第一篇：全球氣候變暖、碳排放問題決議草案1

全球氣候變暖、碳排放問題決議草案1 起草國(guó)：中國(guó)、美國(guó)

復(fù)議國(guó)：韓國(guó)、法國(guó)、巴西、加拿大

深信全球變暖會(huì)為人類的生活帶來災(zāi)難性的變換

委員會(huì)回顧《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二條中規(guī)定“這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行的時(shí)間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。”

又回顧《框架公約》第四條第一款（b）中規(guī)定“所有締約方將制訂、執(zhí)行、公布和經(jīng)常地更新國(guó)家的以及在適當(dāng)情況下區(qū)域的計(jì)劃…包含減緩氣候變化的措施，以及便利充分地適應(yīng)氣候變化的措施．＂

委員會(huì)注意到采取措施，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家在解決其急迫的、立即的應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)中的優(yōu)先需要的必要性

第一條、委員會(huì)確議發(fā)起一個(gè)國(guó)際層面的技術(shù)和情報(bào)交流項(xiàng)目，以使技術(shù)轉(zhuǎn)讓和信息共享的目的更易達(dá)到。

a).搜集全球范圍內(nèi)應(yīng)被監(jiān)測(cè)的計(jì)量數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)資料。b).建議成立一個(gè)咨詢小組來指導(dǎo)、協(xié)助數(shù)據(jù)收集工作。

c).數(shù)據(jù)庫(kù)中收集的資料將有助于鑒別出需要特別注意檢測(cè)的國(guó)家，并幫助決策者應(yīng)對(duì)有關(guān)海平面上升的各種特定情況。

d).數(shù)據(jù)庫(kù)將為各區(qū)域內(nèi)的警報(bào)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，以盡可能減小損失。

e).在此技術(shù)共享、轉(zhuǎn)讓平臺(tái)內(nèi)，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家中擁有應(yīng)對(duì)措施技術(shù)的公司進(jìn)入缺乏相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。此類公司在目標(biāo)國(guó)家中的落戶將被提供以政府財(cái)政援助。開始運(yùn)作后，此類公司的稅款將支付給其祖國(guó)。通過此方式，發(fā)展中國(guó)家將得到技術(shù)支持，技術(shù)提供方則將從公司運(yùn)作中獲得收益。

第二條、號(hào)召對(duì)脆弱國(guó)家如一系列正面臨迫切威脅的島嶼國(guó)家的特別關(guān)注。a).實(shí)際評(píng)估工作組 b).賑災(zāi)工作組 c).技術(shù)創(chuàng)新工作組

d).應(yīng)對(duì)意識(shí)宣傳工作組 e).“海墻”計(jì)劃

f).采取有效措施，改善難民安置；人道主義援助將著眼于健康援助和因海平面上升引起的疾病的預(yù)防。

第三條、鼓勵(lì)對(duì)可再生資源開發(fā)的國(guó)際合作，但也承認(rèn)，傳統(tǒng)的能源資源利用水平，在世界能源結(jié)構(gòu)中占優(yōu)勢(shì)。

1）加強(qiáng)區(qū)域合作，特別是欠發(fā)達(dá)國(guó)家之間為解決氣候變化相關(guān)的全球性問題。2）鼓勵(lì)技術(shù)交流，以解決因旱災(zāi)造成的問題，例如，建立了巨大的水壩儲(chǔ)存雨水和海水淡化。3)根據(jù)科學(xué)和技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)有使用到提高能源使用效率和減少能源開發(fā)造成的污染。

4)敦促所有國(guó)家分享先進(jìn)技術(shù)。

5)促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域合作。提高了土地生產(chǎn)力的植被覆蓋為重點(diǎn)。6)敦促教育，科學(xué)和技術(shù)研究與發(fā)展國(guó)際合作。

第四條、確保了一致性和京都議定書的清潔發(fā)展機(jī)制運(yùn)行維護(hù)和加強(qiáng)管理和處罰制度。

第五條、敦促跨國(guó)石油公司采取轉(zhuǎn)讓新技術(shù)，提取和煉油廠，以減少發(fā)展中國(guó)家的排放量的責(zé)任。

第六條、促進(jìn)在所有國(guó)家環(huán)境保護(hù)立法，增強(qiáng)了清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)作的透明度

第七條、敦促發(fā)達(dá)國(guó)家更加重視投資清潔發(fā)展機(jī)制較小的發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家。

第八條、明確發(fā)達(dá)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家在氣候變暖這個(gè)問題上的責(zé)任及應(yīng)盡的義務(wù)，達(dá)到共同承擔(dān)共同解決問題的目的。要求世界各國(guó)為全人類的利益著想，認(rèn)識(shí)到全球氣候變暖問題的緊迫性，并采取積極的措施應(yīng)對(duì)氣候變化。

1）.支持雙軌制——世界各國(guó)秉承“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，根據(jù)本國(guó)國(guó)情提出最大限度減排標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)成一份有法律約束力的協(xié)議并包含《京都議定書》的所有基本要素，同時(shí)提出各國(guó)承諾。

2）.落實(shí)減排承諾，提高減排效率。要求減排強(qiáng)度具有相似性，即歐盟及各發(fā)達(dá)國(guó)家都做到最大的努力，共同應(yīng)對(duì)全球變暖問題，并對(duì)本國(guó)減排目標(biāo)負(fù)責(zé)。3）.成立督查組從而有效監(jiān)督各國(guó)減排行動(dòng)的執(zhí)行;定期監(jiān)查減排工作，做到減排工作“可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí)”。

4）.各國(guó)承諾盡最大力量保護(hù)現(xiàn)有環(huán)境，以保護(hù)為重保護(hù)性開發(fā)為輔；保護(hù)現(xiàn)有的熱帶雨林，多植樹造林

第九條、在經(jīng)濟(jì)日益全球化的大背景下，各國(guó)應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)更多地關(guān)注環(huán)境為題而不是一味的“破壞中發(fā)展”。呼吁各國(guó)，尤其是外匯儲(chǔ)備充足的國(guó)家提高外匯利用率，將其投入到新能源研究或幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展；并呼吁發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自身第三產(chǎn)業(yè)。

第十條、在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）下建立基金會(huì) 1）.此基金會(huì)旨在為各國(guó)提供可供研究減排技術(shù)，開發(fā)新能源的資金給各締約國(guó);爭(zhēng)取在未來3年內(nèi)，在歐盟各國(guó)集資55億歐元，相當(dāng)于90億美元，來幫助世界貧窮國(guó)家來解決由氣候變暖而引起的諸如海平面上升，淡水短缺等災(zāi)難性問題。2）.資金來源：征收碳排放稅（依據(jù)各國(guó)現(xiàn)狀）；各國(guó)應(yīng)承諾每年或每季度可支持給此基金的金額。體現(xiàn)公平性、透明性和有效性，確保資金易于提取。

3）.資金流向：明確用途；成立督查小組進(jìn)行定期檢查，以是否達(dá)到預(yù)期效果；如若不能，將限制該資金的額度。發(fā)達(dá)國(guó)家政府和有能力的發(fā)展中大國(guó)政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起資金來源問題，有義務(wù)提供可預(yù)期的資金，資金可來源于發(fā)達(dá)國(guó)家公共財(cái)政資金。4）、各國(guó)可向聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署申請(qǐng)專項(xiàng)基金以用于本國(guó)的溫室氣體減排設(shè)施建設(shè)。需向聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提交相應(yīng)的報(bào)告。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署應(yīng)當(dāng)召開締約國(guó)代表會(huì)議，需全部締約國(guó)代表出席，對(duì)申請(qǐng)國(guó)的報(bào)告進(jìn)行審議并投票，需簡(jiǎn)單多數(shù)通過方能下?lián)芑稹?）、下?lián)芑鸬木唧w數(shù)額由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署經(jīng)討論調(diào)查后確定。6）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署有權(quán)監(jiān)督基金的使用情況，并可要求已獲得基金的締約國(guó)提交具體的使用報(bào)告。7）、每年度需召開全體締約國(guó)代表會(huì)議審議基金使用國(guó)的溫室氣體排放狀況，并以此決定該國(guó)下一年度在基金中需承擔(dān)的比例。具體數(shù)額由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署經(jīng)討論調(diào)查后，并且獲得簡(jiǎn)單多數(shù)代表通過后確定。

8）.各締約國(guó)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)進(jìn)行植樹造林工程.并予以資金支持。資金可向聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署申請(qǐng)。

9).如有特殊需求（如國(guó)家面臨滅亡）可向基金會(huì)提出救援，根據(jù)實(shí)際情況提供相應(yīng)援助

10).各個(gè)成員國(guó)定期交流、會(huì)晤

11).每年制定目標(biāo)可以發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和用于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和排放限制，并給予嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)和排放限制的企業(yè)一定比例的稅務(wù)減免。

第十一條、開發(fā)新能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)化石能源依賴

1).強(qiáng)烈建議發(fā)展中國(guó)家利用發(fā)達(dá)國(guó)家提供的技術(shù)處理可利用廢棄物，實(shí)現(xiàn)資源再利用。

2).發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，尤其是工業(yè)國(guó)和發(fā)展中國(guó)家

3).加大可再生資源的利用與研究；在使用新能源初期可適當(dāng)給予民眾補(bǔ)貼；根據(jù)其效果與經(jīng)濟(jì)利益決定是否投入使用

第十二條、加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育工作

1).開展并提高相關(guān)教育，尤其是在青少年中樹立“熱愛環(huán)境”的意識(shí) 2).在課堂中加強(qiáng)此方面宣傳

第二篇：形勢(shì)與政策作業(yè)全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)

全球氣候變暖與低碳經(jīng)濟(jì)

一、低碳經(jīng)濟(jì)的背景和定義

“低碳經(jīng)濟(jì)”最早見諸于政府文件是在2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國(guó)，英國(guó)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進(jìn)口的時(shí)代，按目前的消費(fèi)模式，預(yù)計(jì)2020年英國(guó)80%的能源都必須進(jìn)口。同時(shí)，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識(shí)，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭(zhēng)的事實(shí)。

“低碳經(jīng)濟(jì)”是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)進(jìn)步、新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，限制溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。2009年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，努力控制溫室氣體排放，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?？梢哉f，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是一個(gè)大國(guó)應(yīng)該肩負(fù)的社會(huì)歷史使命。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會(huì)”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、全球碳交易市場(chǎng)快速發(fā)展

2005年生效的《京都議定書》規(guī)定了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)附件一發(fā)達(dá)國(guó)家的量化減排指標(biāo)，即在2008—2012年間，其溫室氣體排放量在1990年的水平上平均削減5.2％。其中，歐盟削減8％、美國(guó)削減7％，日本削減6％。為保證全球減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《京都議定書》確立了三種靈活減排機(jī)制，即排放貿(mào)易機(jī)制(ET)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和聯(lián)合履行機(jī)制(JI)。發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過這三種機(jī)制在本國(guó)以外取得減排額，緩解國(guó)內(nèi)減排壓力，以較低成本實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。發(fā)展 中國(guó) 家也可以通過項(xiàng)目合作獲得減排的資金和技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在京都議定書的框架下，溫室氣體減排權(quán)成為一種商品，從而形成全球溫室氣體排放權(quán)的交易，簡(jiǎn)稱碳交易。

目前，全球碳交易主要有兩種形式，一是基于配額的交易，在“總量控制與交易”體制下，對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)制定、分配或拍賣的減排配額進(jìn)行交易。市場(chǎng)主要包括各自獨(dú)立的三個(gè)體系：歐盟排放貿(mào)易體系(EU ETS)、澳洲新南威爾士(NSW)和芝加哥氣候交易所(CCX)，均是在發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。二是基于項(xiàng)目的交易，亦即將可證實(shí)降低溫室氣體排放的項(xiàng)目用于交易。市場(chǎng)主要包括清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履行機(jī)制，前者在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間進(jìn)行，后者在發(fā)達(dá)國(guó)家和

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家之間展開。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，只能參與清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開發(fā)，并將所獲項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量(CER)出售給有減排要求的發(fā)達(dá)國(guó)家政府或機(jī)構(gòu)。

(一)全球碳市場(chǎng)交易規(guī)模迅速擴(kuò)大，歐盟排放交易體系占主導(dǎo)地位。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2005—2008年，全球碳交易額年均增長(zhǎng)126.6％。盡管2008年受全球 金融 危機(jī)沖擊，基于項(xiàng)目的清潔發(fā)展機(jī)制一級(jí)市場(chǎng)交易額下降，但二級(jí)市場(chǎng)依然活躍；基于配額的交易仍保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，全年交易額達(dá)到1263.5億美元，比2007年的630.1億美元增長(zhǎng)100.5％，超過2005年交易額的10倍。從全球碳交易量來看，也呈快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2005—2008年年均增長(zhǎng)59.5％。2008年，全球碳交易量達(dá)到48.1億噸二氧化碳當(dāng)量，比2007年的29.8億噸二氧化碳當(dāng)量增長(zhǎng)61.4％，是2005年交易量的3倍。世界銀行預(yù)計(jì)2012年全球碳交易額將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。

在全球碳交易中，歐盟排放交易體系一直占主導(dǎo)地位。2008年，歐盟排放交易體系交易額為919.1億美元，交易量為30.9億噸二氧化碳當(dāng)量，分別比2007年增長(zhǎng)87.3％、50.1％，占全球的比重分別為72.7％、64.2％。清潔發(fā)展機(jī)制僅次于歐盟排放交易體系，其交易額和交易量分別占全球的26％和30.3％。從市場(chǎng)規(guī)模上看，清潔發(fā)展機(jī)制與歐盟排放交易體系相比有很大差距，但清潔發(fā)展機(jī)制的增速不可小視，2008年，清潔發(fā)展機(jī)制的交易額和交易量分別比2007年增長(zhǎng)154.5％、84.5％，遠(yuǎn)超過歐盟排放交易體系和全球碳交易的平均水平。在共同而有區(qū)別責(zé)任的原則下應(yīng)對(duì)全球氣候變化，清潔發(fā)展機(jī)制是目前比較有效和成功的方法。減排成本的巨大差異，使發(fā)達(dá)國(guó)家愿意向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移資金、技術(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移低碳技術(shù)的同時(shí)，也促使其自身技術(shù)的創(chuàng)新和在出口，因而是一種雙贏的機(jī)制。中國(guó)是目前清潔發(fā)展機(jī)制下項(xiàng)目交易的主要供給方，2008年占全球的比重高達(dá)84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分別為4％、3％。

(二)區(qū)域性碳交易市場(chǎng)興起，全球統(tǒng)一市場(chǎng)和規(guī)則尚待形成和制定。歐盟排放交易體系是目前世界上最大的溫室氣體排放權(quán)交易市場(chǎng)，涉及歐盟27個(gè)成員國(guó)，近1.2萬(wàn)個(gè) 工業(yè) 溫室氣體排放實(shí)體，有巴黎Bluenext碳交易市場(chǎng)、荷蘭Climex交易所，奧地利能源交易所(EXAA)、歐洲氣候交易所(ECX)、歐洲能源交易所(EEX)、意大利電力交易所(IPEX)、倫敦能源經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)(LEBA)和北歐電力交易所(Nordpool)等8個(gè)交易中心，成為全球溫室氣體排放權(quán)交易發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在歐盟排放交易體系第二階段(2008-2012年)和第三階段

(2013-2020年)的安排中，歐盟繼續(xù)逐步加大減排力度，并將減排限制擴(kuò)展到更多的行業(yè)(如航空業(yè))。此外，歐盟還打算在第三階段時(shí)，在配額分配中引入拍賣機(jī)制，以提高碳交易的效率。

美國(guó)目前還沒有建立全國(guó)統(tǒng)一的碳交易體系，但已有芝加哥氣候交易所、東部及中大西洋10個(gè)州區(qū)域溫室氣體減排倡議、加州全球變暖行動(dòng)倡議等區(qū)域碳市場(chǎng)，進(jìn)行配額交易和基于項(xiàng)目的自愿減排量交易。早在2000年成立的芝加哥氣候交易所已推出2012年后美國(guó)碳交易期貨產(chǎn)品，并已開始交易。2009年6月通過的《美國(guó)清潔能源法案》，規(guī)定要實(shí)行溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制，政府為發(fā)電廠及工廠等設(shè)定碳排放量上限。其中85％的限額由政府免費(fèi)配給，余下的15％限額由各公司購(gòu)入。只要排放量低于上限，就可以轉(zhuǎn)售限額，借此鼓勵(lì)企業(yè)減少碳排放。美國(guó)全國(guó)碳交易市場(chǎng)有望以該法案為基礎(chǔ)形成。

澳大利亞新南威爾士溫室氣體減排交易體系于2003年1月正式啟動(dòng)，它對(duì)該州的電力零售商和其他部門規(guī)定排放份額，對(duì)于額外的排放，則通過該碳交易市場(chǎng)購(gòu)買減排認(rèn)證來補(bǔ)償。2007年澳大利亞新任總理陸克文執(zhí)政后，加入了《京都議定書》，為實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)，制定了澳大利亞國(guó)家減排措施與建立碳交易體系計(jì)劃，暫定2011年推行。

亞洲地區(qū)碳交易起步較晚。新加坡貿(mào)易交易所于2008年7月初成立，計(jì)劃推出核證減排量交易。香港交易所已經(jīng)開始研發(fā)排放權(quán)相關(guān)產(chǎn)品，籌備溫室氣體排放權(quán)場(chǎng)內(nèi)交易。日本環(huán)境省曾表示日本正在制定一個(gè)類似歐盟排放交易體系的總量管制與配額交易，但推出時(shí)間未定。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)政策的逐步成熟和完善，世界各國(guó)和地區(qū)紛紛發(fā)展自己的區(qū)域性碳交易市場(chǎng)。歐盟于2009年1月提議建立全球統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)，將其作為解決全球氣候變化問題的方案內(nèi)容之一。顯而易見，歐盟要主導(dǎo)未來國(guó)際規(guī)則的制定。雖然歐盟承諾擴(kuò)大其排放交易體系，吸收其他發(fā)達(dá)國(guó)家加入，但要形成全球統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)，尚需時(shí)日。

(三)新減排協(xié)定影響全球碳交易發(fā)展趨勢(shì)。

未來全球碳市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)主要取決于2009年12月哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的談判結(jié)果，即達(dá)成應(yīng)對(duì)全球氣候變化的新減排協(xié)定，以取代即將于2012年到期的《京都議定書》。此結(jié)果將對(duì)歐盟、美國(guó)等國(guó)家的氣候政策的制定起著決定性的作用，而這些政策正是未來全球碳市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自2007年12月聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)達(dá)成“巴厘行動(dòng)計(jì)劃”并啟動(dòng)后京都國(guó)際氣候談判以來，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的嚴(yán)重分歧，迄今未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)2012年到2020年的溫室氣體減排承諾表現(xiàn)消極，對(duì)發(fā)展中國(guó)家一直呼吁的發(fā)達(dá)國(guó)家提供環(huán)保技術(shù)和資金支持等也不愿列入談判議題，相反卻試圖給發(fā)展中國(guó)家制定難以接受的減排目標(biāo)。鑒于目前的談判形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)氣候變化事務(wù)高官認(rèn)為，在哥本哈根會(huì)議上恐難達(dá)成新的減排協(xié)定。

但國(guó)際社會(huì)對(duì)溫室氣體減排的日益重視，讓人們對(duì)全球碳市場(chǎng)發(fā)展的前景仍充滿了期望。在2009年低碳博覽會(huì)上，由國(guó)際排放交易協(xié)會(huì)(IETA)發(fā)布的《溫室氣體市場(chǎng)民意調(diào)查》顯示，碳市場(chǎng)各利益相關(guān)方都期待全球碳市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。

三、中國(guó)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

1.提高能源效率

在工業(yè)化階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式，而且能源效率提高的空間非常大。比如說建筑節(jié)能。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體里，三分之一是建筑物排放，三分之一是交通運(yùn)輸排放，三分之一是工業(yè)排放。中國(guó)現(xiàn)在是工業(yè)排放量占大頭，交通和建筑類排放較小。但隨著生活水平的提高，居民的住房面積越來越大，住房品質(zhì)越來越高，如果我們效仿歐洲的零排放建筑，在建筑節(jié)能這塊有很大潛力。

工業(yè)能源效率的提升空間也非常大。由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，最先進(jìn)的技術(shù)有，最落后的技術(shù)也有。像鋼鐵行業(yè)，中國(guó)有一些領(lǐng)先技術(shù)，例如大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)噸鋼的綜合能耗水平比較低，但小煉鋼和落后技術(shù)則能耗高、排放多。這就意味著要加速淘汰落后產(chǎn)能。電力方面，中國(guó)現(xiàn)階段肯定離不開火電，那么就要上大壓小，用超臨界、超超臨界發(fā)電機(jī)組，使單位度電的排放量降到最低。中國(guó)在鋼材、水泥、化工、機(jī)械等領(lǐng)域投資力度非常大，“十一五”規(guī)劃中提出淘汰小火電、小水泥、小造紙，都取得了非常好的效果。

在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，我們也有很多工作可做。航空交通耗費(fèi)的燃油量比地面交通高很多：與低效率的小汽車相比，高出一倍以上；與大容量的公交，與高速鐵路相比，至少高出三倍、四倍?，F(xiàn)在北京到上海的空客一小時(shí)一趟，將來高速鐵路要是建好了，每小時(shí)一趟，基本上就不需要飛機(jī)了，同樣便捷的服務(wù)，但排放量只有原來的四分之一、五分之一。

2.開發(fā)利用可再生能源

中國(guó)的可再生能源資源很豐富，雖然可再生能源成本較高，但相當(dāng)一部分已經(jīng)商業(yè)化。例如太陽(yáng)能熱水器，農(nóng)村的小沼氣，運(yùn)用得很普遍；水電、部分發(fā)展較好的風(fēng)電（如新疆塔里木的風(fēng)電）等，也非常有競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)每年所利用的農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)能，折合標(biāo)煤約三億噸，如果每年的商品能源消費(fèi)總量是30億噸，生物質(zhì)能占了10%。已經(jīng)商業(yè)化的可再生能源，可以進(jìn)一步推廣。太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電兩種技術(shù)現(xiàn)在都在運(yùn)行。歐洲有一項(xiàng)遠(yuǎn)大的工程規(guī)劃，準(zhǔn)備在非洲撒哈拉沙漠上建大的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站，然后建遠(yuǎn)距離輸變電系統(tǒng)，把電力輸送到歐洲。中國(guó)有廣袤的戈壁灘，如果太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)成熟，戈壁灘的開發(fā)前景將非常廣闊?，F(xiàn)在我們就可以進(jìn)行研發(fā)投入，做好前期準(zhǔn)備。

交通領(lǐng)域，汽車不再只燒石油和液化天然氣，現(xiàn)在有混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車等。電動(dòng)汽車時(shí)速可以達(dá)到150公里，最遠(yuǎn)可以跑400公里，如果蓄電池性能再好一點(diǎn)、動(dòng)力更強(qiáng)一點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)更大。太陽(yáng)能汽車、氫能燃料電池等技術(shù)也在研發(fā)中，如果成熟，我們的交通服務(wù)將實(shí)現(xiàn)很少的碳排放甚至是零排放。

除了可再生能源的開發(fā)利用有很多大文章可做，核能也很有前景。英國(guó)長(zhǎng)期以來反對(duì)核能的聲音很強(qiáng)，現(xiàn)在為了搞低碳經(jīng)濟(jì)，又把發(fā)展核能提到議事日程，準(zhǔn)備進(jìn)一步更新和新建核電站。美國(guó)也啟動(dòng)了新的核能計(jì)劃。目前的核能利用，盡管在核廢料處置方面存在一些問題，但相對(duì)來講它是經(jīng)濟(jì)可行的；從安全的角度看，核電大國(guó)——法國(guó)就沒有發(fā)生過核事故。中國(guó)也在大力發(fā)展核電，原來是在沿海地區(qū)，現(xiàn)在延伸到了內(nèi)地。但有一個(gè)問題，發(fā)展核電所需的鈾礦資源，中國(guó)比較缺乏。在經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和世界共同應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下，我們可以通過國(guó)際協(xié)定，要求鈾礦資源豐富的國(guó)家，如澳大利亞、加拿大以及中亞國(guó)家給中國(guó)提供鈾礦資源。

3.引導(dǎo)消費(fèi)者行為

通過提高消費(fèi)者的節(jié)能意識(shí)來加速低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，至關(guān)重要。為此，我們必須制定相應(yīng)的政策措施。

第一，二氧化碳對(duì)氣候變化有負(fù)面作用，是有環(huán)境成本的。既然如此，我們就應(yīng)該對(duì)它征稅。碳稅跟能源稅不一樣，征能源稅可能會(huì)打壓可再生能源，但如果我們加以區(qū)分，只對(duì)碳征稅，那么就只會(huì)打壓高碳能源。高碳能源的比較收益降低，零碳或低碳能源的比較成本就降低了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)增強(qiáng)。

中國(guó)現(xiàn)在征碳稅的條件應(yīng)該是成熟的。我們說條件不成熟，主要是兩個(gè)原因。原因之一，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在國(guó)際上沒有承諾減排。如果我們國(guó)內(nèi)征碳稅，和國(guó)際政策似乎有矛盾。但實(shí)際上這一點(diǎn)我們是完全可以避開的，我們可以不叫碳稅，而叫可枯竭資源稅。因?yàn)槲覀儽緛砭陀匈Y源稅，而化石能源是可枯竭資源，那么征一個(gè)可枯竭資源稅，實(shí)質(zhì)上就等于碳稅。原因之二，要征收碳稅就需要相應(yīng)的技術(shù)、信息、統(tǒng)計(jì)資料，一般認(rèn)為我們現(xiàn)在還不具備這種統(tǒng)計(jì)條件。實(shí)際上這個(gè)問題不難解決。因?yàn)樘贾皇窃诿禾俊⑹?、天然氣里才有，這三項(xiàng)能源都是進(jìn)入了市場(chǎng)的，統(tǒng)計(jì)起來應(yīng)該非常簡(jiǎn)單。至于我們是在生產(chǎn)這一端來征收，還是在消費(fèi)這一端來征收，都可以。所以，征收碳稅并不是原則上不可行，而是技術(shù)操作層面的問題。

第二，我們應(yīng)該有相應(yīng)的政策補(bǔ)貼。所有技術(shù)的研發(fā)、運(yùn)用，都會(huì)經(jīng)歷從高成本到低成本的轉(zhuǎn)化過程，如果我們給予補(bǔ)貼，就會(huì)加速降低成本的過程。對(duì)一些暫時(shí)不具備商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而社會(huì)成本又比較低的能源和技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，會(huì)使它們更迅速地成長(zhǎng)，走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第三，要提高研發(fā)投入。很多低碳能源技術(shù)、產(chǎn)品還需要進(jìn)一步研究開發(fā)，政府公共財(cái)政投入和企業(yè)商業(yè)化的投入，可以雙管齊下。

第四，對(duì)于消費(fèi)者行為，要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策措施對(duì)奢侈浪費(fèi)加以限制。幾年以前我提出過一種設(shè)想，叫能源消費(fèi)累進(jìn)稅制（或者叫碳排放累進(jìn)稅制）。我們的碳排放空間是有限的，而每個(gè)人的基本消費(fèi)需求也是有限的，因而可以給每個(gè)人一定的碳排放量，超出之后就得交稅，超得越多稅率就越高，跟我們的所得稅一樣。這樣既兼顧了基本需求的滿足，又可以使消費(fèi)者行為更理性化，降低奢侈浪費(fèi)的部分。要強(qiáng)調(diào)的是，能源消費(fèi)稅應(yīng)是累進(jìn)稅率，而不能是統(tǒng)一稅率。統(tǒng)一稅率只會(huì)打壓窮人，鼓勵(lì)富人消費(fèi)。

第五，要對(duì)公共消費(fèi)加以控制。中國(guó)的公共消費(fèi)浪費(fèi)特別多，在高速公路上跑的小汽車多數(shù)是公車；辦公大樓里，空調(diào)用電等浪費(fèi)也很多。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，非常注重公共消費(fèi)的低碳化，部長(zhǎng)也乘坐公共交通。所以，政府可以率先垂范。

第六，國(guó)外在低碳社區(qū)、低碳城市等領(lǐng)域有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們完全可以借鑒，開展國(guó)際合作。

除了以上三個(gè)方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還有其他一些可以努力的空間。如碳捕獲與埋存技術(shù)，雖然用來減少溫室氣體排放現(xiàn)在還不具備經(jīng)濟(jì)可行性——因?yàn)樗哪芴貏e高，但作為一種技術(shù)選擇，我們可以繼續(xù)研發(fā)，使這種技術(shù)將來具有商業(yè)可行性，這是戰(zhàn)略投資。而且碳捕獲與埋存技術(shù)在有些領(lǐng)域是商業(yè)可行、能夠產(chǎn)生收益的，例如用它來提高石油采收率。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行三次采油時(shí)，把二氧化碳收集起來加以液化，注入到地底下把油驅(qū)趕出來。中國(guó)大慶、勝利油田也涉及到二次、三次采油，完全可以采用這種方法。

我們還可以利用國(guó)際貿(mào)易來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。每個(gè)國(guó)家的資源稟賦、清潔能源的比重和成本都不一樣，碳生產(chǎn)率相對(duì)較高的產(chǎn)品我們可以出口，碳生產(chǎn)率較低的產(chǎn)品則可以進(jìn)口。像礦石，中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口，比我們國(guó)內(nèi)采礦的成本低多了。

總之，低碳經(jīng)濟(jì)不是時(shí)髦的概念，可以落實(shí)到現(xiàn)實(shí)的行動(dòng)。要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、能源效率的提高，使中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)邁進(jìn)——只有低碳社會(huì)才是可持續(xù)的社會(huì)。

第三篇：黨委會(huì)決議1

中共酒泉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司黨員大會(huì)

關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議（草案）

中共酒泉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司黨員大會(huì)于2015年4月16日在酒泉農(nóng)商銀行六樓會(huì)議室召開，大會(huì)聽取和審議了王正祥同志代表第一屆委員會(huì)作的《切實(shí)提升黨建科學(xué)化水平，努力建設(shè)一流特色標(biāo)桿銀行》的工作報(bào)告。

大會(huì)認(rèn)為：近年來，中共酒泉農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司委員會(huì)在省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委、政府的大力支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全行廣大干部職工，深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省聯(lián)社“三大戰(zhàn)略”各項(xiàng)要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越”這一主題，一手抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，一手抓黨建工作，著力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)和發(fā)展質(zhì)量，在全力支持地方經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

大會(huì)認(rèn)為，黨委會(huì)報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了近年來取得的成績(jī)，客觀科學(xué)分析了全行面臨的發(fā)展形勢(shì)，提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施鼓舞人心，催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、求真務(wù)實(shí)精神，對(duì)商行未來的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義，表達(dá)了全行廣大干部群眾建設(shè)一流、特色、標(biāo)桿銀行的強(qiáng)烈愿望。

大會(huì)號(hào)召，全行各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部職工要在省聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極面對(duì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步更新觀念，團(tuán)結(jié)一致，腳踏實(shí)地，為全面完成本次黨代會(huì)提出的目標(biāo)、任務(wù)而努力奮斗！

2015年4月16日

第四篇：股東會(huì)決議范本1

（參考文本）

股東會(huì)決議

鞍山××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于二OO×年×月×日在鞍山市

興海區(qū)×路×號(hào)召開首次股東會(huì)會(huì)議。本次股東會(huì)由出資最多的自然人股東林××召集和主持。出席本次股東會(huì)會(huì)議的有林××（自然人股東）、廈門興×貿(mào)易有限公司（法人股東）股東代表×××：。股東會(huì)會(huì)議決議如下：

一、本公司名稱為鞍山××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司；住所為海

城市興海區(qū)×路×號(hào)；注冊(cè)資本為500萬(wàn)元，其中林××出資以貨幣方式出資300萬(wàn)元，占出資額的60％，鞍山興×貿(mào)易有限公司以貨幣方式出資200萬(wàn)元，占出資總資的40％；經(jīng)營(yíng)范圍為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理；

二、選舉林××、王××、謝××為公司董事會(huì)成員。任期三

年

三、選舉陳××、陸××為公司監(jiān)事會(huì)成員，另一名監(jiān)事由

職工代表選舉產(chǎn)生。任期三年。

四、制定公司章程

以上決議經(jīng)全體股東表決，持贊同意見股東所代表的股份數(shù)，占出席股東大會(huì)的股東所持股份總數(shù)的90%，持反對(duì)意見的占出席股東大會(huì)的股東所持股份總數(shù)的4％，持棄權(quán)意見的占出席股東大會(huì)的股東所持股份總數(shù)的6％，持反對(duì)意見和棄權(quán)意見的股東所代表的股份數(shù)，占出席股東大會(huì)的股東所持股份總數(shù)的10%。

股東：林××（簽字）

股東：鞍山興×貿(mào)易有限公司（蓋章）二OO×年×月×日

備注：

1、該參考文本為有限責(zé)任公司首次股東會(huì)決議；

2、該有限責(zé)任公司設(shè)董事會(huì)及監(jiān)事會(huì)。

第五篇：新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露研究

新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露研究 摘要：隨著環(huán)境問題的日益突出，企業(yè)發(fā)生的環(huán)境事項(xiàng)越來越多。然而，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管層對(duì)這些環(huán)境事項(xiàng)并沒有完整、系統(tǒng)、明確的會(huì)計(jì)信息核算及披露強(qiáng)制規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)環(huán)境事項(xiàng)的有關(guān)信息不能得以有效披露，尤其是上市公司這樣一個(gè)處于公眾關(guān)注的視野下，更應(yīng)注重環(huán)境事項(xiàng)的相關(guān)披露工作。會(huì)計(jì)信息披露方面的違法事件層出不窮，對(duì)證券市場(chǎng)投資者的信心造成巨大沖擊。如何有效規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露行為，達(dá)到有效保護(hù)投資者合法權(quán)益、促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展已成了世界證券市場(chǎng)面臨的重大課題。通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的重視研究，無疑對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露狀況的改善、國(guó)有企業(yè)的改革、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重大的實(shí)踐意義。本文選取2010年深滬兩市浙江省的186家上市公司為研究樣本，對(duì)新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)中披露公司的比例、所在行業(yè)、披露方式進(jìn)行了研究，分析了其披露中存在的問題及影響因素，最后提出了相關(guān)可行建議。

關(guān)鍵詞：碳排放；

會(huì)計(jì)信息；

披露 Abstract：As environmental issues become increasingly prominent, corporate environmental matters occurring more and more.However , the relevant state environmental regulators on these matters are not complete, systematic , clear accounting information accounting and disclosure mandatory , leading to information about business-related environmental matters can not be effective disclosure , especially in such a public listed company concerned horizons Next , they should pay attention to environmental matters related to disclosure.Accounting information disclosure violations abound , investor confidence in the stock market a tremendous impact.How to effectively regulate the disclosure of accounting information , to effectively protect the legitimate rights and interests of investors , promote the development of the capital market has become a major issue facing the world＇s securities markets.By focusing on the study of accounting information , no doubt accounting information disclosure to improve the situation of our country , the reform of state-owned enterprises , the country ＇s economic development are of great practical significance.This paper selects 2010 186 listed companies in Shenzhen and Shanghai in Zhejiang Province as samples , the proportion of matters disclosed in the company＇s carbon emissions for new energy disclosure of accounting information , the industry , disclosure has been studied , analyzed its existing disclosure issues and influencing factors , and finally put forward relevant practical recommendations.Keywords：Carbon emissions;Accounting information;Disclosure 目 錄 目 錄 iii 1 緒論 1 1.1 研究的背景和意義 1 1.1.1 研究的背景 1 1.1.2研究的意義 2 1.3 研究的主要內(nèi)容和思路 2 1.3.1 研究的主要內(nèi)容 2 1.3.2 研究思路 3 2 理論概述 3 2.1會(huì)計(jì)信息披露的涵義 3 2.2會(huì)計(jì)信息披露的意義 3 2.3 會(huì)計(jì)信息披露的原則 4 2.3.1 現(xiàn)實(shí)可操作性原則 4 2.3.2 適用性原則 4 2.3.3 可理解性原則 5 2.3.4 成本效益原則 5 3 新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露存在的問題 5 3.1新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露比例較高但質(zhì)量較差 5 3.2新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露形式不規(guī)范 6 3.3新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不規(guī)范 6 3.4新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)意識(shí)性較差 7 4 上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露問題的影響因素 8 4.1企業(yè)品牌形象的考慮 8 4.2信息披露成本的影響 8 4.3國(guó)家強(qiáng)制披露義務(wù)的制約 9 4.4有利于樹立企業(yè)良好社會(huì)形象 9 5 完善我國(guó)上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的建議 9 5.1加強(qiáng)新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)建設(shè) 9 5.2完善新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露方式 10 5.3加強(qiáng)監(jiān)管提高環(huán)境信息的可靠性 11 5.4 建立健全內(nèi)部制度機(jī)制 12 6結(jié)論 13 參考文獻(xiàn) 14 謝 辭 16 從理論上分析，人類的生存和發(fā)展以及人類所進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開環(huán)境資產(chǎn)，環(huán)境資產(chǎn)是人類活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)而全面的會(huì)計(jì)核算，但是，在我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算中，環(huán)境資產(chǎn)只是作為遞耗資產(chǎn)在會(huì)計(jì)賬簿中進(jìn)行了有限的反映，只是將與環(huán)境資產(chǎn)相關(guān)的勘探成本、開發(fā)成本、開采成本等在會(huì)計(jì)賬面上進(jìn)行了反映。

緒論 1.1 研究的背景和意義 1.1.1 研究的背景 作為一個(gè)企業(yè)，獲得的環(huán)境資產(chǎn)或控制并可以在貨幣和環(huán)境資源進(jìn)行測(cè)量的未來帶來了特殊的工具，它幾乎存在于每一個(gè)環(huán)境資源產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。從理論上講，人類的生存和發(fā)展，以及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展是從人的環(huán)境資產(chǎn)密不可分，環(huán)境資產(chǎn)是人類活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，應(yīng)該是科學(xué)的，全面的會(huì)計(jì)，但是，在我們目前的會(huì)計(jì)和環(huán)境資產(chǎn)只能作為體現(xiàn)在會(huì)計(jì)賬簿的有限遞耗資產(chǎn)，隨著勘探成本，開發(fā)成本，開采成本在會(huì)計(jì)上的賬面關(guān)聯(lián)的唯一環(huán)境資產(chǎn)反映。我們的碳排放核算的新能源引進(jìn)和認(rèn)識(shí)始于20世紀(jì)90年代初期，仍處于起步階段，但主要是在引進(jìn)，借鑒，繼承并隨身攜帶當(dāng)?shù)貏?chuàng)新的基礎(chǔ)上，該理論尚未形成一個(gè)完整的制度。不可否認(rèn)，新能源的碳核算會(huì)計(jì)理論理論研究在過去十年取得了一定的成果。新能源的碳核算會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，其基本程序應(yīng)該是一樣的，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，包括確認(rèn)，計(jì)量和報(bào)告。通過確認(rèn)，計(jì)量和報(bào)告，環(huán)境問題被確認(rèn)為新能源的碳會(huì)計(jì)要素，并確定的金額，在新能源的碳會(huì)計(jì)報(bào)告的最后準(zhǔn)備。在加拿大新能源的碳核算的理論和實(shí)踐都在國(guó)際上處于領(lǐng)先地位。這個(gè)加拿大企業(yè)和一般重視環(huán)境問題未打開。這主要是一系列的努力，注冊(cè)會(huì)計(jì)師低碳能源的會(huì)計(jì)和審計(jì)方面的新的加拿大學(xué)院。從分析環(huán)境要素，實(shí)踐中應(yīng)建立環(huán)境資產(chǎn)會(huì)計(jì)，成本會(huì)計(jì)環(huán)境，環(huán)境效益核算。這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)僅占遞耗資產(chǎn)核算，并會(huì)放棄環(huán)境資產(chǎn)的做法外會(huì)計(jì)制度引發(fā)了一系列的問題，如果不能真實(shí)地反映了公司的資產(chǎn)總額，產(chǎn)品成本核算不實(shí)，資源和產(chǎn)品價(jià)格低，等等。

1.1.2研究的意義 從可再生的天然資源（如木材，草）的分析的角度來看，如果可再生資源和自然生長(zhǎng)的范圍內(nèi)控制的，雖然總體上來看，該資源的存量是不資源的利用會(huì)減少，但這部分資源公司已經(jīng)消耗了企業(yè)的消費(fèi)，使得它失去了它的價(jià)值在其它項(xiàng)目中使用，存在一個(gè)機(jī)會(huì)成本的問題，毫無疑問，這部分費(fèi)用應(yīng)該轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本構(gòu)成的產(chǎn)品成本的一部分。特別是，如果可再生資源，可再生能源和自然增長(zhǎng)率的利用率超過了資源，所以它會(huì)像一個(gè)不可再生資源（如礦物燃料，礦物），隨著采礦，挖掘工作開展逐漸消耗以及耗盡。隨著其價(jià)值的減少會(huì)逐漸降低資源股，所以他們應(yīng)該被轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，構(gòu)成產(chǎn)品成本的主要部分，否則，所產(chǎn)生的費(fèi)用核算不完整，會(huì)計(jì)本身的會(huì)計(jì)及也反映了缺乏保護(hù)功能。無論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，還是從提高會(huì)計(jì)的角度來看他們的會(huì)計(jì)職能，環(huán)境資產(chǎn)是指能夠帶來未來效用的有形資產(chǎn)，應(yīng)充分反映在會(huì)計(jì)賬簿，你可以說，環(huán)境資源納入核算系統(tǒng)是一個(gè)必然的趨勢(shì)。

1.3 研究的主要內(nèi)容和思路 1.3.1 研究的主要內(nèi)容 本文的主要內(nèi)容是要解決新能源會(huì)計(jì)研究中的碳排放核算的問題。會(huì)計(jì)核算碳排放量目標(biāo)的新能源企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任的活動(dòng)，所有的環(huán)?；顒?dòng)和企業(yè)融資活動(dòng)，應(yīng)納入新能源的碳排放占復(fù)式記賬系統(tǒng)，并保持與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的兼容性。在主體上，集環(huán)保支出，環(huán)境效益，環(huán)境資產(chǎn)的四個(gè)主要賬戶的環(huán)保責(zé)任，并設(shè)置賬戶的明細(xì)按照公司參與環(huán)保活動(dòng)的內(nèi)容的復(fù)式記賬法與企業(yè)融資活動(dòng)無關(guān)的環(huán)?；顒?dòng)或暫時(shí)，那么該組織的目的，需要有一個(gè)單式簿記。研究框架，對(duì)新能源的碳排放占識(shí)別過程中的問題，影響確認(rèn)為確認(rèn)條件的各種因素的詳細(xì)描述，第一講是一個(gè)先決條件會(huì)計(jì)計(jì)量。經(jīng)過新能源會(huì)計(jì)確認(rèn)條件的碳排放量來分析和闡述，本文著重于新能源會(huì)計(jì)計(jì)量的條件下，結(jié)合實(shí)際案例及其擴(kuò)展應(yīng)用分析的碳排放量。

1.3.2 研究思路 根據(jù)論文研究的相關(guān)范圍，采用文獻(xiàn)查閱法和歸納分析法收集整理與低碳環(huán)境下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的專業(yè)著作、行業(yè)報(bào)刊等資源材料，綜合各學(xué)者對(duì)此問題的研究結(jié)論和建議，注重對(duì)實(shí)證的研究，在學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上，提出自己的觀點(diǎn)和看法；

采取理論與實(shí)際相結(jié)合，在參照相關(guān)文獻(xiàn)和資料的基礎(chǔ)上，了解一些上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題的近年真實(shí)情況，總結(jié)其特點(diǎn)，以此提出自己的建議；

運(yùn)用計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)設(shè)備，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，搜集要研究的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題的相關(guān)資料，進(jìn)行實(shí)證研究；

結(jié)合我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀，進(jìn)行歸類和分析，為解決低碳時(shí)代下我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問題提出建議和對(duì)策。

理論概述 2.1會(huì)計(jì)信息披露的涵義 會(huì)計(jì)信息披露是股票發(fā)行公司和證券交易所按照國(guó)家規(guī)定，上市公司在判斷一個(gè)行為中獲益的投資者的重要信息。凡股東，債權(quán)人或潛在投資者和其他信息使用者的影響，作出理性的判斷對(duì)公司的當(dāng)前和未來，進(jìn)而影響其決策行為的信息，按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以公開。根據(jù)規(guī)定，該信息必須公開披露的公司，包括財(cái)務(wù)報(bào)表，招股說明書和上市公告書，定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。

2.2會(huì)計(jì)信息披露的意義 首先，向主管部門，投資者，債權(quán)人和其他外部單位和部門提供信息。通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，可以使上級(jí)部門了解業(yè)務(wù)表現(xiàn)，財(cái)務(wù)狀況的全面了解和對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，引導(dǎo)，幫助企業(yè)制定正確的軌道，幫助投資者，債權(quán)人和不同的潛在投資者經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，財(cái)務(wù)實(shí)力對(duì)比分析，以確定其投資和貸款的方向，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)。一步通過匯總財(cái)務(wù)報(bào)表，便于掌握該國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐一步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀管理政策和經(jīng)濟(jì)決策的信息管理部門的一個(gè)重要來源;再次，提供必要的信息工作者內(nèi)部的業(yè)務(wù)部門經(jīng)理。

通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，管理人員可以利用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單位，所有的財(cái)政收入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的優(yōu)勢(shì)分析財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的，查明原因，存在的問題，并不斷努力改善管理，以正確操作的財(cái)務(wù)決策，提高經(jīng)濟(jì)效益。數(shù)據(jù)工人各單位，職工代表大會(huì)也通過了財(cái)務(wù)報(bào)表提供，管理活動(dòng)，以更好地參與單位，最后，以促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。編制和提供有用的財(cái)務(wù)報(bào)告，財(cái)務(wù)報(bào)告，以便通過財(cái)務(wù)信息和其他信息源的合理配置手段的用戶，促進(jìn)資本市場(chǎng)和其他市場(chǎng)的有效運(yùn)作，促進(jìn)了有限的社會(huì)資源。

2.3 會(huì)計(jì)信息披露的原則 2.3.1 現(xiàn)實(shí)可操作性原則 無論多么完美的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的設(shè)計(jì)，如果脫離實(shí)際，超出了設(shè)計(jì)模型中現(xiàn)有的理論和實(shí)用技術(shù)是毫無價(jià)值的。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式理論，還應(yīng)注意其實(shí)際可行性。應(yīng)根據(jù)中國(guó)的國(guó)情來設(shè)計(jì)，了解和分析中國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，真正的環(huán)保問題和要求，根據(jù)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的真實(shí)需求，同時(shí)考慮到現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的技術(shù)水平，建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式。

2.3.2 適用性原則 有用性也被稱為信息的適用性。所提供的信息環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式的含量應(yīng)最大限度地滿足用戶的信息需求，如果設(shè)計(jì)模型，其內(nèi)容不能滿足用戶對(duì)信息的需求是非常重要的，它是沒有意義的披露。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的信息應(yīng)該是信息的使用者而言的方式，來處理信息對(duì)使用者有用，可以幫助用戶作出判斷及相關(guān)事宜作出決定。

2.3.3 可理解性原則 可理解性是指環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式所提供的信息不但要有充實(shí)內(nèi)容，而且易于信息使用者理解。這個(gè)披露模式的內(nèi)容包括環(huán)境財(cái)務(wù)要素信息、企業(yè)環(huán)境績(jī)效信息及其他環(huán)境方面信息，有些內(nèi)容可以量化，有些內(nèi)容需要文字?jǐn)⑹觯@就要求內(nèi)容盡量易懂，有專業(yè)術(shù)語(yǔ)的地方需要解釋和說明。特別是目前我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)仍然處于發(fā)展的初步階段，信息使用者對(duì)環(huán)境方面的一些標(biāo)準(zhǔn)還不了解，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式輸出的內(nèi)容應(yīng)符合信息使用者的現(xiàn)狀。

2.3.4 成本效益原則 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露和監(jiān)督企業(yè)的目的是充分反映環(huán)境成本，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，考慮到環(huán)境成本和效益，做出正確的選擇。如果環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的成本過高，披露披露后成本能帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，很少有企業(yè)將積極開展環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。從經(jīng)濟(jì)條件在這個(gè)階段來看，為了合理地充分披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息出需要一系列的調(diào)查，數(shù)據(jù)收集，研究和計(jì)算方法，成本比較高，不是所有公司都能負(fù)擔(dān)得起的。因此，披露在設(shè)計(jì)模式中的環(huán)境信息，我們應(yīng)該考慮到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，獲得盡可能少的成本更好的整體效率，堅(jiān)持成本效益原則，如果披露的成本太高，您可以在低成本的形式考慮的披露，然后用最完美的方式披露條件成熟。

新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露存在的問題 3.1新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露比例較高但質(zhì)量較差 企業(yè)主動(dòng)披露的認(rèn)知度較高。但其透露，如145公司沒有披露環(huán)境法的違反情況的質(zhì)量差;僅僅只有兩家公司在環(huán)境報(bào)告的形式進(jìn)行了新能源的碳排放會(huì)計(jì)信息披露，比例顯著降低;以上20家公司說明只是說如果事情發(fā)生在環(huán)境污染的列表是嚴(yán)重的企業(yè)列，也沒有披露任何相關(guān)環(huán)境信息。上市公司會(huì)計(jì)信息披露要求充足率的要求必須披露對(duì)上市公司的所有財(cái)務(wù)資料全部細(xì)節(jié)，從而使用戶能夠充分了解公司的財(cái)務(wù)狀況中列出的信息，操作和案件的現(xiàn)金流量產(chǎn)生，不得隱瞞或忽視會(huì)計(jì)信息的重要性。一直以來，中國(guó)的上市公司披露有關(guān)的許多問題的存在充分的信息。許多公司經(jīng)常使用回避方式，使該公司披露的信息，甚至過度投機(jī)，對(duì)公司輕描淡寫的有害信息，在傳球，甚至還有那些誰(shuí)選擇不透露顯著事件誤導(dǎo)投資者。

3.2新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露形式不規(guī)范 由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范，造成環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的占比較亂，亂，差的可比性的。目前，由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作出的披露表格的規(guī)定，無論是在樣本公司披露的補(bǔ)充報(bào)告模式，或者使用社會(huì)責(zé)任報(bào)告的形式，只有兩種形式的使用相對(duì)比較規(guī)范的環(huán)境報(bào)告的形式。該報(bào)告的內(nèi)容是完全按照自己的特點(diǎn)，并確定從公司自己的偏好信息，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化。大多數(shù)公司都在敘述方式預(yù)購(gòu)從表6中披露環(huán)境信息可以清楚地看到的定量信息嚴(yán)重不足。對(duì)于定量環(huán)境會(huì)計(jì)信息，同時(shí)也作為一個(gè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題來處理他們的。例如，大多數(shù)的綠化，污水管理費(fèi)及其他費(fèi)用是體現(xiàn)在票據(jù)的有關(guān)鼓勵(lì)時(shí)間表，對(duì)環(huán)境信息披露的補(bǔ)貼都反映在財(cái)務(wù)報(bào)表附注的政府補(bǔ)貼，而該等環(huán)保設(shè)備，環(huán)保工程投資等日程安排在附注中的時(shí)間表反映了這些問題，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息使用者的一般比較進(jìn)步無法理解會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境。

3.3新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容不規(guī)范 通過對(duì)186家樣本公司2010報(bào)告的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，披露環(huán)境信息帶有較大的隨意性。比如，各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息差別很大，即便是同一行業(yè)的不同上市公司之間披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息差別也很大，披露的信息未能保持較好的一貫性。一方面披露的眾多環(huán)境信息主要為歷史信息，多是對(duì)過去發(fā)生的環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行反映，有的公司披露的不全面，有的則僅僅只是簡(jiǎn)單地提及了部分環(huán)境信息，很少有公司對(duì)所承諾的環(huán)境保護(hù)方針及措施，比如綠化、排污費(fèi)、清潔能源費(fèi)等；

另一方面，環(huán)境信息的披露內(nèi)容趨于模式化，如幾乎所有公司在社會(huì)責(zé)任報(bào)告書中披露時(shí)都是在第四章對(duì)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展中對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行的披露，而且?guī)缀醵际歉袷叫晕淖?，?duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)都總結(jié)為當(dāng)前面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)家可能提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)致使公司的費(fèi)用、成本增加等等文字性敘述，缺乏多樣化、個(gè)性化的信息；

對(duì)于所披露的某一環(huán)境事項(xiàng)可能產(chǎn)生的后果缺少必要的解釋說明，使得所披露的環(huán)境信息缺乏一定的相關(guān)性，信息使用者很難有效的借助于現(xiàn)有的環(huán)境信息對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行判斷和決策。最后，會(huì)計(jì)披露的環(huán)境信息未經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定和審計(jì)，可靠性也難以保證。

3.4新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的主動(dòng)意識(shí)性較差 綜合浙江省內(nèi)這些上市公司所披露的環(huán)境信息來看，系統(tǒng)、全面地介紹企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系的不多，反映具體環(huán)境措施的就更少。預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息是用來表明公司未來的發(fā)展和業(yè)績(jī)的可能性，預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息的編制有助于投資者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)公司的未來發(fā)展前景有一個(gè)了解，從而做出合理的投資決策。良好謹(jǐn)慎的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息可以不讓投資者的預(yù)期報(bào)酬落空，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的不足。從另外一個(gè)方面講，投資者可以通過管理者編制的預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)信息看到未來的發(fā)展情況，提高了財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性。

但是我國(guó)目前沒有對(duì)上市公司編制預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)信息作出強(qiáng)制性要求，所以對(duì)預(yù)測(cè)性財(cái)務(wù)報(bào)表沒有統(tǒng)一的編制格式、內(nèi)容和編制方法。很多上市公司就因?yàn)檫@樣而夸大描述自己公司前景，從而達(dá)到籌資目的。除此之外，披露的環(huán)境信息實(shí)用性也較低。多數(shù)上市公司主要是反映了過去發(fā)生的環(huán)境事項(xiàng)，如排污費(fèi)、綠化費(fèi)、環(huán)保認(rèn)證、環(huán)境整治支出、環(huán)境設(shè)備投資等等，這些信息大部分都對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況沒有重大影響；

而對(duì)企業(yè)未來發(fā)展有重大影響的環(huán)境信息，如環(huán)境訴訟、獎(jiǎng)罰、環(huán)保投資等事項(xiàng)，尤其是負(fù)面的預(yù)測(cè)性信息披露較少，幾乎沒有提及的。還有部分企業(yè)制定了相關(guān)制度卻沒有執(zhí)行，如兔寶寶在內(nèi)部控制報(bào)告中披露制定了《新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露工作制度》，但卻未見有其任何披露內(nèi)容，棟梁新材也是如此；

雅戈?duì)栯m然按照要求發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告書，但其中卻看不到任何有關(guān)新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容。

上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露問題的影響因素 4.1企業(yè)品牌形象的考慮 通過研究已經(jīng)進(jìn)行新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的145家企業(yè)情況來看，除了國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定范圍內(nèi)必需的企業(yè)發(fā)布外，還有一批是企業(yè)自愿披露的情形。如占比重達(dá)到7.64%的服裝紡織業(yè)有11家企業(yè)進(jìn)行了披露，而樣本中的服裝紡織業(yè)一共只有11家，披露的企業(yè)占其行業(yè)總數(shù)的比重為100%，可見這個(gè)行業(yè)的比重還是較高的，而進(jìn)一步查看其披露的企業(yè)名單可以發(fā)現(xiàn)，有浙江富潤(rùn)、雅戈?duì)?、?bào)喜鳥、杉杉股份、航民股份等，可以看出，基本上是名牌企業(yè)。另外還有機(jī)械制造業(yè)的63家企業(yè)也是如此情況，在共有86家企業(yè)的樣本總數(shù)里，進(jìn)行披露的企業(yè)就有63家，占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的73.26%，比例也是較高的，其中也不乏一些名牌企業(yè)。因此，可以認(rèn)為，企業(yè)品牌效應(yīng)對(duì)其環(huán)境信息的披露存在一定的積極關(guān)聯(lián)影響性。

4.2信息披露成本的影響 縱觀各披露環(huán)境信息的企業(yè)，或者說未披露的企業(yè)，其會(huì)計(jì)報(bào)告的報(bào)出，一是要經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間鑒證，二是都要有一定的審計(jì)支出費(fèi)用。從上市公司實(shí)際來看，每個(gè)公司所花費(fèi)的該項(xiàng)支出都在幾十萬(wàn)元之上，而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有加速上漲趨勢(shì)。由此也可以看出，如果披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告或者環(huán)境報(bào)告，理應(yīng)有著與報(bào)告鑒證業(yè)務(wù)類似的費(fèi)用支出，而這項(xiàng)可有可無的支出，對(duì)一般中小上市公司來說其實(shí)也算是實(shí)實(shí)在在的“不必要”支出，如果其不發(fā)布此項(xiàng)報(bào)告則無須支出，在目前國(guó)家沒有強(qiáng)制規(guī)定披露義務(wù)的行業(yè)中，此項(xiàng)可有可無的支出無疑會(huì)讓部分企業(yè)有節(jié)省資金而不予披露的想法。如，兔寶寶及棟梁新材兩家上市公司僅僅只是在內(nèi)部控制報(bào)告中稍帶的提到了制定《新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露工作制度》，至于如何披露，何時(shí)披露，則沒有提及，而且公告的當(dāng)年也未進(jìn)行相應(yīng)披露。

4.3國(guó)家強(qiáng)制披露義務(wù)的制約 在已進(jìn)行了新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的145家上市公司中，有105家是國(guó)家強(qiáng)制要求進(jìn)行披露的，主要集中在生物制藥、化學(xué)制品、部分機(jī)械制造業(yè)、有色金屬業(yè)及綜合類企業(yè)中。由此可見，當(dāng)國(guó)家有強(qiáng)制披露要求時(shí)，各重度污染行業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露更為關(guān)注，相應(yīng)的其披露的范圍及廣度都要比沒有強(qiáng)制性披露要求的企業(yè)高。

4.4有利于樹立企業(yè)良好社會(huì)形象 本文所選擇的186家樣本中，披露環(huán)境信息的有145家，這其中除去國(guó)家強(qiáng)制披露要求的企業(yè)外，自愿進(jìn)行披露的企業(yè)占到了40家，占比達(dá)到了27.78%。如橫店?yáng)|磁、華峰氨綸等公司，不但在社會(huì)責(zé)任報(bào)告書中進(jìn)行了環(huán)境信息相關(guān)披露，而且還對(duì)環(huán)境成本、費(fèi)用的計(jì)量進(jìn)行了部分披露，對(duì)“三廢”管理情況及環(huán)境管理績(jī)效指標(biāo)對(duì)比進(jìn)行了相關(guān)披露，這些新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露工作可以加強(qiáng)公眾對(duì)上市公司環(huán)保責(zé)任及可持續(xù)發(fā)展方面有個(gè)更清楚的了解。也可以看出該部分企業(yè)勇于披露承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，以及可能對(duì)社會(huì)造成的環(huán)境影響，較好滿足了廣大民眾的知情權(quán)，這無疑會(huì)提高社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的公信度，而反過來企業(yè)的公信度較大的提高又會(huì)推動(dòng)民眾會(huì)有更多購(gòu)買該企業(yè)產(chǎn)品的意愿，這其實(shí)是一個(gè)企業(yè)與社會(huì)雙贏的過程。

完善我國(guó)上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的建議 5.1加強(qiáng)新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露法規(guī)建設(shè) 由于新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的社會(huì)性很強(qiáng)，加上我國(guó)企業(yè)及公眾的環(huán)境意識(shí)較為淡薄，建立和完善證券市場(chǎng)監(jiān)管的組織體系：建立起一套包括國(guó)家證券監(jiān)管部門、市場(chǎng)交易組織部門和行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及投資者利益保護(hù)組織等在內(nèi)的證券監(jiān)管組織框架體系，從體系上保證信息公開披露制度的嚴(yán)格實(shí)施。一方面，中國(guó)證券期貨業(yè)的專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國(guó)證監(jiān)會(huì)，各地的證管辦是證監(jiān)會(huì)的派出和下屬機(jī)構(gòu)，證券市場(chǎng)的監(jiān)管應(yīng)該以這兩級(jí)機(jī)構(gòu)為主線，依照證券法規(guī)縱向?qū)嵤?。另一方面，其他關(guān)聯(lián)部門依照其專業(yè)性法規(guī)實(shí)施橫向監(jiān)管。此外，各行業(yè)內(nèi)部施嚴(yán)格的自律管理，從而形成縱橫交錯(cuò)、分工明確、相互協(xié)凋、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的證券市場(chǎng)監(jiān)管組織體系。加大執(zhí)法力度，培養(yǎng)證券市場(chǎng)參與者的法制意識(shí)：要減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生的頻率，其關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法。所以，證監(jiān)會(huì)和證券交易所應(yīng)增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)管意識(shí)，并制定一套切實(shí)可行的監(jiān)督檢查辦法。證監(jiān)會(huì)除加強(qiáng)審批控制外，還要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，會(huì)計(jì)信息披露中的違法違規(guī)行為應(yīng)該從嚴(yán)處理。對(duì)于違規(guī)者一律嚴(yán)懲不貸，該罰款的罰款，應(yīng)該給予以刑事處罰的予以刑事處罰。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合，對(duì)違規(guī)單位、違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行曝光，以此為戒，提高證監(jiān)會(huì)的威懾作用，從而有效維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序因此，目前新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露的推行應(yīng)主要依靠政府。因此，應(yīng)修改我國(guó)《會(huì)計(jì)法》將環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)內(nèi)容在專門章節(jié)予以增加，同時(shí)可以修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，增加相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容，并配套環(huán)境會(huì)計(jì)核算辦法，讓上市公司財(cái)務(wù)人員有法可依。

5.2完善新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露方式 我國(guó)新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露應(yīng)當(dāng)是全方位的新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露，不僅包括環(huán)境會(huì)計(jì)信息，還應(yīng)包括非財(cái)務(wù)環(huán)境信息。上市公司信息披露問題研究無處不在的獨(dú)特的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及法律賦予的特別權(quán)利，把第一時(shí)間得到的消息傳遞給社會(huì)以促進(jìn)信息的對(duì)稱，特別是把消息傳遞給社會(huì)監(jiān)管體制的各個(gè)層面，使各種制衡機(jī)制能無間地合作有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速達(dá)到約束和控制的效果。

如果說完善的公司治理結(jié)構(gòu)是解決會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)在保障機(jī)制，那么高效有用的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)則是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的外在保障機(jī)制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量在很大程度上決定著會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。所以本文提出從以下兩個(gè)方面完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度：會(huì)計(jì)師事務(wù)所如果要做到真正意義上的“脫鉤”，避免主管部門的行政干預(yù)，就必須從實(shí)質(zhì)上將會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制為由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出資發(fā)起設(shè)立，承辦業(yè)務(wù)并負(fù)有有限責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，形成自主執(zhí)業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。否則會(huì)計(jì)師事務(wù)所就很難以為上市公司會(huì)計(jì)信息的披露做出獨(dú)立、客觀、公正的鑒證服務(wù)。另外一個(gè)方面，面對(duì)國(guó)外大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所的日益全球化，我國(guó)小型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來越大。因此，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)大力提倡我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的聯(lián)合，只有會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身力量的加強(qiáng)，才能為高效地完成大型、超大型企業(yè)集團(tuán)的審計(jì)業(yè)務(wù)提供保障，才能增強(qiáng)其獨(dú)立性及其防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)。

由此，本文提出可以設(shè)立四種新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露方式：一是以環(huán)境報(bào)告書的形式披露環(huán)境信息，此種形式應(yīng)為企業(yè)首先考慮的披露方式，因其符合《上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露指引》中的披露文件要求；

二是以社會(huì)責(zé)任報(bào)告書形式披露環(huán)境信息內(nèi)容，此種方式可以為企業(yè)考慮第二種方式的選擇，因其也符合《上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露指引》中的相關(guān)文件要求；

三是編制單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告書，此報(bào)告書可以有環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境利潤(rùn)表、環(huán)境現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表等內(nèi)容，此種形式國(guó)家目前還沒有進(jìn)行專門的規(guī)范，但可以借鑒國(guó)外相關(guān)做法；

四是在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露相關(guān)環(huán)境信息，主要應(yīng)以附注報(bào)表的形式披露。

5.3加強(qiáng)監(jiān)管提高環(huán)境信息的可靠性 上市公司會(huì)計(jì)信息的披露失真與會(huì)計(jì)領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失有關(guān)，但是誠(chéng)信的缺失不僅是會(huì)計(jì)領(lǐng)域僅有的現(xiàn)象，也不僅是會(huì)計(jì)人員僅有的現(xiàn)象，而是社會(huì)的普遍現(xiàn)象。為了防止會(huì)計(jì)信息失真，不僅要打造會(huì)計(jì)誠(chéng)信，還要建立社會(huì)誠(chéng)信，只有全社會(huì)做到誠(chéng)實(shí)可信，才能夠保證會(huì)計(jì)信息人員的守信，才能夠提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。上市公司的 新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管具有跨部門性，無論是相關(guān)法律法規(guī)的制定，還是監(jiān)管工作的具體執(zhí)行都需要環(huán)保與證券等相關(guān)部門的相互合作。目前，上證所已發(fā)布了《上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露指引》，以規(guī)范上市公司環(huán)境信息的披露工作，而環(huán)保部業(yè)已推出了重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查和環(huán)境準(zhǔn)入制度，但是，如何能做到證券監(jiān)管部門與環(huán)保部門相互配合以加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰并落到實(shí)處，還需要有一個(gè)相互協(xié)作的過程；

另外對(duì)于非上市公司的新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露問題目前來看還是一個(gè)空白，僅僅依靠環(huán)保部門的查處力度顯然是不足的，在這方面當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)合作才能形成一股合力，以避免日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；

應(yīng)在《上市公司新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露指引》中加入必要的信息披露報(bào)告的審計(jì)鑒證內(nèi)容，以增加報(bào)告的公信度。

5.4 建立健全內(nèi)部制度機(jī)制 首先，提高了獨(dú)立董事制度，因?yàn)殛P(guān)鍵是提高財(cái)務(wù)報(bào)告信息板的透明度。雖然披露的信息網(wǎng)上，以解決成本分擔(dān)的問題，但仍然不能從根本原則，這主要是與管理者和投資者的利益信息優(yōu)勢(shì)和管理人員嚴(yán)重沖突的法人治理結(jié)構(gòu)問題保證清晰度的信息及其他相關(guān)。由于歷史的原因，上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理，當(dāng)有內(nèi)部人員發(fā)生出生缺陷的公司治理結(jié)構(gòu)，從而導(dǎo)致關(guān)聯(lián)交易的泛濫，母公司挪用資金現(xiàn)象的子公司的存在控制問題，失真和缺乏信息泄露問題非常嚴(yán)重。只有建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)，監(jiān)督從它傳遞給外部投資者的信息優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)管理員，為全面，準(zhǔn)確，清晰的信息披露提供了制度保障。雖然不屬于會(huì)計(jì)信息的公司治理結(jié)構(gòu)的范圍，但所有將發(fā)展作為其信息披露的重要組成部分，其原因是健全有效的法人治理結(jié)構(gòu)，為信息披露提供了保證。

然后，要充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的職能。監(jiān)事會(huì)上市公司的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是監(jiān)督會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性。當(dāng)我們的資產(chǎn)處置的會(huì)計(jì)制度或虧損的企業(yè)，土地價(jià)值核算，應(yīng)收賬款壞賬損失是確定的，存貨估值，長(zhǎng)期投資的收益和損失處理的，更靈活的規(guī)定，公司決定人類的損益大的因素，所以很難準(zhǔn)確地反映企業(yè)的利潤(rùn)和損失。企業(yè)之間因收益和損失的會(huì)計(jì)處理不同，反映在缺乏可比性。目前不包括在股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度 “關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露”的指導(dǎo)方針，故對(duì)母公司當(dāng)虛假交易的公司數(shù)量報(bào)告的結(jié)果不能被刪除的綜合財(cái)務(wù)報(bào)表并無加重，因此，這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，有必要進(jìn)一步完善和落實(shí)。

最后，設(shè)計(jì)合理的薪酬制度。獨(dú)立董事，監(jiān)事會(huì)對(duì)公司依戀感玩股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)，但也謹(jǐn)慎地使用這個(gè)機(jī)制，提高市場(chǎng)的所有方面，從中國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管和信息披露。有效性。您可以執(zhí)行以下三個(gè)方面：一是多頭管理體制的改革。將證券監(jiān)管部門應(yīng)側(cè)重于兩個(gè)層面：第一，證券監(jiān)管部門的央企。負(fù)責(zé)上市公司的國(guó)家目標(biāo)，制定了統(tǒng)一的信息披露上市證券的市場(chǎng)政策和規(guī)范的監(jiān)督;二，證券交易所，它會(huì)按照中央證券監(jiān)管部門的規(guī)定，上市公司的日?；顒?dòng)和財(cái)務(wù)披露的具體信息詳規(guī);第二，建立上市公司的監(jiān)察員制度的信息，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)及其在該國(guó)的機(jī)構(gòu)委派監(jiān)察員信息各上市公司，上市公司的信息包括招股說明書，報(bào)告，報(bào)告，分紅信息生成和披露監(jiān)督權(quán);第三，證券監(jiān)管部門制定了一套財(cái)務(wù)信息披露上市公司實(shí)際的監(jiān)管措施，對(duì)違法行為進(jìn)行明確的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為。

6結(jié)論 由于案例數(shù)據(jù)的匱乏，本文研究尚有許多不足之處。還有一些理論性研究有待在實(shí)際中進(jìn)一步進(jìn)行驗(yàn)證與完善，根據(jù)實(shí)際中的具體情況，具體問題具體分析，完善理論知識(shí)結(jié)構(gòu)框架，將研究模型深入到具體問題中去。由于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)法制不斷完善及新上市公司不斷增多，新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露問題可能還會(huì)出現(xiàn)其他多樣化發(fā)展，因而應(yīng)有更進(jìn)一步的研究。

我國(guó)新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露存在的問題，雖然是我國(guó)社會(huì)發(fā)展中存在的普遍共性問題，但從宏觀角度看，在我國(guó)上市公司中披露情況還是比較樂觀的。相信隨著我國(guó)各種法制的完善和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高，新能源碳排放會(huì)計(jì)信息披露存在的問題終將可以更好解決。

參考文獻(xiàn) [1] 張彩平.碳排放權(quán)交易會(huì)計(jì)研究[D].中南大學(xué),2012.[2] 裴瀟,董鳳荃,黃玲.上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究——基于化工行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[A].中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì).中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2013年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì):,2013:12.[3] 方施.企業(yè)碳排放權(quán)會(huì)計(jì)核算體系研究[D].東北林業(yè)大學(xué),2012.[4] 張蔚偉.碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量與披露問題研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.[5] 錢秀娜.低碳經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)碳會(huì)計(jì)理論體系構(gòu)建[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.[6] 格桑卓嘎.我國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.[7] 種振.企業(yè)碳排放會(huì)計(jì)核算體系構(gòu)建研究[D].山東財(cái)經(jīng)大學(xué),2013.[8] 王雪潔.我國(guó)碳交易核算體系研究[D].北方工業(yè)大學(xué),2013.[9] 白揚(yáng).我國(guó)上市公司碳會(huì)計(jì)信息披露影響因素研究[D].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）,2013.[10] 齊萱.上市公司自愿性會(huì)計(jì)信息披露研究[D].天津財(cái)經(jīng)大學(xué),2009.[11] 林銀良.碳會(huì)計(jì)核算體系的構(gòu)想[D].集美大學(xué),2011.[12] 鞠秋云.基于低碳經(jīng)濟(jì)視角的企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2011.[13] 杜麗州.CDP框架下我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)信息披露模式探討[J].綠色財(cái)會(huì),2013,07:9-11.[14] 吳琳芳.中國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2004.[15] 李朝芳.四十年來西方環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究的回顧——基于需求與動(dòng)機(jī)檢驗(yàn)視角[J].會(huì)計(jì)論壇,2012,01:52-72.[16] 楊艾.低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露研究[J].財(cái)會(huì)通訊,2011,07:21-22.[17] 王萌,陳少敏.我國(guó)碳排放會(huì)計(jì)研究述評(píng)[J].中國(guó)證券期貨,2012,06:119-120.[18] 鄭雪瑩.我國(guó)政府會(huì)計(jì)信息披露研究的回顧與評(píng)價(jià)[J].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào),2012,04:113-119.[19] 劉海英.我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究——以有色金屬行業(yè)為例[A].中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì).中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)2011學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì):,2011:25.[20] ACCA.Guide to Environment and Energy Reporting and Accounting, 2007:165-169.[21] Aerts.W..Cormier, D.and Magnan, M.Intra-industry imitation in corporate environmental reporting: an international perspective[J] Journal of Accounting and Public Policy.2011,(3): 29-31.[22] Barrutia5 J.M“ AguadoJ.and Echebarria,C.Networking for Local Agenda implementation: learning from experiences with Udaltalde and Udalsarea in the Basque autonomous community[J] Geoforum, Vol.2007,(8):33-48.謝 辭 在本論文的寫作過程中，我的導(dǎo)師傾注了大量的心血，從選題到開題報(bào)告，從寫作提綱，到一遍又一遍地指出每稿中的具體問題，嚴(yán)格把關(guān)、循循善誘。在此我表示衷心感謝。同時(shí)我還要感謝在我學(xué)習(xí)期間給我極大關(guān)心和支持的各位老師以及關(guān)心我的同學(xué)和朋友。

寫作畢業(yè)論文是一次再系統(tǒng)學(xué)習(xí)的過程，畢業(yè)論文的完成，同樣也意味著新的學(xué)習(xí)生活的開始。

從論文選題到搜集資料，從寫稿到反復(fù)修改，期間經(jīng)歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨。在寫作論文的過程中心情是如此復(fù)雜。如今，伴隨著這篇畢業(yè)論文的最終成稿，復(fù)雜的心情煙消云散，自己甚至還有一點(diǎn)成就感。這篇畢業(yè)論文的就是我的舞臺(tái)，以下的言語(yǔ)便是有點(diǎn)成就感后在舞臺(tái)上發(fā)表的發(fā)自肺腑的誠(chéng)摯謝意與感想：

 我要感謝，非常感謝我的導(dǎo)師。她為人隨和熱情，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵(lì)你，在論文的寫作和措辭等方面她也總會(huì)以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求你。從選題、定題開始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤(rùn)色老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。正是老師的無私幫助與熱忱鼓勵(lì)，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成。謝謝許老師。

我要感謝，非常感謝我的學(xué)長(zhǎng)。正在撰寫碩士研究生畢業(yè)論文的他，在百忙之中抽出時(shí)間幫助我搜集文獻(xiàn)資料，幫助我理清論文寫作思路，對(duì)我的論文提出了諸多寶貴的意見和建議。對(duì)學(xué)長(zhǎng)的幫助表示真摯的感謝。

我要感謝，非常感謝我隔壁宿舍的舍友們。他們?yōu)槲姨峁┝藢懽髡撐牡闹匾ぞ摺娔X。甚至為了讓我方便進(jìn)出他們的寢室專門為我配備了一把鑰匙，而且四臺(tái)電腦的密碼也都一一告知于我，任我選用，讓很非常感動(dòng)。對(duì)舍友們的支持和幫助表示萬(wàn)分感謝。