第一篇：農(nóng)村三農(nóng)問題調(diào)查報告[定稿]

自從中共中央對關(guān)于“三農(nóng)”問題的四個一號文件一一在三湘農(nóng)村落實以來，農(nóng)民的生活水平日益提高，三湘大地日新月異，全國上下都驚嘆“三湘巨變”。在2005年“二會”中，“三農(nóng)”問題再度成為人們關(guān)注的熱點。為了親身體驗一下如今的農(nóng)村生活，發(fā)現(xiàn)和了解如今農(nóng)村存在的一些問題，并竭盡我們的薄力，呼吁人們的關(guān)注進而找出解決問題的出口，2005年4月18日，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院馬列學(xué)習(xí)研究分會為切實地關(guān)注和了解“三湘巨變”和當(dāng)中存在的一些問題，我們開展了題為“關(guān)注三湘巨變，感受和諧社會”的問卷調(diào)查活動。我們——中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院的十六名同學(xué)，組成一個調(diào)查組，分為三個小組，隨著春風(fēng)，來到寧鄉(xiāng)＊，開始了為期兩天的農(nóng)村調(diào)查訪問

１． 土地，農(nóng)民的命根子． ＜１＞．吃飯靠種地，致富得打工． 我們踏入這塊土地時，農(nóng)民伯伯正在地里拋著秧．放眼望去，一棵棵嫩綠的禾苗，一片欣欣向榮的景觀．只是田地里種的，除了水稻，還是水稻，偶爾能見到一個水塘。經(jīng)過兩天的走訪，我們了解到這的地并不多，每人的責(zé)任田約六分。水稻是一年兩季，一年下來，畝地能收割谷子1000多公斤，化肥和農(nóng)藥等的開銷100多塊，糧食只能供自家吃。再者，田地里只單調(diào)地種水稻，幾乎沒有其它的經(jīng)濟作物。村子里的村民，能出去打工的幾乎都出去打工了。村里的孩子，大多都是初中畢業(yè)就出去打工了。有一位家長說：“農(nóng)忙時，也用不著回來，在外面打工要劃得來得多。再說，田又不多，又是拋秧的，我們倆口子也能忙得過來?！鄙阅贻p一點的中年男子也出去打工了。有個村民剛要出門，碰見了我們，熱情地和我們說開了：“到了家忙的時候就回來忙農(nóng)活，平時就外出打工，”（那一年能賺多少呢？）“其實也賺不了多少，人家是老板，我們只是打工的。” 吃飯靠種地，致富得打工，這已經(jīng)成了農(nóng)村的基本情況?，F(xiàn)在農(nóng)民的專業(yè)正一步步由種地向打工傾斜。術(shù)業(yè)有專攻，農(nóng)民更擅長的是地里的活兒，為什么不能從土地里去尋求致富的道路呢？ ＜２＞．農(nóng)民沒了地，吃飯成問題。走在充滿泥土芬芳的田埂上，我們眼前出現(xiàn)一片林子，種植著觀賞樹，令人賞心悅目。再往前走，在一房子前遇見一位退休教師模樣的老爺爺，聽了我們的介紹和問題，老爺爺很憤慨地指著眼前的這片樹林說：“這個呀，是人家租了我們的地，有十幾畝呢，種了這些樹，說是十五年后歸還，也不知道到時候能不能歸還！就算歸還了，這地還能種谷子嗎！我家也有一畝多地在這兒呢，只剩下一畝多地種水稻?！?在附近我們又碰到另一位老伯，擔(dān)到這些樹，他很平淡地說：“這是人家大老板的，一棵買回來要好幾千，能賺好幾萬呢，我們做不來。要是死了幾棵，我們可賠不起啊?！?聽著聽著，我們原本歡喜的心，涼透了。一方面，農(nóng)民階級的地被這樣占用了，農(nóng)民怎么吃飯呢，另一方面，這也是一個致富之路，為什么我們的農(nóng)民朋友不能走呢？ ＜３＞．“三個代表”不能只在嘴上提，農(nóng)民的利益要擺第一。那位老爺爺領(lǐng)著我們看了砌在田邊的水泥堤，說：“這是記念劉少奇誕辰１００周年時修的。好看是好看，但這樣砌了以后旁邊田野的水就留不住了，肥也隨著水流走了，這田就基本作廢了?！?“三個代表”中指出：中國共產(chǎn)黨代表最廣大的人民的利益。這不能是一句空話，而如今，農(nóng)民的基本生活人口保障都受到了侵犯，我們還能說維護了最廣大的人民的利益嗎？ 至人類社會以來，土地一直是人們的命根子，生存的命根子。而農(nóng)民擔(dān)任著耕耘土地這一光榮使命。農(nóng)民應(yīng)該發(fā)揮自己的專長，充分利用土地，從而發(fā)展經(jīng)濟。而國家和政府也應(yīng)該給予積極指導(dǎo)和全力支持，而不應(yīng)該損害農(nóng)民的利益。這兒離長沙市近，具有發(fā)展種植觀賞樹的天時與地利，缺少的是“人和”。政府應(yīng)該提供農(nóng)民技術(shù)，提供部分貸款，就算有風(fēng)險，農(nóng)民也可以買保險以減少風(fēng)險。

２．農(nóng)村的腐敗不可忽視，體制有待改進。＜１＞．民主不民主，不能看表面。當(dāng)我們提到選舉時，老爺爺說：“票是我們投的，可是候選人就只有一個?！蔽覀兟犃?，真是哭笑不得。當(dāng)今社會哪都講民主，農(nóng)村自然也不例外，而像這樣，給每人一張選票，然后讓他們參加只有一個候選人的選舉，這是民主嗎？ ＜２＞．領(lǐng)導(dǎo)干部，擺正作風(fēng)；交接工作，理清賬目。老爺爺還提到：“當(dāng)年，修前面那條公路的時候占用了我們的耕地，說是補貼我們十幾萬，到后來發(fā)下來只剩一點零頭。其它的呢，鬼才知道到哪去了！這十幾畝樹林也不知道到時候能不能退還回來？這都是上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子留下來的問題，現(xiàn)在又換屆了，他們才不會理會這些事呢。新官不理舊賬。前幾年的腐敗問題抓得緊，卻沒抓到農(nóng)村來。在農(nóng)村，無數(shù)農(nóng)民的血汗錢無故流失，都被揣進了個人的腰包。父母官犯了錯，農(nóng)民到哪討說法去啊？ 一屆領(lǐng)導(dǎo)，草草離崗，另一屆干部，匆匆一崗，未解決的問題不了了之。＜３＞．公有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)怎會成為私有？ “那個磚廠，早些年是我們村公有的?！崩蠣敔斶€提到這樣一個問題，“這會兒，也不知道怎么弄的，搞什么股份制，我們農(nóng)民又沒有分到股票。股票就掌握在幾個人的手里了，這不是私有了嗎？而且原來磚廠每年給村里上繳十五萬，而現(xiàn)在呢，只有七萬多一點！另外的那七萬呢？” 國企改革，農(nóng)村也邁出了一小步，而在這個農(nóng)村的小角落，這個改革并不完善，可能還有很多電冰箱操作，這些老師有損農(nóng)民利益的啊，這種又怎能坐視不理呢。農(nóng)村的腐敗與農(nóng)村的體制似乎總是容易被大家忽視，而恰恰這又對發(fā)展農(nóng)村是至關(guān)重要的。現(xiàn)在提得最多的是法制，“以法治國”。首先，國家得制訂出一套適于農(nóng)村，針對腐敗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制的法規(guī)。再者，都進行大力宣傳，像我們大學(xué)生，就應(yīng)該多下鄉(xiāng)進行法制宣傳，讓農(nóng)民建立起法制意識。農(nóng)民的意識上去了，對腐敗現(xiàn)象也是一種監(jiān)督，起到一定的抵制作用。

３．貧富與教育。＜１＞．教師與農(nóng)民． 在訪問中，受害最深的農(nóng)民并沒有提出什么問題，倒是一名退休教師的老爺爺，在指出這些問題時忿忿不平，他說：“其實我是吃國家糧的，只是看到這些事情時看不過去而已?！?在訪問中，當(dāng)我們問到村里是否有公布欄時，有的村民說有，但很少去看，有的甚至說根本就沒有什么公布欄。當(dāng)問到村里的經(jīng)費從何來，往何去時，他們說：“村干部讓交錢就交唄，也不是很清楚這錢干什么去。” 農(nóng)民伯伯，你們自己都不起來關(guān)心和維護你們的權(quán)益，豈不是給很多小人可乘之機。＜２＞．教育支出，農(nóng)民的難題 當(dāng)問到小孩的教育問題時，一個中年的父親說：“我家的小孩五歲了，現(xiàn)在上幼兒園。”（那以后會不會讓他上大學(xué)呢？）“以后啊，他要考上了，就貸款也要讓他上了，要是沒考的話就算了?！?說到教育費用，是很讓農(nóng)民頭痛的問題，被訪問的一位農(nóng)民說：“如今農(nóng)業(yè)稅是免了，其實農(nóng)業(yè)稅免不免沒多大關(guān)系，也就幾十塊錢嘛，主要是這小孩子上學(xué)，太貴了！”其中被訪問的一位村民比較有意思，他說：“現(xiàn)在農(nóng)村抓這個計劃生育沒有以前那么嚴(yán)了?，F(xiàn)在誰還敢多生啊，到時候小孩子上學(xué)就是一個大的問題了?！?被訪問的村民中，很多人都說他們的小孩念完初中就出去打工了，而上高中的只占極少的一部分。讀書一直被視為跳出農(nóng)門的最好的途徑．并且，每一個孩子，不論是窮人家的孩子，還是富人家的孩子，都享有同等的愛教育的權(quán)利。不能因為教育經(jīng)費的過高，而剝奪了孩子受教育，特別是高等教育的權(quán)利。如上面所說的那樣，加強農(nóng)民的法制意識和保護自身權(quán)益意識。另外，國家應(yīng)增加教育經(jīng)費，擴大教育貸款面，讓孩子們能通過貸款完成學(xué)業(yè)；另一方面，呼吁社會上有成就的人士，為祖國的未來投資吧。帶著調(diào)查的使命，我們走進農(nóng)村；帶著更艱巨的使命，我們走出農(nóng)村…… 調(diào)查統(tǒng)計： 一：農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基本情況 根據(jù)問卷反映情況，該地農(nóng)民均以水田為主，人均占有水田約0.86畝（局部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，分布于0.5---1.25畝之間）。每畝可產(chǎn)出約800斤糧食，按糧價為1.2元每斤計算，再扣除農(nóng)藥、化肥、種子等成本因素外約收入800元，每年兩季共1600元，即人均種水田收入為1600*0.86=1376元。若以前需交納農(nóng)業(yè)稅，則人均收入減少近百元。另外在靠近花明樓景區(qū)的農(nóng)村里情況顯然好于其它村子，往往信息流通，副業(yè)發(fā)展，但人均占有水田偏少，生產(chǎn)成本偏高?？偟膩碚f，壹千三百多元的人均收入充分反映了農(nóng)村生存環(huán)境之惡劣，進而說明了農(nóng)民不玩出打工或發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以外的副業(yè)的話，不可能生存下來。況且這個數(shù)據(jù)還可能是一個較實際偏高的數(shù)據(jù)，也是一個平均數(shù)據(jù)。然而實際情況這一帶的副業(yè)并不發(fā)達，基本上是很不發(fā)達，我們猜想是勞動力不足還是人為外出打工較劃算的原因（或許這正是大批農(nóng)民工涌入城市的原因）。另外，我們在手上的長沙市四縣經(jīng)濟發(fā)展報表中發(fā)現(xiàn)，寧鄉(xiāng)縣第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）產(chǎn)值居（湖南?。╅L沙市第三位，然而在我們走訪的幾個村莊里卻沒有一家工廠，不 知識城鄉(xiāng)差別還是地域差別？ 長沙市所轄四個縣市經(jīng)濟發(fā)展基本情況表（2000年） 長沙縣瀏陽市寧鄉(xiāng)縣望城縣 總?cè)丝冢ㄈf人）73.90132.72131.4271.74 GDp(億元) 其中:第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)87.17 17.03 47.98 22.1667.55 17.23 32.07 18.2561.72 19.41 21.67 20.6449.72 12.01 21.60 16.11 人均GDp(元)1***16941 農(nóng)林漁業(yè)總產(chǎn)值(億元)2735273231.6318.36 工業(yè)總產(chǎn)值(億元)4626129216.2913.38 社會消費品零售總額(億元)1642228315.631275 財政收入(萬元)30000272***5 財政支出(萬元)402394***511 農(nóng)民人均純收入(元)3267.783052.842928.302513.08 二：生活水平農(nóng)村的生活水平無論如何是不好多恭維的！雖然我們采訪的村民均有電視機、電風(fēng)扇，有的還有電話、但仍然鮮有電冰箱、洗衣機等，而且很多是有電視機但無線（這意味著他們了解外界的途徑還不夠?qū)挘＾r(nóng)民們在吃穿住行上都停留在較低的水平。當(dāng)然，在低保、殘疾補助等方面實施還好！三：受教育情況 除個別情況外，這些村民的孩子都是初中畢業(yè)，這證明我國普及九年義務(wù)教育的工作是有成效的。然而，在這幾個村子中卻鮮有升上高中、大學(xué)的。并且據(jù)農(nóng)民自己的觀點是，讀書顯然是有用的，但孩子們讀不起，不愿讀（即孩子們認(rèn)為沒有用處）。我想這是值得關(guān)注的一個問題！同時很多農(nóng)民認(rèn)為讀書是有用的，用處就在于掙錢，因為他們大多數(shù)表示如果能掙錢，不讀書也可以。四：農(nóng)村基層民主情況 一般來說，每個村都有村干部，這些人都是有村民自己選舉產(chǎn)生的，但是據(jù)了解候選人一般6——7人，不知是否差不多為等額選舉。村民認(rèn)為村干部工作基本上滿意，但是，他們并不知道村務(wù)（財務(wù)）公開這些事。對于村級以上的干部就簡直什么也不知道！五：醫(yī)療衛(wèi)生情況 現(xiàn)在的農(nóng)民們大多數(shù)不再相信迷信，生病之后都想到吃藥打針。但是較貴的醫(yī)療費用使他們不得不在生病時先拖一拖，或者弄一些土方子來治病，隨便買藥吃時普遍的現(xiàn)象，上醫(yī)院檢查那是萬不得已的事。六：外出務(wù)工情況 這無疑是我們采訪的值得高興的事情，應(yīng)為我們采訪的人中沒有被拖欠工資的，也沒有在城里遇到麻煩的。在外打工的人平均每年可以省下幾千至萬元以上寄回家。這幾乎成了農(nóng)民生存的根本，因為比農(nóng)業(yè)收入高的多。“三無人員”應(yīng)保盡保對農(nóng)村“三無人員”（無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人），應(yīng)切實做到應(yīng)保盡保；對因殘、因病或因天災(zāi)人禍導(dǎo)致家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，應(yīng)優(yōu)先納入保障范圍。最高達１５００元／人一年長沙縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為８４０元／人一年，散居農(nóng)村“三無人員”全額享受，其他特困人員差額享受；由敬老院集中供養(yǎng)的農(nóng)村“三無人員”則為１２００元／人一年。芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為１２００元／人一年，散居農(nóng)村“三無人員”全額享受，其他特困人員差額享受；由敬老院集中供養(yǎng)的農(nóng)村“三無人員”為１５００元／人一年。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村三農(nóng)問題的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村三農(nóng)問題的調(diào)查報告

所謂?三農(nóng)?問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。中國是農(nóng)業(yè)大國，更是個農(nóng)民大國（70%的人口是農(nóng)民），因此就有?農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興；農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)；農(nóng)民富、國家富?的說法。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是制約我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，從中央到地方，對?三農(nóng)?問題的重視力度也在不斷的加大，?三農(nóng)?問題也備受關(guān)注。從根本上解決?三農(nóng)?問題是我們共同的愿望，也關(guān)系我們每個人的切身利益。

一、背景介紹

黨的十六大報告中關(guān)于?三農(nóng)?問題的闡述占了很大的篇幅，中央農(nóng)村工作會議上對?三農(nóng)?問題也做了進一步的部署和安排，會議強調(diào)：?認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持‘多予、少取、放活’的方針，進一步加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)村投入力度，加大對‘三農(nóng)’工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整……?

?三農(nóng)?問題已成為中國的根本問題，其重要性不言而喻，因此，如何解決?三農(nóng)?問題已成為學(xué)者們、各領(lǐng)導(dǎo)們爭相討論的問題。?三農(nóng)?問題的實質(zhì)是農(nóng)民問題，因此，深入農(nóng)村了解農(nóng)民的想法顯得尤為重要，應(yīng)此要求做了此次調(diào)查。壺關(guān)縣，位于長治市西面，山林較多，經(jīng)濟相對落后。而黃山鄉(xiāng)下好牢村，即為此次調(diào)查對象，就是處于這樣一個相對較弱的大環(huán)境中，加上這兒丘陵較多，耕地面積小，交通閉塞，觀念陳舊，從而導(dǎo)致經(jīng)濟落后，農(nóng)民生活困苦。

二、調(diào)查過程

1、確定調(diào)查對象

由于條件限制以及選題適應(yīng)，本人就選取本人居住的鄉(xiāng)村進行調(diào)查。村委會及當(dāng)?shù)卮迕窠o予的極大的幫助與支持，為調(diào)查的順利進提供了保障。此次調(diào)查的具體對象是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，特別是個體戶、養(yǎng)殖戶、種植戶、打工戶、砍柴戶、特困戶等。

2、研討調(diào)查方法

初步?jīng)Q定采用問卷調(diào)查的形式，但是考慮到農(nóng)民大部分不會填表，于是就改用現(xiàn)場訪談的方式，從聊天中獲取數(shù)據(jù)，得到需要的答案。此外，直接與村干部交談，獲取第一手資料，保證調(diào)查的準(zhǔn)確。

3、確定調(diào)查內(nèi)容

主要是統(tǒng)計農(nóng)民對?三農(nóng)?問題的認(rèn)知情況，以及農(nóng)民的生活水平、經(jīng)濟狀況，具體有年收入、平均收入等。此外，吸收農(nóng)民提出的希望及要求，作為群眾的心聲報告鄉(xiāng)政府，希望鄉(xiāng)政府能給予支持并采取相應(yīng)的措施。

4、實地調(diào)查訪談

正式深入農(nóng)民家中調(diào)查始于2011年8月1日。本人就采用抽樣、抽典型調(diào)查，作好記錄，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做出分析。

三、調(diào)查結(jié)果

壺關(guān)縣下好牢村，地處兩大山之中，平均海拔821米以上。多丘陵，土質(zhì)多數(shù)屬酸性黃土壤，耕地面積占了總面積的45%。包括四個行政村（本村、鄭家檔、蔡厝、下村），總?cè)丝?295，本村人口473人，其中常住人口只有1/2左右，年輕人大都外出打工。村中主要收入來源是糧食，近幾年發(fā)展了食用菌、蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入有所增加，但人均收入只有500元左右。該村基礎(chǔ)設(shè)施較差，只有一條很小的土路，供拖拉機運輸貨物，無任何工業(yè)在此發(fā)展，農(nóng)民收入較單一，整體經(jīng)濟落后。

在此鄉(xiāng)村，根據(jù)調(diào)查顯示，有97%的村民都知道?三農(nóng)?問題，但是只有少部分人能準(zhǔn)確說出具體地哪三個問題。據(jù)報道，寧德市政府就?三農(nóng)?問題來屏南做調(diào)研，深入農(nóng)村，希望從中尋求解決方案。而與此同時，黃山鄉(xiāng)政府也特派技術(shù)員來各個鄉(xiāng)村，進行技術(shù)輔導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決一些技術(shù)上的問題，農(nóng)民們紛紛表示贊同與認(rèn)可，但是，這些對于農(nóng)戶來說遠遠不足，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展更有賴于上級政府的支持與幫助。

在調(diào)查中，從一些村民口中得到了這樣一個信息：下好牢村一個自然村——鄭家檔，當(dāng)?shù)卮迕竦墓辛?，在該自然村?fù)責(zé)人的聯(lián)系下，將之以30萬元的低價售與一個莆田商人，按理每戶可得獲取近一萬元的收入（該自然村共31戶村民），可是到農(nóng)民手中的錢卻只有近5000千元人民幣，其它的錢卻不翼而飛了。那么，其余的錢都花到哪兒去了呢？通過多次地訪談，我大概明確了錢了去處。原來是該村的幾位主要負(fù)責(zé)人扣住了錢，他們每人從中提取了至少一萬元的?回扣?，以致到農(nóng)戶手中的錢只有幾千元。從中，我們可以看到的是，農(nóng)村的干部腐敗與農(nóng)村公務(wù)的不透明化，以此類推、以小見大，農(nóng)村中普遍都存在此類問題。村長與村委書記對此次調(diào)查給予了極大的支持，在此過程中，我了解到：村中事務(wù)主要由村長和書記兩個身上，但還是有種?吃力不討好?的狀態(tài)，而別的村干部卻無事可做，因為很多工作是文字形式，文化水平的局限，使得村書記包辦了一切有關(guān)文字的工作。由此可見，農(nóng)村干部及農(nóng)村機構(gòu)存在著很重要的問題。此外，在此村中，還存在著農(nóng)民收入差異加大、政府補貼不均、群眾觀念陳舊、信息閉塞等問題。

四、解決?三農(nóng)?問題的方法

?立國，當(dāng)以民為本?，所以，?三農(nóng)?問題根本上是農(nóng)民問題。國家信息中心經(jīng)濟發(fā)展部副主任徐宏源認(rèn)為要解決?三農(nóng)?問題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵的是要提高制造業(yè)的效益。但具體問題要具體分析，根據(jù)國家、學(xué)者們對待?三農(nóng)?問題的看法及解決之大方向，結(jié)合屏南縣有關(guān)?減少城鄉(xiāng)差距?的文件精神，針對黃山鄉(xiāng)下好牢村的具體情況，本人提出以下方法解決此問題：

1.加強和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護，切實維護農(nóng)民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；

2.加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，給農(nóng)民經(jīng)營自主權(quán)，為農(nóng)民開拓廣闊的市場；

3.加快政策調(diào)整和改革的步伐，保證政策措施實行的快速和準(zhǔn)確，拓寬市場，推動經(jīng)濟發(fā)展；

4.要加快鄉(xiāng)、村機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，精簡機構(gòu)和人員，改進管理，增強服務(wù)，保證財政透明化，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；

5.加大農(nóng)業(yè)投資，不僅包括資金上的投資，還包括農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和對農(nóng)

民的技術(shù)培養(yǎng)，增加農(nóng)民收入，減少不必要的損失；

6.發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、食用菌、水果、中藥材等，并對農(nóng)民進行合理引導(dǎo)；

7.加快戶籍制度改革，推進城鎮(zhèn)化進程，鼓勵、支持農(nóng)民在非農(nóng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)； 調(diào)查過程中，農(nóng)民就如何增加自身收入，發(fā)表了一些意見和看法，總結(jié)起來有以下幾點：

1.轉(zhuǎn)變觀念，樹立市場經(jīng)濟觀念，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；

2.調(diào)整產(chǎn)品，要以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)率結(jié)構(gòu)；

3.依靠科技，引進先進技術(shù)，提高生產(chǎn)率與產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高產(chǎn)品競爭力；

4.加工增值，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；

5.開拓市場，要積極開拓對外市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

五、總結(jié)分析

黨的十六大把解決?三農(nóng)?問題，擺在了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要位臵，明確指出：?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。?根據(jù)屏城鄉(xiāng)村南灣村所面臨的問題，運用科學(xué)地發(fā)展出分析，總共有以下幾種感想：

1.一切從實際出發(fā)，這一原理要求我們要具體問題具體分析。發(fā)展農(nóng)業(yè)必須因地、因時制宜，并據(jù)此制定各項促進農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措

2.尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀作用統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在要求，既要尊重自然規(guī)律，也要按經(jīng)濟規(guī)律辦事。適應(yīng)加入WTO的要求，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

3.主次矛盾辯證分析。在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，要善于抓住主流，處理好主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系，關(guān)注全局。要知道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作是農(nóng)民增收的重中之重，又要統(tǒng)籌解決扶貧開發(fā)，農(nóng)村基層民主等問題。

4.量變與質(zhì)變辯證關(guān)系。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是增加農(nóng)民收入的根本途徑，要從根本上改變我國農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營狀態(tài)，使農(nóng)民向市場而生產(chǎn)，參與市場競爭，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

5.內(nèi)因外因相結(jié)合。要搞好農(nóng)村經(jīng)濟，不僅農(nóng)民的積極性要高，富于首創(chuàng)精神，還需要政府的因勢利導(dǎo)、積極扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的偉大創(chuàng)造為我們鋪平了道路，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)傾經(jīng)營是農(nóng)民新的契機。

6.一分為二的觀點。中國入世給中國農(nóng)業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，同時也是一種機遇，但是前進發(fā)展的過程是曲折的。

后記：

貧困，它就像一根針，深深刺痛著中國社會當(dāng)中的弱勢群體。而農(nóng)民，是這個弱勢群體的主體。農(nóng)村生活的一切所見所聞，讓我的心情很是沉重。在城鄉(xiāng)居民收入差距越來越大，貧富兩極分化越來越明顯的今天，我們是否應(yīng)該確實地關(guān)注一下弱勢群體，關(guān)注一下這些貧困農(nóng)民。我們需要的不是同情與可憐，而是具體的行動。占著中國70%人口的農(nóng)民若不富裕起來，國家的富裕從何談起 關(guān)注國家，關(guān)注?三農(nóng)?。

【參考資料】

1.《中國共產(chǎn)黨?三農(nóng)?思想研究》．中國農(nóng)業(yè)出版社2002年3月出版

2.《中國農(nóng)村經(jīng)濟改革與發(fā)展》．武漢大學(xué)出版社1999年出版

3.《中國農(nóng)業(yè)保護問題研究》．中國農(nóng)業(yè)出版社1999年版

第三篇：三農(nóng)問題調(diào)查報告

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告

王林河 11網(wǎng)絡(luò)工程

摘要：

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點。通過宣傳調(diào)查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點與措施。關(guān)鍵字：

“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動力；解放思想；充分就業(yè)；

引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！笨梢?，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有了一個大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只 有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務(wù)者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法。

開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區(qū)的一些建議

認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。

首先加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。

其次增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場； 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量； 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠 增強農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。我們要選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！” 結(jié)束語 ：

“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn) 3 生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

第四篇：三農(nóng)問題調(diào)查報告

關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告

—————電信0704 王順

摘要：

近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點。通過宣傳調(diào)查,深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點與措施。

關(guān)鍵字：

“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動力；解放思想；充分就業(yè)；引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)引言：

近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

能力建設(shè)，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

正文：

我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供 1

銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。”可見，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有了一個大體的了解。

一、該地區(qū)的基本狀況

該地區(qū)經(jīng)濟比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟至今仍然發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為1800元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占80%以上，種植業(yè)者基本上是30—60歲之間的中壯年，外出勞務(wù)者基本上是16—30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾個村和這4個村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟增長的方法。

開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。

二、給該地區(qū)的一些建議

認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有了更深入的理解，我們認(rèn)識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。

首先加強“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。

其次增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑： 盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距； 把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場； 進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量； 將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。這就要做到：

提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。

進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟組織。從而使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力，增強抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。我們要選擇一條既重視機械化、化學(xué)化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的問題，我有以下幾點想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外

市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品商品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”

結(jié)束語 ：

“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟、文化和社會各個方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，這篇文章絕對談不上什么研究，不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)”問題的圓滿解決很快就會變成事實！

參考文獻:

[1]《2008年上半年形勢與政策教育學(xué)習(xí)資料》中共重慶工學(xué)院委員會學(xué)工部編 2008.08

[2] 《三農(nóng)中國》賀雪峰 主編 湖北人民出版社 2006.01

[3] 《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇分析》白躍世 著 中國社會科學(xué)出版社 2008.03

[4] 《中國的根本問題----九億農(nóng)民何處去》李佐軍 著 中國發(fā)展出版社 2007.01

[5]《我向百姓說實話》李昌平著 遠方出版社2009.06

[6] 《半月談》2009年第10期 新華通訊社主辦（中共中央宣傳部委托）

第五篇：三農(nóng)問題調(diào)查報告

稅費改制 少去稍補

回家的第一天就看到了夏季稅費征收通知單，發(fā)現(xiàn)與以往有很大區(qū)別：一是交費方式：以前是交政府定購的公糧來抵扣農(nóng)業(yè)稅和其他費。實際上往往采取糧十袋{因為糧往往不夠稅費}，糧食是定購，從幾年前開始允許以錢代糧。而現(xiàn)在不再訂購糧食，全讓交錢。二是交費項目： 以前項目繁多，主要有農(nóng)業(yè)稅三提五統(tǒng)，水費，建路，養(yǎng)老基金，勞力錢 {很早以前是出工，自從有了挖掘機改為勞力錢} 僅三提五統(tǒng)就八份，而現(xiàn)在統(tǒng)改為農(nóng)業(yè)稅+附加{一張通知單}+水費勞力錢（一張通知單）。三是交費金額比以前大為降低，對我們而言，去今年的收費情況（單位均為元）如下：

農(nóng)業(yè)稅

附加

2003

358.30

143.32

2004

155.10

62.05

水費

義務(wù)工代勞款

教育集資

2003秋征

123.75

72.00

100.00

2004夏征

104.50

36.00

無此項目

少交了：農(nóng)業(yè)稅214.98元，附加81.27元，水費19.25元，義務(wù)工36.00元教育集資100元，比去年共減少大于606.75元，每人降低100元。但是并不是全村所有人都這樣，因為收費的主要依據(jù)變了，以前是鄉(xiāng)里分到大隊（其依據(jù)不祥）然后按人口分到戶，（但此事也由鄉(xiāng)里辦事處去做，因此村里無權(quán)按地收錢）。我們這里地并不平均：一隊少，僅1.3畝/每人，而二隊 為1.5畝/每人，三隊則達到2.0畝/每人。因以往三隊受益，而現(xiàn)在按地收錢，因此三隊所交錢與往年相比并不少，甚至長了許多。但這似乎公平了許多，正如雍正的“攤丁入畝”受人尊敬一樣。現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)確實下降了不少。

再就是種糧補貼了，根據(jù)我對周圍村莊的考察，我們周圍村莊都發(fā)了種糧補貼，我們村也有?；菝窨h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能均為13元/每畝糧田。這對我們這里影響并不是很大，因為受去年棉價上漲的影響，人們種棉積極性空前高漲，遠大于種糧。但是專家預(yù)測今年棉價不會很高，盡管我們這里有魏橋棉紡織集團（亞洲第一世界第三大棉紡織集團），不僅不高，據(jù)我所知此集團去年還常常采取手段（故意不收，詐騙性降價）欺騙農(nóng)民，控制市場，低價收購。對此我認(rèn)為應(yīng)加以制止，但是總種糧補貼政策是落實了。

非農(nóng)經(jīng)濟農(nóng)民致富

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的確有了很大發(fā)展，就我村而言，在2000年以前一家企業(yè)也沒有，現(xiàn)在有兩家正規(guī)企業(yè)，有個體戶（經(jīng)銷，修理，五金，饅頭等）共計8個，個體經(jīng)濟非?；钴S，這些個體戶屬第三產(chǎn)業(yè)。由此也可以看出農(nóng)村經(jīng)濟的活躍和農(nóng)民生活水平的提高。摩托修理據(jù)我所知02年以前根本沒有興起的必要，因為我村僅有兩個三輪摩托，一個舊摩托（花了200元買的）。但不知怎么回事，03年一場摩托車風(fēng)暴襲來，首先種韭菜的都買了摩托車，結(jié)婚的買了兩輪，接著幾乎所有年輕人都騎上了摩托車。騎三輪上坡普及，數(shù)量都不好算了?，F(xiàn)在如果想買摩托只需到陳集（原鄉(xiāng)政府駐地），沒有錢也可推一輛3000-4000元的摩托。此外04年令人震驚的是機動噴霧器的推廣，我村幾乎1/3的農(nóng)戶買了機動噴霧器，在人們看來400多塊錢是錢但實在不到哪里。此外鄰村的一個人從臨沂批來噴霧器也是興起這股潮的一個重要因素，但只是積聚因素，即將熱潮集中于04 年，因此可知這些個體經(jīng)濟來自農(nóng)民生活水平提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，除少數(shù)地區(qū)外還不足以帶動農(nóng)民增收。那么農(nóng)民收入增在哪里？

普遍的養(yǎng)蠶是促進增收的一個重要因素，自從惠民推廣養(yǎng)蠶以來，養(yǎng)蠶成為農(nóng)民收入一大經(jīng)濟支柱，養(yǎng)蠶業(yè)的半政府性，公司性管理解決了農(nóng)民無技術(shù)無信息的弱點，不愁賣，只管養(yǎng)（這也是農(nóng)村讓大多數(shù)農(nóng)民致富的思路）。蠶一年可養(yǎng)四季，好的時候（前幾年）一斤繭8-10元，有的戶春蠶就收入2000-3000元，但近年來不知為什么，價格一直下滑，加上去年棉花價格高，農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶的過于累（的確太累，風(fēng)雨無阻，沒黑沒白），因此近二年來桑蠶面積下降，但仍為一大經(jīng)濟支柱。既然農(nóng)民厭倦養(yǎng)蠶，那么有什么致富路子呢——打工。就我們這里看，打工去向主要有：到天津燒堿廠，到外地搞建筑和其他工作，去年冬天開始上勞務(wù)也成為一大熱點，由于濱州地區(qū)建開發(fā)區(qū)，上勞務(wù)得以發(fā)展，短長工都有，短工為主，每天20-50 不等，以30為多。但隨著今年國家限制開發(fā)區(qū)以及濱州市限制機動大三輪載人，農(nóng)民上勞務(wù)限制很大，數(shù)量急減。但上勞務(wù)提高了工價，使在本地干建筑的人工價上漲，因為干勞務(wù)沒有賠（只要不掉了锨）。因此對于當(dāng)前因為事故而限制機動三輪載人，本人表示不贊同。無論是出外還是在本地打工，年齡大的農(nóng)民多是從事體力活——無技術(shù)，而年輕的特別是20歲以下的，多是通過技校到濱州的工廠（在濱州主要有魏棉，濱印，濱活等），也有的是通過學(xué)校到外地例如青島等地去，亦有通過勞動局出去的，但是在職校內(nèi)并不會學(xué)到真正的技術(shù)，而且與所安排的工作也大不對路，但卻要交納大量的金錢（一般一萬元左右），而通過勞動局出去的數(shù)量較少，因而我認(rèn)為政府應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用，取締此類“中介式學(xué)?！?，而由勞動局負(fù)責(zé)組織，讓廣大農(nóng)村年輕人得以用少量的錢（幾千元即可）學(xué)到一點技術(shù)找到工作，對農(nóng)村對政府都有好處，但要注意一是要廉潔，二是要發(fā)展，對此可以發(fā)展一下“惠民模式”學(xué)一下“陽光工程”，研究一下私營學(xué)校的做法。勞務(wù)輸出成為一大支柱未免不可，農(nóng)村適應(yīng)此輸出可以采取有效措施允許土地承包權(quán)的流動，而我認(rèn)為最好的方法莫過于允許不要地，也不用交各類錢，交給村里，村里在包給其他或是組建公有性農(nóng)場（另文有詳述）。

此外農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也有發(fā)展，地毯加工較多。針對當(dāng)前農(nóng)村勞動力豐富，技術(shù)缺乏，信息不暢的狀況，我認(rèn)為振興落后農(nóng)村經(jīng)濟應(yīng)從以下著手：一是鼓勵農(nóng)民尤其是年輕人走出去，這主要是上面把提到的勞動局著手；二是鼓勵農(nóng)村大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，隨著人們生活水平的提高，這成為重要消費品，政府應(yīng)該組建類似于桑蠶業(yè)一樣的公司負(fù)責(zé)（縣地市級為好）一方面組織自己的大型養(yǎng)殖廠，另一方面實行分散式少養(yǎng)殖統(tǒng)購包銷，技術(shù)指導(dǎo)；三是提供優(yōu)良種，飼料（具體方法等另文詳述），在這個方面，沾化縣（知沾化冬棗嗎？）太差勁，只知收稅不知趁機發(fā)展，實太氣人；三是大力發(fā)展地毯，編織，紡織等勞動力密集產(chǎn)業(yè)，地毯編織宜采用分散小區(qū)方式，紡織應(yīng)建大廠，此外輕工業(yè)品加工也可初步建立；四是鞏固養(yǎng)蠶食用菌；五是針對勞動力狀況，采取組建農(nóng)村的公有性農(nóng)場養(yǎng)殖場（如二）。（另文有述）

區(qū)間交通公共事業(yè)

政區(qū)間的交通問題實是一個大問題，就我地附近而言就有三處因為政區(qū)交界而不通的公路，一個是鄉(xiāng)——鄉(xiāng)間，一個是縣——縣間，一個竟是村——村間，協(xié)商修路處處難談，之所以這么難就是因為一個“錢”字，并非各政府珍惜錢而是各政府沒有錢，就陳集而言，來一個鄉(xiāng)長必須帶著一百多萬的貸款，否則是干不下去，就這樣教師，公務(wù)員的工資還是發(fā)不下去，為什么會這樣，且貪而且虛夸報政績，就胡集而言上報說超過100萬的企業(yè)有10個，50萬以上的企業(yè)50個，實際呢，只有也不過幾個，因為“錢”各區(qū)談不通，但也并非如此，比如本來，那個縣縣間的公路會修，因為有一個地區(qū)小官回家，必須經(jīng)此路，款地區(qū)都要下播了，指示也下來了，但此官一不留心成了車下鬼，于是次公路又不了了之。可見是政府不努力。

公共工程在農(nóng)村主要是修路，但質(zhì)量和思路的確很差，就我們這里而言，由于上次{也是首次}修的柏油路質(zhì)量太差，因此省里要求重修，并且規(guī)定與鄉(xiāng)里各出一半錢，鄉(xiāng)里錢夠了路開修了才發(fā)。但是鄉(xiāng)里錢遲遲沒有，最后拖到秋天，鄉(xiāng)里無奈才修。但是那時候天氣已經(jīng)很冷，工程質(zhì)量很差：出現(xiàn)了許多大坑。但是據(jù)農(nóng)林建業(yè)站長介紹，省里已驗收合格，公路比上一次有的地方還難走，不過這次還好，據(jù)說鄉(xiāng)里扣了修路的建筑隊資金20萬元，讓其再補修。于是今年7月份又補修了，但亦是應(yīng)付了事。他們不用炒料，卻用層鋪法，大洞雖補，小洞猶存。在此一提的是，修路工人就是近村的，卻也是應(yīng)付了事，真是氣人。

還有一件事就是醫(yī)院，幾年前縣里鄉(xiāng)里協(xié)議建鄉(xiāng)醫(yī)院，縣鄉(xiāng)各出30萬，鄉(xiāng)里資金到位時縣里即發(fā)播。但是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)里并不給院里錢，而是讓其自行籌集{職工每人一萬}，并命令其簽了收款合同，騙得了縣里錢?，F(xiàn)在醫(yī)院樓蓋好了，但是鄉(xiāng)里資金僅給了9萬。據(jù)趙院長介紹，鄉(xiāng)醫(yī)院困難重重，資金不足，門庭不旺。分析一下，原因有：1.人員太多但真正有用的人少，且不好裁（關(guān)系太多）；2.高醫(yī)術(shù)的人少，實際上，只有趙院長醫(yī)術(shù)高超，但是也只不過是赤腳醫(yī)生而已 ；3.工作態(tài)度，作風(fēng)，定價不良。以上應(yīng)該改革，否則鄉(xiāng)醫(yī)院只能租出去，賣出去——如胡集鄉(xiāng)醫(yī)院一樣 ——老百姓都找不到敢放心就醫(yī)的地方了！

搶糧強稅鳥槍換炮

早些年政府下去征糧都是小分隊，因此今年電視上一再禁止小分隊下鄉(xiāng)，的確禁住了小分隊，但他們變本加厲改成了所謂的“征稅大隊”，一下就是七八輛大車30多個看似流氓的人，假山三個穿警服的加上三個村干部共計40來個人，浩浩蕩蕩之況可與當(dāng)年日本搶糧大隊相媲美。

農(nóng)資市場 文后閑談

今年農(nóng)資價格急劇上漲，就肥料而言，尿素03年以前價格一般為一袋-60元，而今年一躍上漲至95——100元每袋。僅此一項就可以將中央的扶貧政策抵消。廣大農(nóng)民對此不理解，對政府極為不滿，認(rèn)為是“這里減了那里找”，同時種田也就極為困難了，其它農(nóng)資亦是如此。再加上青菜價格高，導(dǎo)致農(nóng)民的糧價上漲幅度不如農(nóng)資，消費品上漲幅度，農(nóng)民收入或有下降。農(nóng)資為什么漲價，我沒有統(tǒng)計資料，不能準(zhǔn)確知道，因此不談。

農(nóng)資市場的另一個重要問題就是假冒偽劣產(chǎn)品實在太多： 假肥，假藥眾多，有些肥料農(nóng)民明知是假的（如磷酸二氫鉀），但由于沒處可買真貨，所以只能購買假貨，而且由于假貨充斥市場導(dǎo)致真貨很難銷售。這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟利益受損，創(chuàng)新思想受損，對此我認(rèn)為應(yīng)該采取有效措施改革。采取什么措施？我認(rèn)為應(yīng)該組建像電信業(yè)一樣的寡頭壟斷農(nóng)資市場（另文有述），可以自己思考一下。

最后再談一下，農(nóng)村中賭博之風(fēng)又起，宗教泛濫{ 基督}，村干部貪污浪費(下酒店)嚴(yán)重，以機動車槍牛羊的大有，以高利誘惑的經(jīng)濟騙局時有發(fā)生。

張豐智

2004年8月22日