第一篇：從國際政治經(jīng)濟(jì)視角看北非—中東局勢

從國際政治經(jīng)濟(jì)視角看北非—中東局勢

2011年06月06日08:02 來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 作者：林宏宇 李小三

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自2010年12月突尼斯國內(nèi)局勢突變至今，突尼斯本郰阿里政權(quán)和埃及穆巴拉克政府已被推翻，阿爾及利亞、敘利亞、也門、巴林、約旦和摩洛哥也爆發(fā)了大規(guī)模的民眾抗議，而以利比亞戰(zhàn)爭為標(biāo)志，北非―中東局勢惡化到極點(diǎn)。從國際政治經(jīng)濟(jì)（IPE）視角來看，此次北非中東**的背后有其深刻的國際政治經(jīng)濟(jì)背景。

美歐爭奪北非中東地區(qū)主導(dǎo)權(quán)

“9 11事件”后，美國為了鞏固中東這個(gè)地緣戰(zhàn)略中心，充分利用反恐戰(zhàn)爭這個(gè)契機(jī)，推出了“大中東計(jì)劃”。從某種意義上說，“大中東計(jì)劃”可與二戰(zhàn)后美國的“馬歇爾計(jì)劃”相提并論：“馬歇爾計(jì)劃”是美國為了控制兩極格局下其全球地緣戰(zhàn)略重心歐洲，而“大中東計(jì)劃”則是美國為了維系新世紀(jì)其全球地緣重心中東與北非。

同時(shí)，地處地中海區(qū)域的北非，毗鄰歐洲大陸，為歐盟后院同時(shí)還是歐盟登陸非洲的前沿，而且北非還是歐洲三大石油來源地之一。為了加強(qiáng)對(duì)這個(gè)區(qū)域的控制，2008年法國代表歐盟率先提出了“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃，該計(jì)劃也涵蓋了部分中東地區(qū)。歐盟《里斯本條約》通過后，“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃加快了實(shí)施進(jìn)度，這使得美國強(qiáng)烈感受到其全球地緣的重心中東受到了戰(zhàn)略擠壓。可以說，美歐這種地緣戰(zhàn)略訴求矛盾就決定了此次北非中東動(dòng)蕩的不可避免性。

如果說“大中東計(jì)劃”與“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃有個(gè)地緣交集的話，那就是利比亞。利比亞是中東北非國家中唯一既拒絕美國“大中東計(jì)劃”（埃及前總統(tǒng)穆巴拉克、沙特國王也反對(duì)該計(jì)劃）又反對(duì)法國“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃的國家，卡扎菲曾公開指責(zé)“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃企圖破壞阿拉伯世界和非洲國家團(tuán)結(jié)。因此，美歐在利比亞問題上找到了一個(gè)共同的突破口，當(dāng)然，雙方又都有各自的如意算盤。

由于受到國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，法國及歐盟希望盡快穩(wěn)定地中海地區(qū)，因此，法國企圖通過率先軍事打擊卡扎菲政權(quán)并承認(rèn)利比亞反對(duì)派的方式，以獲得利比亞局勢的主導(dǎo)權(quán)并控制該國石油資源，進(jìn)而強(qiáng)化在北非的傳統(tǒng)勢力范圍，臣服地中海區(qū)域中小國家，穩(wěn)固其在“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)，也嘗試為歐盟一體化進(jìn)程中的軍事防務(wù)一體化做準(zhǔn)備。法國新任外交部部長阿蘭饋朱佩3月1日在巴黎的就職講話就充分體現(xiàn)了這一戰(zhàn)略考慮。他宣稱法國將重建地中海聯(lián)盟，強(qiáng)化歐洲共同安全政策，加強(qiáng)與新興國家伙伴關(guān)系，把促進(jìn)非洲發(fā)展作為法國外交的主要目標(biāo)。朱佩還指出，“法國總統(tǒng)薩科齊提議建立地區(qū)性組織“地中海聯(lián)盟”是具有前瞻性的建議，考慮到世界形勢的變化，目前正是重新構(gòu)建這一地區(qū)性組織的時(shí)候”。因此，從深層次來看，此次法國急先鋒似的打擊利比亞卡扎菲政權(quán)，正是其實(shí)施“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃的既定步驟。

美國方面則是把這次北非—中東動(dòng)蕩視為“中亞顏色革命”在北非—中東的重演，視為實(shí)現(xiàn)其“大中東計(jì)劃”的又一次良機(jī)，美國希望能在“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃完全實(shí)施之前，利用此次北非—中東的動(dòng)蕩將其在中東乃至全球的困境進(jìn)行戰(zhàn)略逆轉(zhuǎn)。因此，美國充分利用此次法國軍事冒險(xiǎn)所露出的破綻，利用北約機(jī)制于3月27日接收軍事行動(dòng)主導(dǎo)權(quán)，但其實(shí)質(zhì)只是將軍事行動(dòng)指揮權(quán)由美軍非洲司令部移交歐洲司令部，真正掌控北非—中東局勢的仍是美國。美國雖然首提設(shè)立“禁飛區(qū)”以打擊卡扎菲，但現(xiàn)在的形勢是保留卡扎菲或卡扎菲代表的勢力更符合美國利益，因此，美國國防部部長蓋茨3月20日公開表態(tài)，反對(duì)擴(kuò)大針對(duì)利比亞的軍事行動(dòng)，包括發(fā)動(dòng)攻擊利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲的“斬首行動(dòng)”。這樣一方面可以用卡扎菲制衡由歐盟扶持的反對(duì)派，另一方面可以用利比亞戰(zhàn)場乃至整個(gè)北非亂局繼續(xù)消耗法國及歐盟的實(shí)力，沖擊歐盟特別是法國的地緣依托和政治穩(wěn)定，使之陷入戰(zhàn)略被動(dòng)。這樣，美國就能插手利比亞事務(wù)、繼而染指北非局勢，在掣肘“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃的同時(shí)布局“大中東計(jì)劃”。換句話說，只要卡扎菲和反對(duì)派能相互鉗制，而進(jìn)退兩難的歐盟在北非和中東表現(xiàn)得不是十分完美，但美國也表現(xiàn)得不太糟糕，那么，這或許就能讓美國實(shí)現(xiàn)其在北非和中東的戰(zhàn)略利益。

因此，當(dāng)前卡扎菲政權(quán)與反對(duì)派之間拉鋸戰(zhàn)的背后，體現(xiàn)的正是美歐在利比亞的“代理人戰(zhàn)爭”，是“大中東計(jì)劃”與“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃碰撞而產(chǎn)生的火花。

“貨幣權(quán)力”的地緣沖突

在前全球化時(shí)代，大國主要依賴自身的綜合實(shí)力競爭，而在全球化時(shí)代的今天，大國間的競爭更需依賴國際金融與貨幣，大國政治權(quán)力與軍事權(quán)力的首要意義逐漸向大國“貨幣權(quán)力”轉(zhuǎn)移，“貨幣權(quán)力”成為當(dāng)代國際政治體系權(quán)力和世界經(jīng)濟(jì)權(quán)力的最集中體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和競爭區(qū)域化的演進(jìn)，世界將逐步形成兩大貨幣區(qū)，即具有低碳技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的歐盟所引領(lǐng)的“地中海聯(lián)盟”貨幣區(qū)歐元區(qū)，具有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的美國所引領(lǐng)的美洲自由貿(mào)易貨幣區(qū)美元區(qū)。

2008年金融危機(jī)后，“美元本位制”上升為大國矛盾的焦點(diǎn)，“貨幣權(quán)力”之爭成為大國競爭的重點(diǎn)，爭奪“貨幣權(quán)力”、重構(gòu)后美元霸權(quán)時(shí)代的新世界貨幣體系和新國際金融秩序，成為當(dāng)前以及未來各大國關(guān)注的國際政治經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)與中心議題。自上世紀(jì)末“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”破滅以來，美國依靠其信息技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢而獲得的“戰(zhàn)略紅利”消耗殆盡，而在低碳技術(shù)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上又落后于歐盟，因此，從國際政治視角來看，美國霸權(quán)要素將呈現(xiàn)逐漸流失并向歐盟轉(zhuǎn)移的趨勢。從長遠(yuǎn)來看，美元的世界基礎(chǔ)貨幣地位的喪失是大勢所趨，國際金融體系權(quán)力和貨幣權(quán)力將從美元霸權(quán)結(jié)構(gòu)向“多幣均勢”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

因此，從國際貨幣權(quán)力來看，意圖維持世界貨幣霸權(quán)的美元與爭奪世界貨幣霸權(quán)的歐元。由于大中東地區(qū)在“石油—美元”體制中的重要作用，對(duì)未來國際金融秩序的形成有重大影響，因此在大國貨幣權(quán)力之爭、新世界貨幣體系和新國際金融秩序重構(gòu)的進(jìn)程中，中東（含部分北非）將成為大國“貨幣權(quán)力”零和博弈的地緣交匯點(diǎn)。因此，從這個(gè)角度來看，當(dāng)前的北非—中東動(dòng)蕩可視為大國“貨幣權(quán)力”在世界體系轉(zhuǎn)型過程中的地緣沖突表現(xiàn)。

從目前來看，美國在這場“貨幣權(quán)力”地緣沖突中處于暫時(shí)領(lǐng)先的位置。這表現(xiàn)為以下兩方面。

首先，利比亞戰(zhàn)爭既消耗法國及歐盟的實(shí)力，又沖擊鄰近的法國與意大利社會(huì)的穩(wěn)定，從而進(jìn)一步惡化了歐盟經(jīng)濟(jì)形勢。美國以此為背景利用金融手段打壓歐元區(qū)小國，拉長歐盟金融危機(jī)戰(zhàn)線，將歐元區(qū)小國的主權(quán)債務(wù)危機(jī)引向歐元，從而達(dá)到打壓歐元的目的。

其次，北非中東**驅(qū)動(dòng)全球金融資本回流到美國，為美國推行寬松貨幣政策提供外部金融環(huán)境。若未來全球經(jīng)濟(jì)及世界通脹形勢因北非中東**而繼續(xù)惡化，那么這將從客觀上促進(jìn)美元貨幣優(yōu)勢的恢復(fù)，美國將成為全球金融資本相對(duì)較好的避風(fēng)港，而美元?jiǎng)t成為相對(duì)理想的利好貨幣。一旦這種市場預(yù)期形成，則全球金融資本回流到美國本土的速度將加快，而持續(xù)疲軟的美元將重新走強(qiáng)，“美元本位制”也將獲得外部金融資本的支撐。

美國努力維護(hù)其世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位

美國試圖借此次北非—中東之亂，推高國際石油價(jià)格，從而延長歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)間；同時(shí)，修復(fù)受損的“石油―美元”本位制，進(jìn)一步鞏固美元地位，為繼續(xù)維持美國的世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位贏得時(shí)間和轉(zhuǎn)機(jī)。

此次北非—中東**確實(shí)推動(dòng)了國際石油價(jià)格的飆升。美國標(biāo)準(zhǔn)普爾公司發(fā)布的最新分析報(bào)告說，如果北非—中東持續(xù)動(dòng)蕩，油價(jià)很可能會(huì)超過2008年每桶148美元的最高點(diǎn)，甚至達(dá)到200美元。高油價(jià)的再次來臨阻礙了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球通脹再上新臺(tái)階，世界實(shí)體產(chǎn)業(yè)成本攀高，這使得以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與依托的亞洲國家（尤其是東亞）面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)美國能源署的數(shù)據(jù)，在全球進(jìn)口石油最多的前10個(gè)國家中有一半是亞洲國家，分別是日本、中國、韓國、印度和新加坡。其中，日本進(jìn)口原油的90%購自中東，新加坡的比例是85%，韓國是82%。目前，亞洲國家因油價(jià)走高而導(dǎo)致食品等其他商品漲價(jià)的趨勢已經(jīng)十分明顯，且不同經(jīng)濟(jì)體之間消極的互動(dòng)影響也正在顯現(xiàn)。同樣，歐洲的形勢也不容樂觀。由于歐洲對(duì)中東石油的依賴性非常大，利比亞石油約60%出口至歐洲，北非—中東**造成的歐洲能源供應(yīng)緊張令其通脹壓力進(jìn)一步加大，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇阻力增大。為此，歐洲央行行長特里謝近期表示，“歐洲央行對(duì)國際石油價(jià)格和商品價(jià)格的上漲無能為力，但必須避免第二輪通脹效應(yīng)在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)”。

然而，美國的這些戰(zhàn)略舉措并沒有根治國內(nèi)金融黑洞，而美元經(jīng)過兩次“量化寬松”之后儼然更成為眾矢之的。因此，要想保住美國的世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，美國就必須設(shè)法修復(fù)受損的“石油—美元”結(jié)算制。而在美國看來，當(dāng)前“石油—美元”結(jié)算制的最大威脅來自于歐盟的“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃，該計(jì)劃是歐盟聯(lián)結(jié)中東、歐盟、非洲的戰(zhàn)略框架，它在很大程度上控制了北非和中東的石油，變相地解構(gòu)了“石油—美元”體系的同時(shí)又建構(gòu)了“石油—?dú)W元”模式，這對(duì)美元的老大地位乃至美國的全球經(jīng)濟(jì)霸權(quán)來說可謂是釜底抽薪式的戰(zhàn)略沖擊。因此，美國欲從根本上鞏固美元地位，就必須完成“大中東計(jì)劃”來消弭“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃的影響，而此次北非—中東危機(jī)就給美國提供了一次難得的一箭雙雕之機(jī)會(huì)，通過操控北非—中東的**，既可推進(jìn)“大中東計(jì)劃”，又可打亂“地中海聯(lián)盟”計(jì)劃的實(shí)施。

第二篇：論中東北非局勢

中東北非問題

突尼斯、埃及政府相繼垮臺(tái)，北約打擊利比亞、也門內(nèi)戰(zhàn)，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現(xiàn)了程度不同的社會(huì)震蕩，全世界的目光不約而同的聚集到了中東北非地區(qū)。政治動(dòng)蕩來源于社會(huì)矛盾、經(jīng)濟(jì)停滯和政治不滿，人們希望通過政治變革改善生活環(huán)境。然而，政治動(dòng)蕩并非總是帶來新的幸福生活，一些國家或地區(qū)反而因此進(jìn)入了政治動(dòng)蕩的惡性循環(huán)，人民生活每況愈下，地區(qū)局勢動(dòng)蕩不安。

經(jīng)濟(jì)困境不會(huì)因政治動(dòng)蕩而消失，反而會(huì)因此而加劇。相反，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型或經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升需要穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。中東北非國家因?yàn)殚L期受外國干預(yù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，嚴(yán)重依賴國際市場，在全球化分工中處于邊緣位置。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英法兩國為了獲取石油利益，強(qiáng)行劃分了中東北非地區(qū)的國界線，埋下了日后長期存在的國與國之間、教派與教派之間的紛爭，確立了以資源、勞動(dòng)力出口為主的殖民地經(jīng)濟(jì)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇對(duì)抗主導(dǎo)了中東北非地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)格局，埃及等一些國家又形成了依賴外國援助的“乞討經(jīng)濟(jì)”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國在中東北非地區(qū)一家獨(dú)大，埃及、沙特、巴林、約旦等國對(duì)美國過渡依賴，利用美國提供的支持對(duì)抗經(jīng)濟(jì)改革的要求。因此，中東北非地區(qū)苦難的政治史使其畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長時(shí)期延續(xù)下來。2007年國際金融危機(jī)發(fā)生后，中東北非地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)，最先斷裂了，并由經(jīng)濟(jì)上的困難引發(fā)了政治動(dòng)蕩。但是，正如美國“對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)”主席哈斯所言，埃及的革命成功了，但是革命之前所有問題依然存在，沒有一個(gè)得到解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)高效的政府，但是埃及在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生這樣一個(gè)政府；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，顯然埃及何時(shí)能擁有社會(huì)穩(wěn)定是一個(gè)很大的問號(hào)。

政治動(dòng)蕩在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)使一些國家的國內(nèi)政治斗爭激化，政府職能弱化，不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供基本保障。突尼斯、埃及政變后，新政府遲遲未能建立，街頭政治還在延續(xù)，政治勢力正在重新分化組合，短期內(nèi)很難形成一個(gè)穩(wěn)定、可靠的政府。以埃及為例，“穆斯林兄弟會(huì)”是一個(gè)帶有深厚伊斯蘭色彩的政黨，代表要求參與國家政治事務(wù)的宗教勢力，目前臨時(shí)掌握國家權(quán)力的軍方是國家權(quán)力中的實(shí)力派，還有目前正分化組合的數(shù)十個(gè)世俗政黨。這三派力量均在埃及政治中擁有舉足輕重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的實(shí)力基礎(chǔ)、權(quán)力來源、執(zhí)政理念和行為模式大不一樣。當(dāng)下，埃及正在軍方的主導(dǎo)下制定新憲法，但是任何一部新憲法都必須滿足這三股力量的需求。歷史上，這三股力量從來沒有密切合作過，未來要形成一個(gè)穩(wěn)定的合作框架決不是一朝一夕之事。利比亞、也門的政局更是令人擔(dān)憂，因?yàn)椴孔鍎萘Φ拇嬖?，長期陷入內(nèi)政的可能性不可排除，人民將因此而被拋入絕望的深淵。美國的中東問題觀察家因此而斷言，中東政治動(dòng)蕩僅僅開了個(gè)頭。

中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和一次長達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭，可謂是戰(zhàn)火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動(dòng)蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。過去三十多年，阿以之間能夠避免大規(guī)模的軍事沖突，關(guān)于在于埃及、沙特等國家與以色列之間簽署和平協(xié)議，達(dá)成了一定的妥協(xié)。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認(rèn)可，政府和人民之間在以色列問題上有相當(dāng)大的認(rèn)識(shí)落差。可以想象，在政治動(dòng)蕩過程中，中東北非國家的民族情緒會(huì)上升，阿以之間的矛盾會(huì)突顯，阿以和談將被無限期推遲。與此同時(shí)，伊朗的生存環(huán)境卻獲得改善。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗在中東地區(qū)的地位已經(jīng)上升。這次動(dòng)蕩中，沙特、巴林等國家的什葉派紛紛走上街頭，爭取政治地位。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強(qiáng)。另一方面，阿拉伯國家可能拉開同以色列的距離，緩和同伊朗的關(guān)系。

外國對(duì)中東北非地區(qū)的干涉可能加劇，中東人民獨(dú)立自主的夢想破碎。外國干涉是中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)畸形、政治動(dòng)蕩和戰(zhàn)火紛飛的重要原因之一，因而排除外國干涉也是阿拉伯復(fù)興的前提之一。但是，長期政治動(dòng)蕩卻可能引來更嚴(yán)重的外國干預(yù)。目前，利比亞處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣，要求國際社會(huì)軍事干預(yù)的呼聲很高。日前，阿盟已經(jīng)同意國際社會(huì)設(shè)立禁飛區(qū)，限制卡扎菲政府的軍事行動(dòng)自由。若禁飛區(qū)提議最后得以落實(shí)，美歐再次繼2003年的伊拉克戰(zhàn)爭后對(duì)中東地區(qū)實(shí)施軍事干涉。美國干涉和中東地區(qū)穩(wěn)定之間似乎形成了一個(gè)難解悖論，美國為了獲取穩(wěn)定的石油供給，不斷地干預(yù)中東政治以維持地區(qū)穩(wěn)定，但是美國的干預(yù)卻直接導(dǎo)致了地區(qū)局勢動(dòng)蕩。因?yàn)槊绹鴮?duì)中東事務(wù)的長期干預(yù)，中東的伊斯蘭極端勢力才把美國作為首要攻擊目標(biāo)?！? 11”事件后，美國為了打擊恐怖主義，再度深度介入中東事務(wù)，結(jié)果引發(fā)了更大的反美浪潮。此輪中東變局，引發(fā)地區(qū)權(quán)力平衡變化，美國核心利益受損，可能引起新一輪的惡性循環(huán)。

第三篇：如此中東北非局勢動(dòng)蕩

如此中東北非局勢

摘要：2010 年底以來，西亞北非地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩，突尼斯、埃及政權(quán)突變，利比亞陷入戰(zhàn)爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風(fēng)暴”被認(rèn)為是21世紀(jì)以來國際形勢上最具影響力的事件。本文深入剖析中東北非局勢的原因根源和透過這些局勢帶給我國的啟示。

關(guān)鍵詞：中東 北非 動(dòng)蕩 原因 啟示

2010 年底以來，西亞北非地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩，突尼斯、埃及政權(quán)突變，利比亞陷入戰(zhàn)爭泥潭，敘利亞、巴林和沙特等國民眾示威不斷。這些“政治風(fēng)暴”被認(rèn)為是21世紀(jì)以來國際形勢上最具影響力的事件。

一、中東北非國際政局動(dòng)蕩的原因

對(duì)于，中東北非政局動(dòng)蕩發(fā)生原因的命題，有人認(rèn)為西方勢力是此次動(dòng)蕩的根源，也有人認(rèn)為中東北非當(dāng)局政府所引發(fā)的民生矛盾是造成此次動(dòng)蕩的主要原因。在筆者看來，任何事件包括革命性的事件都有其內(nèi)部因素和外部因素，而革命性事件的主要根源還是歸咎其國家的內(nèi)因。所謂國家中的內(nèi)因，包括其統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的關(guān)系，國內(nèi)主要矛盾，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，國家資源分配等。因此中東北非一系列的動(dòng)蕩根源在于本土政治經(jīng)濟(jì)矛盾激發(fā)，而西方勢力在這種矛盾的激化中起著煽風(fēng)點(diǎn)火和推波助瀾的作用。

(一)人民利益受到侵犯是社會(huì)動(dòng)蕩的重要根源

有人認(rèn)為，中東北非國家政局動(dòng)蕩的根本原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。這就陷入了一切惟經(jīng)濟(jì)發(fā)展論的誤區(qū)。筆者認(rèn)為，此次社會(huì)動(dòng)蕩根源雖然在于經(jīng)濟(jì)，但并非在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而是在于人民可支配收入或者人民利益所得降低。

譬如，此次中東北非政局動(dòng)蕩的初始國突尼斯在宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，全球競爭力指數(shù)和人類發(fā)展指標(biāo)都無一例外的居非洲前茅。2000年到2010年突尼斯年均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了4.5%，尤其是在國際金融危機(jī)使得非洲許多國家經(jīng)濟(jì)增長率大幅下滑的2009年，突尼斯仍然保持了3.1%的增長率，而同年南非則出現(xiàn)了-1.8% 1 的負(fù)增長。[1]如此的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國，卻因?yàn)橐幻I(yè)大學(xué)生遭遇到城管暴力執(zhí)法而采取自焚身亡的事件而使當(dāng)政者喪失政權(quán)。正所謂“冰凍三尺非一日之寒”，突尼斯的政局之所以陷入今天的**局面，是長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡，與腐敗之風(fēng)惡性蔓延的結(jié)果。首先，突尼斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部環(huán)境依賴程度很高，歐洲是其主要的市場。而由于近幾年的金融危機(jī)，歐洲國家一直沒有恢復(fù)元?dú)?，因此?duì)突尼斯出口和旅游收入受到影響，首當(dāng)其充的是突尼斯的民眾。另外，突尼斯糧食不能自給，大部分靠進(jìn)口。而突尼斯國內(nèi)糧食由于天氣因素造成產(chǎn)量嚴(yán)重下降，加上國際糧食價(jià)格升高。其國內(nèi)的糧食價(jià)格高漲，引起廣大群眾的不滿。金融危機(jī)后的突尼斯卻減少對(duì)于貧困人口的補(bǔ)貼，加深了貧困人口的生活窘迫境況。同時(shí)，突尼斯面臨著失業(yè)率居高不下的國內(nèi)矛盾，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字為14%，大學(xué)生失業(yè)率超過20%。雖然突尼斯政府對(duì)此做了一系列的工作，但由于進(jìn)度緩慢和人才市場供需失衡等導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素的增加。最后，也是尤為突出的一個(gè)原因，突尼斯當(dāng)權(quán)者腐敗風(fēng)行及市場壟斷，導(dǎo)致了突尼斯國內(nèi)貧富分化進(jìn)一步加劇。2010年12月，維基解密曝光的美國大使館機(jī)密電文中將本·阿里的家族稱為“準(zhǔn)黑手黨”，稱其是突尼斯“腐敗的核心”。這在突尼斯民眾中引起軒然大波，對(duì)本·阿里政權(quán)的仇視也更加深重。這個(gè)事情深深地傷害了突尼斯的廣大人民群眾的利益和情感。因此在突尼斯國內(nèi)爆發(fā)了“茉莉花革命”。

事實(shí)上，家族統(tǒng)治、高失業(yè)率、貧富差距鴻溝和貪污腐敗在中東和北非地區(qū)普遍存在。正是如此，突尼斯的“茉莉花革命”給了這部分地區(qū)的人民起了一定的引導(dǎo)作用。埃及，利比亞等國家遭遇政治動(dòng)蕩與這些因素是密不可分的。

（二）西方勢力的干涉是這些地區(qū)局勢動(dòng)蕩的外部因素。

中東北非國家動(dòng)蕩政局的背后都有以美國為代表的西方國家的影子。美國半個(gè)多世紀(jì)以來的“中東政策” 扭曲了該地區(qū)的政治結(jié)構(gòu)和政治版圖，“9·1l” 后美國又在相關(guān)國家強(qiáng)力推行“西式民主”，這是引發(fā)和加劇部分國家政局動(dòng)蕩的外部因素。

與傳統(tǒng)的外部軍事打壓手段不同，美國近年推出的“大中東計(jì)劃”更加注重從目標(biāo)國的內(nèi)部煽動(dòng)和激起民眾的極端情緒，從而發(fā)動(dòng)非暴力的“軟戰(zhàn)爭”，即所謂的“街頭革命”。美國在中東北非地區(qū)意欲推行的民主改造計(jì)劃，誘導(dǎo)著該 2

地區(qū)的民眾“認(rèn)同”美國的自由主義價(jià)值觀。在金融危機(jī)的影響下，這些國家原本存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)率上升和貧富差距拉大等問題進(jìn)一步凸現(xiàn)，一些民眾在所謂“自由”、“民主”口號(hào)的鼓動(dòng)下走上街頭，從而導(dǎo)致了動(dòng)蕩的發(fā)生和蔓延。

除此之外，在利比亞已陷入事實(shí)上的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)的時(shí)候，西方多國部隊(duì)的加入使利比亞內(nèi)戰(zhàn)變成了利比亞戰(zhàn)爭。3 月17 日，安理會(huì)通過第1973 號(hào)決議，決定在利比亞設(shè)置禁飛區(qū)。3 月19 日，英、法、美等國在巴黎召開會(huì)議，商議如何對(duì)利比亞進(jìn)行軍事干預(yù)，落實(shí)安理會(huì)關(guān)于利比亞的決議。3 月19 日深夜，以法、英、意等西方國家為主的多國聯(lián)軍正式對(duì)利比亞空襲，致使利比亞內(nèi)戰(zhàn)即刻升級(jí)為利比亞現(xiàn)政府同外部干預(yù)者之間的沖突和對(duì)抗。[2]西方國家以民主的口號(hào)用暴力的手段去達(dá)到自己的目的，其目的并非全世界的民主，而是這些國家的利益。這是新時(shí)期霸權(quán)主義的一種表現(xiàn)。

總之，西方等發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化多方面的推波助瀾，助長了這次中東北非地區(qū)動(dòng)蕩的氣勢，使動(dòng)蕩大有蔓延之勢。

（三）互聯(lián)網(wǎng)在此次的動(dòng)蕩中起著重大的作用。

美國《福布斯》雜志的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)走在革命前面》一文稱，“突尼斯是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)由公民、確切地說是網(wǎng)民推翻現(xiàn)政權(quán)的阿拉伯國家”，這要得益于于“現(xiàn)代化的通訊基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)的普及和完全數(shù)字化的移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)”。

回看突尼斯、埃及的騷亂，直接導(dǎo)火索都源于網(wǎng)上盛傳的有關(guān)腐敗的視頻，它們徹底沖破了民眾的忍受底線，也給網(wǎng)民組建網(wǎng)絡(luò)組織提供了理由。如在埃及，2009 年6 月年輕商人哈立德·賽義德被害的視頻播出后，人權(quán)活動(dòng)者在臉譜上創(chuàng)立了“我們都是哈立德·賽義德”網(wǎng)頁，在臉譜、優(yōu)兔和推特上的擁護(hù)者多達(dá)數(shù)十萬，并最終成功號(hào)召埃及民眾于今年1 月25日在解放廣場開展示威活動(dòng)。埃及動(dòng)蕩的強(qiáng)大幕后推手“4.6 青年運(yùn)動(dòng)”也是通過互聯(lián)網(wǎng)成立的，現(xiàn)在臉譜的擁護(hù)者達(dá)80 萬人。在突尼斯，2010 年12 月17 日，一名大學(xué)畢業(yè)后找不到工作的年輕人賴以謀生的攤位被取締后自焚，他全身著火的照片很快傳遍互聯(lián)網(wǎng)，這起“暴力執(zhí)法”事件徹底點(diǎn)燃了民眾的不滿情緒。

網(wǎng)絡(luò)成為雙方對(duì)抗的前沿陣地。騷亂發(fā)生后，政府與民眾不僅在現(xiàn)實(shí)世界展 3

開了激烈爭奪，雙方在網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間的斗爭亦全面鋪開。突尼斯、埃及和利比亞等國政府網(wǎng)管部門強(qiáng)化了網(wǎng)管措施，或采用“釣魚”手法，獲取某些網(wǎng)民在臉譜、谷歌和雅虎的用戶名和密碼，然后刪除或修改這些賬戶，甚至利用賬戶信息來定位博客作者及其聯(lián)系人，或采取斷網(wǎng)等措施，屏蔽BBC、半島電視臺(tái)等網(wǎng)站、切斷手機(jī)通訊等。但這些管控措施隨即遭到還擊。1 月2 日，“維基解密”支持者黑客組織“匿名者”通過論壇號(hào)召全球激進(jìn)分子加入，同時(shí)對(duì)突尼斯總統(tǒng)、外交部等八個(gè)政府網(wǎng)站實(shí)施了“分布式拒絕服務(wù)攻擊”。該組織對(duì)英國《金融時(shí)報(bào)》稱：“只要有必要，只要突尼斯政府繼續(xù)采取審查措施，攻擊就會(huì)持續(xù)下去?！盵3]埃及等國也屢屢受到該組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。

二、中東北非局勢帶給我們國家的啟示。

（一）穩(wěn)定是發(fā)展的前提，保障民生，關(guān)注民意，維護(hù)民利是社會(huì)的穩(wěn)定的根本。

中東北非地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然不斷發(fā)展，但是帶來的結(jié)果是“朱門酒肉臭，路有凍死骨”的貧富分化差距不斷拉大的局面。廣大人民群眾沒有從發(fā)展中受利，即使受到一點(diǎn)蠅頭小利，但社會(huì)的公平正義給當(dāng)權(quán)者糟蹋。這些動(dòng)蕩給了我們國家敲起了一個(gè)警鐘。

中國經(jīng)過改革開放3O多年的建設(shè)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)，為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會(huì)問題打下了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。今后一段時(shí)期，注重保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)是我們面臨的重要任務(wù)。這是由于近年來我國面臨著一系列的社會(huì)問題，我們國家貪污腐敗事件屢有出現(xiàn)，且已腐蝕至高層；貧富分化愈演愈烈，資源分配不公，例如，“官二代”“富二代”憑借這繼承的資源欺壓著“窮二代”；食品安全問題頻頻發(fā)生，令群眾甚為擔(dān)憂，同時(shí)讓群眾對(duì)國家的食品等安檢失去信心。凡此種種，均牽涉到社會(huì)的矛盾。倘若任由某些政府官員不能為群眾謀福利只顧自己中飽私囊；倘若任由富人強(qiáng)勢搶奪資源，欺詐窮人；倘若任由人民道德逐漸淪喪于人生命不顧而爭奪利益，那么突尼斯的“茉莉花革命”在中國的發(fā)生也是有可能的。

因此中共中央十七屆五中全會(huì)指出，要更加注重保障和改善民生，要堅(jiān)持把 4

保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。溫家寶總理在2011年“兩會(huì)”期間則強(qiáng)調(diào)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部的政績應(yīng)該以人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)為最高標(biāo)準(zhǔn)，而不是以高樓大廈和項(xiàng)目作為最高標(biāo)準(zhǔn)?！?的確，中東北非政局的負(fù)面教訓(xùn)應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定中國各級(jí)政府的信念，要時(shí)刻把“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享” 作為行動(dòng)指南。只有這樣，中國社會(huì)才能安定，國家才會(huì)長治久安。

（二）要認(rèn)清楚西方勢力在這一系列事件的陰謀。

西方勢力一向奉行現(xiàn)實(shí)主義“強(qiáng)者邏輯”，本著自身國家利益的需要而挑撥、教唆中東北非等國家出現(xiàn)政變和**。有的時(shí)候他們并沒有去強(qiáng)制軍事干預(yù)，但是他們罔顧出事地區(qū)人民的意愿而挑撥離間該地區(qū)的人民，造成大量人民流離失所。從這次阿拉伯世界的局勢來看，西方以“人道主義”名義進(jìn)行的干涉，反而制造了更大的人道主義災(zāi)難。因此我國要做好應(yīng)對(duì)西方國家的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的準(zhǔn)備，防止其文化侵略和意識(shí)形態(tài)的侵略。

（三）注意本國的信息管理。

在突尼斯和埃及的運(yùn)動(dòng)中，因特網(wǎng)、衛(wèi)星電視等最新通訊手段起到了重要作用。中東變局在告誡全球各國政府，信息化時(shí)代的政治更加敏感復(fù)雜。

中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57 億人。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)也同樣在中國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中扮演著日益重要的角色，成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。一方面，網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動(dòng)站。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是民眾實(shí)施政治監(jiān)督的主要“戰(zhàn)場”。網(wǎng)絡(luò)輿論正以前所未有的力量和廣度深刻地影響著中國社會(huì),充當(dāng)著社會(huì)預(yù)警的監(jiān)測燈、社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)器和社會(huì)輿論的添加劑。但也為各種虛假言論、不實(shí)言論、惡意言論提供了溫床，給政府權(quán)威、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。一些“網(wǎng)絡(luò)民意”在表達(dá)中存在的不理性和情緒化傾向，極易引發(fā)和擴(kuò)大社會(huì)上的群體性事件，危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。如何管理網(wǎng)絡(luò)成為執(zhí)政者適應(yīng)信息時(shí)代面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。

當(dāng)前的中國社會(huì)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要階段，社會(huì)矛盾在不斷加劇，因此要妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，政府還有很多東西要做。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：中東、北非地區(qū)局勢動(dòng)蕩——阿拉伯之春

中東、北非地區(qū)局勢動(dòng)蕩——阿拉伯之春

摘要：突尼斯、埃及政府相繼垮臺(tái)，利比亞、也門也接近內(nèi)戰(zhàn)，巴林、約旦、阿爾及利亞、沙特、伊朗等國也出現(xiàn)了程度不同的動(dòng)蕩，中東北非地區(qū)進(jìn)入了三十年來罕見的政治動(dòng)蕩期。動(dòng)蕩的原因紛繁復(fù)雜，民生凋敝、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)僵化、宗教沖突等，一系列的問題盤綜錯(cuò)節(jié)，使得社會(huì)問題一旦爆發(fā)就難以停住，政治動(dòng)蕩就拉開了序幕……

關(guān)鍵詞：中東北非；動(dòng)蕩局勢；根源；大中東計(jì)劃；影響；啟示

正文：

1.局勢概況：自去年底以來，源自突尼斯的“茉莉花革命”產(chǎn)生了連鎖效應(yīng)，埃及、利比亞、阿爾及利亞、約旦、巴林、沙特，甚至于整個(gè)中東地區(qū)和阿拉伯世界，都籠罩在“山雨欲來風(fēng)滿樓”的抗議情緒下，這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人也都在憂慮會(huì)不會(huì)成為多米諾骨牌的可怕前景。同時(shí)，面對(duì)中東劇變，國際社會(huì)也反應(yīng)不一，有的國家比如法國就急于作出了承認(rèn)利比亞反對(duì)派的決定，更多的國家立場搖擺，猶豫不決，就連相關(guān)大國國內(nèi)各方甚至政府各部門之間的態(tài)度也呈現(xiàn)出“碎片化”的結(jié)構(gòu)，眾說紛紜，難有定論。阿拉伯世界將走向何方，整個(gè)世界都在憂慮。

2.**原因：有人認(rèn)為, 中東北非相關(guān)國家政局動(dòng)蕩的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不給力 , 但實(shí)際上并非如此。若單從經(jīng)濟(jì)增長 的角度看, 發(fā)生騷亂的國家表現(xiàn)并不差。近些年, 埃及是中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展最穩(wěn)定的國家之一, 其GDP 年增長率一直保持在4%-5%之間, 即使在2007 年到2009 年的全球金融危機(jī)中, 埃及的GDP 增長率仍然超過7%。2010 年埃及GDP 增長5.3%, 在全世界排名第49 位。在這些動(dòng)蕩的國家中, 經(jīng)濟(jì)增長速度最慢的是約旦, 但其GDP 增長率也達(dá)到3.4%, 高于美國、英國、法國、日本等老牌發(fā)達(dá)國家。由此可見, 中東北非動(dòng)蕩的根源顯然不在經(jīng)濟(jì)增長的層面, 而更重要的是在于其經(jīng)濟(jì)增長的成果沒有惠及下層百姓。相關(guān)國家GDP 增長率、國際社會(huì)競爭力排名等等指標(biāo), 看起來不錯(cuò), 卻沒有令民眾受益。在這些國家, 一方面, GDP 不斷增長致使國際地位日益提升, 而另一方面,貧富兩極分化日趨嚴(yán)重, 富人擁有的社會(huì)財(cái)富越來越多,窮人卻越來越窮。近年來, 中東一些國家的民眾更是承受著高失業(yè)率、高物價(jià)、高通貨膨脹帶來的巨大壓力, 民生每況愈下。中東北非動(dòng)蕩國家, 大都是強(qiáng)力人物長期統(tǒng)治, 專制和腐敗盛行, 民怨沸騰。中東北非很多國家實(shí)行威權(quán)政治模式。由于該地區(qū)民族和教派關(guān)系復(fù)雜, 傳統(tǒng)部族影響很大。二戰(zhàn)后美國和蘇聯(lián)為爭奪勢力范圍, 在中東北非積極扶植親美或親蘇的領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái), 實(shí)行強(qiáng)人統(tǒng)治。同時(shí), 中東北非阿拉伯國家又與以色列處于長期戰(zhàn)爭和敵對(duì)狀態(tài)。諸多因素結(jié)合起來,促使中東北非很多國家盛行強(qiáng)人和軍人統(tǒng)治。強(qiáng)人統(tǒng)治形成了事實(shí)上的國家領(lǐng)導(dǎo)人終身任職, 一個(gè)政黨長期專制, 在位總統(tǒng)長期執(zhí)政。到這次政治風(fēng)暴為突尼斯總統(tǒng)本里

執(zhí)政23 年、埃及總統(tǒng)穆巴拉克執(zhí)政30 年、利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲執(zhí)政42 年。強(qiáng)人政治和事實(shí)上的終身任職, 最終導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人大權(quán)獨(dú)攬、腐敗盛行。突尼斯、埃及等國長期實(shí)行專制統(tǒng)治,上層精英大都出身豪門, 官僚習(xí)氣嚴(yán)重, 統(tǒng)治者家族和各級(jí)官員生活奢侈, 對(duì)百姓疾苦不聞不問。下層民眾自由、民主、民生的訴求長期被壓制,最終導(dǎo)致矛盾激化。隨著時(shí)間的推移，人們對(duì)于中東、北非部分國家局勢持續(xù)劇烈動(dòng)蕩的背景、原因有了更清醒的認(rèn)識(shí)。不可否認(rèn)，這些國家局勢動(dòng)蕩的出現(xiàn)，與本國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中存在的不足有直接影響，但我們也應(yīng)當(dāng)看到，美國的“大中東計(jì)劃”，十多年來美國在該地區(qū)竭力推行的“民主改造伊斯蘭世界”的措施與行動(dòng)，是導(dǎo)致部分國家局勢劇變的誘因與關(guān)鍵。美國的大中東計(jì)劃是在2001年，由美國前總統(tǒng)小布什在任期內(nèi)提出的。由于中東極為重要的地緣戰(zhàn)略位臵和豐富的石油資源，美國一直將中東戰(zhàn)略與其全球戰(zhàn)略密切相關(guān)。為完成這一設(shè)想，美國精心策劃對(duì)中東、北非當(dāng)?shù)匾恍┧^“人權(quán)”、“民主”和“非暴力”的人士與組織進(jìn)行培養(yǎng)，煽動(dòng)和激發(fā)當(dāng)?shù)厍嗄昱c部分對(duì)社會(huì)不滿人員的極端情緒，進(jìn)而促成社會(huì)的動(dòng)蕩，國家政權(quán)的更迭，以實(shí)現(xiàn)美國改造并全面控制伊斯蘭世界的全球性主導(dǎo)戰(zhàn)略。

3.**影響：目前, 中東北非規(guī)模大、范圍廣的亂局尚未塵埃落定,雖然有的國家局勢仍具不確定性, 但動(dòng)蕩帶來的影響已經(jīng)

顯現(xiàn)。毫無疑問, 中東北非局勢動(dòng)蕩, 對(duì)該地區(qū)相關(guān)國家 的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)穩(wěn)定沖擊最大。從短期情況看, 相關(guān)國家社會(huì)秩序一度混亂, 民眾生活受到極大影響, 埃及、也門、約旦、巴林、突尼斯、利

比亞等國經(jīng)濟(jì)蒙受了重大損失?？偲饋碚f, 中東北非地區(qū)政治生態(tài)復(fù)雜, 民生民權(quán)問題、民族宗教矛盾等糾結(jié)在一起, 牽一發(fā)而動(dòng)全身, 相關(guān)國家變革的后續(xù)效應(yīng)仍在持續(xù)發(fā)酵過程中。中東北非國家的動(dòng)蕩對(duì)美國外交的影響也很復(fù)雜。一方面, 中東北非局勢變化對(duì)美國有有利的因素, 相關(guān)國家特別是埃及的變革將美鼓勵(lì)進(jìn)民改造中東的戰(zhàn)略, 美國希望以埃及的民主改革為樣板, 進(jìn)一步擴(kuò)大美國價(jià)值觀在中東的影響。而另一方面, 中東北非變局也使美國外交面臨一系列的挑戰(zhàn)。美埃關(guān)系存在變數(shù)，美國與中東其他國家的關(guān)系面臨微妙變化，這必然意味著美國在一段時(shí)期內(nèi)將不得不把更多精力再次分配到中東, 從而減緩和牽制美國在其他地區(qū)包括在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署和進(jìn)程。中東北非的動(dòng)蕩不會(huì)從根本上改變世界格局, 但會(huì)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。中東是全球恐怖主義活躍的地區(qū), 中東動(dòng)蕩使恐怖勢力增加了活動(dòng)空間, 有可能使恐怖勢力借機(jī)壯大, 從而導(dǎo)致恐怖主義在全球蔓延, 增加全世界安全穩(wěn)定的壓力。中東又是世界石油主要產(chǎn)地, 如果中東產(chǎn)油國局勢動(dòng)蕩蔓延, 原油價(jià)格將會(huì)持續(xù)上漲，中國對(duì)中東北非國家一直奉行不干涉內(nèi)政和互利共贏的外交政策。作為其動(dòng)蕩局勢的旁觀者, 中國總體

上不存在外交領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn), 中東地區(qū)的政權(quán)更迭不會(huì)帶來中國與相關(guān)國家關(guān)系的震蕩。但中東北非動(dòng)蕩對(duì)中國經(jīng)濟(jì)以及能源安全的負(fù)面作用顯而易見。

4.**啟示：啟示有三點(diǎn) ①政改時(shí)機(jī)瞬間即逝

沒有政改，就有革命。政改時(shí)機(jī)瞬間即逝。一但發(fā)生了自下而上的民主運(yùn)動(dòng)，就喪失了政改時(shí)機(jī)。穆巴拉克、卡扎菲想在民主運(yùn)動(dòng)發(fā)生后政改，晚了。北非中東發(fā)生民主運(yùn)動(dòng)的國家，政府想政改，都晚了。民眾不會(huì)給掌權(quán)者政改機(jī)會(huì)。民眾要求的是掌權(quán)者下臺(tái)，推翻舊政權(quán)。即，革命。民眾被迫革命，便絕不滿足于政改。

②普世權(quán)利大于國家利益

人人有權(quán)利，國家才強(qiáng)大。專制不但危害國內(nèi)民眾，還摧毀國際安全秩序。普世權(quán)利普及是人類共同體生存安全根本保障。當(dāng)貧困遭遇失業(yè)又遭遇通貨膨脹, 民生每況愈下, 人民對(duì)政府絕望, 對(duì)立情緒一遇火花，就會(huì)爆發(fā), 形成“政治風(fēng)暴”。③社會(huì)管理要充分重視信息的作用

所謂的“阿拉伯之春” 系指自2010年12月份突尼斯一些城鎮(zhèn)爆發(fā)**以來，阿拉伯世界一些國家民眾紛紛走上街頭，要求推翻本國的專制政體的行動(dòng)，媒體認(rèn)為這個(gè)“阿拉伯之春”屬于

諳熟互聯(lián)網(wǎng)、要求和世界其它大部分地區(qū)一樣享有基本民主權(quán)利的年輕一代。此次動(dòng)蕩局勢的形成與信息的無控制傳播有很大關(guān)系。社會(huì)穩(wěn)定有賴于有效的社會(huì)管理, 而中東北非亂局證明, 社會(huì)管理必須充分重視信息的重要作用。由于“好事不出門, 壞事傳千里”的效應(yīng), 信息化往往會(huì)更快地傳遞放大負(fù)面事件。因此, 我們得到啟示，中國必須重視同西方國家爭奪話語權(quán), 要保證積極健康的主流輿論占主導(dǎo)地位, 謹(jǐn)防社會(huì)的負(fù)面信息被西方刻意無限放大。參考文獻(xiàn)：

【1】張愛軍.中東北非動(dòng)蕩的根源與影響 【2】何志龍.美國新保守主義與“大中東計(jì)劃”

組員：張丹丹 劉燕玲 王雅麗 張炬 官志揚(yáng)

第五篇：中東北非局勢,我們應(yīng)該怎樣做

中東北非局勢，我們應(yīng)該怎樣做

中東和北非位于阿拉伯海、地中海、黑海、紅海和里海五海之間。自2010 年下半年，中東和北非發(fā)生了一系列的**，主要有：突尼斯“茉莉花革命”，總統(tǒng)本阿里下臺(tái)出走；埃及社會(huì)動(dòng)蕩，總統(tǒng)穆巴拉克辭職避難；利比亞劇變，卡扎菲“上?！碧与x，后又決心“反攻”。

對(duì)于東亞與北非亂局的原因，從總體上看總體看這種群體劇變是復(fù)雜綜合因素共同作用的結(jié)果；具體說主要是“三大危機(jī)”引起的。

第一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)危機(jī)，民生生怨。近10多年**國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就業(yè)率逐年下降，民生生怨，難以調(diào)和，必然生變。

第二，上層建筑危機(jī)，矛盾激化?？傮w說，是這些國家國內(nèi)、國際兩個(gè)大局的事情與關(guān)系沒有處理好。各種矛盾幾乎同時(shí)尖銳，尤其是本阿里、穆巴拉克、卡扎菲在位時(shí)間長，留下許多紛爭和問題。

第三，外部環(huán)境危機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化的空前發(fā)展，實(shí)質(zhì)是“雙刃劍”。發(fā)展中國家在不公平的國際秩序下明顯處于劣勢。在西方互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾下，這些國家相繼**。

去年下半年開始的中東與北非亂局，是蘇聯(lián)、東歐劇變后的又一次影響全球的多國群體劇變，是西方“顏色革命”又一成果，對(duì)世界產(chǎn)生了廣泛的影響。

首先，兩次劇變都有外部勢力插手，內(nèi)外結(jié)合，發(fā)生內(nèi)亂或內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致長期執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)人被趕下臺(tái)。同時(shí)兩次巨變又有諸多不同。蘇東劇變，是在冷戰(zhàn)中受西方排斥的社會(huì)主義制度演變?yōu)橘Y本主義制度；突尼斯、埃及、利比亞動(dòng)蕩是在金融危機(jī)中，親西方的資本主義制度內(nèi)部的權(quán)力更迭。

其次，中東與北非巨變使得中東局勢雪上加霜，非洲的局勢面臨考驗(yàn)，國際局勢復(fù)雜多變，相關(guān)國家百姓深受動(dòng)蕩之苦。北非突埃利三國，是非洲舉足輕重的國家，近30年相對(duì)穩(wěn)定，現(xiàn)在從穩(wěn)到亂，對(duì)整個(gè)非洲乃至世界和平、合作、發(fā)展均是嚴(yán)峻考驗(yàn)。

最后，中東與北非巨變使得中國在相關(guān)國家的企業(yè)遭到嚴(yán)重沖擊，損失巨大；數(shù)萬海外公民的生命、安全受到威脅，不得不撤回，影響了中國的開放事業(yè)。同時(shí)某些想把中國的民生推倒重來的勢力鼓動(dòng)新的“街頭政治”，妄圖把“顏色革命”引向中國。而中國共產(chǎn)黨人力挽狂瀾，出色的完成了利比亞撤僑任務(wù)，穩(wěn)定局勢，又一次驗(yàn)證了中國共產(chǎn)黨成熟的執(zhí)政能力。

面對(duì)中東與北非局勢的變動(dòng)，我們大學(xué)生應(yīng)該怎么做呢？“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的開展對(duì)我們又有怎么樣的影響呢？

“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，目的是引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好；引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。目標(biāo)是達(dá)到“四個(gè)一流”，即一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量。

我們大學(xué)生應(yīng)該理性、全面、辯證的看問題。中東、北非局勢動(dòng)蕩所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)是否仍將持續(xù)，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國是否將成為美國考慮的下一目標(biāo)，還有待密切關(guān)注。但不久前我國境內(nèi)外一些別有用心的人，通過互聯(lián)網(wǎng)煽動(dòng)國內(nèi)居民非法聚集，妄圖引發(fā)“街頭政治”，不能不說是個(gè)別人企圖把亂局引向中國的一種嘗試，對(duì)此我們應(yīng)十分清醒、高度警惕。中國幾千年的文明史證明，西方列強(qiáng)總想把地大物博的中國置于他們的掌控之中，一個(gè)自主、強(qiáng)大的中國永遠(yuǎn)是歷朝歷代各族人民的企盼。經(jīng)歷三十多年的改革開放，中國正取得前所未有的成績與發(fā)展，正朝著偉大復(fù)興的美好前景奮進(jìn)，對(duì)此我們應(yīng)十分珍惜，自覺維護(hù)來之不易的和諧與穩(wěn)定。