第一篇：三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

本次調(diào)查涉及河南、湖北、安徽、山東四個(gè)農(nóng)業(yè)大省的十二個(gè)市區(qū)，采用問卷調(diào)查的形式，問卷涉及到政策的落實(shí)推廣情況、農(nóng)民的收支情況、土地的使用情況、農(nóng)業(yè)教育情況，并設(shè)置三個(gè)訪談提綱和一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)題。調(diào)查對象為農(nóng)村地區(qū)有代表性(如多子女，有子女在外上學(xué)，或有家庭成員在外打工)的農(nóng)村家庭，調(diào)查地區(qū)為全國重要的農(nóng)業(yè)大省中的代表性地區(qū)，調(diào)查共發(fā)放問卷365份，回收358份，回收率98.1%。

通過對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查結(jié)果的分析，可以初步的了解如下情況：

(一)政策宣傳與農(nóng)民接受情況

1、農(nóng)民對新政策的了解情況

從問卷第二題的選擇情況來看，對于國家有關(guān)三農(nóng)方面的政策，84%的農(nóng)民部分了解，其中安徽省普及情況較好(93.8%部分了解);在完全了解新政策的農(nóng)民人數(shù)中最高的為河南省(18.2%)，安徽省最低，僅4.7%。

2、農(nóng)業(yè)稅減免情況

四省份基本做到了農(nóng)業(yè)稅全免(65.9%)，其中河南省落實(shí)情況較好(90.5%)而且沒有變相收稅現(xiàn)象。安徽省最差，雖然100%的農(nóng)民承認(rèn)農(nóng)業(yè)稅全免，但有46.9%的農(nóng)民反映有變相收稅現(xiàn)象。山東、湖北兩省有的地區(qū)農(nóng)業(yè)稅部分減免。

3、種田補(bǔ)貼情況

72.6%的農(nóng)民認(rèn)為，有一些補(bǔ)貼，但不知道是否足額。全額補(bǔ)貼的占24%，四省份的情況基本相同。安徽、湖北較好，全額補(bǔ)貼占到了34%左右。

4、技術(shù)支持情況

基本沒有技術(shù)支持的占59.8%，認(rèn)為情況一般的占36.6%。其中安徽最好(上述兩項(xiàng)比例分別為37.5%和57.8%)，河南最差(76.8%和18.9%)。山東、湖北情況一般。

(二)農(nóng)民的收支情況

1、收入情況

農(nóng)民收入的總體情況：68.4%的農(nóng)民收入在2000-10000元，在四省份中，只有安徽省農(nóng)民有57.8%的收入在1萬元以上，其余三省與總體情況大致相同，收入呈正態(tài)分布，高、低收入人數(shù)都較少。農(nóng)民的主要收入來源絕大部分還是來自農(nóng)業(yè)收入，數(shù)據(jù)顯示57.3%的收入來自農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，其中安徽此項(xiàng)比例最高(82.8%)，湖北比例最少，但仍有41.4%，其次主要收入來源為外出打工占29.6%。

2、支出情況

農(nóng)民支出的主要方面，44.8%的支出是為子女上學(xué)，其余27%和23.9%的支出是在農(nóng)業(yè)投資和日常生活開支。河南農(nóng)民在子女上學(xué)投資比例最大(48.8%)，山東最少為37.7%，但山東農(nóng)民在農(nóng)業(yè)投資上較多，占到38.1%。

3、新政策對農(nóng)民收支情況的影響

在增收方面，54.2%的農(nóng)民表示有少量增加，有明顯增加的為22.9%，剩余的22.1%認(rèn)為無明顯變化。湖北省農(nóng)民有明顯增加的占44.4%，比例最高。河南省最低，僅占10.5%。

4、農(nóng)業(yè)原料價(jià)格上漲對農(nóng)民增收的影響

在農(nóng)業(yè)原料價(jià)格變化后，認(rèn)為收入稍有增加的農(nóng)民比例為42.2%，明顯增加、無增加和負(fù)增加的比例各占20%左右。安徽省明顯增加比例較高(32.8%)，河南省負(fù)增加現(xiàn)象嚴(yán)重(44.2%)，山東、湖北與總體情況一致。

5、農(nóng)民的收支平衡情況

48%的農(nóng)民收支基本平衡。收入高于支出，有明顯節(jié)余的占34.4%。其余的農(nóng)民負(fù)債，占17.6%。收入大于支出的農(nóng)民比例中，安徽最高(53.1%)，山東、湖北農(nóng)民負(fù)債現(xiàn)象較嚴(yán)重，都為21%。

(三)土地的使用情況

關(guān)于土地種植權(quán)的變更期限問題，31.8%的農(nóng)民反映土地從來沒變，15%的農(nóng)民的種植權(quán)的變更期限為10-15年，5年以內(nèi)和5-10年的分別占24%左右。土地變更較為頻繁(10年以內(nèi))的是山東(66%)和河南(71.5%)。其中變更期限在5年以內(nèi)的，河南最高(54.7%)，山東為31%，安徽省土地變更期限都在10年以上，從來沒變的達(dá)46.9%。湖北省從來沒變和5-10年變更一次的基本各占一半。

如果頻繁變更土地，將導(dǎo)致68.7%的農(nóng)民不滿意，40.2%的農(nóng)民無所謂。安徽省農(nóng)民的不滿意率最高(78%)，最低的是河南，但也有64.2%。

將耕地作為它用現(xiàn)象，75%的農(nóng)民反映有這種現(xiàn)象，其中河南最為嚴(yán)重(96.8%)，安徽最低(53%)。

(四)農(nóng)業(yè)教育情況

從來沒有接受過農(nóng)業(yè)教育和偶爾接受一點(diǎn)的農(nóng)民占95%，其中完全沒有接受過的占62%。湖北從沒接受過農(nóng)業(yè)教育的農(nóng)民比例較低(52.5%)，安徽最高(69%)，山東和河南的農(nóng)民都占65%左右。經(jīng)常接受教育的農(nóng)民比例中湖北最高(13%)，其他地區(qū)僅為2%左右。

二、存在的主要問題

國家的三農(nóng)政策目的是要讓農(nóng)民減負(fù)、增收真正的獲得實(shí)惠。結(jié)合各省的實(shí)際情況，我們可以看到農(nóng)業(yè)稅的減免、種田補(bǔ)貼的發(fā)放大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);好的土地政策加大了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性;農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格的提升，使農(nóng)民的收入有所增加，種田的積極性也隨之提高。但在看到三農(nóng)問題一定程度改善的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在三農(nóng)政策的落實(shí)方面仍然存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)新政策的宣傳和推廣力度不夠

三農(nóng)政策關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，各級政府有義務(wù)向農(nóng)民朋友宣傳三農(nóng)政策。但從調(diào)查結(jié)果來看，政策推廣和實(shí)施情況卻不盡人意。問題關(guān)鍵在于政策的宣傳渠道窄、推廣力度不夠、內(nèi)容不全面，絕大多數(shù)(80%以上)的農(nóng)民只對新政策部分了解。從實(shí)地調(diào)查的情況來看，農(nóng)村的宣傳途徑太少少，基本上看不到宣傳欄等相對固定持久的宣傳方式，有的地方有類似的宣傳欄，但大部分都是年久失修，破舊不堪，完全達(dá)不到宣傳的效果，用擴(kuò)音喇叭口頭傳達(dá)政策法令雖然比較普遍，但效果也就大打折扣。另一方面，農(nóng)民自身維權(quán)意識較差和長期以來被動(dòng)接受信息的態(tài)度也是導(dǎo)致政策宣傳不到位的一個(gè)重要原因。如有些地方雖然有地方電視臺宣傳政策，但農(nóng)民很少去關(guān)注政策，事實(shí)上，他們僅僅聽說有農(nóng)業(yè)稅的減免和有種田補(bǔ)貼，而對補(bǔ)貼數(shù)額、技術(shù)支持等了解很少，這就直接導(dǎo)致許多農(nóng)民誤解政策，同時(shí)宣傳不到位將直接影響政策的落實(shí)。

(二)農(nóng)民增收困難多

農(nóng)民收入途徑單一，農(nóng)業(yè)教育影響農(nóng)民增收意識。農(nóng)民的大部分收入來源是農(nóng)產(chǎn)品的種植，種植結(jié)構(gòu)單一，而且由于區(qū)域性差異，有些地區(qū)受自然條件影響，只能種植某些農(nóng)作物，制約了農(nóng)民收入的增加。另外，在農(nóng)村幾乎沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)教育學(xué)校，農(nóng)民很少接受農(nóng)業(yè)教育，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面存在障礙，農(nóng)民們的種植理念十分落后，農(nóng)產(chǎn)品的市場化程度不高，很少有農(nóng)民有將農(nóng)產(chǎn)品集中后批量加工出售想法，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，也就難以讓農(nóng)民收入得到大幅度增加。

1、農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策有待進(jìn)一步落實(shí)，變相收稅現(xiàn)象仍然存在。從調(diào)查情況來看，四個(gè)省的基本實(shí)行了農(nóng)業(yè)稅減免和種田補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)稅減免情況整體較好，但種田補(bǔ)貼還有部分地區(qū)不能足額發(fā)放。另一方面，變相收稅的情況仍然存在，有的地區(qū)以縣、鄉(xiāng)、村三級排澇水費(fèi)、村級一事一議籌資、村級投工投勞等名目收取費(fèi)用，為農(nóng)民增收設(shè)置了層層障礙。

第二篇：三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告

王林河 11網(wǎng)絡(luò)工程

摘要：

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。通過宣傳調(diào)查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實(shí)施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點(diǎn)與措施。關(guān)鍵字：

“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；解放思想；充分就業(yè)；

引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。”可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有了一個(gè)大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，由于政府扶貧政策難以切實(shí)貫徹實(shí)施，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只 有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務(wù)者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾個(gè)村和這4個(gè)村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟(jì)增長的方法。

開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點(diǎn)，他們了解的途徑主要還是通過電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區(qū)的一些建議

認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。

首先加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。

其次增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場； 進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量； 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實(shí)改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí)，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠 增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。我們要選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點(diǎn)想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！” 結(jié)束語 ：

“三農(nóng)”問題是一個(gè)宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各個(gè)方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn) 3 生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的圓滿解決很快就會變成事實(shí)！

第三篇：三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報(bào)告

—————電信0704 王順

摘要：

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。通過宣傳調(diào)查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實(shí)施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點(diǎn)與措施。

關(guān)鍵字：

“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；解放思想；充分就業(yè)；引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注。“中央農(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供 1

銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。”可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有了一個(gè)大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，由于政府扶貧政策難以切實(shí)貫徹實(shí)施，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務(wù)者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾個(gè)村和這4個(gè)村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟(jì)增長的方法。

開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點(diǎn)，他們了解的途徑主要還是通過電視、報(bào)紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區(qū)的一些建議

認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識到了落實(shí)“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。

首先加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實(shí)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策。

其次增加農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場； 進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動(dòng)力的力度，增加其數(shù)量； 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實(shí)改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個(gè)相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。

進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實(shí)際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時(shí)，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。我們要選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點(diǎn)想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外

市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，建立起一個(gè)龍頭企業(yè)就能夠帶動(dòng)一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實(shí)行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實(shí)保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個(gè)大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個(gè)重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

結(jié)束語 ：

“三農(nóng)”問題是一個(gè)宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各個(gè)方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗(yàn)，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的圓滿解決很快就會變成事實(shí)！

參考文獻(xiàn):

[1]《2008年上半年形勢與政策教育學(xué)習(xí)資料》中共重慶工學(xué)院委員會學(xué)工部編 2008.08

[2] 《三農(nóng)中國》賀雪峰 主編 湖北人民出版社 2006.01

[3] 《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇分析》白躍世 著 中國社會科學(xué)出版社 2008.03

[4] 《中國的根本問題----九億農(nóng)民何處去》李佐軍 著 中國發(fā)展出版社 2007.01

[5]《我向百姓說實(shí)話》李昌平著 遠(yuǎn)方出版社2009.06

[6] 《半月談》2009年第10期 新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）

第四篇：三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

稅費(fèi)改制 少去稍補(bǔ)

回家的第一天就看到了夏季稅費(fèi)征收通知單，發(fā)現(xiàn)與以往有很大區(qū)別：一是交費(fèi)方式：以前是交政府定購的公糧來抵扣農(nóng)業(yè)稅和其他費(fèi)。實(shí)際上往往采取糧十袋{因?yàn)榧Z往往不夠稅費(fèi)}，糧食是定購，從幾年前開始允許以錢代糧。而現(xiàn)在不再訂購糧食，全讓交錢。二是交費(fèi)項(xiàng)目： 以前項(xiàng)目繁多，主要有農(nóng)業(yè)稅三提五統(tǒng)，水費(fèi)，建路，養(yǎng)老基金，勞力錢 {很早以前是出工，自從有了挖掘機(jī)改為勞力錢} 僅三提五統(tǒng)就八份，而現(xiàn)在統(tǒng)改為農(nóng)業(yè)稅+附加{一張通知單}+水費(fèi)勞力錢（一張通知單）。三是交費(fèi)金額比以前大為降低，對我們而言，去今年的收費(fèi)情況（單位均為元）如下：

農(nóng)業(yè)稅

附加

2003

358.30

143.32

2004

155.10

62.05

水費(fèi)

義務(wù)工代勞款

教育集資

2003秋征

123.75

72.00

100.00

2004夏征

104.50

36.00

無此項(xiàng)目

少交了：農(nóng)業(yè)稅214.98元，附加81.27元，水費(fèi)19.25元，義務(wù)工36.00元教育集資100元，比去年共減少大于606.75元，每人降低100元。但是并不是全村所有人都這樣，因?yàn)槭召M(fèi)的主要依據(jù)變了，以前是鄉(xiāng)里分到大隊(duì)（其依據(jù)不祥）然后按人口分到戶，（但此事也由鄉(xiāng)里辦事處去做，因此村里無權(quán)按地收錢）。我們這里地并不平均：一隊(duì)少，僅1.3畝/每人，而二隊(duì) 為1.5畝/每人，三隊(duì)則達(dá)到2.0畝/每人。因以往三隊(duì)受益，而現(xiàn)在按地收錢，因此三隊(duì)所交錢與往年相比并不少，甚至長了許多。但這似乎公平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣。現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)確實(shí)下降了不少。

再就是種糧補(bǔ)貼了，根據(jù)我對周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發(fā)了種糧補(bǔ)貼，我們村也有?；菝窨h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能均為13元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因?yàn)槭苋ツ昝迌r(jià)上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠(yuǎn)大于種糧。但是專家預(yù)測今年棉價(jià)不會很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團(tuán)（亞洲第一世界第三大棉紡織集團(tuán)），不僅不高，據(jù)我所知此集團(tuán)去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價(jià)）欺騙農(nóng)民，控制市場，低價(jià)收購。對此我認(rèn)為應(yīng)加以制止，但是總種糧補(bǔ)貼政策是落實(shí)了。

非農(nóng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)民致富

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的確有了很大發(fā)展，就我村而言，在2000年以前一家企業(yè)也沒有，現(xiàn)在有兩家正規(guī)企業(yè)，有個(gè)體戶（經(jīng)銷，修理，五金，饅頭等）共計(jì)8個(gè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)非?；钴S，這些個(gè)體戶屬第三產(chǎn)業(yè)。由此也可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活躍和農(nóng)民生活水平的提高。摩托修理據(jù)我所知02年以前根本沒有興起的必要，因?yàn)槲掖鍍H有兩個(gè)三輪摩托，一個(gè)舊摩托（花了200元買的）。但不知怎么回事，03年一場摩托車風(fēng)暴襲來，首先種韭菜的都買了摩托車，結(jié)婚的買了兩輪，接著幾乎所有年輕人都騎上了摩托車。騎三輪上坡普及，數(shù)量都不好算了?，F(xiàn)在如果想買摩托只需到陳集（原鄉(xiāng)政府駐地），沒有錢也可推一輛3000-4000元的摩托。此外04年令人震驚的是機(jī)動(dòng)噴霧器的推廣，我村幾乎1/3的農(nóng)戶買了機(jī)動(dòng)噴霧器，在人們看來400多塊錢是錢但實(shí)在不到哪里。此外鄰村的一個(gè)人從臨沂批來噴霧器也是興起這股潮的一個(gè)重要因素，但只是積聚因素，即將熱潮集中于04 年，因此可知這些個(gè)體經(jīng)濟(jì)來自農(nóng)民生活水平提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，除少數(shù)地區(qū)外還不足以帶動(dòng)農(nóng)民增收。那么農(nóng)民收入增在哪里？

普遍的養(yǎng)蠶是促進(jìn)增收的一個(gè)重要因素，自從惠民推廣養(yǎng)蠶以來，養(yǎng)蠶成為農(nóng)民收入一大經(jīng)濟(jì)支柱，養(yǎng)蠶業(yè)的半政府性，公司性管理解決了農(nóng)民無技術(shù)無信息的弱點(diǎn)，不愁賣，只管養(yǎng)（這也是農(nóng)村讓大多數(shù)農(nóng)民致富的思路）。蠶一年可養(yǎng)四季，好的時(shí)候（前幾年）一斤繭8-10元，有的戶春蠶就收入2000-3000元，但近年來不知為什么，價(jià)格一直下滑，加上去年棉花價(jià)格高，農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶的過于累（的確太累，風(fēng)雨無阻，沒黑沒白），因此近二年來桑蠶面積下降，但仍為一大經(jīng)濟(jì)支柱。既然農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務(wù)也成為一大熱點(diǎn)，由于濱州地區(qū)建開發(fā)區(qū)，上勞務(wù)得以發(fā)展，短長工都有，短工為主，每天20-50 不等，以30為多。但隨著今年國家限制開發(fā)區(qū)以及濱州市限制機(jī)動(dòng)大三輪載人，農(nóng)民上勞務(wù)限制很大，數(shù)量急減。但上勞務(wù)提高了工價(jià)，使在本地干建筑的人工價(jià)上漲，因?yàn)楦蓜趧?wù)沒有賠（只要不掉了锨）。因此對于當(dāng)前因?yàn)槭鹿识拗茩C(jī)動(dòng)三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農(nóng)民多是從事體力活——無技術(shù)，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過學(xué)校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動(dòng)局出去的，但是在職校內(nèi)并不會學(xué)到真正的技術(shù)，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬元左右），而通過勞動(dòng)局出去的數(shù)量較少，因而我認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取締此類“中介式學(xué)校”，而由勞動(dòng)局負(fù)責(zé)組織，讓廣大農(nóng)村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學(xué)到一點(diǎn)技術(shù)找到工作，對農(nóng)村對政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發(fā)展，對此可以發(fā)展一下“惠民模式”學(xué)一下“陽光工程”，研究一下私營學(xué)校的做法。勞務(wù)輸出成為一大支柱未免不可，農(nóng)村適應(yīng)此輸出可以采取有效措施允許土地承包權(quán)的流動(dòng)，而我認(rèn)為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農(nóng)場（另文有詳述）。

此外農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也有發(fā)展，地毯加工較多。針對當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，技術(shù)缺乏，信息不暢的狀況，我認(rèn)為振興落后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)應(yīng)從以下著手：一是鼓勵(lì)農(nóng)民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動(dòng)局著手；二是鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費(fèi)品，政府應(yīng)該組建類似于桑蠶業(yè)一樣的公司負(fù)責(zé)（縣地市級為好）一方面組織自己的大型養(yǎng)殖廠，另一方面實(shí)行分散式少養(yǎng)殖統(tǒng)購包銷，技術(shù)指導(dǎo)；三是提供優(yōu)良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個(gè)方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機(jī)發(fā)展，實(shí)太氣人；三是大力發(fā)展地毯，編織，紡織等勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，地毯編織宜采用分散小區(qū)方式，紡織應(yīng)建大廠，此外輕工業(yè)品加工也可初步建立；四是鞏固養(yǎng)蠶食用菌；五是針對勞動(dòng)力狀況，采取組建農(nóng)村的公有性農(nóng)場養(yǎng)殖場（如二）。（另文有述）

區(qū)間交通公共事業(yè)

政區(qū)間的交通問題實(shí)是一個(gè)大問題，就我地附近而言就有三處因?yàn)檎^(qū)交界而不通的公路，一個(gè)是鄉(xiāng)——鄉(xiāng)間，一個(gè)是縣——縣間，一個(gè)竟是村——村間，協(xié)商修路處處難談，之所以這么難就是因?yàn)橐粋€(gè)“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，來一個(gè)鄉(xiāng)長必須帶著一百多萬的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務(wù)員的工資還是發(fā)不下去，為什么會這樣，且貪而且虛夸報(bào)政績，就胡集而言上報(bào)說超過100萬的企業(yè)有10個(gè)，50萬以上的企業(yè)50個(gè)，實(shí)際呢，只有也不過幾個(gè)，因?yàn)椤板X”各區(qū)談不通，但也并非如此，比如本來，那個(gè)縣縣間的公路會修，因?yàn)橛幸粋€(gè)地區(qū)小官回家，必須經(jīng)此路，款地區(qū)都要下播了，指示也下來了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之?？梢娛钦慌?。

公共工程在農(nóng)村主要是修路，但質(zhì)量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質(zhì)量太差，因此省里要求重修，并且規(guī)定與鄉(xiāng)里各出一半錢，鄉(xiāng)里錢夠了路開修了才發(fā)。但是鄉(xiāng)里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉(xiāng)里無奈才修。但是那時(shí)候天氣已經(jīng)很冷，工程質(zhì)量很差：出現(xiàn)了許多大坑。但是據(jù)農(nóng)林建業(yè)站長介紹，省里已驗(yàn)收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過這次還好，據(jù)說鄉(xiāng)里扣了修路的建筑隊(duì)資金20萬元，讓其再補(bǔ)修。于是今年7月份又補(bǔ)修了，但亦是應(yīng)付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補(bǔ)，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應(yīng)付了事，真是氣人。

還有一件事就是醫(yī)院，幾年前縣里鄉(xiāng)里協(xié)議建鄉(xiāng)醫(yī)院，縣鄉(xiāng)各出30萬，鄉(xiāng)里資金到位時(shí)縣里即發(fā)播。但是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢。現(xiàn)在醫(yī)院樓蓋好了，但是鄉(xiāng)里資金僅給了9萬。據(jù)趙院長介紹，鄉(xiāng)醫(yī)院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：1.人員太多但真正有用的人少，且不好裁（關(guān)系太多）；2.高醫(yī)術(shù)的人少，實(shí)際上，只有趙院長醫(yī)術(shù)高超，但是也只不過是赤腳醫(yī)生而已 ；3.工作態(tài)度，作風(fēng)，定價(jià)不良。以上應(yīng)該改革，否則鄉(xiāng)醫(yī)院只能租出去，賣出去——如胡集鄉(xiāng)醫(yī)院一樣 ——老百姓都找不到敢放心就醫(yī)的地方了！

搶糧強(qiáng)稅鳥槍換炮

早些年政府下去征糧都是小分隊(duì)，因此今年電視上一再禁止小分隊(duì)下鄉(xiāng)，的確禁住了小分隊(duì)，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊(duì)”，一下就是七八輛大車30多個(gè)看似流氓的人，假山三個(gè)穿警服的加上三個(gè)村干部共計(jì)40來個(gè)人，浩浩蕩蕩之況可與當(dāng)年日本搶糧大隊(duì)相媲美。

農(nóng)資市場 文后閑談

今年農(nóng)資價(jià)格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價(jià)格一般為一袋-60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項(xiàng)就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農(nóng)民對此不理解，對政府極為不滿，認(rèn)為是“這里減了那里找”，同時(shí)種田也就極為困難了，其它農(nóng)資亦是如此。再加上青菜價(jià)格高，導(dǎo)致農(nóng)民的糧價(jià)上漲幅度不如農(nóng)資，消費(fèi)品上漲幅度，農(nóng)民收入或有下降。農(nóng)資為什么漲價(jià)，我沒有統(tǒng)計(jì)資料，不能準(zhǔn)確知道，因此不談。

農(nóng)資市場的另一個(gè)重要問題就是假冒偽劣產(chǎn)品實(shí)在太多： 假肥，假藥眾多，有些肥料農(nóng)民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒處可買真貨，所以只能購買假貨，而且由于假貨充斥市場導(dǎo)致真貨很難銷售。這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益受損，創(chuàng)新思想受損，對此我認(rèn)為應(yīng)該采取有效措施改革。采取什么措施？我認(rèn)為應(yīng)該組建像電信業(yè)一樣的寡頭壟斷農(nóng)資市場（另文有述），可以自己思考一下。

最后再談一下，農(nóng)村中賭博之風(fēng)又起，宗教泛濫{ 基督}，村干部貪污浪費(fèi)(下酒店)嚴(yán)重，以機(jī)動(dòng)車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經(jīng)濟(jì)騙局時(shí)有發(fā)生。

張豐智

2004年8月22日

第五篇：三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告

三農(nóng)問題調(diào)查情況如何?以下是小編收集的關(guān)于三農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀了解!

今年暑假期間(8月14日—22日)，我在家鄉(xiāng)(四川省榮縣留佳)做了一個(gè)關(guān)于家鄉(xiāng)三農(nóng)的調(diào)查報(bào)告，通過調(diào)查研究，我對家鄉(xiāng)三農(nóng)所存在的問題有了初步的了解，這為更好的把握當(dāng)前的三農(nóng)問題，深化自己對這一問題的了解，加強(qiáng)理解中央的這一系列的政策提供了客觀的依據(jù)。

總所周知，在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民三農(nóng)問題同樣存在，并將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的xx大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深 化下去，才能全面建設(shè)小康社會。

對于這個(gè)問題，我走訪了家鄉(xiāng)的一些村落，同一些村民、村干進(jìn)行了交談，真真實(shí)實(shí)的了解到了，三農(nóng)問題不僅是國家當(dāng)前的一大核心問題，而且也對我縣有著很大的影響，對每一個(gè)農(nóng)民有著密切的聯(lián)系。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，廣大人民群眾的生活開資均來自農(nóng)業(yè)上的收入，而我們卻在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有著極多的缺陷，從而導(dǎo)致了農(nóng)民的生活水平得不到改善，并且還引發(fā)了一系列的共存問題。以下，我就我家鄉(xiāng)的一些實(shí)際問題，來談?wù)勎覍θr(nóng)問題的認(rèn)識。

首先，三農(nóng)問題是三個(gè)共存性的問題，它們互相牽連，互相制約;其次，三農(nóng)問題會引發(fā)其它的問題，這就更加阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再者，三農(nóng)問題是一個(gè)普遍性的，歷史性的問題，對于解決三農(nóng)問題，就有著歷史的艱巨性。

三農(nóng)問題是有著很大的關(guān)聯(lián)的，它們是并存的。農(nóng)業(yè)得不到發(fā)展，就使農(nóng)民的生活水平得不到提升，農(nóng)民的生活水平總是處于低迷狀態(tài)，那么農(nóng)村也無法得到發(fā)展。這樣一來，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的差距就會進(jìn)一步拉大。農(nóng)村的種植方式，民房，都還處于十分低下的狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施非常缺乏，受天氣的影響極大，尤其是今年，我目睹了家鄉(xiāng)水稻無法正常收割的情況，令人堪憂。三農(nóng)問題，就是一個(gè)如同惡性循環(huán)一樣的并存問題，所以必須要有所改善才能改變農(nóng)民生活水平低下的狀態(tài)。家鄉(xiāng)的三農(nóng)問題尤為顯著，家鄉(xiāng)的生產(chǎn)發(fā)展都是靠農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)，所以有的地方栽種花生，有的種西瓜，有的種柑橘，雖然說已經(jīng)有了一定的規(guī)模性，但是卻是采用的小戶自家種植，這樣的種植方式是有著很大的局限性的。首先，小戶種植，沒有采用現(xiàn)代化的科技種植方法，產(chǎn)量就會得不到提升，其次，小戶種植太過隨意，對于作物的出售渠道就會有所限制。這樣，農(nóng)民的所收獲的產(chǎn)物就沒有得到很好的收入，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平也就得不到很好的改善，農(nóng)村的道路就依舊還是不通暢?；A(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)產(chǎn)品無法得到及時(shí)的運(yùn)輸，影響了農(nóng)民的收入，這樣周而復(fù)始的循環(huán)，三農(nóng)問題就依然沒有得到很好的解決。

三農(nóng)問題的存在，會引發(fā)一系列的并存問題。第一，農(nóng)業(yè)一直得不到發(fā)展，家鄉(xiāng)年輕一代的群眾就選擇了外出謀生。很多人都覺得在家務(wù)農(nóng)不如出去闖蕩，我小時(shí)候的朋友，有好幾個(gè)都是留守兒童，這樣一來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就只能靠所謂的老弱殘兵了，農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景就更加 堪憂了。并且，留守兒童的問題也就跟著同時(shí)產(chǎn)生了。據(jù)調(diào)查顯示，家鄉(xiāng)的留守兒童占了兒童的57%。兒童是國家的希望，但是卻沒有得到父母應(yīng)有的關(guān)心和懷抱，那么就在學(xué)校形成了許多的不良習(xí)慣，最終父母是失去的遠(yuǎn)比得到的多。在我下鄉(xiāng)走訪的過程中，還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題，那么這其次就是，房屋荒廢，田地荒蕪。一個(gè)村，就有三四家的房屋無人居住，甚至是雜草重生，這并不是家道中落，而是全部都選擇了外出謀生，那么這些田地也無人看管，落得個(gè)荒涼。其實(shí)，人們選擇外出打工并不是一個(gè)錯(cuò)誤，三農(nóng)問題嚴(yán)重，人們在家入不敷出，這個(gè)選擇或許也是出于無奈，這是一個(gè)并存性問題，關(guān)鍵還是在于三農(nóng)問題。如果農(nóng)民有了足夠的收入，那也就沒有人想外出了。

三農(nóng)問題是一個(gè)歷史性問題，從古至今，農(nóng)民都是一個(gè)核心問題。長久以來，農(nóng)民的生產(chǎn)生活對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，所以要必須解決這個(gè)問題，雖然不能靠一朝一夕來完成，但是要從基礎(chǔ)做起，一步一步，扎實(shí)穩(wěn)固，歷史性的問題就要通過長期的檢驗(yàn)來完成。只有慢慢的讓農(nóng)民富裕起來，才能讓整個(gè)國家更加強(qiáng)壯起來。

三農(nóng)問題是一個(gè)核心問題，它影響了一個(gè)國家。我縣的經(jīng)濟(jì)也是要依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展的。國家要“以民為本”，而這個(gè)民則是農(nóng)民占了多數(shù)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民增收這個(gè)重中之重的問題解決了，農(nóng)村興旺了，農(nóng)民的生活才有可能提升，那么農(nóng)村的教育問題，城鄉(xiāng)之間的差距，才能得到一一的解決。

作為一個(gè)大學(xué)生，我覺得我們有必要來了解一下當(dāng)前的三農(nóng)問題，當(dāng)前的農(nóng)村是處于一種低下的狀態(tài)，雖說比起50年前有了很大的進(jìn)步，但是問題依然存在，而且嚴(yán)重，農(nóng)民 依然屬于弱勢群體，城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大，所以我們就應(yīng)該關(guān)注國家，關(guān)注“三農(nóng)”，國家的興旺發(fā)達(dá)就源于此。

前言：在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的廣東省，城市和農(nóng)村的差異如何?都有那些農(nóng)村問題?正是本文要闡述的的內(nèi)容，本人利用寒假的時(shí)間回家和幾位同學(xué)做了一個(gè)月的調(diào)查(湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組的倡導(dǎo)下)?，F(xiàn)在整理出來和大家分享，并對其中的問題做一些哲學(xué)的分析。通過本次調(diào)查廣東的三農(nóng)問題有了一定的了解，加上本人也是一個(gè)土生土長的農(nóng)村孩子，因此能保證調(diào)查的真實(shí)性。希望本文能加深大家對廣東三農(nóng)問題的認(rèn)識，以及了解如何用哲學(xué)知識來分析其中存在的問題!

主體：

一、背景和調(diào)查內(nèi)容

在“湛江海洋大學(xué)解決廣東三農(nóng)問題路徑研究課題組”的號召下，本人利用寒假的的時(shí)間，既XX年1月20到2月20日。在自己居住的廣東省肇慶市蓮塘鎮(zhèn)和附近的蛟塘鎮(zhèn)展開了關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的調(diào)查。在此同時(shí)，湛江海洋大學(xué)在廣東各地的學(xué)生也回到自己居住地做這樣的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容主要是農(nóng)民的生活水平、稅收以及各地方的政策實(shí)施情況。此次調(diào)查目的是：了解廣東各地存在的三農(nóng)問題，分析其解決的方法，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)和建議，為省政府新政策的出臺出謀獻(xiàn)策!

二、調(diào)查對象選擇及其基本情況

此次調(diào)查的對象是全廣東的農(nóng)民，而我負(fù)責(zé)的我蓮塘陣和蛟塘鎮(zhèn)的，這些農(nóng)民種田養(yǎng)殖為主，子女有的讀書，有的外出打工，而其中的種養(yǎng)大戶只是極少的一部分!

三、調(diào)查的方法

利用抽樣調(diào)查的方式，每個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)村委會，每個(gè)村委會7戶人以上，做一分比較詳細(xì)的問卷調(diào)查。其中必須包括最大養(yǎng)殖戶、最大種植戶、最大打工戶、最大砍柴戶、最窮戶等類型的。由于農(nóng)民絕大多數(shù)不會填表，我們同學(xué)三人就一個(gè)和他們聊天(在聊天中獲得數(shù)據(jù))，其他兩人分別做填表和記錄。最后三人一起整理表格。其中比價(jià)重要的一點(diǎn)的就是，要找他們本村的人帶路到農(nóng)戶家中，可以是你的朋友，親戚或者是他們他們村比較相信你的人都可以。這樣可以大大減輕農(nóng)戶對我們的戒心，大大的提高了我們調(diào)查的可靠程度!

四、調(diào)查的基本數(shù)據(jù)

蓮塘鎮(zhèn)

蛟塘鎮(zhèn)

125平方公里

130萬平方公里

萬人

萬人

人均年收入XX-3000元

人均年收入1500-XX元

工業(yè)園區(qū)少，工業(yè)園區(qū)多

出外經(jīng)商，打工多

種養(yǎng)多

基礎(chǔ)設(shè)施好

基礎(chǔ)設(shè)施較差

交通相對不好

有國道經(jīng)過

五、調(diào)查過程及討論

在調(diào)查的過程中，我們很講究時(shí)間的統(tǒng)安排。早上利用政府辦公的時(shí)間與他們協(xié)調(diào)問卷的事情，然后把問卷留下給政府的人填(政府問卷)。了解了一些關(guān)于鎮(zhèn)上的一些基本情況后，我們就開始著手調(diào)查村委和農(nóng)戶了。我們的資料來源不單是來自政府，還有通過親戚，朋友，同學(xué)等方面了解全鎮(zhèn)的情況。然后開始調(diào)查比較有代表性的4條村。這樣我們的調(diào)查就比較全面的反映這里的農(nóng)民問題。

當(dāng)然，其中也發(fā)現(xiàn)一些問題。有些農(nóng)戶說得不真實(shí)，我們就從他們的子女或臨近的人去了解他們的真實(shí)情況。

不過這次調(diào)查令我過程最深的在蛟塘鎮(zhèn)洞口村的情況。這條村的人主要是種植和養(yǎng)雞的，而且規(guī)模比其他村大很多，一般都有十多畝地的。所以經(jīng)?；赜泻芏嗖撕碗u要拿到市場銷售的，但這條村的地理位置很偏僻剛好是市界，最近的市場要到佛山的高明區(qū)。我到了那條村，每家人都向我抱怨交通不方便的。經(jīng)了解，該村到市場的路是非常爛的石頭路，凹凸不平的，摩托車也經(jīng)常壞的，我坐車經(jīng)過那條路的時(shí)候也是屁股也疼的!我問他們?yōu)槭裁床恍蘼?，他們說路早就說要修了，而且是他們村自己出錢，高明區(qū)的村不讓他們修水泥路，說地方不是他們的所以不讓他們修路!這修路可是好事情，但由于各地方政府的相互限制就發(fā)了這樣不可思議的事情。經(jīng)過那條路，我痛的只是屁股，而洞口村的村民，不單是屁股痛，還有那內(nèi)心無奈的痛!

六、解決“三農(nóng)”問題的方法

(1)加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán);

要加快縣、鄉(xiāng)、村三級機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡機(jī)構(gòu)和人員，改進(jìn)管理，增強(qiáng)服務(wù)，降低費(fèi)用，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);

(3)要加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán);

(4)要加快政策調(diào)整和改革的步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，啟動(dòng)市場需求，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;(5)加快戶籍制度改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鼓勵(lì)、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，讓農(nóng)民在耕地以外找到生存和發(fā)展的新空間

。從農(nóng)民自身的角度談?wù)勅绾卧黾愚r(nóng)民收入

①轉(zhuǎn)變觀念。樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;②調(diào)整產(chǎn)品。要以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu);③依靠科技。要采用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)品競爭力;④加工增值。要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值;⑤開拓市場。要積極開拓國際國內(nèi)市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道;

⑥規(guī)模經(jīng)營。要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，走集約化道路，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

七、哲學(xué)分析

(1)一切從實(shí)際出發(fā)。物質(zhì)決定意識，意識是物質(zhì)的反映。這一原理要求我們一切從實(shí)際出發(fā)，達(dá)到主觀和客觀具體的歷史的統(tǒng)一。中央農(nóng)村工作會議關(guān)于新階段農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的判斷是從我國農(nóng)業(yè)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際狀況作出的科學(xué)論斷。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時(shí)制宜，體現(xiàn)了一切從實(shí)際出發(fā)和具體問題具體分析的道理‘據(jù)此制定的各項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措都是上述觀點(diǎn)的體現(xiàn)。

(2)尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動(dòng)性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其內(nèi)在的要求，既需要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，揭示其內(nèi)在的本質(zhì)，才能尊重規(guī)律，按規(guī)律辦事。適應(yīng)加入WTO的要求，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)都體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)和要求。

(3)普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)。整個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，要處理好整體和部分的關(guān)系。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有整個(gè)社會的穩(wěn)定，沒有農(nóng)村的小康，就不可能有整個(gè)社會全面的小康。糧食問題、科教興農(nóng)、開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)等，都是事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局的大問題。

(4)主次矛盾辯證關(guān)系。在復(fù)雜事物發(fā)展過程中，主次矛盾相互依賴、相互聯(lián)系、相互影響并在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。這一原理要求我們在工作中要善于抓住重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾;同時(shí)又要處理好次要矛盾。農(nóng)民收入增長緩慢既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問題，農(nóng)民增收問題是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之

重，同時(shí)又要統(tǒng)籌解決好扶貧開發(fā)、農(nóng)村基層民主等一系列問題，這都是上述觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。

(5)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展都是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，不僅事物在數(shù)量上的增減能引起質(zhì)變，而且構(gòu)成事物的成分在結(jié)構(gòu)和排列次序上發(fā)生變化，也能引起質(zhì)變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收人的根本途徑，從根本上改變我國農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營的狀態(tài)，使農(nóng)民面向市場而生產(chǎn)，參與市場競爭，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而使農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民奔小康。

(6)內(nèi)外因辯證關(guān)系。任何事物的變化發(fā)展，都是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果，內(nèi)因是根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因而起作用。搞好農(nóng)村改革，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神.調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，同時(shí)政府要因勢利導(dǎo)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正式成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)營方式，這是繼家庭承包經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后的農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，政府積極扶持引導(dǎo)，使之健康發(fā)展，體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。

(7)一分為二觀點(diǎn)及前進(jìn)性與曲折性相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。中國入世給中國農(nóng)業(yè)帶來一定挑戰(zhàn)，但也是一種機(jī)遇，體現(xiàn)了一分為二的觀點(diǎn)，也體現(xiàn)了事物發(fā)展的前進(jìn)性和曲折性統(tǒng)一的原理。