第一篇：十七屆六中全會精神

二論學習貫徹六中全會精讓精神：高地推動跨越——二論學習貫

徹黨的十七屆六中全會精神

“人總是要有一點精神的。”毛澤東同志的這一著名論斷啟示我們，人的高尚精神是人的高尚行動的重要動力。

文化發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展，如果講本質(zhì)不同，文化產(chǎn)品有雙重屬性，而經(jīng)濟產(chǎn)品是單一屬性。文化產(chǎn)品有使用屬性，更重要的是有思想文化意識形態(tài)屬性。人們在消費文化產(chǎn)品時，必然感受到文化格調(diào)是否高尚，是否符合先進文化的要求，是否有著思想道德的引領(lǐng)。正因為如此，我們在學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，推進湖北文化大發(fā)展大繁榮之時，要高度重視構(gòu)筑精神高地，恪守社會主義核心價值體系這個興國之魂，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范，為文化大省向文化強省跨越提供不竭的精神源泉。

我們要堅持馬克思主義指導思想。向文化強省跨越，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，分析、解決文化強省建設(shè)面臨的新情況、新問題。湖北是我國哲學科學發(fā)展重鎮(zhèn)之一，馬克思主義學科建設(shè)規(guī)模宏大、成效顯著。我們完全有條件運用發(fā)展著的馬克思主義研究成果指導文化強省建設(shè)，正確把握文化發(fā)展趨勢，塑造文化建設(shè)優(yōu)良品格。

我們要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。向文化強省跨越，要準確、完整地理解中國特色社會主義理論體系，執(zhí)行與之相關(guān)的制度、規(guī)則，積極探索，勇于實踐。湖北改革開放30多年來經(jīng)濟社會的巨大進步證明，中國特色社會主義道路，有利于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，符合最廣大人民群眾的根本利益。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，是我們向文化強省跨越的必由之路。

我們要堅持社會主義先進文化的前進方向。向文化強省跨越，要通過先進思想和先進文化的力量，激起人們追求卓越的志氣、搶抓機遇的勇氣、敢于擔當?shù)暮罋?、敢闖敢試的銳氣，把全省上下的智慧凝聚起來、精神提振起來，與當前正在全省展開的“治庸問責”行動合起節(jié)拍，用先進文化引領(lǐng)文化前行，用先進文化鼓舞人、塑造人、激勵人、引導人，用先進文化推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。

我們要堅持社會主義核心價值體系。向文化強省跨越，要將社會主義核心價值體系融入其中。因為價值觀就是用來評判什么是對的，什么是錯的，什么是要堅持的，什么是要否定的。湖北近年間文學創(chuàng)作、報刊發(fā)展等方面領(lǐng)先國內(nèi)的事實說明，踐行社會主義核心價值體系，為人民提供更多更好的精神食糧，能夠贏得時代承認。我們要用社會主義核心價值體系教育人民、引導人民，弘揚良好的思想道德風尚，提高全民道德水平、科學文明素質(zhì)。

我們要把構(gòu)筑精神高地作為一種良好的精神狀態(tài)，一個始終不渝的追求目標。向文化強省跨越，只有毫不動搖地堅持馬克思主義指導思想、中國特色社會主義文化發(fā)展道路、社會主義先進文化前進方向、社會主義核心價值體系，才能切實建設(shè)好精神高地，一以貫之地葆有文化發(fā)展繁榮的創(chuàng)造動力、創(chuàng)新活力。

讓我們迅速行動起來，加快構(gòu)筑精神高地，推動文化大省向文化強省健步跨越！

七論學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)文化人才隊伍

——七論學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

黨的十七屆六中全會站在建設(shè)社會主義文化強國的新高度和文化事業(yè)發(fā)展繁榮新的歷史起點上，作出了建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐的戰(zhàn)略部署，為我國文化人才發(fā)展和隊伍建設(shè)指明了方向。

人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。我們黨歷來高度重視文化人才工作。革命戰(zhàn)爭年代，一大批文化仁人志士在中國共產(chǎn)黨感召下為傳播革命思想前仆后繼。新中國成立后特別是改革開放以來，我們黨實施了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了大批哲學社會科學、新聞文藝等領(lǐng)域文化人才，在社會主義文化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。進入新世紀新階段，我們黨作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，文化人才發(fā)展取得顯著成就，文化人才隊伍不斷壯大，社會主義文化建設(shè)欣欣向榮。

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學技術(shù)日新月異，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在綜合國力競爭中越來越具有決定性意義。文化人才作為黨和國家人才隊伍的重要組成部分，必將在全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族復興的偉大進程中肩負起更大擔當。

應(yīng)當清醒地看到，當前我國文化人才隊伍總體狀況與建設(shè)社會主義文化強國的時代要求還不相適應(yīng)。黨的十七屆六中全會把人才建設(shè)擺在社會主義文化強國建設(shè)的突出位置，強調(diào)推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，要求加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)文化人才隊伍。這既是我們黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在日益頻繁的國際文化交流交融交鋒中贏得主動的戰(zhàn)略選擇，也是新時期提升國家文化軟實力、推動文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。

加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)文化人才隊伍，必須全面貫徹黨管人才的原則，為人才工作沿著正確方向前進提供根本保證。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和領(lǐng)導核心作用，調(diào)動一切積極因素，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，努力營造良好寬松的文化人才發(fā)展環(huán)境，為各類文化人才提供施展才干的廣闊天地。要加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設(shè)，把文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導集體，把文化領(lǐng)域各級黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員要在推進文化改革發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。

加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)文化人才隊伍，要統(tǒng)籌促進各類文化人才發(fā)展。高層次領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者是社會主義文化建設(shè)的中堅力量，基層文化人才隊伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。要針對各類人才的不同特點和成長規(guī)律，分類指導，用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用榮譽褒獎人才，用學習提升人才，用法制保障人才，努力造就一批有國際影響的文化名家、民族文化代表人物和各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的，適應(yīng)時代要求、富有開拓精神、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的基層文化人才隊伍，最大限度地調(diào)動各層次廣大文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，自覺為社會主義文化建設(shè)貢獻聰明才智。

加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)文化人才隊伍，要與加強文化人才自身修養(yǎng)緊密結(jié)合起來。才智是人的力量，品德是人的靈魂。文化人才作為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者和傳播者，首先要成為社會主義核心價值體系的踐行者、道德品行和人格操守的示范者。廣大文化工作者要自覺肩負起傳播先進文化的神圣職責，身體力行地貫徹“二為”方向，堅決抵制各類不良風氣，增進與人民群眾的感情，努力成為德藝雙馨、深受人民群眾喜愛的文化工作者，在風清氣正、和諧奮進的良好氛圍下，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，推進社會主義核心價值體系深入人心。

復興大業(yè)，人才為本；文化繁榮，人才為先。建設(shè)社會主義文化強國的重要戰(zhàn)略機遇期，也是文化人才發(fā)展和隊伍建設(shè)的關(guān)鍵時期。身處這個催人奮進的偉大時代，立足這片孕育了無數(shù)英才的沃土，讓我們在黨的十七屆六中全會精神指引下進一步增強責任感、使命感和緊迫感，積極應(yīng)對日趨激烈的國際人才競爭，主動適應(yīng)我國文化大發(fā)展大繁榮需要，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長、脫穎而出的良好環(huán)境，讓各類文化人才競相涌現(xiàn)、創(chuàng)造活力充分發(fā)揮，形成以文化繁榮吸引凝聚人才，以人才輩出發(fā)展繁榮文化的生動局面。

王兆國在全總機關(guān)學習貫徹黨的十七屆六中全會

精神會議上的講話

中全會上，胡錦濤總書記兩次發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了一年來中央政治局的工作，深刻分析了當前國內(nèi)外形勢，全面闡述了新世紀新階段推進我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國提出了新的更高要求。這對于我們奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。各級工會組織和廣大工會干部要把學習胡錦濤總書記在這次全會上的重要講話精神與學習“七一”重要講話結(jié)合起來，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系、道路和制度，深化對社會主義文化建設(shè)重要性、緊迫性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，推動構(gòu)建社會主義核心價值體系，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，著力加強先進企業(yè)文化職工文化建設(shè)，加強職工思想政治工作，用社會主義核心價值體系武裝廣大職工，在深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮工會組織的重要作用。

一、深入學習貫徹六中全會精神，在社會主義文化建設(shè)中充分發(fā)揮工會組織作用

（一）大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。

社會主義核心價值體系根源于民族優(yōu)秀文化和社會主義先進文化，是社會主義先進文化的精髓，是我國社會主義文化的引領(lǐng)和主導，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住社會主義核心價值體系建設(shè)這個根本。我們要充分認識到，在當前社會生活、文化生活中，與社會主義核心價值體系相違背的現(xiàn)象、社會主流價值觀念受到?jīng)_擊的情況還有不少。同時，在經(jīng)濟社會深刻變動的影響下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性在不斷增強，因此，建設(shè)社會主義核心價值體系就更加重要，這不僅是全黨全社會的共同責任，工會組織也義不容辭。要充分發(fā)揮工會的“大學校”作用，大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，加強先進企業(yè)文化職工文化建設(shè)，發(fā)揮好工人日報、中工網(wǎng)等工會媒體陣地的作用，積極引導主流媒體宣傳勞動模范、先進人物和廣大職工群眾的勞動奉獻，營造“工人偉大、勞動光榮”的良好社會氛圍，充分發(fā)揮工會組織在堅持社會主義核心價值體系上的積極作用。

（二）正確把握社會主義文化建設(shè)的發(fā)展方向。

堅定不移地走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，加強社會主義文化建設(shè)，必須深刻領(lǐng)會中央提出的指導思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措，牢牢把握文化建設(shè)的社會性、人民性和時代性。

把握社會性，就是要看到我們正處在社會主義初級階段，文化建設(shè)要與之相適應(yīng)。在推進文化改革發(fā)展中，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在文化體制、文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)、文化隊伍建設(shè)等各個方面，始終堅持正確方向，適應(yīng)國情，體現(xiàn)社會主義制度性質(zhì)，反映社會主流價值，擴大社會感召力、影響力。把握人民性，就是要堅持以人為本，始終看到人民

大眾是歷史的創(chuàng)造者，也是文化的創(chuàng)造者。社會主義文化源于人民、源于勞動、源于基層、源于實踐，文化建設(shè)要始終堅持“雙百”方針，體現(xiàn)為人民服務(wù)。在文化建設(shè)中，必須充分發(fā)揮人民的創(chuàng)造主體作用，以滿足人民精神需求、促進人的全面發(fā)展為根本，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享。把握時代性，就是要認識到任何文化都屬于一定的時代，具有時代的特征。社會主義文化建設(shè)要在繼承弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、汲取各國有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，反映社會進步潮流，符合歷史發(fā)展規(guī)律，始終把握時代發(fā)展進步的脈搏，反映以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，倡導民主、法制，公平、正義和開拓進取、勇于探索，體現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的時代要求。三）大力發(fā)展先進企業(yè)文化職工文化。

先進企業(yè)文化職工文化是社會主義先進文化的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，也是促進企業(yè)長遠發(fā)展和職工全面發(fā)展的力量源泉。現(xiàn)在企業(yè)都很重視文化建設(shè)，倡導企業(yè)核心價值理念，很多是健康的、積極的，但也有一些不完全符合社會主義先進文化的要求。建設(shè)先進企業(yè)文化職工文化，必須堅持以社會主義核心價值體系為導向，以滿足職工精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，推動形成企業(yè)和職工共同認可的核心價值觀，促進勞動關(guān)系和諧、企業(yè)和諧、社會和諧。要大力弘揚大慶精神、鐵人精神、載人航天精神、“兩彈一星”精神和抗震救災精神；要深入開展向雷鋒學習，向楊善洲、郭明義、王遠文、陳超英等先進模范人物學習的活動，宣傳推廣浙江傳化集團和海南南田農(nóng)場等的經(jīng)驗做法，引導企業(yè)經(jīng)營者和職工群眾自覺踐行社會主義核心價值體系，不斷鞏固廣大職工為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

要加強工會基層文化工作，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。工會不僅要維護職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益、民主政治權(quán)利和社會權(quán)利，也要維護職工的精神文化權(quán)益。要把群眾性的文化體育活動開展起來，把廣大職工組織到活動中來，搞得有聲有色，讓他們走上舞臺、走進球場、走入教室，豐富、充實、活躍他們的業(yè)余文化生活，提高他們的技術(shù)技能素質(zhì)，使他們在勞動之余，身心得到放松、精神上更加充實?，F(xiàn)在各級工會的文化宮、俱樂部、體育場館、職工學校等多達六七萬家，要充分利用起來，更好地服務(wù)職工。

二、深刻認識國際國內(nèi)形勢，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路

（一）正確把握形勢發(fā)展變化，進一步堅定理想信念。

2008年爆發(fā)的國際金融危機，是國際資本過度貪婪、脫離實體經(jīng)濟大搞虛擬經(jīng)濟，以攫取最大利潤為惟一目標的惡果，是對以美國為首的西方國家過度負債消費、過度資源消耗的經(jīng)濟增長模式的沖擊，也是對自由放任和缺乏制約的西方經(jīng)濟發(fā)展理念的懲罰。這場危機給全球經(jīng)濟特別是西方經(jīng)濟造成很大沖擊。危機爆發(fā)以來，盡管西方主要資本主義國家絞盡腦汁，但迄今為止經(jīng)濟仍然復蘇乏力，債務(wù)危機持續(xù)蔓延，從而引發(fā)一系列嚴重的社會問題。美國、西歐和日本的失業(yè)率都明顯上升，引起公眾普遍不滿，美國和歐洲相繼爆發(fā)了大規(guī)模的抗議、示威、罷工、騷亂等。

雖然我國經(jīng)濟也受到這場危機的嚴重沖擊，但與西方世界一片蕭瑟形成鮮明對比的是，由于我們應(yīng)對及時、措施得力，迅速走出了危機的陰影。在黨中央的堅強領(lǐng)導下，我們制定和實施保增長、保民生、保穩(wěn)定，穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的政策，千方百計擴大就業(yè)，使我國經(jīng)濟增長朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，快速實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效

益的改善。聯(lián)系改革開放以來我們?nèi)〉玫某删停^去30多年來我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，是同期世界經(jīng)濟增長率的3倍，目前我國經(jīng)濟總量已經(jīng)躍居世界第二，綜合國力顯著提升，人民生活水平不斷提高，成為世界制造大國，成為最有活力的巨大市場，成為世界經(jīng)濟增長的主要推動力量之一。這些都充分證明我國社會主義制度的優(yōu)越性，證明我們所堅持的中國特色社會主義道路是正確的；說明中國共產(chǎn)黨不愧為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，說明中國工人階級不愧為建設(shè)中國特色社會主義的主力軍。深入研究和分析當前我們面臨的復雜環(huán)境和各種問題，其目的在于認清形勢、正確把握，堅定信心、積極作為，努力把工作做得更好。要充分認識我國經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件。既要把可能遇到的困難估計得更加充分一些，增強憂患意識，更要看到我們的有利條件，進一步增強推動科學發(fā)展、促進社會和諧的信心決心。要始終堅持和充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢，把各方面的積極因素都調(diào)動起來，統(tǒng)一思想、提高認識，同心同德地推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。要始終堅持黨的領(lǐng)導。黨的堅強領(lǐng)導是我們應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、將偉大事業(yè)不斷推向前進的根本保證。我們黨90年來領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)、改革的生動實踐，已經(jīng)充分證明了沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，中國人民才能沿著正確的方向不斷取得勝利，實現(xiàn)中華民族的偉大復興才能有光明的前景。要始終堅持和完善中國特色社會主義制度。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障。改革開放以來所取得的光輝成就，充分表明我們的國體、政體是與我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的，是能夠最大限度地保護、調(diào)動、發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性的，是符合我國國情、順應(yīng)時代潮流的，也是民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一的根本保障。這些年來，我們堅持進行社會主義制度的自我完善，不斷賦予其新的生機活力，使中國特色社會主義的優(yōu)越性得到充分發(fā)揮。奪取九八抗洪、汶川抗震的勝利，成功舉辦北京奧運會、上海世博會，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊等，就是鮮明的例證。面對當前的各種嚴峻挑戰(zhàn)，我們必須更加自覺地堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度。要堅持全心全意依靠工人階級的根本方針。工人階級是黨最堅實、最可靠的階級基礎(chǔ)，是社會主義國家的領(lǐng)導階級，是先進生產(chǎn)力的根本推動力量。不管我國經(jīng)濟社會如何發(fā)展、形勢發(fā)生什么變化，堅持黨的領(lǐng)導、社會主義制度和工人階級的地位作用都不能改變。只要我們始終不渝地依靠工人階級和廣大勞動群眾，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難和風險，把黨和國家的事業(yè)不斷推向前進。我們要加強對各國發(fā)展道路、發(fā)展模式的研究，汲取經(jīng)驗教訓，深化對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義制度優(yōu)越性的認識，努力保持我國的發(fā)展勢頭，千方百計抓住戰(zhàn)略機遇期，堅定不移地走自己的路，辦好自己的事。

（二）做好工會各項工作，在大局中更好發(fā)揮作用。

當前，黨和國家事業(yè)發(fā)展正站在一個新的歷史起點上，黨和政府、廣大職工都希望工會組織能更好地發(fā)揮作用。各級工會組織和廣大工會干部要深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和六中全會精神，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)新形勢下工會工作新局面。要廣泛開展社會主義勞動競賽，圍繞推動科學發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，豐富競賽內(nèi)涵，擴大競賽范圍，提高職工隊伍素質(zhì)，進一步調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造潛力，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)作出新的貢獻。要大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，按照中央關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的部署，突出重點、突破難點，從完善勞動法律法規(guī)、合理調(diào)整企業(yè)工資收入分配、加強企業(yè)民主管理、化解勞動關(guān)系矛盾等方面切實做好工作，以勞動關(guān)系和諧促進企業(yè)和諧、社會和諧。要積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好新形勢下職工群眾工作，在引領(lǐng)社會、組織社會、管理社會、服務(wù)社會、維護社會和諧穩(wěn)定等方面主動發(fā)揮應(yīng)有作用。要扎實推進“兩個普遍”重點工作，按照工會組建和工資集體協(xié)商三年規(guī)劃的目標要求，及時總結(jié)、大

力推廣有關(guān)成功經(jīng)驗，防止形式主義，務(wù)求取得實效。要切實加強幫扶工作，以工會幫扶中心為載體，以困難職工、農(nóng)民工為主要對象，實現(xiàn)幫扶工作常態(tài)化、長效化，在保障困難職工基本生活、維護職工合法權(quán)益、滿足廣大職工多元化需求等方面實現(xiàn)新的突破。

（三）密切關(guān)注和重視解決當前的幾個熱點問題。

一是中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展問題。當前，不少中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難，由此引發(fā)的企業(yè)倒閉、企業(yè)主欠薪逃匿現(xiàn)象日益增多。這些問題多發(fā)會直接關(guān)系到職工群眾的就業(yè)和收入，也會產(chǎn)生社會問題。工會必須高度重視、密切關(guān)注，積極推動政府促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施的落實，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；支持勞動密集型中小企業(yè)擴大發(fā)展、開拓市場、增加就業(yè)，提高市場競爭力。同時，要針對可能出現(xiàn)的企業(yè)倒閉破產(chǎn)等情況，協(xié)助政府維護好職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。二是勞務(wù)派遣工問題。這些年來，一些企業(yè)為了降低成本，規(guī)避法律責任和社會責任，濫用勞務(wù)派遣工，造成勞務(wù)派遣工利益受到損害，由此引發(fā)的職工群體性事件也不少。工會要積極推動解決勞務(wù)派遣工的問題，理直氣壯地維護勞務(wù)派遣工的權(quán)益，努力促進勞務(wù)派遣工與其他職工同工同酬、同工同權(quán)。三是農(nóng)民工權(quán)益維護問題。近年來，在黨和政府以及工會組織的共同努力下，農(nóng)民工的權(quán)益實現(xiàn)總體上是在不斷改善的。農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性比較差，一旦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，首先受到?jīng)_擊的往往是農(nóng)民工。工會要始終高度關(guān)注農(nóng)民工問題，加大對他們的維權(quán)和幫扶力度，努力推動農(nóng)民工在工資分配、社會保障、職業(yè)培訓等方面的權(quán)利得到保障，為他們創(chuàng)造更多的發(fā)展機會。四是職工隊伍思想動態(tài)問題。現(xiàn)在職工隊伍中的很多問題都是與利益實現(xiàn)聯(lián)系在一起的，不少群體性事件的發(fā)生，說到底都是由于職工利益受損而引發(fā)的。職工思想認識中的一些問題，既是經(jīng)濟社會生活中一些深層次問題的反映，也與忽視職工思想政治工作有關(guān)。要把加強職工思想政治工作與切實解決實際問題結(jié)合起來，增強工作的針對性和實效性。廣大工會干部特別是工會領(lǐng)導機關(guān)的干部要行動起來，深入基層、深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵉亻_展群眾工作，努力為廣大職工做好事、辦實事、解難事。

希望廣大工會干部不斷加強學習、勤于思考，積極探索、扎實工作，貫徹落實好六中全會精神，團結(jié)動員廣大職工做推動社會主義文化建設(shè)、推動中國特色社會主義事業(yè)的主力軍。要高度關(guān)注國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，研究解決工會工作面臨的新情況新問題，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在黨和國家工作大局中發(fā)揮新的更大作用。

第二篇：十七屆六中全會精神

十七屆六中全會精神資料

在深入開展學習活動的同時，文化部要把全會確定的方針政策、工作部署和措施要求落到實處，轉(zhuǎn)化為具體的工作項目，主要舉措包括以下幾個方面：

——深入推進中國特色社會主義文化理論體系研究，運用各種文化形式表現(xiàn)社會主義核心價值體系精神實質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導社會主義核心價值的優(yōu)秀文藝作品，挖掘各類節(jié)慶活動文化內(nèi)涵，組織好“文化下鄉(xiāng)”“文化進社區(qū)”等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。

——積極發(fā)揮重大文化精品工程的示范作用和國家藝術(shù)基金的引導作用，推出一批深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。充分發(fā)揮國家社科基金藝術(shù)學項目的導向作用，進一步深化和拓展我國藝術(shù)學科體系建設(shè)和當代文化發(fā)展問題研究，開展文化藝術(shù)重大理論和現(xiàn)實問題研究。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，加大城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度。改進現(xiàn)行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。

——要把主要的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性的文化活動納入公共財政經(jīng)常性的支出預算。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成比較完備的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實施全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)計劃等文化惠民工程，開展“春雨工程”——全國文化志愿者邊疆行活動。繼續(xù)推動公共文化設(shè)施向社會免費開放。提高對農(nóng)民工等特殊群體的公共文化供給能力。

——加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護。加強大遺址保護和國家考古遺址公園建設(shè)，促進大遺址保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展。完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系及保護機制，開展第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目申報評審和第四批國家級代表性傳承人申報評審。加強對文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。實施中華古籍保護計劃，繼續(xù)做好清史纂修工作。

——發(fā)布實施《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》和《國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。加快發(fā)展動漫、游戲、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化等新興業(yè)態(tài)，支持東部地區(qū)加快發(fā)展動漫游戲、文化會展、藝術(shù)創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導中西部地區(qū)重點發(fā)展民族演藝、文化旅游、工藝美術(shù)、會展節(jié)慶等特色產(chǎn)業(yè)。形成一批具有國際影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和城市群。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，完善文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，辦好中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等文化展會。

——深入推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格市場主體，在２０１２年上半年完成國有文藝院團體制改革任務(wù)。穩(wěn)步推進公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革。發(fā)展演出院線、連鎖經(jīng)營等文化產(chǎn)品現(xiàn)代流通形式，加快培育各類文化要素市場。創(chuàng)新文化市場管理機制，建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。全面完成文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)組建，推動副省級以下城市完善綜合文化行政責任主體。

——精心組織國家文化年、中國文化節(jié)、文化周、歡樂春節(jié)等重大品牌活動。加強海外中國文化中心建設(shè)，提高中華文化的國際傳播能力。改進文化出口獎勵機制，扶持文化企業(yè)通過多種方式到境外興辦實體，開展文化各領(lǐng)域的交流互訪，舉辦國際性文化活動和專業(yè)比賽。

第三篇：十七屆六中全會精神[模版]

中共第十七屆六中全會全體會議公報(全文)新華網(wǎng)北京１０月１８日電（授權(quán)發(fā)布）中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議公報

（２０１１年１０月１８日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層文化工作者和從事文化研究的專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。李長春就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年，制定實施“十二五”規(guī)劃綱要，著力穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，推動國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，各項工作取得新進展，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局打下了堅實基礎(chǔ)。

全會研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題，認為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

全會指出，中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領(lǐng)前進方向、凝聚奮斗力量，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。

全會指出，改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。我國文化改革發(fā)展，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、促進了人的全面發(fā)展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力量。

全會指出，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求，進一步推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

全會強調(diào)，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。

全會認為，建設(shè)社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

全會按照實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求，提出了到二０二０年文化改革發(fā)展奮斗目標，號召全黨全國為實現(xiàn)這個目標共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學化水平，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。

全會對推進文化改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要推進社會主義核心價值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針、為人民提供更好更多的精神食糧，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，進一步深化改革開放、加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制，建設(shè)宏大文化人才隊伍、為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

全會提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。要堅持馬克思主義指導地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀。

全會提出，創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標志。必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足發(fā)展先進文化、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。要堅持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學社會科學，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優(yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制。

全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅持政府主導，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

全會提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，為推動科學發(fā)展提供重要支撐。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進文化科技創(chuàng)新，擴大文化消費。

全會提出，文化引領(lǐng)時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。要深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系，創(chuàng)新文化管理體制，完善政策保障機制，推動中華文化走向世界，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。

全會提出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍，加強基層文化人才隊伍建設(shè)，加強職業(yè)道德建設(shè)和作風建設(shè)。

全會強調(diào)，要加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導。各級黨委和政府要切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任，把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學發(fā)展考核評價體系。要加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設(shè)，發(fā)揮文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員在推進文化改革發(fā)展中的先鋒模范作用。要發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

全會全面分析了當前形勢和任務(wù)，強調(diào)必須增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國內(nèi)形勢，全面把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加大保障和改善民生工作力度，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定，全面推進黨的建設(shè)各項工作，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，有效防范各種潛在風險，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

全會審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十八次全國代表大會的決議》，決定黨的十八大于２０１２年下半年在北京召開。這次大會，是我們黨在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議，對我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大而深遠的意義。黨的各級組織和全體共產(chǎn)黨員要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開。

全會號召，全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國各族人民在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國而努力奮斗

專家解讀十七屆六中全會《決定》 五個閃光的關(guān)鍵詞

編者的話：中共十七屆六中全會于10月15日至18日在北京召開。全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（全文見本報10月26日第一、二、三版）。這個《決定》，理論上有新概括，政策上有新突破，舉措上有新實招，具有很強的政治性、戰(zhàn)略性、指導性，是當前和今后一個時期指導我國文化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將深刻影響中國文化的未來。為幫助海內(nèi)外讀者深刻理解《決定》精神，我們從《決定》中選取了5個關(guān)鍵詞，用專家的文章加以解讀。敬請關(guān)注。

關(guān)鍵詞一 文化強國

建設(shè)社會主義文化強國，就是要著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻?！浴稕Q定》第二部分

文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠——

建設(shè)社會主義文化強國的總綱領(lǐng)

黨的十七屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），這是中國共產(chǎn)黨成立以來第一次由黨的中央全會研究部署文化建設(shè)與發(fā)展。是開創(chuàng)中國特色社會文化建設(shè)新局面、建設(shè)社會主義強國的總綱領(lǐng)。

《決定》指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”這種提法表明了中國共產(chǎn)黨是一個具有高度文化自覺的政黨。中國共產(chǎn)黨成立90年來，不斷地以思想文化覺醒和覺悟來把握前進的方向，凝聚全黨和全國人民的奮斗力量，推動各項事業(yè)的迅速發(fā)展。

《決定》提出，在當前和今后一個時期，要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略的一個重要組成部分，這也是我們黨根據(jù)當前社會文化發(fā)展的趨勢，站在歷史的高度提出來的奮斗任務(wù)和目標。

《決定》明確了文化改革發(fā)展的方向。目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。當前，擺在我們面前的任務(wù)是怎樣把思想和行動都統(tǒng)一到中央精神上來，切實承擔起推進文化改革和發(fā)展的責任，進一步提高文化自覺和文化自信，來發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造的積極性。

文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的各項改革與發(fā)展，都具有宏觀方面的要求。要把宏觀的要求轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，還是有大量的工作要做。各個部門應(yīng)密切配合，根據(jù)現(xiàn)實國情和各地政治文化發(fā)展的不平衡性，將全會精神落實到具體工作當中。這需要有關(guān)部門通過學習，提高認識，真正形成文化的自覺。

關(guān)鍵詞二 文化體制改革

文化引領(lǐng)時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力?！浴稕Q定》第七部分

中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒——

為快速發(fā)展創(chuàng)造良好的文化體制

從2003年6月文化體制改革試點以來的近5年間，我國文化體制改革取得了積極的進展和豐碩的成果，黨的文化執(zhí)政能力明顯提高。

文化體制改革與經(jīng)濟體制改革的起點不同。文化體制改革是在我國改革開放已有20多年的豐富經(jīng)驗，物質(zhì)基礎(chǔ)比較雄厚，同時有先進理論指導的基礎(chǔ)上進行的。因而，應(yīng)該有更高的起點，不必像經(jīng)濟體制改革那樣，對于改革的目標和基本框架經(jīng)歷長時間的“摸著石頭過河”的探索過程。

從改革的路徑選擇看，我國文化體制改革充分借鑒了經(jīng)濟體制改革的經(jīng)驗，采取了先試點、再推廣，逐步推進的方式，具有漸進式改革的顯著特點，應(yīng)該說是符合國情的做法。為此，我們要充分考慮文化藝術(shù)的特殊發(fā)展規(guī)律，認識到文化發(fā)展與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合是一個長期的探索過程，需要付出艱苦的努力。

按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不同特點，繼續(xù)推進國有文化事業(yè)單位改革，發(fā)展混合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的文化企業(yè)，重塑文化市場的微觀主體。加快文化市場體系改革，更大程度地發(fā)揮市場在文化資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系，通過引入市場競爭機制，形成以政府投入為主、社會廣泛參與的格局。按照“黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企事業(yè)文化單位依法運行”的改革目標，推動文化宏觀管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。

中華民族是世界上最大的潛在文化市場。如何使文化與市場機制有機結(jié)合，把極為豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮奈幕敻唬枰覀冞M一步解放思想，遵循文化生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，通過體制機制創(chuàng)新，進行持續(xù)的改革和探索，為我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。

關(guān)鍵詞三 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成。

——摘自《決定》第二部分

中宣部文化體制改革和發(fā)展辦公室副主任高書生——

文化不再單純搭臺

文化是一個民族、一個國家的集體記憶，它以物質(zhì)的和非物質(zhì)的形態(tài)傳承，并作為共同財富、公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，成為公益性文化事業(yè)的主體。

當前，文化生產(chǎn)力相對落后與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾，依然是我國文化建設(shè)面臨的主要矛盾，表現(xiàn)為文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯不足。在文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求與供給這對矛盾中，供給不足是矛盾的主要方面。造成供給不足的根本原因，既有生產(chǎn)能力不足的總量矛盾，也有布局不合理的結(jié)構(gòu)矛盾，總量和結(jié)構(gòu)矛盾交織在一起，加劇了供給不足狀況。

我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，對于地方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，既要保護好，也要引導好。

推動中華文化“走出去”是國家的一項基本戰(zhàn)略。隨著我國國際地位的日益提升，中國企業(yè)海外投資的規(guī)模越來越大、范圍越來越廣，擴大文化對外交流和貿(mào)易已迫在眉睫。與此同時，大力發(fā)展文化對外貿(mào)易，對于提升國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，具有重要的戰(zhàn)略意義。

發(fā)展文化對外貿(mào)易應(yīng)當尊重文化貿(mào)易規(guī)律。當前，我國文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)出口的規(guī)模較小，國內(nèi)文化企業(yè)的實力和競爭力還不夠強，在一定時期內(nèi)，文化貿(mào)易的重點仍然是大力推動文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)出口。但從現(xiàn)在就應(yīng)當積極謀劃，在海外進行文化傳播渠道布點，通過控股、參股以及并購等多種方式經(jīng)營影院、劇場、書店甚至電臺電視臺，一方面為擴大文化產(chǎn)品和服務(wù)出口規(guī)模創(chuàng)造條件，另一方面有利于提升文化對外貿(mào)易的水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞四 文化軟實力

當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。——摘自《決定》第一部分

中宣部理論局原副局長、中國文化軟實力研究中心主任張國祚——

提升軟實力 贏得話語權(quán)

軟實力這一概念說起來好像很新鮮，實際上其內(nèi)涵對于我們，特別是對于我們中國共產(chǎn)黨人來說也不新奇，以往我們說以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人，強調(diào)加強思想道德教育，樹立良好的國際形象，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以德治國等等，其實都是在進行文化軟實力建設(shè)。

在社會主義核心價值體系當中，無論是馬克思主義指導，還是中國特色社會主義理想信念，無論是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，還是社會主義榮辱觀，這些理念確確實實對于我們先進文化建設(shè)能夠發(fā)揮非常積極、非常重要的作用。這些理念本身都是在增強文化軟實力。

我們要想真正把中國的文化軟實力做大做強，不斷贏得國際話語權(quán)，占領(lǐng)國際輿論的制高點，就應(yīng)當按照六中全會《決定》的要求去做。六中全會關(guān)于文化建設(shè)的指導思想、指導方針、戰(zhàn)略部署，同樣也適用于文化軟實力的建設(shè)。

中國上下五千年創(chuàng)造了博大精深的傳統(tǒng)文化，我們不否認傳統(tǒng)文化當中也有一些糟粕，也有一些不好的東西，但總體來看，我們的傳統(tǒng)確實是博大精深的，其中充滿著很多的智慧，有些東西非常適合社會發(fā)展規(guī)律的。比如說我們老祖宗講的“禮義廉恥、忠孝節(jié)義”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”、“修身養(yǎng)性齊家治國平天下”等等，在現(xiàn)時代仍然具有生命力。對于傳統(tǒng)當中畢竟有豐富的文化軟實力要素，我們應(yīng)該好好挖掘、梳理，豐富今天的文化。

關(guān)鍵詞五 文化自覺與文化自信

培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。

——摘自《決定》第二部分

中國文聯(lián)原副主席、文藝理論家仲呈祥——

以高度文化自覺、文化自信推動文化大發(fā)展大繁榮

《決定》強調(diào)要發(fā)展社會主義先進文化，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮，堅定不移地發(fā)展社會主義先進文化。尤其要加強文化自覺與文化自信。

所謂的文化自覺，是要自覺地認識到文化在綜合國力的競爭當中地位越來越重要，自覺地認識到文化作為社會經(jīng)濟重要支撐的作用越來越重要，自覺地認識到文化建設(shè)的特殊規(guī)律，并且遵從這個規(guī)律，自覺地提高文化對歷史進步、社會前行、人民幸福的時代擔當和重要職責，這是學習全會《決定》后留下的深刻印象。

所謂的文化自信，是要對民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化充分自信，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的人民創(chuàng)造的革命文化要充分自信，包括從我們現(xiàn)在倡導的長征精神、延安精神一直到我們新中國成立以后的紅巖精神、抗震救災精神，這些都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下創(chuàng)造的革命文化，要充滿自信。同時，要對我們堅持市場經(jīng)濟條件下的文化多樣性，對與時俱進的馬克思主義，對文化建設(shè)的一元化指導作用要充滿自信。

《決定》強調(diào)文化資源的優(yōu)化配置，強調(diào)傳統(tǒng)文化要在繼承基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，強調(diào)文化也要與時俱進，這主要是在優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化所體現(xiàn)的符合中華民族歷來倡導和我們今天要弘揚的價值取向這個順勢去豐富、深化和發(fā)展它。要防止那種逆向地去解構(gòu)、顛覆、拆卸它。否則，就是對民族優(yōu)秀文化的不自信。同時，包括我們很多優(yōu)秀作品，滿腔熱忱地為我們中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民革命歷史和建設(shè)歷史唱頌歌、寫贊歌，這就是一種自信的表現(xiàn)。

其實我們有大量優(yōu)秀作品，都是謳歌了一種時代的主旋律，有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，有利于我們發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義，有利于我們國家的統(tǒng)一、人民的幸福、社會的穩(wěn)定，也有利于倡導用誠實勞動開創(chuàng)美好的生活，這些都是構(gòu)建和諧社會的精神黏合劑，也是強大的思想能源和精神動力。而那些有悖于人類社會發(fā)展歷史規(guī)律和文學藝術(shù)規(guī)律的東西，是不符合文化建設(shè)規(guī)律的，是不利于我們貫徹執(zhí)行好六中全會精神的。

六中全會給我們提供了理論武器和實踐指南，給我們指明了方向，鼓舞了廣大文化工作者，我們應(yīng)在黨的領(lǐng)導下，努力推動文化建設(shè)健康持續(xù)地大發(fā)展、大繁榮。

十七屆六中全會《決定》解讀）

文化強國要走中國道路

科學概括和深刻闡述中國特色社會主義文化發(fā)展道路，是黨的十七屆六中全會一個重大貢獻和突出亮點，也是全會《決定》貫穿始終的鮮明主題。堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，最終目標就是要建設(shè)社會主義文化強國。

這是一條什么樣的道路

是建設(shè)先進文化之路，是科學發(fā)展之路，是強基固本之路，是以人為本之路，是改革創(chuàng)新之路

中國特色社會主義文化發(fā)展道路內(nèi)涵豐富，圍繞文化的地位作用、發(fā)展方向、發(fā)展目的、發(fā)展動力、發(fā)展思路、發(fā)展格局、發(fā)展戰(zhàn)略、領(lǐng)導力量和依靠力量等提出了許多新思想新觀點新論斷。

堅持這條道路，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。

中國特色社會主義文化發(fā)展道路是建設(shè)先進文化之路，是科學發(fā)展之路，是強基固本之路，是以人為本之路，是改革創(chuàng)新之路。歸結(jié)起來，這是一條建設(shè)社會主義文化強國之路。

為什么必須走這條道路

堅持這條文化發(fā)展道路，是發(fā)展社會主義先進文化、實現(xiàn)中國文化繁榮興盛的唯一正確道路

改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨在堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、依法治國和以德治國相結(jié)合、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，在推動文化建設(shè)不斷取得成就的過程中，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。

深厚的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實的政治基礎(chǔ)，決定了我國文化建設(shè)必須走這條發(fā)展道路，而不能照搬其他國家的發(fā)展模式。

我國在文化建設(shè)領(lǐng)域取得的巨大成就，其根本原因就在于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。堅持這條文化發(fā)展道路，是由我國文化自身發(fā)展規(guī)律和人民群眾根本意愿決定的，也是由增強國家文化軟實力的現(xiàn)實需要決定的。

中國特色社會主義文化發(fā)展道路是中國特色社會主義道路在文化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動實踐。堅持這條文化發(fā)展道路，是發(fā)展社會主義先進文化、實現(xiàn)中國文化繁榮興盛的唯一正確道路。

這條道路應(yīng)該怎么走

樹立高度的文化自覺和文化自信，以扎實作風落實各項任務(wù)，以有力措施推動改革創(chuàng)新取得突破

全會《決定》的一個鮮明特色就是突出強調(diào)了文化自覺。如今，中國特色社會主義文化發(fā)展道路已經(jīng)開辟，唯有以高度的文化自覺和文化自信，積極主動沿著這條道路前進，文化強國的目標才有望實現(xiàn)。

改革創(chuàng)新是文化繁榮興盛的動力。一部人類文化發(fā)展史，實際上就是一部文化創(chuàng)新史，中國特色社會主義文化發(fā)展道路本身就是改革創(chuàng)新的成果。文化建設(shè)需要更加扎實的作風去落實各項任務(wù)，文化發(fā)展需要以更加有力的措施去推動取得新的突破。

破解影響和制約文化發(fā)展的難題，根本出路在于進一步深化文化體制改革。改革首先需要重塑文化市場主體，推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。其次是需要實行分類指導，推進公益性文化單位改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運行機制，推動公益性文化事業(yè)單位企業(yè)化管理。另外還需完善市場體系，改革不合理的文化資源和產(chǎn)品分配體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場格局。此外，還需改善宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能。

（資料來源：《黨的十七屆六中全會〈決定〉學習輔導百問》）

【鏈 接】

十六大以來

中央關(guān)于文化體制改革相關(guān)文件和論述

黨的十六大明確提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，標志著我國的文化體制改革進入了一個新的歷史階段。

2003年6月，全國文化體制改革試點工作會議召開。會議從多個側(cè)面闡述了搞好文化體制改革試點工作的基本要求。

黨的十六屆三中全會明確把文化體制改革納入完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要任務(wù)。

黨的十六屆四中全會把提高建設(shè)社會主義先進文化的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)，提出了深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的命題。

十六屆五中全會則在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中，明確提出了要形成“兩個格局”，即以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局等目標。

2005年底，中央出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，成為深化文化體制改革的一個綱領(lǐng)性文件。

2006年3月，中央召開全國文化體制改革工作會議，要求努力在重塑文化市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、加快轉(zhuǎn)變政府職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破。

黨的十七大從中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)“四位一體”總體布局的高度，強調(diào)了文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位，提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的目標要求。

2009年7月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。

2009年8月，中央召開全國文化體制改革經(jīng)驗交流會，要求各級黨委政府要深入學習實踐科學發(fā)展觀，樹立新的文化發(fā)展理念，將文化體制改革擺在更加突出的位置。

2010年10月，十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中指出，深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化發(fā)展活力，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

文化“魂”與“體”辯證關(guān)系芻議

永 春

2011年10月26日07:11 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

黨的十七屆六中全會《決定》指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。這一重要論述，深刻揭示了社會主義核心價值體系在文化建設(shè)中的靈魂作用，體現(xiàn)了我們黨對文化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，是全會《決定》突出強調(diào)的一個重點。學習領(lǐng)會全會《決定》這一精神，需要我們正確認識和把握文化“魂”與“體”的辯證關(guān)系。

文化是人類改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和。從精神生產(chǎn)的特有屬性和內(nèi)在規(guī)律來看，任何文化都包括虛體部分和實體部分，虛體部分就是文化所蘊含的精神價值，實體部分則是承載文化精神價值的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)。前者是文化之“魂”，是文化思想性的根本體現(xiàn)，是文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的力量源泉，是一個民族的精神家園，決定著文化的性質(zhì)和方向。后者是文化之“體”，是文化實現(xiàn)教育功能、以文化人的重要途徑，是文化生產(chǎn)力的重要依托，決定著文化精神價值的傳播力和影響力?！盎辍迸c“體”相互依存、相輔相成，統(tǒng)一于精神生產(chǎn)和文化建設(shè)的實踐中。離開了“魂”，“體”就失去了精神價值的支撐，就會空洞無物，失去思想性和生命力，甚至偏離正確的方向；離開了“體”，“魂”就無所依附，難以傳播，文化的精神價值就難以實現(xiàn)，就難以發(fā)揮教育引領(lǐng)的作用。

當代中國文化之“魂”，就是社會主義核心價值體系。它包括馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀四個層次的內(nèi)容。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，充分反映了馬克思主義中國化時代化大眾化的要求，繼承和發(fā)展了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒了人類文明有益成果，是一個開放包容、與時俱進的體系。社會主義核心價值體系作為當代中華文化的“魂”，引領(lǐng)著社會主義先進文化的前進方向。在當代中國，一切文化產(chǎn)品只有生動地體現(xiàn)了社會主義核心價值體系這個“魂”，才有主心骨，才有精氣神。從這個意義上講，文化的“魂”是一切文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的生命所在，不管以什么形態(tài)承載、傳播，都必須保持崇高的精神價值，不存在商品化的問題。

當代中國文化之“體”有多種形態(tài)，包括國民教育體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系以及各種形式的文化產(chǎn)品和服務(wù)（如小說、電影、戲曲、動漫等）。這些“體”作為文化的物質(zhì)基礎(chǔ)和傳播形態(tài)，都是承載、傳播文化精神價值的重要載體和形式，都承擔著弘揚社會主義核心價值體系這個“魂”的重要功能。因此，只有把“體”做大做強，才能使文化之“魂”廣為傳播、深入人心。

文化“魂”與“體”的辯證關(guān)系，揭示了文化發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了社會主義文化建設(shè)的內(nèi)在要求。正確認識和把握二者的辯證關(guān)系，有助于我們進一步廓清對文化意識形態(tài)屬性和商品屬性、社會效益與經(jīng)濟效益、思想性知識性與藝術(shù)性觀賞性等一些重要關(guān)系的模糊認識，進一步增強用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺性和堅定性，積極培育、大力提升文化的思想內(nèi)涵和精神價值，確保文化建設(shè)始終沿著社會主義先進文化的方向前進；進一步增強推進文化改革發(fā)展的責任感和緊迫感，大力推動繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，涌現(xiàn)更多的精品力作。充分發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，發(fā)展競爭力強的文化產(chǎn)業(yè)，催生新的文化業(yè)態(tài)，不斷加強文化載體建設(shè)，增強文化傳播力，使當代中華文化之“魂”廣為傳揚、影響深遠。特別是要深刻領(lǐng)會發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，是充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力的必然要求，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力，為更加廣泛地傳播社會主義核心價值體系提供強有力的支撐。

總之，學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，必須正確處理文化“魂”與“體”的辯證關(guān)系，在推進文化改革發(fā)展的過程中，始終牢牢抓住文化的“魂”，創(chuàng)新和用好各種文化的“體”，使二者相互促進、相得益彰，做到形神兼?zhèn)洹姟盎辍苯　绑w”，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，不斷鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

人民日報評論員：確保文化改革發(fā)展的正確方向

——三論認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神

2011年10月31日07:10 來源：人民網(wǎng)-《人民日報》

文化是民族的血脈，是人民的精神家園、政黨的精神旗幟。建設(shè)和發(fā)展什么樣的文化，決定著一個國家和民族的前途未來。

堅持以馬克思主義為指導，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放，黨的十七屆六中全會明確提出文化改革發(fā)展的重要方針，為實現(xiàn)社會主義文化強國明確了基本思路、指明了發(fā)展方向，為全黨全國人民進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮提供了行動指南。

90年光輝歲月、60多年執(zhí)政興國、30多年改革開放充分證明，一個高度重視運用文化引領(lǐng)前進方向、凝聚奮斗力量的政黨，才能團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設(shè)新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展?！拔鍌€堅持”凝結(jié)了我們黨長期以來領(lǐng)導文化工作的基本經(jīng)驗，凝聚了全黨智慧，站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，科學把握我國文化改革發(fā)展的特點和規(guī)律，抓住了文化建設(shè)的關(guān)鍵和根本，體現(xiàn)了新形勢下推進文化改革發(fā)展的總體要求。

六中全會為我們繪制了文化大發(fā)展大繁榮的宏偉藍圖。實現(xiàn)這一藍圖，需要牢牢把握好文化建設(shè)的基本遵循，“五個堅持”正是確保社會主義文化建設(shè)始終沿著正確方向前進的關(guān)鍵。從本質(zhì)上說，“五個堅持”是中國特色社會主義文化最鮮明的特征，事關(guān)文化改革發(fā)展的根本問題；從內(nèi)容上看，“五個堅持”既相互聯(lián)系，又有機統(tǒng)一，具有豐富的思想內(nèi)涵。

堅持以馬克思主義為指導，就是堅持文化改革發(fā)展的根本指導思想，要打牢中國特色社會主義文化發(fā)展的根基，豐富發(fā)展具有中國特色、符合時代發(fā)展要求的文化建設(shè)理論。堅持社會主義先進文化前進方向，就是堅持文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)，堅持為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)，在思想多樣、價值多元、思潮多變的當今社會，不斷鞏固和壯大社會主義主流思想文化，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅持以人為本，就是堅持文化改革發(fā)展的根本目的，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，讓人民成為推動文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。堅持把社會效益放在首位，就是堅持文化改革發(fā)展的根本要求，要在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中，始終堅持社會主義先進文化的前進方向。堅持改革開放，就是堅持文化改革發(fā)展的根本動力，要不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為推動文化的繁榮發(fā)展提供強大動力。

經(jīng)過新中國特別是改革開放30多年的實踐，我國文化建設(shè)成就巨大，但文化發(fā)展水平同經(jīng)濟社會發(fā)展還不能完全適應(yīng)，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有距離，文化的整體實力和影響力與我國的國際地位尚不相稱。面對當今文化越來越成為綜合國力競爭重要因素的新形勢，更加需要我們以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實踐中進行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化繁榮發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的重要目標。在新的歷史起點上，以“五個堅持”重要方針為指引，沿著中國特色社會主義文化發(fā)展道路，我們必將在新的實踐中實現(xiàn)文化新跨越，創(chuàng)造文化新輝煌。

關(guān)于《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若

干重大問題的決定》的說明

（2011年10月15日）

李長春

現(xiàn)在，我受中央政治局委托，就黨的十七屆六中全會《決定》有關(guān)問題向全會作說明。

一、關(guān)于全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題的基本考慮

中央政治局決定黨的十七屆六中全會重點研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題并作出決定，主要基于以下幾點考慮。

第一，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。黨的十七大從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)中華民族偉大復興必然伴隨著中華文化繁榮興盛，要更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，在中國特色社會主義的偉大實踐中進行文化創(chuàng)造。全黨全國認真貫徹落實黨的十七大精神，推進文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了文化建設(shè)新局面。中央政治局認為，面對國內(nèi)外形勢新變化、我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、各族人民過上更好生活的新期待以及文化建設(shè)面臨的新情況新問題，必須深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步為全黨全國各族人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供強大精神力量。召開一次全會對文化改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，是貫徹落實黨的十七大確定的重大任務(wù)的必然要求，也是新形勢下加強我國社會主義文化建設(shè)的迫切需要。

第二，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標，加快全面建設(shè)小康社會進程，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，文化更加繁榮是全面建設(shè)小康社會的重要目標和重要保證。當代中國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！笆濉币?guī)劃綱要從推動科學發(fā)展的高度提出未來5年我國文化發(fā)展的目標任務(wù)，強調(diào)要基本建成公共文化服務(wù)體系、推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。我們要順利實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標、到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須加快文化改革發(fā)展，推動文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，提高國家文化軟實力、在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。當今綜合國力競爭的一個顯著特點是文化的地位和作用更加凸顯，越來越多的國家把提高文化軟實力作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從一定意義上說，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點，誰擁有了強大文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。在這樣的形勢下，我們必須大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會主義先進文化，不斷擴大中華文化國際影響力，形成與我國國際地位相稱的文化軟實力，牢牢掌握思想文化領(lǐng)域國際斗爭主動權(quán)，切實維護國家文化安全。

第四，切實解決當前文化建設(shè)面臨的突出問題，需要進一步從戰(zhàn)略上研究部署文化改革發(fā)展。改革開放特別是黨的十六大以來，我國文化改革發(fā)展形勢很好，取得了歷史性成就。同時，我們也要看到，總體上講，我國文化建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，同推動科學發(fā)展、促進社會和諧的要求還不完全適應(yīng)，同擴大對外開放的新形勢還不完全適應(yīng)，宣傳思想文化領(lǐng)域也還存在不少亟待解決的問題。解決文化建設(shè)面臨的突出問題，動力在深化改革，出路在加快發(fā)展。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，以改革創(chuàng)新的思路辦法和更加有力的政策舉措推動文化又好又快發(fā)展。

總之，中央政治局認為，深入研究我國文化建設(shè)的新形勢新要求，總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

二、關(guān)于《決定》起草過程

《決定》起草工作是在中央政治局常委會直接領(lǐng)導下進行的。4月下旬，經(jīng)中央政治局批準，文件起草組正式成立。胡錦濤總書記在文件起草組第一次全體會議上作了重要講話，對起草工作提出明確要求、指明了努力方向。中央要求，《決定》起草要充分發(fā)揚民主，注意吸收各方面意見，做到科學決策、民主決策。為集中全黨智慧起草好文件，4月下旬，中央就全會議題在黨內(nèi)一定范圍征求意見。各地區(qū)各部門各方面認真組織學習討論，共反饋意見121份。5月上旬，文件起草組組成8個調(diào)研組，分赴12個省市和部隊開展調(diào)研。文件起草組還委托中央和國家機關(guān)29個部門開展專題調(diào)研，形成48個專題調(diào)研報告。

各地區(qū)各部門各方面普遍贊同黨的十七屆六中全會把研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作為主題。文件起草組在充分吸收和采納各方面意見的基礎(chǔ)上形成文件框架提綱和《決定》初稿。中央政治局和中央政治局常委會多次審議，提出重要修改意見。經(jīng)反復修改，形成《決定》征求意見稿。8月初，中央政治局決定將《決定》下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見。這期間，胡錦濤同志主持召開座談會聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。文件起草組召開座談會，聽取了文化界部分專家學者意見。

各地區(qū)各部門各方面對《決定》征求意見稿給予高度評價，同時提出2112條意見，扣除重復性意見后為1498條。中央責成文件起草組對各地區(qū)各部門各方面意見予以認真研究。文件起草組對每一份報告都仔細研究，對每一條意見都認真討論，對《決定》作出修改325處，并盡量壓縮《決定》篇幅。

9月，中央政治局常委會和中央政治局先后再次審議《決定》。文件起草組根據(jù)這兩次會議精神，對《決定》進行修改，形成了報送全會審議的稿子。

三、關(guān)于《決定》總體框架和布局

《決定》除引言和結(jié)束語外，共9個部分，分為3個板塊。第一、第二部分構(gòu)成第一板塊，主要闡述新形勢下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大意義、指導思想、奮斗目標、重要方針。第三、第四、第五、第六、第七、第八6個部分構(gòu)成第二板塊，主要部署文化改革發(fā)展重點任務(wù)。第九部分是第三板塊，闡述加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導。

在確定總體框架和布局時，我們注意把握以下3個方面。

第一，文化內(nèi)涵十分豐富、外延非常寬泛，可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和，也可以指人類在改造客觀世界過程中創(chuàng)造的精神成果的總和?！稕Q定》從中國特色社會主義事業(yè)總體布局出發(fā)把握文化范疇，重點研究部署與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)相對應(yīng)的文化建設(shè)。對教育、科技、體育等領(lǐng)域，在與文化建設(shè)直接相關(guān)的問題上也有所涉及。推進文化改革發(fā)展包括很多方面，每個方面也涉及很多任務(wù)，《決定》對這些任務(wù)作出全面部署，同時注重突出重點。

第二，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是一項緊迫任務(wù)，也是一項長期任務(wù)，既要抓緊推進當前緊迫的工作，又要對長期戰(zhàn)略目標作出謀劃。為此，《決定》既提出了到2020年文化改革發(fā)展的階段性目標，又提出了建設(shè)社會主義文化強國這一長期戰(zhàn)略目標，著力點放在當前和今后一個時期文化改革發(fā)展重點任務(wù)上，努力做到既立足當前、又著眼長遠。

第三，文化改革發(fā)展是一個理論性和實踐性都很強的問題，既要注重從理論上闡明文化改革發(fā)展的重大問題，又要注重從實踐上提出實實在在的政策措施。綜合各地區(qū)各部門各方面意見，大家比較一致的看法是，當前和今后一個時期推進文化改革發(fā)展需要著力研究解決以下幾個問題。一是進一步深化對推進文化改革發(fā)展重要性和緊迫性的認識，增強全黨全社會的文化自覺。二是加強社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。三是繁榮文化創(chuàng)作生產(chǎn)，更好滿足人民精神文化需求。四是加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高我國文化總體實力。五是完善文化體制機制，增強文化發(fā)展動力和活力。六是加大文化人才培養(yǎng)力度，壯大文化人才隊伍。七是加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導?！稕Q定》重點圍繞上述普遍關(guān)注的問題進行研究部署。

四、關(guān)于推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性

《決定》第一部分重點講這個問題，從我們黨重視和開展文化工作的實踐和取得的成就、文化改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)、文化改革發(fā)展在黨和國家工作大局中的地位和作用、文化建設(shè)存在的突出矛盾和問題等方面闡述新形勢下推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性，主要作了3個層次的論述。一是從5個方面回顧了改革開放特別是黨的十六大以來我們黨推動文化建設(shè)取得的成就及其對黨和國家事業(yè)全局作出的貢獻。強調(diào)改革開放特別是黨的十六大以來，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位，堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實行依法治國和以德治國相結(jié)合，促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、促進了人的全面發(fā)展，顯著增強了國家文化軟實力，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力量。二是用“四個更加”、“四個越來越”、“三個關(guān)系”集中闡述推進文化改革發(fā)展的重大意義。強調(diào)當今世界各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。強調(diào)文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。強調(diào)在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復興。強調(diào)物質(zhì)貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義；沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現(xiàn)代化。三是著眼世情國情黨情新變化，深入分析文化改革發(fā)展面臨的新形勢新要求。我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題?！稕Q定》從8個方面分析了當前文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，包括一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設(shè)急需加強。強調(diào)我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的同時，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務(wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求。要求全黨準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，準確把握當今時代文化發(fā)展新趨勢，準確把握各族人民精神文化生活新期待，增強責任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機遇，乘勢而上，在全面建設(shè)小康社會進程中、在科學發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)新局面。

五、關(guān)于推進文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重要方針

《決定》第二部分重點講這些內(nèi)容，突出闡述堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會主義文化強國。這是新中國成立特別是改革開放以來我國文化建設(shè)實踐探索的基本結(jié)論，是對中國特色社會主義道路認識的豐富和深化，鮮明回答了我國文化改革發(fā)展走什么路、朝著什么樣的目標邁進這個帶有方向性、戰(zhàn)略性的重大問題?！稕Q定》提出的文化改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重要方針都是圍繞這個重大問題展開的。

《決定》提出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。這段話，是我們推進文化改革發(fā)展的指導思想，也是堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路的基本要求。

《決定》提出了建設(shè)社會主義文化強國的總體要求，這就是：著力推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進步作出更大貢獻。

《決定》提出建設(shè)社會主義文化強國是考慮到，我國是文明古國，是文化資源大國，但還算不上文化強國，迫切需要加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標相承接的社會主義文化強國。目前，已有20多個省區(qū)市提出建設(shè)文化強省、文化強市的目標。在這個基礎(chǔ)上，從國家層面提出建設(shè)社會主義文化強國，符合我國實際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。從征求意見的情況看，大家一致贊同這個目標?？紤]到建設(shè)社會主義文化強國需要一個過程，而且要與國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署相聯(lián)系，《決定》沒有提出建成社會主義文化強國的具體時間表，而是強調(diào)全黨全國要共同努力，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。

按照黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，這就是：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

《決定》在總結(jié)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，就是“五個堅持”：一是堅持以馬克思主義為指導，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本指導思想。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)。三是堅持以人為本，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本目的。四是堅持把社會效益放在首位，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本要求。五是堅持改革開放，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本動力。

六、關(guān)于推進文化改革發(fā)展的重大舉措

《決定》圍繞建設(shè)社會主義文化強國和實現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，圍繞各地區(qū)各部門各方面普遍關(guān)注的重點問題，從6個方面作出工作部署、提出重大舉措。

第一，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實反復證明，沒有核心價值體系，一種文化就立不起來、強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個國家就沒有統(tǒng)一意志和共同行動。基于這樣的認識，《決定》首先對推進社會主義核心價值體系建設(shè)進行闡述和部署，并將這方面的總體要求作為一條紅線貫穿全篇?！稕Q定》提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。圍繞這項任務(wù)，《決定》從4個方面作出工作部署。一是堅持馬克思主義指導地位?！稕Q定》提出，要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度拓展。要大力推進馬克思主義學習型政黨建設(shè)，深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學校思想政治教育。二是堅定中國特色社會主義共同理想?！稕Q定》提出，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開展理想信念教育，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。三是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神?！稕Q定》提出，愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團結(jié)奮斗；改革創(chuàng)新是當代中國最鮮明的時代特征，最能激勵中華兒女銳意進取。要廣泛開展民族精神教育，廣泛開展時代精神教育，大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強民族團結(jié)進步教育，加強愛國主義教育基地建設(shè)。四是樹立和踐行社會主義榮辱觀。《決定》提出，社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，推進公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展各類道德實踐活動，全面加強學校德育體系建設(shè)，深入開展學雷鋒活動，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。要大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度。要加強法制宣傳教育，弘揚科學精神，深入開展反腐倡廉教育。

在征求意見和起草調(diào)研過程中，一些同志建議對社會主義核心價值體系作概括，提出簡明扼要、便于傳播踐行的社會主義核心價值觀。文件起草組進行深入調(diào)研，多方聽取意見，委托有關(guān)部門和單位進行專題研究，梳理關(guān)于社會主義核心價值觀的各種表述。從調(diào)研情況看，概括出能夠得到廣泛認同的社會主義核心價值觀，需要在實踐中繼續(xù)探索。

第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。推動文化繁榮發(fā)展，滿足人民多樣化精神文化需求，不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作是要創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品。這是文化繁榮發(fā)展的重要標志，也是文化繁榮發(fā)展的重要支撐。當前，我國文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方向總體上是正確的，文化創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)積極向上、繁榮發(fā)展的景象。同時，我們也要看到，與人民群眾的需求和期待相比，文化創(chuàng)作生產(chǎn)仍然存在不小差距，叫得響、傳得開、留得住的高質(zhì)量文化產(chǎn)品還不多，特別是人民群眾對文化創(chuàng)作生產(chǎn)中存在低俗、一切向錢看等問題反映強烈。因此，必須加強對文化創(chuàng)作生產(chǎn)的引導，特別是要牢牢堅持正確創(chuàng)作方向?！稕Q定》提出，正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題，必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，引導文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的神圣職責，堅持正確文化立場，弘揚真善美、貶斥假惡丑，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，最主要的領(lǐng)域是哲學社會科學、新聞輿論、文藝作品、網(wǎng)絡(luò)文化。《決定》分別對這些領(lǐng)域作出工作部署。關(guān)于繁榮發(fā)展哲學社會科學。《決定》強調(diào)，必須大力發(fā)展哲學社會科學，使之更好發(fā)揮認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學科，建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學。要堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，發(fā)揮國家哲學社會科學基金示范引導作用，整合哲學社會科學研究力量，建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫。關(guān)于加強和改進新聞輿論工作?！稕Q定》強調(diào)，輿論導向正確是黨和人民之福，輿論導向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導向，提高輿論引導的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力，加強和改進正面宣傳，加強社會熱點難點問題引導，加強和改進輿論監(jiān)督。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業(yè)道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。關(guān)于推出更多優(yōu)秀文藝作品?！稕Q定》強調(diào)，各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創(chuàng)造活動之中，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。要實施精品戰(zhàn)略，鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式，抵制低俗之風。針對互聯(lián)網(wǎng)等媒體快速發(fā)展的新情況新挑戰(zhàn)，《決定》重點就發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化作出工作部署?；ヂ?lián)網(wǎng)催生了新的文化生產(chǎn)和傳播方式，形成特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)文化，成為干部群眾特別是青少年精神文化生活的重要組成部分，也成為各種思想文化交匯和意識形態(tài)較量的重要平臺。經(jīng)過這些年的努力，我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理方面積累了成功經(jīng)驗，初步形成了一套有效的管理體制，管理水平不斷提高。同時，互聯(lián)網(wǎng)突出的特點是技術(shù)更新快、發(fā)展普及快、信息擴散快，新型網(wǎng)絡(luò)傳播手段不斷涌現(xiàn)，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理十分重要。《決定》抓住“建設(shè)和管理”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出工作部署，強調(diào)加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認真貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強網(wǎng)上輿論引導，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，督促網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會責任。要加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加強對社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具等的引導和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動，維護公共利益和國家信息安全。完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制對引導文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)具有重要意義?！稕Q定》提出，要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成科學的評價標準。要建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎辦法，開展積極健康的文藝批評，在資金、頻道、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作提供條件。

第三，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。《決定》提出，必須堅持政府主導，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。從公益性文化事業(yè)發(fā)展狀況和要求看，當前和今后一個時期必須在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展4個方面取得突破，《決定》就此作出工作部署。關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系?！稕Q定》提出，加強公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預算，加強公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，引導和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。《決定》提出，提高社會主義先進文化輻射力和影響力，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。要加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設(shè)，加強國際傳播能力建設(shè)，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。關(guān)于建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐?！稕Q定》提出，要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。關(guān)于加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義?！稕Q定》提出，要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。

第四，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，2004年至2010年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度超過23%。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1.1萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為2.75%?！稕Q定》強調(diào)，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學發(fā)展提供重要支撐。圍繞這項任務(wù)，《決定》從4個方面作出工作部署。一是構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。《決定》提出，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，在重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖浚七M文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局?！稕Q定》提出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用。在國家許可范圍內(nèi)，引導社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境。三是推進文化科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。《決定》提出，要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，依托國家高新技術(shù)園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。四是擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力?！稕Q定》提出，要創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，擴大文化服務(wù)消費，提高基層文化消費水平，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當補貼。要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。

第五，進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制。文化引領(lǐng)時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全科學的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式。圍繞這項任務(wù)，《決定》從6個方面作出工作部署。一是深化國有文化單位改革。《決定》提出，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快推進經(jīng)營性文化單位改革，培育合格市場主體。要推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。要全面推進文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運行機制。要推動一般時政類報刊社、公益性出版社、代表民族特色和國家水準的文藝院團等事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，增強面向市場、面向群眾提供服務(wù)能力。二是健全現(xiàn)代文化市場體系。促進文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。《決定》提出，要重點發(fā)展圖書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動漫游戲等產(chǎn)品市場，發(fā)展現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快培育要素市場，辦好重點文化產(chǎn)權(quán)交易所。三是創(chuàng)新文化管理體制?！稕Q定》提出，要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，推動政企分開、政事分開，完善管人管事管資產(chǎn)管導向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，健全文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，加快文化立法，提高文化建設(shè)法制化水平。要落實誰主管誰負責和屬地管理原則，深入開展“掃黃打非”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障機制?！稕Q定》提出，要保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例，落實和完善文化經(jīng)濟政策，設(shè)立國家文化發(fā)展基金，擴大有關(guān)文化基金和專項資金規(guī)模，提高各級彩票公益金用于文化事業(yè)比重，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策。五是推動中華文化走向世界?！稕Q定》提出，要開展多渠道多形式多層次對外文化交流，創(chuàng)新對外宣傳方式方法，實施文化走出去工程，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構(gòu)，加強海外中國文化中心和孔子學院建設(shè)，支持海外僑胞積極開展中外人文交流。六是積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果?！稕Q定》提出，要堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機制。要加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進工作，吸收外資進入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第六，建設(shè)宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，隊伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵?！稕Q定》提出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。圍繞這項任務(wù)，《決定》從3個方面作出工作部署。一是造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍。《決定》提出，要繼續(xù)實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復合型人才、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。二是加強基層文化人才隊伍建設(shè)?！稕Q定》提出，要制定實施基層文化人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位，對服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實行定向招錄，壯大文化志愿者隊伍，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊伍。三是加強職業(yè)道德建設(shè)和作風建設(shè)?！稕Q定》提出，要引導廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會主義核心價值體系，增強社會責任感，努力追求德藝雙馨。要鼓勵文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實際、深入生活、深入群眾，增強國情了解，增加基層體驗，增進群眾感情。

七、關(guān)于加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導

加強和改進黨對文化工作的領(lǐng)導，是推進文化改革發(fā)展的根本保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的內(nèi)在要求?！稕Q定》提出，必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律，健全領(lǐng)導體制機制，改進工作方式方法，增強領(lǐng)導文化建設(shè)本領(lǐng)。

《決定》從4個方面作出工作部署。一是切實擔負起推進文化改革發(fā)展的政治責任?！稕Q定》提出，各級黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置，深入研究意識形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點，及時研究文化改革發(fā)展重大問題，加強和改進思想政治工作，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導權(quán)。二是加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導班子和黨組織建設(shè)。《決定》提出，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選好配強文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導班子，把政治立場堅定、思想理論水平高、熟悉文化工作、善于駕馭意識形態(tài)領(lǐng)域復雜局面的干部充實到領(lǐng)導崗位上來，把文化領(lǐng)域各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導集體。要加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)，增強政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線，確保文化陣地導向正確。各級領(lǐng)導干部要高度重視并切實抓好文化工作，加強文化理論學習和文化問題研究，提高文化素養(yǎng)，努力成為領(lǐng)導文化建設(shè)的行家里手。三是健全共同推進文化建設(shè)工作機制?！稕Q定》提出，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會的共同責任。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局，形成文化建設(shè)強大合力。四是發(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！稕Q定》提出，要牢固樹立馬克思主義群眾觀點，為廣大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺，廣泛開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮。

十七屆六中全會精神要點——關(guān)于《決定》的說明的延伸閱讀——我國文化領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題有哪些？

我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性、緊迫性認識不夠，文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強；一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會成員人生觀、價值觀扭曲，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重；輿論引導能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強和改進；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱，中華文化國際影響力需要進一步增強；文化人才隊伍建設(shè)急需加強。推進文化改革發(fā)展，必須抓緊解決這些矛盾和問題。

第四篇：十七屆六中全會精神

十七屆六中全會閉幕 文化在戰(zhàn)略層面意義凸顯

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議將于今日閉幕。有分析指出，這是自2007年十七大以來，中共首次將“文化命題”作為中央全會的議題；也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，中共決策層再一次集中探討文化課題，其戰(zhàn)略部署和政治意義備受關(guān)注。

文化建設(shè)在戰(zhàn)略層面意義凸顯

分析人士指出，文化大發(fā)展大繁榮需要全民族的文化自覺，但不能純粹靠文化的自發(fā)發(fā)展，新形勢下召開這樣一次會議，標志著中共對文化建設(shè)的認識達到了一個新的高度，高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面正逐漸走向成熟，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的能力建設(shè)正在穩(wěn)步提升。

9月26日舉行的中共中央政治局會議認為，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國。

據(jù)分析，提交此次會議審議的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》稿，料將在精神導向、體制改革、政策措施等多個層面作出安排，注重培育主流文化，部署“文化興國”戰(zhàn)略，推動中國文化“走出去”。

文化如何實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮？專家對此作出分析。北京大學教授郭建寧認為，必須建設(shè)主流價值文化，堅持文化傳承創(chuàng)新，形成與中國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力，文化的大發(fā)展大繁榮不僅要體現(xiàn)在文化發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍，文化發(fā)展出人才出精品，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在民眾的文化消費數(shù)量增加，質(zhì)量提升，內(nèi)容充實，形式多樣。

中國傳媒大學文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員齊勇鋒表示，要加快文化市場體系改革，更大程度地發(fā)揮市場在文化資源和要素配置中的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合政府行政管理體制改革，打破條塊分割的市場壁壘，促進文化資源和要素的合理流動和優(yōu)化組合，為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，完善配套政策，積極培育非政府、非營利性的社會組織，使之成為中國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。

文化體制改革亮點頻現(xiàn)成果豐碩

一場影響深遠、波及整個文化領(lǐng)域的深刻變革在中國展開，取得了豐碩成果，探索出一條中國特色社會主義文化發(fā)展的新路。

作為文化體制改革的中心環(huán)節(jié)，中國經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制積極推進，國有文化單位市場主體缺失的狀況得到明顯改善。民營演藝業(yè)快速發(fā)展，全國已有民營文藝院團7000多家，遠遠超過2000多家國有院團的總量。

中國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻不斷上升，日益成為新的經(jīng)濟增長點。根據(jù)國家統(tǒng)計局9月16日發(fā)布的報告，2010年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值達11052億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.75%。2004年至2008年間，文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長23.3%，高于同期GDP年均增速近5%。

近年來，中國各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。

“十一五”期間，各級財政對文化的投入大幅度增加，從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長22.2%。在加大投入的同時，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費進一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費達到85.78億元，占全國的26.6%，比2007年提高了5.1個百分點。

今年3月，中國制定的“十二五”規(guī)劃將“傳承創(chuàng)新

推動文化大發(fā)展大繁榮”單獨設(shè)為一篇，對“十二五”時期中國文化發(fā)展作出了總體部署，提出了“建立健全公共文化服務(wù)體系”“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”“增強中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力”的目標。

高層為文化體制改革“吹風鼓勁”

近期，中共高層不斷為文化體制改革“吹風鼓勁”。7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表講話時強調(diào)，要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動中華文化走向世界，形成與中國國際地位相對稱的文化軟實力，提高中華文化國際影響力。

9月初，胡錦濤在北京觀看了講述一位公路管理員愛崗敬業(yè)故事的話劇《郭明義》，勉勵文藝工作者創(chuàng)作更多優(yōu)秀作品，為繁榮發(fā)展社會主義先進文化作出更大貢獻。

中共中央政治局常委李長春則在近期先后赴吉林、北京等地考察文化傳媒發(fā)展等事宜。在日前舉行的全國道德模范座談會上，中共中央政治局常委李長春直指“見利忘義、誠信缺失等道德失范現(xiàn)象時有發(fā)生，封建迷信、黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起”。李長春說，即將召開的十七屆六中全會，將對加強社會主義思想道德建設(shè)提出新的任務(wù)要求。

《人民日報》、新華社等官方媒體近日亦頻頻發(fā)表長篇論述，呼吁增強公共文化服務(wù)，加快文化體制改革。

專家指出，中央對文化建設(shè)的高度重視和關(guān)注，高層在文化理論創(chuàng)新與實踐方面，正逐漸走向成熟，相關(guān)的能力建設(shè)正在穩(wěn)步提升。

歷次黨代會反復尋求破解文化問題

從十二大到十四大的歷次黨代會召開的十五年間，中央反復重申了社會主義精神文明建設(shè)的重要意義和重要內(nèi)容，將文化建設(shè)視作精神文明建設(shè)的一個重要方面來抓。

十四屆六中全會提出，要積極發(fā)展社會主義文化事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；積極培育和完善文化市場，一手抓繁榮，一手抓管理；深化文化體制改革，增強文化事業(yè)的活力。十五大明確提出，文化是綜合國力的重要標志。在這一時期，中央已對文化與綜合國力的關(guān)系、文化與政治、經(jīng)濟的相對獨立關(guān)系，有了較為清醒的認識。

十六大確立了小康社會的文化發(fā)展目標。十六大報告闡明了“文化建設(shè)和文化體制改革”的具體任務(wù)。十六大以來，中國文化體制改革部署啟動、全面展開、深化攻堅。經(jīng)過8年的探索實踐，全黨全社會已經(jīng)形成這樣的共識：文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的強大動力，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

進入新的發(fā)展階段，中央從戰(zhàn)略高度深刻認識文化的重要地位和作用，在十七大報告、“十二五”規(guī)劃中都以專門章節(jié)對文化領(lǐng)域的發(fā)展和改革作出重大決策和全面部署，不斷深入推進文化體制改革，促進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，社會主義文化大發(fā)展大繁榮局面正在逐步形成。

第五篇：十七屆六中全會精神是什么

十七屆六中全會精神是什么？

黨的十七屆六中全會通過總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗，指出加強文化建設(shè)的重要意義，提出了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的指導思想，以及到2020年我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，部署了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項重要任務(wù)，強調(diào)了加強黨對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導。具體來說：

1.提出了“建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略目標。十七屆六中全會向全黨明確提出了“增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略任務(wù)。

2.提出了“社會主義核心價值體系是興國之魂”的重要論斷。全會指出：社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。

3.提出了黨在發(fā)展先進文化過程中的重要地位和作用。全會指出：中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者，又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。

4.提出了推進我國文化改革發(fā)展的極端重要性和緊迫性。

5.提出了社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。全會指出：滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。

7.提出了建設(shè)社會主義文化強國的總體要求。

8.提出了我國到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標。

9.提出了我國文化改革發(fā)展的基本方針。

10.提出了我國文化改革發(fā)展的重大舉措。

2012年全國“兩會”精神內(nèi)容？

改善和保障民生、建設(shè)服務(wù)型政府、加強社會道德建設(shè)、加強食品安全監(jiān)管、縮小貧富差距、加強房產(chǎn)市場調(diào)控、反腐倡廉、農(nóng)民工子女教育問題、城市擁堵整治、應(yīng)對物價上漲、醫(yī)療體制改革、維護公共安全、加強安全生產(chǎn)、校車安全、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、耕地保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、教育公平問題、解決就業(yè)難問題、提高公共交通能力、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強基層民主建設(shè)、人口老齡化、如何發(fā)展低碳經(jīng)濟