第一篇：中東北非局勢問題對我國和諧社會發(fā)展的啟示

中東北非局勢問題對我國和諧社會發(fā)展的啟示

班級：安全工程（2）班 學號：10201040217 姓名：張健汝

日前，中東北非問題糾纏不清，當?shù)卣謩邮?，人民生活收到巨大影響，百姓民不聊生，?jīng)濟發(fā)展停滯不前，社會穩(wěn)定收到巨大挑戰(zhàn)。

對于此問題的是產(chǎn)生是源于，經(jīng)濟困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經(jīng)濟結構轉型或經(jīng)濟質量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因為長期受外國干預，經(jīng)濟結構單一，嚴重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術在一定程度上打破了原有的傳統(tǒng)經(jīng)濟體系，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現(xiàn)在的一些國際**并非由國家間沖突引發(fā)，卻可能從國家內(nèi)部沖突催化外溢為地區(qū)沖突，以至于導致全世界的社會動蕩。

如今，突尼斯、埃及政府相繼垮臺，利比亞、也門接近了內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現(xiàn)了程度不同的社會震蕩，中東北非地區(qū)似乎進入了三十多年來罕見的政治動蕩期。政治動蕩來源于社會矛盾、經(jīng)濟停滯和政治不滿，人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而，政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活，一些國家或地區(qū)反而因此進入了政治動蕩的惡性循環(huán)，人民生活每況愈下，地區(qū)局勢動蕩不安。

相對比與中東北非，我國局勢顯得那么穩(wěn)定，社會經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，百姓安居樂業(yè)，政局穩(wěn)定，社會朝著和諧的方向大步向前。但穩(wěn)定的政局之下仍然存在這很多不穩(wěn)定因素，諸如藏獨分子、東突分子對我國和諧穩(wěn)定的危害和臺獨分子對我國和平統(tǒng)一的阻撓。這些不穩(wěn)定的因素很可能引發(fā)我國內(nèi)部的**，需要我們?nèi)シe極應對。

不久前我國境內(nèi)外一些別有用心的人，通過互聯(lián)網(wǎng)煽動國內(nèi)居民非法聚集，妄圖引發(fā)“街頭政治”，不能不說是個別人企圖把亂局引向中國的一種嘗試，對此我們應十分清醒、高度警惕。中國幾千年的文明史證明，西方列強總想把地大物博的中國置于他們的掌控之中，一個自主、強大的中國永遠是歷朝歷代各族人民的企盼。經(jīng)歷三十多年的改革開放，中國正取得前所未有的成績與發(fā)展，正朝著偉大復興的美好前景奮進，對此我們應十分珍惜，自覺維護來之不易的和諧與穩(wěn)定。

社會主義核心價值體系在和諧文化建設中處于中心地位，具有主導作用。它不僅左右著人們在政治、社會、倫理、審美、歷史領域對于是非、善惡、美丑、正邪的基本判斷，而且集中體現(xiàn)了人們關于個人、家庭、國家乃至人類社會的終極理想；不僅體現(xiàn)了和諧文化的本質屬性及其自身發(fā)展的內(nèi)在要求，而且承載著為中華民族的和平發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證的歷史使命。所以，社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本，是和諧文化建設的方向。

構建社會主義和諧社會是一項重大的而且是高難度的任務。在中國這樣存在較大地區(qū)差異的大國里，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、大工業(yè)和信息化并存的時代里，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的過程中，怎樣構建和諧社會，還從來沒有先例。因此，我們應該充分認識解決有關問題的難度，從而對于構建和諧社會問題高度重視，不斷進行探索，才能很好地完成這一歷史性任務。我們必須以高度重視的、積極應對的心態(tài)來面對這一挑戰(zhàn)。只有真正推進了社會和諧，實現(xiàn)了發(fā)展與和諧的有機統(tǒng)一，我們民族的未來才會更加光明。

第二篇：中東北非動蕩的局勢對我國社會穩(wěn)定的啟示

中東北非動蕩的局勢對我國社會穩(wěn)定的啟示

1動蕩起因

六個月來，我們目睹中東和北非發(fā)生非同尋常的變化。在一個又一個廣場、一個又一個城鎮(zhèn)、一個又一個國家，人民奮起為爭取自己的基本人權。兩位領導人靠邊站了，還可能有更多的領導人靠邊站。雖然這些國家遠離我國國土，但我們知道，經(jīng)濟與安全的力量以及歷史和信仰把我們的未來與這一地區(qū)緊密聯(lián)系在一起。

事件的起因是由突尼斯引導的一場政權革命，其多米諾骨牌效應更是波及到了北非、中東地區(qū)的多個國家，引發(fā)了世界各國的關注。從本次**事件來看，北非、中東國家將進入內(nèi)部紛爭加劇的多事之秋，目前整個動蕩局勢還在延續(xù)，尤其是利比亞國家還在采取武力鎮(zhèn)壓，短時間內(nèi)這場騷亂將無法平息，即便是政權更迭，也需要時間。通貨膨脹、失業(yè)率居高、政治腐敗、言論缺乏自由及生活條件不佳都是造成此次內(nèi)亂的主要原因之一。此次動蕩的導火線是2010年的12月17日，突尼斯南部地區(qū)西迪布吉德一名26歲的街頭小販遭到城市警察的粗暴對待（該青年大學研究生畢業(yè)，只因經(jīng)濟不景氣無法找到工作，在家庭經(jīng)濟負擔的重壓下，無奈做起小販）。在遭到粗暴對待后，該青年自焚抗議，因傷勢太重，不治身亡。這名青年的過世，在激起突尼斯人同情心的同時，也激起了突尼斯人長期以來潛藏的對政府、社會生活的嚴重不滿，當?shù)鼐用耖_始了要求總統(tǒng)本-阿里下臺的持續(xù)抗議活動，并演變?yōu)槿珖秶鷥?nèi)的大規(guī)模社會騷亂。總統(tǒng)本·阿里被迫選擇離開突尼斯，前往沙特避難，總理加努希出任臨時總統(tǒng)。在阿拉伯國家，這是第一次政權因為民眾抗議而倒臺。由于突尼斯的國花是茉莉花，這場政變也被稱為“茉莉花革命”。緊接著，這股紅色革命開始蔓延到埃及。今年的1月25日起，埃及大批民眾在全國多個城市舉行抗議示威活動，要求總統(tǒng)穆巴拉克下臺，一些地區(qū)的抗議活動甚至演變成了血腥沖突。繼而，“茉莉花革命”的骨牌效應開始傳導至北非、中東（NAME）的諸多國家，包括也門、利比亞、巴林、阿爾及利亞、伊朗等伊斯蘭國家。

2、中東、北非地區(qū)政局動蕩的原因

首先宏觀背景是：(1)世俗化、現(xiàn)代化與伊斯蘭主義之間的矛盾(2)美國中東戰(zhàn)略的調整(3)國際金融危機的影響經(jīng)濟全球化拋棄。2007年國際金融危機發(fā)生后，中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，最先斷裂了，全球金融危機更使這些依靠旅游業(yè)和外來投資的國家雪上加霜。其次是阿拉伯世界的社會問題（1）民生凋敝、百姓貧窮是**主因。（2）貧富分化現(xiàn)象比較嚴重。（3）失業(yè)率攀升。（4）體制僵化，改革滯后。（5）互聯(lián)網(wǎng)與民主化兩大“推手”。（6）西方勢力插手干涉（輸出民主、鼓動）說到底動蕩局勢與經(jīng)濟、政治、文化分不開。從經(jīng)濟與政治的關系上分析，經(jīng)濟困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經(jīng)濟結構轉型或經(jīng)濟質量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因為長期受外國干預，經(jīng)濟結構單一，嚴重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。而現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術在一定程度上打破了原有的靜水深流，使得潛在的沖突易燃突發(fā)，且難以控制地播散。由此，我們可以看到，現(xiàn)在的一些國際**并非由國家間沖突引發(fā)，卻可能從國家內(nèi)部沖突催化外溢為地區(qū)沖突(這是值得我們?nèi)ニ伎嫉?。這是當前北非中東**的一個值得關注的特點。其實中東局勢說白了是一個宗教信仰問題，同時由于美國的攙和使它的民族矛盾進一步加深這也是恐怖主義的產(chǎn)生的根源！美國的政策是傳統(tǒng)的"摻沙子”作風，不讓你國家安定統(tǒng)一?。ū热缯f巴勒斯坦和以色列問題，又或者中國的西藏臺灣問題!)加之戰(zhàn)爭對它來說未嘗不是一件好事，大賣武器的同時還達到其不可告人的政治和戰(zhàn)略目的！那么北非價值在于（利比亞）如果說控制了利比亞，不但可以在其領土駐軍，還可以控制地中海海運通道，同時還可以窺視非洲其他國家，享受低廉的石油價格！戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟利益的驅使使得北約各成員國躍躍欲試?。☉?zhàn)略意義遠大于經(jīng)濟利益?。?/p>

3、局勢的動蕩對我們的啟示

（一）中東、北非地區(qū)政局動蕩對中國的影響

（1）直接威脅中國的投資和市場

例如2010年中國對中東投資存量已超100億美元，涉及礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領域。目前中國在埃及的投資額超過6億美元，埃及是中國在非洲的第五大貿(mào)易伙伴。近年來，隨著海外投資步伐的加快，中國公司加大了在非洲、中東等自然資源豐富的地區(qū)的投資,積極參與到資源開發(fā)、工程承包、基礎設施建設等多個領域，間接帶動鋼材出口。據(jù)統(tǒng)計，截止2月22日，中方駐利比亞的企業(yè)基本都停止了施工，其中包括中交、中建、中鐵、中水等大型中資企業(yè)的項目工地日前都發(fā)生了遇襲案。同時動蕩的局勢也迫使一些原本打算要投資的項目終止了投資。

（2）影響中國的能源安全

我們知道雖然我國的石油資源大部分是靠自己自足，但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)在緊緊靠本國所生產(chǎn)的石油已不能完全滿足汽車等相關企業(yè)發(fā)展的需求了。就 2009年而言中國原油消費量約為3.8億噸，進口量約為2億噸，約占總消費量的54%；而2010年中國進口原油2.39億噸，原油對外依存度已超過50%。需要指出的是中國從中東和非洲的原油進口量占總進口量的81%，因此北非、中東兩地政局的動蕩，將嚴重威脅到中國能源供應的穩(wěn)定，原油價格的上漲，使得國內(nèi)輸入性通脹加劇。

（3）影響華人華僑及出國同胞的人身安全（4）、政權更迭，影響中國的中東外交格局（5）、國際政治的變化，考驗中國的大國外交

（二）中東、北非地區(qū)政局動蕩對我們的啟示

1.撤僑行動顯示出我國國力強大，自豪，珍惜，愛國強國 2.積極融入經(jīng)濟全球化進程促進本國的發(fā)展 3.民生是穩(wěn)定的根基

4.進一步深化改革，解決社會問題 5.充分認識中國政治制度的優(yōu)越性 6.對輿情的正確引導和管理

7.美國外交的原則性與實用主義（民主是幌子，國家利益是核心）8.中國要抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期

9.堅持自己的發(fā)展道路，堅信中國特色社會主義的美好前景

綜合各國的經(jīng)驗來看，政治穩(wěn)定的核心要件是人民對政治具有高度的參與感和共享感，以及由此產(chǎn)生的認同感。如果廣大人民被系統(tǒng)性地排除在國家政治生活之外，人民的利益得不到照顧，人民的聲音無法被決策者聽到，那么人民和政權就會發(fā)生疏離，政治就有陷入動蕩的危險，這也正是當前若干陷入動蕩的國家所存在的嚴重問題。中國的執(zhí)政黨和政府領導人對此有深刻的認識，長期以來致力于通過健全和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度，通過改革干部人事制度和選舉制度，通過推行政務和黨務公開，通過擴大媒體和輿論監(jiān)督，通過發(fā)展黨內(nèi)民主和社會民主，增強廣大人民群眾對國家政治生活的參與，使得人民的呼聲成為決策的基礎，人民的利益要求成為決策的依據(jù)，增強了人民對國家政權的共享感和認同感。這些改革，有些還處于起步階段，有些已經(jīng)相當深入，盡管還不完全平衡，但是方向是正確的，也取得了很大的成績，為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅實的政治基礎。

其次，在經(jīng)濟上，30多年來，中國始終堅持市場導向的經(jīng)濟體制改革。中國在1992年正式把市場確立為資源配置的基礎性機制，果斷地拋棄了窒息發(fā)展活力的計劃經(jīng)濟體制，開始建設充滿生機的社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，中國堅持全面對外開放，并在2002年正式加入世界貿(mào)易組織，加快融入世界經(jīng)濟體系。市場經(jīng)濟體制改革和全面對外開放為中國經(jīng)濟帶來了長期、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，勞動人口就業(yè)充分，人民生活水平大幅提高，貧困人口大量減少。雖然不同人群生活水平的提升速度不完全一致，但是廣大人民群眾是受益的，是滿意的。人民群眾對黨和政府的支持度很高，政治社會穩(wěn)定的民意基礎雄厚。當然，我國總體形勢穩(wěn)定并不意味著我們沒有任何問題。相反，黨和政府的頭腦是清醒的，我們清楚地認識到問題的存在并將堅持通過進一步深化改革開放加以解決。我們認識到人民群眾的政治參與愿望還沒有得到充分滿足，反腐敗的形勢還很嚴峻，城鄉(xiāng)、階層、地區(qū)之間的貧富差距還比較大，與民生密切相關的物價最近上漲較快，還有很多貧困人口和貧困地區(qū)需要國家更多的扶持和幫助，收入分配還不均衡，部分群眾就業(yè)困難，有些官員施政手法簡單粗暴，官僚主義作風嚴重，這些都是人民群眾所不滿意的，有些是人民群眾所深惡痛絕的。黨和政府對這些問題有清醒的認識，并將通過堅定有序地推動政治和經(jīng)濟體制改革來緩解和消除這些問題和矛盾。改革的頭緒很多，難度很大，不同的方面在不同的時期推進速度有快有慢，但主要的線索是清楚的、明確的，就是在政治上堅持黨的領導，同時大力推進人民當家作主和建設法治國家;在經(jīng)濟上深化市場經(jīng)濟改革和擴大對外開放，打破壟斷，推進分配體制改革，提高經(jīng)濟效率，增加就業(yè)機會;在社會管理上，擴大社會服務范圍，提高社會服務水平。

第三篇：論中東北非局勢

中東北非問題

突尼斯、埃及政府相繼垮臺，北約打擊利比亞、也門內(nèi)戰(zhàn)，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現(xiàn)了程度不同的社會震蕩，全世界的目光不約而同的聚集到了中東北非地區(qū)。政治動蕩來源于社會矛盾、經(jīng)濟停滯和政治不滿，人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而，政治動蕩并非總是帶來新的幸福生活，一些國家或地區(qū)反而因此進入了政治動蕩的惡性循環(huán)，人民生活每況愈下，地區(qū)局勢動蕩不安。

經(jīng)濟困境不會因政治動蕩而消失，反而會因此而加劇。相反，經(jīng)濟結構轉型或經(jīng)濟質量提升需要穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境。中東北非國家因為長期受外國干預，經(jīng)濟結構單一，嚴重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。第一次世界大戰(zhàn)結束后，英法兩國為了獲取石油利益，強行劃分了中東北非地區(qū)的國界線，埋下了日后長期存在的國與國之間、教派與教派之間的紛爭，確立了以資源、勞動力出口為主的殖民地經(jīng)濟。第二次世界大戰(zhàn)結束后，美蘇對抗主導了中東北非地區(qū)的政治、經(jīng)濟格局，埃及等一些國家又形成了依賴外國援助的“乞討經(jīng)濟”。冷戰(zhàn)結束后，美國在中東北非地區(qū)一家獨大，埃及、沙特、巴林、約旦等國對美國過渡依賴，利用美國提供的支持對抗經(jīng)濟改革的要求。因此，中東北非地區(qū)苦難的政治史使其畸形的經(jīng)濟結構長時期延續(xù)下來。2007年國際金融危機發(fā)生后，中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，最先斷裂了，并由經(jīng)濟上的困難引發(fā)了政治動蕩。但是，正如美國“對外關系協(xié)會”主席哈斯所言，埃及的革命成功了，但是革命之前所有問題依然存在，沒有一個得到解決。經(jīng)濟結構轉型需要一個高效的政府，但是埃及在相當長一段時間內(nèi)不會產(chǎn)生這樣一個政府；經(jīng)濟結構轉型需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，顯然埃及何時能擁有社會穩(wěn)定是一個很大的問號。

政治動蕩在相當長的時期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會”是一個帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國家政治事務的宗教勢力，目前臨時掌握國家權力的軍方是國家權力中的實力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實力基礎、權力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當下，埃及正在軍方的主導下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來沒有密切合作過，未來要形成一個穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔憂，因為部族勢力的存在，長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言，中東政治動蕩僅僅開了個頭。

中東地區(qū)歷史上就是全球的一個火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結束以來，中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和一次長達八年的兩伊戰(zhàn)爭，可謂是戰(zhàn)火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。過去三十多年，阿以之間能夠避免大規(guī)模的軍事沖突，關于在于埃及、沙特等國家與以色列之間簽署和平協(xié)議，達成了一定的妥協(xié)。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認可，政府和人民之間在以色列問題上有相當大的認識落差?？梢韵胂螅谡蝿邮庍^程中，中東北非國家的民族情緒會上升，阿以之間的矛盾會突顯，阿以和談將被無限期推遲。與此同時，伊朗的生存環(huán)境卻獲得改善。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗在中東地區(qū)的地位已經(jīng)上升。這次動蕩中，沙特、巴林等國家的什葉派紛紛走上街頭，爭取政治地位。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強。另一方面，阿拉伯國家可能拉開同以色列的距離，緩和同伊朗的關系。

外國對中東北非地區(qū)的干涉可能加劇，中東人民獨立自主的夢想破碎。外國干涉是中東地區(qū)經(jīng)濟畸形、政治動蕩和戰(zhàn)火紛飛的重要原因之一，因而排除外國干涉也是阿拉伯復興的前提之一。但是，長期政治動蕩卻可能引來更嚴重的外國干預。目前，利比亞處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，要求國際社會軍事干預的呼聲很高。日前，阿盟已經(jīng)同意國際社會設立禁飛區(qū)，限制卡扎菲政府的軍事行動自由。若禁飛區(qū)提議最后得以落實，美歐再次繼2003年的伊拉克戰(zhàn)爭后對中東地區(qū)實施軍事干涉。美國干涉和中東地區(qū)穩(wěn)定之間似乎形成了一個難解悖論，美國為了獲取穩(wěn)定的石油供給，不斷地干預中東政治以維持地區(qū)穩(wěn)定，但是美國的干預卻直接導致了地區(qū)局勢動蕩。因為美國對中東事務的長期干預，中東的伊斯蘭極端勢力才把美國作為首要攻擊目標?！? 11”事件后，美國為了打擊恐怖主義，再度深度介入中東事務，結果引發(fā)了更大的反美浪潮。此輪中東變局，引發(fā)地區(qū)權力平衡變化，美國核心利益受損，可能引起新一輪的惡性循環(huán)。

第四篇：淺析中東北非局勢對我國能源戰(zhàn)略的影響

淺析中東北非局勢對我國能源戰(zhàn)略的影響

中東北非地區(qū)占全球石油儲量的57％和全球石油出口量的70％，影響力舉足輕重。去年我國對非投資約10億美元，投資存量已超過100億美元，涉及礦業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等多個領域。北非和中東地區(qū)一些國家出現(xiàn)不同程度社會局勢動蕩，給全球經(jīng)濟和能源發(fā)展帶來了許多不確定因素。

我國與中東北非的能源合作始于上世紀90年代，其中與蘇丹的能源合作堪稱典范。我國和蘇丹十多年的石油合作，涵蓋了從勘探開發(fā)、修建煉油廠和加油站、鋪設輸油管道的諸多領域，幫助蘇丹建立了完整的石油產(chǎn)業(yè)，提升了石油加工的能力。中蘇合作的成績也成為非洲國家對外合作的范本。目前，我國在非洲的能源合作之路開始逐步延伸，與乍得和尼日爾等國的能源合作也已逐步展開。

2010年，我國進口原油2.39億噸，原油對外依存度已經(jīng)超過50％，從中東和非洲原油進口量占到其中81％。中東和北非地區(qū)局勢動蕩正成為全球經(jīng)濟的新震源，不僅引發(fā)國際能源、金融與大宗商品市場的異常波動，而且也為后金融危機時期世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復蘇增添新的不確定性。

目前，中東和北非國家的動蕩有繼續(xù)蔓延的趨勢，也門、巴林、利比亞、阿爾及利亞、伊朗、科威特以及沙特阿拉伯等國家也相繼出現(xiàn)了程度不同的動蕩。同時，今年還是非洲一些國家的大選之年，大選可能造成的動蕩，都對我國在這一地區(qū)企業(yè)的投資和經(jīng)濟利益造成沖擊，對我國經(jīng)濟以及能源安全的影響也不容忽視。蘇丹總統(tǒng)巴希爾根據(jù)蘇丹南北雙方2005年達成的《全面和平協(xié)議》，今年1月9日在蘇丹南部地區(qū)舉行了公投。公投最終結果顯示，98.83%的選民支持南部地區(qū)從蘇丹分離，1.17%的選民支持國家統(tǒng)一。南方地區(qū)決定將在今年7月9日宣布獨立，這或許會給我國帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。

中東北非局勢的不斷動蕩以及全球油氣供應的相對萎縮，將促使我國調整自身的能源供應結構和戰(zhàn)略方式，這也是嘗試能源多元化道路的一個契機。

“多元開發(fā)、多能并舉”，是我國在能源進口方面的必要舉措。強化面向全球的能源供應能力建設，推進能源進口渠道多元化政策，擴大石油進口來源，適當減少對中東石油進口的依賴，積極發(fā)展與俄羅斯、中亞國家、拉美及非洲國家的能源關系，改變單一進口源的脆弱性。同時有序發(fā)展煤炭資源，穩(wěn)步發(fā)展石油資源并加快發(fā)展天然氣，積極有序地發(fā)展新能源和可再生能源，多渠道提高國內(nèi)能源的供應能力，減少對碳基能源的過度依賴。

當然，我國依然要堅持“走出去”戰(zhàn)略，開展能源外交，從全球視野出發(fā)，著力增強能源公司國際競爭力，提高資源勘探開發(fā)技術和裝備水平，強化面向全球的供應能力建設，加強境外能源資源開發(fā)合作與綜合利用，為獲取石油資源提供相對穩(wěn)定的來源。（作者系中國石油工程建設公司華東設計分公司工程師）

中亞天然氣管道戰(zhàn)略通道作用凸顯

中國石油網(wǎng)消息（記者 范存強）4月19日22時24分，中亞天然氣管道哈國一號壓氣站第二臺機組成功點火。這標志著全線年輸氣能力提升至177億立方米，又上一個臺階。哈國一號站的建成和跨國管道運行協(xié)調機制作用的發(fā)揮，進一步增強了這條戰(zhàn)略通道向國內(nèi)平穩(wěn)輸氣的保障能力。4月18日至20日，土—烏—哈—中天然氣管道運行協(xié)調委員會第四次協(xié)調會議在烏茲別克斯坦首都塔什干召開。四國七方共同商定2011年下半年及2012年一季度供輸氣和維檢修計劃，以及生產(chǎn)運行安全平穩(wěn)的保障策略，最大限度地保證國內(nèi)天然氣市場供應與土庫曼斯坦供氣的生產(chǎn)平衡。

目前，中亞進口天然氣通過與中亞管道相連接的西氣東輸二線，已覆蓋我國16個省市自治區(qū)的用戶。今年一季度，中亞管道向國內(nèi)輸送天然氣31億立方米，截至4月24日，已安全平穩(wěn)運行509天，累計轉供天然氣85億立方米，為國內(nèi)天然氣市場高速增長提供了堅實有力的保障。隨著中亞天然氣在國內(nèi)市場份額中所占比例越來越大，中亞天然氣輸氣計劃如何與國內(nèi)氣田生產(chǎn)計劃無縫銜接、整體協(xié)調，既兼顧上游“照付不議”供氣協(xié)議的相關要求，也兼顧國內(nèi)油氣田生產(chǎn)能力，更要滿足下游市場用氣需求，最大限度地發(fā)揮中亞天然氣管道的輸氣能力和高峰期用氣的保障作用，已成為一個具有挑戰(zhàn)性的課題。中亞天然氣管道公司作為連接上下各方的“中間方”，在集團公司的“大協(xié)調”下義不容辭地承擔起整體輸氣計劃的統(tǒng)籌工作，這是運營管理工作的重點和難點。

為此，中亞天然氣管道公司多方協(xié)調，全力推動，建立了適合跨國管道運行管理體制的內(nèi)外兩個協(xié)調機制，從組織上確保了中亞管道長期、安全、穩(wěn)定地向國內(nèi)輸氣。在中國石油內(nèi)部，成立了中亞天然氣生產(chǎn)運行協(xié)調小組，中國石油內(nèi)部各相關部門、單位分工合作，建立一套供輸氣計劃工作機制，確定生產(chǎn)計劃和分月生產(chǎn)計劃。在外部，建立了四國七方協(xié)調委員會，并充分發(fā)揮這一跨國聯(lián)合調度工作機制的作用，統(tǒng)一協(xié)調供氣、輸氣及下游分輸和轉供，將中亞生產(chǎn)運行協(xié)調小組確定的計劃加以落實。四國七方協(xié)調委員會成立以來，在保障上海世博會用氣、緩解國內(nèi)冬季天然氣供應緊缺以及“兩會”期間國內(nèi)天然氣用氣高峰等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

實現(xiàn)輸量臺階式攀升，滿足國內(nèi)天然氣市場日益高速增長需求，是中亞管道的“硬任務”。中亞天然氣管道公司按計劃科學組織，快速推進輸氣能力擴建工程建設。2010年10月中亞管道B線投產(chǎn)一次成功，全線日輸氣能力達到2050萬立方米。按期完成烏國首站兩臺壓縮機組投運，同時協(xié)調推動上游氣源土庫曼斯坦康采恩投用雙脫裝置，保證供氣合格，今年1月，日輸氣量順利提至3500萬立方米。

2月27日哈國四號壓氣站投用，日輸氣能力進一步提升至4450萬立方米。此次哈國一號站投產(chǎn)，日管輸能力達到5250萬立方米，保供能力顯著增強。與此同時，他們積極提高運行管理水平的“軟實力”。在管理手段上，全面推進全線數(shù)字化管理。目前，管道生產(chǎn)管理系統(tǒng)（A3）已上線投用。下一步，中亞管道將完成全線衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設和SCADA系統(tǒng)建設，實現(xiàn)布哈拉、阿拉木圖兩個調度控制中心與北京的衛(wèi)星通信連接，實現(xiàn)站場、RTU閥室遠程控制。中亞管道公司還積極強化站場及線路設施管理，組織氣質跟蹤檢測，增補備品備件，完善應急預案等措施，提高冬季運行保障能力，全線巡線準時率和管道保護率100%，設備完好率保持在95%以上。在冬季運行出現(xiàn)的冰堵及運行初期故障多發(fā)的不利條件下，組織院校及科研機構，研究和模擬管道生產(chǎn)狀態(tài)，提早準備，積極應對，采取科學管理手段保證應對可控，各級生產(chǎn)指揮和作業(yè)體系傾力投入，確保了去冬今春國內(nèi)天然氣高峰用氣需要，實現(xiàn)了穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。

為切實提高運行水平，中亞管道公司邀請國內(nèi)管道運行專家赴烏哈兩國現(xiàn)場，通過考察、培訓、交流等方式，對全線生產(chǎn)管理進行會診和研究，借助“外腦”持續(xù)增強戰(zhàn)略通道的保障能力。按照中亞管道建設計劃，今明兩年將建設5座壓氣站，屆時全線8座壓氣站建成后，這條跨國大動脈年輸氣能力將達300億立方米。此外，推動建立四國政府間的安全運行協(xié)調機制，也將在今年年內(nèi)完成。包括已開工的哈國南線天然氣管道工程和正在緊鑼密鼓籌劃的中亞管道C線工程，橫亙亞洲腹地的鋼鐵“氣龍”全面建成投產(chǎn)后，國內(nèi)受益人口將超過4億人，國家油氣戰(zhàn)略通道的地位和作用將更加凸顯。

第五篇：如此中東北非局勢動蕩

如此中東北非局勢

摘要：2010 年底以來，西亞北非地區(qū)持續(xù)動蕩，突尼斯、埃及政權突變，利比亞陷入戰(zhàn)爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風暴”被認為是21世紀以來國際形勢上最具影響力的事件。本文深入剖析中東北非局勢的原因根源和透過這些局勢帶給我國的啟示。

關鍵詞：中東 北非 動蕩 原因 啟示

2010 年底以來，西亞北非地區(qū)持續(xù)動蕩，突尼斯、埃及政權突變，利比亞陷入戰(zhàn)爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風暴”被認為是21世紀以來國際形勢上最具影響力的事件。

一、中東北非國際政局動蕩的原因

對于，中東北非政局動蕩發(fā)生原因的命題，有人認為西方勢力是此次動蕩的根源，也有人認為中東北非當局政府所引發(fā)的民生矛盾是造成此次動蕩的主要原因。在筆者看來，任何事件包括革命性的事件都有其內(nèi)部因素和外部因素，而革命性事件的主要根源還是歸咎其國家的內(nèi)因。所謂國家中的內(nèi)因，包括其統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級的關系，國內(nèi)主要矛盾，國家經(jīng)濟發(fā)展狀況，國家資源分配等。因此中東北非一系列的動蕩根源在于本土政治經(jīng)濟矛盾激發(fā)，而西方勢力在這種矛盾的激化中起著煽風點火和推波助瀾的作用。

(一)人民利益受到侵犯是社會動蕩的重要根源

有人認為，中東北非國家政局動蕩的根本原因在于經(jīng)濟發(fā)展水平不高。這就陷入了一切惟經(jīng)濟發(fā)展論的誤區(qū)。筆者認為，此次社會動蕩根源雖然在于經(jīng)濟，但并非在經(jīng)濟發(fā)展水平，而是在于人民可支配收入或者人民利益所得降低。

譬如，此次中東北非政局動蕩的初始國突尼斯在宏觀經(jīng)濟指標，全球競爭力指數(shù)和人類發(fā)展指標都無一例外的居非洲前茅。2000年到2010年突尼斯年均經(jīng)濟增長率達到了4.5%，尤其是在國際金融危機使得非洲許多國家經(jīng)濟增長率大幅下滑的2009年，突尼斯仍然保持了3.1%的增長率，而同年南非則出現(xiàn)了-1.8% 1 的負增長。[1]如此的經(jīng)濟發(fā)展大國，卻因為一名失業(yè)大學生遭遇到城管暴力執(zhí)法而采取自焚身亡的事件而使當政者喪失政權。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，突尼斯的政局之所以陷入今天的**局面，是長期經(jīng)濟社會發(fā)展失衡，與腐敗之風惡性蔓延的結果。首先，突尼斯經(jīng)濟發(fā)展對外部環(huán)境依賴程度很高，歐洲是其主要的市場。而由于近幾年的金融危機，歐洲國家一直沒有恢復元氣，因此對突尼斯出口和旅游收入受到影響，首當其充的是突尼斯的民眾。另外，突尼斯糧食不能自給，大部分靠進口。而突尼斯國內(nèi)糧食由于天氣因素造成產(chǎn)量嚴重下降，加上國際糧食價格升高。其國內(nèi)的糧食價格高漲，引起廣大群眾的不滿。金融危機后的突尼斯卻減少對于貧困人口的補貼，加深了貧困人口的生活窘迫境況。同時，突尼斯面臨著失業(yè)率居高不下的國內(nèi)矛盾，官方統(tǒng)計數(shù)字為14%，大學生失業(yè)率超過20%。雖然突尼斯政府對此做了一系列的工作，但由于進度緩慢和人才市場供需失衡等導致社會不穩(wěn)定因素的增加。最后，也是尤為突出的一個原因，突尼斯當權者腐敗風行及市場壟斷，導致了突尼斯國內(nèi)貧富分化進一步加劇。2010年12月，維基解密曝光的美國大使館機密電文中將本·阿里的家族稱為“準黑手黨”，稱其是突尼斯“腐敗的核心”。這在突尼斯民眾中引起軒然大波，對本·阿里政權的仇視也更加深重。這個事情深深地傷害了突尼斯的廣大人民群眾的利益和情感。因此在突尼斯國內(nèi)爆發(fā)了“茉莉花革命”。

事實上，家族統(tǒng)治、高失業(yè)率、貧富差距鴻溝和貪污腐敗在中東和北非地區(qū)普遍存在。正是如此，突尼斯的“茉莉花革命”給了這部分地區(qū)的人民起了一定的引導作用。埃及，利比亞等國家遭遇政治動蕩與這些因素是密不可分的。

（二）西方勢力的干涉是這些地區(qū)局勢動蕩的外部因素。

中東北非國家動蕩政局的背后都有以美國為代表的西方國家的影子。美國半個多世紀以來的“中東政策” 扭曲了該地區(qū)的政治結構和政治版圖，“9·1l” 后美國又在相關國家強力推行“西式民主”，這是引發(fā)和加劇部分國家政局動蕩的外部因素。

與傳統(tǒng)的外部軍事打壓手段不同，美國近年推出的“大中東計劃”更加注重從目標國的內(nèi)部煽動和激起民眾的極端情緒，從而發(fā)動非暴力的“軟戰(zhàn)爭”，即所謂的“街頭革命”。美國在中東北非地區(qū)意欲推行的民主改造計劃，誘導著該 2

地區(qū)的民眾“認同”美國的自由主義價值觀。在金融危機的影響下，這些國家原本存在的經(jīng)濟結構失衡、失業(yè)率上升和貧富差距拉大等問題進一步凸現(xiàn)，一些民眾在所謂“自由”、“民主”口號的鼓動下走上街頭，從而導致了動蕩的發(fā)生和蔓延。

除此之外，在利比亞已陷入事實上的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)的時候，西方多國部隊的加入使利比亞內(nèi)戰(zhàn)變成了利比亞戰(zhàn)爭。3 月17 日，安理會通過第1973 號決議，決定在利比亞設置禁飛區(qū)。3 月19 日，英、法、美等國在巴黎召開會議，商議如何對利比亞進行軍事干預，落實安理會關于利比亞的決議。3 月19 日深夜，以法、英、意等西方國家為主的多國聯(lián)軍正式對利比亞空襲，致使利比亞內(nèi)戰(zhàn)即刻升級為利比亞現(xiàn)政府同外部干預者之間的沖突和對抗。[2]西方國家以民主的口號用暴力的手段去達到自己的目的，其目的并非全世界的民主，而是這些國家的利益。這是新時期霸權主義的一種表現(xiàn)。

總之，西方等發(fā)達國家在經(jīng)濟、政治、軍事、文化多方面的推波助瀾，助長了這次中東北非地區(qū)動蕩的氣勢，使動蕩大有蔓延之勢。

（三）互聯(lián)網(wǎng)在此次的動蕩中起著重大的作用。

美國《福布斯》雜志的《網(wǎng)絡戰(zhàn)走在革命前面》一文稱，“突尼斯是第一個實現(xiàn)由公民、確切地說是網(wǎng)民推翻現(xiàn)政權的阿拉伯國家”，這要得益于于“現(xiàn)代化的通訊基礎設施、互聯(lián)網(wǎng)的普及和完全數(shù)字化的移動電話網(wǎng)絡”。

回看突尼斯、埃及的騷亂，直接導火索都源于網(wǎng)上盛傳的有關腐敗的視頻，它們徹底沖破了民眾的忍受底線，也給網(wǎng)民組建網(wǎng)絡組織提供了理由。如在埃及，2009 年6 月年輕商人哈立德·賽義德被害的視頻播出后，人權活動者在臉譜上創(chuàng)立了“我們都是哈立德·賽義德”網(wǎng)頁，在臉譜、優(yōu)兔和推特上的擁護者多達數(shù)十萬，并最終成功號召埃及民眾于今年1 月25日在解放廣場開展示威活動。埃及動蕩的強大幕后推手“4.6 青年運動”也是通過互聯(lián)網(wǎng)成立的，現(xiàn)在臉譜的擁護者達80 萬人。在突尼斯，2010 年12 月17 日，一名大學畢業(yè)后找不到工作的年輕人賴以謀生的攤位被取締后自焚，他全身著火的照片很快傳遍互聯(lián)網(wǎng)，這起“暴力執(zhí)法”事件徹底點燃了民眾的不滿情緒。

網(wǎng)絡成為雙方對抗的前沿陣地。騷亂發(fā)生后，政府與民眾不僅在現(xiàn)實世界展 3

開了激烈爭奪，雙方在網(wǎng)絡這一虛擬空間的斗爭亦全面鋪開。突尼斯、埃及和利比亞等國政府網(wǎng)管部門強化了網(wǎng)管措施，或采用“釣魚”手法，獲取某些網(wǎng)民在臉譜、谷歌和雅虎的用戶名和密碼，然后刪除或修改這些賬戶，甚至利用賬戶信息來定位博客作者及其聯(lián)系人，或采取斷網(wǎng)等措施，屏蔽BBC、半島電視臺等網(wǎng)站、切斷手機通訊等。但這些管控措施隨即遭到還擊。1 月2 日，“維基解密”支持者黑客組織“匿名者”通過論壇號召全球激進分子加入，同時對突尼斯總統(tǒng)、外交部等八個政府網(wǎng)站實施了“分布式拒絕服務攻擊”。該組織對英國《金融時報》稱：“只要有必要，只要突尼斯政府繼續(xù)采取審查措施，攻擊就會持續(xù)下去?！盵3]埃及等國也屢屢受到該組織的網(wǎng)絡攻擊威脅。

二、中東北非局勢帶給我們國家的啟示。

（一）穩(wěn)定是發(fā)展的前提，保障民生，關注民意，維護民利是社會的穩(wěn)定的根本。

中東北非地區(qū)經(jīng)濟雖然不斷發(fā)展，但是帶來的結果是“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的貧富分化差距不斷拉大的局面。廣大人民群眾沒有從發(fā)展中受利，即使受到一點蠅頭小利，但社會的公平正義給當權者糟蹋。這些動蕩給了我們國家敲起了一個警鐘。

中國經(jīng)過改革開放3O多年的建設和發(fā)展，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，為我們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會問題打下了重要物質基礎。今后一段時期，注重保障和改善民生、促進社會公平正義、構建和諧社會是我們面臨的重要任務。這是由于近年來我國面臨著一系列的社會問題，我們國家貪污腐敗事件屢有出現(xiàn)，且已腐蝕至高層；貧富分化愈演愈烈，資源分配不公，例如，“官二代”“富二代”憑借這繼承的資源欺壓著“窮二代”；食品安全問題頻頻發(fā)生，令群眾甚為擔憂，同時讓群眾對國家的食品等安檢失去信心。凡此種種，均牽涉到社會的矛盾。倘若任由某些政府官員不能為群眾謀福利只顧自己中飽私囊；倘若任由富人強勢搶奪資源，欺詐窮人；倘若任由人民道德逐漸淪喪于人生命不顧而爭奪利益，那么突尼斯的“茉莉花革命”在中國的發(fā)生也是有可能的。

因此中共中央十七屆五中全會指出，要更加注重保障和改善民生，要堅持把 4

保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，切實維護社會和諧穩(wěn)定。溫家寶總理在2011年“兩會”期間則強調指出：“領導干部的政績應該以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為最高標準，而不是以高樓大廈和項目作為最高標準?！?的確，中東北非政局的負面教訓應進一步堅定中國各級政府的信念，要時刻把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” 作為行動指南。只有這樣，中國社會才能安定，國家才會長治久安。

（二）要認清楚西方勢力在這一系列事件的陰謀。

西方勢力一向奉行現(xiàn)實主義“強者邏輯”，本著自身國家利益的需要而挑撥、教唆中東北非等國家出現(xiàn)政變和**。有的時候他們并沒有去強制軍事干預，但是他們罔顧出事地區(qū)人民的意愿而挑撥離間該地區(qū)的人民，造成大量人民流離失所。從這次阿拉伯世界的局勢來看，西方以“人道主義”名義進行的干涉，反而制造了更大的人道主義災難。因此我國要做好應對西方國家的霸權主義和強權政治的準備，防止其文化侵略和意識形態(tài)的侵略。

（三）注意本國的信息管理。

在突尼斯和埃及的運動中，因特網(wǎng)、衛(wèi)星電視等最新通訊手段起到了重要作用。中東變局在告誡全球各國政府，信息化時代的政治更加敏感復雜。

中國網(wǎng)民規(guī)模達到4.57 億人。隨著網(wǎng)絡的日益普及，網(wǎng)絡也同樣在中國的政治、經(jīng)濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為公民行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權的重要渠道。一方面，網(wǎng)絡成為一個成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動站。另一方面，網(wǎng)絡平臺也是民眾實施政治監(jiān)督的主要“戰(zhàn)場”。網(wǎng)絡輿論正以前所未有的力量和廣度深刻地影響著中國社會,充當著社會預警的監(jiān)測燈、社會矛盾的調節(jié)器和社會輿論的添加劑。但也為各種虛假言論、不實言論、惡意言論提供了溫床，給政府權威、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。一些“網(wǎng)絡民意”在表達中存在的不理性和情緒化傾向，極易引發(fā)和擴大社會上的群體性事件，危害國家安全和社會穩(wěn)定。如何管理網(wǎng)絡成為執(zhí)政者適應信息時代面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

當前的中國社會正處于社會轉型的一個重要階段，社會矛盾在不斷加劇，因此要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定關系，建設社會主義和諧社會，政府還有很多東西要做。

參考文獻：

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