第一篇：消防建筑防火規(guī)范100題

1、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》適用范圍是什么?

該規(guī)范適用于下列新建、擴建和改建的工業(yè)與民用建筑；

（1）九層及九層以下的住宅（包括底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）和建筑高度不超過24m的其他民用建筑以及建筑高度超過24m的單層公共建筑；

（2）單層、多層和高層工業(yè)建筑；

（3）地下民用建筑。

不適用于炸藥廠（庫）、花炮廠（庫）、無窗廠房、人民防空工程、地下鐵道及其他地面下非民用建筑、煉油廠和石油化工廠的生產(chǎn)區(qū)。

2、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》中防火墻的耐火極限分別是幾小時?

答：4小時、3小時。

3、我國現(xiàn)行規(guī)范選擇什么作為確定耐火極限等級的基準?

我國現(xiàn)行規(guī)范選擇樓板作為確定耐火極限等級的基準。

4、生產(chǎn)的火災(zāi)危險性是怎樣劃分的，共分幾類?

生產(chǎn)的火災(zāi)危險性是按生產(chǎn)過程中使用或加工的物品的火災(zāi)危險性進行分類的。我國現(xiàn)行的《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，將其分為甲、乙、丙、丁、戊五類。

5、廠房的耐火等級如何根據(jù)火災(zāi)危險性進行選擇?

廠房的耐火等級應(yīng)與生產(chǎn)的火災(zāi)危險性類別相適應(yīng)。甲、乙類生產(chǎn)應(yīng)采用一、二級耐火等級的建筑物；丙類生產(chǎn)廠房的耐火等級不應(yīng)低于三級；丁、戊類生產(chǎn)廠房的耐火等級不應(yīng)低于四級。

6、變電所、配電所與甲、乙類生產(chǎn)廠房平面布置的要求是什么?

變電所、配電所不應(yīng)設(shè)在有爆炸危險的甲、乙類廠房內(nèi)或貼鄰建造，但供上述甲、乙類廠房專用的10KV及以下的變電所、配電所，當采用無門窗洞口的防火墻隔開時，可一面帖鄰建造。乙類廠房的配電所必須在防火墻上開窗時，應(yīng)設(shè)非燃燒體的密封固定窗。

7、廠房的防火間距是如何規(guī)定的？

8、有爆炸危險的甲、乙類廠房的防爆要求是什么？

（1）有爆炸危險的甲、乙類廠房宜采用敞開式或半敞開式的廠房。且宜采用鋼筋混凝土柱，鋼柱承重的框架或排架結(jié)構(gòu)，鋼柱宜作防火保護層。

（2）有爆炸危險的甲、乙類廠房應(yīng)設(shè)置必要的泄壓設(shè)施。泄壓設(shè)施宜采用輕質(zhì)屋蓋，易于泄壓的門窗或輕質(zhì)墻體作為泄壓面積。

（3）散發(fā)較空氣輕的可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房，宜采用全部或局部輕質(zhì)屋蓋作為泄壓設(shè)施。頂棚應(yīng)盡量平整、避免死角、廠房上部空間要通風(fēng)良好。

（4）散發(fā)較空氣重的可燃氣體、可燃蒸汽的甲類廠房以及有粉塵、纖維爆炸危險的乙類廠房，應(yīng)采用不發(fā)生火花的地面。如采用絕緣材料作整體面層時，應(yīng)采取防靜電措施。地面下不宜設(shè)地溝，如必須設(shè)置時，其蓋板應(yīng)嚴密，并應(yīng)采用非燃燒材料緊密填實；與相鄰廠房連通處，應(yīng)采用非燃燒材料密封。

9、廠房安全出口數(shù)量的要求是什么?

廠房安全出口的數(shù)目，不應(yīng)少于兩個。但符合下列要求的可設(shè)一個：

（1）甲類廠房，每層建筑面積不超過100m2且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過5人；

（2）乙類廠房，每層建筑面積不超過150m2且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過10人；

（3）丙類廠房，每層建筑面積不超過250m2，且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過20人；

（4）丁、戌類廠房，每層建筑面積不超過400m2且同一時間的生產(chǎn)人數(shù)不超過30人。

10、廠房地下室、半地下室安全出口數(shù)量的要求是什么?

廠房的地下室、半地下室的安全出口的數(shù)目，不應(yīng)少于兩個。但使用面積不超過50m2且人數(shù)不超過15人時可設(shè)一個。

11、耐火等級一、二級建筑防火分區(qū)每層最大允許建筑面積是（2500m2）及最大允許長度是（150m）。

12、建筑物的地下室、半地下室防火分區(qū)面積不應(yīng)大于（500m2）。

13、歌舞娛樂放映游藝場所的設(shè)置要求是什么?

歌舞娛樂放映游藝場所宜設(shè)置在一、二級耐火等級建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端。當必須設(shè)置在建筑的其他樓層時，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）不應(yīng)設(shè)置在地下二層及二層以下。當設(shè)置在地下一層時，地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10m；

（2）一個廳、室的建筑面積不應(yīng)大于200m2；

（3）應(yīng)設(shè)置防煙、排煙設(shè)施。對于地下房間、無窗房間或有固定窗扇的地上房間，以及超過20m且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風(fēng)、但長度超過40m的疏散內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)機械排煙設(shè)施。

14、建筑物有上下層連通開口部位時防火分區(qū)劃分原則是什么?

建筑物內(nèi)如設(shè)有上下層相連通的走馬廊、自動扶梯等開口部位時，應(yīng)按上、下連通層作為一個防火分區(qū)。

15、民用建筑的防火間距要求是什么?

16、如何確定劇院、電影院、禮堂的觀眾廳安全出口的數(shù)目?

劇院、電影院、禮堂的觀眾廳安全出口的數(shù)目均不應(yīng)少于兩個，且每個安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人。容納人數(shù)超過2000人時，其超過2000人的部分，每個安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過400人。

17、民用建筑中設(shè)置燃油、燃氣鍋爐房、油浸電力變壓器室的規(guī)定是什么?

總蒸發(fā)量不超過6t、單臺蒸發(fā)量不超過2t的鍋爐，總額定容量不超過1260kVA、單臺額定容量不超過630kVA的可燃油和多油開關(guān)等，可貼鄰民用建筑（除觀眾廳、教室等人員密集的房間和病房外）布置，但必須采用防火墻隔開。

上述房間不宜布置在主體建筑內(nèi)。如受條件限制必須布置時，應(yīng)采取下列防火措施：

（1）不應(yīng)布置在人員密集的場所的上面、下面或貼鄰，并應(yīng)采用無門窗洞口的耐火極限不低于3.00h的隔墻（包括變壓器室之間的隔墻）和1.50h的樓板與其他部位隔開，當必須開門時，應(yīng)設(shè)甲級防火門。

變壓器室與配電室之間的隔墻，應(yīng)設(shè)防火墻。

（2）鍋爐房、變壓器室內(nèi)設(shè)置在首層靠外墻的部位，并應(yīng)在外墻上開門。首層外墻開口部位的上方應(yīng)設(shè)置寬度不小于1.00m的防火挑檐或高度不小于1.20m的窗間墻。

（3）變壓器下面應(yīng)有儲存變壓器全部油量的事故儲油設(shè)施。多油開關(guān)、高壓電容器室均應(yīng)設(shè)有防止油品流散的設(shè)施。

18、民用建筑中設(shè)置商店的規(guī)定是什么?

存放和使用化學(xué)易燃易爆物品的商店、作坊和儲藏間，嚴禁附設(shè)有民用建筑內(nèi)。住宅建筑的低層如設(shè)有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)采用耐火極限不3h的隔墻和耐火極限不低于1h的非燃燒體樓板與住宅分隔開。商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的安全出口必須與住宅部分隔開。

19、消防車道穿過建筑物的要求是什么?

建筑物的沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，均應(yīng)設(shè)置穿過建筑物的消防車道。消防車道穿過建筑物的門洞時，其凈高和凈寬不應(yīng)小于4m；門垛之 間的凈寬不應(yīng)小于3.5m。

20、防火墻的構(gòu)造要求是什么?

(1)防火墻應(yīng)截斷燃燒體或難燃燒體的屋頂結(jié)構(gòu)，且應(yīng)高出不燃燒體屋面不小于0.4m，高出燃燒體或難燃燒體屋面不小于0.5m。

（2）當?shù)蛯咏ㄖ锏奈萆w為耐火極限不低于0.5h的不燃燒體時，高層工業(yè)建筑物的屋蓋為耐火極限不低于1.00h的不燃燒體時，防火墻（包括縱向防火墻）可砌至屋面基層的底部，不高出屋面。

（3）防火墻中心距天窗端面的水平距離小于4m，且天窗端面為燃燒體時，應(yīng)采取防止火勢蔓延的設(shè)施。

（4）建筑物的外墻如為難燃燒體時，防火墻應(yīng)突出難燃燒體墻的外表面0.4m；防火帶的寬度，從防火墻中心線起每側(cè)不應(yīng)小于2.0m。對于汽車庫，防火墻或防火隔墻兩側(cè)的門、窗、洞口之間的水平距離不應(yīng)小于2.0m。

（5）防火墻上不應(yīng)開設(shè)門窗洞口，如必須開設(shè)時，應(yīng)設(shè)置能自行關(guān)閉的甲級防火門、窗。

（6）輸送可燃氣體和甲、乙、丙類液體的管道，對于高層民用建筑，嚴禁穿過防火墻；對于其他建筑和人防工程，不應(yīng)穿過防火墻。其他管道如必須穿過時，應(yīng)用不燃燒材料將其周圍的空隙填塞密實。

（7）防火墻內(nèi)不應(yīng)設(shè)置排氣道。民用建筑如必須設(shè)置時，其兩側(cè)的墻身截面厚度均不應(yīng)小于12cm.(8)高層建筑的防火墻不宜設(shè)在U、L形等高層建筑的內(nèi)轉(zhuǎn)角處，不應(yīng)設(shè)在其他建筑的轉(zhuǎn)角處。當設(shè)在轉(zhuǎn)角附近時，內(nèi)轉(zhuǎn)角兩側(cè)上的門窗洞口之間最近邊緣的水平距離不應(yīng)小于4.00m；當相鄰一側(cè)裝有固定乙級防火窗時，距離不限。

21、防火門的設(shè)置應(yīng)注意哪些事項？

（1）防火門應(yīng)為疏散方向開啟的平開門，并在關(guān)閉后應(yīng)能從任何一側(cè)手動開啟。

（2）用于疏散走道、樓梯間和前室的防火門，應(yīng)能自動關(guān)閉。

（3）雙扇和多扇防火門，應(yīng)設(shè)置順序關(guān)門器。

（4）常開的防火門，在發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)具有自行關(guān)閉和信號反饋功能。

（5）設(shè)在變形縫附近的防火門，應(yīng)設(shè)在樓層數(shù)較多的一側(cè)，且門開啟后不應(yīng)垮越變形縫，防止煙火通過變形縫蔓延擴大。

22、防火閥的位置和構(gòu)造要求是什么?

(1)通風(fēng)管道穿越不燃燒體樓板處應(yīng)設(shè)防火閥。通風(fēng)管道穿越防火墻處應(yīng)設(shè)防煙防火閥，或在防火墻兩側(cè)分別設(shè)防火閥。

（2）送、回風(fēng)總管穿越通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)機房的隔墻和樓板處應(yīng)設(shè)防火閥，防止機房的火災(zāi)通過風(fēng)管蔓延到建筑物內(nèi)的其他房間內(nèi)。

（3）送、回風(fēng)道穿過貴賓休息室、多功能廳、大會議室、易燃物質(zhì)試驗室、儲存量較大的可燃物品庫房及貴重物品間等性質(zhì)重要或火災(zāi)危險性大的房間的隔墻和樓板處應(yīng)設(shè)防火閥。

（4）多層和高層工業(yè)與民用建筑的樓板常是豎向防火分區(qū)的防火分隔物，在這類建筑中的每層水平送、回風(fēng)管道與垂直風(fēng)管交接處的水平管段上，應(yīng)設(shè)防火閥。

（5）風(fēng)管穿過建筑物變形縫處的兩側(cè)，均應(yīng)設(shè)防火閥。多層公共建筑和高層民用建筑中廚房、浴室、廁所內(nèi)的機械或自然垂直排風(fēng)管道，如采取防止回流的措施有困難時，應(yīng)設(shè)防火閥。

（6）控制防火閥關(guān)閉的易熔合金片或其他感溫元件應(yīng)設(shè)在容易感溫的部位。其動作溫度應(yīng)比通風(fēng)系統(tǒng)最高正常工作溫度高出25℃，宜為70℃。

（7）為使防火閥能自行嚴密關(guān)閉，不僅防火閥的關(guān)閉方向應(yīng)與通風(fēng)管內(nèi)的氣流方向一致，而且應(yīng)使設(shè)置防火閥的通風(fēng)管道應(yīng)有一定的強度，在設(shè)置防火閥的管段處應(yīng)設(shè)單獨的支吊架，防止風(fēng)管變形。

（8）進入設(shè)有氣體自動滅火系統(tǒng)房間的通風(fēng)、空調(diào)管道上，應(yīng)設(shè)防火閥。

23、疏散樓梯間的布置應(yīng)滿足什么條件？

（1）靠近標準層或防火分區(qū)的兩端布置，并應(yīng)設(shè)置樓梯間（室外樓梯除外），便于雙向疏散。

（2）靠近電梯間布置，將人們經(jīng)常使用的路線和應(yīng)急路線結(jié)合起來，利于快速疏散。

（3）靠近外墻布置。

（4）樓梯間（除與地下室相連的樓梯、通向高層建筑避難層的樓梯外）豎向要保持上下直通，在各層的位置不應(yīng)改變。

（5）避免人流交叉。（6）（半）地下室樓梯間與首層之間應(yīng)有防火分隔措施，且不宜與地上層共同樓梯間。一般應(yīng)在首層采用耐火極限不低于2.00h的隔墻與其他部位隔開，并宜直通室外。必須在隔墻上開設(shè)的門應(yīng)為乙級防火門。

（7）疏散樓梯間和走道上的階梯應(yīng)符合安全疏散要求，不應(yīng)采用螺旋樓梯和扇形踏步。

（8）樓梯間內(nèi)不應(yīng)有影響安全疏散的 突出物。樓梯間及其前室內(nèi)不應(yīng)附設(shè)燒水間、可燃材料儲藏室、非封閉的電梯井，可燃氣體及甲、乙、丙類液體管道。

（9）首層樓梯間應(yīng)設(shè)直通室外的出口。

（10）居住建筑內(nèi)的可燃液體管道不應(yīng)穿過樓梯間，如必須局部穿過時，應(yīng)采取可靠的保護措施。

24、室外消火栓的布置有什么要求?

(1)室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道路寬度超過60m時，宜在道路兩邊設(shè)置消火栓，并宜靠近十字路口；

（2）甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)和液化石油氣儲罐區(qū)的消火栓，應(yīng)設(shè)在防火堤外。但距罐壁15m范圍內(nèi)的消火栓，不應(yīng)計算在該罐可使用的數(shù)量內(nèi)；消火栓距路邊不應(yīng)超過2m，距房屋外墻不宜小于5m；

（3）室外消火栓的間距不應(yīng)超過120m；

（4）室外消火栓的保護半徑不應(yīng)超過150m；在市政消火栓保護半徑150m以內(nèi)，如消防用水量不超過15l./s時，可不設(shè)室外消火栓。

（5）室外消火栓的數(shù)量應(yīng)按室外消防用水量計算決定，每個室外消火栓的用水量應(yīng)按10～15L/s計算；

（6）室外地上式消火栓應(yīng)有一個直徑為150mm或100mm和兩個直徑為65mm的栓口；

（7）室外地下式消火栓應(yīng)設(shè)直徑為100mm或65mm的栓口各一個，并有明顯的標志。

25、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定哪類建筑應(yīng)當設(shè)置封閉樓梯間？

（1）醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，設(shè)有空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的多層旅館，超過5層的其他公共建筑的室內(nèi)疏散樓梯。

（2）設(shè)有歌舞娛樂放映游藝場所的地下建筑，當其地下層樓為三層及三層以上，以及地下層數(shù)為一層或二層且其室內(nèi)地面與室外出入口地坪高差大于10米時。

（3）其他的地下商店和歌舞娛樂放映游藝場所的地下建筑可設(shè)置封閉樓梯間，其樓梯間的門應(yīng)采用不低于乙級的防火門。

（4）甲、乙、丙類廠房和高層廠房的疏散樓梯樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間。

（5）高層庫房應(yīng)采用封閉樓梯間。

26、劇院、電影院、禮堂的觀眾廳的安全出口有可規(guī)定？

劇院、電影院、禮堂的觀眾廳的安全出口的數(shù)目均不應(yīng)小于兩個，且每個安全出口的平均人數(shù)不應(yīng)超過250人。容納人數(shù)超過2000人時，其超過2000人的部分，每個安全出口的平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過400人。

27、在什么情況下應(yīng)當設(shè)消防水池？

（1）當生產(chǎn)、生活用水量達到最大時，市政給水管道、進水管或天然水源不能滿足室內(nèi)外消火用水量；

（2）市政給水管道為枝狀或只有一條進水管，且消防用水量之和超過25L/s。

28、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定什么建筑物應(yīng)設(shè)室內(nèi)消防給水？

（1）廠房、庫房、高度不超過24m的科研樓（存有與水接觸能引起燃燒爆炸的物品除外）；

（2）超過800個座位的劇院、電影院、俱樂部和超過1200個座位的禮堂、體育館；

（3）體積超過5000m3的車站、碼頭、機場建筑物以及展覽館、商店、病房樓、門診樓、圖書館、書庫等；

（4）超過七層的單元式住宅，超過六層的塔式住宅、通廊式住宅、底層設(shè)有商業(yè)網(wǎng)點的單元式住宅；

（5）超過五層或體積超過10000m3的教學(xué)樓等其他民用建筑；

（6）國家級文物保護單位的重點磚木或木結(jié)構(gòu)的古建筑。

29、室內(nèi)消火栓應(yīng)符合什么要求？

（1）設(shè)有消防給水的建筑物，其各層（無可燃物的設(shè)備層除外）均應(yīng)設(shè)置消火栓；

（2）室內(nèi)消火栓的布置，應(yīng)保證有兩支水槍的充實水柱同時到達室內(nèi)任何部位。建筑高度小于或等于24m時，且體積小于或等于5000m3的庫房，可采用1支水槍充實水柱到達室內(nèi)任何部位。水槍的充實水柱長度應(yīng)由計算確定，一般不應(yīng)小于7m，但甲、乙類廠房、超過六層的民用建筑，超過四層的廠房和庫房內(nèi)，不應(yīng)小于10m；高層工業(yè)建筑、高架庫房內(nèi)，水槍的充實水柱不應(yīng)小于13m水柱；

（3）室內(nèi)消火栓栓口處的靜水壓力應(yīng)不超過80m水柱，如超過80m水柱時，應(yīng)采用分區(qū)給水系統(tǒng)。消火栓栓口處的出水壓力超過50m水柱時，應(yīng)有減壓設(shè)施；

（4）消防電梯前應(yīng)設(shè)室內(nèi)消火栓；

（5）室內(nèi)消火栓應(yīng)設(shè)在明顯易于取用地點。栓口離地面高度為1.1m，其出水方向宜向下或與設(shè)置消火栓的墻面成90度角。

（6）冷庫的室內(nèi)消火栓應(yīng)設(shè)在常溫穿堂或樓梯間內(nèi)；

（7）室內(nèi)消火栓的間距應(yīng)由計算確定。高層工業(yè)建筑，高架庫房，甲、乙類廠房，室內(nèi)消火栓的間距不應(yīng)超過30m；其他單層和多層建筑室內(nèi)消火栓的間距不應(yīng)超過50m。同一建筑物內(nèi)應(yīng)采用統(tǒng)一規(guī)格的消火栓、水槍和水帶。每根水帶的長度不應(yīng)超過25m；

（8）設(shè)有室內(nèi)消火栓的建筑，如為平屋頂時，宜在平屋頂上設(shè)置試驗和檢查用的消火栓；

（9）高層工業(yè)建筑和水箱不能滿足最不利點消火栓水壓要求的其他建筑，應(yīng)在每個室內(nèi)消火栓處設(shè)置直接啟動消防水泵的按鈕，并應(yīng)有保護設(shè)施。

30、《建規(guī)》中何種建筑應(yīng)設(shè)置消防水箱，設(shè)置有什么要求？

設(shè)置臨時高壓給水系統(tǒng)的建筑物，應(yīng)設(shè)消防水箱或氣壓水罐、水塔，并應(yīng)符合下列要求：

（1）應(yīng)在建筑物的最高部位設(shè)置重力自流的消防水箱；

（2）室內(nèi)消防水箱（包括氣壓水罐、水塔、分區(qū)給水系統(tǒng)的分區(qū)水箱），應(yīng)儲存10min的消防用水量。當室內(nèi)消防用水量不超過25L/s，經(jīng)計算水箱消防儲水量超過12m3時，仍可采用12m3；當室內(nèi)消防用水量超過25L/s，經(jīng)計算水箱消防儲水量超過18m3，仍可采用18m3；

（3）消防用水與其他用水合并的水箱，應(yīng)有消防用水不作他用的技術(shù)設(shè)施；

（4）發(fā)生火災(zāi)后由消防水泵供給的消防用水，不應(yīng)進入消防水箱。

31、哪種歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)？

（1）設(shè)置在地下、半地下；

（2）設(shè)置在建筑的首層、二層和三層，且建筑面積超過300m2；

（3）設(shè)置在建筑的地上四層及四層以上。

32、什么部位應(yīng)設(shè)水幕設(shè)備？（1）超過1500個座位的劇院和超過2000個座位的會堂、禮堂的舞臺口，以及與舞臺相連的側(cè)臺、后臺的門窗洞口；

（2）應(yīng)設(shè)防火墻等防火分隔物而無法設(shè)置的開口部位；

（3）防火卷簾或防火幕的上部。

33、消防水泵房的設(shè)計要求是什么？

《建規(guī)》規(guī)定：消防水泵房應(yīng)采用一、二級耐火等級的建筑，附設(shè)在建筑內(nèi)的消防水泵房，應(yīng)用耐火極限不低于1h的非燃燒體墻和樓板與其它部位隔開?！陡咭?guī)》規(guī)定：獨立設(shè)置的消防水泵房，其耐火等級不應(yīng)低于二級。在高層建筑內(nèi)設(shè)置消防水泵房時，應(yīng)采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和1.5h的樓板與其他部位隔開，并應(yīng)設(shè)甲級防火門。設(shè)在首層時，其出口宜直通室外。當設(shè)在地下室或其它樓層時，其出口應(yīng)直通安全出口。

34、在什么情況下通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的送、回風(fēng)管，應(yīng)設(shè)防火閥？

（1）送、回風(fēng)總管穿過機房的隔墻和樓板處；

（2）通過貴重設(shè)備或火災(zāi)危險性大的房間隔墻和樓板處的送、回風(fēng)管道；

（3）多層建筑和高層工業(yè)建筑的每層送、回風(fēng)水平風(fēng)管與垂直總管的交接處的水平管段上。

35、防火間距不足時的應(yīng)變措施有哪些？

防火間距因場地等各種原因無法滿足國家規(guī)范規(guī)定的要求時，可依具體情況采取一些相應(yīng)的措施：

（1）改變建筑物內(nèi)的生產(chǎn)或使用性質(zhì)，盡量減少建筑物的火災(zāi)危險性；改變房屋部分結(jié)構(gòu)的耐火性能，提高建筑物的耐火等級。

（2）調(diào)整生產(chǎn)廠房的部分工藝流程和庫房儲存物品的數(shù)量；調(diào)整部分構(gòu)件的耐火性能和燃燒性能。

（3）將建筑物的普通外墻，改成防火墻。

（4）拆除部分耐火等級低、占地面積小、適用性不強且與新建建筑物相鄰的原有陳舊建筑物。

（5）設(shè)置獨立的室外防火墻等。

第二篇：超高層建筑防火規(guī)范[范文模版]

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超高層建筑防火規(guī)范

超高層建筑防火規(guī)范

近年來，由于新技術(shù)、新材料的廣泛運用高層建筑建筑高度呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢。目前國際上最高建筑為哈利法塔（又名迪拜塔）位于阿聯(lián)酋迪拜，總高828米、160層。我國大陸第一高樓為上海環(huán)球金融中心，總高492米。昆明市已建成第一高樓為佳華廣場酒店，總高147.8米、38層，在建和擬建高層建筑527棟，其中在建高層建筑327棟，最高建筑為“欣都隆城”，高度186米，擬建高層建筑200棟，最高建筑為“南亞之門”，設(shè)計高度333米，81層。

隨之而來相繼發(fā)生北京“2.09”央視配樓火災(zāi)，上?！?1.15”高層居民住宅火災(zāi)，沈陽“2.03”皇朝萬鑫國際大廈等高層建筑火災(zāi)事故，從不同程度反映出高層建筑消防安全現(xiàn)狀與消防部隊實際滅火救援能力之間存在不均衡、不對稱發(fā)展的狀況，消防部隊針對高層建筑火災(zāi)的撲救能力受到了極大的考驗。本文就昆明市公安消防部隊超高層建筑滅火救援能力進行探討和研究，以期發(fā)現(xiàn)問題和不足，尋找解決問題的有效途徑。

一、超高層建筑定義、建筑材料及結(jié)構(gòu)體系

建筑高度超過100米的高層建筑通常稱為超高層建筑。超高層建筑的設(shè)計主要考慮豎向和水平荷載的設(shè)計，豎向荷載主要指建筑材料、樓內(nèi)設(shè)備及人員等所帶來的重力荷載，水平荷載主要是指風(fēng)、地震帶

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來的側(cè)向荷載。目前超高層建筑用于承受荷載的建筑材料主要有三種，分別為：鋼結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)。超高層建筑的建筑結(jié)構(gòu)體系是指承受豎向和抵抗側(cè)向荷載的構(gòu)建組成形式，大致分為7種形式，分別是：框架體系、剪力墻結(jié)構(gòu)、框架—剪力墻結(jié)構(gòu)、框架—支撐結(jié)構(gòu)、筒體結(jié)構(gòu)、巨型結(jié)構(gòu)、其他結(jié)構(gòu)，如空間桁架結(jié)構(gòu)、懸掛結(jié)構(gòu)等。

二、超高層建筑在防火設(shè)計上的特殊要求

在我國《高層建筑防火設(shè)計規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容中規(guī)定超高層建筑除執(zhí)行高層建筑防火設(shè)計的有關(guān)規(guī)定外，對超高層建筑提出了特殊的防火設(shè)計要求，如：

（一）建筑高度超過100m的高層建筑，其應(yīng)在電纜井、管道井每層樓板處用相當于樓板耐火極限的不燃燒體作防火分隔；

（二）建筑高度超過100m的公共建筑，應(yīng)設(shè)置避難層（間），并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；

（三）建筑高度超過100m，且標準層建筑面積超過1000m2的公共建筑，宜設(shè)置屋頂直升機停機坪或供直升機救助的設(shè)施，并應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定；

（四）當建筑高度超過100m時，高層建筑最不利點消火栓靜水壓力不應(yīng)低于0.15MPa。當高位消防水箱不能滿足上述靜壓要求時，應(yīng)設(shè)增壓設(shè)施；

（五）建筑高度超過100m的高層建筑及其裙房，除游泳池、溜冰場、建筑面積小于5.00m2的衛(wèi)生間、不設(shè)集中空調(diào)且戶門為甲級

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防火門的住宅的戶內(nèi)用房和不宜用水撲救的部位外，均應(yīng)設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)。

過對規(guī)范的研究，可以了解到超高層建筑從內(nèi)部人員的逃生疏散、火災(zāi)范圍的控制、排煙、供水、固定滅火設(shè)施上均提出了具體和更為嚴格的要求。北京、上海等地相繼發(fā)生高層建筑外墻火災(zāi)后，國家對高層建筑外墻保溫材料的防火等級也提出了更高要求。

三、超高層建筑火災(zāi)面臨的形勢和難點

（一）高層建筑火災(zāi)呈現(xiàn)新特點。目前我國部分高層建筑外墻大量使用易燃、可燃建筑材料后，火災(zāi)發(fā)展蔓延的形式不同于以往常規(guī)，呈現(xiàn)由外及內(nèi)、由高到低的新特點，從而增加了消防部隊撲救高層建筑火災(zāi)的難度。從北京央視配樓、上海高層居民住宅幾起火災(zāi)來看，均為建筑外墻安裝和使用了大量易燃、可燃建筑材料，如：建筑外墻保溫層使用的聚氨酯泡沫，火災(zāi)在外部引發(fā)后迅速向上或向建筑內(nèi)部蔓延擴大，甚至從樓頂向下蔓延（北京央視火災(zāi)就屬于此類），從而導(dǎo)致整棟建筑發(fā)生立體燃燒。此外，室外火災(zāi)一般無明顯發(fā)展階段之分，由于供氧充足，室外火災(zāi)發(fā)生后很快便會發(fā)展到猛烈燃燒階段。風(fēng)對火勢發(fā)展有決定性影響，尤其露天火災(zāi)受風(fēng)的影響更大，而高層建筑外墻火災(zāi)更是受風(fēng)力的影響，風(fēng)給燃燒區(qū)帶來大量新鮮空氣，加之高層建筑外墻包裹著大量易燃、可燃材料，促使燃燒更為猛烈。隨著風(fēng)向的改變，火勢蔓延方向會相應(yīng)改變。大風(fēng)天氣極易形成飛火，迅速擴大燃燒范圍。以上因素導(dǎo)致高層建筑火災(zāi)致災(zāi)時間的縮短，災(zāi)

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害范圍和危害性進一步擴大，從客觀上講對消防部隊的反應(yīng)時間、處置能力也提出了更高的要求。

（二）針對超高層建筑火災(zāi)呈現(xiàn)的新特點，需要多方面采取有力措施才能有效控制火災(zāi)范圍，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。

1.由于火災(zāi)蔓延速度極快，第一時間必須要采取撲救措施。第一時間采取撲救措施并非一定要等消防部隊到場才能進行。近期幾起高層建筑火災(zāi)首先從建筑外部引發(fā)，由于不像建筑內(nèi)部具有完備的防火分隔設(shè)施和固定滅火設(shè)施，建筑外墻的火勢可以不受任何阻擋，在高空風(fēng)力的作用下迅速沿高層建筑外墻向上、向下或向建筑內(nèi)部蔓延，形成內(nèi)外同時燃燒的不利局面，此種情況發(fā)生后如果第一時間不及時采取撲救措施，往往第一批消防處置力量到場時已經(jīng)難于在短時間內(nèi)控制火勢蔓延。昆明市2009年曾經(jīng)發(fā)生過一起在建高層建筑外墻火災(zāi)，消防部隊到場時，火災(zāi)已經(jīng)被工地的建筑工人使用樓層內(nèi)的施工用水進行了有效控制，火勢沒有沿建筑外部防護網(wǎng)繼續(xù)向上和向建筑內(nèi)部蔓延，由于起火樓層較低，第一到場的消防中隊使用水罐消防車車載炮對位于7層以下的建筑外墻防護網(wǎng)實施了冷卻清理，最終沒有釀成大火。

2.消防部隊滅火救援作戰(zhàn)能力還有待進一步改進和提高。這里需要思考如果消防部隊到場前建筑工人不及時采取有效撲救措施，又或者火災(zāi)發(fā)生或蔓延至高層建筑外墻100米以上的位置，消防部隊第一到場力量應(yīng)如何采取有效的技、戰(zhàn)術(shù)措施進行撲救？

我們就目前昆明消防部隊超高層建筑滅火救援工作面臨的形勢

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進行如下分析：第一種情況，認為消防部隊依靠自身配備的消防裝備可以完成所有火災(zāi)撲救任務(wù)，忽略了高層建筑等場所內(nèi)部固定消防設(shè)施對完成滅火救援任務(wù)起到的重要作用。目前全國消防部隊配備的舉高車輛最高舉高高度為101米，昆明消防部隊配備的舉高車輛最高舉高高度為68米，火災(zāi)在建筑外墻100米以上的地方發(fā)生或蔓延，要依靠外部移動消防設(shè)備進行撲救幾乎是不可能完成的任務(wù)，而且也極不安全。此外，由于受道路寬度、高空障礙物、路面承載能力、風(fēng)速、出水時反作用力等關(guān)鍵因素的影響，舉高車輛是否能在所有火災(zāi)現(xiàn)場舉升到最大高度？這還是個值得商榷的問題。否則媒體和群眾都將可能被誤導(dǎo)，采用一家新聞媒體對北京央視火災(zāi)的評論詞：“央視配樓高度150米，最高的消防設(shè)備只能達到100米，我們的滅火救援能力就差這短短的50米，火勢沒有得到有效控制。”第二種情況，媒體和群眾對消防部隊到場時間、力量調(diào)集、處置措施的看法。這里我們對一些影響以上環(huán)節(jié)的因素進行分析，以探討如何提高消防部隊撲救超高層火災(zāi)的能力。我們可以計算這樣一個時間，就是消防指揮中心從接到報警至調(diào)動最近中隊到場出水控火的時間（以處置超高層建筑100米以上火災(zāi)為例）。

假設(shè)：

（1）從開始接警至下達出動命令需要30秒的時間（指揮中心采取統(tǒng)一接警，并能同時下達多隊出動命令）；

（2）中隊接到出動命令至消防車駛離車庫需要1分鐘；

（3）路途行駛需要時間按照中隊轄區(qū)5分鐘內(nèi)可以抵達進行計

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算（這個時間受劃分中隊轄區(qū)的合理性、道路交通實際情況、駕駛員對道路的熟悉情況等多種因素影響）；

（4）到場后火災(zāi)發(fā)生在100米以上的高層或已經(jīng)蔓延至100米以上時，消防隊員遇到最有利的情況，消防電梯和建筑內(nèi)部室內(nèi)消火栓系統(tǒng)可以正常使用，消防隊員按預(yù)先設(shè)定的任務(wù)分工攜帶水槍、水帶、分水器等器材從停車位置進入消防電梯需要1分鐘（如果不提前進行實地“六熟悉”和演練，明確任務(wù)分工、停車順序和停車位置，掌握消防電梯位置，中隊很難做到在停車1分鐘之內(nèi)首批內(nèi)攻人員全部進入消防電梯）；

（5）乘坐消防電梯從地面至100米的高度耗時約為1分鐘；（消防隊員需要提前掌握火災(zāi)情況，判斷起火層位置，并熟悉消防電梯操作方法，在起火層下層或下2層?？侩娞荩?；

（6）出電梯鋪設(shè)水帶，連接室內(nèi)消火栓、分水器、水槍，打開室內(nèi)栓閥門出水需要1分鐘。（消防隊員需要掌握樓層室內(nèi)消火栓位置，熟練掌握操作室內(nèi)栓和水帶鋪設(shè)的技能，注意出水后要按下消火栓按鈕啟動水泵實施加壓供水）。

按照以上時間計算，消防部隊應(yīng)對超高層建筑火災(zāi)第一到場力量出水控火的正常理論時間為9分30秒，而且是不發(fā)生其他任何情況下所需要的時間。如果受報警晚、首批力量調(diào)集不及時、道路擁堵、官兵對轄區(qū)和重點單位情況不熟悉、作戰(zhàn)任務(wù)分工不明確、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練不到位，以及單位內(nèi)部固定消防設(shè)施故障等多重因素的影響，火災(zāi)不受控制的發(fā)展時間可能還會比9分30秒要長。9分30秒之內(nèi)一棟

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包裹著保溫層、防護網(wǎng)等易燃材料的超高層建筑外墻發(fā)生火災(zāi)，如果不及時組織進行初期撲救，很難想象火災(zāi)將發(fā)展至什么狀況。消防部隊首批力量到場如果還不能有效控制火勢蔓延，再次調(diào)集的力量到場將只能用于清理火場。

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第三篇：建筑防火規(guī)范2018年版學(xué)習(xí)匯總

建筑設(shè)計防火規(guī)范2018年版

之修訂條款匯總

一、增加條款第5.1.1條中的正文修改部分說明如下（p57）：非強制 第5.1.1條 條款正文p57：表5.1.1中，高層民用建筑里的公共建筑劃分為一類的5條之中第3條，由“醫(yī)療建筑、重要公共建筑；”改為：“醫(yī)療建筑、重要公共建筑、獨立建造的老年人照料設(shè)施；”。

二、在P253的第5.1.1條之條文說明中增加以下段落：

本規(guī)范條文中的“老年人照料設(shè)施”是指現(xiàn)行行業(yè)標準《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》JGJ450－2018中床位總數(shù)（可容納老年人總數(shù)）大于或等于20床（人），為老年人提供集中照料服務(wù)的公共建筑，包括老年人全日照料設(shè)施和老年人日間照料設(shè)施。其他專供老年人使用的、非集中照料的設(shè)施或場所，如老年大學(xué)、老年活動中心等不屬于老年人照料設(shè)施。

本規(guī)范條文中的“老年人照料設(shè)施”包括3種形式，即獨立建造的、與其他建筑組合建造的和設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施。

本條表5．1．1中的“獨立建造的老年人照料設(shè)施”，包括與其他建筑貼鄰建造的老年人照料設(shè)施；對于與其他建筑上下組合建造或設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施，其防火設(shè)計要求應(yīng)根據(jù)該建筑的主要用途確定其建筑分類。其他專供老年人使用的、非集中照料的設(shè)施或場所，其防火設(shè)計要求按本規(guī)范有關(guān)公共建筑的規(guī)定確定；對于非住宅類老年人居住建筑，按本規(guī)范有關(guān)老年人照料設(shè)施的規(guī)定確定。

三、增加條款第5.1.3A條的正文如下（p60）：強制

四、第5.1.3 A 除木結(jié)構(gòu)建筑外，老年人照料設(shè)施的耐火等級不應(yīng)低于三級。

五、在P255的第5.1.3條文說明后增加5.1.3 A說明條款：

5．1．3 A新增條文。本條為強制性條文。老年人照料設(shè)施中的大部分人員年老體弱，行動不便，要求老年人照料設(shè)施具有較高的耐火等級，有利于火災(zāi)撲救和人員疏散。但考慮到我國各地實際和利用既有建筑改造等情況，當采用三級耐火等級的建筑時，要根據(jù)本規(guī)范第5．3．1A條的要求控制其建筑總層數(shù)。

六、在P61的第5.1.8條中，把“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。非強制

七、增加條款第5.3.1A條的正文如下（p64）：非強制

5．3．1A獨立建造的一、二級耐火等級老年人照料設(shè)施的建筑高度不宜大于32m，不應(yīng)大于54m；獨立建造的三級耐火等級老年人照料設(shè)施，不應(yīng)超過2層。

八、在P262的第5.3.2條之前增加5．3．1A說明條款：

5．3．1A新增條文。本條規(guī)定是針對獨立建造的老年人照料設(shè)施。對于設(shè)置在其他建筑內(nèi)的老年人照料設(shè)施或與其他建筑上下組合建造的老年人照料設(shè)施，其設(shè)置高度和層數(shù)也應(yīng)符合本條的規(guī)定，即老年人照料設(shè)施部分所在位置的建筑高度或樓層要符合本條的規(guī)定。

有關(guān)老年人照料設(shè)施的建筑高度或?qū)訑?shù)的要求，既考慮了我國救援能力的有效救援高度，也考慮了老年人照料設(shè)施中大部分使用人員行為能力弱的特點。當前，我國消防救援能力的有效救援高度主要為32m和52m，這種狀況短時間內(nèi)難以改變。老年人照料設(shè)施中的大部分人員不僅在疏散時需要他人協(xié)助，而且隨著建筑高度的增加，豎向疏散人數(shù)增加，人員疏散更加困難，疏散時間延長等，不利于確保老年人及時安全逃生。當確需建設(shè)建筑高度大于54m的建筑時，要在本規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)上采取更嚴格的針對性防火技術(shù)措施，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專項論證確定。

耐火等級低的建筑，其火災(zāi)蔓延至整座建筑較快，人員的有效疏散時間和火災(zāi)撲救時間短，而老年人行動又較遲緩，故要求此類建筑不應(yīng)超過2層。

九、在P68的第5.4.4條中，去掉“老年人活動場所”。強制

十、在P269的第5.4.4條的條文說明中去掉有關(guān) “老年人”及“老年人活動場所”的內(nèi)容。

十一、增加條款第5.4.4 A條：p68 非強制

5．4．4A老年人照料設(shè)施宜獨立設(shè)置。當老年人照料設(shè)施與其他建筑上、下組合時，老年人照料設(shè)施宜設(shè)置在建筑的下部，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 老年人照料設(shè)施部分的建筑層數(shù)、建筑高度或所在樓層位置的高度應(yīng)符合本規(guī)范第5．3．1A條的規(guī)定； 老年人照料設(shè)施部分應(yīng)與其他場所進行防火分隔，防火分隔應(yīng)符合本規(guī)范第6．2．2條的規(guī)定。

十二、增加條款第5.4.4 B條的正文如下p68強制

5．4．4B當老年人照料設(shè)施中的老年人公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房設(shè)置在地下、半地下時，應(yīng)設(shè)置在地下一層，每間用房的建筑面積不應(yīng)大于200m2且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人。老年人照料設(shè)施中的老年人公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房設(shè)置在地上四層及以上時，每間用房的建筑面積不應(yīng)大于200m2且使用人數(shù)不應(yīng)大于30人。

十三、在P269的第5.4.4條之后增加5．4．4 A說明條款：

5．4．4A 新增條文。為有利于火災(zāi)時老年人的安全疏散，降低因多種不同功能的場所混合設(shè)置所增加的火災(zāi)危險，老年人照料設(shè)施要盡量獨立建造。

與其他建筑組合建造時，不僅要求符合本規(guī)范第第1．0．4條、第5．4．2條的規(guī)定，而且要相同功能集中布置。對于與其他建筑貼鄰建造的老年人照料設(shè)施，因按獨立建造的老年人照料設(shè)施考慮，因此要采用防火墻相互分隔，并要滿足消防車道和救援場地的相關(guān)設(shè)置要求。對于與其他建筑上、下組合的老年人照料設(shè)施，除要按規(guī)定進行分隔外，對于新建和擴建建筑，應(yīng)該有條件將安全出口全部獨立設(shè)置；對于部分改建建筑，受建筑內(nèi)上、下使用功能和平面布置等條件的限制時，要盡量將老年人照料設(shè)施部分的疏散樓梯或安全出口獨立設(shè)置。

十四、在P269的第5.4.4條之后增加5．4．4 B說明條款：

5．4．4B新增條文。本條為強制性條文。本條老年人照料設(shè)施中的老年人公共活動用房指用于老年人集中休閑、娛樂、健身等用途的房間，如公共休息室、閱覽或網(wǎng)絡(luò)室、棋牌室、書畫室、健身房、教室、公共餐廳等，老年人生活用房指用于老年人起居、住宿、洗漱等用途的房間，康復(fù)與醫(yī)療用房指用于老年人診療與護理、康復(fù)治療等用途的房間或場所。

要求建筑面積大于200m2或使用人數(shù)大于30人的老年人公共活動用房設(shè)置在建筑的一、二、三層，可以方便聚集的人員在火災(zāi)時快速疏散，且不影響其他樓層的人員向地面進行疏散。

十五、在P76的第5.5.8條中，把“符合下列條件之一的公共建筑，可設(shè)置1個安全出口或1部疏散樓梯：”改為“設(shè)置1個安全出口或1部疏散樓梯的公共建筑應(yīng)符合下列條件之一：”；把第二款中的“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

十六、在P78的第5.5.13條第一款中，去掉“老年人建筑”。強制

十七、增加條款第5.5.13 A條，正文如下p78非強制

5．5．13A 老年人照料設(shè)施的疏散樓梯或疏散樓梯間宜與敞開式外廊直接連通，不能與敞開式外廊直接連通的室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯間。建筑高度大于24m的老年人照料設(shè)施，其室內(nèi)疏散樓梯應(yīng)采用防煙樓梯間。

建筑高度大于32m的老年人照料設(shè)施，宜在32m以上部分增設(shè)能連通老年人居室和公共活動場所的連廊，各層連廊應(yīng)直接與疏散樓梯、安全出口或室外避難場地連通。

十八、在P283的第5.5.14條之前增加5．5．13 A的說明條款： 5．5．13A新增條文。疏散樓梯或疏散樓梯間與敞開式外廊相連通，具有較好的防止煙氣進入的條件，有利于老年人的安全疏散。封閉樓梯間或防煙樓梯間可為人員疏散提供較安全的疏散環(huán)境，有更長的時間可供老年人安全疏散。老年人照料設(shè)施要盡量設(shè)置與疏散或避難場所直接連通的室外走廊，為老年人在火災(zāi)時提供更多的安全疏散路徑。對于需要封閉的外走廊，則要具備在火災(zāi)時可以與火災(zāi)報警系統(tǒng)或其他方式聯(lián)動自動開啟外窗的功能。當老年人照料設(shè)施設(shè)置在其他建筑內(nèi)或與其他建筑組合建造時，本條中“建筑高度大于24m的老年人照料設(shè)施”，包括老年人照料設(shè)施部分的全部或部分樓層的樓地面距離該建筑室外設(shè)計地面大于24m的老年人照料設(shè)施建筑高度的增加會顯著影響老年人照料設(shè)施內(nèi)人員的疏散和外部的消防救援，對于建筑高度大于32m的老年人照料設(shè)施，要求在室內(nèi)疏散走道滿足人員安全疏散要求的情況下在外墻部位再增設(shè)能連通老年人居室和公共活動場所的連廊以提供更好的疏散、救援條件。

十九、在P78的第5.5.14條中，增加“老年人照料設(shè)施內(nèi)的非消防電梯應(yīng)采取防煙措施，當火災(zāi)情況下需用于輔助人員疏散時，該電梯及其設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)范有關(guān)消防電梯及其設(shè)置要求”。即第5.5.14條改為：非強制

5.5.14 公共建筑內(nèi)的客、貨電梯宜設(shè)置電梯侯梯廳，不宜直接設(shè)置在營業(yè)廳、展覽廳、多功能廳等場所內(nèi)。老年人照料設(shè)施內(nèi)的非消防電梯應(yīng)采取防煙措施，當火災(zāi)情況下需用于輔助人員疏散時，該電梯及其設(shè)置應(yīng)符合本規(guī)范有關(guān)消防電梯及其設(shè)置要求”

二十、在P78的第5.5.15條及其第一款中，把“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

二十一、在P79的第5.5.17條表5.5.17第一行中，把“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

二十二、增加條款第5.5.24 A條，正文如下p85非強制

5．5．24A 3層及3層以上總建筑面積大于3000m2（包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)三層及以上樓層）的老年人照料設(shè)施，應(yīng)在二層及以上各層老年人照料設(shè)施部分的每座疏散樓梯間的相鄰部位設(shè)置1間避難間；當老年人照料設(shè)施設(shè)置與疏散樓梯或安全出口直接連通的開敞式外廊、與疏散走道直接連通且符合人員避難要求的室外平臺等時，可不設(shè)置避難間。避難間內(nèi)可供避難的凈面積不應(yīng)小于12m2，避難間可利用疏散樓梯間的前室或消防電梯的前室，其他要求應(yīng)符合本規(guī)范第5．5．24條的規(guī)定。

供失能老年人使用且層數(shù)大于2層的老年人照料設(shè)施，應(yīng)按核定使用人數(shù)配備簡易防毒面具。

二十三、在P298的第5.5.24條之后增加5．5．24 A的說明條款： 5，5．24A新增條文。為滿足老年人照料設(shè)施中難以在火災(zāi)時及時疏散的老年人的避難需要，根據(jù)我國老年人照料設(shè)施中人員及其管理的實際情況，對照醫(yī)療建筑避難間設(shè)置的要求，做了本條規(guī)定。

對于老年人照料設(shè)施只設(shè)置在其他建筑內(nèi)三層及以上樓層，而一、二層沒有老年人照料設(shè)施的情況，避難間可以只設(shè)置在有老年人照料設(shè)施的樓層上相應(yīng)疏散樓梯間附近。

避難間可以利用平時使用的公共就餐室或休息室等房間，一般從該房間要能避免再經(jīng)過走道等火災(zāi)時的非安全區(qū)進入疏散樓梯間或樓梯間的前室；避難間的門可直接開向前室或疏散樓梯間。當避難間利用疏散樓梯間的前室或消防電梯的前室時，該前室的使用面積不應(yīng)小于12m2，不需另外增加12m2避難面積。但考慮到救援與上下疏散的人流交織情況，疏散樓梯間與消防電梯的合用前室不適合兼作避難間。避難間的凈寬度要能滿足方便救援中移動擔(dān)架（床）等的要求，凈面積大小還要根據(jù)該房間所服務(wù)區(qū)域的老年人實際身體狀況等確定。美國相關(guān)標準對避難面積的要求為：一般健康人員，0．28m2／人；一般病人或體弱者，0．6m2／人；帶輪椅的人員的避難面積為1．4m2／人；利用活動床轉(zhuǎn)送的人員的避難面積為2．8m2／人?？紤]到火災(zāi)的隨機性，要求每座樓梯間附近均應(yīng)設(shè)置避難間。建筑的首層人員由于能方便地直接到達室外地面，故可以不要求設(shè)置避難間。

本條中老年人照料設(shè)施的總建筑面積，當老年人照料設(shè)施獨立建造時，為該老年人照料設(shè)施單體的總建筑面積；當老年人照料設(shè)施設(shè)置在其他建筑或與其他建筑組合建造時，為其中老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積?？紤]到失能老年人的自身條件，供該類人員使用的超過2層的老年人照料設(shè)施要按核定使用人數(shù)配備簡易防毒面具，以提供必要的個人防護措施，降低火災(zāi)產(chǎn)生的煙氣對失能老年人的危害。

二十四、在P90的第6.2.2條中，把“老年人活動場所”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

二十五、在P306的第6.2.2條的條文說明（1）中，把 “JGJ 49”改為“GB 51039”;第6.2.2條的條文說明（2）改為:（2）托兒所、幼兒園的嬰幼兒、老年人照料設(shè)施內(nèi)的老弱者等人員行為能力較弱，容易在火災(zāi)時造成傷亡，當設(shè)置在其他建筑內(nèi)時，要與其他部位分隔。其他防火要求還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的要求，如《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ39等

二十六、增加條款第6.7.4 A條，正文如下p102強制

6，7，4A除本規(guī)范第6．7．3條規(guī)定的情況外，下列老年人照料設(shè)施的內(nèi)、外墻體和屋面保溫材料應(yīng)采用燃燒性能為A級的保溫材料： 獨立建造的老年人照料設(shè)施； 與其他建筑組合建造且老年人照料設(shè)施部分的總建筑面積大于500m2的老年人照料設(shè)施。

二十七、在P328的第6.7.4條之后增加6．7．4 A的說明條款： 6．7．4A新增條文，本條為強制性條文。我國已有不少建筑外保溫火災(zāi)造成了嚴重后果，且此類火災(zāi)呈多發(fā)態(tài)勢。燃燒性能為A級的材料屬于不燃材料，火災(zāi)危險性低，不會導(dǎo)致火焰蔓延，能較好地防止火災(zāi)通過建筑的外立面和屋面蔓延。其他燃燒性能的保溫材料不僅易燃燒、易蔓延，且煙氣毒性大。因此，老年人照料設(shè)施的內(nèi)、外保溫系統(tǒng)要選用A級保溫材料。

當老年人照料設(shè)施部分的建筑面積較小時，考慮到其規(guī)模較小及其對建筑其他部位的影響，仍可以按本節(jié)的規(guī)定采用相應(yīng)的保溫材料。

二十八、條款第7.3.1條第二款增加“5層及以上且總建筑面積大于3000m2（包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)五層及以上樓層）的老年人照料設(shè)施”，正文如下p108強制

7．3．1下列建筑應(yīng)設(shè)置消防電梯： 建筑高度大于33m的住宅建筑； 一類高層公共建筑和建筑高度大于32m的二類高層公共建筑、5層及以上且總建筑面積大于3000m2（包括設(shè)置在其他建筑內(nèi)五層及以上樓層）的老年人照料設(shè)施； 設(shè)置消防電梯的建筑的地下或半地下室，埋深大于10m且總建筑面積大于3000m2的其他地下或半地下建筑（室）。

二十九、在P338的第7.3.1條的條文說明中增加以下內(nèi)容：

老年人照料設(shè)施設(shè)置消防電梯，有利于快速組織滅火行動和對行動不便的老年人展開救援。本條中老年人照料設(shè)施的總建筑面積，見本規(guī)范第5．5．24A條的條文說明。本條設(shè)置消防電梯層數(shù)的確定，主要根據(jù)消防員負荷登高與救援的體力需求以及老年人照料設(shè)施中使用人員的特性確定的。

三

十、條款第7.3.5條第二款增加“前室的短邊不應(yīng)小于2．4m；” “其使用面積尚”，正文如下p109強制

7．3．5除設(shè)置在倉庫連廊、冷庫穿堂或谷物筒倉工作塔內(nèi)的消防電梯外，消防電梯應(yīng)設(shè)置前室，并應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 前室宜靠外墻設(shè)置，并應(yīng)在首層直通室外或經(jīng)過長度不大于30m的通道通向室外； 前室的使用面積不應(yīng)小于6．0m2，前室的短邊不應(yīng)小于2．4m；與防煙樓梯間合用的前室，其使用面積尚應(yīng)符合本規(guī)范第5．5．28條和第6．4．3條的規(guī)定； 除前室的出入口、前室內(nèi)設(shè)置的正壓送風(fēng)口和本規(guī)范第5．5．27條規(guī)定的戶門外，前室內(nèi)不應(yīng)開設(shè)其他門、窗、洞口； 前室或合用前室的門應(yīng)采用乙級防火門，不應(yīng)設(shè)置卷簾。三

十一、在P339的第7.3.5條的條文說明中增加以下內(nèi)容：

本條根據(jù)為滿足一個消防戰(zhàn)斗班配備裝備后使用電梯以及救助老年人、病人等人員的需要，規(guī)定了消防電梯前室的面積及尺寸。

三

十二、條款第8.2.1條第三款增加“老年人照料設(shè)施”，正文如下：p113強制

8.2.1 下列建筑或場所應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)：（共5款，其中第三款修改于下）體積大于5000m3的車站、碼頭、機場的候車（船、機）建筑、展覽建筑、商店建筑、旅館建筑、醫(yī)療建筑、老年人照料設(shè)施和圖書館建筑等單、多層建筑；

三

十三、條款第8.2.4條增加“老年人照料設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置與室內(nèi)供水系統(tǒng)直接連接的消防軟管卷盤，消防軟管卷盤的設(shè)置間距不應(yīng)大于30．0m。”，正文如下：p114非強制

三

十四、在P347的第8.2.4條的條文說明中增加以下內(nèi)容： 消防軟管卷盤和輕便消防水龍使用方便，適用于非專業(yè)人員使用。三

十六、條款第8.3.4條第五款中 “總建筑面積大于500m2的老年人建筑” 改為 “老年人照料設(shè)施”。正文如下：p116強制

8.3.4除本規(guī)范另有規(guī)定和不適用水保護或滅火的場所外，下列單、多層民用建筑或場所應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，并宜采用自動噴水滅火系統(tǒng)： 大、中型幼兒園，老年人照料設(shè)施；

三

十七、在P349的第8.3.1-8.3.4條的條文說明中增加第（6）項，內(nèi)容如下：

（6）老年人照料設(shè)施設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，可以有效降低該類場所的火災(zāi)危害。根據(jù)現(xiàn)行國家標準《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50084，室內(nèi)最大凈空高度不超過8m、保護區(qū)域總建筑面積不超過1000m2及火災(zāi)危險等級不超過中危險級I級的民用建筑，可以采用局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)。因此，當受條件限制難以設(shè)置普通自動噴水滅火系統(tǒng)，又符合上述規(guī)范要求的老年人照料設(shè)施，可以采用局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)。

三

十八、在P120的第8.4.1條第七款中，把“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。并加注。強制

第8.4.1條 注：老年人照料設(shè)施中的老年人用房及其公共走道，均應(yīng)設(shè)置火災(zāi)探測器和聲警報裝置或消防廣播。

三

十九、在P355的第8.4.1條的條文說明中增加內(nèi)容如下：

為使老年人照料設(shè)施中的人員能及時獲知火災(zāi)信息，及早探測火情，要求在老年人照料設(shè)施中的老年人居室、公共活動用房等老年人用房中設(shè)置相應(yīng)的火災(zāi)報警和警報裝置。當老年人照料設(shè)施單體的總建筑面積小于500m2時，也可以采用獨立式煙感火災(zāi)探測報警器。獨立式煙感探測器適用于受條件限制難以按標準設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的場所，如規(guī)模較小的建筑或既有建筑改造等。獨立式煙感探測器可通過電池或者生活用電直接供電，安裝使用方便，能夠探測火災(zāi)時產(chǎn)生的煙霧，及時發(fā)出報警，可以實現(xiàn)獨立探測、獨立報警。本條中的“老年人照料設(shè)施中的老年人用房”，是指現(xiàn)行行業(yè)標準《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準》JGJ450－2018規(guī)定的老年人生活用房、老年人公共活動用房、康復(fù)與醫(yī)療用房。

四

十、在P129的第10.1.5條第二款中，把“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

四

十一、在P131的第10.2.7條改為：非強制

10．2．7老年人照料設(shè)施的非消防用電負荷應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。下列建筑或場所的非消防用電負荷宜設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)：

注：本條1、2、3、4款不變

四

十二、在P380的第10.2.7條的條文說明中增加內(nèi)容如下：

為提高老年人照料設(shè)施預(yù)防火災(zāi)的能力，要求此類場所的非消防用電負荷設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。

四

十三、在P132的第10.3.2條改為：強制

10．3．2建筑內(nèi)疏散照明的地面最低水平照度應(yīng)符合下列規(guī)定： 對于疏散走道，不應(yīng)低于1．0lx。對于人員密集場所、避難層（間），不應(yīng)低于3．0Ix；對于老年人照料設(shè)施、病房樓或手術(shù)部的避難間，不應(yīng)低于10．0Ik。對于樓梯間、前室或合用前室、避難走道，不應(yīng)低于5．0Ix；對于人員密集場所、老年人照料設(shè)施、病房樓或手術(shù)部內(nèi)的樓梯間、前室或合用前室、避難走道，不應(yīng)低于10．0lx。

四

十四、在P136的第11.0.4條中，把“老年人建筑的住宿部分”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

四

十五、在P137的第11.0.7條第二款表11.0.7-1中，把“老年人建筑”改為“老年人照料設(shè)施”。強制

附1：

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告

2018第35號

住 房 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 關(guān) 于 發(fā) 布 國 家 標 準 《建 筑 設(shè) 計 防 火 規(guī) 范》 局部修訂的公告

現(xiàn)批準國家標準《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016－2014局部修訂的條文，自2018年10月1日起實施。其中，第5.1.3A、5.4.4（1、2、3、4）、5.4.4B、5.5.8、5.5.13、5.5.15、5.5.17、6.2.2、6.7.4A、7.3.1、7.3.5（2、3、4）、8.2.1、8.3.4、8.4.1、10.1.5、10.3.2、11.0.4、11.0.7（2、3、4）條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。經(jīng)此次修改的原條文同時廢止。

局部修訂條文及具體內(nèi)容在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站（004km.cn）公開，并將刊登在近期出版的《工程建設(shè)標準化》刊物上。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2018年3月30日

附2：

局部修訂說明

本規(guī)范此次局部修訂工作是依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2018年工程建設(shè)規(guī)范和標準編制及相關(guān)工作計劃的通知》（建標函〔2017］306號），由公安部天津消防研究所會同有關(guān)單位共同完成。

此次局部修訂工作，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)標準編寫規(guī)定及國家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定的原則修訂完善了老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計的基本防火技術(shù)要求，主要內(nèi)容包括：

1.明確了老年人照料設(shè)施的范圍。

2.明確了老年人照料設(shè)施的允許建筑高度或?qū)訑?shù)及組合建造時的分隔要求。

3.明確了老年人生活用房、公共活動用房等的設(shè)置要求。4.適當強化了老年人照料設(shè)施的安全疏散、避難與消防設(shè)施設(shè)置要求。

此次局部修訂共27條，分別為第5.1.1、5.1.3A、5.1.8、5.3.1A、5.4.4、5.4.4A、5.4.4B、5.5.8、5.5.13、5.5.13A、5.5.14、5.5.15、5.5.17、5.5.24A、6.2.2、6.7.4A、7.3.1、7.3.5、8.2.1、8.2.4、8.3.4、8.4.1、10.1.5、10.2.7、10.3.2、11.0.4、11.0.7條。其中新增7條。本規(guī)范條文下劃線部分為修訂的內(nèi)容，以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

本次局部修訂的主編單位、參編單位、主要起草人和主要審查人：

主編編單位：公安部天津消防研究 參編單位：公安部四川消防研究所 中國建筑標準設(shè)計研究院有限公司 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 廣東省公安消防總隊 福建省公安消防總隊 溯北省公安消防總隊

主要起草人：倪照鵬

劉激揚

王宗存

沈

紋

吳和俊

張 磊

胡

銳

張梅紅

黃 韜

張敏潔

郭 景

黃德祥

衛(wèi)大可

主要審查人：周 暢

王 棟

李樹叢

江 剛

朱顯澤車學(xué)婭

邸威

劉文利

徐宏慶

莊孫毅

趙良羚

第四篇：建筑防火設(shè)計規(guī)范

眾智軟件 http://004km.cn 第二章 建筑防火 建筑分類、耐火等級及其構(gòu)件耐火極限

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ 16－87（2001年局部修訂）

2．0．1 建筑物的耐火等級分為四級，其構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限不應(yīng) 低于表2．0．1的規(guī)定（本規(guī)范另有規(guī)定者除外）建筑物構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限 表2．0．1

《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB 50045～95（2001年局部修訂）

1．0．5當高層建筑的建筑高度超過250m時，建筑設(shè)計采取的特殊的防火措施，應(yīng)提交國家消防主管部門組織專題研究論證。

3.0.2高層建筑的耐火等級應(yīng)分為一、二兩級，其建筑構(gòu)件的燃燒性能和耐火極限不應(yīng)低于表3.0.0的規(guī)定。

《圖書館建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 38--99 6．1．2 圖書館藏書量超過100萬冊的圖書館、書庫，耐火等級應(yīng)為一級。6．1．3 圖書館特藏庫、珍善本書庫的耐火等級均應(yīng)為一級。

6．1．4 建筑高度超過24.0m，藏書量不超過100萬冊的圖書館、書庫，耐火等級不應(yīng)低于二級。

6．1．5 建筑高度不超過24.0m，藏書量超過10萬冊但不超過100萬的圖書館、書庫，耐火等級不應(yīng)低于二級。

6．1．6 建筑高度不超過24m，建筑層教不超過三層，藏書量不超過10萬冊的圖書館，耐火等級不應(yīng)低于三級，但其書庫和開架閱覽室部分的耐火等級不得低于二級。

《文化館建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 41-87 4．0．2 文化館的建筑耐火等級對于高層建筑不應(yīng)低于二級，對于多層建筑不應(yīng)低于三級?！峨娪霸航ㄖO(shè)計規(guī)范》 JGJ 58－88 7．1．2 任何等級電影院的放映室均不應(yīng)低于二級耐火等級。《汽車客運站建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ60一99 5．1．2 公路汽車客運站的耐火等級，一、二、三級站不應(yīng)低于二級，四級站不應(yīng)低于三級?！陡劭诳瓦\站建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 86－92 6．0．2 各級港口客運站的站房耐火等級均不應(yīng)低于二級?！稓泝x館建筑設(shè)計規(guī)范》 JGJ 124－99 7．1．1 殯儀館建筑的耐火等級不應(yīng)低于二級?！惰F路旅客車站建筑設(shè)計規(guī)范》 GB 50226--95 8．1.1 各型鐵路旅客車站的站房、站臺雨篷及地道、天橋的耐火等級均不應(yīng)低于二級。

第五篇：消防規(guī)范

一、各級重視，措施有力，全縣“放管服”改革取得明顯成效

2014年以來，全縣各級各部門按照上級要求，認真落實各項改革措施，深入扎實推進我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，并取得明顯成效。一是精簡取消一批行政審批項目。共取消行政審批項目96項，調(diào)整為管理服務(wù)事項237項，承接州政府下放行政審批項目82項。全面取消了非行政許可審批，取消了部分限制市場主體準入的資質(zhì)、資格證，堵死了變相實施行政審批的后門，為市場主體松綁減壓，激發(fā)了市場主體活力。二是制定完善工作制度和考核機制。編制公布了《硯山縣行政審批項目目錄》，并根據(jù)《文山州行政許可項目目錄管理辦法》、《文山州縣(市)政府簡政放權(quán)考核評價辦法》，做好我縣簡政放權(quán)考核工作，促進簡政放權(quán)工作逐步步入常態(tài)化、規(guī)范化。三是建立權(quán)責(zé)清單制度。今年年初縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定，召開了新聞發(fā)布會，并通過縣政府及各部門門戶網(wǎng)站、省機構(gòu)編制網(wǎng)向社會公布。四是清理規(guī)范中介服務(wù)事項。對涉及行政許可的中介服務(wù)事項進行了清理規(guī)范，按照省、州要求積極做好投資審批中介超市建設(shè)工作，努力營造公平、公開、競爭的中介服務(wù)市場，打破中介服務(wù)的壟斷局面，促進中介服務(wù)市場化、社會化發(fā)展。五是搭建在線審批監(jiān)管平臺。依托基層黨組織服務(wù)平臺，建成了覆蓋到村的政務(wù)服務(wù)平臺體系和行政審批項目在線審批監(jiān)管平臺，政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管水平明顯提高。六是商事制度改革成效明顯。通過落實注冊資本認繳登記制、放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件、企業(yè)年檢改為報告公示制度、實行“先照后證”、推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革等措施，我縣市場主體發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量快速增長、注冊資本大幅增加、個體戶和小微企業(yè)增速加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理、企業(yè)信用意識不斷增強的局面。全縣市場主體總量達16650戶，其中：200多戶企業(yè)、1000多戶個體工商戶辦理了“先照后證”;1632戶領(lǐng)取了“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。改革前全縣每月平均設(shè)立、變更、注銷登記的各類企業(yè)僅有26戶，改革后每月平均增加到79戶，增長率204%;改革前“名稱預(yù)先核準”每月平均核準9份，改革后每月平均核準41份，增長率356%。七是執(zhí)法體制改革順利推進。在2015年機構(gòu)改革工作中，按大部制和建立統(tǒng)一的大市場綜合監(jiān)管機構(gòu)的要求，我縣整合了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍，組建市場監(jiān)督管理局，解決了多頭審批、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法力量分散等問題?？傮w來看，全縣“放管服”改革工作推進是快速的，成效是明顯的?！胺殴芊备母锖艽蟪潭壬蠟槠髽I(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為社會“騰了位”、為廉政“強了身”，激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，營造了良好的營商環(huán)境和法治環(huán)境。但從目前情況來看，全縣“放管服”改革還滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不足。一些部門和同志對“放管服”改革的認識不足，工作缺乏主動性和積極性，加之“放管服”工作是一項自上而下的全新的改革工作，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，不敢大膽創(chuàng)新，存在著推一下動一下，“不想主動減肥、只等別人動刀”的不主動、不研究、不作為、不敢當擔(dān)的情況。二是審改措施落實上下步調(diào)不一致。投資項目還存在互為前置、項目“落地難”的現(xiàn)象，企業(yè)和公眾的獲得感還不是很強。各類審批前置條件、中間環(huán)節(jié)過多過繁，不透明、不規(guī)范、互為前置等問題仍未得到徹底解決。在前期調(diào)研過程中，企業(yè)普遍反映審批時限長的問題，一個項目的審批，部門各自為政，互為前置，同一事項多次審批，同一部門多環(huán)節(jié)審批，審批耗時長，一個項目落地少則半年，多則2至3年，比如：縣住建局的民用建筑工程施工許可證(工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下)已取消，許多群眾在房子建好后，將住房改為商用性質(zhì)，到消防部門辦理相關(guān)手續(xù)時，消防部門要求出具住建部門施工許可證;少數(shù)窗口經(jīng)辦人員對本部門審批業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返，增加了負擔(dān)，門好進了，臉好看了，但事難辦還存在;一些部門下放到政務(wù)服務(wù)中心的審批事項，所設(shè)的窗口僅起到收轉(zhuǎn)件、“傳話筒”的作用，審批依然要到單位，審批環(huán)節(jié)變得更為復(fù)雜。三是取消下放審批項目力度不夠。上級下放、取消事項“含金量”不高，下放力度不大，一些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項還未真正下放到基層;一些事項雖然下放了，但仍按原審批方式審批，還存在明放暗不放的情況;一些基層部門對上級下放的事項不清楚，與上級對接不主動，導(dǎo)致一些下放事項沒有得到很好的承接和落實，比如：在設(shè)立人才中介服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批、基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)資格審查3項管理服務(wù)事項，名義上雖然下放，實際工作中，縣人社局收集申報材料后仍然要報州人社局審查認定。四是放權(quán)與監(jiān)管還不相適應(yīng)。一些部門對精簡行政審批與加強事中事后監(jiān)管的統(tǒng)籌考慮不周全，一些被取消的行政審批事項仍然以備案、管理服務(wù)事項、內(nèi)部審批等名目存在;一些部門快速放權(quán)、大量放權(quán)，但缺乏對下級接權(quán)的指導(dǎo)與監(jiān)管，基層審批力量和審批條件不成熟，出現(xiàn)審批不了、消化不了的現(xiàn)象。例如：城市天然氣行業(yè)監(jiān)管，審批權(quán)在省上，日常管理在縣級，縣住建局相關(guān)工作人員沒有培訓(xùn)過相關(guān)業(yè)務(wù)，難以監(jiān)管。部分部門在事中事后監(jiān)管中缺乏創(chuàng)新和主動作為的擔(dān)當精神，一提到加強監(jiān)管，就找客觀原因，開口就是要機構(gòu)、要人員編制，而不是把精力和工作重點聚焦到轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、理順體制機制、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、充分利用現(xiàn)代科技產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)進行監(jiān)管上。有的單位簡單地以審批代監(jiān)管、不審批不監(jiān)管、或者組織一陣風(fēng)式的監(jiān)管。五是中介項目仍然繁多。行政審批中介服務(wù)在促進政府部門依法履職、為企業(yè)和群眾提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在著環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題，一些從事中介服務(wù)的機構(gòu)與政府部門人員存在利益關(guān)聯(lián)，一定程度上削減了行政審批制度改革成效，加重了企業(yè)和群眾負擔(dān)，擾亂了市場秩序，甚至成為腐敗滋生的“土壤”。比如：各類項目環(huán)評審批雖不收費，但是涉及的環(huán)評報告名目繁多，并都由中介機構(gòu)來操作，收費高。

二、突出重點，狠抓落實，以“放管服”助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)，加大簡政放權(quán)力度，進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)投資、大眾創(chuàng)業(yè)、群眾辦事的準入門檻，提高放權(quán)“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務(wù)主動性“三位一體”協(xié)同推進是“放管服”的最終目的。全縣各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，突破固有的觀念，最大限度地減少政府對微觀事務(wù)的管理，竭力打造審批項目最少、審批效率最高、政務(wù)環(huán)境最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的方便硯山、快捷硯山、效率硯山。為此，要重點抓好以下七項工作：

(一)繼續(xù)精簡行政審批事項。除涉及安全和環(huán)保，以及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，投資項目強制性評估評審一律取消，能分離的證都要分離出去。凡是縣政府已公布的行政許可項目目錄、權(quán)力清單、中介服務(wù)事項目錄以及公共服務(wù)事項目錄規(guī)定不符的事項，一律取消。要對照權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政許可目錄，清理涉及行政審批的各類文件，凡沒有法律依據(jù)的各類規(guī)定要堅決取消。年內(nèi)將適時召開新聞發(fā)布會，向社會公布簡政放權(quán)的改革成果，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前，全縣正在大力推進和實施一批重大項目，各部門必須扎實抓好項目推進工作，精減不必要的項目審批程序，全縣重點建設(shè)項目的推進在哪個部門遇阻，就要追究哪個部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。特別是招商引資項目，要認真實行代辦制度，切實幫助企業(yè)解決困難，展現(xiàn)硯山良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

(二)進一步壓縮審批時限。針對審批難、審批慢的問題，各部門要在現(xiàn)有審批時限要求的基礎(chǔ)上，再進一步壓縮各項審批時限，提高審批效率。審批過程中，要進一步明確各部門在資金、項目等方面的權(quán)力和責(zé)任，明確行業(yè)主管部門、綜合管理部門在投資審批中的責(zé)任和義務(wù)，減少投資項目部門間和層級間重復(fù)審批;省、州明確規(guī)定，將推行最終部門直接受理制，縱向?qū)徟鷮蛹壊荒艹^2級，各類審查、勘驗、評價由一個部門一次完成;要加大并聯(lián)審批、聯(lián)合審批力度，部門受理的審批事項必須嚴格執(zhí)行壓縮三分之一的法定時限辦結(jié)，力爭在更短時間內(nèi)辦結(jié)。要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過基層設(shè)點代辦等方式，方便基層群眾辦事，對面向企業(yè)、法人的事項，堅持權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)與能力相適應(yīng)，確保上級下放的審批事項接得住、管得好、見實效。(三)推進行政審批和公共服務(wù)標準化建設(shè)。按照州“三個標準”的要求，縣編辦要結(jié)合我縣實際編寫“標準統(tǒng)一、程序嚴格、運行規(guī)范、制約有效、權(quán)責(zé)分明”的業(yè)務(wù)手冊，進一步優(yōu)化行政審批程序，約束自由裁量權(quán)，精簡行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程。各級各部門要按照 “流程優(yōu)化、簡潔明了、要求清晰”編寫本部門辦事指南，讓行政相對人明白辦事所需的具體條件和申報資料，做到快辦事、辦好事，提高行政審批效率。會后，縣編辦要根據(jù)會議安排，全面梳理與群眾日常生活密切相關(guān)的公共事項，逐步建立公共服務(wù)事項清單，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，大力推進辦事流程簡化優(yōu)化創(chuàng)新。按省、州要求，在2至5年的時間內(nèi)，與省、州同步實現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)標準化。

(四)扎實開展中介服務(wù)事項清理。結(jié)合事業(yè)單位分類改革工作，各行政審批部門所屬事業(yè)單位、所管理的社會組織及其企業(yè)舉辦的中介服務(wù)機構(gòu)要逐步轉(zhuǎn)企改制和徹底脫鉤。要進一步放開中介服務(wù)市場，各級各部門必須按規(guī)定與中介機構(gòu)脫鉤，一律不允許審批部門為申請人指定中介機構(gòu)提供服務(wù)，由申請人在通過省級平臺建立的中介超市中自行選擇中介機構(gòu)，也不能通過限額管理控制中介服務(wù)機構(gòu)數(shù)量，縣紀委監(jiān)察部門要做好執(zhí)紀監(jiān)察。涉及中介服務(wù)管理的部門，要促進中介服務(wù)規(guī)范化管理和社會化發(fā)展，推行公開承諾、執(zhí)業(yè)公示、限時辦結(jié)、合同管理、收費公示、執(zhí)業(yè)記錄和清退淘汰懲戒機制，規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為。根據(jù)5月27日州委編辦印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范州政府部門行政審批中介服務(wù)事項的通知》要求，在州政府第一批行政審批中介服務(wù)事項目錄公布后，結(jié)合我縣實際，及時組織開展清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)事項相關(guān)工作。

(五)切實加強事中事后監(jiān)管。對市場經(jīng)營按“凡進必受監(jiān)督”的原則，要編制市場監(jiān)管清單;對管理的行業(yè)或領(lǐng)域，要按事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管的要求，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管標準，以清單的形式向社會公布。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，逐步減少監(jiān)管部門自由裁量權(quán)，降低監(jiān)管成本，防止“任性”檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾。進一步加強和完善信息公示平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)司法審判信用信息、行業(yè)協(xié)會、社會組織等信用信息共有共享。

(六)切實加強清單管理。各級各部門的責(zé)任清單、權(quán)力清單已向社會公開，下步重點是加強管理，要進一步完善權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，提高權(quán)力清單和責(zé)任清單的應(yīng)用水平，加強其權(quán)威性，確保面向公民、法人和其他社會組織的行政權(quán)力都在清單的范圍內(nèi)行使。將政府內(nèi)部審批行為納入清單進行管理，制定行政事業(yè)性收費、政府定價與指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、各類保證金收取等涉企收費清單，使企業(yè)心中有本“明白帳”，做到清單之外無權(quán)力、清單之內(nèi)必須為，管住權(quán)力“任性”，堵住尋租腐敗的源頭。(七)加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。要推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，通過政務(wù)服務(wù)平臺，推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。加快實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，推進一號(身份證)一窗(綜合性政務(wù)服務(wù)窗口)一網(wǎng)(網(wǎng)上統(tǒng)一身份認證體系)運行模式，逐步構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、自助終端、移動客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

三、壓實責(zé)任，強化監(jiān)督，推進“放管服”改革向縱深發(fā)展

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實履行對簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把此項工作作為今后一段時期的重要工作任務(wù)，列入重要議事日程，倒排工作時間表，研究重大問題，把握改革方向，確保各項任務(wù)有序穩(wěn)妥推進。(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各級各部門要明確目標任務(wù)，既要各司其責(zé)、又要加強銜接溝通，主動作為，相互協(xié)同，對涉及本部門的簡政放權(quán)事宜提出改革的具體意見和辦法。縣委編辦牽頭負責(zé)行政審批制度改革的研究工作，抓緊擬定工作要點，具體負責(zé)組織涉及審批改革的各類目錄和清單的清理、規(guī)范、評價，相關(guān)目錄和清單的編制、更新、公布以及簡政放權(quán)考核等工作?？h政府法制辦要切實把好法律關(guān)，負責(zé)各類目錄、清單的合法性審查工作?？h監(jiān)察局負責(zé)各類目錄、清單實施情況的行政監(jiān)察督辦工作?？h政務(wù)服務(wù)管理局負責(zé)各類目錄、清單所列內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳的錄入、運行、維護和日常監(jiān)管工作。各行政部門是簡政放權(quán)的主責(zé)單位，負責(zé)本部門各類目錄、清單的具體清理、日常動態(tài)管理、評價等工作，對下級行政機關(guān)實施行政許可活動等事項進行監(jiān)督檢查。

(三)嚴格督促檢查。審批改革牽頭部門要開展調(diào)研摸底，主責(zé)部門要認真開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?？h紀委監(jiān)察、縣委政府督查室、政務(wù)服務(wù)、機構(gòu)編制等部門要定期或不定期地進行跟蹤督查，對政府明令作出取消、下放和調(diào)整的行政審批項目及簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的政策措施，要加大督促落實力度，凡發(fā)現(xiàn)明放暗不放，放了不落實的項目或相關(guān)政策措施落實不到位的，主責(zé)部門應(yīng)作出理由說明，無故不落實的嚴肅問責(zé)、處理。(四)強化擔(dān)當精神。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治、講規(guī)矩、講紀律的高度，從有利于硯山長遠發(fā)展、有利于企業(yè)和群眾的角度來評判各項改革措施，不得以任何理由干擾和影響改革。各有關(guān)部門要主動作為，敢于擔(dān)當，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在改革中力爭上游，將我縣“放管服”改革工作不斷引向深入?？h人民政府決定從今年6月底到明年一季度，在政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”和堅決糾正和防止“不作為、亂作為”專項整治工作中開展“解放思想、營造環(huán)境、破解難題、敢于擔(dān)當”主題活動，結(jié)合“兩學(xué)一做”和堅決糾正和防止“不作為、亂作為”專項整治，重點突出解決在“解放思想、營造環(huán)境、破解難題、敢于擔(dān)當”等方面存在的問題，促進干部作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變、各項政策較好落實、各項改革和各項工作有效推進，實現(xiàn)全縣“十三五”良好開局。

同志們，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的改革工程，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新探索、新實踐，阻力和困難不少，全縣各級各部門要堅定信心、振奮精神、勇于探索、創(chuàng)新開拓，加快推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革各項工作，推動實現(xiàn)硯山跨越發(fā)展目標。