第一篇：租賃權(quán)不屬于用益物權(quán),而屬于債權(quán)

租賃權(quán)不屬于用益物權(quán),而屬于債權(quán)

租賃權(quán)不屬于用益物權(quán),而屬于債權(quán)

②；用益物權(quán)，是指用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依法享有占有、使用和收益的權(quán)利[。

對(duì)比上述兩個(gè)法律概念，似乎租賃權(quán)符合用益物權(quán)的特征，《合同法》也規(guī)定：在租賃期間因占有、使用租賃物獲得的收益，歸承租人所所有?？墒牵m然租賃權(quán)具有物權(quán)特征，也有用益物權(quán)所享有的占有、使用和收益的權(quán)利，但租賃權(quán)不屬于用益物權(quán)。

《物權(quán)法》第三編中明確規(guī)定的用益物權(quán)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)四種，第一百二十二條和第一百二十三條規(guī)定了海域使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利[，但是并沒(méi)有規(guī)定租賃權(quán)為用益物權(quán)。而根據(jù)《物權(quán)法》第五條：物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容，由法律規(guī)定。物權(quán)必須法定，法規(guī)、規(guī)章和司法解釋也不能創(chuàng)設(shè)規(guī)定[，因此，租賃權(quán)不屬于用益物權(quán)。

二、從權(quán)利的性質(zhì)上說(shuō)

租賃權(quán)存在的基礎(chǔ)是租賃合同，因此從性質(zhì)上說(shuō)，租賃權(quán)是一種債權(quán)，只不過(guò)租賃權(quán)具有占有、使用和收益等物權(quán)特征，所以說(shuō)租賃權(quán)是物權(quán)化的債權(quán)。

租賃權(quán)的客體是租賃物（比如租房），而用益物權(quán)所涉及的客體是土地等自然資源。因?yàn)橛靡嫖餀?quán)的客體為土地等自然資源，用益物權(quán)人為了滿(mǎn)足生活、生產(chǎn)需要，實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值，盡其經(jīng)濟(jì)效用，會(huì)進(jìn)行大的投入，因此《物權(quán)法》第一百二十一條規(guī)定：因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權(quán)消滅或者影響用益物權(quán)的行使的，用益物權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條、第四十四條的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償；而租賃權(quán)因?yàn)樽赓U物被征收、征用而受到影響的并沒(méi)有補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，如果租賃物被征收、征用，承租人可以解除合同，然后根據(jù)《合同法》第九十七條進(jìn)行救濟(jì)。

目前承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是被人們認(rèn)為租賃權(quán)具有物權(quán)特征的一個(gè)明顯標(biāo)志，法條依據(jù)是《民通意見(jiàn)》第一百一十八條規(guī)定（內(nèi)容略），但是，這并不能說(shuō)租賃權(quán)就是用益物權(quán)。第一，承租人所享有的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是指在同等的條件下可以要求優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)出租人要轉(zhuǎn)讓的房屋，但并不能直接支配租賃物，不能直接使法律關(guān)系變動(dòng)，不具備物權(quán)所具有的支配性特征；第二，在與共有人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)發(fā)生競(jìng)合的情況下，共有人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)優(yōu)于承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，因?yàn)樽赓U關(guān)系的基礎(chǔ)是租賃合同，是債權(quán)，而共有關(guān)系的基礎(chǔ)是物權(quán)，根據(jù)民法原理，物權(quán)優(yōu)于債權(quán)；第三，從權(quán)利的救濟(jì)上看，如果出租人未通知承租人轉(zhuǎn)讓租賃物的消息或者未按照同等條件下必須轉(zhuǎn)讓給承租人的規(guī)定行事，承租人也只有債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，如依照《民通意見(jiàn)》第一百一十八條請(qǐng)求法院判決轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效[，并沒(méi)有物權(quán)請(qǐng)求權(quán)；第四，從用益物權(quán)的獨(dú)立性看，用益物權(quán)一旦設(shè)立，用益物權(quán)人便獨(dú)立地享有對(duì)標(biāo)的物的占有、使用和收益的權(quán)利，但承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是隨附于租賃權(quán)這個(gè)主債權(quán)的，不能獨(dú)立存在。

既然物權(quán)法定原則要求物權(quán)的種類(lèi)和內(nèi)容必須由法律規(guī)定，那末，《物權(quán)法》為什么不將租賃權(quán)規(guī)定為一種像海域使用權(quán)、探礦權(quán)等一樣的特許物權(quán)，納入用益物權(quán)編？其實(shí)，在《物權(quán)法》的立法過(guò)程中和法學(xué)理論界中是出現(xiàn)過(guò)爭(zhēng)論的，但通說(shuō)還是認(rèn)為租賃權(quán)不是用益物權(quán)，也不可以成為特許物權(quán)，理由主要是租賃權(quán)不具備法定的公示方法[，不是依照不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立方式設(shè)立[⑧]，租賃權(quán)是依照租賃合同成立的，其產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系主要由《合同法》調(diào)整，因此，租賃權(quán)不具備法定的物權(quán)效力，不具備物權(quán)的支配性、絕對(duì)性和排他性，不符合民法上用益物權(quán)的典型特征。

------------------] 一師弟在研究關(guān)于租賃權(quán)是否是用益物權(quán)這一命題，我相當(dāng)支持，提過(guò)一些建議，在此我給他唱些“，以這種方式促進(jìn)他的研究。因文章在倉(cāng)促情況下寫(xiě)成，未作修改，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

]

[③直接依據(jù)《物權(quán)法》第一百一十條關(guān)于用益物權(quán)的定義。]

] <草案>第五次審議稿中曾規(guī)定：法律未作規(guī)定的，符合物權(quán)特征的權(quán)利，視為物權(quán)。但最終審議通過(guò)的《物權(quán)法》刪除了這一內(nèi)容。

]

[⑦《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定租賃合同要向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案，但這只是便于管理。

] 《物權(quán)法》將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和地役權(quán)的設(shè)立作為登記要件主義的例外情況作出規(guī)定，其立法理由主要是考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況和特點(diǎn)，為了不因生搬硬套物權(quán)法公示原理而損害農(nóng)民的合法權(quán)益，而且這兩種用益物權(quán)具有很強(qiáng)的公示性，不以登記為必要，其簽訂合同并不說(shuō)明這兩種權(quán)利是債權(quán)，這只是取得用益物權(quán)的方式。

第二篇：用益物權(quán)案例分析二

【案例分析二】

BOT建成頂目系何種資產(chǎn)

案例介紹：

某上市公司采用BOT方式投資建設(shè)一條隧道，用若干億元的募股資金投資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)隧道建設(shè)和在特定年限內(nèi)的運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)，并以項(xiàng)目公司名義向銀行貸款籌集其余建設(shè)資金，貸款合同中訂明分18年還清。政府有關(guān)部門(mén)與該項(xiàng)目公司簽訂的隧道投資建設(shè)營(yíng)運(yùn)合同中,明確項(xiàng)目建設(shè)完成后，由政府授予25年的管理維護(hù)權(quán)，并每年支付項(xiàng)目公司1億多元款項(xiàng)，作為隧道建設(shè)資金的償還和提供管理維護(hù)服務(wù)的報(bào)酬。對(duì)于該項(xiàng)目的建設(shè)成本，項(xiàng)目公司在隧道建成后，應(yīng)轉(zhuǎn)入哪一項(xiàng)資產(chǎn)并以何種方式轉(zhuǎn)銷(xiāo)資產(chǎn)價(jià)值?專(zhuān)門(mén)借款的利息應(yīng)如何處理?收到政府的償付款項(xiàng)又該如何劃分?由于BOT投資建設(shè)方式在我國(guó)尚屬新型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，該上市公司迫切希望注冊(cè)會(huì)計(jì)師能對(duì)其會(huì)計(jì)處理提出合理的、可操作的參考意見(jiàn)；有關(guān)證券監(jiān)管部門(mén)又要求上市公司和注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)處理提供充分的理由及依據(jù)。

案例背景：

BOT方式是國(guó)際上已流行的政府依靠企業(yè)和社會(huì)來(lái)融資建設(shè)公共市政項(xiàng)目的一種有效手段。根據(jù)世界銀行《1994年世界發(fā)展報(bào)告》的定義，所謂的BOT方式實(shí)際包括BOT(Build Operate Transfer)、BOOT(Build Own Operate Transfer)和

BOO(BuildOwnOperate)等三種具體形式。此外，在實(shí)踐中又派生出BT(Build Transfer)、TOT(TransferOperateTransfer)等形式。上述項(xiàng)目融投資建設(shè)方式也逐漸應(yīng)用于我國(guó)交通、能源等行業(yè)以及特許辦學(xué)項(xiàng)目等。

為了改變城市基礎(chǔ)設(shè)施的面貌，加快城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，促進(jìn)投資體制改革，我國(guó)部分企業(yè)以BOT方式參與了原本由政府承擔(dān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在BOT方式下，政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采用招商方式，中標(biāo)企業(yè)通過(guò)成立項(xiàng)目公司完成對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資和建設(shè)；政府授予項(xiàng)目公司對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目一定年限內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或服務(wù)權(quán)，在政府授予的特許權(quán)限期間，項(xiàng)目公司并不擁有該建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)；政府授予的特許權(quán)限期滿(mǎn)，建設(shè)項(xiàng)目無(wú)償交還給政府，該項(xiàng)目的所有權(quán)歸政府所有。企業(yè)為投資BOT公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而組建項(xiàng)目公司，除按規(guī)定配備必需的資本金外，其余建設(shè)資金可通過(guò)項(xiàng)目公司向銀行貸款取得。

但在BOT方式實(shí)施過(guò)程中，有些問(wèn)題至今未有統(tǒng)一的會(huì)計(jì)處理方法，并存在不同觀(guān)點(diǎn)。在實(shí)務(wù)中對(duì)于采用BOT方式建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后企業(yè)如何恰當(dāng)?shù)胤从迟Y產(chǎn)、成本、運(yùn)營(yíng)收入等，直接關(guān)系到對(duì)有關(guān)企業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)是否合理，關(guān)系到有關(guān)上市公司能否獲得再融資機(jī)會(huì)，對(duì)于保護(hù)企業(yè)投資建設(shè)積極性具有重要意義。

依據(jù)及相關(guān)法規(guī)：

1．《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》。

2．《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無(wú)形資產(chǎn)》。

3．馬賢明、鄭朝暉：“用益物權(quán)會(huì)計(jì)初探：以路橋收費(fèi)權(quán)為例”，《會(huì)計(jì)研究》2004年第7期。

4．IASNo．16 PROPERTY，PLANT AND EQUIPMENT．

5．IASNo．38 1NTANGIBLEASSETS．

6．IASNo．23，Borrowing Costs．

案例思考題：

1．BOT項(xiàng)目建設(shè)完成后應(yīng)當(dāng)作為何種資產(chǎn)入賬?說(shuō)明理由并做出分析。

2．BOT項(xiàng)目公司為建設(shè)項(xiàng)目而發(fā)生的貸款利息支出應(yīng)如何處理?

3．BOT項(xiàng)目公司因建設(shè)項(xiàng)目而收到政府的償付款項(xiàng)應(yīng)如何劃分處理?

討論與分析：

1．BOT建設(shè)項(xiàng)目完成后作為何種資產(chǎn)人賬涉及資產(chǎn)的屬性問(wèn)題。資產(chǎn)的屬性關(guān)系到其成本計(jì)量及價(jià)值攤銷(xiāo)方式，從而影響到與收入的配比方式。

(1)建設(shè)項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)處理合適嗎?

目前擁有高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的上市公司，其路橋類(lèi)資產(chǎn)都作為固定資產(chǎn)核算，大多數(shù)采用車(chē)流量法在被授予權(quán)限期內(nèi)計(jì)提折舊。從表面上看，將BOT方式所建設(shè)的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)人賬，折舊方法的選擇空間相對(duì)較大，后續(xù)支出的問(wèn)題也能得到較合理的解決。但是，這里BOT的O為Operate，并非Own；Transfer僅指資產(chǎn)的移交，并非意味著所有權(quán)包括資產(chǎn)的支配權(quán)、處置權(quán)的轉(zhuǎn)移。由于在特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)期限內(nèi)，投資建設(shè)企業(yè)不能隨意支配、處置該項(xiàng)資產(chǎn)實(shí)體，而且特許經(jīng)營(yíng)、服務(wù)期限往往明顯短于所建造資產(chǎn)的全部有效使用期間，因此，投資建設(shè)企業(yè)通過(guò)BOT方式取得的是有期限的使用資產(chǎn)的收益獲取權(quán)，即用益物權(quán)。若作為固定資產(chǎn)處理，與我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范，如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——租賃》對(duì)租賃種類(lèi)的劃分原則等，存在矛盾。

此外，企業(yè)對(duì)折舊方法的選擇，應(yīng)建立在對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流人企業(yè)的模式的估計(jì)基礎(chǔ)之上。車(chē)流量法歸類(lèi)于工作量法。雖然工作量法是現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度允許使用的方法，但能否使用車(chē)流量法計(jì)提折舊的關(guān)鍵，是能否對(duì)未來(lái)的車(chē)流量進(jìn)行合理的估計(jì)并及時(shí)根據(jù)新的信息進(jìn)行會(huì)計(jì)估計(jì)變更的處理。

(2)建設(shè)項(xiàng)目作為無(wú)形資產(chǎn)處理合適嗎?

將BDT方式所建設(shè)的項(xiàng)目，作為無(wú)形資產(chǎn)人賬，可以比較恰當(dāng)?shù)胤从称髽I(yè)獲得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，如路橋收費(fèi)權(quán)。但是，按照現(xiàn)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，企業(yè)自創(chuàng)的無(wú)形資產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用，除登記注冊(cè)、聘請(qǐng)律師等費(fèi)用外不予資本化；為取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的借款利息不能資本化；攤銷(xiāo)方法僅限于平均年限法；對(duì)確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)后發(fā)生的后續(xù)支出一概不予資本化。因此，在如何完整地反映取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)的成本、尋求收入與相關(guān)費(fèi)用配比的合理模式等方面，還有待進(jìn)一步探討研究。

(3)建設(shè)項(xiàng)目作為長(zhǎng)期債權(quán)投資處理合適嗎?

實(shí)務(wù)中有人主張將BOT方式所建設(shè)的項(xiàng)目，作為長(zhǎng)期債權(quán)投資人賬(前提還是該項(xiàng)目不向公眾收費(fèi)而由政府向企業(yè)償付)，以反映投資建設(shè)企業(yè)與政府之間的融投資關(guān)系，即政府向企業(yè)融資，企業(yè)對(duì)政府欲建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，并向銀行再融資的關(guān)系。但是，債權(quán)投資的投資收益應(yīng)當(dāng)為投出資金的利息收益，而企業(yè)從政府取得的款項(xiàng)中，計(jì)入企業(yè)利潤(rùn)的是運(yùn)營(yíng)管理及項(xiàng)目維護(hù)收入，而非利息收入，即企業(yè)是靠服務(wù)獲益，而非靠代融資得利。因此，建設(shè)項(xiàng)目作為長(zhǎng)期債權(quán)投資核算，與企業(yè)從該項(xiàng)目獲取收益的性質(zhì)有不相符合之處。

2．BOT項(xiàng)目公司貸款利息支出的處理問(wèn)題。影響B(tài)OT投資建設(shè)企業(yè)損益的重要問(wèn)題是利息的處理。按現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，除了房地產(chǎn)企業(yè)所開(kāi)發(fā)的商品房之外，我國(guó)目前專(zhuān)門(mén)借款的借款費(fèi)用資本化的資產(chǎn)范圍僅限于固定資產(chǎn)，時(shí)間范圍的截止時(shí)點(diǎn)是所購(gòu)建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)管理后，在分期還本且貸款期限小于授予經(jīng)營(yíng)或服務(wù)期限的情況下，運(yùn)營(yíng)管理前期分期還貸的本金余額大，利息支出也就相應(yīng)大；后期分期還貸的本金余額逐漸減少至零，利息支出也就相應(yīng)減少甚至沒(méi)有。如果建設(shè)項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)人賬，并按平均年限法計(jì)提折舊或攤銷(xiāo)，在不考慮其他條件變化的情況下，很可能發(fā)生前期利潤(rùn)明顯小于后期，甚至前幾年因此而虧損，使得BOT投資建設(shè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理效益在各個(gè)會(huì)計(jì)之間未

能得到合理反映。如果是上市公司募股項(xiàng)目，由于募股項(xiàng)目的效益未能得到合理反映，還會(huì)給其再融資帶來(lái)障礙，影響投資建設(shè)企業(yè)的積極性。

3．政府償付款項(xiàng)的劃分問(wèn)題。有些公路、橋梁和隧道項(xiàng)目建成后，獲得服務(wù)權(quán)的建設(shè)單位不直接向使用者收費(fèi)，而是從政府取得所承諾的款項(xiàng)。對(duì)這部分政府償付款項(xiàng)如何合理劃分，即如何劃分運(yùn)營(yíng)收入賺取和墊付資金收回，也會(huì)影響到對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期內(nèi)各期效益的評(píng)價(jià)。

提出可供參考的實(shí)務(wù)操作方案和建議：

1．區(qū)分所授予收益權(quán)的具體形式進(jìn)行資產(chǎn)確認(rèn)及價(jià)值轉(zhuǎn)移的會(huì)計(jì)處理。

(1)不直接向公眾收費(fèi)的項(xiàng)目建設(shè)成本作為長(zhǎng)期應(yīng)收款處理。

在我國(guó)，采用BOT方式建設(shè)的部分公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)管理期間，往往對(duì)社會(huì)公眾不收費(fèi)，這在國(guó)際上也很少見(jiàn)。項(xiàng)目公司通過(guò)政府每年所支付的款項(xiàng)收回該項(xiàng)目貸款本金、利息并取得運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)收入?？梢?jiàn)，該建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)帶給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益是直接從政府流人的。項(xiàng)目公司取得的政府償付金額，由企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)方式獲得政府確認(rèn)，并且按央行利率調(diào)整而調(diào)整?？梢?jiàn)，以BOT方式投資建設(shè)不直接向公眾收費(fèi)的公共基礎(chǔ)實(shí)施，且政府償付與央行利率掛鉤的業(yè)務(wù)，其實(shí)質(zhì)可以理解為企業(yè)(項(xiàng)目公司)代政府為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資和建設(shè)，并因此而獲得特定期限的服務(wù)收益權(quán)。

采用BT方式或雖采用BOT方式，但如果建成的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不直接向社會(huì)公眾收費(fèi)，而由政府在特許服務(wù)期間每年向企業(yè)償付，根據(jù)代政府融資的實(shí)質(zhì)，將項(xiàng)目建設(shè)成本作為應(yīng)向政府收回的長(zhǎng)期債權(quán)處理更加恰當(dāng)。作為長(zhǎng)期債權(quán)處理的另一重要理由是：該項(xiàng)資產(chǎn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流人企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較小，與車(chē)流量大小無(wú)直接關(guān)系，根據(jù)與政府確定的協(xié)議，其收回的貨幣金額是可確定的，是符合長(zhǎng)期債權(quán)的貨幣性資產(chǎn)特征的。此處BOT的“O”更偏重于維護(hù)服務(wù)。政府每年支付的款項(xiàng)中，除了償還向企業(yè)融資的本息外，其余部分為支付企業(yè)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)費(fèi)。企業(yè)將建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)期間各期的代融資利息計(jì)人長(zhǎng)期應(yīng)收款，每年收到政府償還的本息，沖減長(zhǎng)期應(yīng)收款；收到路、橋、隧道的維護(hù)管理費(fèi)補(bǔ)償，在提供服務(wù)時(shí)計(jì)人營(yíng)業(yè)收人，與相關(guān)的費(fèi)用配比。

(2)直接向公眾收費(fèi)的專(zhuān)營(yíng)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)處理。

采用BOT方式投資建設(shè)項(xiàng)目，若項(xiàng)目建成后企業(yè)具有直接收費(fèi)權(quán)，如路橋收費(fèi)權(quán)，其投資回報(bào)主要來(lái)源于該建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后直接收取的營(yíng)業(yè)收入。此種專(zhuān)營(yíng)權(quán)屬于特定期限內(nèi)的用益物權(quán)，而非所有權(quán)，并且其在未來(lái)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性，將其作為無(wú)形資產(chǎn)處理更為合適。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)第83條(有關(guān)攤銷(xiāo)期)的示例中，就有一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)為收費(fèi)高速公路的專(zhuān)營(yíng)權(quán)。

通過(guò)BOT方式取得的、以獲取使用收益為目的的路橋類(lèi)收費(fèi)權(quán)，或稱(chēng)用益物權(quán)，對(duì)于BOT投資建設(shè)企業(yè)而言，有待進(jìn)一步探討的會(huì)計(jì)問(wèn)題主要有：用益物權(quán)的成本計(jì)量，包括自行建設(shè)成本資本化、專(zhuān)門(mén)借款費(fèi)用資本化等會(huì)計(jì)處理；用益物權(quán)的價(jià)值攤銷(xiāo)等問(wèn)題。

通過(guò)BOT方式取得的用益物權(quán)的成本計(jì)量，不應(yīng)等同于一般自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的初始成本計(jì)量，不應(yīng)視同內(nèi)部產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)成本。有關(guān)高速公路、橋梁、隧道的建設(shè)成本，往往就是取得相關(guān)專(zhuān)營(yíng)權(quán)的投入成本，兩者不可分割，而此項(xiàng)專(zhuān)營(yíng)權(quán)是在相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)完成并經(jīng)政府驗(yàn)收合格后授予的，因此，其建設(shè)成本應(yīng)視為取得專(zhuān)營(yíng)權(quán)的外購(gòu)成本予以資本化。

上述路橋收費(fèi)權(quán)或類(lèi)似的用益物權(quán)的價(jià)值攤銷(xiāo)，可借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)第88～89條(有關(guān)攤銷(xiāo)方法)、第94～96條(有關(guān)攤銷(xiāo)期和攤銷(xiāo)方法的復(fù)核)的規(guī)定進(jìn)行處理。無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)方法應(yīng)能反映企業(yè)消耗無(wú)形資產(chǎn)所含經(jīng)濟(jì)利益的方式，或無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式。由于路橋、隧道建成通車(chē)后，車(chē)流量受到周邊地區(qū)路況、交通管理、其他配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多種因素的影響，不確定性較強(qiáng)，很難一次準(zhǔn)確預(yù)計(jì)未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的車(chē)流量。部分路橋、隧道通車(chē)后，實(shí)際車(chē)流量與預(yù)計(jì)車(chē)流量有較大差異，若不及時(shí)調(diào)整，容易造成使用前期成本或損失少計(jì)，利潤(rùn)前移。如果經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期消耗方式不能可靠確定，則應(yīng)采用平均年限法。如果該方式發(fā)生重大變化，攤銷(xiāo)方法應(yīng)及時(shí)改變以反映這種變化，并按照會(huì)計(jì)估計(jì)變更進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。車(chē)流量法容易被用來(lái)調(diào)節(jié)利潤(rùn)，該方法的使用應(yīng)受到相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的限制。

2．BOT項(xiàng)目公司貸款利息支出的轉(zhuǎn)移及資本化。

不直接向公眾收費(fèi)的項(xiàng)目的建設(shè)成本作為長(zhǎng)期應(yīng)收款處理，項(xiàng)目公司專(zhuān)門(mén)借款的性質(zhì)為代政府融資，其利息完全由政府承擔(dān)，建設(shè)期間和運(yùn)營(yíng)期間的發(fā)生額均可計(jì)人應(yīng)向政府收取的債權(quán)，在收到政府償還利息時(shí)沖減該項(xiàng)債權(quán)。在此種情況下，BOT項(xiàng)目公司專(zhuān)門(mén)貸款的利息支出不會(huì)影響其損益。

直接向公眾收費(fèi)的專(zhuān)營(yíng)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)處理，企業(yè)所發(fā)生的該項(xiàng)目建設(shè)成本屬于代建成本，即代國(guó)家建設(shè)固定資產(chǎn)，建議項(xiàng)目公司專(zhuān)門(mén)借款的利息能適用購(gòu)建固定資產(chǎn)專(zhuān)門(mén)借款的借款費(fèi)用處理原則，按規(guī)定予以資本化。BOT項(xiàng)目建設(shè)完成達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，專(zhuān)門(mén)借款的利息應(yīng)停止資本化，計(jì)人發(fā)生各期損益。

3．以BOT方式投資建設(shè)的企業(yè)收到政府償付款項(xiàng)的劃分依據(jù)。

企業(yè)在收到政府償付款項(xiàng)進(jìn)行劃分和會(huì)計(jì)處理時(shí)，對(duì)于利息，應(yīng)按照企業(yè)為該項(xiàng)目融資本期實(shí)際發(fā)生的利息金額沖減債權(quán)，以反映代為融資的特點(diǎn)；對(duì)于本金，也應(yīng)根據(jù)企業(yè)與貸款銀行雙方約定的本期還資金額沖減債權(quán)；對(duì)于服務(wù)補(bǔ)償，則應(yīng)按本期收到政府償付款項(xiàng)扣除該期實(shí)際還本付息后的余額確認(rèn)收入。政府每年支付的款項(xiàng)總額往往是均衡的。由于運(yùn)營(yíng)前期償還利息多，后期償還利息少，因而給予的維護(hù)管理費(fèi)補(bǔ)償很可能會(huì)前期少，后期多。高速公路、橋梁、隧道等項(xiàng)目建成通行后的初期，車(chē)流量通常較小，有一個(gè)逐漸增加的過(guò)程，發(fā)生的維護(hù)修理費(fèi)用相應(yīng)也逐漸增加。這樣，在建設(shè)項(xiàng)目全部運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，收入與費(fèi)用的配比總體仍較為合理。

值得注意的是，收到的政府償付款項(xiàng)如何劃分，企業(yè)與政府有關(guān)部門(mén)所簽訂的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)合同是重要依據(jù)。在實(shí)務(wù)中，部分合同的有關(guān)條款比較含糊，用詞不準(zhǔn)確，甚至與相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則存在矛盾，給以后的會(huì)計(jì)處理帶來(lái)困惑和麻煩。所以，在BOT投資建設(shè)過(guò)程中，從簽訂合同開(kāi)始，財(cái)會(huì)人員就應(yīng)及早介入。尤其是項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間企業(yè)從政府取得的款項(xiàng)，有關(guān)合同能否在融資和提供服務(wù)兩類(lèi)業(yè)務(wù)之間進(jìn)行明確劃分，是企業(yè)能否進(jìn)行上述會(huì)計(jì)處理的必要前提。

結(jié)論：

對(duì)于不直接向公眾收費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，BOT投資建設(shè)企業(yè)應(yīng)將其作為債權(quán)反映，并對(duì)政府償付款項(xiàng)合理劃分融資與運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，以如實(shí)反映代政府融資和建設(shè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)。作為代融資業(yè)務(wù)處理，BOT投資建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)不會(huì)受到企業(yè)為該項(xiàng)目代融資利息的影響；作為債權(quán)核算，BOT投資建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效的反映也不會(huì)受到固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)的折舊、攤銷(xiāo)模式的影響。

對(duì)于直接向公眾收費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，作為無(wú)形資產(chǎn)處理更為合適，但應(yīng)當(dāng)合理解決其成本計(jì)量及價(jià)值攤銷(xiāo)問(wèn)題。

本案例的現(xiàn)實(shí)意義及啟示：

本案例討論對(duì)BT、TOT等方式建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的會(huì)計(jì)處理具有一定的參考價(jià)值，因?yàn)檫@些建設(shè)項(xiàng)目也存在區(qū)分融資業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)的問(wèn)題。

第三篇：債權(quán)債務(wù)承諾書(shū)——(物權(quán)債權(quán))

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第四篇：論用益物權(quán)的法律屬性

論用益物權(quán)的法律屬性

房紹坤煙臺(tái)大學(xué)教授

關(guān)鍵詞: 用益物權(quán)/使用價(jià)值/不動(dòng)產(chǎn)/獨(dú)立性;權(quán)利實(shí)現(xiàn)

內(nèi)容提要: 用益物權(quán)是物權(quán)法中十分重要的制度,與擔(dān)保物權(quán)共同構(gòu)成了他物權(quán)體系。用益物權(quán)作為他物權(quán),具有與擔(dān)保物權(quán)不同的法律屬性,這主要體現(xiàn)在:用益物權(quán)是直接支配他人之物的物權(quán)、用益物權(quán)的內(nèi)容是利用物的使用價(jià)值、用益物權(quán)的客體以不動(dòng)產(chǎn)為限、用益物權(quán)是獨(dú)立性的物權(quán)、用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常以占有標(biāo)的物為前提等。

用益物權(quán)并非各國(guó)物權(quán)立法上所使用的一個(gè)概念,而只是物權(quán)法理論上的一個(gè)用語(yǔ)。從理論上看,學(xué)者們對(duì)用益物權(quán)的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有本質(zhì)上的差別,但對(duì)用益物權(quán)概念的界定仍存在著不同。概括起來(lái),對(duì)用益物權(quán)概念的界定存在著以下幾種不同的觀(guān)點(diǎn):一是目的說(shuō),即依用益物權(quán)的目的來(lái)界定用益物權(quán)的概念。例如,“用益物權(quán)是權(quán)利人對(duì)他人所有物享有的以使用收益為目的的物權(quán)?！薄?〕二是內(nèi)容說(shuō),即依用益物權(quán)的內(nèi)容來(lái)界定用益物權(quán)的概念。例如,“用益物權(quán)是指權(quán)利人對(duì)他人所有物享有的以使用收益為內(nèi)容的物權(quán)?！薄?〕三是標(biāo)的說(shuō),即依用益物權(quán)的標(biāo)的來(lái)界定用益物權(quán)的概念。例如“用益物權(quán)是指以物的使用收益為標(biāo)的的他物權(quán)。,”〔3〕四是綜合說(shuō),即在用益物權(quán)的概念中不表明用益物權(quán)的目的、內(nèi)容或標(biāo)的。例如,“用益物權(quán)是對(duì)他人所有的物,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行占有、使用、收益、處分的他物權(quán)?！薄?〕

從上述用益物權(quán)概念的各種觀(guān)點(diǎn)而看,目的說(shuō)與內(nèi)容說(shuō)并無(wú)差別,只是看待問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)不同而已。標(biāo)的說(shuō)將“物的使用收益”作為權(quán)利的標(biāo)的,令人費(fèi)解。因?yàn)閷⑽锏氖褂檬找孀鳛橛靡嫖餀?quán)的標(biāo)的與法理不通。折衷說(shuō)雖然沒(méi)有表明用益物權(quán)的目的或內(nèi)容,但基本上可以從這兩個(gè)方面加以理解。筆者認(rèn)為,用益物權(quán)的概念可作如下定義:用益物權(quán)是指直接支配他人之物而利用其使用價(jià)值的定限物權(quán)。

從上述用益物權(quán)的概念,我們可以看出,用益物權(quán)具有如下法律屬性:

(一)用益物權(quán)是直接支配他人之物的物權(quán)

用益物權(quán)屬于物權(quán)的一種,因此,用益物權(quán)也是直接支配物的權(quán)利。所謂直接支配,“系指物權(quán)人得依自己意思享受物之利益,無(wú)待他人之介入?！薄?〕在用益物權(quán)中,用益物權(quán)人得直接對(duì)標(biāo)的物加以支配并排除他人干涉,即用益物權(quán)人無(wú)須他人意思或行為介入就可以實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。通說(shuō)認(rèn)為,作為物權(quán)客體的物,須具備特定性和獨(dú)立性?xún)蓚€(gè)基本屬性。所謂物的特定性,是指物權(quán)的標(biāo)的物必須是特定的。就是說(shuō),物權(quán)的客體應(yīng)當(dāng)是特定物。這是因?yàn)?物權(quán)是一種支配權(quán),如果支配的對(duì)象不特定,則權(quán)利就無(wú)從行使。在傳統(tǒng)物權(quán)法中,通常是以同一性來(lái)認(rèn)定用益物權(quán)客體的特定性的。但是,客觀(guān)情況是十分復(fù)雜的。隨著社會(huì)的發(fā)展,物的觀(guān)念已經(jīng)發(fā)生了很

大的變化。筆者認(rèn)為,在現(xiàn)代物權(quán)法上,認(rèn)定物的特定性除傳統(tǒng)的同一性標(biāo)準(zhǔn)外,還可以采取如下兩種方法:一是特定區(qū)域的認(rèn)定方法,即只要能夠通過(guò)一定的方法明確特定的區(qū)域范圍的,該特定區(qū)域就可以因其有特定性而成為物權(quán)的客體。例如,以養(yǎng)殖、捕撈為目的使用海域的權(quán)利的客體就是通過(guò)一定方法所確定的特定海域,探礦權(quán)的客體就是特定的探礦區(qū)域。①[關(guān)于探礦權(quán)的客體,理論上不同的看法。如崔建遠(yuǎn)教授認(rèn)為,探礦權(quán)的客體是特定的礦區(qū)或工作區(qū)與貯存其中的礦產(chǎn)資源,即特定的礦區(qū)或工作內(nèi)的礦產(chǎn)資源。(崔建遠(yuǎn),曉坤.論礦業(yè)權(quán)的客體[Ｊ].法學(xué),1998,(2).)]二是特定期限的標(biāo)準(zhǔn)。物權(quán)的客體在物權(quán)成立時(shí),雖缺乏相當(dāng)?shù)奶囟ㄐ?但只要在特定的期限內(nèi)能夠確定的,也符合物的特定性要求。例如,浮動(dòng)抵押權(quán)的客體就是如此。只有采取上述認(rèn)定方法,才能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的以利用物的使用價(jià)值的權(quán)利,納入物權(quán)的范疇,而不致于通過(guò)“準(zhǔn)物權(quán)”方式予以確認(rèn)。

所謂物的獨(dú)立性,是指物的單獨(dú)、個(gè)別的存在。就是說(shuō),物權(quán)的客體必須為獨(dú)立物。所謂獨(dú)立物,是指在物理、觀(guān)念、法律上能夠與其他的物區(qū)別開(kāi)而獨(dú)立存在的物。物權(quán)的客體之所以要求必須是獨(dú)立物,這是由物權(quán)為支配權(quán)所決定的。如果物權(quán)的客體不獨(dú)立,權(quán)利人就難收直接支配之實(shí)益,而且也無(wú)法就此歸屬關(guān)系加以公示,以保障交易安全?！?〕如何判定物的獨(dú)立性,有人認(rèn)為,是否能夠獨(dú)立成為一物,應(yīng)以是否能夠獨(dú)立滿(mǎn)足人們的生活需要為判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此,物是否為獨(dú)立的一體,應(yīng)從人們的生活利益方面觀(guān)察,而不能從形式上觀(guān)察。而是否能獨(dú)立滿(mǎn)足人們的生活需要,應(yīng)以交易當(dāng)時(shí)的情形為判斷標(biāo)準(zhǔn)?！?〕有人認(rèn)為,物的獨(dú)立性,不能僅從物理上或形式主義上加以考察,而且要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的觀(guān)念加以判定?！?〕筆者認(rèn)為,某物是否具有獨(dú)立性,取決于直接支配的實(shí)益及公示的可能性。也就是說(shuō),只要某物能夠?yàn)槿藗兯淝夷軡M(mǎn)足人們的需要,并且具有公示的可能的,該物就具有了獨(dú)立性。

用益物權(quán)是權(quán)利人支配他人之物的權(quán)利,因而屬于他物權(quán)。那么,在用益物權(quán)中,“他人之物”的含義如何呢?多數(shù)觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)是在他人所有之物上設(shè)定的物權(quán),是非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或當(dāng)事人的約定對(duì)他人所有之物享有的使用、收益的權(quán)利?！?〕筆者認(rèn)為,對(duì)用益物權(quán)中的“他人之物”不能僅理解為他人所有之物,而應(yīng)理解為他人享有使用權(quán)(主要指用益物權(quán))之物。也就是說(shuō),就他人所有之物,權(quán)利人可以設(shè)定用益物權(quán)。《瑞士民法典》第733條規(guī)定:“所有人可在自己的土地上,為屬于自己的另一塊土地的利益,設(shè)定地役權(quán)。”在國(guó)外,也有得于自己土地設(shè)定地上權(quán)的情況。〔10〕

(二)用益物權(quán)的內(nèi)容是利用物的使用價(jià)值

在民法上,物是能夠滿(mǎn)足人們生活和生產(chǎn)需要的財(cái)產(chǎn)。因此,民法上的物都具有價(jià)值(交換價(jià)值)和使用價(jià)值兩種屬性。在一物之上不設(shè)定他物權(quán)的情況下,物的交換價(jià)值和使用價(jià)值均歸物的所有人享有,是為物的全面支配狀態(tài)。但是,如果所有人在自己之物上為他人設(shè)定了他物權(quán),則物的交換價(jià)值和使用價(jià)值則可以由他人享有,是為物的片面支配狀態(tài)。就物的交換價(jià)值,所有人可以設(shè)定擔(dān)保物權(quán);就物的使用價(jià)值,所有人可以設(shè)定用益物權(quán)。正因?yàn)槿绱?用益物權(quán)被稱(chēng)為使用價(jià)值權(quán),而擔(dān)保物權(quán)被稱(chēng)為價(jià)值權(quán)。既然用益物權(quán)的內(nèi)容在于利用物的使用價(jià)值,那么,權(quán)利人所重視的也就是標(biāo)的物的效用問(wèn)題?！罢l(shuí)愿意在一個(gè)無(wú)使用價(jià)值物上設(shè)定用益物權(quán)呢?果若如此,只能說(shuō)明一點(diǎn),那就是,在設(shè)定人看來(lái),該物是有使用價(jià)值的,從而可以用來(lái)進(jìn)行使用、收益?！薄?1〕

用益物權(quán)中的“用益”,就是使用、收益的合稱(chēng)。因此,用益物權(quán)就是對(duì)標(biāo)的物為使用、收益的一種物權(quán)。正是因?yàn)槿绱?諸多學(xué)者將使用、收益作為用益物權(quán)的目的或內(nèi)容。那么,我們能否從用益物權(quán)這一概念中,得出用益物權(quán)的內(nèi)容或目的就是使用、收益這一結(jié)論呢?對(duì)此,理論上有兩種不同的看法。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)應(yīng)當(dāng)兼具使用和收益兩項(xiàng)內(nèi)容或目的;〔12〕另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)不必同時(shí)兼具使用和收益兩項(xiàng)內(nèi)容或目的?！?3〕

筆者認(rèn)為,從各國(guó)物權(quán)法來(lái)看,盡管對(duì)用益物權(quán)的理解并沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別,但因經(jīng)濟(jì)制度、民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異,各國(guó)用益物權(quán)的種類(lèi)及其內(nèi)容也存在著很大的不同,從而導(dǎo)致用益物權(quán)在內(nèi)容上存在一定的差異。例如,在德國(guó)民法上,用益物權(quán)在法學(xué)中的直接意義就是使用權(quán),即以使用為目的而利用他人之物的物權(quán)。〔14〕在日本民法上,用益物權(quán)是指僅包括使用權(quán)能和收益權(quán)能的一種被限制了支配權(quán)能的物權(quán),這也就是“用益”一詞的由來(lái)。〔15〕實(shí)際上,如果我們具體分析各種用益物權(quán),就不難發(fā)現(xiàn),將用益物權(quán)的內(nèi)容或目的概括為使用和收益是不準(zhǔn)確的,因?yàn)槔梦锏氖褂脙r(jià)值的形態(tài)是有所不同的,它可以是單純的使用或收益,也可以基于使用而獲得收益。

盡管用益物權(quán)的內(nèi)容在于利用物的使用價(jià)值,但因用益物權(quán)的標(biāo)的物的不同,其利用的范圍和程度也會(huì)存在差別。同時(shí),用益物權(quán)人對(duì)物的使用價(jià)值的利用,還應(yīng)受到法律對(duì)該物的支配范圍的限制。例如,以土地為標(biāo)的物的用益物權(quán),權(quán)利人利用土地時(shí),必須遵守法律關(guān)于土地規(guī)劃及使用目的方面的規(guī)定。用益物權(quán)的內(nèi)容除用益物權(quán)人對(duì)用益物享有使用、收益的權(quán)利外,是否還包括權(quán)利人的處分權(quán)能呢?對(duì)此,理論上有不同的認(rèn)識(shí)。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)的權(quán)利內(nèi)容不包括處分權(quán),其內(nèi)容為對(duì)于標(biāo)的物的占有、使用、收益,不包括法律上的處分。具體而言,在用益物權(quán)設(shè)定后,物之所有人并沒(méi)有將其所有權(quán)的處分權(quán)能移轉(zhuǎn)給用益物權(quán)人。用益物權(quán)人雖然不具有對(duì)標(biāo)的物的處分權(quán),但土地使用權(quán)、典權(quán)等可以轉(zhuǎn)讓,也可以設(shè)定抵押,對(duì)用益物權(quán)本身進(jìn)行處分。〔16〕另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,就法律處分而言,用益物權(quán)人對(duì)用益物沒(méi)有移轉(zhuǎn)所有權(quán)的處分權(quán),但權(quán)利人有權(quán)利處分權(quán),即移轉(zhuǎn)權(quán)利和設(shè)定負(fù)擔(dān)的權(quán)利;就事實(shí)處分而言,因其往往是對(duì)物加以利用的條件,因而用益物權(quán)中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)的事實(shí)上的處分。〔17〕

筆者認(rèn)為,用益物權(quán)人是否享有處分權(quán)能,應(yīng)當(dāng)作具體分析。關(guān)于處分權(quán)能,學(xué)說(shuō)上一般認(rèn)為是所有權(quán)的核心權(quán)能,因此,只在論述所有權(quán)的權(quán)能時(shí)加以說(shuō)明。在所有權(quán)的處分權(quán)能上,雖有學(xué)者認(rèn)為所有權(quán)的處分僅指事實(shí)上的處分,但多數(shù)學(xué)者主張應(yīng)包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。筆者贊同多數(shù)學(xué)者的意見(jiàn),認(rèn)為所有權(quán)的權(quán)能包括事實(shí)上的處分和法律上的處分。同時(shí),筆者還認(rèn)為,處分權(quán)能并非所有權(quán)的特有權(quán)能,用益物權(quán)也具有一定的處分權(quán)能。

就法律上的處分來(lái)說(shuō),它包括兩種情況:一是對(duì)權(quán)利的處分;二是對(duì)權(quán)利設(shè)定負(fù)擔(dān)。就對(duì)權(quán)利的處分而言,用益物權(quán)人自然不能享有處分用益物所有權(quán)的權(quán)利,因?yàn)檫@種處分將從根本上導(dǎo)致用益物的所有人喪失對(duì)用益物的全面支配權(quán),從而失去對(duì)用益物的利益。但是,用益物權(quán)人應(yīng)當(dāng)享有對(duì)用益物權(quán)的處分權(quán)能,即有權(quán)將用益物權(quán)移轉(zhuǎn)給他人。因?yàn)橛靡嫖餀?quán)是一種非專(zhuān)屬的財(cái)產(chǎn)權(quán),通過(guò)處分用益物權(quán)可以實(shí)現(xiàn)用益物權(quán)人設(shè)定權(quán)利的目的?！疤幏謾?quán)的缺失有悖于用益物權(quán)的支配權(quán)屬性,會(huì)影響到物的使用權(quán)效率?！薄?8〕因此,法律應(yīng)設(shè)計(jì)具體的規(guī)范調(diào)整用益物權(quán)的移轉(zhuǎn)問(wèn)題。

就事實(shí)上的處分來(lái)說(shuō),由于它是對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的變形、改造或毀損,因而,一般情況下,這種處分權(quán)能非屬所有人不可,除非法律另有規(guī)定。如前所述,有人認(rèn)為,用益物權(quán)人對(duì)用益物也享有事實(shí)上的處分權(quán)能。對(duì)此,筆者持不同的看法。盡管用益物權(quán)人對(duì)用益物加以利用往往需要對(duì)物進(jìn)行一定的變形、改造,如建造房屋需要打地基、耕植農(nóng)作物需要修田壟等,但這實(shí)際上是用益物權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益權(quán)能的前提條件,是用益物利用的一種形式,不具有獨(dú)立的意義。

(三)用益物權(quán)的客體以不動(dòng)產(chǎn)為限

物權(quán)的客體為物,包括動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)。所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的客體可以是動(dòng)產(chǎn),也可以是不動(dòng)產(chǎn)。但關(guān)于用益物權(quán)的客體范圍,各國(guó)法律規(guī)定有所不同。在羅馬法及法國(guó)、德國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)民法上,用益物權(quán)的客體包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),甚至包括權(quán)利。以動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為客體的用益物權(quán)主要是用益權(quán),其它用益物權(quán)的客體均為不動(dòng)產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)指出,盡管這些國(guó)家承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)或

權(quán)利可以成為用益物權(quán)的客體,但用益物權(quán)仍以不動(dòng)產(chǎn)為主要客體。在日本、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法上,用益物權(quán)的客體限于不動(dòng)產(chǎn),不存在以動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利為客體的用益權(quán)。之所以存在上述差別,主要是由于東西方社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣所致。

在我國(guó)物權(quán)法上,用益物權(quán)客體的范圍如何,學(xué)者間存在著不同的看法。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)主要以不動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的物;〔19〕另一觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)的客體應(yīng)限于不動(dòng)產(chǎn)。〔20〕筆者認(rèn)為,在我國(guó)物權(quán)法上,用益物權(quán)的客體應(yīng)限于不動(dòng)產(chǎn)。即使設(shè)置了用益權(quán)制度,其客體也應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)為限(如居住權(quán))。

用益物權(quán)的客體之所以限于不動(dòng)產(chǎn),其原因主要有以下幾點(diǎn):(1)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以占有為公示方法,不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以登記為公示方法,占有之公示力僅能表現(xiàn)極簡(jiǎn)單的法律關(guān)系,而登記之公示力則對(duì)于較為復(fù)雜的法律關(guān)系亦能表現(xiàn)。用益物權(quán)本系具有復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的物權(quán),故用益物權(quán)應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)為限,俾賴(lài)登記以為公示。同時(shí),動(dòng)產(chǎn)的種類(lèi)至為繁多,數(shù)量亦至為零碎,而其價(jià)值原則上又較不動(dòng)產(chǎn)為低,因而如有需要,人們盡可買(mǎi)為已有?？v而有利用他人動(dòng)產(chǎn)之必要,亦可以貸款或租賃等債的方式得到滿(mǎn)足,沒(méi)有必要設(shè)定用益物權(quán)?！?1〕(2)在財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,土地是最為重要的財(cái)產(chǎn)。從人類(lèi)財(cái)產(chǎn)制度的演進(jìn)過(guò)程來(lái)看,“有土斯有財(cái)”,故土地關(guān)系代表的是一種最基本的財(cái)產(chǎn)關(guān)系?！?2〕在用益物權(quán)中,其客體通常為土地,而土地價(jià)值較高,擁有不易,社會(huì)上對(duì)其所有權(quán)與利用價(jià)值分別歸屬的支配方式,需求自然較強(qiáng)些,故民法上對(duì)用益物權(quán)的規(guī)定,幾乎完全系對(duì)土地而發(fā)?！?3〕(3)用益物權(quán)是以使用、收益為目的而設(shè)定的。因此,物的使用價(jià)值如何,將直接影響到用益物權(quán)的設(shè)定。(4)在資源稀缺的情況下,將用益物權(quán)的客體限于不動(dòng)產(chǎn),更有利于合理地配置資源,提高資源的利用效率。

(四)用益物權(quán)是具有獨(dú)立性的權(quán)利

用益物權(quán)人不以其對(duì)標(biāo)的物所有人或使用人享有其他權(quán)利為權(quán)利存在的前提。從這個(gè)意義上說(shuō),用益物權(quán)是一種具有獨(dú)立性的權(quán)利,而不同于擔(dān)保物權(quán)。既然用益物權(quán)是具有獨(dú)立性的權(quán)利,則用益物權(quán)不僅不以他權(quán)利的存在為成立前提,不隨他權(quán)利的讓與而讓與,亦不隨他權(quán)利的消滅而消滅。但是,在用益物權(quán)中,通說(shuō)認(rèn)為地役權(quán)具有從屬性。那么,這是否說(shuō)明地役權(quán)不是一種具有獨(dú)立性的權(quán)利呢?對(duì)此,理論上有兩種不同的看法。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)除地役權(quán)外,均為主權(quán)利。〔24〕按照這種觀(guān)點(diǎn),地役權(quán)是從權(quán)利,不具有獨(dú)立性,而其它用益物權(quán)則為主權(quán)利。筆者認(rèn)為,將地役權(quán)之外的用益物權(quán)定性為主權(quán)利,有所不妥,不符合主權(quán)利與從權(quán)利分類(lèi)的基本原理。在民法理論上,主權(quán)利與從權(quán)利是兩個(gè)并存權(quán)利之間的關(guān)系,是根據(jù)它們之間的依從性而確定的。例如,擔(dān)保物權(quán)與其所擔(dān)保的主債權(quán)之間屬于兩個(gè)有關(guān)聯(lián)的權(quán)利,主債權(quán)為主權(quán)利,擔(dān)保物權(quán)為從權(quán)利。如果不存在兩個(gè)并存的相關(guān)聯(lián)的權(quán)利,則就無(wú)所謂主權(quán)利與從權(quán)利之分。另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,地役權(quán)是一種獨(dú)立的用益物權(quán),但必須從屬于需役地而存在?！?5〕筆者亦持這種看法,其理由如下:

第一,從地役權(quán)的設(shè)定來(lái)看,地役權(quán)是為需役地的便利而在供役地上所設(shè)定的。這就表明,只有需役地存在便利的需要時(shí),才有必要設(shè)定地役權(quán)。同時(shí),也只有存在供役地與需役地的關(guān)系時(shí),才能設(shè)定地役權(quán)。正是因?yàn)槿绱?地役權(quán)才具有從屬性?？梢?jiàn),地役權(quán)從屬性的實(shí)質(zhì)并不在于地役權(quán)須依從其他權(quán)利而存在,而是保證需役地的便利需要所必須的。

第二,從地役權(quán)從屬性的內(nèi)容來(lái)看,地役權(quán)的從屬性是指地役權(quán)不得與需役地所有權(quán)相分離而存在,不得保留地役權(quán)而處分需役地所有權(quán),具體表現(xiàn)在:地役權(quán)必須與需役地所有權(quán)一同讓與,地役權(quán)不得與需役地分離而成為其他權(quán)利的標(biāo)的。這就是說(shuō),地役權(quán)與需役地所有權(quán)必須同命運(yùn)。顯然,地役權(quán)的這種從屬性的意義是為了保證需役地人的用益目的,而不在于地役權(quán)是否須依從一定權(quán)利而存在。在這一點(diǎn)上,正如許多權(quán)利都需要有一定的前提條件一樣,需役地所有權(quán)的存在,只能看成是地役權(quán)的存在前提。

第三,從地役權(quán)的效力來(lái)看,除地役權(quán)須隨需役地所有權(quán)一同讓與外,地役權(quán)的其它效力并不受需役地所有權(quán)的影響。也就是說(shuō),地役權(quán)人在享有和承擔(dān)義務(wù)時(shí),均與需役權(quán)的所有權(quán)依存沒(méi)有關(guān)系。這也從在一定程度上說(shuō)明了地役權(quán)在本質(zhì)上仍屬于具有獨(dú)立性的用益物權(quán)。總之,地役權(quán)盡管存在從屬性,但其本質(zhì)上仍屬具有獨(dú)立性的用益物權(quán)。關(guān)于地役權(quán)的獨(dú)立性,有學(xué)者概括兩個(gè)方面:一是地役權(quán)不是需役地上的權(quán)利的擴(kuò)張,這與相鄰權(quán)不同;二是地役權(quán)是基于當(dāng)事人的約定而產(chǎn)生的,而并非因需役地與供役地的存在而當(dāng)然存在的?！?6〕筆者認(rèn)為,地役權(quán)作為一種獨(dú)立性的用益物權(quán),其最基本的表現(xiàn)就是地役權(quán)與其它用益物權(quán)一樣,也不以地役權(quán)人對(duì)供役地享有權(quán)利為存在前提。

(五)用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)通常以占有標(biāo)的物為前提

在用益物權(quán)與標(biāo)的物的占有關(guān)系上,理論上有不同的看法。一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)須以對(duì)標(biāo)的物的實(shí)體支配為成立要件;〔27〕另一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為,用益物權(quán)的設(shè)定,并不以標(biāo)的物的交付(占有的轉(zhuǎn)移)為其成立要件。用益物權(quán)的設(shè)定行為履行了登記手續(xù)后,用益物權(quán)人就享有了用益物權(quán)。實(shí)踐中的用益物權(quán)也大都是在設(shè)定用益物權(quán)后再由所有人將標(biāo)的物的占有移轉(zhuǎn)給用益物權(quán)人。不過(guò),用益物權(quán)的行使和實(shí)現(xiàn)則以對(duì)標(biāo)的物的占有為前提。因?yàn)橛靡嫖餀?quán)的目的在于對(duì)標(biāo)的物的使用、收益,從而取得物的使用價(jià)值,因而它必須以對(duì)標(biāo)的物的實(shí)體上的有形支配,即實(shí)際的占有為必要。在用益物權(quán)設(shè)定后,必須將標(biāo)的物的占有(直接占有)移轉(zhuǎn)給用益物權(quán)人。〔28〕筆者認(rèn)為,上述兩種觀(guān)點(diǎn)均存在不妥之處。第一種觀(guān)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)用益物權(quán)的成立須以對(duì)標(biāo)的物的實(shí)體上的支配為條件,這與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的成立條件不相符合。用益物權(quán)為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),既然如此,其成立應(yīng)以辦理登記為條件。至于用益物權(quán)是否現(xiàn)實(shí)地支配標(biāo)的物,則是用益物權(quán)的行使與實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。第二種觀(guān)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以登記為用益物權(quán)的成立條件,這是可取的。但該觀(guān)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)用益物權(quán)的行使與實(shí)現(xiàn)必須以實(shí)際占有為必要,未免過(guò)于絕對(duì)。

但是,在通常情況下,用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)須以實(shí)際占有標(biāo)的物為前提。由于用益物權(quán)是利用物的使用價(jià)值的權(quán)利,因此,權(quán)利人只有在實(shí)體上支配標(biāo)的物才能實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值。這是就說(shuō),用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)須以直接占有標(biāo)的物為前提,因此,用益物權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有標(biāo)的物占有性。在一般情況下,用益物權(quán)的標(biāo)的物只有在移轉(zhuǎn)直接占有歸用益物權(quán)人時(shí),用益物權(quán)才能夠行使和實(shí)現(xiàn)。但是,在特殊情況下,用益物權(quán)的標(biāo)的物不發(fā)生直接占有的移轉(zhuǎn),而只移轉(zhuǎn)間接占有的,用益物權(quán)也可以實(shí)現(xiàn)。

注釋:

（1）梁慧星.中國(guó)物權(quán)法研究(下冊(cè))[Ｍ].北京:法律出版社,1998.582.〔2〕江平.民法學(xué)[Ｍ].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000.394.〔3〕溫世揚(yáng).物權(quán)法要論[Ｍ].武漢:武漢大學(xué)出版社,1997.129.〔4〕魏振瀛.民法[Ｍ].北京:北京大學(xué)出版社.高等教育出版社,2000.256.〔5〕王澤鑒.民法物權(quán)(第一冊(cè))[Ｍ].臺(tái)北:三民書(shū)局,1992.32.〔6〕謝在全.民法物權(quán)論(上冊(cè))[Ｍ].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.17.〔7〕梁慧星,陳華彬.物權(quán)法[Ｍ].北京:法律出版社,1997.31.〔8〕同〔3〕,39.〔9〕同〔1〕582;錢(qián)明星.論用益物權(quán)的特征及其社會(huì)作用[Ｊ].法制與社會(huì)發(fā)展,1998,(3).〔10〕同〔5〕,4.〔11〕屈茂輝.用益物權(quán)論[Ｍ].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,1999.3.〔12〕同〔2〕,395.〔13〕屈茂輝.用益物權(quán)論[Ｍ].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,1999.5.〔14〕孫憲忠.德國(guó)當(dāng)代物權(quán)法[Ｍ].北京:法律出版社,1997.30.〔15〕〔日〕近江幸治.民法講義Ⅱ?物權(quán)法[Ｍ].東京:成文堂,2001.259.〔16〕王利明.物權(quán)法研究[Ｍ].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002,412.〔17〕錢(qián)明星.我國(guó)用益物權(quán)體系的研究[Ｄ].北京大學(xué)博士學(xué)位論文,7-9.〔18〕錢(qián)明星,李富成.中國(guó)物權(quán)法的觀(guān)念[Ａ].蔡耀忠.中國(guó)房地產(chǎn)法研究(第1卷)[Ｃ].北京:法律出版社,2002.119-120.〔19〕陳華彬.物權(quán)法原理[Ｍ].北京:國(guó)家行政學(xué)院出版社,1998.498.〔20〕王利明.物權(quán)法研究[Ｍ].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002,412.〔21〕鄭玉波.民法物權(quán)[Ｍ].臺(tái)北:三民書(shū)局,1999.131.〔22〕王文宇.民商法理論與經(jīng)濟(jì)分析[Ｍ].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2002.116.〔23〕謝在全.民法物權(quán)論(上冊(cè))[Ｍ].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.50.〔24〕屈茂輝.用益物權(quán)論[Ｍ].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,1999.5.〔25〕同〔6〕,424.〔26〕同〔1〕,761.〔27〕同〔3〕,130.〔28〕同〔17〕,12.出處:原載于《現(xiàn)代法學(xué)》2003年第6期

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第五篇：土地用益物權(quán)案代理詞（xiexiebang推薦）

土地用益物權(quán)案代理詞

審判員：

原告xx縣xx鎮(zhèn)xx村xx村民小組訴被告xx縣xx鎮(zhèn)興xx磚廠(chǎng)（xxx）土地用益物權(quán)糾紛一案，xx律師事務(wù)所接受被告的委托，指派本律師擔(dān)任被告訴訟代理人，現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律發(fā)表如下代理意見(jiàn)。

一，原告訴被告土地侵權(quán)證據(jù)不足，被告沒(méi)有侵權(quán)行為事實(shí)

通過(guò)雙方庭審調(diào)查的舉證、質(zhì)證，原告用以證實(shí)其訴求的證據(jù)共列有x個(gè)，而其證據(jù)清單中的第x號(hào)、第x號(hào)證據(jù)，與本案爭(zhēng)議事實(shí)——被告是否存在土地侵權(quán)行為，沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，故該兩個(gè)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除；原告證據(jù)清單中的第x號(hào)、第x號(hào)和第x號(hào)“證據(jù)”不是證據(jù)，僅是原告村民代表對(duì)原告向法院提交的《起訴書(shū)》的事實(shí)與理由的補(bǔ)充陳述，法律并無(wú)當(dāng)事人可以為自己作證之規(guī)定。

排除與本案爭(zhēng)議事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性及非證據(jù)材料后可見(jiàn)，原告用以證實(shí)其訴求的證據(jù)就只有其證據(jù)清單中的第x號(hào)、第x號(hào)證據(jù)和第x號(hào)證據(jù)。而第x號(hào)證據(jù)是被告具有合法采礦權(quán)的依據(jù)，被告的這一合法采礦權(quán)，當(dāng)然不能證明是對(duì)原告土地用益物權(quán)的侵害，除非該采礦權(quán)被依法認(rèn)定無(wú)效，或通過(guò)合法程序被撤銷(xiāo)，而后才可能存在對(duì)他人土地用益物權(quán)的侵害。原告將被告的合法采礦權(quán)依據(jù)，用來(lái)證明被告存在對(duì)原告土地侵權(quán)行為，這種邏輯非常荒謬，法庭應(yīng)不予采信。

再來(lái)看原告的第x號(hào)、第x號(hào)證據(jù)，該兩證據(jù)證實(shí)的事實(shí)是原告享有“xx”（地名）土地（面積xx畝。下同）的所有權(quán)和使用權(quán)。第x號(hào)、第x號(hào)證據(jù)能夠證實(shí)的事實(shí)也就僅此而已，被告是否存在對(duì)該土地的侵權(quán)行為，第x號(hào)、第x號(hào)證據(jù)本身并不能夠直接證明。

綜合原告全部證據(jù)分析可見(jiàn)，原告享有“xx”土地的所有權(quán)和使用權(quán)，與被告具有某一區(qū)域土地的合法采礦權(quán)，二者并不存在直接沖突，原告主張被告合法采礦權(quán)系對(duì)其土地用益物權(quán)的侵害，缺乏證據(jù)，因此原告訴求之第一項(xiàng)不能成立，法庭應(yīng)予駁回。

二，原告訴被告土地侵權(quán)造成經(jīng)濟(jì)損失xxxx元，證據(jù)不足

原告在其《起訴狀》上提出訴求的第x項(xiàng)是“判決被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失xxxx元”。但是，從原告向法庭提交的所有證據(jù)來(lái)看，既沒(méi)有證據(jù)能夠證明被告存在土地侵權(quán)行為，也沒(méi)有一個(gè)證據(jù)能夠證明其被侵權(quán)造成的經(jīng)濟(jì)損失是如何形成的，損失的是什么財(cái)產(chǎn)，價(jià)值多少?？梢?jiàn)，原告聲稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)損失xxxx元，純屬子虛烏有，當(dāng)然不能采信。

三，被告依法取得的采礦權(quán)，應(yīng)受法律保護(hù)

我國(guó)《物權(quán)法》第123條規(guī)定，依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)等受法律保護(hù)。通過(guò)庭審舉證、質(zhì)證，被告有足夠的證據(jù)證實(shí)自己在xx鎮(zhèn)xx村楊名寨“歸細(xì)豬場(chǎng)片山坡”（面積0.013平方公里）土地上的采土制磚行為，是享有合法采礦權(quán)的行為。

xx年x月x日，xx縣國(guó)土資源局向被告（經(jīng)營(yíng)者xxx）核發(fā)了《采礦許可證》（證號(hào)：xxxxxxxxxx），確認(rèn)被告采礦的界址由4個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)圈定，具體界址范圍以土地租賃協(xié)議書(shū)為準(zhǔn)。

xx年x月xx日，原告和xx縣xx鎮(zhèn)xx村x組經(jīng)與被告協(xié)商一致簽訂《租用坡地協(xié)議》，約定原告和xx縣xx鎮(zhèn)xx村二組將xx鎮(zhèn)xx村xx寨“xxx山坡”（面積xx平方公里）土地租讓給被告開(kāi)采土石制磚，租期四十年。

上述事實(shí)說(shuō)明，被告在xx鎮(zhèn)xx村xx寨“xx山坡”集體土地采礦作業(yè)（即采土制磚）行為，是依法獲得土地行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的合法行為，只要被告的采礦行為不存在超過(guò)《采礦許可證》批準(zhǔn)的采礦區(qū)面積，或者實(shí)際開(kāi)采面積（地點(diǎn)）與批準(zhǔn)面積不相符合的事實(shí)，就不存在對(duì)他人土地權(quán)益的侵權(quán)事實(shí)。被告的合法采礦權(quán)，受法律保護(hù)。

綜上所述，原告起訴被告土地侵權(quán)，要求被告停止侵權(quán)行為并賠償經(jīng)濟(jì)損失之主張，即無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)。被告在依法獲準(zhǔn)的采礦面積范圍內(nèi)的正常作業(yè)——采土制磚，并無(wú)侵害包括原告在內(nèi)的任何xx方權(quán)益，因此，原告的訴求不能成立，建議法庭在查明事實(shí)后，依法駁回原告的全部訴訟請(qǐng)求，公正判決。

以上代理意見(jiàn)，請(qǐng)予采納。謝謝！

被告代理人：