第一篇：新華社：十七大五會：改善民生

新華網(wǎng)北京10月22日電題：把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點——學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神

新華社特約評論員

黨的十七屆五中全會對保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全會提出的制定“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、工作重點和發(fā)展目標中，都突出強調(diào)了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對人民生活的關(guān)懷，充分表明了保障和改善民生在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的核心地位，意義十分重大。

執(zhí)政為民是我們黨最鮮明的政治品格，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義建設(shè)的根本目的就是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓百姓的日子過得越來越好。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟總量已居全球前列，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為重點的現(xiàn)代化建設(shè)生機勃勃，人民生活不斷改善，但人口多、底子薄、發(fā)展不平衡的基本國情沒有變，發(fā)展中國家的地位沒有變，社會主義初級階段的基本特征沒有變。

目前，我國人均國民收入在世界210個國家和地區(qū)中仍處于百位之后，一些農(nóng)村和邊遠地區(qū)經(jīng)濟社會面貌還很落后，農(nóng)村還有3597萬貧困人口，城市還有2347萬最低生活保障人口，看病難、上學(xué)難問題還沒有得到徹底解決。與此同時，還面臨著貧富差距擴大、勞動者報酬偏低、社會保障制度不夠健全等問題。這些問題說明，我國消除貧困、改善民生、促進社會公平正義的任務(wù)十分繁重。黨的十七屆五中全會把保障和改善民生提升到一個新高度，是黨中央立足當(dāng)前、謀劃長遠作出的重大戰(zhàn)略部署。

經(jīng)濟發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進人民的福祉。同時，民生得到保障和改善，會推動經(jīng)濟發(fā)展。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人民群眾是推動歷史進步的根本動力。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)只有依靠人民，才會擁有不竭的強大動力。只有把保障和改善民生作為國家各項事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，時刻維護和發(fā)展群眾利益，才能使黨和政府的各項決策部署和工作贏得人民群眾的擁護和支持，從而調(diào)動起一切積極因素自覺投身現(xiàn)代化建設(shè)，使全面建設(shè)小康社會成為億萬人民的共同追求和自覺行動。

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，人民群眾對衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境等方面的質(zhì)量要求會更高，多樣化、多層次的公共服務(wù)需求將全面快速增長。無論是我們黨執(zhí)政為民的政治品格還是全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，都要求我們在促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中更加注重以人為本，更加重視把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展更好地為改善民生服務(wù)。

著力保障和改善民生，是順應(yīng)人民過上更好生活的新期待，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的時代要求。擴大國內(nèi)需求，合理引導(dǎo)居民消費轉(zhuǎn)型升級，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。而要擴大內(nèi)需，除了加大財政轉(zhuǎn)移支付力度、在居民現(xiàn)有消費能力基礎(chǔ)上挖掘潛力外，還必須相應(yīng)提高居民收入，增強居民消費能力。應(yīng)對國際金融危機以來我國采取提高職工最低工資標準、養(yǎng)老金標準、“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”以及發(fā)放居民消費券等方式的效果證明，通過多種途徑和方式提高居民收入，是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變的必要舉措。

著力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，使為城鄉(xiāng)居民提供均等化的基本公共服務(wù)成為政府重要職責(zé)，做到在不同階段提供具有不同標準的、大致均等的公共服務(wù)，包括全體公民享有基本公共服務(wù)的機會均等、結(jié)果大體相等，同時尊重社會成員的自由選擇權(quán)，維護人民的民主權(quán)利。

著力保障和改善民生，需要更加注重社會公平正義，合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上努力提高居民收入在國民收入分配中的比重；在實施更加積極的就業(yè)政策、更加積極地支持創(chuàng)業(yè)的同時，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；在強調(diào)政府在再分配中的調(diào)控作用的同時，重視政府對初次分配的調(diào)節(jié)作用，加大規(guī)范市場行為的力度，促進勞動關(guān)系和諧。

著力保障和改善民生，需要加大社會保障推進力度，進一步擴大覆蓋面，逐步提高保障水平。近年來，我國社會保障發(fā)展很快，今后要進一步加大投入，使基本社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，讓發(fā)展成果更多更好地惠及億萬人民。要下大力氣抓好事關(guān)群眾基本生活需求的工程項目，民生建設(shè)的投資無論是增長速度還是在經(jīng)濟建設(shè)投入中所占的比例，都應(yīng)當(dāng)有明顯提高。

著力保障和改善民生，需要進一步加快教育事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理?！吧蠈W(xué)難”“看病難”是當(dāng)前的民生熱點，也是民生難點。要在推進符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉(xiāng)居民提供基本的教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵社會力量辦學(xué)，鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫(yī)療機構(gòu)。要更好地問計于民、問政于民、問需于民，依靠人民群眾解決改革發(fā)展中的難題。

“把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。我們相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措，順應(yīng)了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。

第二篇：五、保障改善民生

濰坊市2015年新課程高

考備考二輪研討會材料

五、保障改善民生

安丘一中 潘文海 安丘青云學(xué)府 國建平

2015年3月27日

（一）大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，大眾“創(chuàng)業(yè)潮”與科技“創(chuàng)新潮”雙潮涌動

【重大背景簡釋】

材料一 就業(yè)創(chuàng)業(yè)：大眾“創(chuàng)業(yè)潮”與科技“創(chuàng)新潮”雙潮涌動

近年來，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過700萬，畢業(yè)人數(shù)增加與經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)構(gòu)成雙向擠壓，?就業(yè)難?成為政府面臨的嚴峻課題。

今年兩會上，總書記多次深談科技創(chuàng)新。近日，李克強總理又強調(diào)?把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)動起來?。大眾?創(chuàng)業(yè)潮?契合政府經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的?創(chuàng)新潮?，共同匯聚成一股充滿活力的時代洪流。新華網(wǎng)網(wǎng)民?樂天派?表示，?創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，編織‘小我’夢想的同時，也在實現(xiàn)大時代的希望。?如何營造更好的?草根?創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動科技創(chuàng)新，將備受關(guān)注。

材料二 讓各類主體創(chuàng)造潛能充分激發(fā)釋放出來形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生動局面 2015年1月9日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂舉行。2014國家科學(xué)技術(shù)獎勵共授獎318項成果、8位科技專家和1個外國組織。在大會上李克強總理指出，創(chuàng)新是中華民族生生不息的秉性、發(fā)展進步的動力，人民是創(chuàng)新的主體。我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須依靠創(chuàng)新支撐。國家繁榮發(fā)展的新動能，就蘊涵于萬眾創(chuàng)新的偉力之中。我們將堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，進一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力，促進社會公平正義，使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，在全社會興起萬眾創(chuàng)新的熱潮，使中華大地處處充滿無限生機和創(chuàng)造活力。

材料三 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 青島高新區(qū)重金支持“創(chuàng)客”

2015年3月5日，?創(chuàng)客?一詞第一次被寫入政府工作報告中，國務(wù)院總理李克強在2014年工作回顧中說，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多?創(chuàng)客?脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。青島高新區(qū)一直以來牢牢抓住平臺建設(shè)，推動?大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?，持續(xù)引入高端創(chuàng)新要素，著力打造全市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，人才資源、研發(fā)平臺、創(chuàng)業(yè)載體、科技融資、國際合作平臺等創(chuàng)業(yè)服務(wù)全面推進，區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)承載力顯著增強。

據(jù)了解，規(guī)劃到2016年，青島高新區(qū)將建設(shè)軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)載體500萬平米，人才公寓200萬平米，科技商務(wù)總部200萬平米；到2020年，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200億元以上，成為山東半島藍色跨越的創(chuàng)新引擎和通往全球的創(chuàng)新港灣。

【時政術(shù)語提煉】

1.創(chuàng)新是中華民族生生不息的秉性、發(fā)展進步的動力，人民是創(chuàng)新的主體

2.堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，進一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力，促進社會公平正義。使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，在全社 會興起萬眾創(chuàng)新的熱潮，使中華大地處處充滿無限生機和創(chuàng)造活力。

3.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，營造更好的“草根”創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動科技創(chuàng)新

【熱點題目回顧】

閱讀材料，回答問題

材料一 2014年 9月30日上午，中共中央政治局以實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。

（1）請從政治生活角度，簡要分析提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的政治生活依據(jù)。

材料二 李克強在國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上強調(diào)，發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用，關(guān)鍵是促進科技和經(jīng)濟社會深度融合，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。目前，我國科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的水平遠低于發(fā)達國家。很重要的原因在于科技創(chuàng)新能力不足、人才隊伍建設(shè)相對滯后。

（2）運用文化作用的知識，說明科技創(chuàng)新在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。

材料三 文化科技創(chuàng)新是建設(shè)社會主義文化強國的必由之路。某地大力推進文化科技攻關(guān)、文化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、文化標準化建設(shè)、文化品牌打造四項行動，組織實施文化和科技融合示范基地建設(shè)、文化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、文化科技企業(yè)培育、文化數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代傳播體系建設(shè)、文化、科技人才集聚六大工程。重點支持數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)、云計算、虛擬現(xiàn)實與仿真、新型顯示、新型廣電傳輸、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等重大文化科技攻關(guān)項目，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。（3）結(jié)合材料，分析材料三所體現(xiàn)的唯物辯證法道理。

（4）增強科技創(chuàng)新能力，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。但是，僅靠企業(yè)發(fā)揮主體作用就能增強科技創(chuàng)新能力嗎？請運用經(jīng)濟生活知識加以分析。

答案：（1）①中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位決定了黨必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是黨科學(xué)執(zhí)政的具體表現(xiàn)。②提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建成小康社會的必然要求。③政府提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是履行組織經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)的職能，也是政府為人民服務(wù)的宗旨和堅持對人民負責(zé)的原則的具體體現(xiàn)。④國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。黨和國家高度重視提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，有利于增強國家的綜合國力。

（2）①優(yōu)秀文化能增強人的精神力量、促進人的全面發(fā)展。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，有利于提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。②文化作為一種精神力量，能在認識世界和改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，能幫助農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。③文化與經(jīng)濟相互交融。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）①在文化科技創(chuàng)新的過程中，大力推進文化四項行動，組織實施文化六大工程體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性，用聯(lián)系的觀點看問題。②組織實施文化和科技融合示范基地建設(shè)，在示范中得到推廣體現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性的統(tǒng)一，抓好典型示范作用。③重點支持數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等重大文化科技攻關(guān)項目，體現(xiàn)了主要矛盾在事物發(fā)展中起決定作用，要集中力量解決主要矛盾。④發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了發(fā)展的實質(zhì)是事物的前進和上升，用發(fā)展的觀點看問題，樹立創(chuàng)新意識。

（4）①企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高科技創(chuàng)新能力需要企業(yè)依靠技術(shù)進步、科學(xué)管理等手段，掌握新技術(shù)，吸引人才。②在發(fā)揮企業(yè)主體作用的同時，國家要落實科學(xué)發(fā)展觀，加強宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，支持企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。③勞動者要努力學(xué)習(xí)，提高勞動技能和素質(zhì)，發(fā)揮勞動者在技術(shù)創(chuàng)新中的主人翁精神。④堅持對外開放，引進、消化和創(chuàng)新國際先進技術(shù)，創(chuàng)新利用外資方式，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用。

（二）建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

【重大背景簡釋】

材料一 國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見

按照黨的十八大精神和十八屆三中全會關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的要求，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》有關(guān)規(guī)定，在總結(jié)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定，將新農(nóng)保和城居保兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險）制度。

材料二 山東省居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金4連增 山東省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)文件,自2015年1月1日起我省居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至85元。

據(jù)悉,此次提高標準實現(xiàn)了我省居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金4連增,直接惠及1353.4萬參保居民,是我省繼統(tǒng)一繳費標準、建立喪葬補助金、提高繳費補貼、實行個人賬戶余額全部繼承、調(diào)整個人賬戶計息后的又一惠民舉措,對引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民?早參保、選高檔、連續(xù)繳?,進一步推動居民基本養(yǎng)老保險制度的健康可持續(xù)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等具有十分重要的意義。

材料三 中國政府網(wǎng)2015年1月14日下午公布《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人老保險制度改革的決定》，決定改革機關(guān)事位工作人員養(yǎng)老保險制度。機關(guān)事業(yè)單位人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù)，相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

材料四 春節(jié)期間，備受關(guān)注的《山人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老

員業(yè)工享籌養(yǎng)單作受互

東省保險制度改革的實施意見》（以下簡稱意見）出臺，省人社廳廳長韓金峰對意見進行了詳細解讀。據(jù)悉，我省為養(yǎng)老保險制度改革留出10年過渡期，期間退休將確保原有待遇水平不降低。意見自2015年10月1日起實施。

養(yǎng)老保障?雙軌制?引發(fā)制度改革。改革的范圍涉及全省三類工作人員，離休人員除外。繳費方式由單位和個人共同負擔(dān)。待遇水平：老人老辦法 新人新辦法 中人逐步過渡。建立職業(yè)年金制度，退休后按月領(lǐng)取年金待遇。個人繳費與退休待遇不掛鉤將返還。

【時政術(shù)語提煉】

1.建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障。

2.推動居民基本養(yǎng)老保險制度的健康可持續(xù)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化 3.機關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

4.推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度? 5．養(yǎng)老保障“雙軌制”； 建立職業(yè)年金制度 【熱點題目回顧】 閱讀材料，回答問題。

材料一 老年產(chǎn)業(yè)也稱銀色產(chǎn)業(yè)，是指生產(chǎn)老年人的用品以及與老年人相關(guān)的保險、老年住宅、醫(yī)療護理、文體健身、旅游咨詢、再就業(yè)服務(wù)等方面的產(chǎn)業(yè)。目前，居民消費嚴重不足原因主要是居民收入水平的增長落后于經(jīng)濟增長，收入水平長期低下。中國老年人由于受到生理、心理因素的制約與影響，消費能力通常要低于成年人，同時中國老年消費市場尚處于發(fā)育階段，還不完善，這也造成了當(dāng)前老年消費需求的嚴重不足。

（1）結(jié)合材料一，請運用消費的相關(guān)知識，談?wù)勎覈绾螒?yīng)對老齡化社會的到來。

（1）①生產(chǎn)決定消費，消費對生產(chǎn)具有反作用。國家一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟，為老齡化社會提供豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)；另一方面要重視老齡化帶來的機遇，培育新的消費熱點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以促進經(jīng)濟發(fā)展。

②收入是消費的前提和基礎(chǔ)。國家可以通過調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，健全社會保障體系，提高老齡居民的消費能力。

③影響居民消費水平的因素還有物價水平、消費環(huán)境和主觀因素等。國家要加強宏觀調(diào)控，保持物價的相對穩(wěn)定、創(chuàng)造良好的消費環(huán)境，增強老年人的消費信心。

材料二近段時間，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于質(zhì)疑我國社會養(yǎng)老保險基金的聲音較多，尤其是提出?研究制定漸進式延遲退休年齡政策?后，部分網(wǎng)民還出現(xiàn)了惡語中傷的言論。事實上，漸進式延長退休年齡也是目前諸多發(fā)達國家所采用的，如在美國，法定退休年齡到2027年將延長至67歲；在日本，政府1986年就已經(jīng)頒布了《高齡者雇用安定法》，為老年人就業(yè)提供立法支持，2004年又對該法案進行修訂，提出對于自愿繼續(xù)工作的勞動者，允許企業(yè)將退休年齡從60歲延長到65歲。

（2）結(jié)合材料二，運用政治生活的知識，談?wù)勀銓駞⑴c政治的認識。（2）①公民依法享有政治權(quán)利和依法履行政治義務(wù)。公民具有言論自由權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可以就相關(guān)話題行使自己的言論自由、監(jiān)督權(quán)，但也有遵守憲法和法律的義務(wù)，不能惡語中傷。

②公民參與政治生活必須堅持和遵循在法律面前一律平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一、個人利益和國家利益相結(jié)合的原則，通過堅持這些原則保證有序參與政治生活。

（三）關(guān)注教育公平，實現(xiàn)理想人生

材料一 2015年2月22日，教育部在其官方網(wǎng)站公布了2015年40項工作要點。其中之一要深入推進考試招生制度改革，大力促進教育公平。逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，公平配置教育資源。讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。

材料二 2015年3月15日上午，國務(wù)院總理李克強答中外記者問時表示：?持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正是本屆政府的三大任務(wù)。?如何促進社會公正？首先捍衛(wèi)教育公平，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，甚至被稱為實現(xiàn)社會公平的?最偉大的工具?，沒有教育公平就沒有社會公平。欲促進或?qū)崿F(xiàn)教育公平，應(yīng)輸送更多的教育資源，比如讓貧困孩子讀上書，讀好書。

【時政術(shù)語提煉】

1、深入推進考試招生制度改革，大力促進教育公平

2、逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，公平配置教育資源。讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。

3、教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，沒有教育公平就沒有社會公平?！緹狳c題目回顧】

2015年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中，提出要?促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升?。他說，我們要保證投入，花好每一分錢，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動的通道，讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。

結(jié)合材料，運用《政治生活》有關(guān)知識，說明國家推進教育公平的依據(jù)。

答案：①這是由我國的國家性質(zhì)和政府的性質(zhì)決定的。教育公平是政府對人民負責(zé)原則的體現(xiàn)。②這是公民權(quán)利具有真實性的體現(xiàn)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，推進教育公平有利于廣大公民的合法權(quán)益得到充分實現(xiàn)。③它符合我國憲法規(guī)定的公民在法律面前一律平等的原則。公民平等享有受教育的權(quán)利，有利于維護憲法和法律的尊嚴。④這是政府更好的履行文化職能的需要，教育公平更有利于提高全民族的素質(zhì)。【原創(chuàng)新題演練】

一、選擇題

1．2015年3月8日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。決定將新農(nóng)保和城居保兩項制度合并實施，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。這樣做能夠

①推進城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 ②推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進社會公平正義 ③完善社會保障制度，消除城鄉(xiāng)收入差距 ④加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，推進城鎮(zhèn)化建設(shè) A．①③ B．②③ C．②④ D．①④

2.按照我國《最低工資規(guī)定》，各省每兩年至少要調(diào)整一次最低工資標準。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2014年10月27日，全國共有19個省市區(qū)上調(diào)最低工資標準，調(diào)整后，上海月最低工資標準和小時最低工資標準為全國最高，分別達到了1820元和17元。此舉

①旨在提高居民收入在國民收入再分配中的比重 ②有助于促使企業(yè)走出經(jīng)營管理的“低成本陷阱” ③是為了更好發(fā)揮財政作用，完善社會保障體系 ④有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，促進社會公平

A．①③ B．②③

C．②④ D．③④

2014年12月，教育部發(fā)布了關(guān)于《普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》和《加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》?；卮?—4題。3.《意見》明確提出“全科覆蓋”“不分文理”“嚴格公示”等措施。這些措施

①符合我國高等教育及就業(yè)市場的客觀實際 ②是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟建設(shè)對人才不同需求 ③有利于增加勞動力供給和調(diào)整就業(yè)總規(guī)模 ④可以轉(zhuǎn)變勞動者觀念，樹立正確的消費觀

A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 4.針對《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，有專家指出，考試招生制度，特別是高考制度，是中國教育改革的“牛鼻子”，牽一發(fā)而動全身。從哲學(xué)角度來看，上述材料旨在強調(diào)

①關(guān)鍵部分的功能及其變化能夠決定整體的功能 ②部分在事物發(fā)展過程中處于被支配的地位 ③主要矛盾對事物的存在和發(fā)展起決定作用 ④把握矛盾的主要方面才能抓住事物性質(zhì)和主流

A.①③ B.①④ C.②③ D．②④

5.2014年10月1日，一張能讓消費者享受山東文化消費便利與實惠的山東文化惠民卡在山東劇院演出現(xiàn)場正式對外發(fā)行，市民憑卡觀看商業(yè)演出可以享受5折到8折的優(yōu)惠。這一舉措

①有利于實現(xiàn)文化惠民，保障人民的文化權(quán)益 ②目的是放大文化的經(jīng)濟功能，增強文化市場活力 ③能促進文化與經(jīng)濟相互交融，培育擴展演藝市場 ④變革了文化傳播方式，滿足了人們的多元文化需求

A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2014年10月28日，北京市發(fā)改委召開公共交通價格調(diào)整聽證會。本次聽證會參加人員由消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成。相關(guān)部門認真分析聽證參加人員的意見和建議，進一步修改完善價格調(diào)整政策，報市政府批準后實施。這表明

①依法行使表達權(quán)是公民參與國家管理的基礎(chǔ) ②獲取民意是決策機關(guān)科學(xué)決策的前提 ③公民的參與權(quán)和表達權(quán)得到了尊重 ④公民通過社會聽證制度參與民主管理

A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7.2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，許多重大部署和改革方案陸續(xù)出臺，這些部署和方案能否落地生根，取決于推進過程中的“最后一公里”能否徹底打通。下列與“最后一公里”蘊含的哲理一致的是

A．欲速則不達 B．行百里者半九十

C．知之非難，行之不易 D．君子恥于言而過其行

8．2014年7月1日起，我國開始實施《事業(yè)單位人事管理條例》。該條例最大的轉(zhuǎn)變是，把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為“合同關(guān)系”，打破終身制，通過崗位來管理事業(yè)單位工作人員。這一轉(zhuǎn)變

A．表明勞動合同制度是維護勞動者權(quán)益的保障 B．說明當(dāng)前我國勞動者的權(quán)利和義務(wù)互為前提 C．有利于勞動者樹立競爭意識，提升個人素質(zhì) D．說明維護勞動者權(quán)益是社會主義的本質(zhì)要求

針對嚴峻經(jīng)濟形勢，我國繼續(xù)調(diào)整經(jīng)濟政策，發(fā)展企業(yè)，惠及民生?；卮?---10題。

9.在現(xiàn)行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎(chǔ)上，我國從2014年10月起，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。這是因為小微企業(yè)

①是我國國民經(jīng)濟重要支柱 ②可提供更多的就業(yè)機會 ③免征稅增強了公有制主體地位 ④免征稅能調(diào)動生產(chǎn)積極性 A．①② B．①④ C．②③ D．②④

10．國務(wù)院放寬注冊資本登記條件。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。這一改革表明政府

①實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的創(chuàng)業(yè)政策 ②保證市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭 ③要降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力 ④要減少對市場主體經(jīng)濟活動的宏觀干預(yù)，依法維護勞動者的合法權(quán)益

A．②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②④

二、非選擇題

11．閱讀材料，回答問題。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài)，如何提高服務(wù)水平推動科技創(chuàng)新，成為一道彰顯政府智慧的考題。

材料一近年來，我國不斷加大科技投入力度，重點支持高新技術(shù)企業(yè)，實施科技創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，成立科技服務(wù)中心，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才；取消和下放科技類行政審批項目，簡化程序，提高服務(wù)效率；向社會力量購買科技服務(wù)，擴大科技服務(wù)覆蓋面。

材料二 總書記指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展要適應(yīng)新常態(tài)，這就是我國經(jīng)濟必然從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我們要增強信心，積極應(yīng)對新常態(tài)，創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展的新輝煌。(1)結(jié)合材料一，運用政治生活知識，說明為增強科技創(chuàng)新能力政府應(yīng)如何提高服務(wù)水平。

(2)結(jié)合上述材料，運用經(jīng)濟生活知識，分析財政應(yīng)怎樣支持科技創(chuàng)新以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的。

12、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，大眾“創(chuàng)業(yè)潮”與科技“創(chuàng)新潮”雙潮涌動。閱讀材料，回答問題。

材料一近年來，每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)超過700萬，畢業(yè)人數(shù)增加與經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)構(gòu)成雙向擠壓，?就業(yè)難?成為政府面臨的嚴峻課題。

今年兩會上，總書記多次深談科技創(chuàng)新。近日，李克強總理又強調(diào)?把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新調(diào)動起來?。大眾?創(chuàng)業(yè)潮?契合政府經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的?創(chuàng)新潮?，共同匯聚成一股充滿活力的時代洪流。新華網(wǎng)網(wǎng)民?樂天派?表示，?創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，編織‘小我’夢想的同時，也在實現(xiàn)大時代的希望。?如何營造更好的?草根?創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動科技創(chuàng)新，將備受關(guān)注。

材料二 2015年1月9日，國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂舉行。2014國家科學(xué)技術(shù)獎勵共授獎318項成果、8位科技專家和1個外國組織。李克強總理指出，創(chuàng)新是中華民族生生不息的秉性、發(fā)展進步的動力，人民是創(chuàng)新的主體。我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要保持中高速增長、向中高端水平邁進，必須依靠創(chuàng)新支撐。國家繁榮發(fā)展的新動能，就蘊涵于萬眾創(chuàng)新的偉力之中。我們將堅定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，進一步解放思想，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會創(chuàng)造力，促進社會公平正義，使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，在全社會興起萬眾創(chuàng)新的熱潮，使中華大地處處充滿無限生機和創(chuàng)造活力。

(1)結(jié)合材料一，從處理個人與社會關(guān)系角度分析如何實現(xiàn)個人的“草根”創(chuàng)業(yè)夢想？

(2)結(jié)合材料二，運用《政治生活》知識分析，為什么要“使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人，在全社會興起萬眾創(chuàng)新的熱潮，使中華大地處處充滿無限生機和創(chuàng)造活力?！?/p>

13.閱讀材料，回答問題。

材料一 圖表1為2001-2013年我國與美國最終消費率變化對比情況

注：最終消費率又稱消費率，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常為1年）的最終消費占當(dāng)年GDP的比率。最終消費率反映消費在拉動經(jīng)濟增長中所起的作用大小。多數(shù)發(fā)達國家消費率在70%-80%之間。

圖表2為2001-2013年我國與發(fā)達國家部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)的對比

材料二 為促進我國居民消費對經(jīng)濟的拉動作用，專家支招有三：第一，讓居民?有錢可花?。要提高居民收入在GDP中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。第二，讓居民?有錢敢花?。要建立高水平、高層次、高保障力的社會保障體系，讓百姓敢于消費。第三，讓居民?有錢共花?。這并不是要搞平均主義，而是要縮小收入差距，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入。

(1)分別說明材料一中圖表

1、圖表2反映的經(jīng)濟信息，并指出二者之間的關(guān)系。

(2)據(jù)材料二，運用“收入對消費的影響”的知識，談?wù)剬＜抑д械暮侠硇浴?/p>

一、選擇題 1—5 CCAAB 6---10 CBCDB

二、簡答題 11．（1）加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)，加大財政投入，提升服務(wù)能力；轉(zhuǎn)變政府職能，通過建設(shè)公共服務(wù)平臺，完善服務(wù)體系，同時通過購買社會服務(wù)，擴展服務(wù)空間；堅持簡政放權(quán)，提高服務(wù)效率。

（2）財政就是國家的收入和支出。國家減免科技創(chuàng)新稅費，有利于調(diào)動科技創(chuàng)新的積極性，提升科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展； 加大科技創(chuàng)新財政投入，有利于推動科學(xué)技術(shù)發(fā)展和勞動者素質(zhì)提高，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(1)個人與社會是統(tǒng)一的，實現(xiàn)個人創(chuàng)業(yè)夢想要充分利用社會提供的各種物質(zhì)條件和知識成果；要充分發(fā)揮主觀能動性，努力發(fā)展才能，全面提高素質(zhì)；堅持正確的價值觀引導(dǎo)，堅定理想信念；正確處理個人與集體和社會的關(guān)系，在奉獻中實現(xiàn)個人創(chuàng)業(yè)夢想。

(2)我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家和社會的主人，享有廣泛真實的民主;政府的宗旨是為人民服務(wù)，對人民負責(zé)是政府的責(zé)任;中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)，堅持以人為本，執(zhí)政為民；創(chuàng)新是中華民族生生不息的秉性、發(fā)展進步的動力，人民是創(chuàng)新的主體，國家繁榮發(fā)展的新動能，就蘊涵于萬眾創(chuàng)新的偉力之中。(本小問若答出其他答案，只要言之有理、有據(jù)，可酌情給分)

13、（1）①圖表1表明2001—2013年，中國消費率呈總體下降趨勢，消費對經(jīng)濟的拉動作用呈減弱趨勢；美國消費率除在08年有較大下降外，一直保持在較高水平；我國消費率遠低于美國等發(fā)達國家，消費對經(jīng)濟的拉動作用遠低于發(fā)達國家。②圖表2表明2001—2013年，我國經(jīng)濟增長速度遠超過發(fā)達國家，但居民收入占GDP比重低于發(fā)達國家。③居民收入占GDP比重低于發(fā)達國家，是導(dǎo)致我國消費率低于發(fā)達國家的重要原因。

（2）①收入是消費的前提和基礎(chǔ)。通過調(diào)整分配政策，增加居民收入，讓居民“有錢可花”，從而增強居民消費對經(jīng)濟的促進作用。

②居民消費水平受未來收入預(yù)期的影響。建立高水平、高層次、高保障力的社會保障體系，解除居民后顧之憂，讓居民“有錢敢花”，能夠提高居民消費水平。

③社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯(lián)系。注重社會公平，縮小收入差距。

第三篇：學(xué)習(xí)黨十七大感想——改善民生

社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的六大任務(wù)：

——優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的****建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強教師隊伍建設(shè)，重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵社會力量興辦教育。

——實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。完善和落實國家對農(nóng)民工的政策，依法維護勞動者權(quán)益。

——深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

——加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。全面推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強老齡工作。強化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

——建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生.文.秘.家.園.歡迎您訪問服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。確保食品藥品安全。

——完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，改革和加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。

以后我們的日子將會越來越好過。我們將沐浴和諧社會的春風(fēng)里。

第四篇：改善民生

改善民生

黨的十八大報告明確指出：“加強社會建設(shè)，必須以保證和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活?！备纳泼裆疽笫牵悍e極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實利益問題。

（一）教育問題

教育是民生之基。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。堅持育人為本。德育為先，全面實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年制義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進教育公平，合理配置教育資源，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）就業(yè)問題

就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。健全勞動標準體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（三）收入分配問題

分配是民生之源。合理的收入分配是社會公平的重要體現(xiàn)。深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動身產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。完善勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全再分配調(diào)節(jié)機制。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

（四）社會保障問題

社保是民生之依。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的基本制度。要堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，擴大社會保障基金籌資渠道。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強保障性住房建設(shè)和管理。保障婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化。

（五）醫(yī)療問題

醫(yī)療是民生之需。健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；尽娀鶎?、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，鞏固基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改革和完善食品和藥品安全監(jiān)管體制機制。

大力保障和改善民生，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)權(quán)益，使人民過上美好幸福生活。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標準，也是評判中國特色社會主義發(fā)展水平的根本標準。

第五篇：改善民生

從國際和國內(nèi)兩個方面看我國加強民生建設(shè)的現(xiàn)實意義

王彬吉

2008081128

電氣084 總書記在黨的十七大報告中提出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，并對此作了明確部署：必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標作出的重大決策和部署。我們要深刻領(lǐng)會、全面貫徹這一重要精神。

改善民生是中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的必然要求。中國特色社會主義的根本政治前提和制度基礎(chǔ)，是新民主主義革命的勝利和社會主義基本制度的建立。中國在一窮二白的基礎(chǔ)上發(fā)展社會主義，面臨內(nèi)憂外患，只能走內(nèi)向積累型的中國特色工業(yè)化道路。其發(fā)展路徑側(cè)重于高積累低消費，依靠高積累優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，迅速建立起自己的工業(yè)體系和國防體系。中國特色社會主義的發(fā)展是和諧發(fā)展與和平發(fā)展，這一發(fā)展路徑在初期側(cè)重于加快經(jīng)濟建設(shè)，夯實改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。在經(jīng)濟政治文化發(fā)展到了“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的階段后，就應(yīng)側(cè)重于改善民生為重點的社會建設(shè)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，將人民的幸福作為執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點，最大程度地讓人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，盡可能給百姓帶來更多的實惠。

改善民生是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。社會主義所包含的本質(zhì)內(nèi)涵之一就是社會公正，使社會成員各得其所、各得其樂。中國共產(chǎn)黨的先進性本質(zhì)決定了其執(zhí)政目標與人民利益高度一致，黨執(zhí)政興國的理念立足于民生，國家大政方針的制定著眼于民生，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求。代表最廣大人民的根本利益，根本途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，出發(fā)點和落腳點是切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最直接的就是改善民生。黨的十七大把民生問題提到了前所未有的新高度，對于更好地貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，確?！鞍l(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，實現(xiàn)民生狀況的快速和持續(xù)改善，具有重要意義。

改善民生是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。目前，我國正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。改革帶來了社會利益結(jié)構(gòu)多元化，但是社會體制改革滯后，還沒有形成相對合理的機制來調(diào)節(jié)利益關(guān)系。貧富差距擴大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出。今天中國的穩(wěn)定已不再是由單方面的政府供給和控制來實現(xiàn)，而在很大程度上來自于民眾生活的穩(wěn)定，來自于社會自我解決問題能力的提升，來自于民生的改善。要從根本上實現(xiàn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧，必須在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，實現(xiàn)社會的公平正義，化解矛盾，構(gòu)建和諧。因此，當(dāng)今中國的發(fā)展路徑的側(cè)重點開始立足改善民生，是真正實現(xiàn)社會穩(wěn)定構(gòu)建社會和諧的根本途徑。

改善民生是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承并發(fā)展了鄧小平的民生思想和共同富裕的社會公正目標，把改善民生和實現(xiàn)社會公正統(tǒng)一起來，這不僅是民生思想和社會公正理論的進步，也是發(fā)展觀的升華。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，追求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。它把為人民服務(wù)、為人民造福作為目標，追求有利于人民的發(fā)展，其基礎(chǔ)是讓全體人民共同分享發(fā)展的成果，根本目的就在于更好地讓人民從發(fā)展中受益。改善民生，就是從根本上堅持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。民生問題解決得好不好，民生“五有”目標實現(xiàn)得如何，是衡量科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實程度的重要標志。

將社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的總體布局，并強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，這是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。

體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求。“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！编囆∑疥P(guān)于社會主義本質(zhì)這一科學(xué)和精辟的論述，體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，既要求大大發(fā)展生產(chǎn)力，為提高人民生活水平提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又要求不斷完善生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，使全體人民走共同富裕的道路。我們黨關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)三步走的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟發(fā)展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地結(jié)合起來，作出統(tǒng)一部署。著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的生活、生產(chǎn)和生命安全問題，保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。

體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有抓住機遇實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。離開發(fā)展，一切無從談起。發(fā)展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。科學(xué)發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進程中的各種利益關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。其中一個重要方面，就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重保障和改善民生，加強社會建設(shè)，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，抓住了維護和實現(xiàn)社會公平正義的關(guān)鍵，抓住了解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和影響社會和諧安定問題的關(guān)鍵。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程，同時又是十分重要而緊迫的工作。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；就是要理順分配關(guān)系，增加城鄉(xiāng)居民收入，處理好公平和效率的關(guān)系；就是要完善社會管理，增強社會創(chuàng)造活力，維護社會安定團結(jié)。這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來，萬眾一心地把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。十六大以來，我國全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。要完成這樣的歷史任務(wù)，就必須堅持經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，缺少其中任何一個方面，都很難實現(xiàn)建成全面的更高水平小康社會的目標。