第一篇：舊中國(guó)的屈辱,新中國(guó)的成就

舊中國(guó)曾經(jīng)受到的恥辱和新中國(guó)取得的成就

舊中國(guó)曾經(jīng)受到的恥辱

一、1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)?。嘿r償英國(guó)軍費(fèi)白銀2000萬(wàn)兩，被迫開放廣州、廈門、福州、寧波、上海等5處為通商口岸。

二、1856年第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)敗：賠償軍費(fèi)白銀給英法各800萬(wàn)兩，開放營(yíng)口、天津、大連、南京、鎮(zhèn)江、淡水、臺(tái)灣、汕頭、瓊州等11處為通商口岸，拆毀大沽至北京的炮臺(tái)。在此期間英法聯(lián)軍攻占北京，掠奪并焚毀了舉世聞名的皇家園林圓明園。

三、1867年日本挑起戰(zhàn)爭(zhēng)侵略臺(tái)灣：被臺(tái)灣軍民擊退，但腐敗無(wú)能的清政府還是賠償了日本軍費(fèi)50萬(wàn)兩。

四、1877年中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)：中國(guó)軍隊(duì)節(jié)節(jié)勝利，法國(guó)戰(zhàn)敗，而中國(guó)“不敗而敗”。簽訂中法條約，承認(rèn)法國(guó)對(duì)越南的占領(lǐng)，允許法國(guó)將鐵路修進(jìn)中國(guó)內(nèi)地。

五、1894年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)戰(zhàn)?。褐腥蘸炗啞恶R關(guān)條約》日本索取軍費(fèi)白銀兩億兩，割占中國(guó)遼東半島，澎湖列島，臺(tái)灣島。日本商船可以進(jìn)入重慶。

六、1900年八國(guó)聯(lián)軍侵華：大肆屠殺，清政府被迫簽訂《辛丑條約》中國(guó)賠償10國(guó)白銀共9億多兩，分36年還清。中國(guó)政府保證嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓一切反帝活動(dòng)，懲辦對(duì)鎮(zhèn)壓不力的官員。

七、1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)：戰(zhàn)場(chǎng)竟然設(shè)在中國(guó)，清政府表示中立，無(wú)數(shù)中國(guó)人在這場(chǎng)列強(qiáng)爭(zhēng)奪中國(guó)領(lǐng)土的戰(zhàn)爭(zhēng)中喪生。

八、1931年“九一八”事變爆發(fā)：日本侵占東三省，并向中國(guó)內(nèi)地步步侵略。

九、1937年全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)：在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中中國(guó)共傷亡人口3500多萬(wàn)人。

期間發(fā)生駭人聽聞的南京大屠殺事件，即從1937年12月13日開始至1938年2月期間，日本軍國(guó)主義攻占中華民國(guó)首都南京，對(duì)中國(guó)人民進(jìn)行大規(guī)模屠殺、強(qiáng)奸以及縱火、搶劫等活動(dòng)。2014年我國(guó)確定每年12月13日為南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日。

十、1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)：中國(guó)傷亡100多萬(wàn)。

新中國(guó)取得的成就

1949年：10月1日舉行開國(guó)大典，中華人民共和國(guó)成立； 1950年：頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，進(jìn)行土地改革；

1951年：西藏和平解放，祖國(guó)大陸獲得統(tǒng)一；

1954年：第一屆人大召開，制定《中華人民共和國(guó)憲法》；

1956年：長(zhǎng)春第一汽車制造廠生產(chǎn)出第一輛解放牌汽車；

1957年：組建戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)； 1964年：第一顆原子彈爆炸成功；

1970年： 第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”發(fā)射成功； 1971年：第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)恢復(fù)中國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位；

1973年：袁隆平在世界上首次培育成秈型雜交水稻；

1974年：研制成功第一艘核潛艇；

1976年：粉碎江青反革命集團(tuán)，文革結(jié)束； 1978年：十一屆三中全會(huì)召開，實(shí)行改革開放；

1984年： 射擊運(yùn)動(dòng)員許海峰為中國(guó)贏得奧運(yùn)史上的第一枚金牌；

1997年：中國(guó)對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)；

1999年：我國(guó)第一艘無(wú)人飛船“神州一號(hào)”發(fā)射成功、中國(guó)對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)；

2001年：北京申奧成功、中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織； 2003年：我國(guó)第一艘載人飛船神州五號(hào)成功升上太空。； 2005年：神舟六號(hào)載人飛船發(fā)射成功； 2006年：青藏鐵路全線通車；

2008年：中國(guó)北京成功舉辦第二十九屆奧運(yùn)會(huì)、神舟七號(hào)載人飛船發(fā)射成功；

2010年：成功舉辦上海世博會(huì)、成功舉辦廣州亞運(yùn)會(huì)； 2011年：中國(guó)首個(gè)空間實(shí)驗(yàn)室天宮一號(hào)發(fā)射成功、神舟八號(hào)成功發(fā)射升空、神州八號(hào)和天宮一號(hào)首次空間交會(huì)對(duì)接成功，中國(guó)從此成為繼美俄之后世界上第三個(gè)掌握空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)的國(guó)家。深圳第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。2012年：神九飛天首次實(shí)現(xiàn)有人對(duì)接、蛟龍?zhí)栞d人潛水器在位于西太平洋馬里亞納海溝區(qū)域，成功下潛至7020米深度、首艘航母入列，殲15成功在航母上起落。

2013年：神舟十號(hào)再次飛天實(shí)現(xiàn)對(duì)接。2014年，中國(guó)開始展示全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

2015年，中國(guó)共進(jìn)行了19次航天發(fā)射，僅次于俄羅斯（26次）和美國(guó)（20次）。

2016年，中國(guó)航天交出一份令人滿意的答卷：新一代運(yùn)載火箭長(zhǎng)征五號(hào)、七號(hào)成功首飛，海南文昌航天發(fā)射場(chǎng)正式投入使用，天宮二號(hào)、神舟十一號(hào)載人飛行任務(wù)圓滿成功……我國(guó)全年宇航發(fā)射次數(shù)超過(guò)了俄羅斯的17次，以22次的成績(jī)與美國(guó)并列世界第一。

2017年，我國(guó)第一個(gè)“太空快遞員”天舟一號(hào)，將從中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)發(fā)射升空。

嫦娥五號(hào)38萬(wàn)公里外采回月壤。

第二篇：新中國(guó)法治建設(shè)的主要成就

新中國(guó)法治建設(shè)的主要成就

60年來(lái)，尤其是改革開放30年來(lái)，新中國(guó)法治建設(shè)取得巨大成就：法治觀念日益深入人心，民主法治理論不斷豐富，社會(huì)主義法治實(shí)踐不斷發(fā)展，依法治國(guó)基本方略得到重視和實(shí)施，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革和發(fā)展，逐步走上了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的道路。

一是確立了依法治國(guó)基本方略。

實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，成為國(guó)家基本方略和全社會(huì)共識(shí)。以依法治國(guó)為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價(jià)值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會(huì)主義法治理念逐步確立。全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng)，自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍正在形成。

二是全民接受依法治國(guó)理念，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

法治觀念的轉(zhuǎn)變和更新，是60年法治建設(shè)取得成功的重要條件：“從人治到法治”、“從法制到法治”，依法治國(guó)的精神理念得到傳播和弘揚(yáng)。依法治國(guó)在改變中國(guó)社會(huì)的同時(shí)，也改變著中國(guó)人的觀念，法治、民主、自由、人權(quán)、公平、正義等理念正在潛移默化地影響著人們的價(jià)值觀念，融入人們的生活方式。

從1985年起，全國(guó)人大常委會(huì)先后通過(guò)了5個(gè)在全民中普及法律知識(shí)的決定，并已連續(xù)實(shí)施了4個(gè)五年的普法規(guī)劃。目前，“五五”普法正在如火如荼地進(jìn)行中。

普及法律知識(shí)的對(duì)象是全體公民，重點(diǎn)是國(guó)家公務(wù)人員。對(duì)普通公民，普及法律知識(shí)的目的不僅是要讓每個(gè)公民知法守法，更重要的是讓廣大公民學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)國(guó)家公務(wù)人員，要求他們牢固樹立社會(huì)主義法治觀念，更加自覺地依法辦事;對(duì)于全社會(huì)，則要求弘揚(yáng)法治精神，培育法治文化，形成良好的法治氛圍。

中國(guó)始終強(qiáng)調(diào)普及法律知識(shí)與依法治理相結(jié)合，廣泛開展“依法治省”、“依法治市”等活動(dòng)，使法治建設(shè)融入各地方、各部門、各單位的日常工作和公民的生產(chǎn)生活之中，努力提高全社會(huì)的法治水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)法和用法的結(jié)合。當(dāng)今中國(guó)，普及法律知識(shí)已經(jīng)成為全社會(huì)共同參與的行動(dòng)。

黨的十六大以來(lái)，中共中央政治局先后組織了20多次有關(guān)法治的集體學(xué)習(xí)，對(duì)推動(dòng)全社會(huì)特別是國(guó)家公務(wù)人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)、樹立法治觀念，起到良好示范作用。全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員會(huì)組成人員舉行了一系列法治學(xué)習(xí)，各級(jí)黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)法律知識(shí)已形成制度。

三是國(guó)家堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。

1982年憲法突出了對(duì)公民基本權(quán)利的保障，將“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”從1954年憲法第三章改為第二章，放在更加顯著的位置。2004年修憲，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，成為憲法原則，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。

政治權(quán)利是公民參與國(guó)家事務(wù)管理的權(quán)利。憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。憲法和法律規(guī)定了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。法律規(guī)定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大的代表由選民直接選舉，全國(guó)人大代表和省、自治區(qū)、2

直轄市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。各級(jí)人大代表、地方各級(jí)人大常委會(huì)副主任和人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員，一律由差額選舉產(chǎn)生。為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，對(duì)于其違法和失職行為，有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

人身權(quán)是關(guān)于人身、人身健康、人身自由和人格尊嚴(yán)等的權(quán)利，是享有其他基本人權(quán)的前提。憲法明確規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者由人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕;禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。公民的人格尊嚴(yán)、住宅不受侵犯，通訊自由和通信秘密受法律保護(hù)。刑事訴訟法明確禁止刑訊逼供，對(duì)于拘留、逮捕、搜查、取證等涉及人身自由和安全的強(qiáng)制方法和手段作了嚴(yán)格規(guī)定。1996年和1997年我國(guó)先后對(duì)刑事訴訟法和刑法進(jìn)行了修改。有關(guān)人權(quán)保障的兩點(diǎn)重要修改，一是刑法總則規(guī)定了罪刑法定原則;二是刑事訴訟法總則規(guī)定了無(wú)罪推定原則。為了保證司法公正，憲法和刑事訴訟法規(guī)定，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。國(guó)家還通過(guò)修改法律，改革司法體制，逐步建立和完善了公開審判制度、人民陪審員制度、辯護(hù)制度、法律監(jiān)督制度、死刑復(fù)核制度、訴訟代理制度和司法救助制度。

重視人民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利保障，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在經(jīng)濟(jì)權(quán)利方面，憲法規(guī)定，國(guó)家堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。還規(guī)定社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯;公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯;國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。在社會(huì)權(quán)利和文化權(quán)利方面，憲法規(guī)定，國(guó)家通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，“合理安排積累和消費(fèi)，兼顧

國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步改善人民的物質(zhì)生活和文化生活。國(guó)家建立健全同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度”。“國(guó)家發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)，提高全民的科學(xué)文化水平”?！皣?guó)家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”。依據(jù)憲法，國(guó)家制定了勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等法律，以保障勞動(dòng)就業(yè)、生產(chǎn)安全和退休、失業(yè)職工以及城鎮(zhèn)居民的基本生活。國(guó)家制定了產(chǎn)品質(zhì)量法、食品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、防沙治沙法等，以保障人民的生存環(huán)境和健康權(quán)。國(guó)家制定了教育法、高等教育法、教師法、科學(xué)教育普及法、體育法等，以普及九年制義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，提高公民的文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

少數(shù)民族權(quán)利的法律保障。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，有56個(gè)民族。漢族占全國(guó)人口的92%，其他55個(gè)民族占8%。國(guó)家一貫重視各民族平等和團(tuán)結(jié)，憲法對(duì)少數(shù)民族的事務(wù)和權(quán)利作了更詳細(xì)的規(guī)定。依據(jù)憲法制定的民族區(qū)域自治法，標(biāo)志著我國(guó)的民族區(qū)域自治制度進(jìn)入法治化階段。依照憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，自治機(jī)關(guān)既有一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的共性，也有其特殊性。自治機(jī)關(guān)享有較其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)大的地方法規(guī)和單行條例的制定權(quán)和經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。少數(shù)民族參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)利，一直受到特殊照顧，在最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的代表每屆均大大高于占全國(guó)總?cè)丝?%的比例。

婦女、兒童和殘疾人權(quán)利的法律保障。憲法規(guī)定：婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。婚姻家庭、母親和兒童受國(guó)家保護(hù)。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。依據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)家頒行婚姻法、繼承法、選舉法、民法通則、民事訴訟法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法等法律，對(duì)婦女、兒童的權(quán)利保障作了重要規(guī)定。

四是堅(jiān)持依法治國(guó)和依法執(zhí)政，民主法治向著“三者有機(jī)統(tǒng)一”的方向邁進(jìn)。

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，又是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)具有重要意義：第一，依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。第二，依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。第三，依法治國(guó)有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)文化按照人民的期待和要求進(jìn)行。第四，依法治國(guó)有利于黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)發(fā)展氛圍。

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以提高黨的執(zhí)政能力、加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的三大目標(biāo)。依法執(zhí)政是黨執(zhí)政轉(zhuǎn)型的三大目標(biāo)之一，是黨在新的歷史時(shí)期對(duì)依法治國(guó)理論的進(jìn)一步探索和深化，是從依法治國(guó)出發(fā)對(duì)黨執(zhí)政轉(zhuǎn)型提出的必然要求，是黨執(zhí)政方式的歷史性跨越。依法執(zhí)政是對(duì)依法治國(guó)基本方略的豐富和發(fā)展，為依法治國(guó)基本方略注入了新的活力，拓展了新的發(fā)展空間。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施法律，在法治建設(shè)過(guò)程中要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，要堅(jiān)持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能以黨代政、以黨代法。這是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵一環(huán)。首先，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心。依法治國(guó)要求樹立法律至高無(wú)上的權(quán)威，在全社會(huì)形成尊崇法治的氛圍;而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，模范地遵守憲法和法律，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。其次，依法執(zhí)政是依法治國(guó)的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)期，長(zhǎng)期重視政策而輕視法律，依靠政策而不是法律治理國(guó)家，依靠人治而不是法治推動(dòng)社會(huì)變遷，最終導(dǎo)致“文化大革命”悲劇的產(chǎn)生。只有作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，依法治國(guó)才可能成為人民管理國(guó)家、社會(huì)事務(wù)的治國(guó)理政方略。再次，依法治國(guó)為依法執(zhí)政提供氛圍，對(duì)依法執(zhí)政提出新的時(shí)代要求。依法執(zhí)政隨著依法治國(guó)的發(fā)展而形成和不斷完善。從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，是黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，伴隨的是從人治到法制再到法治的轉(zhuǎn)型。真正落實(shí)依法執(zhí)政，我們黨在執(zhí)政方式上應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：即從主要依政策執(zhí)政向主要依法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變;從強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守法律執(zhí)政向既嚴(yán)格遵守法律、又主動(dòng)創(chuàng)制和運(yùn)用法律執(zhí)政轉(zhuǎn)變;從加強(qiáng)自身制度建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家法治建設(shè)分頭實(shí)施向兩者同步推進(jìn)，統(tǒng)一于依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家轉(zhuǎn)變。依法治國(guó)理論和實(shí)踐的發(fā)展為促進(jìn)依法執(zhí)政，促進(jìn)黨的民主法治建設(shè)提供了源源不斷的動(dòng)力，不斷提出新的時(shí)代要求和使命。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)特征。在“三者有機(jī)統(tǒng)一”原則和思想的指導(dǎo)下，從實(shí)踐中探索出中國(guó)政治體制改革循序漸進(jìn)的成功模式，政治體制改革的思路、路徑、內(nèi)容、原則更加清晰了。

五是立法成績(jī)顯著。

新中國(guó)成立后，尤其是改革開放以來(lái)，我們制定了大量法律法規(guī)，目前以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成。截至2008年2月，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了229件現(xiàn)行有效的法律，國(guó)務(wù)院制定了600多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會(huì)制定了近7 000多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方制定了600多件自治條例和單行條例。國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的主要方面基本做到有法可依。依照全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效法律各部門立法數(shù)量的多少來(lái)排序，它們所占的百分比分別是：行政法79件，占現(xiàn)行有效法律的34.49%;經(jīng)濟(jì)法54件，占現(xiàn)行有效法律的23.58%;憲法及憲法相關(guān)法39件，占現(xiàn)行有效法律的17.03%;民商法32件，占現(xiàn)行有效法律的13.97%;6

社會(huì)法17件，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的7.42%;訴訟與非訴訟程序法7件，占現(xiàn)行有效法律的3.0%;刑法1件，占現(xiàn)行有效法律的0.43%。

堅(jiān)持制定法律與修改法律并重，不斷完善法律體系。改革開放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系不斷變遷，加之法律觀念的轉(zhuǎn)變和立法技術(shù)的提高，導(dǎo)致法律修改的任務(wù)越來(lái)越重，制定法律與修改法律并重，成為60年立法的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的現(xiàn)行有效的229件法律中，有71件法律被修改，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)的31%。按照7個(gè)法律部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其修改多寡的排序是：刑法1件，修改1件，修改率100%;民法商法32件，修改15件，修改率46.8%;經(jīng)濟(jì)法54件，修改21件，修改率28.8%;訴訟與非訴訟程序法7件，修改2件，修改率28.5%;行政法79件，修改22件，修改率27.8%;憲法及憲法相關(guān)法39件，修改7件，修改率17.9%;社會(huì)法17件，修改3件，修改率17.6%。從年份來(lái)看，現(xiàn)行有效法律的修改情況是：1978—1982年制定法律22件，沒有修改法律，制定與修改之比率為0;1983—1992年制定70件，修改1件，制定與修改之比率為1.42%;1993—2002年制定98件，修改33件，制定與修改之比率為33.67%;2003—2008年32件，修改37件，制定與修改之比率為115.62%。

六是依法行政穩(wěn)步展開。

依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。2004年3月，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確了用10年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。依法行政從多方面穩(wěn)步展開并取得了巨大成績(jī)。

從1979年到2008年11月底，國(guó)務(wù)院共提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)審議法律議案226件，制定行政法規(guī)1 116件;國(guó)務(wù)院部門和有立法權(quán)的地方政府共制定規(guī)章26 000多件。

其中，1989年的行政訴訟法規(guī)定法院可以審查具體行政行為的合法性，行政訴訟與日俱增，“民告官”作為一項(xiàng)訴訟制度與刑事訴訟、民事訴訟并列;1994年的國(guó)家賠償法首次明確行政機(jī)關(guān)的違法行政行為給當(dāng)事人造成損失的要承擔(dān)賠償責(zé)任，為政府責(zé)任和人權(quán)保障提供了法律依據(jù);1996年的行政處罰法規(guī)范了行政處罰的設(shè)定權(quán)、行政處罰的程序，為行政處罰確立規(guī)矩，建章立制;1999年的行政復(fù)議法規(guī)定當(dāng)事人可以就具體行政行為向上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議;2003年的行政許可法明確了行政許可的創(chuàng)設(shè)以及范圍，規(guī)范了政府的行政許可行為，推動(dòng)了行政審批制度改革;2005年的公務(wù)員法規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職等制度，充分體現(xiàn)了“責(zé)任行政”的理念。行政立法在行政組織法、行政行為法和行政救濟(jì)法三個(gè)領(lǐng)域都構(gòu)建了基礎(chǔ)性的法律，而且在國(guó)防、外交、海關(guān)、人事、民政、僑務(wù)、公安、安全、教育、科技、文化、體育、旅游、城市管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全等各個(gè)領(lǐng)域都已制定了相應(yīng)的行政法律法規(guī)，形成了相對(duì)完善的行政法律體系，體現(xiàn)了規(guī)范行政權(quán)力、制約行政權(quán)力的行政法治理念。權(quán)力來(lái)自人民，應(yīng)當(dāng)為人民服務(wù)，因此要通過(guò)立法加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督，保障權(quán)力為民所用，為民謀利。

1999年，國(guó)務(wù)院召開全面推進(jìn)依法行政工作會(huì)議，通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的決定》，將依法行政的各項(xiàng)要求具體化。2004年3月，國(guó)務(wù)院頒行《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)行整體布局。綱要對(duì)嚴(yán)格行政執(zhí)法提出明確要求：合法行政，合理行政，程序正當(dāng)，高效便民，誠(chéng)實(shí)守信，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。綱要規(guī)定要采取措施，理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。主要措施包括：深化行政執(zhí)法體制改革。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé);健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度;建立健全行政執(zhí)法主體資格制度;推行行政執(zhí)法責(zé)任制;加強(qiáng)清理和監(jiān)督紅頭文件。改革開放30年來(lái)，尤其是近5年來(lái)，行政復(fù)議、行政訴訟飛速發(fā)展，繼續(xù)推動(dòng)廉政高效的政府法治向前發(fā)展。行政復(fù)議和行政訴訟是我國(guó)為行政行為提供法律救濟(jì)、矯正行政失誤的重要機(jī)制。根據(jù)綱要的要求，建設(shè)法治政府必須推進(jìn)行政管理體制改革，提高制度建設(shè)質(zhì)量，理順執(zhí)法體制，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)。這也是今后法治政府建設(shè)的方向和道路。

在建設(shè)法治政府進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)制定法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等抽象行政行為的監(jiān)督。2008年1月15日，國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》，對(duì)截至2006年底現(xiàn)行行政法規(guī)共655件進(jìn)行了全面清理，對(duì)主要內(nèi)容被新的法律或者行政法規(guī)所代替的49件行政法規(guī)予以廢止;對(duì)適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已經(jīng)消失，實(shí)際上已經(jīng)失效的43件行政法規(guī)，宣布失效。國(guó)務(wù)院在加強(qiáng)法規(guī)、規(guī)章備案審查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)政府、三級(jí)備案”的規(guī)章、規(guī)范性文件備案體制，促進(jìn)地方各級(jí)政府依法行政。2003年3月至2007年底，國(guó)務(wù)院對(duì)有立法權(quán)的地方和國(guó)務(wù)院部門報(bào)送備案的8 402件地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章進(jìn)行了審查，對(duì)存在問題的323件法規(guī)、規(guī)章依法進(jìn)行了處理。國(guó)務(wù)院制定了《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，并積極探索行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)各級(jí)行政復(fù)議工作人員能力建設(shè)。自1999年行政復(fù)議法實(shí)施以來(lái)，全國(guó)平均每年通過(guò)行政復(fù)議解決8萬(wàn)多起行政爭(zhēng)議。

七是司法改革初見成效。

20世紀(jì)90年代中期，司法改革主要是學(xué)術(shù)界和媒體談?wù)摰脑掝}。1997年，黨的十五大明確提出了“推進(jìn)司法改革，從制度上保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)”的任務(wù)。此后，各個(gè)部門開始出臺(tái)系統(tǒng)的改革方案，如1999年10月，最高人民法院推出了《人民法院五年改革綱要》(1999—2003);2000年1月，最高人民檢察院推出了《檢察 9

改革三年實(shí)施意見》(2000—2004);各地方法院、檢察院也紛紛出臺(tái)了相關(guān)的改革方案。2002年，黨的十六大提出要“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正，防止和克服地方和部門的保護(hù)主義。推進(jìn)司法體制改革，按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度”。根據(jù)黨的十六大關(guān)于推進(jìn)司法體制改革的戰(zhàn)略決策，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組于2004年底出臺(tái)了中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見》，對(duì)推進(jìn)司法體制改革做出了全面部署。最高人民法院、最高人民檢察院分別成立了司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，分別推出了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》(2004—2008)和《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》(2005—2008)。2006年5月，中央做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》。2007年黨的十七大報(bào)告提出要“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。目前司法改革已成為中央主導(dǎo)的、各部門緊密配合的、社會(huì)各界廣泛參與討論的國(guó)家統(tǒng)一行動(dòng)。司法改革是改革開放的邏輯結(jié)果，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)軌和民主與法治建設(shè)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程。在某種意義上，司法改革是中國(guó)法治進(jìn)程的集中體現(xiàn)，是透視中國(guó)法治發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)聚焦點(diǎn)。

中國(guó)不斷建立和完善司法體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)司法民主建設(shè)，努力通過(guò)公正司法保障公民和法人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平正義，司法改革初見成效。2007年9月，中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)為，十六大以來(lái)司法體制機(jī)制改革取得明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.加強(qiáng)了對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督制約，一些影響司法公正的突出問題得到有效解決。通過(guò)進(jìn)一步完善審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄(所)務(wù)公開等司法公開制度，人民群眾的參

與權(quán)、知情權(quán)、訴訟權(quán)有了更好的保障。法律監(jiān)督機(jī)制逐步健全，司法機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的自覺性進(jìn)一步提高。全國(guó)絕大多數(shù)檢察機(jī)關(guān)辦理貪污賄賂犯罪案件在訊問嫌疑人時(shí)實(shí)行了全程同步錄音錄像，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，涉及檢察人員辦案不文明、不規(guī)范的投訴明顯減少。加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查工作，司法腐敗犯罪得到遏制。人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)，人民陪審員制度進(jìn)一步完善。

2.通過(guò)改革完善刑事司法制度，在尊重和保障人權(quán)上取得了新進(jìn)展。改革死刑核準(zhǔn)制度，從2007年1月1日起，死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院行使，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子，體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合的原則。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策進(jìn)一步落實(shí)，未成年人司法制度進(jìn)一步完善，適合未成年人特點(diǎn)的偵查、批捕、起訴和審判方式逐步建立。刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督更加規(guī)范，超期羈押由2004年的4 947人(次)下降為2006年的210人(次)。監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)，監(jiān)獄科學(xué)文明執(zhí)法的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，教育改造質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法維護(hù)了在押犯人的合法權(quán)益，罪犯脫逃率和獄內(nèi)發(fā)案率大幅度下降。積極推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，社區(qū)服刑人員重新犯罪率僅為0.21%。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)教養(yǎng)審批工作，推出律師代理、全面實(shí)行聆詢制度、縮短勞教期限、擴(kuò)大所外執(zhí)行范圍及強(qiáng)化監(jiān)督等改革措施，有效維護(hù)了勞教人員的合法權(quán)益。

3.通過(guò)改革和完善工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了司法效率。目前，法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖硇淌掳讣堰_(dá)38.87%，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻裆淌掳讣_(dá)到71.26%。全國(guó)絕大多數(shù)人民法庭實(shí)現(xiàn)了直接立案，設(shè)置了11 220個(gè)固定巡回審判點(diǎn)，方便了當(dāng)事人尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)事人的訴訟。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制，2006年，全國(guó)各類人民調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛400多萬(wàn)件，95%以上的矛盾糾紛得到及時(shí)化解。積極推進(jìn)司法鑒定體制改革，全國(guó)人大常委會(huì)做出了《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，統(tǒng)一的司法鑒定管理體制正在逐步形成，多頭鑒定、重復(fù)鑒定的現(xiàn)象得到初步改變。大力開展信息化建設(shè)，以科技促效率。

4.進(jìn)一步加大司法救助和法律援助力度，有效緩解了打官司難、執(zhí)行難問題。2007年施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》平均降低訴訟費(fèi)用60%，全國(guó)每年約減收訴訟費(fèi)80億元。2006年施行的《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格收費(fèi)程序，嚴(yán)懲違法違規(guī)收費(fèi)行為。中央政法機(jī)關(guān)發(fā)布了刑事、民事訴訟法律援助工作規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助和司法救助的范圍，全國(guó)法院在降低訴訟費(fèi)用的同時(shí)，進(jìn)一步加大司法救助力度，僅從2005年5月至2006年9月，就為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助393 271人(次)，減免緩訴訟費(fèi)22.6億元。2006年，司法行政部門的法律援助機(jī)構(gòu)共辦理法律援助案件318 514件，接受法律援助咨詢3 193 801人(次)，同比分別增加256%、19.9%，其中為125 290名農(nóng)民工提供了法律援助服務(wù)，同比增加65%。采取這些舉措，緩解了人民群眾，特別是困難群眾打不起官司和打官司難的問題。各地通過(guò)改革和完善執(zhí)行體制，開展清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動(dòng)，下大力氣解決執(zhí)行難。

5.改革和完善干部管理體制，政法隊(duì)伍的政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。黨中央印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。中央組織部印發(fā)了地方公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件》，把政治上強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績(jī)突出的干部及時(shí)提拔到各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)崗位?！蛾P(guān)于緩解西部及貧困地區(qū)基層人民法院、人民檢察院法官、檢察官短缺問題的意見》，對(duì)初任法官、檢察官選拔任用做出具體規(guī)定。最高人民法院、最高人民檢察院進(jìn)一步完善了司法行政工作與審判、檢察業(yè)務(wù)相分離的管理制度。頒布實(shí)施的《公安機(jī)關(guān)組

織管理?xiàng)l例》，對(duì)公安機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行科學(xué)的分類管理。中央政法部門相繼制定完善了公開招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流等制度，制定實(shí)施了干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，確保政法隊(duì)伍清正廉潔。

6.改革和完善司法保障機(jī)制，為政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供了更多保障。司法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政保證，公安派出所、人民法庭、司法所經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。為了更好地保障縣級(jí)特別是中西部地區(qū)縣級(jí)政法機(jī)關(guān)的正常運(yùn)行，財(cái)政部與中央政法部門聯(lián)合下發(fā)通知，要求制定縣級(jí)政法經(jīng)費(fèi)基本保障標(biāo)準(zhǔn)，凡地方財(cái)政達(dá)不到保障標(biāo)準(zhǔn)的，由省級(jí)和中央財(cái)政予以補(bǔ)助。中央財(cái)政進(jìn)一步完善了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，并制定了相應(yīng)的管理辦法。近年來(lái)，國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)政法機(jī)關(guān)的投入大幅度增加，為政法機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供了更多的物質(zhì)保障。中央和地方編制部門為各級(jí)政法機(jī)關(guān)增加了編制，有效緩解了警力不足的狀況。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的司法改革又有新進(jìn)展。

首先是死刑復(fù)核制度的改革。根據(jù)中央關(guān)于司法體制改革的部署和法律規(guī)定，2007年1月，最高人民法院結(jié)束部分死刑案件核準(zhǔn)權(quán)下放26年的歷史，順利實(shí)現(xiàn)死刑復(fù)核權(quán)的回收。2月，最高人民法院公布《關(guān)于復(fù)核死刑案件若干問題的規(guī)定》，對(duì)死刑復(fù)核裁判方式做出重大改革，規(guī)定對(duì)于報(bào)請(qǐng)復(fù)核的死刑案件，最高人民法院原則上只能做出核準(zhǔn)死刑或者不核準(zhǔn)死刑的裁定;只有在少數(shù)特定情況下，可以依法改判。3月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》，要求切實(shí)把好死刑案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，使辦理的每一起死刑案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。規(guī)定還要求，執(zhí)行死刑應(yīng)當(dāng)公布，禁止游街 13

示眾或者其他有辱被執(zhí)行人人格的行為，禁止侮辱尸體。死刑復(fù)核權(quán)收回是中國(guó)司法改革的突破性舉措，標(biāo)志著司法改革在朝向公平正義目標(biāo)上又邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，標(biāo)志著中國(guó)人權(quán)的巨大進(jìn)步。

其次是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。2004年12月，中央政法工作會(huì)議提出：“正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)嚴(yán)厲打擊，決不手軟;同時(shí)，要堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合，才能取得更好的法律和社會(huì)效果?！?006年10月，十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出，要“實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策”。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策包括刑事立法政策、司法政策和行刑政策。近年來(lái)刑事司法都是圍繞寬嚴(yán)相濟(jì)展開的，而且它是今后司法改革的一個(gè)重要方面。寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的提出是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是對(duì)嚴(yán)打刑事政策的反思，是對(duì)刑法機(jī)制改革的回應(yīng)，也是刑事政策合理性的追求。從邏輯和歷史發(fā)展來(lái)看，寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的延續(xù)與改革。

八是法律服務(wù)日益增多。

改革開放以來(lái)，我國(guó)法律服務(wù)的發(fā)展，主要體現(xiàn)了三條主線：一是專業(yè)化，即對(duì)法律服務(wù)人員的學(xué)歷、專業(yè)知識(shí)有越來(lái)越高的要求。二是正規(guī)化，即加強(qiáng)了法律服務(wù)的制度化建設(shè)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職業(yè)準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)許可、市場(chǎng)監(jiān)管、紀(jì)律懲戒等方面，都加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)。三是市場(chǎng)化，法律服務(wù)從國(guó)家機(jī)關(guān)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行業(yè)，人事管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。我國(guó)的律師制度、基層法律服務(wù)、公證制度和法律援助制度均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

九是法學(xué)教育迅猛發(fā)展。

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第三篇：《新中國(guó)的外交成就》教案（推薦）

《新中國(guó)的外交成就》教案

《新中國(guó)的外交成就》教案

開封回中 潘瑞芳

一、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)：

二戰(zhàn)后世界形勢(shì)的特點(diǎn)；新中國(guó)的外交政策；建國(guó)初期的外交方針；新中國(guó)同蘇聯(lián)等國(guó)建交；新中國(guó)同鄰國(guó)和新興民族獨(dú)立國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系；中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議；中國(guó)代表團(tuán)在萬(wàn)隆亞非會(huì)議上的積極貢獻(xiàn)。

（二）能力目標(biāo)：

1、通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生分析新中國(guó)外交的背景和目的，回顧中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境和中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)任務(wù)，分析新中國(guó)初期的外交政策和方針，培養(yǎng)學(xué)生把歷史內(nèi)容放在特定的歷史條件下進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的能力，并提高學(xué)生知識(shí)遷移能力和綜合分析問題的能力。

2、通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比新中國(guó)外交與舊中國(guó)外交的不同，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史比較方法，鑒別歷史知識(shí)的能力和比較問題的能力。

3、引導(dǎo)學(xué)生歸納新中國(guó)成立初期外交方針的內(nèi)容和意義，歸納新中國(guó)成立初期的外交成就，使學(xué)生掌握利用表格概括、歸納歷史問題的方法。

（三）態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：

1、通過(guò)對(duì)新中國(guó)外交政策的外交成就的教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到新中國(guó)在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極開展外交活動(dòng)，取得了一系列重大成就，從根本上改變了舊中國(guó)外交的屈辱局面，顯示了中國(guó)人民自強(qiáng)不息的民族精神和愛好和平的愿望。

2、通過(guò)和平共處五項(xiàng)原則的教學(xué)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到和平共處五項(xiàng)原則的提出得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，成為處理與國(guó)相互關(guān)系的準(zhǔn)則，新中國(guó)為建立新型、平等、和諧的國(guó)際新秩序作出了重大貢獻(xiàn)。

3、通過(guò)中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議、亞非會(huì)議內(nèi)容的教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到新中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用不斷提高，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感。

二、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析

1、重點(diǎn)分析：（1）本節(jié)重點(diǎn)是新中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策。新中國(guó)奉行的外交政策是由新中國(guó)的社會(huì)主義政權(quán)性質(zhì)和中華民族的根本利益所決定的，也與新中國(guó)成立初期所面臨的國(guó)際形勢(shì)有著密切聯(lián)系。新中國(guó)外交政策的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在新中國(guó)初期的外交活動(dòng)中。因此，重點(diǎn)掌握這一內(nèi)容有利于學(xué)生理解和掌握本節(jié)其它內(nèi)容，有利于培養(yǎng)學(xué)生的分析能力，也有利于學(xué)生形成正確的價(jià)值觀。

(2)本節(jié)的另一重點(diǎn)是新中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則的提出標(biāo)志著新中國(guó)外交政策的成熟。它是我國(guó)處理與國(guó)之間相互關(guān)系、參與國(guó)際事務(wù)所遵循的一項(xiàng)基本原則，為開創(chuàng)中國(guó)外交新局面奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，和平共處五項(xiàng)原則，為確立新型的國(guó)際關(guān)系作出了重大貢獻(xiàn)，受到世界各國(guó)的廣泛贊揚(yáng)。深刻理解這一內(nèi)容也有利于理解今天的中國(guó)外交和觀察當(dāng)今國(guó)際事務(wù)。

2、難點(diǎn)分析

本節(jié)難點(diǎn)是對(duì)新中國(guó)初期制定“一邊倒”外交方針原因的分析，以及對(duì)此方針的評(píng)價(jià)。要正確理解“一邊倒”的方針，必須分析建國(guó)之初國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)。高一的學(xué)生世界近現(xiàn)代史的知識(shí)比較缺乏，知識(shí)儲(chǔ)備不足，理解起來(lái)有一定的難度。

三、課時(shí)安排：一課時(shí)

四、教學(xué)過(guò)程：

（一）導(dǎo)入新課：

共4頁(yè) 第1頁(yè)

《新中國(guó)的外交成就》教案

多媒體放映《開國(guó)大典》短片，教師提問：1949年10月有什么重大的歷史事件發(fā)生？（學(xué)生應(yīng)該異口同聲地回答出來(lái)）。在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，點(diǎn)明即新中國(guó)的成立。接著進(jìn)一步提問：新中國(guó)的“新”新在何處？（視情況而定，如果學(xué)生一時(shí)難以回答出來(lái)，可以提示學(xué)生從新中國(guó)成立的歷史意義中去找）總結(jié)為：實(shí)現(xiàn)了民族的獨(dú)立；人民當(dāng)家作主，成了國(guó)家的主人；從發(fā)展方向上看，是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家。引入課題：大家從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面分析了新中國(guó)的“新”，今天，我們還可以從另外一個(gè)角度看新中國(guó)的“新”那就是外交。

過(guò)渡：要了解新中國(guó)的外交，讓我們先來(lái)了解當(dāng)時(shí)新中國(guó)成立時(shí)面臨的是怎樣國(guó)內(nèi)外環(huán)境吧。

一、國(guó)際環(huán)境

師：新中國(guó)成立以后，我們面臨的是一個(gè)什么樣的國(guó)際環(huán)境呢?(指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，了解世界新格局的主要變化和國(guó)際關(guān)系中最突出的特點(diǎn))，讓我們共同去了解二戰(zhàn)結(jié)束、新中國(guó)成立初期的國(guó)際環(huán)境吧。

通過(guò)戰(zhàn)后世界形勢(shì)圖的地圖講解分析，（出示幻燈片）中國(guó)面臨嚴(yán)峻的局勢(shì)國(guó)際：美國(guó)敵視扼殺政策（政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍）國(guó)內(nèi)：軍事壓力（戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，國(guó)民黨負(fù)隅頑抗、威脅人民政權(quán)）；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻（財(cái)政困難、生產(chǎn)下降、生活困苦）；

（出示幻燈片）二戰(zhàn)后的世界形勢(shì)四點(diǎn)及突出特點(diǎn)是社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)的對(duì)峙與斗爭(zhēng)。

師：（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)）戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系最突出的特點(diǎn)，是社會(huì)主義與資本主義兩大陣營(yíng)的對(duì)立與激烈斗爭(zhēng)。對(duì)于新生的社會(huì)主義中國(guó)，蘇聯(lián)代表的社會(huì)主義力量及其它進(jìn)步力量無(wú)不歡欣鼓舞；但是國(guó)際帝國(guó)主義，特別是美國(guó)對(duì)新中國(guó)充滿了敵意，他們從政治上進(jìn)行孤立、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行封鎖，軍事上進(jìn)行威脅，妄圖將新中國(guó)扼殺在搖籃里。

在學(xué)生了解國(guó)際形勢(shì)之后，讓學(xué)生回憶建國(guó)初期國(guó)內(nèi)的形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，要求同學(xué)分組討論：針對(duì)當(dāng)時(shí)這樣嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，你認(rèn)為新生的社會(huì)主義中國(guó)要順利登上國(guó)際政治舞臺(tái)，應(yīng)制定怎樣的外交方針和政策？

生：（討論并回答）

二、新中國(guó)初期的外交方針

師：（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納）

引導(dǎo)學(xué)生閱讀投影顯示中的《共同綱領(lǐng)》引文，使學(xué)生了解新中國(guó)獨(dú)立自主的外交政策總原則。

中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。

——《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

師：共同綱領(lǐng)起了什么作用？這一外交政策可用一句話來(lái)概括，是什么？

師：該綱領(lǐng)明文規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策。這已經(jīng)具有了法律效力。毛澤東在新中國(guó)成立第一天就向全世界宣告了這一建交原則。成為新中國(guó)奉行獨(dú)立自主和外交政策最明確的表示。這表明偉大的中國(guó)人民站起來(lái)了，開始奉行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族獨(dú)立的外交政策。這與舊中國(guó)反動(dòng)政府實(shí)行屈辱的外交政策有本質(zhì)區(qū)別。

獨(dú)立自主的和平外交政策是新中國(guó)外交政策的根本原則，四項(xiàng)基本方針體現(xiàn)了新中國(guó)外交的基本特點(diǎn)。

投影顯示（引導(dǎo)學(xué)生邊看書邊回答）內(nèi)容 含義 意義

“另起爐灶”

共4頁(yè) 第2頁(yè)

《新中國(guó)的外交成就》教案

不承認(rèn)舊的屈辱外交關(guān)系，而在新的基礎(chǔ)上另建新的平等外交關(guān)系 使我國(guó)改變了半殖民地的地位，在國(guó)際交往中獨(dú)立自主。“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”

先消除帝國(guó)主義在華勢(shì)力和一切特權(quán)，再考慮與西方國(guó)家建交

鞏固了新中國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)，奠定了與世界各國(guó)建立平等互利外交關(guān)系的基礎(chǔ)。“一邊倒”

堅(jiān)定不移的站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊 在國(guó)際交往中不致孤立 “團(tuán)結(jié)世界人民”

積極爭(zhēng)取殖民地半殖民地國(guó)家及資本主義國(guó)家的人民 鞏固發(fā)展和平力量，擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響

（過(guò)渡）：新中國(guó)建立初期，遵循獨(dú)立自主的和平外交政策，在上述四項(xiàng)基本方針的具體指導(dǎo)下，積極開展外交活動(dòng)，并取得了巨大的成就。

三、開拓外交的新局面

同學(xué)們請(qǐng)思考一下，新中國(guó)成立初期開展了哪些外交活動(dòng)?取得了哪些突出的外交成就? 師：(指導(dǎo)學(xué)生看書，概括中國(guó)同蘇聯(lián)等國(guó)建立外交關(guān)系、中蘇友好關(guān)系的發(fā)展、和平共處五項(xiàng)原則的提出、中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議等內(nèi)容)

1、同蘇聯(lián)等17國(guó)建交

師：當(dāng)時(shí)開展外交的國(guó)際環(huán)境對(duì)于新中國(guó)非常不利，為什么呢？ 生：（看書回答）

但是新中國(guó)成立以后，以獨(dú)立自主的原則為引導(dǎo)。積極拓展外交空間，同世界各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系。

師：在建國(guó)第一年，人民政府就粉碎了美帝國(guó)主義企圖孤立中國(guó)的陰謀。那是什么事情呢？ 師：其中與蘇聯(lián)建交是我國(guó)建國(guó)初期最重要的外交成果。（投影：《中蘇友好同盟互助條約》；圖片“毛澤東和斯大林”）

師：中蘇建交有何意義呢？

師：（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)）《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，有利于加強(qiáng)中蘇兩國(guó)的友好合作和共同對(duì)付可能的外來(lái)侵略，有利于我國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)同其他社會(huì)主義國(guó)家的友好合作關(guān)系也獲得全面發(fā)展,從而大大加強(qiáng)了社會(huì)主義陣營(yíng)的力量，對(duì)維護(hù)遠(yuǎn)東和世界的和平起到了重要的積極作用。建議在教學(xué)時(shí)展示有關(guān)圖片和文字材料。

2、和平共處五項(xiàng)原則的提出

師：投影“周恩來(lái)總理訪問印度”的圖畫，師：訪問的目的？如何處理同亞洲國(guó)家睦鄰友好關(guān)系呢？ 生：和平共處五項(xiàng)原則

師：內(nèi)容是什么？提出有何意義呢？（引導(dǎo)學(xué)生舉當(dāng)今熟悉的事例分析之）生：（回答）幻燈片顯示內(nèi)容

師：（總結(jié)）和平共處五項(xiàng)原則標(biāo)志著新中國(guó)外交政策的成熟，并成為中國(guó)外交政策的一項(xiàng)基本原則。它還受到民辦各國(guó)的高度贊賞和評(píng)價(jià)，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。和平共處五項(xiàng)原則為世界各國(guó)所接受，被公認(rèn)為解決國(guó)與國(guó)之間問題和爭(zhēng)端的基本準(zhǔn)則。觀察當(dāng)今國(guó)際事務(wù)，我們會(huì)更深刻地理解它的重要意義。

3、中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議（視頻）

讓學(xué)生觀看周恩來(lái)總理率領(lǐng)代表團(tuán)參加會(huì)議

師：中國(guó)政府參加日內(nèi)瓦會(huì)議有什么歷史意義呢？

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《新中國(guó)的外交成就》教案

生：（回答）

師：日內(nèi)瓦會(huì)議是新中國(guó)第一次以五大國(guó)的身份參加的國(guó)際會(huì)議。中國(guó)在會(huì)議中發(fā)揮了重要作用，它充分說(shuō)明了新中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，這在舊中國(guó)的外交史上是絕對(duì)沒有的。（比較巴黎和會(huì)和日內(nèi)瓦會(huì)議的情景，感受日內(nèi)瓦會(huì)議中國(guó)國(guó)際地位的提高）

（視頻）：展示周恩來(lái)總理在萬(wàn)隆會(huì)議上的發(fā)言： “中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和社會(huì)主義制度是好的。但是，在這個(gè)會(huì)議上用不著來(lái)宣傳個(gè)人的思想意識(shí)和各國(guó)的政治制度，雖然這種不同在我們中間是顯然存在的。中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)求異的?！?/p>

——選自《共和國(guó)開國(guó)歲月》

讓學(xué)生分析這段發(fā)言是在那一次國(guó)際會(huì)議中做的？

4、參加萬(wàn)隆會(huì)議 師：（顯示材料）

“亞非的絕大多數(shù)國(guó)家和人民，自近代起都受到，并且現(xiàn)在仍然受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對(duì)立。”“我們的會(huì)議應(yīng)該是求同存異。會(huì)議應(yīng)將這些共同愿望和要求肯定下來(lái)。這是我們中間的主要問題，”——周恩來(lái)在亞非會(huì)議上的講話

提問：（1）、亞非會(huì)議為何會(huì)出現(xiàn)氣氛的緊張 生：美國(guó)的指示；社會(huì)制度意識(shí)形態(tài)的不同。

（2）、周恩來(lái)的求同存異方針，同指什么？異指什么？

生：（概括回答）同：共同的遭遇既殖民災(zāi)難和命運(yùn)；共同的任務(wù)既反對(duì)新老殖民主義，反對(duì)國(guó)家封建勢(shì)力；發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，都要求加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和合作，維護(hù)世界和平，反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。異：社會(huì)制度政治體制不同，意識(shí)形態(tài)不同。

（3）、何為萬(wàn)隆精神？ 團(tuán)結(jié)、友誼、合作

（4）、你覺得當(dāng)今世界還應(yīng)該倡導(dǎo)萬(wàn)隆精神嗎？ 師：（出示圖片和材料）

共同的責(zé)任，共同的任務(wù)，要求我們大力弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共繪亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的藍(lán)圖。我相信，在亞非發(fā)展重要?dú)v史時(shí)刻召開的這次亞非峰會(huì)，將成為亞非合作的新起點(diǎn)，將作為亞非關(guān)系史上又一個(gè)劃時(shí)代的重大事件載入史冊(cè)。

——胡錦濤在亞非峰會(huì)上的講話 生：（討論并回答）（投影顯示）

材料1：近代中國(guó)由于清政府、北洋軍閥政府、蔣介石國(guó)民政府實(shí)行對(duì)帝國(guó)主義屈辱投降的外交政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)近代同外國(guó)簽訂的不平等條約有1000多個(gè)，被迫開放的口岸有一百多個(gè)，租借地上百，租界有四十多處。賠償白銀十三億兩、割地僅俄國(guó)一家竟達(dá)一百五十多萬(wàn)公里。難怪一位外國(guó)人說(shuō)：“中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)國(guó)家地位非常低落的階段。

材料二：中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁有國(guó)際持久和平和各國(guó)的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。(中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng))問：材料1、2反映舊中國(guó)外交和新中國(guó)外交政策有何區(qū)別？為什么？從中你能得出什么認(rèn)識(shí)？

答：（略）小結(jié)（略）

結(jié)束：播放歌曲《紅旗飄飄》

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第四篇：《新中國(guó)的外交成就》教案

《新中國(guó)的外交成就》教案

《新中國(guó)的外交成就》教案

開封回中 潘瑞芳

一、教學(xué)目標(biāo)

（一）知識(shí)目標(biāo)：

二戰(zhàn)后世界形勢(shì)的特點(diǎn)；新中國(guó)的外交政策；建國(guó)初期的外交方針；新中國(guó)同蘇聯(lián)等國(guó)建交；新中國(guó)同鄰國(guó)和新興民族獨(dú)立國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系；中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議；中國(guó)代表團(tuán)在萬(wàn)隆亞非會(huì)議上的積極貢獻(xiàn)。

（二）能力目標(biāo)：

1、通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生分析新中國(guó)外交的背景和目的，回顧中國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境和中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)任務(wù)，分析新中國(guó)初期的外交政策和方針，培養(yǎng)學(xué)生把歷史內(nèi)容放在特定的歷史條件下進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的能力，并提高學(xué)生知識(shí)遷移能力和綜合分析問題的能力。

2、通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生對(duì)比新中國(guó)外交與舊中國(guó)外交的不同，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史比較方法，鑒別歷史知識(shí)的能力和比較問題的能力。

3、引導(dǎo)學(xué)生歸納新中國(guó)成立初期外交方針的內(nèi)容和意義，歸納新中國(guó)成立初期的外交成就，使學(xué)生掌握利用表格概括、歸納歷史問題的方法。

（三）態(tài)度、價(jià)值觀目標(biāo)：

1、通過(guò)對(duì)新中國(guó)外交政策的外交成就的教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到新中國(guó)在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境中，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極開展外交活動(dòng)，取得了一系列重大成就，從根本上改變了舊中國(guó)外交的屈辱局面，顯示了中國(guó)人民自強(qiáng)不息的民族精神和愛好和平的愿望。

2、通過(guò)和平共處五項(xiàng)原則的教學(xué)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到和平共處五項(xiàng)原則的提出得到了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，成為處理與國(guó)相互關(guān)系的準(zhǔn)則，新中國(guó)為建立新型、平等、和諧的國(guó)際新秩序作出了重大貢獻(xiàn)。

3、通過(guò)中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議、亞非會(huì)議內(nèi)容的教學(xué)，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到新中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用不斷提高，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感。

二、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析

1、重點(diǎn)分析：

（1）本節(jié)重點(diǎn)是新中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策。新中國(guó)奉行的外交政策是由新中國(guó)的社會(huì)主義政權(quán)性質(zhì)和中華民族的根本利益所決定的，也與新中國(guó)成立初期所面臨的國(guó)際形勢(shì)有著密切聯(lián)系。新中國(guó)外交政策的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在新中國(guó)初期的外交活動(dòng)中。因此，重點(diǎn)掌握這一內(nèi)容有利于學(xué)生理解和掌握本節(jié)其它內(nèi)容，有利于培養(yǎng)學(xué)生的分析能力，也有利于學(xué)生形成正確的價(jià)值觀。

(2)本節(jié)的另一重點(diǎn)是新中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則的提出標(biāo)志著新中國(guó)外交政策的成熟。它是我國(guó)處理與國(guó)之間相互關(guān)系、參與國(guó)際事務(wù)所遵循的一項(xiàng)基本原則，為開創(chuàng)中國(guó)外交新局面奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，和平共處五項(xiàng)原則，為確立新型的國(guó)際關(guān)系作出了重大貢獻(xiàn)，受到世界各國(guó)的廣泛贊揚(yáng)。深刻理解這一內(nèi)容也有利于理解今天的中國(guó)外交和觀察當(dāng)今國(guó)際事務(wù)。

2、難點(diǎn)分析

本節(jié)難點(diǎn)是對(duì)新中國(guó)初期制定“一邊倒”外交方針原因的分析，以及對(duì)此方針的評(píng)價(jià)。要正確理解“一邊倒”的方針，必須分析建國(guó)之初國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的形勢(shì)。高一的學(xué)生世界近現(xiàn)代史的知識(shí)比較缺乏，知識(shí)儲(chǔ)備不足，理解起來(lái)有一定的難度。

三、課時(shí)安排：一課時(shí)

四、教學(xué)過(guò)程：

（一）導(dǎo)入新課：

共4頁(yè) 第1頁(yè)

多媒體放映《開國(guó)大典》短片，教師提問：1949年10月有什么重大的歷史事件發(fā)生？（學(xué)生應(yīng)該異口同聲地回答出來(lái)）。在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上，點(diǎn)明即新中國(guó)的成立。接著進(jìn)一步提問：新中國(guó)的“新”新在何處？（視情況而定，如果學(xué)生一時(shí)難以回答出來(lái)，可以提示學(xué)生從新中國(guó)成立的歷史意義中去找）總結(jié)為：實(shí)現(xiàn)了民族的獨(dú)立；人民當(dāng)家作主，成了國(guó)家的主人；從發(fā)展方向上看，是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家。引入課題：大家從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面分析了新中國(guó)的“新”，今天，我們還可以從另外一個(gè)角度看新中國(guó)的“新”那就是外交。

過(guò)渡：要了解新中國(guó)的外交，讓我們先來(lái)了解當(dāng)時(shí)新中國(guó)成立時(shí)面臨的是怎樣國(guó)內(nèi)外環(huán)境吧。

一、國(guó)際環(huán)境

師：新中國(guó)成立以后，我們面臨的是一個(gè)什么樣的國(guó)際環(huán)境呢?(指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材，了解世界新格局的主要變化和國(guó)際關(guān)系中最突出的特點(diǎn))，讓我們共同去了解二戰(zhàn)結(jié)束、新中國(guó)成立初期的國(guó)際環(huán)境吧。

通過(guò)戰(zhàn)后世界形勢(shì)圖的地圖講解分析，（出示幻燈片）中國(guó)面臨嚴(yán)峻的局勢(shì)國(guó)際：美國(guó)敵視扼殺政策（政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍）國(guó)內(nèi)：軍事壓力（戰(zhàn)爭(zhēng)尚未結(jié)束，國(guó)民黨負(fù)隅頑抗、威脅人民政權(quán)）；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻（財(cái)政困難、生產(chǎn)下降、生活困苦）；

（出示幻燈片）二戰(zhàn)后的世界形勢(shì)四點(diǎn)及突出特點(diǎn)是社會(huì)主義陣營(yíng)和資本主義陣營(yíng)的對(duì)峙與斗爭(zhēng)。

師：（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上歸納總結(jié)）戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系最突出的特點(diǎn)，是社會(huì)主義與資本主義兩大陣營(yíng)的對(duì)立與激烈斗爭(zhēng)。對(duì)于新生的社會(huì)主義中國(guó)，蘇聯(lián)代表的社會(huì)主義力量及其它進(jìn)步力量無(wú)不歡欣鼓舞；但是國(guó)際帝國(guó)主義，特別是美國(guó)對(duì)新中國(guó)充滿了敵意，他們從政治上進(jìn)行孤立、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行封鎖，軍事上進(jìn)行威脅，妄圖將新中國(guó)扼殺在搖籃里。

在學(xué)生了解國(guó)際形勢(shì)之后，讓學(xué)生回憶建國(guó)初期國(guó)內(nèi)的形勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，要求同學(xué)分組討論：針對(duì)當(dāng)時(shí)這樣嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，你認(rèn)為新生的社會(huì)主義中國(guó)要順利登上國(guó)際政治舞臺(tái)，應(yīng)制定怎樣的外交方針和政策？

生：（討論并回答）

二、新中國(guó)初期的外交方針

師：（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)歸納）

引導(dǎo)學(xué)生閱讀投影顯示中的《共同綱領(lǐng)》引文，使學(xué)生了解新中國(guó)獨(dú)立自主的外交政策總原則。

中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。

——《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》

師：共同綱領(lǐng)起了什么作用？這一外交政策可用一句話來(lái)概括，是什么？

師：該綱領(lǐng)明文規(guī)定，中華人民共和國(guó)實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策。這已經(jīng)具有了法律效力。毛澤東在新中國(guó)成立第一天就向全世界宣告了這一建交原則。成為新中國(guó)奉行獨(dú)立自主和外交政策最明確的表示。這表明偉大的中國(guó)人民站起來(lái)了，開始奉行維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族獨(dú)立的外交政策。這與舊中國(guó)反動(dòng)政府實(shí)行屈辱的外交政策有本質(zhì)區(qū)別。

獨(dú)立自主的和平外交政策是新中國(guó)外交政策的根本原則，四項(xiàng)基本方針體現(xiàn)了新中國(guó)外交的基本特點(diǎn)。

投影顯示（引導(dǎo)學(xué)生邊看書邊回答）

內(nèi)容

含義

意義

“另起爐灶”

不承認(rèn)舊的屈辱外交關(guān)系，而在新的基礎(chǔ)上另建新的平等外交關(guān)系

使我國(guó)改變了半殖民地的地位，在國(guó)際交往中獨(dú)立自主。

“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”

先消除帝國(guó)主義在華勢(shì)力和一切特權(quán)，再考慮與西方國(guó)家建交

鞏固了新中國(guó)的獨(dú)立與主權(quán)，奠定了與世界各國(guó)建立平等互利外交關(guān)系的基礎(chǔ)。

“一邊倒”

堅(jiān)定不移的站在社會(huì)主義陣營(yíng)一邊

在國(guó)際交往中不致孤立

“團(tuán)結(jié)世界人民”

積極爭(zhēng)取殖民地半殖民地國(guó)家及資本主義國(guó)家的人民

鞏固發(fā)展和平力量，擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響

（過(guò)渡）：新中國(guó)建立初期，遵循獨(dú)立自主的和平外交政策，在上述四項(xiàng)基本方針的具體指導(dǎo)下，積極開展外交活動(dòng)，并取得了巨大的成就。

三、開拓外交的新局面

同學(xué)們請(qǐng)思考一下，新中國(guó)成立初期開展了哪些外交活動(dòng)?取得了哪些突出的外交成就? 師：(指導(dǎo)學(xué)生看書，概括中國(guó)同蘇聯(lián)等國(guó)建立外交關(guān)系、中蘇友好關(guān)系的發(fā)展、和平共處五項(xiàng)原則的提出、中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議等內(nèi)容)

1、同蘇聯(lián)等17國(guó)建交

師：當(dāng)時(shí)開展外交的國(guó)際環(huán)境對(duì)于新中國(guó)非常不利，為什么呢？

生：（看書回答）

但是新中國(guó)成立以后，以獨(dú)立自主的原則為引導(dǎo)。積極拓展外交空間，同世界各國(guó)發(fā)展友好關(guān)系。

師：在建國(guó)第一年，人民政府就粉碎了美帝國(guó)主義企圖孤立中國(guó)的陰謀。那是什么事情呢？ 師：其中與蘇聯(lián)建交是我國(guó)建國(guó)初期最重要的外交成果。（投影：《中蘇友好同盟互助條約》；圖片“毛澤東和斯大林”）

師：中蘇建交有何意義呢？

師：（在學(xué)生回答的基礎(chǔ)上總結(jié)）《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，有利于加強(qiáng)中蘇兩國(guó)的友好合作和共同對(duì)付可能的外來(lái)侵略，有利于我國(guó)進(jìn)行國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)同其他社會(huì)主義國(guó)家的友好合作關(guān)系也獲得全面發(fā)展,從而大大加強(qiáng)了社會(huì)主義陣營(yíng)的力量，對(duì)維護(hù)遠(yuǎn)東和世界的和平起到了重要的積極作用。建議在教學(xué)時(shí)展示有關(guān)圖片和文字材料。

2、和平共處五項(xiàng)原則的提出

師：投影“周恩來(lái)總理訪問印度”的圖畫，師：訪問的目的？如何處理同亞洲國(guó)家睦鄰友好關(guān)系呢？

生：和平共處五項(xiàng)原則

師：內(nèi)容是什么？提出有何意義呢？（引導(dǎo)學(xué)生舉當(dāng)今熟悉的事例分析之）

生：（回答）

幻燈片顯示內(nèi)容

師：（總結(jié)）和平共處五項(xiàng)原則標(biāo)志著新中國(guó)外交政策的成熟，并成為中國(guó)外交政策的一項(xiàng)基本原則。它還受到民辦各國(guó)的高度贊賞和評(píng)價(jià)，產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。和平共處五項(xiàng)原則為世界各國(guó)所接受，被公認(rèn)為解決國(guó)與國(guó)之間問題和爭(zhēng)端的基本準(zhǔn)則。觀察當(dāng)今國(guó)際事務(wù)，我們會(huì)更深刻地理解它的重要意義。

3、中國(guó)代表團(tuán)參加日內(nèi)瓦會(huì)議

（視頻）

讓學(xué)生觀看周恩來(lái)總理率領(lǐng)代表團(tuán)參加會(huì)議

師：中國(guó)政府參加日內(nèi)瓦會(huì)議有什么歷史意義呢？

生：（回答）

師：日內(nèi)瓦會(huì)議是新中國(guó)第一次以五大國(guó)的身份參加的國(guó)際會(huì)議。中國(guó)在會(huì)議中發(fā)揮了重要作用，它充分說(shuō)明了新中國(guó)的國(guó)際地位不斷提高，這在舊中國(guó)的外交史上是絕對(duì)沒有的。（比較巴黎和會(huì)和日內(nèi)瓦會(huì)議的情景，感受日內(nèi)瓦會(huì)議中國(guó)國(guó)際地位的提高）

（視頻）：展示周恩來(lái)總理在萬(wàn)隆會(huì)議上的發(fā)言：

“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求團(tuán)結(jié)而不是來(lái)吵架的。我們共產(chǎn)黨人從不諱言我們相信共產(chǎn)主義和社會(huì)主義制度是好的。但是，在這個(gè)會(huì)議上用不著來(lái)宣傳個(gè)人的思想意識(shí)和各國(guó)的政治制度，雖然這種不同在我們中間是顯然存在的。中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)求異的?！?/p>

——選自《共和國(guó)開國(guó)歲月》

讓學(xué)生分析這段發(fā)言是在那一次國(guó)際會(huì)議中做的？

4、參加萬(wàn)隆會(huì)議

師：（顯示材料）

“亞非的絕大多數(shù)國(guó)家和人民，自近代起都受到，并且現(xiàn)在仍然受著殖民主義所造成的災(zāi)難和痛苦。這是我們大家都承認(rèn)的。從解除殖民主義痛苦和災(zāi)難中找共同基礎(chǔ)，我們就很容易互相了解和尊重、互相同情和支持，而不是互相疑慮和恐懼、互相排斥和對(duì)立。”“我們的會(huì)議應(yīng)該是求同存異。會(huì)議應(yīng)將這些共同愿望和要求肯定下來(lái)。這是我們中間的主要問題，”——周恩來(lái)在亞非會(huì)議上的講話

提問：（1）、亞非會(huì)議為何會(huì)出現(xiàn)氣氛的緊張

生：美國(guó)的指示；社會(huì)制度意識(shí)形態(tài)的不同。

（2）、周恩來(lái)的求同存異方針，同指什么？異指什么？

生：（概括回答）同：共同的遭遇既殖民災(zāi)難和命運(yùn)；共同的任務(wù)既反對(duì)新老殖民主義，反對(duì)國(guó)家封建勢(shì)力；發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，都要求加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和合作，維護(hù)世界和平，反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。異：社會(huì)制度政治體制不同，意識(shí)形態(tài)不同。

（3）、何為萬(wàn)隆精神？

團(tuán)結(jié)、友誼、合作

（4）、你覺得當(dāng)今世界還應(yīng)該倡導(dǎo)萬(wàn)隆精神嗎？

師：（出示圖片和材料）

共同的責(zé)任，共同的任務(wù)，要求我們大力弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神，抓住歷史機(jī)遇，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，共繪亞非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的藍(lán)圖。我相信，在亞非發(fā)展重要?dú)v史時(shí)刻召開的這次亞非峰會(huì)，將成為亞非合作的新起點(diǎn)，將作為亞非關(guān)系史上又一個(gè)劃時(shí)代的重大事件載入史冊(cè)。

——胡錦濤在亞非峰會(huì)上的講話

生：（討論并回答）

（投影顯示）

材料1：近代中國(guó)由于清政府、北洋軍閥政府、蔣介石國(guó)民政府實(shí)行對(duì)帝國(guó)主義屈辱投降的外交政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)近代同外國(guó)簽訂的不平等條約有1000多個(gè)，被迫開放的口岸有一百多個(gè)，租借地上百，租界有四十多處。賠償白銀十三億兩、割地僅俄國(guó)一家竟達(dá)一百五十多萬(wàn)公里。難怪一位外國(guó)人說(shuō)：“中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)國(guó)家地位非常低落的階段。

材料二：中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁有國(guó)際持久和平和各國(guó)的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。(中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng))

問：材料1、2反映舊中國(guó)外交和新中國(guó)外交政策有何區(qū)別？為什么？從中你能得出什么認(rèn)識(shí)？

答：（略）

小結(jié)（略）

結(jié)束：播放歌曲《紅旗飄飄》

第五篇：新中國(guó)建設(shè)所取得的成就

新中國(guó)建設(shè)所取得的成就

從經(jīng)濟(jì)上，1.銳意改革，成功實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史跨越。2.擴(kuò)大開放，成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。

3.科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合國(guó)力的不斷躍升。

從農(nóng)業(yè)上，1.糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量一級(jí)人均占有量均大幅度增加。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化水品大幅度提升，“科技增效”碩果累累。3.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)、副、牧、漁、林齊頭并進(jìn)。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

從民生上，1.城鄉(xiāng)居民的收入水品顯著提高。2.人民的生活質(zhì)量明顯改善。

3.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成績(jī)斐然。4.社會(huì)保障逐步完善。

從科教上，1.教育成績(jī)有目共睹。2.科教成就振奮人心。

從法制上，1.人民當(dāng)家做主，中國(guó)人民政治地位發(fā)生最廣泛最深刻的變革，實(shí)現(xiàn)從幾千年的封建專制向人民民主的偉大跨越。2.基層自治從城市向農(nóng)村推進(jìn)，“草根民主”成了當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。3.依法治國(guó)，人民民主實(shí)現(xiàn)從實(shí)體民主到程序民主的全方位發(fā)展。

從文化上，1.文化建設(shè)理論不斷豐富，時(shí)代精神不斷發(fā)展，社會(huì)主義核心價(jià)值觀逐步形成。2.文化事業(yè)成就輝煌。3.體育事業(yè)跨入強(qiáng)國(guó)之林。

從國(guó)防上看，1.建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)。2.走有中國(guó)特色的精兵之路。3.推進(jìn)科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略和武器裝備現(xiàn)代化。4.捍衛(wèi)了國(guó)家主民族尊嚴(yán)和人民和平生活。

從臺(tái)灣方面看，1.“一國(guó)兩制”是解決同一問題的金鑰匙。2.和平發(fā)展、互利共贏順應(yīng)民心，是推動(dòng)統(tǒng)一大業(yè)的根本動(dòng)力。

從外交上看，1.小外交走向大外交。2.小合作走向大合作。3.小舞臺(tái)走向大舞臺(tái)。

從黨建方面看，1.黨的理論創(chuàng)新卓有成效，形成了發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。2.黨的隊(duì)伍發(fā)展壯大，凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力不斷增強(qiáng)。3.黨的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨內(nèi)生活逐步走上規(guī)范化的軌道。4.黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得階段性成果。