第一篇：社會調(diào)查報告-(社會民生問題)

關(guān)于中國特色社會主義建設中的民生問題

姓名：周雯姓名：蒲蕾姓名：王碩姓名：羅紓嵐的調(diào)查報告

年級：2011 專業(yè)：金融

班級：

11、12班

學號：20201136040006

學號：20201136040007

學號：20201136040065 學號：20201136040067

一、前言

在今年兩會上，物價、房價、醫(yī)療等民生問題不僅成為代表委員們提案中的重要內(nèi)容，同時也成為老百姓最關(guān)注的熱點。全國政協(xié)十一屆五次會議新聞發(fā)言人此前表示，民生問題仍是今年政協(xié)委員提案的焦點，尤以房價、醫(yī)療、教育、食品安全等問題最受政協(xié)委員關(guān)注。我們組成員以這次社會調(diào)查為契機，親身投入社會展開了這次關(guān)于社會民生問題的問卷調(diào)查。調(diào)查時間：2012年5月1日 調(diào)查地點：濟南市泉城廣場 調(diào)查對象：濟南市市民

調(diào)查分工：問卷由XX、XX設計，小組討論確定；由XX和XX到調(diào)查地點進行實地調(diào)查；小組所有成員完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并進行結(jié)果討論；XX完成初稿，經(jīng)小組討論通過后完成此篇報告。

二、研究方法

1、問卷

我們通過對近幾年比較突出的民生問題的分析，制作了《社會民生問題調(diào)查問卷》。該問卷旨在了解市民對幾個比較突出的民生問題的看法與感受。問卷采用ABCD等幾個選項進行選擇，采用匿名記票。

2、抽樣調(diào)查

我們利用市民出行高峰期的五一小長假，并選擇了泉城廣場這一人流量大的景點展開此次社會調(diào)查。調(diào)查分析的總體是濟南市市民，還有一些外地的游客。本次調(diào)查通過隨機抽樣問卷調(diào)查，采取自愿填寫的形式。為使樣本具有更好的代表性，我們隨機抽取各個年齡段，并考慮了合理的男女比例進行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放30份問卷（見附表），實際收回24份，有效問卷20份。

3、數(shù)據(jù)的處理和分析方法

收回問卷后，經(jīng)過統(tǒng)計各個問題的選項的數(shù)目，然后再經(jīng)過計算得出相應比例，將數(shù)據(jù)處理成圖表形式。接著對數(shù)據(jù)進行總體分析，進而得出以下結(jié)果。

三、數(shù)據(jù)分析及結(jié)論

【1題】您對您的收入狀況滿意嗎？

圖1

圖2

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，總體上女性對收入的滿意度高于男性，由圖1就可以看出；而通過對圖2的分析可以看出，男性的收入水平要高于女性。由此看來，收入滿意度不僅僅絕對于收入水平，還與社會分工及在家庭中扮演的角色有關(guān)。在中國人傳統(tǒng)觀念中，男性要負責掙錢養(yǎng)家，是家庭的支柱，因此來自家庭的心理壓力要大于女性。另外在工作過程中，男性要承受更大的競爭壓力。由此男性對工資水平的要求高于女性也不難理解了。

圖3 另外在這一問題上，我組成員通過對比各個收入?yún)^(qū)間，我們得出了圖3的結(jié)果。可以看出，選擇比較滿意的并不是4000-6000的最高收入，而是2000-4000這一中間檔。同樣可以得出，收入滿意度并不僅僅以收入水平為衡量的依據(jù)。我們由訪談獲知高收入者不滿意的核心原因是目前的薪酬水平?jīng)]有與企業(yè)的整體效益掛鉤，沒有隨著企業(yè)的發(fā)展和增長，工廠員工薪酬的增長不如企業(yè)效益的增長快，薪酬沒有定期調(diào)整規(guī)則。其次，員工在對比外部企業(yè)薪酬標桿的時候，只和本地效益好的企業(yè)比較工資水平，參照標準的錯位導致工廠員工即使獲得高于行業(yè)和地區(qū)的平均工資的薪酬也仍然對現(xiàn)有工資不滿?！?題】您認為現(xiàn)在的就業(yè)形勢如何？

圖4

由圖4可以看出，就業(yè)形勢嚴峻的主要集中在小學初中學歷及大專大學本科學歷。對于小學初中學歷者來說，由于知識和技能有限已無法再適應現(xiàn)代大生產(chǎn)的需要，就業(yè)形勢也就不容樂觀了。大專大學本科由于高校擴招、專業(yè)設置錯位、學生缺少工作經(jīng)驗、期望過高等原因出現(xiàn)了大量剩余勞動力，是一個不容忽視的社會問題。相對于大學生的缺少工作經(jīng)驗，中專職高生在學校學的就是在勞動生產(chǎn)過程中可以直接應用的技術(shù)知識，而且，他們的期望值普遍低于大學生，所以更受企業(yè)歡迎。而碩士博士屬于社會上的經(jīng)驗分子，就業(yè)形勢優(yōu)于?？?、本科生本就不足為奇?！?題】您認為現(xiàn)在的房價水平是？

圖5

由圖5可以清晰地看出，無論是哪個收入?yún)^(qū)間，都有認為房價偏高的受訪者。尤其是收入較低的受訪者。雖然，現(xiàn)在很多人都已經(jīng)擺脫貧困，過上富裕的生活，但是，我們改革開放的目的是實現(xiàn)共同富裕。溫總理曾說過，一個船隊，決定它速度快慢的不是那個航行最快的船只，而是那個最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。而房地產(chǎn)業(yè)目前也面臨泡漠經(jīng)濟的風險，可見控制房價已刻不容緩。

【4題】您對當下的社會治安狀況滿意嗎？

圖6

社會治安問題是本次社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)群眾滿意度最高的一項。也突顯了政府和公安機關(guān)對于治安問題的重視和嚴打的決心。但是即使是這樣，在治安問題上我們要毫不松懈。當下，社會還面臨著很多的治安問題，比如盜竊、搶劫等問題。眾所周知，只有社會安定了，才能保證生產(chǎn)力、經(jīng)濟的快速發(fā)展。我們要時刻繃緊治安這根弦，努力營造和諧、安定的氛圍，讓每個公民都有安全感?！?題】您對您參加過的民主活動的評價是？ A.選舉公開，了解選舉流程，充分體現(xiàn)了選民意志

B.對選舉過程比較了解，選舉只是在一定程度上體現(xiàn)了選民意愿 C.對選舉過程知之甚少，投票有很大盲目性 D.選舉只是形式，選民對選舉流程一無所知

圖7

我國是人民當家做主的社會主義國家。而民眾對民主的認同度并不高，在訪談中我們了解到很多民眾對國家領(lǐng)導的選舉、全國人民代表大會的選舉為什么不是直接民選感到很不解，西方國家能直接選總統(tǒng)，我們?yōu)槭裁床荒?？我們試圖解釋這其中的道理，但收效并不大。我們認為大多數(shù)民眾對我國民主狀況的基本國情缺乏必要的認識。另外我們也了解到，有些基層選舉確實存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，賄賂選民的情況時有發(fā)生，使民眾感到失望。這就需要有關(guān)部門加大管理和宣傳的力度，使人民當家做主的觀念深入人心?！?題】您認為造成看病難問題的主要原因是？ A.就醫(yī)費用高昂 B.缺少合格的醫(yī)務工作者 C.就醫(yī)手續(xù)繁瑣

D.醫(yī)療資源配置不合理（如醫(yī)院分部不合理、醫(yī)床稀缺等）

圖8 由圖8可以看出有將近六成的受訪者認為造成看病難問題的主要原因是就醫(yī)費用高昂。不管病例、病情是普通或嚴重,上一趟醫(yī)院,少則百來塊,多則幾百塊或以上不等。生病看醫(yī)生是公民生存最基本的權(quán)利,可是當前醫(yī)藥費用居高不下,公民這種最基本的權(quán)利誰來保障?藥價虛高導致病患者負擔加重,是近年老百姓反應最為強烈的一個社會問題。醫(yī)療改革每年都在進行，醫(yī)療保障、社會保險體系也在日趨完善。但民眾對此的滿意度還不是很高，醫(yī)改之路任重而道遠。【7題】您認為造成目前食品安全問題頻發(fā)的主要原因是？ A.不法食品加工企業(yè)、個人利欲熏心 B.對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠 C.各部門職責不明、缺乏配合 D.消費者缺乏鑒別能力

圖9 由圖9可以看出有接近半成的受訪者認為主要的原因在商家。馬克思曾說過，一有適當?shù)睦麧?，資本就會膽壯起來。只要有10％的利潤，它就會到處被人使用；有20％，就會活潑起來；有50％，就會引起積極的冒險；有100％，就會使人不顧一切法律；有300％，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險。我們組員討論后認為，單純地依靠道德力量或者單純地依靠法律力量，這一問題都沒法解決。我們提出以下幾點建議：

一、政府要制定嚴格的食品檢驗檢疫程序，并嚴格執(zhí)行；

二、完善配套法律，做到有法可依，有法必依；

三、通過教育、宣傳等手段提高消費者的鑒別能力；

四、提高食品加工企業(yè)和個人的思想道德水平，使他們充分認識到這一問題的嚴重性。【8題】您對您的居住環(huán)境滿意嗎？

圖10

通過這次調(diào)查，我們可喜地發(fā)現(xiàn)，有85%的受訪者對當前的居住環(huán)境表示滿意。每個人都本能地向往一個風景宜人的居住環(huán)境。居住環(huán)境是提高生活質(zhì)量的一個重要因素，也是經(jīng)濟、文化和社會等社會活動的一個重要支撐。近幾年來，許多重工業(yè)廠區(qū)相繼撤到濟南郊外，市區(qū)空氣、水體質(zhì)量有了明顯改善。我們在泉城廣場調(diào)查中也看到，護城河中時時有清污船清理水體垃圾。游玩的市民中也很少有亂扔垃圾的現(xiàn)象?？梢娛忻竦沫h(huán)保意識已經(jīng)有了很大的提高。不過，我們也發(fā)現(xiàn)，市區(qū)的交通狀況也很擁堵，道路上主要是私家車。汽車尾氣污染已是城市污染的頑疾。我們建議，有關(guān)部門加大對公交出行的扶植力度，來改善因為汽車尾氣帶來的污染問題。

四、調(diào)查總結(jié)

這是本組成員進行的第一次社會調(diào)查活動。組員們感觸和收獲頗多。通過這次社會調(diào)查，我們有了以下收獲：

1、進一步認識到黨始終堅持馬克思主義指導地位的重要性。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國從一個半殖民地半封建社會穩(wěn)步邁向富強、民主、團結(jié)、文明、和諧的嶄新中國。正因為堅持了這一指導地位，黨和人民團結(jié)一致沿著正確方向前進才有了根本思想保證。因此，在當前我們必須進一步筑牢思想防線，鞏固馬克思主義指導地位，開創(chuàng)更加美好的未來。

2、這是一次理論付諸實踐的活動，讓我們從各個方面更加清楚地認識了全面建設小康社會道路上所存在的種種問題，使我們對構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)容、建設現(xiàn)狀等有了更加深入地了解。

作為社會主義現(xiàn)代化建設的接班人，當代大學生遲早要擔負起這一重擔。我們要深入了解社會現(xiàn)狀，積極投身社會。對于社會上還存在的不公平、不公正的社會現(xiàn)象，我們大學生應當積極挑起重擔，用我們的智慧與這些現(xiàn)象作斗爭。

3、大學生應當具有實事求是、積極合作、刻苦鉆研、熱情向上的心態(tài)。在調(diào)查過程中，小組成員踏實肯干，尤其是負責調(diào)查的同學，做到了禮貌待人，積極主動地尋求受訪者。整理數(shù)據(jù)時，各成員實事求是，積極合作。小組討論熱烈，小組成員各抒己見，充分地表達了自己的看法，為這份報告的完成貢獻了自己的力量。

附錄

社會民生問題調(diào)查問卷

學校組織我們學生開展和諧社會調(diào)查。調(diào)查結(jié)果只作為我們課堂討論用，不會公開您的個人信息。希望您可以認真填寫本問卷，請在您認為正確的選項上打[√]。非常感謝您的支持！您的性別：男

女

1、您的年齡段（）

2、您的文化程度（）A、20-30

A.小學初中 B、30-50

B.高中中專職高 C、50-60

C.大專大學本科 D、60以上

D.碩士博士及以上

3、您的收入狀況（）

4.您認為現(xiàn)在的就業(yè)形勢如何（）A、2000以下

A.形勢嚴峻 B、2000-4000

B.基本正常 C、4000-6000

C.形勢較好 D、6000以上

5、您認為現(xiàn)在的房價水平（）A、房價偏高 B、房價適中

6、您對當下的社會治安狀況滿意嗎（）A、很滿意 B、基本滿意 C、不滿意

7、您對您參加過的民主活動的評價是（）

A、選舉公開，了解選舉流程，充分體現(xiàn)了選民意志

B、對選舉過程比較了解，選舉只是在一定程度上體現(xiàn)了選民意愿 C、對選舉過程知之甚少，投票有很大盲目性 D、選舉只是形式，選民對選舉流程一無所知

8、您認為造成看病難問題的主要原因是（）A.就醫(yī)費用高昂

B.缺少合格的醫(yī)務工作者 C.就醫(yī)手續(xù)繁瑣

D.醫(yī)療資源配置不合理（如醫(yī)院分部不合理、醫(yī)床稀缺等）

9、您認為造成目前食品安全問題頻發(fā)的主要原因是？

A.不法食品加工企業(yè)、個人利欲熏心 B.對失信企業(yè)和個人的懲罰力度不夠 C.各部門職責不明、缺乏配合 D.消費者缺乏鑒別能力

10、您對您的居住環(huán)境質(zhì)量滿意嗎（）

A、很滿意

C.基本滿意 B、比較滿意

D.不滿意

C、

第二篇：民生問題社會調(diào)查報告

民生問題社會調(diào)查報告

《中國新聞周刊》刊登評論說，近年來，中國社會呈現(xiàn)出一種奇怪的現(xiàn)象，一方面經(jīng)濟在高速增長，甚至是超高速增長；另一方面，普通民眾卻抱怨生活艱難：有病看不起，貧困者“小病拖，大病捱，到死還不能往醫(yī)院抬”，上學貴、房子價格也快速上漲。

文章指出，今天最嚴重的民生問題，癥結(jié)還是市場化不徹底。比如醫(yī)療、教育、住房等領(lǐng)域，實際上只有商業(yè)化，并無真正的市場化，結(jié)果是，原有國有企業(yè)或新進入的民營企業(yè)享有了謀取暴利的壟斷地位。他們可以隨意提高價格，而不用擔心競爭對手來壓價。

在這種環(huán)境下，政府出臺的某些旨在解決民生問題的政策，也很難真正奏效。這方面的典型是房地產(chǎn)領(lǐng)域。過去幾年來，政府一直在進行宏觀調(diào)控，但房屋價格并未像政府期望的那樣趨于平穩(wěn)，反而呈現(xiàn)出暴漲趨勢。原因在于地方政府對土地供應的壟斷和房地產(chǎn)開發(fā)商對房屋供應的壟斷，本身就支撐了房屋價格持續(xù)上漲的預期，而政府不恰當?shù)恼{(diào)控措施反而會強化這種預期。

因此，解決民生問題，政府改變原有的支出結(jié)構(gòu)，增加民生領(lǐng)域的財政投入是十分必要的，但是，市場化改革卻是解決民生問題的基礎性工作。這兩者是相輔相成的，不可偏廢。

民生問題是一個全局性的問題，解決得好不好，直接關(guān)系社會穩(wěn)定和和諧社會建設的進程。全面小康，就是要做到經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，這一切都與民生問題息息相關(guān)。改革開放29年來，隨

著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民生問題不斷得到改善，有效地促進了社會的文明進步。但新的歷史起點產(chǎn)生了新的民生要求，穩(wěn)定的就業(yè)、公平的收入、良好的教育、安全的社保以及醫(yī)療衛(wèi)生、居家住房、環(huán)境保護、民主法治、個人發(fā)展等等，日益成為人民群眾新的普遍追求，進而成為黨和政府必須考慮和解決的重大問題。在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵時期，以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為重大戰(zhàn)略舉措，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作重點，順應了時代要求，體現(xiàn)了民心民意。

改善民生是全社會的共同期待。改革開放33年來，我國經(jīng)濟和各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，國家綜合實力不斷增強，城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，社會主義建設的巨大成就有目共睹。當前我國已進入經(jīng)濟社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟社會生活正在發(fā)生深刻的變化。城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的現(xiàn)象比較突出。同時，人民群眾思想的獨立性、多樣性、參與性、選擇性和維權(quán)意識普遍增強。由此，民生問題成為全社會關(guān)注的焦點和熱門話題，也成為各級黨委、政府推動經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的大事。

近年來，中國的房地產(chǎn)政策面臨著始料不及的嚴峻考驗。歷次調(diào)控，之所以會出現(xiàn)調(diào)控手段越嚴厲，房價上漲越快的現(xiàn)象，最根本的原因是房地產(chǎn)新政的出臺與實施，不能適應房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢與中國經(jīng)濟市場化的具體情況。正是這種與社會經(jīng)濟現(xiàn)實的本質(zhì)背離，導致房地產(chǎn)新政出現(xiàn)南轅北轍的尷尬局面。

按照發(fā)達國家經(jīng)驗，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于1000~3000美元，是城市化進程最快的發(fā)展階段。對于中國來說，住宅需求逐漸成為居民生活中最基本和最主要的需求。城市化的大規(guī)模推進，會加劇城市資源供給與需求之間的矛盾。

當市場需求旺盛時直接導致價格上漲，這是最基本的經(jīng)濟學常識。目前我國各城市的房價在快速增長，政府雖出臺了一系列政策措施，但是房價依然在迅猛增長。據(jù)中大恒基市場研究人士分析認為：房價上漲與市場需求旺盛息息相關(guān)。而市場需求旺盛受三個方面的因素影響最大：一是由于拆遷產(chǎn)生的被動需求導致市場需求量大增；二是由于土地、材料等開發(fā)成本增加導致房價上漲；三是由于房屋供應結(jié)構(gòu)不合理，高檔住宅越來越多等因素拉高房價。

任何一項決策都是根據(jù)現(xiàn)實的特定條件和問題制訂的，然而客觀事物是不斷變化的，人們對客觀事物的認識也是不斷深化的。一般地說，決策方案的調(diào)整是發(fā)生在方案被執(zhí)行的過程中。決策中調(diào)整方案是決策主體對原方案進行修改的原則、內(nèi)容、方法、何步驟所作出的決定。調(diào)整方案的好壞，直接關(guān)系到?jīng)Q策調(diào)整的成功與否。因此，在提出調(diào)整方案的時候，為保證調(diào)整方案的質(zhì)量，應把握以下幾項原則：

一.反饋原則；二.動態(tài)原則；三.整體原則。

對目前已經(jīng)實施的政策在穩(wěn)定房價方面所能起到的作用，開發(fā)商評價普遍不高。政府的一系列政策出臺，首先影響了一些城市土地的供應量，進而影響到可售房產(chǎn)的供應量，而需求一直保持旺盛的勢頭，在供求不平衡且是供小于求的情況下房價肯定會往上漲。

前一階段的房地產(chǎn)調(diào)控，恰恰走入了從供地到銷售，再到二手房買賣，全面抑制需求，并大幅提高成本的歧路。而且，政府用不斷增加的房地產(chǎn)稅收填補行政費用黑洞，而不是將資金投在住宅建設上。這更加劇了本已十分緊張的供需矛盾，從而為房價暴漲埋下重大隱患。

稅費是商品消費成本的一個重要組成部分，要抑制商品價格上漲，最有效的辦法是減稅，而不是加稅。試圖在需求不斷增加的情況下，通過大規(guī)模加稅導致商品價格下降，這在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中還沒有過先例。而以前的房地產(chǎn)調(diào)控恰恰在遵循著這樣一個自欺欺人的邏輯。在兩年多的房地產(chǎn)調(diào)控中，加稅成了各級政府的利器，名目繁多的稅收與稅種紛紛出臺。其結(jié)果，就是房價大幅走高。土地拍賣、稅收增加與限制投資成為房價暴漲的三大主因，在這個層層加碼的誤區(qū)中，市場與消費者成為政策失誤的最主要受害者。隨著房價走高，購房者對房地產(chǎn)新政失望，其心理從觀望走向恐慌，導致最近一輪的搶房熱潮，進一步推升房價暴漲。

房地產(chǎn)作為一個產(chǎn)業(yè)，有其自身的運行規(guī)律。從經(jīng)濟學角度說，如果是完全競爭的市場，且供給充分的條件下，價格一定會下降。近兩年的房地產(chǎn)調(diào)控，大大惡化了整個房地產(chǎn)市場的競爭環(huán)境，并在很大程度上促進了壟斷企業(yè)與壟斷價格的形成，放任開發(fā)商囤積土地和商品房，直接減少了商品房的供給，助推了房價上漲。

宏觀調(diào)控得以成功的一個重要前提是，政府對市場經(jīng)濟規(guī)律的深刻理解、整體把握、嚴格恪守與持續(xù)尊重。不滿足這個前提，試圖利

用行政權(quán)力改變市場，甚至不斷給各級政府和部門塞進“私貨”，有可能使宏觀調(diào)控逐步演變?yōu)榍榫w性調(diào)控、功利性調(diào)控與逐利性調(diào)控。這樣的調(diào)控結(jié)果可想而知。

由于宏觀調(diào)控對經(jīng)濟運行的影響具有廣泛性與深刻性的特點，這種公權(quán)力的運用就必須有強大的約束機制，并且要慎用和善用。在對房地產(chǎn)市場的深層次矛盾與發(fā)展趨勢沒有重新審視之前，不宜過快、過度地推出新的調(diào)控措施，更不能把房地產(chǎn)調(diào)控演化為“政績工程”，進而造成市場運行的更大扭曲與更深創(chuàng)傷。中央如果真的能對這些政策進行全面梳理，能聽聽各地政府的意見，聽聽發(fā)展商的意見，聽聽專家的意見，考慮得更全面一些，調(diào)控的效果才會好，調(diào)控的初衷才能早些實現(xiàn)。

從國務院發(fā)展研究中心等中央智囊機構(gòu)受命梳理調(diào)控政策之舉可以看出，房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控仍將繼續(xù)深入下去，而中央也會積極總結(jié)與反思，以后的調(diào)控會更加理性、指向逐步清晰。業(yè)界或許有理由相信，各項政策之間的配套問題能得到妥善解決。

第三篇：關(guān)于關(guān)注民生問題的社會調(diào)查報告

關(guān)于關(guān)注民生問題的社會調(diào)查報告

正文： 1前言：

申家莊位于x和x交接處，為了了解現(xiàn)在的民生狀況和農(nóng)民的日常生活，我2014年寒假期間在我的家附近的申家莊做了了此次民生社會調(diào)查。

在調(diào)查過程中，我走訪了一些村戶和村干部，具體了解了一些情況，從中我了解到人民生活總體有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。先做具體報告：

農(nóng)村居民社會保險現(xiàn)狀：

在我所調(diào)查的西楊寺村1150人中，滿60歲拿到全額政府補貼的新社保的老人共有116人。全村參家社保的比例為90%，其中99%參保的是每人每年100元，另外1%自愿參保每人每年200元的。那116位超過60歲的領(lǐng)取60元每月的工資。

從以上數(shù)據(jù)可以了解到：居民保險意識不算薄弱，參保險種多為養(yǎng)老保險，與以往老式社保不同的是，此次新社保的組織機構(gòu)是政府，以個人繳費和政府補貼相結(jié)合。將來的趨勢是全民制，相信這一惠民政策在政府的大力支持下定會落實到位。

農(nóng)村居民醫(yī)療藥品市場現(xiàn)狀：

在我調(diào)查的封丘縣內(nèi)，每周四下午都會有固定的采血車負責血液采集。縣防疫站也會定時給適齡兒童免費接種卡介苗 白喉 百日咳 乙

腦 乙肝等疫苗。一般一個藥店有三到五個藥劑師或藥品購銷員。新醫(yī)改以來，各大藥店實行藥品零差價銷售與政府補貼相結(jié)合。醫(yī)?？ㄟ€可以刷卡消費。

在問及農(nóng)民的家庭月收入時，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭醫(yī)療費用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有20.6%，近幾年，農(nóng)民的收入有了不少的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同時，農(nóng)民醫(yī)療費用的支出也有了很大幅度的增加。

從以上調(diào)查可以看出，申家莊的農(nóng)村居民醫(yī)療藥品現(xiàn)狀還是比較理想的，農(nóng)民看病問題看似有較大的緩解，但醫(yī)療衛(wèi)生保障情況不是很好，像義務獻血就不容易在我縣開展，我認為是宣傳力度不夠，居民獻血意識不強。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）干部及企業(yè)干部學歷結(jié)構(gòu)及工作現(xiàn)狀：

村干部一般由本村人和大學生組成。本村村委會成員一般高中學歷。村干部有點子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利 打井 拉電線 修路之類的無法實行。

教育現(xiàn)狀：

在小學里兩免一補全部實行，在初中，100%實行兩免，一補實行率為60%-70%。其中小學不住的錢多用于學校建設。小學生只要是適齡兒童都在享受兩免一補下受教育，但初中生的輟學率卻高達40%。大多數(shù)輟學的多為處于叛逆期的男孩子，個別女孩兒也有輟學情況。

在初中升高中時，升學率僅有30%左右，所以很多孩子只有初中學歷。儼然一個新一代文盲。所以農(nóng)村的教育現(xiàn)狀并不樂觀。學生初升高時有很多人過不了這個關(guān)卡，導致很多十六七的孩子閑置家中。這群孩子一般會借個身份證，南下打工，從此成為打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩子會學理發(fā) 鉗工 焊工等手藝。

關(guān)注弱勢群體：

在一個村中，一般會有4-5個孤寡老人或孤兒評上五保。家庭困難的領(lǐng)取最低生活保障金的村戶會占到3%。雖然低保五保不能讓孤寡老人和孤兒過上小康生活，但也足夠解決他們的溫飽問題。由于青年夫婦多外出打工，留守兒童一般由其祖父母或其外祖父母照看。這些孩子一般年齡為1-10歲。正值成長的關(guān)鍵時期，缺乏父母關(guān)愛的孩子會造成心理不健康，容易迷戀網(wǎng)吧，輟學。更有甚者會出現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象。他們是未來祖國的花朵，需要特殊的關(guān)愛，所以為人父母的就應該履行做父母的責任。不要等孩子出現(xiàn)問題后追悔莫及。

結(jié)尾：

通過這個調(diào)查可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領(lǐng)導下，居民生活水平有所提高，但依然存在一些根本性的問題。譬如整體意識不高，綜合素質(zhì)不高，工作能力不強。難道單靠國家補貼農(nóng)民就能致富嗎？顯然不能，要想從根本上解決民生問題，我們是不是應該考慮提高農(nóng)民的競爭力讓他們自己有能力去覓食而不是把食物送在嘴邊呢?

2010-02-16

第四篇：關(guān)于關(guān)注民生問題的社會調(diào)查報告范文

關(guān)于關(guān)注民生問題的社會調(diào)查報告

調(diào)查人：丁冬

班級：藥學院藥學一班

學號：201004020111

正文：

1前言：

自從2008年第十一屆全國人代會上溫總理向大會做政府工作報告中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅 農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)改 新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)政策的實行進展和農(nóng)民的日常生活，藥學院藥學一班丁冬于2011年寒假期間在我的家鄉(xiāng)河南省封丘縣做了此次“關(guān)注民生 感知社會”的社會調(diào)查。

在調(diào)查過程中，我走訪了一些村戶和村干部，具體了解了一些情況，從中我了解到人民生活總體有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。先做具體報告：

主體：

（1）農(nóng)村居民社會保險現(xiàn)狀：

在我所調(diào)查的西楊寺村1150人中，滿60歲拿到全額政府補貼的新社保的老人共有116人。全村參家社保的比例為90%，其中99%參保的是每人每年100元，另外1%自愿參保每人每年200元的。那116位超過60歲的領(lǐng)取60元每月的工資。

從以上數(shù)據(jù)可以了解到：居民保險意識不算薄弱，參保險種多為養(yǎng)老保險，與以往老式社保不同的是，此次新社保的組織機構(gòu)是政府，以個人繳費和政府補貼相結(jié)合。將來的趨勢是全民制，相信這一惠民政策在政府的大力支持下定會落實到位。

（2）農(nóng)村居民醫(yī)療藥品市場現(xiàn)狀：

在我調(diào)查的封丘縣內(nèi)，每周四下午都會有固定的采血車負責血液采集?？h防疫站也會定時給適齡兒童免費接種卡介苗 白喉 百日咳 乙腦 乙肝等疫苗。本縣的醫(yī)療機構(gòu)有縣大醫(yī)院和縣中醫(yī)院，另外有各鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及婦幼保健院。其中在縣醫(yī)院和中醫(yī)院共有醫(yī)護人員1000多名。這兩個醫(yī)院都是綜合性醫(yī)院。在封丘縣內(nèi)村民參加新農(nóng)合的比例是96%。藥店多為中小型藥店，在縣城內(nèi)有35個同心堂大藥房分部和一個建民大藥房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一到兩個同心堂分部。其中第一分部和第十三分部藥品種類齊全，包括處方藥非處方藥，及各種中藥和保健品。價格合理，庫存充足。一般一個藥店有三到五個藥劑師或藥品購銷員。新醫(yī)改以來，各大藥店實行藥品零差價銷售與政府補貼相結(jié)合。醫(yī)?？ㄟ€可以刷卡消費。

在問及農(nóng)民的家庭月收入時，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭醫(yī)療費用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有20.6%，近幾年，農(nóng)民的收入有了不少的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同時，農(nóng)民醫(yī)療費用的支出也有了很大幅度的增加。這是我們在問卷調(diào)查中，農(nóng)民普遍反應的問題。據(jù)資料顯示，1990年至1999年，全國農(nóng)民的平均收入從686元增加到了2240元，增加了3.32倍。但農(nóng)民看病的門診費用和住院費用也分別由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是說農(nóng)民在收入僅增長3.32倍的情況下，門診費和住院費的費用分別增長了4.4倍和3.7倍。這意味著農(nóng)民住一次院差不多要花去全年的收入，醫(yī)療費用的支出增加過快，增幅過大，致使許多農(nóng)民生

病后不去醫(yī)院就診，需要住院的不去住院，貧病交加。在問及當前農(nóng)民看病就醫(yī)

存的最大問題時，有43.9%的人認為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)藥費用太貴，家庭難以承擔，我在農(nóng)村調(diào)查時，農(nóng)民還反映農(nóng)村醫(yī)療保險定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥費用更貴（相

對于私人的診所醫(yī)院）。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度規(guī)定，只有在指定的定

點醫(yī)院就醫(yī)所產(chǎn)生的費用才能得到補償。農(nóng)民并沒有得到實惠。另有33.2%的人

認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)程序復雜，醫(yī)療人員素質(zhì)普遍不高，技術(shù)水平較差，醫(yī)療設備

陳舊，農(nóng)民根本不能從其獲得醫(yī)療保障。農(nóng)民大病小病不愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)院就醫(yī)。同時也有7.9%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院路途太遠，不方便就醫(yī)，只有15%的人對當前鄉(xiāng)

鎮(zhèn)醫(yī)療狀況還比較滿意。推出新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，有80%的農(nóng)民表示支

持認同這一政策，減輕了農(nóng)民遭遇重大疾病時的醫(yī)藥負擔?？梢钥闯鲛r(nóng)民對于參

保的積極性很高、期望也比較大。15.4%的人認為這項政策有利也有弊，自己也

有其它的看法。在問及農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有何顧慮時；有42.7%的人

擔心新型農(nóng)村醫(yī)保政策不穩(wěn)定，怕錢白投了，12.6%人對其獲得補償時，擔心資

金無法兌現(xiàn)，辦理時程序復雜。也有25.5%的人對此無顧慮，相信政策帶來的巨

大實惠性和穩(wěn)定性。

從以上調(diào)查可以看出，在新醫(yī)改的政策下，以封丘縣為代表的農(nóng)村居民醫(yī)療

藥品現(xiàn)狀還是比較理想的，農(nóng)民看病問題看似有較大的緩解，但醫(yī)療衛(wèi)生保障情

況不是很好，像義務獻血就不容易在我縣開展，我認為是宣傳力度不夠，居民獻

血意識不強。

由數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析可以看出在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出的初級階段，依

然存在一些問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)藥費用太貴，尤其是農(nóng)村醫(yī)保的定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，醫(yī)藥費用更貴，服務質(zhì)量卻比較差。農(nóng)民不愿去定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病。而根據(jù)農(nóng)

村醫(yī)保政策，只有在定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費用，農(nóng)村醫(yī)保管理單位

才會予以補償。農(nóng)民普遍反映即使是有補償，自己也要支付相當多的部分。這種

農(nóng)村醫(yī)保機構(gòu)定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，沒有給農(nóng)民帶來廉價的醫(yī)療服務，也沒有給農(nóng)

民帶來最大的實惠。

二、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療人員素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療技術(shù)水平

落后，醫(yī)院的醫(yī)療設施陳舊，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院得不到醫(yī)療保障。這是我們在茅塘

鎮(zhèn)調(diào)查時農(nóng)民反映最為迫切的問題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)

院作為農(nóng)民第一級醫(yī)療保障機構(gòu)，定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷額度在30-60%，報銷幅度

最大?？h級醫(yī)療機構(gòu)報銷額度在30-40%之間。農(nóng)民不但沒有地方看好病，而且也

不能享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)惠，切實減輕醫(yī)藥負擔。

三、農(nóng)民從農(nóng)村醫(yī)療保障中

獲得補償時普遍反應不方便，程序復雜，原因應該有兩方面：①從調(diào)查中可以看

出農(nóng)民雖然知道這項政策，但對于政策的相關(guān)內(nèi)容卻不是很了解。農(nóng)村醫(yī)療保險

制度對于投保和報銷都有明文規(guī)定。只有符合報銷條件所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，才能

獲得補償。并不是什么都可以報銷，如打架、斗摳、交通肇事以及性傳播疾病等

所產(chǎn)生的醫(yī)療費用、規(guī)定的自費藥等都是不能從農(nóng)村醫(yī)保中獲得補償?shù)摹５覀?/p>

在調(diào)查中幾乎沒有農(nóng)民知道這些規(guī)定。②農(nóng)民從醫(yī)療保險中獲得補償時，必須經(jīng)

過三級政府機構(gòu)的審批核查。雖然當?shù)乜h鄉(xiāng)政府都專門設立了新型農(nóng)村合作醫(yī)保

管理辦公室，但辦事效率不高，不專業(yè)，沒有一批專業(yè)統(tǒng)一的審核機構(gòu)。甚至有

農(nóng)民反應個別管理干部損公肥私，“拿回扣”。以上這些都嚴重阻礙了新型農(nóng)村

合作醫(yī)保的繼續(xù)向前發(fā)展，降低了農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)保的信任和支持.（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）干部及企業(yè)干部學歷結(jié)構(gòu)及工作現(xiàn)狀：

村干部一般由本村人和大學生組成。本村村委會成員一般高中學歷。村

干部有點子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利 打井 拉

電線 修路之類的無法實行。

（4）教育現(xiàn)狀：

在小學里兩免一補全部實行，在初中，100%實行兩免，一補實行率為60%-70%。

其中小學不住的錢多用于學校建設。小學生只要是適齡兒童都在享受兩免一補下

受教育，但初中生的輟學率卻高達40%。大多數(shù)輟學的多為處于叛逆期的男孩子，個別女孩兒也有輟學情況。在初中升高中時，升學率僅有30%左右，所以很多孩

子只有初中學歷。儼然一個新一代文盲。所以農(nóng)村的教育現(xiàn)狀并不樂觀。學生初

升高時有很多人過不了這個關(guān)卡，導致很多十六七的孩子閑置家中。這群孩子一

般會借個身份證，南下打工，從此成為打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩

子會學理發(fā) 鉗工 焊工等手藝。

（5）關(guān)注弱勢群體：

在一個村中，一般會有4-5個孤寡老人或孤兒評上五保。家庭困難的領(lǐng)取最

低生活保障金的村戶會占到3%。雖然低保五保不能讓孤寡老人和孤兒過上小康生

活，但也足夠解決他們的溫飽問題。由于青年夫婦多外出打工，留守兒童一般由

其祖父母或其外祖父母照看。這些孩子一般年齡為1-10歲。正值成長的關(guān)鍵時期，缺乏父母關(guān)愛的孩子會造成心理不健康，容易迷戀網(wǎng)吧，輟學。更有甚者會出現(xiàn)

打架斗毆現(xiàn)象。他們是未來祖國的花朵，需要特殊的關(guān)愛，所以為人父母的就應

該履行做父母的責任。不要等孩子出現(xiàn)問題后追悔莫及。

（6）鄉(xiāng)風民俗:

在假期，我走訪了幾家結(jié)婚加女的家庭了解到。男方總花費在20-50萬之間，女方在幾千之一萬之間。男方要準備一套新房，要裝修買家具家電，另外還要給

女方5萬至10萬的禮金、；而女方只修準備一些被子和一些生活必需品和一些糖

果。男方在結(jié)婚當天要宴請賓客，準備酒席。親人朋友的禮金為100 200 500不

等。喪事一般在下葬是和三周祭日是會辦酒席，花費在一萬五左右。

由此可以看出婚喪嫁娶的形式在我的家鄉(xiāng)還是要歸為大操大辦。而且存在攀

比心理，花費上還有上升趨勢，這并不是什么好的風俗，而且又是甚至會鬧得鄰

里家庭不愉快。

我個人認為應該對村民進行宣傳教育。

結(jié)尾：

通過這個調(diào)查可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領(lǐng)導下，居民生活水

平有所提高，但依然存在一些根本性的問題。譬如整體意識不高，綜合素質(zhì)不高，工作能力不強。難道單靠國家補貼農(nóng)民就能致富嗎？顯然不能，要想從根本上解

決民生問題，我們是不是應該考慮提高農(nóng)民的競爭力讓他們自己有能力去覓食而

不是把食物送在嘴邊呢?

二、幾點思考

解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實現(xiàn)基本的社會公平，促進社會全面和諧穩(wěn)定。對當前能夠解決的問題，特別是社會關(guān)注、群眾迫切希望解決的問題，要千方百計采取措施研究解決。

一是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，健全民生工程長效機制。進一步提高認識、加強領(lǐng)導，深入研究改善民生政策，繼續(xù)加強制度建設，強化組織實施的監(jiān)督檢查，增強部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動，繼續(xù)進行民生工程考核評比，健全領(lǐng)導機制、工作機制、監(jiān)督機制和資金保障機制。

二是完善制度狠抓落實，以項目為載體著力改善民生。建設類工程項目嚴格按規(guī)范操作，依法管理。生活補助類工程繼續(xù)積極向上爭取“擴面提標”，堅決實行陽光操作，完善并落實動態(tài)管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生類工程要立足解決看病難和看病貴的問題，加快衛(wèi)生服務體系建設，創(chuàng)新機制，整合資源，明晰產(chǎn)權(quán)，改善服務。農(nóng)村基礎設施類工程要強化規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。項目爭取加大力度同時有效整合疊加，充分發(fā)揮項目實施效益。

三是深入開展調(diào)查研究，解決好亟待改善的民生問題?？h委政研室和責任單位要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不斷發(fā)現(xiàn)民生改善中的新情況和新問題，及時研究和解決好。四是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化資金保障。預算超收收入向民生工程傾斜，同時壓縮一般性公用經(jīng)費，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。千方百計籌措配套資金，確保配套資金落實，按時序足額撥付資金，保障民生工程的順利實施。加強督查考核，加強對民生工程資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴防民生工程資金被擠占、挪用、滯留。

五是改進和深化宣傳，營造良好氛圍。總結(jié)宣傳工作經(jīng)驗，將惠民政策措施、民生工程實效，采用通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳，務求人民群眾了解、理解、監(jiān)督和支持民生工程實施，努力營造民生工程建設的濃厚氛圍，努力增強民生工程實施的實際效果.要寫總結(jié)

第五篇：關(guān)于關(guān)注民生問題的社會調(diào)查報告（推薦）

關(guān)于關(guān)注民生問題的社會調(diào)查報告

調(diào)查人：丁冬

班級：藥學院藥學一班學號：201004020111 正文：

1前言：

自從2008年第十一屆全國人代會上溫總理向大會做政府工作報告中把更加重視改善民生和促進和諧社會作為重中之重，在國家財政的大力支持下，從減免農(nóng)業(yè)稅 農(nóng)業(yè)直補到新醫(yī)改 新社保，一系列大大小小的提高農(nóng)民生活質(zhì)量，增加農(nóng)民收入的政策在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實。為了了解新的惠農(nóng)政策的實行進展和農(nóng)民的日常生活，藥學院藥學一班丁冬于2011年寒假期間在我的家鄉(xiāng)河南省封丘縣做了此次“關(guān)注民生 感知社會”的社會調(diào)查。

在調(diào)查過程中，我走訪了一些村戶和村干部，具體了解了一些情況，從中我了解到人民生活總體有所改善，但由于各種問題的存在，有些政策依然沒有落實到位。先做具體報告：

主體：

（1）農(nóng)村居民社會保險現(xiàn)狀：

在我所調(diào)查的西楊寺村1150人中，滿60歲拿到全額政府補貼的新社保的老人共有116人。全村參家社保的比例為90%，其中99%參保的是每人每年100元，另外1%自愿參保每人每年200元的。那116位超過60歲的領(lǐng)取60元每月的工資。

從以上數(shù)據(jù)可以了解到：居民保險意識不算薄弱，參保險種多為養(yǎng)老保險，與以往老式社保不同的是，此次新社保的組織機構(gòu)是政府，以個人繳費和政府補貼相結(jié)合。將來的趨勢是全民制，相信這一惠民政策在政府的大力支持下定會落實到位。

（2）農(nóng)村居民醫(yī)療藥品市場現(xiàn)狀：

在我調(diào)查的封丘縣內(nèi)，每周四下午都會有固定的采血車負責血液采集?？h防疫站也會定時給適齡兒童免費接種卡介苗 白喉 百日咳 乙腦 乙肝等疫苗。本縣的醫(yī)療機構(gòu)有縣大醫(yī)院和縣中醫(yī)院，另外有各鄉(xiāng)級衛(wèi)生院及婦幼保健院。其中在縣醫(yī)院和中醫(yī)院共有醫(yī)護人員1000多名。這兩個醫(yī)院都是綜合性醫(yī)院。在封丘縣內(nèi)村民參加新農(nóng)合的比例是96%。藥店多為中小型藥店，在縣城內(nèi)有35個同心堂大藥房分部和一個建民大藥房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有一到兩個同心堂分部。其中第一分部和第十三分部藥品種類齊全，包括處方藥非處方藥，及各種中藥和保健品。價格合理，庫存充足。一般一個藥店有三到五個藥劑師或藥品購銷員。新醫(yī)改以來，各大藥店實行藥品零差價銷售與政府補貼相結(jié)合。醫(yī)?？ㄟ€可以刷卡消費。

在問及農(nóng)民的家庭月收入時，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭醫(yī)療費用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有20.6%，近幾年，農(nóng)民的收入有了不少的增加，農(nóng)民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同時，農(nóng)民醫(yī)療費用的支出也有了很大幅度的增加。這是我們在問卷調(diào)查中，農(nóng)民普遍反應的問題。據(jù)資料顯示，1990年至1999年，全國農(nóng)民的平均收入從686元增加到了2240元，增加了3.32倍。但農(nóng)民看病的門診費用和住院費用也分別由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是說農(nóng)民在收入僅增長3.32倍的情況下，門診費和住院費的費用分別增長了4.4倍和3.7倍。這意味著農(nóng)民住一次院差不多要花去全年的收入，醫(yī)療費用的支出增加過快，增幅過大，致使許多農(nóng)民生病后不去醫(yī)院就診，需要住院的不去住院，貧病交加。在問及當前農(nóng)民看病就醫(yī)存的最大問題時，有43.9%的人認為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)藥費用太貴，家庭難以承擔，我在農(nóng)村調(diào)查時，農(nóng)民還反映農(nóng)村醫(yī)療保險定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥費用更貴（相對于私人的診所醫(yī)院）。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度規(guī)定，只有在指定的定點醫(yī)院就醫(yī)所產(chǎn)生的費用才能得到補償。農(nóng)民并沒有得到實惠。另有33.2%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)程序復雜，醫(yī)療人員素質(zhì)普遍不高，技術(shù)水平較差，醫(yī)療設備陳舊，農(nóng)民根本不能從其獲得醫(yī)療保障。農(nóng)民大病小病不愿去鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)院就醫(yī)。同時也有7.9%的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院路途太遠，不方便就醫(yī)，只有15%的人對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療狀況還比較滿意。推出新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，有80%的農(nóng)民表示支持認同這一政策，減輕了農(nóng)民遭遇重大疾病時的醫(yī)藥負擔?？梢钥闯鲛r(nóng)民對于參保的積極性很高、期望也比較大。15.4%的人認為這項政策有利也有弊，自己也有其它的看法。在問及農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有何顧慮時；有42.7%的人擔心新型農(nóng)村醫(yī)保政策不穩(wěn)定，怕錢白投了，12.6%人對其獲得補償時，擔心資金無法兌現(xiàn)，辦理時程序復雜。也有25.5%的人對此無顧慮，相信政策帶來的巨大實惠性和穩(wěn)定性。

從以上調(diào)查可以看出，在新醫(yī)改的政策下，以封丘縣為代表的農(nóng)村居民醫(yī)療藥品現(xiàn)狀還是比較理想的，農(nóng)民看病問題看似有較大的緩解，但醫(yī)療衛(wèi)生保障情況不是很好，像義務獻血就不容易在我縣開展，我認為是宣傳力度不夠，居民獻血意識不強。

由數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析可以看出在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推出的初級階段，依然存在一些問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)藥費用太貴，尤其是農(nóng)村醫(yī)保的定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，醫(yī)藥費用更貴，服務質(zhì)量卻比較差。農(nóng)民不愿去定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病。而根據(jù)農(nóng)村醫(yī)保政策，只有在定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)所產(chǎn)生的醫(yī)療費用，農(nóng)村醫(yī)保管理單位才會予以補償。農(nóng)民普遍反映即使是有補償，自己也要支付相當多的部分。這種農(nóng)村醫(yī)保機構(gòu)定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，沒有給農(nóng)民帶來廉價的醫(yī)療服務，也沒有給農(nóng)民帶來最大的實惠。

二、農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療人員素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療技術(shù)水平落后，醫(yī)院的醫(yī)療設施陳舊，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院得不到醫(yī)療保障。這是我們在茅塘鎮(zhèn)調(diào)查時農(nóng)民反映最為迫切的問題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院作為農(nóng)民第一級醫(yī)療保障機構(gòu)，定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷額度在30-60%，報銷幅度最大?？h級醫(yī)療機構(gòu)報銷額度在30-40%之間。農(nóng)民不但沒有地方看好病，而且也不能享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)惠，切實減輕醫(yī)藥負擔。

三、農(nóng)民從農(nóng)村醫(yī)療保障中獲得補償時普遍反應不方便，程序復雜，原因應該有兩方面：①從調(diào)查中可以看出農(nóng)民雖然知道這項政策，但對于政策的相關(guān)內(nèi)容卻不是很了解。農(nóng)村醫(yī)療保險制度對于投

保和報銷都有明文規(guī)定。只有符合報銷條件所產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，才能獲得補償。并不是什么都可以報銷，如打架、斗摳、交通肇事以及性傳播疾病等所產(chǎn)生的醫(yī)療費用、規(guī)定的自費藥等都是不能從農(nóng)村醫(yī)保中獲得補償?shù)?。但我們在調(diào)查中幾乎沒有農(nóng)民知道這些規(guī)定。②農(nóng)民從醫(yī)療保險中獲得補償時，必須經(jīng)過三級政府機構(gòu)的審批核查。雖然當?shù)乜h鄉(xiāng)政府都專門設立了新型農(nóng)村合作醫(yī)保管理辦公室，但辦事效率不高，不專業(yè)，沒有一批專業(yè)統(tǒng)一的審核機構(gòu)。甚至有農(nóng)民反應個別管理干部損公肥私，“拿回扣”。以上這些都嚴重阻礙了新型農(nóng)村合作醫(yī)保的繼續(xù)向前發(fā)展，降低了農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)保的信任和支持.（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）干部及企業(yè)干部學歷結(jié)構(gòu)及工作現(xiàn)狀：

村干部一般由本村人和大學生組成。本村村委會成員一般高中學歷。村干部有點子，有想法，有頭腦，但是由于資金短缺，所以很多項目像水利 打井 拉電線 修路之類的無法實行。

（4）教育現(xiàn)狀：

在小學里兩免一補全部實行，在初中，100%實行兩免，一補實行率為60%-70%。其中小學不住的錢多用于學校建設。小學生只要是適齡兒童都在享受兩免一補下受教育，但初中生的輟學率卻高達40%。大多數(shù)輟學的多為處于叛逆期的男孩子，個別女孩兒也有輟學情況。在初中升高中時，升學率僅有30%左右，所以很多孩子只有初中學歷。儼然一個新一代文盲。所以農(nóng)村的教育現(xiàn)狀并不樂觀。學生初升高時有很多人過不了這個關(guān)卡，導致很多十六七的孩子閑置家中。這群孩子一般會借個身份證，南下打工，從此成為打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩子會學理發(fā) 鉗工 焊工等手藝。

（5）關(guān)注弱勢群體：

在一個村中，一般會有4-5個孤寡老人或孤兒評上五保。家庭困難的領(lǐng)取最低生活保障金的村戶會占到3%。雖然低保五保不能讓孤寡老人和孤兒過上小康生活，但也足夠解決他們的溫飽問題。由于青年夫婦多外出打工，留守兒童一般由其祖父母或其外祖父母照看。這些孩子一般年齡為1-10歲。正值成長的關(guān)鍵時期，缺乏父母關(guān)愛的孩子會造成心理不健康，容易迷戀網(wǎng)吧，輟學。更有甚者會出現(xiàn)打架斗毆現(xiàn)象。他們是未來祖國的花朵，需要特殊的關(guān)愛，所以為人父母的就應該履行做父母的責任。不要等孩子出現(xiàn)問題后追悔莫及。

（6）鄉(xiāng)風民俗:

在假期，我走訪了幾家結(jié)婚加女的家庭了解到。男方總花費在20-50萬之間，女方在幾千之一萬之間。男方要準備一套新房，要裝修買家具家電，另外還要給女方5萬至10萬的禮金、；而女方只修準備一些被子和一些生活必需品和一些糖果。男方在結(jié)婚當天要宴請賓客，準備酒席。親人朋友的禮金為100 200 500不等。喪事一般在下葬是和三周祭日是會辦酒席，花費在一萬五左右。

由此可以看出婚喪嫁娶的形式在我的家鄉(xiāng)還是要歸為大操大辦。而且存在攀比心理，花費上還有上升趨勢，這并不是什么好的風俗，而且又是甚至會鬧得鄰里家庭不愉快。

我個人認為應該對村民進行宣傳教育。

結(jié)尾：

通過這個調(diào)查可以看到民生問題有所改善，在黨的正確領(lǐng)導下，居民生活水平有所提高，但依然存在一些根本性的問題。譬如整體意識不高，綜合素質(zhì)不高，工作能力不強。難道單靠國家補貼農(nóng)民就能致富嗎？顯然不能，要想從根本上解決民生問題，我們是不是應該考慮提高農(nóng)民的競爭力讓他們自己有能力去覓食而不是把食物送在嘴邊呢?

2010-02-16