第一篇：養(yǎng)豬場消防管理規(guī)范

養(yǎng)豬場消防管理規(guī)范

第一章 總則

1.1目的：加強養(yǎng)豬場的消防管理工作，預防和減少火災事故發(fā)生。1.2適用范圍

適用于正大集團農牧食品企業(yè)中國區(qū)養(yǎng)豬場企業(yè)。1.3引用標準：

《中華人民共和國消防法》（2009）、《建筑防火設計規(guī)范》（GB50016—2006）、《機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）、《農村設計規(guī)范》（GB 50039-2010）。

第二章 分區(qū)與布局

2.1豬場主要分生活區(qū)、輔助生產區(qū)及生產區(qū)等。

2.2生活區(qū)包括與經營管理有關的建筑物，應設在全場的上風向和地勢較高地段，生產區(qū)設在這些區(qū)的下風和較低處。

2.3既有的耐火等級低、相互毗連、消防通道狹窄不暢、消防水源不足的建筑群，應采取改善用火和用電條件、提高耐火性能、設置防火分隔、開辟消防通道、增設消防水源等措施。

2.4占地面積大于3000㎡的豬場，應設置環(huán)形消防車道，確有困難時，應沿建筑物的兩個長邊設置消防車道。

2.5消防車道應保持暢通，車道的凈寬、凈空高度不宜小于4m。盡頭式消防車道應設置回車道或回車場，回車場的面積不應小于12mx12m。

第三章 建筑物

3.1火災危險性按國家現行的《建筑設計防火規(guī)范》應屬丙類。3.2建筑的耐火等級不宜低于一、二級；

3.3丙類一級耐火等級建筑，最多允許層數不限，每個防火分區(qū)的最大允許面積：單層廠房不限，多層廠房6000㎡。丙類二級最多允許層數不限，每個防火分區(qū)的最大允許面積：單層廠房8000㎡，多層廠房4000㎡；丙類三級最多允許層數2層，每個防火分區(qū)的最大允許面積：單層廠房3000㎡，多層廠房2000㎡。

3.4豬場內設置自動滅火系統時，每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積可增加1.0倍。3.5三、四級耐火等級建筑之間的相鄰外墻宜采用不燃燒實體墻。建筑的屋頂宜采用不燃材料，當采用不燃材料時，不燃燒體分戶墻應高出屋頂不小于0.5m。

3.6一、二級耐火等級建筑之間或與其他耐火等級建筑之間的防火間距不宜小于4m；

三、四級耐火等級建筑之間的防火間距不宜小于6m； 3.7當防火間距不能滿足要求時，應采取下列措施：

1、耐火等級較高的建筑密集區(qū)，占地面積不應超過5000㎡，當超過時，應設置寬度不小于6m的防火隔離帶進行防火分隔；

2、耐火等級較低的建筑密集區(qū)，占地面積不應超過3000㎡，當超過時，應設置寬度不小于10m的防火隔離帶進行防火分隔；

3.8安全出口不得少于2個，無窗豬舍，需要設一些應急窗，確保人員安全。3.9廠房內任一點到最近安全出口的距離：丙類一、二級單層廠房80m，多層廠房60m。3.10豬舍內嚴禁設置員工宿舍

3.11豬舍(棚)距隔離圍墻(隔離帶)不少于5米。3.12木結構建筑的層數、長度、面積：1層最大允許長度100m，每層最大允許建筑面積1200㎡；2層最大允許長度80m，每層最大允許建筑面積900㎡。3.13廚房的墻面采用不燃材料，頂棚和屋面采用不燃或難燃材料

第四章 消防設施

4.1豬場應設置消防水源。消防水源應由給水管網、天然水源或消防水池供給。

4.2具備條件的豬場應設室外消防給水系統。消防給水系統宜與生產、生活給水系統合用，并應滿足消防供水的要求。

4.3不具備條件的豬場應建設消防水池或利用天然水源。4.4占地面積大于300㎡的豬舍應設置室內消火栓；

4.5室內消火栓應設置在位置明顯且宜于操作的部位。栓口離地面或操作基面高度宜為1.1m，其出水方向宜向下或與設置消火栓的墻面成90°角。栓口與消火栓箱內邊緣的距離不應影響消防水帶的連接。室內消火栓的間距不應大于50m； 4.6室外消防給水管道和室外消火栓的設置應符合下列要求：

1、消防給水管道的管徑不宜小于100mm；

2、室外消火栓間距不宜大于120m，三、四級耐火等級建筑較多的不宜大于60m；

3、室外消火栓栓口的壓力不應低于0.1MP;

4、寒冷地區(qū)室外消火栓應采取防凍措施，或采用地下消火栓、消防水鶴或將室外消火栓設在室內；

5、室外消火栓應沿道路設置，并宜靠近十字路口，與房屋外墻距離不宜小于2m； 4.7天然水源作為消防水源時，應符合下列要求：

1、能保證枯水期和冬季的消防用水；

2、有取水碼頭及通向有取水碼頭的消防車道；

3、供消防車取水的天然水源，最低水位時吸水高度不應超過6m； 4.8消防水池應符合下列要求：

1、容量不宜小于100m3，建筑等級較低的豬場，消防水池的容量不宜小于200m3；

2、應采取保證消防用水不作它用的技術措施，3、宜建在地勢較高處。供消防車或機動消防泵取水的消防水池應設取水口，且不宜少于2處，水池池低距設計地面的高度不應超過6m；

4、保護半徑不宜大于150m；

5、設有兩個及以上消防水池時，宜分散布置；

6、寒冷和嚴寒地區(qū)的消防水池應采取防凍措施。

4.9缺水地區(qū)宜設置雨水收集池等儲存消防用水的蓄水設施。4.10豬場應根據給水管網、消防水池或天然水源等消防水源的形式配備相應的機動消防泵、水帶、水槍等消防設施；

4.11機動消防泵應儲存不小于3h的燃油總用量，每臺泵至少應配置總長不小于150m的水帶和2支水槍。

4.12豬場應設火災報警電話。有條件的可以在每棟豬舍和單元裝設報警系統，與辦公室、門衛(wèi)和宿舍聯接。每周對全部報警系統進行檢查并記錄。

4.13滅火器

4.13.1豬場應根據實際需要配備必要的滅火器；

4.13.2禁止使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品。

4.13.3單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關情況。

4.13.4滅火器的設置

1、滅火器應設置在位置明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散；

2、對有視線障礙的滅火器設置點，應設置指示其位置的發(fā)光標志；

3、滅火器的擺放應穩(wěn)固，其銘牌應朝外。手提式滅火器宜設置在滅火器箱內或掛鉤、托架上，其頂部離地面高度不應大于1.5m，底部離地面高度不宜小于0.08m。滅火器箱不得上鎖；

4、滅火器不宜設置在潮濕或強腐蝕性的地點。當必須設置時，應有相應的保護措施。滅火器設置在室外時，應有相應的保護措施；

5、滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍的地點。4.13.5滅火器的配置

1、一個計算單元內配置的滅火器數量不得少于2具；每個設置點的滅火器數量不宜多于5具。

2、在同一滅火器配置場所，宜選用相同類型和操作方法的滅火器。當同一滅火器配置場所存在不同火災種類時，應選用通用型滅火器。

3、在同一滅火器配置場所，當選用兩種或兩種以上類型滅火器時，應采用滅火劑相容的滅火器。

4、設置在A類火災場所的滅火器，其最大保護距離為：手提式滅火器：15m（嚴重危險級）；20m（中危險級）；25m（輕危險級）。推車式滅火器：30m（嚴重危險級）；40m（中危險級）；50m（輕危險級）。

第五章 消防管理

5.1豬場應嚴格落實消防安全責任制。每月至少召開一次消防安全工作會議；做好會議紀要。

5.2制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案。

5.3豬場應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

5.4宣傳教育和培訓內容應當包括：

1、有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

2、本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

3、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

4、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第六章 火災危險源控制

6.1用火

6.1．1單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。

6.1.2禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。

6.1.3動火時氧氣瓶和乙炔瓶要分開存放，間隔距離不得少于5米，與明火作業(yè)點距離不得少于10米，并應采取避免高溫和防止曝曬的措施；

6.1.4嚴禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶；

6.1.5嚴禁使用已老化的橡皮氣管；空瓶和實瓶同庫存放時，應分開放置，空瓶和實瓶的間距不應小于 1.5m。

6.1.6進行高空焊接時，需要在地面或較低工作平面設置警示信號。確保在動火作業(yè)現場的所有相關作業(yè)人員理解并實施動火作業(yè)安全標準。

6.1.7所有使用中和未使用氣瓶存放在專門區(qū)域并設置安全警示。

6.1.8燃放煙花爆竹、吸煙、動用明火應當遠離易燃易爆危險品存放地和柴草、飼草、農作物等可燃物堆放地。

6.1.9五級及以上大風天氣，不得在室外吸煙和動用明火。6.1.10燃煤燃柴爐灶周圍1.0m范圍內不應堆放柴草等可燃物。6.1.11放置燃氣灶具的灶臺應采用不燃材料或加防火隔熱板。

6.1.12燃氣灶具與燃氣管道的連接膠管應采用耐油燃氣專用膠管，長度不應大于2m，安裝應牢固，中間不應有接頭，且應定期更換。6.1.13爐灶正上方1.5m范圍內不應有可燃物。

6.2用電

6.2.1電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術標準和管理規(guī)定。

6.2.2照明與燈管系統絕緣材料為不燃材料。所有電氣線路應進行穿管保護。6.2.3不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備；嚴禁亂拉亂接電氣線路，嚴禁在電氣線路上搭、掛物品； 6.2.4電氣設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距。6.2.5每年應對電氣線路和設備進行一次安全性能檢測。

6.2.6架空電力線路不應跨越易燃易爆危險品倉庫、有爆炸危險的場所、可燃液體儲罐、、可燃、助燃氣體儲罐和易燃、可燃材料堆場等，與這些場所的間距不應小于電桿高度的1.5倍；1kv及1kv以上的架空電力線路不應跨越可燃屋面的建筑。

6.2.7室內電氣線路的敷設應避開潮濕部位和爐灶、煙囪等高溫部位，并不應直接敷設在可燃物上，當必須敷設在可燃物上或由可燃物的吊頂內敷設時，應穿金屬管、阻燃套管保護或采用阻燃電纜。

6.2.8用電設備的使用應符合下列要求：

1、用電設備不應過載使用；

2、配電箱、電表箱應采用不燃材料制作；

3、嚴禁使用銅絲、鐵絲等代替保險絲，且不得隨意增加保險絲的截面積；

4、用電設備使用期間，應留意觀察設備溫度，超溫時應及時采取斷電等措施；

5、用電設備長時間不使用時，應采取將插頭從電源插座上拔出等斷電措施。6.2.9照明燈具的使用應符合下列要求：

1、照明燈具表面的高溫部位應與可燃物保持距離，當靠近可燃物時，應采取隔熱、散熱等防火保護措施。

2、鹵鎢燈和額定功率超過100W的白熾燈泡的吸頂燈、槽燈、嵌入式燈，其引入線應采用瓷管、礦棉等不燃材料作隔熱保護。

3、超過60W的白熾燈、鹵鎢燈、高壓鈉燈、金屬鹵燈光源、熒光高壓汞燈（包括電感鎮(zhèn)流器）等不應直接安裝在可燃裝修材料或可燃構件上。

6.3用氣

6.3．

1、沼氣站應在醒目位置設置“嚴禁煙火”標志；

6.3．

2、嚴禁明火作業(yè)，動火作業(yè)必須經安全部門同意批準 6.3．

3、操作人員須經培訓，考試合格后方可上崗；

6.3.4、沼氣站應配備滅火器材、救生衣、救生圈和呼吸器等設施； 6.3．

5、沼氣站應制定應急處置預案

6.3．

6、生活用氣應采用低壓用氣設備；嚴禁設置在臥室內； 6.3．

7、使用場所宜安裝排氣扇和可燃氣體報警器； 6.3．

8、沼氣灶的灶面邊緣距可燃物不應小于0.3m； 6.3．

9、沼氣與對面墻之間應有不小于1m的通道；

6.3．

10、沼氣熱水器應設置在通風良好的房間或過道內，并應符合下列要求：

1、裝有熱水器的房間在門或墻的下部應設有效面積不小于0.02㎡的通氣口；

2、在可燃或易燃的墻壁上安裝熱水器，應采取有效的防火隔熱措施；

3、裝有熱水器的房間凈高應大于2.4m；

6.3．

11、沼氣采暖裝置應有熄火保護裝置和排煙設施。6.3.12沼氣的使用應符合下列要求：

1、沼氣池周圍宜設圍擋設施，并應設明顯的標志；

2、沼氣池蓋上的可燃保溫材料應采取保溫措施；

3、沼氣池進料口、出料口及池蓋與明火散發(fā)點的距離不應小于25m；

4、當采用點火方式測試沼氣時，應在沼氣爐上試氣，嚴禁在輸氣管或沼氣池上點火試氣；

5、沼氣池檢修時，應保持通風良好，并嚴禁在池內使用明火或可能產生火花的器具；

6、沼氣輸氣主管道應采用不燃材料，各連接部位應嚴密緊固，輸氣管應定期檢查，并應及時排除漏氣點。

6.3.13瓶裝液化石油氣的使用應符合下列要求：

1、嚴禁在地下室使用和存放；

2、液化石油氣鋼瓶不應接近火源、熱源，應防止日光直射，與灶具灶具的安全距離不應小于0.5m；

3、液化石油氣鋼瓶不應與化學危險物品混放；

4、嚴禁使用超量罐裝液化石油氣鋼瓶，嚴禁敲打、倒置、碰撞鋼瓶，嚴禁隨意傾倒殘液和私自灌氣；

5、存放和使用液化石油氣鋼瓶的房間應通風良好。

6.4用油

6.4.1汽油、煤油、柴油、酒精等可燃液體不應存放在居室內，且應遠離火源、熱源。6.4.2使用油類等可燃液體燃料的爐灶、取暖爐等設備必須在熄火降溫后充裝燃料。6.4.3嚴禁對盛裝或盛裝過可燃液體且未采取安全置換措施的存儲容器進行電焊等明火作業(yè)。

6.4.4使用汽油等有機溶劑清洗作業(yè)時，應采取防靜電、防撞擊等防止產生火花的措施。6.4.5嚴禁使用玻璃瓶、塑料桶等易碎或易產生靜電的非金屬容器盛裝汽油、煤油、柴油、酒精等甲、乙類液體。

第二篇：消防管理規(guī)范

東 大 萬 尚 服 飾 城

消防管理規(guī)范

1、設消防專干一名，負責現場及辦公室消防工作。

2、公司設立消防機構，以預防火災時采取相應的預防與糾正措施。消防機構設置參見《消防預案》，消防設施參見《消防設備清單》。

3、由消防專干負責，全體員工配合做好安全防火宣傳教育工作。宣傳對象為：商場全體商戶和營業(yè)人員、東大萬尚服飾城辦公室全體員工。

4、消防專干不但負責對公司全體員工和商場義務消防員進行消防器材使用的培訓，還要對發(fā)生火情時，應采取的應急措施和方法進行培訓。

5、消防專干負責每天對消防設施進行日常檢查，每周全面檢查。

①、檢查項目：現場及辦公室所有的消防設備，包括滅火器（干粉ABC）、消防栓（內帶槍頭、水閥、手動報警器、自救水帶、滅火器）、防火卷閘、應急燈、安全疏散指示牌、手動報警器、煙感、噴淋。

②、滅火箱位置是否被移動，滅火箱內是否有滅火器，數量是否準確，外觀是否變形，滅火箱內滅火器的氣壓是否在安全范圍內，如有氣壓不足的應及時進行更換沖壓加粉。③、消防栓檢查應注意消防栓內的物品是否齊全；消防栓有無生銹、漏水等現象，栓口橡膠墊圈有無損壞或丟失。消防栓閘閥開口是否靈活，必要是對閥桿加潤滑油；消防栓箱內的水帶、槍頭等器材是否齊備，水帶有無霉腐，水泵的閥門及其保護裝置是否完好。④、手動報警器：安裝位置是否便于使用，有無防止錯誤動作的保護裝置。手動報警器有無松動。

⑤、安全疏散指示牌：是否完好無損，是否在正常使用范圍內。⑥、煙感、噴淋：是否在安全使用范圍內。⑦、防火卷簾：是否能正常使用，是否有物品阻擋。⑧、防火通道：是否有物品阻擋。

⑨、消防器材檢查有異常時，消防專干需及時采取相應的措施進行糾正，確保消防器材均完好無損，可正常使用。

消防控制室管理制度

1、消防控制室必須24小時設專人值班，值班人員應堅守崗位，嚴禁脫崗，未經專業(yè)培訓的無證人員不得上崗。

2、值班人員要認真學習消防法律、法規(guī)，學習消防專業(yè)知識。熟練掌握消防設備的性能及操作規(guī)程，提高工作技能。

3、值班時間嚴禁睡覺、喝酒，不得聊天、打私人電話，不得在控制室內會客，嚴禁無關人員觸動、使用室內設備。

4、嚴密監(jiān)視設備運營狀況，遇有報警要按規(guī)定程序迅速、準確處理，做好各種記錄，遇有重大情況要及時報告。

5、未經公安消防機構同意不得擅自關閉火災自動報警、自動滅火系統。

東 大 萬 尚 服 飾 城

消防專干職責

1、擬訂年消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實。

3、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

4、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。

5、組織實施對本商場消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。

6、組織管理專職消防隊和義務消防隊。

7、在員工及商戶中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練。

8、商場消防安全責任人的其它消防安全管理工作。

9、消防專干應定期抽消防安全責任人報告消防安全情況，及時上報有關消防安全的重大問題。

消防控制室設備操作人員職責

1、負責對消防控制室設備的監(jiān)視和運用，不得擅離職守，做好檢查，操作等工作。

2、熟悉本系統所采用的基本原理及其功能，熟練掌握操作技術，協助技術人員進行修理、維護、不得擅自拆卸、挪用或停用，保證設備正常運行。

3、發(fā)生火災要盡快確認，及時、準確啟動有關消防設備，正確有效的組織人員疏散及撲救，給領導決策當好參謀，并撥打“119”向消防隊報警，不得遲報或不報，消防隊到現場后，要如實報告情況，協調消防人員撲救火災，保護火災現場，調查火災原因。

4、對消防控制設備及通訊器材等必須經常性的檢查，定期做好各系統功能測試，以確保消防設施各系統運行狀況良好。做好交接班工作，認真填寫值班記錄及系統登記表和控制器日檢登記表。

5、宣傳消防法規(guī)、遵守防火安全管理制度，以高度的責任感去完成各項技術工作和日常管理工作。

6、積極參加消防專業(yè)培訓，不斷提高業(yè)務素質。

第三篇：消防控制室管理規(guī)范

消防控制室規(guī)范化管理標準

為強化消防控制室管理，促進單位標準化管理工作，發(fā)揮消防控制室在防御火災工作中的核心作用，特制訂武漢市消防控制室規(guī)范化管理標準。

1管理責任

1.1設有自動消防設施的建筑、場所，消防控制室應堅持“誰使用、誰負責”的原則管理，其受益或使用單位必須明確歸口管理部門和管理人員。

1.2兩個以上業(yè)主共用消防控制室的，應當由產權單位或委托管理的單位統一管理。居民住宅區(qū)的消防控制室管理工作由物業(yè)管理單位負責。

1.3各單位的法定代表人或負責人對本單位的消防控制室及消防控制系統相關設施的管理、維護、使用負責。

1.4消防控制室管理單位應委托具備消防檢測中介服務資格的單位或具備相應消防設施安裝施工資質的單位對固定消防設施進行檢測、維護，簽訂維保合同，檢測報告和合同每年報當地消防部門備案。

2消防控制室設置

2.1消防控制室應設置在建筑物首層靠外墻部位，也可設置在地下一層，并應設置直通室外的安全出口。

2.2消防控制室應采用耐火極限不低于2.00h的隔墻和不低于1.50h的樓板與其它部位隔開。

2.3消防控制室的空間布置應滿足消防值班人員工作的需要，并應符合下列要求：

（1）設備面盤前的操作距離：單面布置時不應小于1.5 米；雙列布置時不應小于2米。

（2）在值班人員經常工作的一面，設備面盤距墻的距離不應小于3米。

（3）設備面盤后的維修距離不宜小于1米。

（4）設備面盤后的排列長度大于4米時，其兩端應設置寬度不小于1米的通道。

2.4消防控制室的門應向疏散方向開啟，且為甲級防火門。

2.5消防控制室的送、回風管在其穿墻處應設置防火閥。

2.6消防控制室內嚴禁與其無關的電器線路及管路穿過。

2.7消防控制室周圍不應布置電磁場干擾較強及其他影響消防控制設備工作的設備用房。

3消防控制室系統功能

3.1消防控制室應能控制室內消火栓系統、自動噴水和水噴霧滅火系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統、干粉滅火系統、防火卷簾以及防煙、排煙設施等消防設備的啟、停，并應顯示其工作狀態(tài)；消防水泵、防煙和排煙風機的啟、停，除自動控制外，還應實現手動直接控制。

3.2消防控制室的火災自動報警控制器應能顯示火災報警、故障報警部位；并通過張貼平面圖或電腦顯示屏顯示的方式，指示系統報警點平面位置。

（1）張貼的系統報警點位置平面圖，應按照1：500的比例繪制，并按照標準二號圖紙的規(guī)格（420mm×594mm），制作成鏡框掛于消防控制室的墻壁上。

（2）系統報警點位置平面圖應按照建筑結構分層繪制，圖中應標明報警點火災探測器的類型、手動報警按鈕位置、消火栓位置、滅火器設置點等消防設施的位置。

3.3消防控制室的火災自動報警控制器應能顯示系統供電電源的工作狀態(tài)。

3.4消防控制室應確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設備的配電柜開關處于“自動”位置。

3.5消防控制室應設置消防專用電話總機，與設置消防專用電話分機的部位實現獨立的消防通信。消防控制室應設置可直接報火警的外線電話。

3.6消防控制室應設置火災警報裝置與應急廣播的控制裝置，其控制程序應符合下列要求：

（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先接通著火層及其相鄰的上、下層；

（2）首層發(fā)生火災，應先接通本層、二層及地下各層；

（3）地下室發(fā)生火災，應先接通地下各層及首層；

（4）含多個防火分區(qū)的單層建筑，應先接通著火的防火分區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)。

3.7接到火災警報后，消防控制室必須立即以最快方式確認?；馂拇_認后，消防控制室必須立即將火災報警聯動控制開關轉入自動狀態(tài)（處于自動狀態(tài)的除外），同時撥打“119”火警電話報警。

3.8消防控制室在確認火災后，應能切斷有關部位的非消防電源，并接通警報裝置及火災應急照明燈和疏散標志燈。

3.9消防控制室在確認火災后，應能控制電梯全部停于首層，并接收其反饋信號。

4現場管理

4.1消防控制室應嚴格落實“256”規(guī)范化管理制度，做到“兩人值班、五項規(guī)程上墻、六項值班檢查記錄必填”，切實提高單位的消防安全管理水平和火災應急處置能力。

4.2消防控制室實行24小時專人值班制度，每班的值班人數不得少于2人，并明確一人負責，總人數不得少于4人。專職值班人員負責消防控制室現場管理及值班時緊急情況的處置，不得兼做其他工作。

4.3消防控制室值班操作人員，應經公安消防機構培訓，取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定證書后，持證上崗。

4.4消防控制室內應上墻懸掛以下制度、圖示及程序：

《建筑消防設置維護管理制度》、《消防控制室火災處置程序》、《消防控制室值班人員職責》、《消防控制室值班制度》、《消防控制室火災狀況處置程序》、值班安排表及值班人員崗位資格證書復印件。

4.5消防控制室的出入口應設置“消防控制室”標志。消防控制室的控制設備、操作按鈕應有明顯、統一、規(guī)范的固定標識。

4.6消防控制室應設置火災事故應急照明、滅火器等消防器材，并配備相應的通訊聯絡工具，數量應滿足正常工作的實施。

4.7消防控制室內嚴禁存放易燃易爆危險物品和堆放與設備運行無關的雜物，保持設備、物品整潔。

4.8嚴禁無關人員進入消防控制室，隨意觸動設備。

4.9消防控制室內嚴禁吸煙或動用明火。

第四篇：養(yǎng)豬場生產經營與管理

養(yǎng)豬場生產經營與管理

第九章養(yǎng)豬場生產經營與管理 一 概述

市場經濟條件下，現代化豬場在豬種、飼料、防疫、環(huán)境控制、飼養(yǎng)管理等方面，不同程度地采用了先進的科學技術，生產成績都較過去有了明顯提高。生產成績提高的同時，效益卻高低不一，有虧有盈，原因何在？

“三分技術，七分管理”；經營管理水平的高低直接影響豬場的經濟效益。

養(yǎng)豬行業(yè)的特點：對市場需求、豬肉及飼料價格等反應敏感；鮮活、易耗、易腐。

要求：周轉快、環(huán)節(jié)少、流通順暢。

現代化養(yǎng)豬生產要取得高產、高效、優(yōu)質，先進的科學技術和科學的管理缺一不可。

現代化養(yǎng)豬的標志：高生產水平（？）高生產效率（？）。高生產效率：

由于采用了機械化和自動化設備，生產單位產品的耗時越來越少；另外，生產分工更加專業(yè)化?，F代化豬場一個勞力，過去養(yǎng)豬200-250頭，現代化場現在可養(yǎng)3000-4500頭。目前我國勞動力低廉，生產資金不足，不要過分追求高生產效率。高生產水平：

現代養(yǎng)豬生產采用了最先進的遺傳育種、營養(yǎng)需要、環(huán)境控制、豬的行為特性、專門化的機械設備和疫病防治等先進技術，生產水平大大提高；

種母豬年產2.8窩，產仔26-28頭，料肉比2.6-2.7，平均瘦肉率達60%以上。

二、我國目前的規(guī)模養(yǎng)豬業(yè)

1、現狀：正從千家萬戶傳統的副業(yè)養(yǎng)豬生產向適度規(guī)模經營，進而向集約化、商品化大生產過渡。

2、形式：專業(yè)戶生產和規(guī)?；B(yǎng)殖場

專業(yè)戶養(yǎng)豬：投資少，見效快；自學養(yǎng)豬技術；自配混合飼料、管理細致周到，效益顯著。

專業(yè)生產場養(yǎng)豬：飼養(yǎng)一定規(guī)模的種豬群。選擇適合的種豬；技術力量強；提高繁殖性能；獨立經營管理，分工負責。

3、規(guī)模養(yǎng)豬的（現實）意義

有利于科學技術的轉化；緩解家庭副業(yè)養(yǎng)豬的季節(jié)性和市場需求均衡性之間的矛盾；利于國家用經濟手段加強宏觀控制，穩(wěn)定生產；有利于不斷提高種豬和豬肉質量，擴大出口貿易，增強國際競爭力。

4、規(guī)模養(yǎng)豬的存在問題(要高度重視)我國飼料資源缺乏，尤其是蛋白質飼料；飼料價格高，豬糧比價不合理；良種化程度不高，產品質量和產量受到影響；經營者技術和管理能力相對缺乏；社會服務體系不完善，產供銷存在脫節(jié)現象?，F代養(yǎng)豬經營的理念缺乏。

三、現代養(yǎng)豬經營

1、養(yǎng)豬經營者:在國家各項養(yǎng)豬生產方針指導下(認真領會)，面對資源、技術、市場等競爭環(huán)境（充分調研），結合自身的條件和可能，合理的確定養(yǎng)豬生產的經營方向和目標，有效地組織養(yǎng)豬生產的產、供、銷活動。

2、用現代的科學技術和現代的工業(yè)設備來裝備生產，用先進的科學方法來組織和管理生產，以提高勞動生產率、豬的產品率和商品率，從而達到穩(wěn)產、高產、高效和低成本的目的。

3、養(yǎng)豬作為一項產業(yè)，經營側重解決生產方向、目標和產供銷活動等有關發(fā)展養(yǎng)豬的一系列根本性的問題;管理側重解決生產過程中的計劃、組織、協調等具體工作。從事商品生產的幾種觀念： 好酒不怕巷子深？

你無我有，你有我好，你好我新，你新我變。

生產第一代，開發(fā)第二代，研究第三代，思考第四代。強調發(fā)展，但要保持相對穩(wěn)定。

四、養(yǎng)豬經營者的條件和能力

現代養(yǎng)豬生產者的經營管理才能在現代商品生產中越來越重要，單純會養(yǎng)豬和養(yǎng)好豬并不是一個優(yōu)秀的經營者。會養(yǎng)--養(yǎng)好--懂管理--會經營(水平逐步提高)

1、解放思想勇于創(chuàng)新（超前意識）

2、提高科學技術水平（經營好壞的關鍵）

3、提高管理和營銷水平(計劃落實,物質和產品交易)

4、提高衛(wèi)生保健水平（預防為主）

5、提高財會水平（管好資金，領導的眼睛

五、現代養(yǎng)豬經營的四原則

1、重視品種改良：好的種豬是產仔多、生長快、耗料少、產肉多、肉質好的品種，飼養(yǎng)成本低于社會平均水平。（引種注意事項）

2、降低飼料費用：飼料費用占養(yǎng)豬成本的70-80%，提高飼料轉化率相當重要。(飼料采購注意事項）

3、加強衛(wèi)生防疫：制定合理的免疫程序，嚴格衛(wèi)生消毒、防疫制度的執(zhí)行。(免疫程序如何制定？)

4、發(fā)揮管理制度職能：生產銷售管理不可或缺，懂技術善經營。(不斷總結管理經驗)

六、現代養(yǎng)豬經營的類型及其經濟效益分析

現代養(yǎng)豬生產要求集約化和工廠化，要有雄厚的資金作保證。就經營類型而分，有三種：

1、飼養(yǎng)繁殖母豬以出售仔豬為目標的專業(yè)繁殖場;

2、飼養(yǎng)肥豬的專業(yè)肥育場;

3、兩者結合(大公司或豬場通常采用的經營方式)。

4、問題：豬場的生產規(guī)模通常怎么表示？ 三種類型豬場各飼養(yǎng)有什么豬群，使用什么飼料？

1、飼養(yǎng)繁殖母豬以出售仔豬的專業(yè)繁殖場 經營目標：以繁殖、出售仔豬供應市場； 收入：出售斷奶仔豬；（主體收入）淘汰母豬、糞肥等。（次要收入）支出：飼料、設備、藥品、管理等費用;特點：資金周轉相對較慢。生產要求：

飼養(yǎng)適應性強的繁殖母豬，加強種豬的飼養(yǎng)管理； 搞好哺乳仔豬的飼養(yǎng)管理。

飼養(yǎng)繁殖母豬出售仔豬的專業(yè)場的經濟效益取決于： 品種質量、飼養(yǎng)管理和技術水平、市場對仔豬的需求、仔豬價格、飼料價格和母豬飼養(yǎng)成本等。

仔豬斷奶窩重的大小和母豬耗料成本直接影響飼養(yǎng)繁殖母豬的經濟效益。

問題：間接影響生產效益的因素還有哪些？ 提高養(yǎng)豬生產經濟效益的具體措施：

采用仔豬早期斷奶技術，可提高經濟效益，但技術因素對早期斷奶有重要影響。

繁殖母豬標準化飼養(yǎng)，即按飼養(yǎng)標準規(guī)定的營養(yǎng)水平飼養(yǎng)； 加強生產的計劃性和做好市場預測工作，防止斷奶仔豬無計劃投放市場而引起大量淘汰母豬等周期性影響。全面提高養(yǎng)豬技術，加強管理，采取一切措施增加收入，降低支出。

2、飼養(yǎng)肥育豬的專業(yè)肥育場的生產經營 經營目標：向市場提供合格的肉豬。

收入：出售商品肉豬和糞肥等；（主次之分？）支出：飼料、藥品、管理等。（主次之分？）

飼養(yǎng)效果主要表現在增加產品的產量和提高其質量以及增重耗料比等方面。

增重1 公斤的飼料費用分析

生產費=飼料費+仔豬費+其他物質費+人工費+地租+資本利息 @其中前兩項占80%。

3、自繁自養(yǎng)豬場的生產經營 結合上兩種方式進行估算。

自繁自養(yǎng)的生產經營方式是大部分現代養(yǎng)豬生產場所采用的。

好處：防疫方面，品種方面，管理方面等。問題：請列出主要的收入和支出項目？ 三種方式比較：

養(yǎng)豬技術高、飼料價格低、仔豬價格高時，養(yǎng)繁殖豬有利，但對飼料生產者及養(yǎng)肥豬不利；

飼料價格高、仔豬價格低時，肥豬生產者是否有利？（看肉豬價格）自繁自養(yǎng)相對較穩(wěn)定一些。注意：

根據市場行情，采取有效措施，組織生產。全面提高養(yǎng)豬技術，及時利用最新科技成果，加強經營管理，降低綜合生產成本。搞好養(yǎng)豬生產的計劃性，做好市場預測工作。

七、生態(tài)農業(yè)是發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的有效途徑

幾種養(yǎng)豬生產的生態(tài)農業(yè)模式（是否值得提倡？）

1、豬---魚---糧生態(tài)農業(yè)模式

2、豬---沼氣---魚---果生態(tài)農業(yè)模式

3、雞鴨---豬---沼氣---魚生態(tài)農業(yè)模式

生態(tài)農業(yè)：從時間的邊續(xù)性和空間的多層次性上提高太陽能的利用率和生物能的轉化率，提高蛋白質的利用率，加速能源物質在生態(tài)系統中的再循環(huán)，使能量得到合理的利用。綠色養(yǎng)豬業(yè)：污水環(huán)保處理，抗生素的使用，藥物殘留，疾病防治，各種添加劑使用等。

八、養(yǎng)豬生產的社會流通

1、豬的價格構成

生產成本：飼料費用、勞動工資、管理費、固定資產折舊、醫(yī)藥費、水電費及共同生產費用等，其中飼料成本占75-80%。流通費用：運輸、損耗、利息、保管等費用。

利潤 = 收入-成本：受多種因素制約，但必須合理，且合理分配于生產過程中的各個環(huán)節(jié)。

稅金：是價格構成的重要因素，我國為調動生產者的積極性，免除養(yǎng)豬生產者的稅金。

2、影響豬價格的主要因素：

豬的價值：構成豬價值的生產成本是影響豬只價格的主要因素。

國家的價格政策：在市場經濟條件下，國家基本不干涉，但可以間接調控。

供給與需求關系：與豬糧比價、消費者收入水平和養(yǎng)豬技術水平等有關。

3、豬的銷售渠道：分直接和間接兩種。直接向市場供應； 由中間商再向市場供應。

九、養(yǎng)豬生產的技術管理

1、建立高產種豬群（引種、選種選育和選配工作）： 首先精選良種，其中引種質量相當關鍵；其次是合理選留后備豬；再次是建立核心種豬群；最后是篩選最優(yōu)配套組合。

2、合理的豬群結構

指繁殖豬群中各類豬只在群體中的比例，良好的豬群結構要求是群體內既要高生產性能，又要能承前啟后、具有合理的比例關系。

合理結構：公母比1：20-30；后備公母是每年淘汰和補充的1-2倍；繁殖場，2-4歲(3-5胎)基礎母豬占60%，4歲以上為5%，一歲半至2歲占35%。

3、各項管理措施和技術操作規(guī)程的建立與實施 實施崗位責任制和產量承包責任制；規(guī)定各級各類人員什么時候做什么，怎么做？ 既要有懲罰制度，又要有激勵機制和獎勵措施。

問題：你知道豬場內各生產環(huán)節(jié)的工人是如何工作的嗎？

4、加強職工的教育與培訓 活到老，學到老，不能吃老本。

現在科學技術發(fā)展迅速，所學知識不可能一勞永逸。不斷向職工傳授最新科技成果，用科學知識武裝頭腦。開展學術交流，加強文明生產、安全生產。

（你對繼續(xù)教育和繼續(xù)學習的重要性有何認識？）

5、各項原始資料的收集與整理

現在多是電腦管理，各種生產數據必須及時收集并錄入電腦，以便及時分析生產中存在的問題，用于指導生產實踐。問題：在養(yǎng)豬生產中，你對下面幾句話有何認識？（理論來源于實踐，又用于指導實踐）（沒有調查就沒有發(fā)言權）（用事實說話）

6、各項生產技術指標

生產技術指標用于分析判斷生產經營情況，對生產有指導作用。

常用指標：配種率、受胎率、情期受胎率、分娩率、產活仔、成活率、日增重、出欄率、母豬年產胎次、雜種優(yōu)勢率、屠宰率、瘦肉率、飼料利用率、全群飼料報酬、平均背膘厚等等。

強調：“三分技術，七分管理” “活到老，學到老” “從實踐中來，到實踐中去”

十、養(yǎng)豬生產的計劃管理 對規(guī)?；i場管理人員的要求：

要對全年的產仔數、出售數量等有清楚的認識，同時要負責對外交流和向上級匯報生產情況。計劃管理：

對下一年生產進行估計，按可能達到的指標逐月落實計劃，同時對全場工作進行監(jiān)督，了解職工工作情況，鼓舞士氣，獎懲分明。具體計劃內容：

生產計劃，基建設備維修計劃，飼料供應計劃，物資消耗、設備更新、產品銷售、疫病防治、勞務、財務收支等等內容。

1、若干指標的計算：

繁殖指標：配種受胎率、分娩率、育成率等；

生長發(fā)育指標：生長率、絕對增重和相對增重、日增重、出欄率等；

產肉和肉質指標：屠宰率、瘦肉率、肉脂率、凈肉率、大腿比率、眼肌面積、平均背膘厚等；

飼料利用效率指標：飼料利用率，全群飼料報酬等。

2、各種計劃的制定：

配種分娩計劃，淘汰選留計劃，銷售計劃，豬群周轉計劃等（有一定經驗后再培訓效果較好）。

計劃的制定：建立在各種定額的基礎上的，如勞動力配備定額，勞動定額，物質消耗定額，工作質量和產品質量定額，財務收支定額等；

計劃的落實：必須有各種生產責任制和技術措施作保證，如崗位責任制，產量責任制，承包制等。生產中常見的問題：有計劃無落實。

十一、養(yǎng)豬生產的成本管理

1、成本項目與費用：

勞務費，飼料費，動力費，醫(yī)藥費，固定資產折舊費，固定資產維修費，低值易耗品費，其它如接待和推銷費，管理費等等。各項費用開銷明晰，盡量降低生產成本。

2、進行成本的計算和企業(yè)盈虧核算：

會計是領導的一雙眼睛，要起到“當家者”的作用。及時向領導匯報場內經濟效益情況，便于領導及時決策，調整經營策略，最終提高經濟效益。養(yǎng)豬生產中要處理好兩個關系：

生產力水平、經濟效益和生產規(guī)模之間的關系：生產力水平和經濟效益并不隨規(guī)模之擴大而自然提高，要求有相應的技術水平和經營能力以及其它社會條件的協作保證，否則養(yǎng)豬效益難以發(fā)揮。

養(yǎng)豬與市場之間的關系：養(yǎng)豬對市場需求、銷售價格、飼料供應及價格等反應敏感，由于豬產品的鮮活性、易耗、易腐性，要求周轉快、環(huán)節(jié)少、流通渠道順暢。

十二、我國養(yǎng)豬生產展望

1、對傳統技術進行改造：

提倡規(guī)?；F代化養(yǎng)豬，獲取規(guī)?；б?；采用先進的飼養(yǎng)管理和繁殖技術，挖掘豬群生產潛力，提高母豬的單產效益，提高肉豬的增重速度，提高出欄率；

2、創(chuàng)造最佳環(huán)境條件：

依靠豬自身的生物學和行為學特性，增加必需的設施使豬在良好的環(huán)境中生活；

3、充分發(fā)揮現有豬種資源的遺傳潛力： 建立完善的商品瘦肉豬繁育體系。

4、嚴格執(zhí)行衛(wèi)生防疫制度：

預防為主，采取相應的措施，保證安全生產。

5、重視養(yǎng)豬企業(yè)的經營決策：

深入進行管理體制改革，搞活商品流通，提高養(yǎng)豬生產的總體效益。總結

經營管理知識更多地是在生產實踐中總結，逐步提高管理水平，在市場運作中不斷總結經驗。實踐出真知。大家有理由相信： 有志者，事競成；

事上無難事，只怕有心人。

第五篇：消防規(guī)范

一、各級重視，措施有力，全縣“放管服”改革取得明顯成效

2014年以來，全縣各級各部門按照上級要求，認真落實各項改革措施，深入扎實推進我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革工作，并取得明顯成效。一是精簡取消一批行政審批項目。共取消行政審批項目96項，調整為管理服務事項237項，承接州政府下放行政審批項目82項。全面取消了非行政許可審批，取消了部分限制市場主體準入的資質、資格證，堵死了變相實施行政審批的后門，為市場主體松綁減壓，激發(fā)了市場主體活力。二是制定完善工作制度和考核機制。編制公布了《硯山縣行政審批項目目錄》，并根據《文山州行政許可項目目錄管理辦法》、《文山州縣(市)政府簡政放權考核評價辦法》，做好我縣簡政放權考核工作，促進簡政放權工作逐步步入常態(tài)化、規(guī)范化。三是建立權責清單制度。今年年初縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了權力清單和責任清單的制定，召開了新聞發(fā)布會，并通過縣政府及各部門門戶網站、省機構編制網向社會公布。四是清理規(guī)范中介服務事項。對涉及行政許可的中介服務事項進行了清理規(guī)范，按照省、州要求積極做好投資審批中介超市建設工作，努力營造公平、公開、競爭的中介服務市場，打破中介服務的壟斷局面，促進中介服務市場化、社會化發(fā)展。五是搭建在線審批監(jiān)管平臺。依托基層黨組織服務平臺，建成了覆蓋到村的政務服務平臺體系和行政審批項目在線審批監(jiān)管平臺，政務服務和監(jiān)管水平明顯提高。六是商事制度改革成效明顯。通過落實注冊資本認繳登記制、放寬企業(yè)住所(經營場所)登記條件、企業(yè)年檢改為報告公示制度、實行“先照后證”、推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革等措施，我縣市場主體發(fā)展呈現出數量快速增長、注冊資本大幅增加、個體戶和小微企業(yè)增速加快、產業(yè)結構不斷趨向合理、企業(yè)信用意識不斷增強的局面。全縣市場主體總量達16650戶，其中：200多戶企業(yè)、1000多戶個體工商戶辦理了“先照后證”;1632戶領取了“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。改革前全縣每月平均設立、變更、注銷登記的各類企業(yè)僅有26戶，改革后每月平均增加到79戶，增長率204%;改革前“名稱預先核準”每月平均核準9份，改革后每月平均核準41份，增長率356%。七是執(zhí)法體制改革順利推進。在2015年機構改革工作中，按大部制和建立統一的大市場綜合監(jiān)管機構的要求，我縣整合了工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍，組建市場監(jiān)督管理局，解決了多頭審批、重復執(zhí)法和執(zhí)法力量分散等問題?？傮w來看，全縣“放管服”改革工作推進是快速的，成效是明顯的?！胺殴芊备母锖艽蟪潭壬蠟槠髽I(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為社會“騰了位”、為廉政“強了身”，激發(fā)了市場活力和創(chuàng)造力，營造了良好的營商環(huán)境和法治環(huán)境。但從目前情況來看，全縣“放管服”改革還滯后于經濟社會發(fā)展，特別是與發(fā)達地區(qū)相比，還存在許多問題，主要表現在：一是思想認識不足。一些部門和同志對“放管服”改革的認識不足，工作缺乏主動性和積極性，加之“放管服”工作是一項自上而下的全新的改革工作，沒有現成經驗可以借鑒，不敢大膽創(chuàng)新，存在著推一下動一下，“不想主動減肥、只等別人動刀”的不主動、不研究、不作為、不敢當擔的情況。二是審改措施落實上下步調不一致。投資項目還存在互為前置、項目“落地難”的現象，企業(yè)和公眾的獲得感還不是很強。各類審批前置條件、中間環(huán)節(jié)過多過繁，不透明、不規(guī)范、互為前置等問題仍未得到徹底解決。在前期調研過程中，企業(yè)普遍反映審批時限長的問題，一個項目的審批，部門各自為政，互為前置，同一事項多次審批，同一部門多環(huán)節(jié)審批，審批耗時長，一個項目落地少則半年，多則2至3年，比如：縣住建局的民用建筑工程施工許可證(工程投資額在100萬元以下或者建筑面積在1000平方米以下)已取消，許多群眾在房子建好后，將住房改為商用性質，到消防部門辦理相關手續(xù)時，消防部門要求出具住建部門施工許可證;少數窗口經辦人員對本部門審批業(yè)務不熟悉，操作不規(guī)范，不履行“一次性告知”義務，造成企業(yè)、群眾多次往返，增加了負擔，門好進了，臉好看了，但事難辦還存在;一些部門下放到政務服務中心的審批事項，所設的窗口僅起到收轉件、“傳話筒”的作用，審批依然要到單位，審批環(huán)節(jié)變得更為復雜。三是取消下放審批項目力度不夠。上級下放、取消事項“含金量”不高，下放力度不大，一些與群眾生產生活密切相關的事項還未真正下放到基層;一些事項雖然下放了，但仍按原審批方式審批，還存在明放暗不放的情況;一些基層部門對上級下放的事項不清楚，與上級對接不主動，導致一些下放事項沒有得到很好的承接和落實，比如：在設立人才中介服務機構及其業(yè)務范圍審批、基本醫(yī)療保險定點零售藥店資格審查、基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構資格審查3項管理服務事項，名義上雖然下放，實際工作中，縣人社局收集申報材料后仍然要報州人社局審查認定。四是放權與監(jiān)管還不相適應。一些部門對精簡行政審批與加強事中事后監(jiān)管的統籌考慮不周全，一些被取消的行政審批事項仍然以備案、管理服務事項、內部審批等名目存在;一些部門快速放權、大量放權，但缺乏對下級接權的指導與監(jiān)管，基層審批力量和審批條件不成熟，出現審批不了、消化不了的現象。例如：城市天然氣行業(yè)監(jiān)管，審批權在省上，日常管理在縣級，縣住建局相關工作人員沒有培訓過相關業(yè)務，難以監(jiān)管。部分部門在事中事后監(jiān)管中缺乏創(chuàng)新和主動作為的擔當精神，一提到加強監(jiān)管，就找客觀原因，開口就是要機構、要人員編制，而不是把精力和工作重點聚焦到轉變監(jiān)管理念、理順體制機制、優(yōu)化人員結構、充分利用現代科技產生的大數據進行監(jiān)管上。有的單位簡單地以審批代監(jiān)管、不審批不監(jiān)管、或者組織一陣風式的監(jiān)管。五是中介項目仍然繁多。行政審批中介服務在促進政府部門依法履職、為企業(yè)和群眾提供專業(yè)技術服務等方面發(fā)揮了重要作用，但同時也存在著環(huán)節(jié)多、耗時長、收費亂、壟斷性強等問題，一些從事中介服務的機構與政府部門人員存在利益關聯，一定程度上削減了行政審批制度改革成效，加重了企業(yè)和群眾負擔，擾亂了市場秩序，甚至成為腐敗滋生的“土壤”。比如：各類項目環(huán)評審批雖不收費，但是涉及的環(huán)評報告名目繁多，并都由中介機構來操作，收費高。

二、突出重點，狠抓落實，以“放管服”助推供給側結構性改革

堅持市場主導和政府引導，加大簡政放權力度，進一步降低實體經濟企業(yè)投資、大眾創(chuàng)業(yè)、群眾辦事的準入門檻，提高放權“含金量”、增強監(jiān)管有效性、突出服務主動性“三位一體”協同推進是“放管服”的最終目的。全縣各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，突破固有的觀念，最大限度地減少政府對微觀事務的管理，竭力打造審批項目最少、審批效率最高、政務環(huán)境最好、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的方便硯山、快捷硯山、效率硯山。為此，要重點抓好以下七項工作：

(一)繼續(xù)精簡行政審批事項。除涉及安全和環(huán)保，以及國家安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，投資項目強制性評估評審一律取消，能分離的證都要分離出去。凡是縣政府已公布的行政許可項目目錄、權力清單、中介服務事項目錄以及公共服務事項目錄規(guī)定不符的事項，一律取消。要對照權力清單、責任清單和行政許可目錄，清理涉及行政審批的各類文件，凡沒有法律依據的各類規(guī)定要堅決取消。年內將適時召開新聞發(fā)布會，向社會公布簡政放權的改革成果，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。目前，全縣正在大力推進和實施一批重大項目，各部門必須扎實抓好項目推進工作，精減不必要的項目審批程序，全縣重點建設項目的推進在哪個部門遇阻，就要追究哪個部門領導和責任人的責任。特別是招商引資項目，要認真實行代辦制度，切實幫助企業(yè)解決困難，展現硯山良好的政務服務環(huán)境。

(二)進一步壓縮審批時限。針對審批難、審批慢的問題，各部門要在現有審批時限要求的基礎上，再進一步壓縮各項審批時限，提高審批效率。審批過程中，要進一步明確各部門在資金、項目等方面的權力和責任，明確行業(yè)主管部門、綜合管理部門在投資審批中的責任和義務，減少投資項目部門間和層級間重復審批;省、州明確規(guī)定，將推行最終部門直接受理制，縱向審批層級不能超過2級，各類審查、勘驗、評價由一個部門一次完成;要加大并聯審批、聯合審批力度，部門受理的審批事項必須嚴格執(zhí)行壓縮三分之一的法定時限辦結，力爭在更短時間內辦結。要加快信息網絡建設，通過基層設點代辦等方式，方便基層群眾辦事，對面向企業(yè)、法人的事項，堅持權力和責任相匹配、事權與能力相適應，確保上級下放的審批事項接得住、管得好、見實效。(三)推進行政審批和公共服務標準化建設。按照州“三個標準”的要求，縣編辦要結合我縣實際編寫“標準統一、程序嚴格、運行規(guī)范、制約有效、權責分明”的業(yè)務手冊，進一步優(yōu)化行政審批程序，約束自由裁量權，精簡行政審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政審批流程。各級各部門要按照 “流程優(yōu)化、簡潔明了、要求清晰”編寫本部門辦事指南，讓行政相對人明白辦事所需的具體條件和申報資料，做到快辦事、辦好事，提高行政審批效率。會后，縣編辦要根據會議安排，全面梳理與群眾日常生活密切相關的公共事項，逐步建立公共服務事項清單，砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，大力推進辦事流程簡化優(yōu)化創(chuàng)新。按省、州要求，在2至5年的時間內，與省、州同步實現行政審批和公共服務標準化。

(四)扎實開展中介服務事項清理。結合事業(yè)單位分類改革工作，各行政審批部門所屬事業(yè)單位、所管理的社會組織及其企業(yè)舉辦的中介服務機構要逐步轉企改制和徹底脫鉤。要進一步放開中介服務市場，各級各部門必須按規(guī)定與中介機構脫鉤，一律不允許審批部門為申請人指定中介機構提供服務，由申請人在通過省級平臺建立的中介超市中自行選擇中介機構，也不能通過限額管理控制中介服務機構數量，縣紀委監(jiān)察部門要做好執(zhí)紀監(jiān)察。涉及中介服務管理的部門，要促進中介服務規(guī)范化管理和社會化發(fā)展，推行公開承諾、執(zhí)業(yè)公示、限時辦結、合同管理、收費公示、執(zhí)業(yè)記錄和清退淘汰懲戒機制，規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為。根據5月27日州委編辦印發(fā)《關于清理規(guī)范州政府部門行政審批中介服務事項的通知》要求，在州政府第一批行政審批中介服務事項目錄公布后，結合我縣實際，及時組織開展清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務事項相關工作。

(五)切實加強事中事后監(jiān)管。對市場經營按“凡進必受監(jiān)督”的原則，要編制市場監(jiān)管清單;對管理的行業(yè)或領域，要按事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管的要求，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管內容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管措施、監(jiān)管依據、監(jiān)管標準，以清單的形式向社會公布。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，逐步減少監(jiān)管部門自由裁量權，降低監(jiān)管成本，防止“任性”檢查和執(zhí)法過程中的人為干擾。進一步加強和完善信息公示平臺建設，逐步實現司法審判信用信息、行業(yè)協會、社會組織等信用信息共有共享。

(六)切實加強清單管理。各級各部門的責任清單、權力清單已向社會公開，下步重點是加強管理，要進一步完善權力清單和責任清單制度，提高權力清單和責任清單的應用水平，加強其權威性，確保面向公民、法人和其他社會組織的行政權力都在清單的范圍內行使。將政府內部審批行為納入清單進行管理，制定行政事業(yè)性收費、政府定價與指導價經營服務性收費、政府性基金、各類保證金收取等涉企收費清單，使企業(yè)心中有本“明白帳”，做到清單之外無權力、清單之內必須為，管住權力“任性”，堵住尋租腐敗的源頭。(七)加快公共服務平臺建設。要推動實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，通過政務服務平臺，推廣網上受理、網上辦理、網上反饋。加快實現“互聯網+公共服務”，推進一號(身份證)一窗(綜合性政務服務窗口)一網(網上統一身份認證體系)運行模式，逐步構建實體政務大廳、網上辦事大廳、自助終端、移動客戶端等多種形式相結合、相統一的公共服務平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務。

三、壓實責任，強化監(jiān)督，推進“放管服”改革向縱深發(fā)展

(一)加強組織領導。各級各部門要高度重視，加強領導，精心組織，切實履行對簡政放權放管結合優(yōu)化服務的領導責任，把此項工作作為今后一段時期的重要工作任務，列入重要議事日程，倒排工作時間表，研究重大問題，把握改革方向，確保各項任務有序穩(wěn)妥推進。(二)統籌協調推進。各級各部門要明確目標任務，既要各司其責、又要加強銜接溝通，主動作為，相互協同，對涉及本部門的簡政放權事宜提出改革的具體意見和辦法。縣委編辦牽頭負責行政審批制度改革的研究工作，抓緊擬定工作要點，具體負責組織涉及審批改革的各類目錄和清單的清理、規(guī)范、評價，相關目錄和清單的編制、更新、公布以及簡政放權考核等工作?？h政府法制辦要切實把好法律關，負責各類目錄、清單的合法性審查工作?？h監(jiān)察局負責各類目錄、清單實施情況的行政監(jiān)察督辦工作?？h政務服務管理局負責各類目錄、清單所列內容在政務服務中心行政審批網上服務大廳的錄入、運行、維護和日常監(jiān)管工作。各行政部門是簡政放權的主責單位，負責本部門各類目錄、清單的具體清理、日常動態(tài)管理、評價等工作，對下級行政機關實施行政許可活動等事項進行監(jiān)督檢查。

(三)嚴格督促檢查。審批改革牽頭部門要開展調研摸底，主責部門要認真開展自查自糾，發(fā)現問題及時糾正。縣紀委監(jiān)察、縣委政府督查室、政務服務、機構編制等部門要定期或不定期地進行跟蹤督查，對政府明令作出取消、下放和調整的行政審批項目及簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的政策措施，要加大督促落實力度，凡發(fā)現明放暗不放，放了不落實的項目或相關政策措施落實不到位的，主責部門應作出理由說明，無故不落實的嚴肅問責、處理。(四)強化擔當精神。各級領導干部要從講政治、講規(guī)矩、講紀律的高度，從有利于硯山長遠發(fā)展、有利于企業(yè)和群眾的角度來評判各項改革措施，不得以任何理由干擾和影響改革。各有關部門要主動作為，敢于擔當，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在改革中力爭上游，將我縣“放管服”改革工作不斷引向深入。縣人民政府決定從今年6月底到明年一季度，在政府系統“兩學一做”和堅決糾正和防止“不作為、亂作為”專項整治工作中開展“解放思想、營造環(huán)境、破解難題、敢于擔當”主題活動，結合“兩學一做”和堅決糾正和防止“不作為、亂作為”專項整治，重點突出解決在“解放思想、營造環(huán)境、破解難題、敢于擔當”等方面存在的問題，促進干部作風切實轉變、各項政策較好落實、各項改革和各項工作有效推進，實現全縣“十三五”良好開局。

同志們，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務是一項系統、復雜的改革工程，是供給側結構性改革的新探索、新實踐，阻力和困難不少，全縣各級各部門要堅定信心、振奮精神、勇于探索、創(chuàng)新開拓，加快推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革各項工作，推動實現硯山跨越發(fā)展目標。