）

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

——四論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神 五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一重要戰(zhàn)略部署，為做好“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)工作，確立了價(jià)值坐標(biāo)，指明了努力方向。

把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的 根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要求轉(zhuǎn)方式的各項(xiàng)工作要圍繞保障和改善民生來(lái)展開，全部工作成效要以此為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)。我們所謀劃的發(fā)展，是為人的發(fā)展，是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)的發(fā)展。“十一五”以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，民生保障和改善工作取得很大進(jìn)展?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，人民群眾對(duì)未來(lái)生活具有更高期待，要求分配更加公平，收入合理增長(zhǎng)，衣食住行更加富足方便，教育醫(yī)療服務(wù)更加公平高質(zhì)，精神文化生活更加豐富多樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上過(guò)上更高質(zhì)量的生活。這要求我們，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，必須以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為旨?xì)w，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，按照人民群眾的意愿謀劃發(fā)展，以人民群眾是否滿意檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的實(shí)際成效。從這個(gè)意義上看，緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然選擇。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能夠有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，減少對(duì)出口的依賴，是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)事業(yè)是我國(guó)發(fā)展的一條“短腿”，是亟需加大投資的領(lǐng)域。圍繞保障和改善 民生謀劃發(fā)展，加大社會(huì)事業(yè)投資，是兼顧擴(kuò)大內(nèi)需與補(bǔ)長(zhǎng)社會(huì)“短腿”的兩得之舉。而各項(xiàng)社會(huì)保障和公共服務(wù)充足完善，為居民建立起嚴(yán)密的民生“保障網(wǎng)”，則會(huì)讓老百姓擁有更多的安全感，增加對(duì)未來(lái)生活的信心和預(yù)期，加之在保障和改善民生過(guò)程中，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和收入公平分配，則會(huì)讓居民在消除消費(fèi)后顧之憂的同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)實(shí)力，主動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量。從這個(gè)意義上說(shuō)，解決民生問(wèn)題的過(guò)程，也是促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。

緊扣民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要切實(shí)解決制約改善民生工作的主要矛盾和問(wèn)題。民生工作相對(duì)滯后，既有深刻的思想觀念問(wèn)題，也有深層的體制機(jī)制原因。做好民生工作，要切實(shí)轉(zhuǎn)變“改善民生只是花錢”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要深刻認(rèn)識(shí)到，改善民生不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要推動(dòng)作用，還能夠通過(guò)實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、保護(hù)人民群眾利益，調(diào)動(dòng)起人民群眾參加全面小康社會(huì)建設(shè)的積極性；要轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，加強(qiáng)公共文化建設(shè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足人民群眾日益提高的精神文化需求；要改革干部考核體制，轉(zhuǎn)變只重視經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、忽視居民收入提高 的做法，正確處理“國(guó)富”與“民富”的關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，等等。民生工作涉及方方面面，只要我們能從經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面綜合施力、全面推進(jìn)，就一定能向人民群眾交付一張合格的答卷。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年11月1日第1版）

讓文化成為建成全面小康的強(qiáng)大力量

——五論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

面對(duì)“十二五”，我們有理由對(duì)未來(lái)五年的生活圖景充滿期待。這是因?yàn)?，全面落?shí)五中全會(huì)部署，煥發(fā)文化在推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和民族振興進(jìn)程中的強(qiáng)大力量，我們必能造就一個(gè)既有經(jīng)濟(jì)繁榮，又有文化昌明的新時(shí)代。

文化是人之為人的原因與價(jià)值所在，在物質(zhì)繁榮不斷催生精神文化需求的時(shí)代，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)變化的文化需求，是一份沉甸甸的歷史責(zé)任。文化也是一種經(jīng)濟(jì)，文化與經(jīng)濟(jì)相融合形成的文化產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可或缺的生力軍。文化蘊(yùn)含著精神力量，是營(yíng) 造溫馨和諧社會(huì)氛圍，培育積極進(jìn)取時(shí)代風(fēng)尚的重要支撐。文化也是一種軟實(shí)力，在日漸激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出，只有做強(qiáng)文化，不斷增強(qiáng)民族文化魅力，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)。一句話，文化的充分發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代文明、創(chuàng)造美好生活的必需選項(xiàng)。為全面建成小康社會(huì)打牢基礎(chǔ)，是“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟(jì)的小康，也是文化的小康，只有不遺余力地持續(xù)推進(jìn)文化改革與發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)才能落到實(shí)處。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，攸關(guān)國(guó)家未來(lái)。在經(jīng)濟(jì)前景與轉(zhuǎn)方式的函數(shù)關(guān)系中，文化是一個(gè)極其重要的變量，它既直接奉獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又對(duì)提升發(fā)展質(zhì)量發(fā)揮重要作用。文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新樣板，是創(chuàng)意靈感與現(xiàn)代科技碰撞的產(chǎn)物，能源消耗低，污染排放少，幾乎不受資源環(huán)境瓶頸的制約，是典型的低炭綠色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不但能夠加重第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的份量，還以本身的產(chǎn)業(yè)屬性直接推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。同樣重要的是，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元之后，市場(chǎng)對(duì)文化的需求將呈“井噴”之勢(shì)，當(dāng)前無(wú)論是山東還是全國(guó)，正處于這個(gè)時(shí)期，但我們的文化 供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需求。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，將有力拓展消費(fèi)新領(lǐng)域，加重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份量，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效高峰攀進(jìn)。

近年來(lái)，山東文化改革發(fā)展取得很大成績(jī)，去年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值歷史性地突破1000億元，文化體制改革也走在前列。但與人民群眾的精神文化需求相比，與經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)要求相比，我省文化建設(shè)仍有巨大提升空間。我們要走大項(xiàng)目帶動(dòng)路子，依托技術(shù)、品牌、服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，打造與山東文化資源大省地位相適應(yīng)的大型文化企業(yè)，塑造在全國(guó)乃至在全世界有影響的山東文化品牌；要進(jìn)一步加大國(guó)有文化企業(yè)改革力度，解決改革不均衡、不徹底等難點(diǎn)問(wèn)題，著力培育真正意義上的獨(dú)立市場(chǎng)主體；要進(jìn)一步扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)資金技術(shù)支持，提供體制機(jī)制保障，全面釋放民間文化發(fā)展的巨大能量，打造百花齊放的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；要加快文化體制機(jī)制改革，打破地區(qū)行政壁壘和所有制歧視，切實(shí)推行“政事分開、管辦分離、執(zhí)法統(tǒng)一”，為文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，讓文化成為建成全面小康社會(huì)的強(qiáng)大力量。（本文原載于《大眾日?qǐng)?bào)》2010年11月7日第1版）

第五篇：關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神

關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)委各部委，區(qū)直各單位黨組織，駐區(qū)各垂直單位黨組織，各人民團(tuán)體黨組織：

10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會(huì)，胡錦濤總書記作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。溫家寶總理就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。這次全會(huì)充分肯定黨的十七屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，高度評(píng)價(jià)以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)所取得的新的顯著進(jìn)展。這次全會(huì)時(shí)機(jī)重要、議題重大，舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目，是一次解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的會(huì)議，是一次發(fā)揚(yáng)民主、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確方向的會(huì)議。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，根據(jù)中央、省委和市委部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

黨的十七屆五中全會(huì)，是在我國(guó)全面完成“十一五”規(guī)劃、即將開始實(shí)施“十二五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報(bào)告，總結(jié)了一年多來(lái)集中力量抓的六件大事，回顧了一年來(lái)所做的八個(gè)方面工作，客觀分析了面臨的挑戰(zhàn)和不足，明確提出了今后工作的努力方向，充分體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是一個(gè)總攬全局、求真務(wù)實(shí)、振奮人心、凝聚力量的報(bào)告。胡錦濤總書記在全會(huì)結(jié)束時(shí)的重要講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神、抓住和利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、做好新形勢(shì)下群眾工作與當(dāng)前黨和國(guó)家工作等方面的重大問(wèn)題。胡錦濤總書記的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，思想深刻，內(nèi)涵豐富，論述精辟，使我們對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加清醒深刻，對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神和做好當(dāng)前工作的把握更加全面準(zhǔn)確，必將對(duì)當(dāng)前和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。

全會(huì)通過(guò)的《建議》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，描繪了我國(guó)在新世紀(jì)第三個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。溫家寶總理受中央政治局委托就《建議》作的說(shuō)明，系統(tǒng)闡釋了《建議》的主要內(nèi)容，分析深刻，說(shuō)明透徹，對(duì)于我們深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握文件精神具有重要引領(lǐng)作用。

十七屆五中全會(huì)的召開對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重大的意義。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，努力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)

學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)要認(rèn)識(shí)和把握好以下幾個(gè)方面：

一是準(zhǔn)確把握“十一五”時(shí)期的巨大成就?！笆晃濉睍r(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人

民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。我們一定要倍加珍惜已經(jīng)取得的成績(jī)，認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)必勝信心和決心，加快推進(jìn)我區(qū)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

二是準(zhǔn)確把握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)全面分析世情、國(guó)情發(fā)生的深刻變化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征，指出國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展，同時(shí)我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜；我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階，同時(shí)我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。在綜合分析各種有利、不利環(huán)境和條件的基礎(chǔ)上，全會(huì)作出了“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，指出“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上各種矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的必由之路；是應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必由之路。中央對(duì)形勢(shì)的分析和判斷，全面深刻，精辟透徹，準(zhǔn)確到位，既有利于我們?cè)鰪?qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，充分利用各種有利條件，積極主動(dòng)地推動(dòng)各項(xiàng)工作；也有利于我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，及早著手應(yīng)對(duì)各種矛盾和問(wèn)題，更加有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三是準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、主題、主線和目標(biāo)任務(wù)。要把握指導(dǎo)思想，就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要把握主題，就是科學(xué)發(fā)展，這是第一次在五年規(guī)劃中明確提出來(lái)，成為黨的意志，具有鮮明時(shí)代特征，也是《建議》一個(gè)最鮮明的特點(diǎn)，反映出我們黨執(zhí)政理念的豐富和發(fā)展，反映出我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。要把握主線，就是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，為此關(guān)鍵要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。要把握目標(biāo)任務(wù)，就是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民收入、社會(huì)建設(shè)和改革開放等五個(gè)方面的奮斗目標(biāo)和十個(gè)方面的主要任務(wù)，這是整個(gè)“十二五”期間工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定要堅(jiān)持主題，把握主線，確立目標(biāo)，明確任務(wù)，強(qiáng)化保障，努力做好“十二五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。

三、聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效

各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合，以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力，按照 “三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，堅(jiān)持以具體促跨越、以具體促落實(shí)，認(rèn)真剖析工作不具體、不落實(shí)的問(wèn)題，建立完善抓具體、促落實(shí)的制度和機(jī)制，勇于抓具體、慎于抓具體、精于抓具體、善于抓具體、配合抓具體，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要科學(xué)謀劃我區(qū)“十二五”規(guī)劃。各級(jí)各部門要把謀劃好“十二五”期間的各項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，以全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照省、市、區(qū)有關(guān)部署，以“謀項(xiàng)目、進(jìn)盤子”為重點(diǎn)，切實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作。要結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，認(rèn)真回顧我區(qū)“十一五”時(shí)期改革發(fā)展的巨大成就，總結(jié)各項(xiàng)工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，查找工作中的不足和差距，為“十二五”規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。要按照中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的綜合判斷，清醒認(rèn)識(shí)我區(qū)仍處于加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的重要階段，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定不移地實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，不斷鞏固和強(qiáng)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要抓住“十二五”規(guī)劃制定的重大機(jī)遇，搞好匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目進(jìn)入市、省乃至國(guó)家、中央各部委、央企規(guī)劃的“大盤子”。要積極吸納歸整各方意見(jiàn)、建議和研究成果，抓緊修訂完善，制定出科學(xué)可行、真正管用的二七區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

二要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，持續(xù)科學(xué)發(fā)展的思路、舉措和進(jìn)程，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益、層次和水平，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)、各項(xiàng)工作、各方力量，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)規(guī)劃，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，突出城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，突出節(jié)約集約發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。要突出抓好馬寨工業(yè)園區(qū)、服裝工業(yè)園區(qū)等為龍頭的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步調(diào)整和完善扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，建立扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力培育一批上市企業(yè)和大個(gè)頭企業(yè)。三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。以籌措資金、落實(shí)土地為突破口，抓緊解決瓶頸制約問(wèn)題，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。完善和拓展融資平臺(tái)，多渠道籌集社會(huì)資金。盡快出臺(tái)加快二七新區(qū)建設(shè)的政策措施，加大對(duì)二七新區(qū)發(fā)展的扶持力度。加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，深入開展“大招商、招大商”活動(dòng)，落實(shí)好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、派小分隊(duì)等一系列招商措施，積極組織參加第十六屆鄭交會(huì)、第八屆農(nóng)交會(huì)、第十一屆西博會(huì)以及河南-東盟投資貿(mào)易洽談會(huì)，采取多種方式推介二七，不斷形成新的招商資源。

四要著力保障和改善民生。改善民生是十七屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委保障和改善民生的決策部署，既注重實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又注重維護(hù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益、具體利益。要精心籌劃安排每年民生工程“十大實(shí)事”，不折不扣抓好落實(shí)、兌現(xiàn)承諾，切實(shí)解決好交通擁堵、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障、住房保障以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用民生改善的實(shí)際成效讓群眾滿意。要大力實(shí)施交通暢通工程、安居住房保障工程、菜籃子保障工程等一系列關(guān)系群眾切身利益的民心工程，健全社會(huì)保障體系，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，努力構(gòu)建和諧二

七、魅力二七。要按照五中全會(huì)精神要求，認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，深入做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步凝聚人心、凝聚力量，形成風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)首要的重大政治任務(wù)，高度重視，精心組織，周密部署，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要領(lǐng)導(dǎo)重視、狠抓落實(shí)。各單位要根據(jù)全區(qū)總體安排制定本單位、本部門具體措施并認(rèn)真組織實(shí)施,要采取“小集中”辦短訓(xùn)班，或利用二、五學(xué)習(xí)日，組織黨員干部群眾進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，把十七屆五中全會(huì)精神迅速傳達(dá)給廣大黨員干部群眾。

二要突出重點(diǎn)，發(fā)揮表率。學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，要把胡錦濤同志在會(huì)議上的講話作為各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織班子成員認(rèn)真學(xué)、反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，把握重點(diǎn)，吃透精神。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要抓好本單位的學(xué)習(xí)，還要帶頭自學(xué)，帶頭貫徹，力爭(zhēng)先學(xué)一步，多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)深一點(diǎn)，以自身的表率作用帶動(dòng)全區(qū)廣大黨員干部和群眾的學(xué)習(xí)。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)委黨校要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，制定干部培訓(xùn)

方案，把十七屆五中全會(huì)公告作為培訓(xùn)教材，舉辦各種形式的專題培訓(xùn)班、研討班，組織廣大黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，并為基層培訓(xùn)一批教育骨干。同時(shí)，要組織好宣講和輔導(dǎo)活動(dòng)，挑選一些理論水平高、思想素質(zhì)好的人員，組成十七屆五中全會(huì)精神宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校廣泛宣傳，把發(fā)展成就講充分，把形勢(shì)任務(wù)講透徹，把挑戰(zhàn)困難講明白，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部人民群眾進(jìn)一步明確方向、振奮精神，著力增強(qiáng)貫徹全會(huì)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。區(qū)四大班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、委、局進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)基層的學(xué)習(xí)。區(qū)委宣傳部要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作的重中之重，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主導(dǎo)作用，牢牢把握正確導(dǎo)向，積極在全區(qū)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神的濃厚氛圍。有關(guān)單位要采取靈活有效的方式方法，抓好流動(dòng)黨員、新經(jīng)濟(jì)組織中黨員的學(xué)習(xí)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要結(jié)合各自職能，開展各具特色的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。各基層黨校、夜校、文明學(xué)校要調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，充實(shí)安排這方面的內(nèi)容。區(qū)教育體育局要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神“三進(jìn)”工作，扎實(shí)開展十七屆五中全會(huì)精神主題教育。機(jī)關(guān)干部駐村、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，都要把學(xué)習(xí)宣傳十七屆五中全會(huì)精神作為重要任務(wù)，認(rèn)真抓好。

四要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)。要及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神的經(jīng)驗(yàn)和典型，宣傳通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，聯(lián)系實(shí)際、解決問(wèn)題的新成效新進(jìn)展。要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高吸引力和感染力。

各單位、各部門要按照中央和省、市委部署和本意見(jiàn)精神，結(jié)合自身實(shí)際，精心制定具體實(shí)施方案，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并及時(shí)把落實(shí)貫徹情況報(bào)告區(qū)委辦公室和區(qū)委宣傳部。區(qū)委將于年底組織督查組，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

中共二七區(qū)委

2010年10月30日