第一篇：企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

企業(yè)規(guī)章制度講座

第一講 企業(yè)規(guī)章制度的作用

1、規(guī)章制度首先是應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動(dòng)，因?yàn)椴粫?huì)出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應(yīng)用于標(biāo)桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標(biāo)，指出面向此標(biāo)準(zhǔn)所要做到的項(xiàng)目。

3、規(guī)章制度還有一個(gè)很重要的作用，就是政策應(yīng)對。比如設(shè)立股份制企業(yè)的申報(bào)材料中，有一項(xiàng)就是公司章程及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可以申請注冊公司。同理，許多項(xiàng)目競標(biāo)也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

4、完善的規(guī)章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業(yè)機(jī)會(huì)。

第二講 企業(yè)依法建立內(nèi)部規(guī)章制度的重要意義

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度作為用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)管理，保障職工依法享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)組織勞動(dòng)所必須的一項(xiàng)制度，它對于提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，保護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有重要的意義。

l、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是法律、法規(guī)的延伸和具體化。企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的制定權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分。

《憲法》規(guī)定，遵守勞動(dòng)紀(jì)律是公民的一項(xiàng)義務(wù)?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律。制定和實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，是企業(yè)在其自主權(quán)限內(nèi)用規(guī)范化、制度化的方法對勞動(dòng)過程進(jìn)行組織和管理的行為，是企業(yè)行使用工自主權(quán)的重要方式之一。因此，規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”，是相關(guān)法律、法規(guī)在企業(yè)管理過程中的延伸。對違反規(guī)章制度的企業(yè)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任。職工與企業(yè)因執(zhí)行規(guī)章制度發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)依法定的勞動(dòng)爭議處理程序處理。

2、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保證生產(chǎn)和經(jīng)營的安全有效。企業(yè)制定規(guī)章制度主要是規(guī)范內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營和勞動(dòng)管理，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)活動(dòng)規(guī)范化，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)在市場上的競爭力。因此，為了保證企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的正常秩序，企業(yè)有權(quán)對違反規(guī)章制度的職工采取某些處理措施，從而有利于保證企業(yè)有序生產(chǎn)或經(jīng)營。

3、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護(hù)職工的合法權(quán)益。企業(yè)依法制定的內(nèi)部規(guī)章制度有很多內(nèi)容都涉及到對職工合法權(quán)益的保護(hù)，如有關(guān)勞動(dòng)過程中安全生產(chǎn)、技術(shù)規(guī)程的要求，解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，社會(huì)保險(xiǎn)待遇，員工福利，休息日，年休假，女工產(chǎn)假等內(nèi)容。因此，企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于保護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度有利于避免用人單位的任意行事。企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使職工在勞動(dòng)過程中有了共同的行為規(guī)范，對于職工的勞動(dòng)有了統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，如工資與勞動(dòng)報(bào)酬的確定，工作時(shí)間，勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和保障措施，員工培訓(xùn)，勞動(dòng)紀(jì)律，崗位職責(zé)、職工上崗標(biāo)準(zhǔn)，職工獎(jiǎng)懲規(guī)定等，有利于避免用人單位對職工的不公平對待。

綜上所述，我們應(yīng)當(dāng)深刻理解企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的重要意義，它與企業(yè)的經(jīng)營管理和職工合法權(quán)益的維護(hù)有著密切的關(guān)系，我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的建立問題，使企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度在法律的約束下健康發(fā)展。

第三講

《勞動(dòng)合同法》時(shí)代企業(yè)規(guī)章制度的重要性

《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)改變了企業(yè)長期以來習(xí)以為常的寬松的勞動(dòng)用工管理環(huán)境，給企業(yè)現(xiàn)有的人力資源管理模式帶來很大的沖擊，使企業(yè)不得不思考如何改變現(xiàn)有的人力資源管理模式。《勞動(dòng)合同法》時(shí)代的到來，預(yù)示著企業(yè)在勞動(dòng)用工管理方面必須改消極、被動(dòng)的管理為積極、主動(dòng)的管理。如何架構(gòu)其積極、主動(dòng)的管理模式，規(guī)章制度是關(guān)鍵。因此，在《勞動(dòng)合同法》時(shí)代，規(guī)章制度的重要性無論怎樣被強(qiáng)調(diào)也不過分。具體而言，企業(yè)規(guī)章制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）完善的規(guī)章制度，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工的規(guī)范化管理

1、正面引導(dǎo)與教育作用

規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部規(guī)范員工行為的一種準(zhǔn)則，具有為員工在生產(chǎn)過程中指引方向的作用。規(guī)章制度公布后，員工就清楚地知道自己享有哪些權(quán)利，怎樣獲得這些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，如何履行義務(wù)。比如規(guī)章制度中規(guī)定上下班時(shí)間，員工就知道了什么時(shí)候是工作時(shí)間，什么時(shí)候是休息時(shí)間，就可以指引員工按時(shí)上下班，以防止因遲到或早退而違反勞動(dòng)紀(jì)律。再如，規(guī)章制度中規(guī)定工作中的行為規(guī)范，可以引導(dǎo)、教育員工約束自己的行為，防止出現(xiàn)不良行為。由此可見，優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的設(shè)置，可以使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)其工作積極性。

2、反面警戒與威懾作用

反面的警戒和威懾作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，通過對員工違反規(guī)章制度的后果做出規(guī)定來威懾員工，使員工能夠事先估計(jì)到在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中如果作為以及作為的后果，自覺抑制不法行為的發(fā)生。其次，通過對違反規(guī)章制度的行為予以懲處，讓違反規(guī)章制度的員工從中受到教育的同時(shí)也使其他員工看到違反規(guī)章制度的后果，達(dá)到警戒和威懾全體員工的效果。

3、防患未然與預(yù)防爭議發(fā)生的作用

企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的過程，也是勞資雙方履行義務(wù)、享受權(quán)利的過程。勞資雙方權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要多種措施來保證，勞動(dòng)合同、集體合同和國家法規(guī)政策是其中的重要保證之一，而企業(yè)規(guī)章制度也是重要的保證之一。規(guī)章制度不僅可以明確勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，而且還可以更為具體的明確勞資雙方實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的措施、途徑和方法等。因此，當(dāng)勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)以及權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)的措施、途徑和方法通過規(guī)章制度加以明確、具體后，就可以大幅度防止糾紛的發(fā)生，從而可以維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序。比如，休息休假屬于勞動(dòng)合同的必備條款，但是勞動(dòng)合同中可能僅僅涉及假期的種類，至于各類假期的請假條件、請假手續(xù)、假期期間的待遇等等一般不會(huì)在勞動(dòng)合同中進(jìn)行詳細(xì)約定，這就需要企業(yè)在規(guī)章制度中對休假進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，否則，會(huì)引起很多糾紛。

4、事后支持與提供處理勞動(dòng)爭議證據(jù)的作用

由于勞動(dòng)關(guān)系具有對抗性的一面，因此，企業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，勞資矛盾是無法避免的，人力資源管理者所能做到的也只是盡量緩和勞資矛盾，無法消除、杜絕勞資矛盾。當(dāng)勞資矛盾爆發(fā)無法通過協(xié)調(diào)解決時(shí)，訴諸法律就是唯一的選擇。勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和法院審理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，需要依據(jù)國家法規(guī)政策、勞動(dòng)合同、集體合同。由于規(guī)章制度也涉及到勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)，裁判機(jī)關(guān)也會(huì)依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度來裁判案件。特別是在國家法規(guī)、勞動(dòng)合同和集體合同對糾紛的有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定不明確、不具體時(shí)，規(guī)章制度就顯得尤為重要。2001年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定，“用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)?！?由此可見，《勞動(dòng)合同法》對于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等直接關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容作出了強(qiáng)制性規(guī)定。同時(shí)，又把制定規(guī)章制度，并以此對員工進(jìn)行實(shí)際管理的權(quán)利留給了企業(yè)。比如《勞動(dòng)合同法》第39條明確規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，用人單位可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。什么是嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，需要企業(yè)事先作出規(guī)定，即首先用人單位必須要有明確的、合法的規(guī)章制度存在，其次用人單位的規(guī)章制中必須對何為嚴(yán)重違反規(guī)章制度的行為作出明確的界定。絕大多數(shù)企業(yè)在面臨勞動(dòng)爭議糾紛中解除勞動(dòng)關(guān)系這一難題時(shí)，都輸在了“規(guī)章制度”上。規(guī)范的企業(yè)則正是在制定規(guī)章制度的時(shí)候就充分考慮所有的情形，將可能成為爭議焦點(diǎn)的內(nèi)容加以細(xì)化，并用書面的形式固定下來，一旦發(fā)生爭議，這樣的規(guī)章制度便能維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。可以說，規(guī)章制度的重要性貫穿于企業(yè)管理和糾紛解決的全過程。

案例一：某公司以連續(xù)曠工12天為由，單方解除了張某的勞動(dòng)合同關(guān)系，并及時(shí)辦理了退工等相應(yīng)手續(xù)。辦理退工手續(xù)后，張某向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請勞動(dòng)仲裁，要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞：張某拿出了自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準(zhǔn)證明，用以證明這期間屬于請事假而非曠工；而用人單位則出具了經(jīng)過張某曾經(jīng)簽收的《員工手冊》。該《員工手冊》明確規(guī)定了各級員工的請假審批程序：“員工一次性請假1天以內(nèi)的，由部門主管審批；一次性請假3天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批；一次性請假5天以內(nèi)的，由部門部總審批；一次性請假7天以內(nèi)的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；一次性請假8天以上的，由總經(jīng)理批準(zhǔn)；否則，視為曠工”。同時(shí)，單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴(yán)重違反規(guī)章制度，可以解除勞動(dòng)合同關(guān)系”。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)認(rèn)為：單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收，是合法有效的；而張某提供的請假條并沒有按照單位《員工手冊》規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在有合法證據(jù)證明員工嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的情況下是可以單方解除勞動(dòng)合同關(guān)系的。勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)據(jù)此支持了單位的主張。

案例二：謝某是一家大型中外合資企業(yè)一位流水線上的員工，因?qū)δ杲K獎(jiǎng)數(shù)額問題和單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生爭議。由于一時(shí)情緒難以控制，該員工將流水線上的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備拆下并藏匿起來，致整條生產(chǎn)線停工一天，單位無法按時(shí)交貨，不得不承擔(dān)延遲交貨的違約金10萬元。企業(yè)當(dāng)即決定解除與該名員工的勞動(dòng)合同關(guān)系，員工不服，提起了勞動(dòng)爭議仲裁申請，要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。仲裁過程中，單位提供了經(jīng)員工簽字認(rèn)可的《員工手冊》，該《員工手冊》中的獎(jiǎng)懲制度里面明確規(guī)定了“破壞生產(chǎn)設(shè)備”屬于違紀(jì)行為，而且也同時(shí)明確規(guī)定了關(guān)于“嚴(yán)重”違反規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)，即對公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到3萬元及以上者為“嚴(yán)重”。最后，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)駁回了謝某的請求。

專家點(diǎn)評：上述兩個(gè)案例最終都是以企業(yè)勝訴告終。企業(yè)勝訴的原因在于這兩個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度比較科學(xué)和完善。案例一中企業(yè)對員工請假審批手續(xù)事先作出了詳細(xì)的規(guī)定，員工張某請假12天沒有按照規(guī)定的請假手續(xù)辦理請假事宜，最后被認(rèn)定為曠工，且該企業(yè)的規(guī)章制度也明確了連續(xù)曠工10天即屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的行為。案例二中，企業(yè)對于違紀(jì)行為的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)作出了界定，謝某破壞生產(chǎn)設(shè)備給企業(yè)造成的損失超過了企業(yè)預(yù)先規(guī)定的“嚴(yán)重”標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重違紀(jì)的行為。由此可見，企業(yè)規(guī)章制度不僅僅在管理過程中扮演著極其重要的角色，同時(shí)也是企業(yè)在勞動(dòng)爭議中制勝的關(guān)鍵所在。規(guī)范的規(guī)章制度可以使企業(yè)在勞動(dòng)爭議處理中把握主動(dòng)權(quán)，降低敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）不完善的規(guī)章制度，成為勞動(dòng)爭議的誘因，甚至成為企業(yè)在勞動(dòng)爭議案件中敗訴的關(guān)鍵

完善的規(guī)章制度可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度可能是企業(yè)適得其反，不但達(dá)不到幫助企業(yè)規(guī)范管理的目的，反而可能會(huì)給企業(yè)帶來麻煩。

案例：小劉2005年7月進(jìn)入某高科技公司工作，公司發(fā)放的《員工手冊》規(guī)定：員工實(shí)行每周六天工作制，工作時(shí)間為上午8：30—12：00，下午13：00—17：30。2007年5月合同到期后，小劉離開公司，同時(shí)要求公司支付工作兩年期間的周六加班工資近6萬元，公司認(rèn)為自己僅僅在《員工手冊》上規(guī)定了周六工作，事實(shí)上公司并非每周六都安排員工工作，且即使安排周六加班，加班工資都已在平時(shí)的工資中支付，不同意支付。協(xié)商不成，小劉提起勞動(dòng)仲裁。案件經(jīng)仲裁、一審，庭審中，小劉提供了公司的《員工手冊》作為公司安排自己每周六加班的證據(jù)，在公司沒有提供有力證據(jù)支持自己主張的情況下，法院最終判決支持了小劉加班工資的訴訟請求。

專家點(diǎn)評：該案企業(yè)敗訴的教訓(xùn)無疑是深刻的?，F(xiàn)實(shí)中，很多企業(yè)的規(guī)章制度有類似的情況。如有的企業(yè)在規(guī)章制度中規(guī)定，員工每天的工作時(shí)間是10小時(shí)，但其實(shí)每天工作沒有那么久。如果有這樣的規(guī)定，將來員工拿企業(yè)的規(guī)章制度去打官司的，公司提不出相反的證據(jù)的情況下，敗訴肯定是企業(yè)的。所以，企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，切記要符合規(guī)范和完善。

（三）在中長期勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同的背景下，規(guī)章制度將成為解除勞動(dòng)合同的主要依據(jù)

在《勞動(dòng)法》之下，企業(yè)在終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系方面用得最多的是勞動(dòng)合同終止制度，因?yàn)槠髽I(yè)可以選擇短期勞動(dòng)合同，即一年一簽勞動(dòng)合同，甚至是一年簽訂幾次勞動(dòng)合同。因此，當(dāng)企業(yè)不想在繼續(xù)使用勞動(dòng)者時(shí)，只需等到勞動(dòng)合同到期終止即可，不僅十分簡便，而且也沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。但是，《勞動(dòng)合同法》為解決勞動(dòng)合同短期化問題，大大放寬了無固定期限合同成立條件。如勞動(dòng)者在該單位連續(xù)工作滿十年，用人單位連續(xù)與勞動(dòng)者簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同，用人單位自用工之日起超過一年不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的，都將可能導(dǎo)致無固定期限勞動(dòng)合同成立。這就意味著，我們國家的勞動(dòng)合同將走向中長期甚至是無固定期限勞動(dòng)合同為主，短期合同只是補(bǔ)充。企業(yè)一旦與勞動(dòng)者簽訂中長期勞動(dòng)合同或者無固定期限勞動(dòng)合同，那么終止制度將不再好使。如果是中長期合同，企業(yè)需要經(jīng)歷漫長的等待才能終止；如果是無固定期限合同就沒有到期的概念。企業(yè)要想終結(jié)勞動(dòng)關(guān)系，只要提前與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，而要提前解除勞動(dòng)合同將受到諸多限制。企業(yè)要想在受到諸多限制的情況下行使提前解除權(quán)，必須事先完善自身的制度，將法律賦予用人單位事先明確的“嚴(yán)重違紀(jì)”、“重大損害”、“不能勝任工作”等界定清楚，一旦勞動(dòng)者達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度事先規(guī)定的情形，用人單位便可以依據(jù)規(guī)章制度來提前解除勞動(dòng)合同。

綜上所述，制定一套比較完善規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義，不僅可以建立健康而良好管理秩序，同時(shí)也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。此外，規(guī)章制度對于企業(yè)文化建設(shè)的重要性也是不言而喻的。規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體，企業(yè)文化的內(nèi)容要通過規(guī)章制度來體現(xiàn)，而且也是對企業(yè)文化的一種傳播和企業(yè)形象的一種宣傳。

附錄：《勞動(dòng)合同法下的企業(yè)規(guī)章制度制定與風(fēng)險(xiǎn)防范》簡介

《勞動(dòng)合同法》所秉承的向弱者傾斜的立法精神使企業(yè)勞動(dòng)用工受到諸多嚴(yán)格規(guī)制。未來企業(yè)勞動(dòng)用工的模式必須從目前的消極、被動(dòng)的管理轉(zhuǎn)變到積極、主動(dòng)的管理。積極、主動(dòng)的管理的關(guān)鍵一環(huán)就是要建立一套適合企業(yè)自身需要的規(guī)章制度。企業(yè)勞動(dòng)用工管理的重心應(yīng)放在自身規(guī)章制度的制定和完善上。企業(yè)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同、法規(guī)政策共同構(gòu)成了勞動(dòng)用工管理的主要依據(jù)，所不同的是，企業(yè)規(guī)章制度可以在更大范圍、更深層次上體現(xiàn)企業(yè)的意志，使企業(yè)在勞動(dòng)用工管理中占據(jù)主動(dòng)地位。如果企業(yè)沒有規(guī)章制度或者規(guī)章制度不完善，必定會(huì)在勞動(dòng)用工管理中四處碰壁，也必定會(huì)勞動(dòng)爭議仲裁、訴訟中“栽跟頭”。為幫助企業(yè)建立和完善勞動(dòng)人事規(guī)章制度，作者將平時(shí)講課的內(nèi)容進(jìn)行整理，并吸收了在講課過程中企業(yè)普遍關(guān)心和困惑的問題，結(jié)合自己為知名企業(yè)起草、審核、修訂規(guī)章制度之經(jīng)驗(yàn)，傾心推出了這本《企業(yè)規(guī)章制度制定技巧與風(fēng)險(xiǎn)防范》。本書的內(nèi)容有六部分構(gòu)成：第一章是“為什么要制定規(guī)章制度”，主要闡述《勞動(dòng)合同法》時(shí)代企業(yè)規(guī)章制度的重要性；第二章是“什么是規(guī)章制度”，主要介紹規(guī)章制度的含義、特點(diǎn)、地位、效力等；第三章是“如何制定合法有效的規(guī)章制度”，主要介紹規(guī)章制度制定法律要求、技術(shù)要求及應(yīng)注意的問題；第四章是“如何制定完善的規(guī)章制度”，主要闡述規(guī)章制度框架結(jié)構(gòu)、制作要點(diǎn)及實(shí)例參考；第五章是“如何制定適時(shí)的規(guī)章制度”，主要介紹規(guī)章制度審查和修訂；第六章是“如何運(yùn)用規(guī)章制度”，主要介紹規(guī)章制度的執(zhí)行與違紀(jì)員工的處罰。全書既有法律條文的解讀，也有案例分析，另外附有大量的勞動(dòng)人事規(guī)章制度實(shí)用范本，以期達(dá)到之以漁”。

“授人以魚”的同時(shí)又“授

第二篇：企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

企業(yè)規(guī)章制度有什么作用

1、規(guī)章制度首先是應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化管理。即制度可以規(guī)范員工的行為，規(guī)范企業(yè)管理等。這樣說起來比較空泛。比如：有著全面完善的規(guī)章制度，公司內(nèi)部員工工作積極性可以得到廣泛調(diào)動(dòng)，因?yàn)椴粫?huì)出現(xiàn)有人干的工作少而拿到和平日經(jīng)常加班的同事一樣多的薪金待遇；這也是出于人力資源的考慮，員工最注重的因素——發(fā)展和公平。公平就是靠制度來體現(xiàn)的。

2、有些企業(yè)的規(guī)章制度是應(yīng)用于標(biāo)桿管理。即制度中明確指出公司的發(fā)展目標(biāo)，指出面向此標(biāo)準(zhǔn)所要做到的項(xiàng)目。

3、規(guī)章制度還有一個(gè)很重要的作用，就是政策應(yīng)對。比如發(fā)改委要求的項(xiàng)目基金的申報(bào)材料中，有一項(xiàng)就是公司政策及管理制度，必須有著非常完善的企業(yè)規(guī)章制度才可能申請到國家的項(xiàng)目基金支持。同理，許多項(xiàng)目競標(biāo)也都需企業(yè)提供本公司的規(guī)章。這是考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

4、完善的規(guī)章制度可以得到合作伙伴的信任，容易贏得商業(yè)機(jī)會(huì)。

企業(yè)規(guī)章制度可以實(shí)現(xiàn)如下功能：

（1）保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本。

（3）防止管理的任意性，為企業(yè)管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境；制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要；

（4）優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的設(shè)置，可以使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)其工作積極性

（5）勞動(dòng)合同的重要組成部分，補(bǔ)充完善勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。

因此，訂立一個(gè)比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個(gè)完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時(shí)也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利，對規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。

規(guī)章制度的作用

18世紀(jì)末期，英國政府決定把犯了罪的英國人統(tǒng)統(tǒng)發(fā)配到澳洲去。

一些私人船主承包了從英國往澳洲大規(guī)模運(yùn)送犯人的工作。英國政府實(shí)行的辦法是以上船的犯人數(shù)支付船主費(fèi)用。當(dāng)時(shí)那些運(yùn)送犯人的船只大多是由一些很破舊的貨船改裝的，船上設(shè)備簡陋，沒有什么醫(yī)療藥品，更沒有醫(yī)生。船主為了牟取暴利，盡可能地多裝人，使得船上條件更加惡劣。一旦船只離了岸，船主按人數(shù)拿到了政府的錢，對于這些人是否能遠(yuǎn)涉重洋活著到達(dá)澳洲就不管不問了。有些船主為了降低費(fèi)用，甚至故意斷水?dāng)嗍场?年以后，英國政府發(fā)現(xiàn)：運(yùn)往澳洲的犯人在船上的死亡率達(dá)12％，其中最嚴(yán)重的一艘船上424個(gè)犯人中死了158人，死亡率高達(dá)37％。英國政府花費(fèi)了大筆資金，卻沒達(dá)到大批移民的目的。

英國政府想了很多辦法。每一艘船上都派一名政府官員監(jiān)督，再派名醫(yī)生負(fù)責(zé)犯人的醫(yī)療—衛(wèi)生，同時(shí)對犯人在船上的生活標(biāo)準(zhǔn)做了硬性規(guī)定。但是，死亡率不僅沒有降下來，有的船上的監(jiān)督官員和醫(yī)生竟然也不明不白地死了。原來一些船主為了貪圖暴利，便賄賂官員，如果官員不同流合污就把他們?nèi)拥酱笱罄镂刽~了。政府支出了監(jiān)督費(fèi)用，卻照常死人。

政府又采取了新辦法。把船主都召集起來進(jìn)行教育培訓(xùn)，提出改變制度：政府以到澳洲上岸的人數(shù)為準(zhǔn)計(jì)算報(bào)酬，不論你在英國上船裝多少人，到了澳洲上岸的時(shí)候清點(diǎn)人數(shù)后再支付報(bào)酬。

問題迎刃而解。船主主動(dòng)請醫(yī)生跟船，在船上準(zhǔn)備藥品，改善生活，盡可能地讓每一個(gè)上船的人都健康地到達(dá)澳洲。因?yàn)樵诖纤赖粢粋€(gè)人就意味著減少一份收入。

自從實(shí)行上岸計(jì)數(shù)的辦法以后，船上的死亡率降到了1％以下。有些運(yùn)載幾百人的船只，經(jīng)過幾個(gè)月的航行竟然沒有一人死亡。這就是規(guī)章制度的作用。

沒有規(guī)矩不成方圓，真正起到作用的規(guī)矩看來也需要實(shí)踐的證明。

第三篇：企業(yè)制定規(guī)章制度的作用

企業(yè)制定規(guī)章制度的作用

一、依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作，將糾紛降低到最低限度。

二、好的企業(yè)規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

三、規(guī)章制度可以防止管理的任意性，保護(hù)職工的合法權(quán)益；對職工來講服從規(guī)章制度，比服從主管任意性的指揮更易于接受，制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要。

四、優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的設(shè)置權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任，使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。

第四篇：規(guī)章制度的作用

企業(yè)規(guī)章制度

國家有法律，地方有法規(guī)，企業(yè)有規(guī)章制度，家庭有規(guī)矩，用中國俗語是：沒有規(guī)矩不成方圓。我們這個(gè)社會(huì)的所有成員都要受到法律的約束，這樣才能安定發(fā)展。同樣，公司制定規(guī)矩是為了約束員工的行為，錯(cuò)了要受罰，有貢獻(xiàn)就嘉獎(jiǎng)。提高員工的工作積極性，這個(gè)公司才能在激烈的競爭中處于不敗地位。企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度 是企業(yè)的內(nèi)部法規(guī)，是企業(yè)日常管理行為的重要依據(jù)，它可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理運(yùn)作。制度是為了讓企業(yè)更高效地運(yùn)作，增強(qiáng)自身競爭力，創(chuàng)更大效益，為社會(huì)及員工謀更多福利。制度可以告訴大家什么可以做，什么應(yīng)該做，什么是不該做的。

就企業(yè)的規(guī)章制度，我們需要了解以下幾方面的內(nèi)容：

一、什么叫企業(yè)規(guī)章制度

企業(yè)管理規(guī)范又稱企業(yè)規(guī)章制度，是企業(yè)管理中各種管理?xiàng)l例、章程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、守則等的總稱。它是用文字形式規(guī)定管理活動(dòng)的內(nèi)容、程序和方法，是管理人員的行為規(guī)范和準(zhǔn)則。

二、企業(yè)管理規(guī)范的特點(diǎn)

企業(yè)的管理規(guī)范，作為員工的行為準(zhǔn)則，具有以下一些特點(diǎn)：

1、規(guī)范性，它告訴人們應(yīng)當(dāng)做什么，應(yīng)當(dāng)如何去做。

2、強(qiáng)制性，它對全體職工都有嚴(yán)格的約束力，任何人不得違反。為此，企業(yè)的管理規(guī)范要有公開性和權(quán)威性。

3、科學(xué)性，管理規(guī)范要成為人們的行為準(zhǔn)則，它本身就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、齊全、統(tǒng)一、不能模棱兩可，更不能相互矛盾。

4、相對穩(wěn)定性，管理規(guī)范一經(jīng)批準(zhǔn)，在一定的時(shí)期內(nèi)就要保持穩(wěn)定，不能朝令夕改，使人無所適從。

5、群眾性，管理規(guī)范要簡明扼要，通俗易懂，便于大家掌握和執(zhí)行。同時(shí)，管理規(guī)范要注意以“鼓勵(lì)”代替“禁止”，以事前防范代替事后責(zé)備，以積極獎(jiǎng)賞代替消極處罰。

三、企業(yè)管理規(guī)范建立的原則 企業(yè)管理規(guī)范的建立，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)重要職責(zé)，是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的工作。管理規(guī)范的建立應(yīng)當(dāng)遵循以下一些主要的原則。

1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

企業(yè)需要制定什么規(guī)范、達(dá)到何種水平，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來決定，制定出的管理規(guī)范又應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中經(jīng)過試點(diǎn)或試驗(yàn)，證明它確實(shí)符合客觀規(guī)律和本廠的實(shí)際情況，確實(shí)能取得良好效果，才能組織實(shí)施。

2、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則

管理規(guī)范是要全體員工來執(zhí)行的，必須反映群眾的集體意志。管理規(guī)范的制定必須有領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)群眾的時(shí)間經(jīng)驗(yàn)，充分聽取員工的意見，這樣才能扎根于群眾之中，為廣大群眾自覺遵循執(zhí)行。

3、堅(jiān)持系統(tǒng)、全面、統(tǒng)一的原則

系統(tǒng)指各項(xiàng)管理規(guī)范要配套，達(dá)到整體優(yōu)化。全面指凡涉及經(jīng)營管理活動(dòng)全過程的各項(xiàng)工作、各個(gè)崗位都要有相應(yīng)的管理規(guī)范，作到有章可循。統(tǒng)一指各項(xiàng)管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，服從統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)意志的共同的目標(biāo)。

4、堅(jiān)持職務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則

職務(wù)是前提，責(zé)任是核心，權(quán)限是條件，利益是動(dòng)力，四者缺一不可，必須相互一致。

5、堅(jiān)持繁簡適度、通俗易懂的原則

管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)規(guī)定得詳盡明確，有關(guān)項(xiàng)目不能有遺漏和含糊之處，指標(biāo)、要求盡可能的定量化，并且，行文要作到簡單明了、通俗易懂，使執(zhí)行者易于理解和掌握。

四、企業(yè)管理規(guī)范的執(zhí)行

管理規(guī)范一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須在實(shí)際工作中切實(shí)地貫徹執(zhí)行。為使管理規(guī)范能順利地得到貫徹執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)注意以下一些問題。

1、必須嚴(yán)格 按管理規(guī)范辦事，有章必循，違章必究，令出必行。執(zhí)法不嚴(yán)，管理規(guī)范失去權(quán)威性，實(shí)際上等于取消了管理規(guī)范。

2、必須重視教育培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，提高員工執(zhí)行規(guī)范的自覺性，掌握執(zhí)行管理規(guī)范所必須的業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)和技能。

3、大力 培養(yǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)，反對馬虎、憑經(jīng)驗(yàn)干 事的習(xí)慣。

4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，成為執(zhí)行管理規(guī)范的模范。要堅(jiān)持在制度面前人人平等的原則，企業(yè)的一切管理規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭遵守，認(rèn)真貫徹。

5、堅(jiān)持嚴(yán)格的檢查和考核。企業(yè)要堅(jiān)持定期和不定期的檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，糾正不足。并且，對每個(gè)部門、每個(gè)崗位實(shí)行定性和定量的考核，把考核結(jié)果同提職、獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來。

五、企業(yè)規(guī)章制度的意義

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是制度。國家要有法律法規(guī)制度，以此約束公民的行為，樹立價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；對于我們企業(yè)來說，規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。首先，規(guī)章制度能夠保障公司管理的有序化、規(guī)范化，最大程度的降低運(yùn)營成本；其次，規(guī)章制度可以防止管理的任意性，充分保護(hù)員工的合法權(quán)益；同時(shí)，它也是規(guī)范員工行為的規(guī)則，建立評判對錯(cuò)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)道德，使公司與員工雙方的利益得以保障。每個(gè)人首先有他的社會(huì)性，而成為一個(gè)企業(yè)的員工，職業(yè)身份和職業(yè)操守是第一位的。我們的每一個(gè)規(guī)章制度都是依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合公司管理特點(diǎn)和企業(yè)文化來制定的。它的目的不是為了懲罰和控制，而是為了實(shí)現(xiàn)管理的公平性，使企業(yè)和員工始終保持在同一價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，為了同一目標(biāo)努力，實(shí)現(xiàn)雙方更好的可持續(xù)的發(fā)展。我們的每一個(gè)規(guī)章制度都是建立在一視同仁的基礎(chǔ)上，制度面前人人平等，每位員工都應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，這也是一個(gè)員工具有職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)的表現(xiàn)。作為新員工，初入一個(gè)陌生的職場環(huán)境，學(xué)習(xí)和執(zhí)行規(guī)章制度尤為重要。它是讓你全面了解一個(gè)公司最直接的途徑和手段。它不僅僅是向你陳述公司的價(jià)值觀，了解企業(yè)文化，同時(shí)讓你更直觀更清晰的了解在公司所擁有的基本權(quán)利、應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，能夠幫助你更快地適應(yīng)新的工作環(huán)境，迅速地融入團(tuán)隊(duì)，愉快地開展工作。作為入職后的老員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守規(guī)章制度，可以明晰工作流程和工作權(quán)限，保證日常工作的順利和高效，減少和避免工作的錯(cuò)誤性。遵守工作程序，也能充分保護(hù)員工個(gè)人的利益。同時(shí)，提升自身職業(yè)化，促進(jìn)與企業(yè)的共同成長與發(fā)展。作為管理人員，要想更好的管理和領(lǐng)導(dǎo)員工，不僅要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以身作則，做好表率，更應(yīng)該在制度的執(zhí)行過程中，3 做好監(jiān)督和監(jiān)管工作，指導(dǎo)、引導(dǎo)、糾正員工的行為，提高團(tuán)隊(duì)凝聚力，保證團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性，提升團(tuán)隊(duì)競爭力。

六、企業(yè)管理制度一般包括以下幾個(gè)方面：

1、人力資源管理制度。包括：員工守則及行為規(guī)范、崗位職責(zé)（或崗位說明書）、考勤制度、招聘制度、人事檔案管理制度、離職制度、企業(yè)管理培訓(xùn)制度、人員調(diào)動(dòng)管理制度、獎(jiǎng)懲制度、福利管理制度、工資管理制度、績效考核制度等等。

2、安全管理制度。警衛(wèi)人員值勤制度、防火安全制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全保衛(wèi)制度、事故管理制度、危險(xiǎn)物品安全管理制度等等。

3、財(cái)務(wù)管理制度：資金預(yù)結(jié)算制度、資金管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)盤點(diǎn)制度、審計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理制度、出納管理規(guī)范、會(huì)計(jì)檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理制度等等。

4、行政管理制度。會(huì)議管理制度、文件管理制度、報(bào)刊、郵件、函電收發(fā)制度、檔案管理制度、出差管理制度、車輛管理制度、食堂管理制度、保密制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、值班制度、辦公用品管理制度等等

5、物資管理制度。倉庫管理制度、招標(biāo)采購管理制度、物料消耗定額管理制度、物資庫存量管理制度、采購物資價(jià)格管理辦法。

6、質(zhì)量管理制度。質(zhì)量信息管理、質(zhì)量審核制度、產(chǎn)品質(zhì)量檔案及原始記錄管理。

第五篇：企業(yè)規(guī)章制度[定稿]

企業(yè)規(guī)章制度

企業(yè)的規(guī)章制度正式名稱為企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章，通俗的叫法不一，如員工守則、從業(yè)規(guī)則等等，一套完善的企業(yè)規(guī)章應(yīng)包含企業(yè)經(jīng)營管理方方面面的內(nèi)容，以達(dá)到企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化的目的。由于企業(yè)規(guī)章是由企業(yè)制訂用來約束勞動(dòng)者的規(guī)范，實(shí)踐中關(guān)于某些規(guī)章的法律效力問題即該規(guī)章是否具有法律效力問題便成了許多勞動(dòng)糾紛產(chǎn)生的原因和爭議的焦點(diǎn)，也成了在此類勞動(dòng)糾紛中勝負(fù)的關(guān)鍵。那么如何判斷企業(yè)規(guī)章的法律效力？

首先，規(guī)章制度的制訂權(quán)是法律賦予企業(yè)的用人權(quán)的重要組成部分。制訂規(guī)章制度用以規(guī)范企業(yè)管理運(yùn)作是企業(yè)行使用人權(quán)的重要方式之一。因此，企業(yè)制訂規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內(nèi)部法”。

其次，只有依法制訂的規(guī)章制度才具有充分的法律效力，這里的“依法”包括內(nèi)容要依法即合法，也包括程序要依法即合法。許多企業(yè)的規(guī)章看似非常詳盡完整，實(shí)則關(guān)鍵時(shí)刻，如發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)就會(huì)被人抓住在內(nèi)容或程序方面與法相悖之處而否定其法律效力而成為企業(yè)敗訴的緣由。

最后，企業(yè)規(guī)章的法律效力不能溯及既往，即企業(yè)規(guī)章只對其發(fā)布實(shí)施之后的人或事產(chǎn)生效力，而不是逆溯到以往，除非企業(yè)和勞動(dòng)者另行特殊約定承認(rèn)后來實(shí)施的企業(yè)規(guī)章對以往的事或人發(fā)生法律效力。