第一篇：“密路網(wǎng),小街區(qū)”規(guī)劃模式的土地利用與城市設(shè)計(jì)研究

“密路網(wǎng),小街區(qū)”規(guī)劃模式的土地利用與城市設(shè)計(jì)研究

摘要： 面對(duì)美國城市郊區(qū)的無序蔓延和城市中心的衰落，在美國興起了新城市主義運(yùn)動(dòng)。新城市主義“選擇”、“解釋”、并“發(fā)展”了“密路網(wǎng)，小街區(qū)”規(guī)劃模式，而波特蘭是新城市主義思想與“密路網(wǎng)，小街區(qū)”規(guī)劃模式實(shí)踐的絕佳案例。文章對(duì)波特蘭規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和思考，從土地利用與城市設(shè)計(jì)兩個(gè)方面總結(jié)歸納波特蘭核心區(qū)城市規(guī)劃的技術(shù)要點(diǎn)。

Abstract： In the face of American city suburbs spread disorderly and the decline of the city center，the new Urbanism movement spread rapidly in American cities.The new Urbanism “selected” and “interpreted” and “developed” the planning pattern with “a tight network of streets，the small blocks”，and Portland is an excellent practical cases that can reflects the new Urbanism and the planning pattern.This paper takes an analysis and study systematic for planning and construction experience of Portland，and summarizes the main technical points of the Portland central city planning.關(guān)鍵詞： “密路網(wǎng)，小街區(qū)”；規(guī)劃模式；俄勒岡州；波特蘭

Key words： “a tight network of streets，the small blocks”；the planning pattern；Oregon；Portland

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）18-0108-04

0 引言

面對(duì)美國城市無序蔓延和中心區(qū)衰落，1990年代由彼得?卡爾索普（Peter Calthorpe）和安德烈斯?杜安妮伊麗莎白?普拉贊伯克夫婦（DPZ，Andres Duany and Elizabeth Plater-Zyberk）等人倡導(dǎo)，在美國興起了新城市主義運(yùn)動(dòng)。新城市主義“選擇”、“解釋”并“發(fā)展”了“密路網(wǎng)，小街區(qū)”的規(guī)劃模式，他們倡導(dǎo)回歸歐洲傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的空間形式，創(chuàng)建高密度的方格路網(wǎng)（high-density gridiron street pattern）和宜居的街道（livable street），提倡緊湊型、小尺度、高密度、混合型的城市空間規(guī)劃模式。目前，美國已有三分之二以上的州將新城市主義的城市原則納入到地方發(fā)展策略中。美國俄勒岡州波特蘭市在20世紀(jì)80年代末就開始積極推廣新城市主義的設(shè)計(jì)理念，也是新城市主義實(shí)施效果的絕佳案例。

波特蘭走在了生態(tài)城市的前沿，成為城市規(guī)劃的典范，“緊湊、宜居、可步行、宜人”（compact，alivable，walkable，human-scaled）是波特蘭市的主要特征（圖1）[1]。緊湊的城市形態(tài)也提高了其土地利用率，一位居住在波特蘭的新居民所占用的生活空間僅是一位居住在華盛頓特區(qū)的新居民的四分之一[2]。2009年11月《國家地理》封面故事將波特蘭描述為“一座幾乎樣樣稱心的城市，它親切友善、交通邊界，具備可持續(xù)性，可能是美國未來的一種模式。”2013年在美國房地產(chǎn)公司Moveto發(fā)布的全美十佳城市中，波特蘭位居第一，是美國除了芝加哥外擁有LEED認(rèn)證建筑最多的城市。[3]

波特蘭緊鄰北太平洋，位于美國西北部的俄勒岡州，威拉米特河將其分為東西兩部分，城市核心區(qū)面積為11.13km2。60米×60米（200英尺×200英尺）是波特蘭經(jīng)典的街區(qū)尺度，在美國的大城市中也是最小的。波特蘭路網(wǎng)密度為25km/km2，街道面積占總用地的40%，由街道與公共空間構(gòu)成的開敞性用地占城市用地的50%。下面主要從土地利用與城市設(shè)計(jì)兩個(gè)方面來分析波特蘭以“密路網(wǎng)，小街區(qū)”為特征的空間規(guī)劃模式的技術(shù)要點(diǎn)。土地利用

1.1 街區(qū)尺度與街區(qū)開發(fā) 60米的街區(qū)尺度有利于土地的高強(qiáng)度開發(fā)，容易形成緊湊、可步行、宜人的城市空間。但過小的街區(qū)尺度也會(huì)使街區(qū)開發(fā)缺乏彈性，具體表現(xiàn)為兩點(diǎn)：首先是街區(qū)通常會(huì)“滿街區(qū)建設(shè)”（Full-block buildings），而建筑通常只有一個(gè)正立面和主入口，難以顧全四條街道的街景。其次是難以滿足現(xiàn)代大型建筑空間的需求，如在外圍邊緣的學(xué)校、會(huì)展中心等要求街區(qū)規(guī)模較大。但這些大型街區(qū)仍然按照城市肌理留有供行人和自行車穿越的通道與城市步行系統(tǒng)連接，如南禮堂街區(qū)（SOUTH AUDITORIUM DISTRICT）（圖2）。[4]

波特蘭在核心區(qū)進(jìn)行高密度高強(qiáng)度的土地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用，提高人口密度，增強(qiáng)城市活力。其街區(qū)建筑密度一般都在65%以上，主要的街區(qū)開發(fā)模式如表1所示，這些土地開發(fā)模式均是根據(jù)波特蘭市里已建的街區(qū)總結(jié)得出。

1.2 土地的混合利用 波特蘭按照“20分鐘社區(qū)”概念進(jìn)行土地混合開發(fā)，并創(chuàng)建密集的自行車交通網(wǎng)絡(luò)，將人們?nèi)粘Ｐ袨榛顒?dòng)出行距離控制在20分鐘步行、自行車和公交出行范圍距離以內(nèi)，以減少城市機(jī)動(dòng)車交通量，這些日常的行為活動(dòng)包括上學(xué)、上班、購物、休閑、娛樂等（圖3）。

1.3 建筑退線與貼線率 波特蘭最大建筑退距（Maximum Setbacks）根據(jù)街區(qū)用地性質(zhì)和街道屬性來確定，一般不超過6米。居住性質(zhì)街區(qū)建筑退距為0-3米（0-10英尺），但如街道為交通性強(qiáng)的道路時(shí)退距增大為3-6米，（10-20英尺）。商業(yè)性質(zhì)用地代碼為CM（Mixed Commercial/Residential）和CS（Storefront Commercial）的街區(qū)建筑退距為3米（10英尺），其他用地街區(qū)建筑均不需退讓道路紅線，但對(duì)于交通性強(qiáng)的街道，所有商業(yè)性質(zhì)街區(qū)建筑需退讓街道3米（10英尺）[6]。

波特蘭區(qū)劃法中還規(guī)定，在核心區(qū)臨重要街道的街區(qū)建筑必須貼近街道建設(shè)，建筑與街道紅線的距離不大于3.7米（12英尺），且臨街建筑長度占街區(qū)紅線邊長的比不小于75%，即貼線率至少為75%，且計(jì)入貼線率的建筑街墻高度不小4.6米（15英尺）[6]。

1.4 建筑高度控制 波特蘭將建筑退距與建筑高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)控制。以Sandy Boulevard街道兩側(cè)建筑高度的控制為例（圖4），區(qū)劃法規(guī)定街道兩側(cè)最大建筑高度為19.8米（65英尺）。為使街道兩側(cè)建筑高度協(xié)調(diào)，街道左側(cè)建筑作出退臺(tái)式處理，離街道0-7.9米（0-25英尺）的范圍內(nèi)建筑高度限制為9.1米（30英尺），離街道7.9-15.2米（25-50英尺）的范圍內(nèi)建筑高度限制為13.7米（45英尺）。除了基本的建筑高度控制以外，波特蘭還建立了容積率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，部分區(qū)域的建筑容量和建筑高度可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，這種區(qū)域主要指用于建立視廊的地帶、歷史街區(qū)和需要開放空間的地方。城市設(shè)計(jì)

2.1 形態(tài)設(shè)計(jì) 這里借鑒凱文?林奇（Kevin Lynch）城市意象中的五個(gè)要素：道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志物來分析波特蘭的城市形態(tài)。但為了能夠更好的描述波特蘭的城市形態(tài)特征，筆者在凱文?林奇城市意象五要素的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新分類和總結(jié)后，得出用以描述波特蘭城市形態(tài)設(shè)計(jì)的五個(gè)要素：邊界、中心、廊道、片區(qū)、節(jié)點(diǎn)，具體分析如下：

①邊界：除了那條著名的波特蘭城市增長邊界（Urban Growth Boundary）以外，波特蘭城市內(nèi)還存在著一條明顯的城市核心區(qū)發(fā)展邊界（圖5）。邊界內(nèi)的城市核心區(qū)路網(wǎng)密度最高，街區(qū)尺度最小，街區(qū)開發(fā)密度和開發(fā)強(qiáng)度最高，建筑高度最高；邊界外的地區(qū)路網(wǎng)密度相應(yīng)減小，街區(qū)尺度有所增大，街區(qū)開發(fā)強(qiáng)度和建筑高度急劇降低。這種城市發(fā)展邊界，旨在城市核心區(qū)的空間發(fā)展范圍內(nèi)實(shí)施填充式的、緊湊的、高強(qiáng)度的開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約利用、集中建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施并提高其服務(wù)效率。

②中心：主要的城市中心，高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域集中在下城公共交通設(shè)施密集的地方（Downtown），另外在河?xùn)|岸的Lloyd district積極發(fā)展第二密度的中心（圖6）。

③廊道：沿著交通設(shè)施走廊進(jìn)行高密度高強(qiáng)度的土地開發(fā)，形成“交通購物走廊”（Transit mall），這條“交通購物走廊”聚集了波特蘭重要的商業(yè)、辦公、居住建筑，集中了三分之二的崗位和40%的居住人口，為了讓這些人群能夠方便的到達(dá)公共空間，沿著交通走廊布置帶型綠地公園，帶型的綠廊聯(lián)系城市與外圍的山體。除此之外，主要的城市街道，重要的步行、自行車林蔭道也屬于城市的廊道（圖7）。

④片區(qū)：根據(jù)城市總體功能定位，形成風(fēng)格不同的多個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)內(nèi)都塑造各自的特色。這些片區(qū)仍是以一類或兩類功能為主的混合用地，使得人們可以方便容易的通過步行的方式到達(dá)公共交通站點(diǎn)、公園綠地和其他服務(wù)設(shè)施。

⑤節(jié)點(diǎn)：由一些具有吸引力的場所構(gòu)成主要的節(jié)點(diǎn)，如可供市民休閑活動(dòng)的先鋒廣場、可以吸引視線焦點(diǎn)的橋梁和地標(biāo)建筑、又或是深受市民喜愛的商場、咖啡廳等（圖8）。

走在波特蘭的城市核心區(qū)內(nèi)，可以清晰的感知自己所處的位置，這與波特蘭識(shí)別性強(qiáng)的城市空間形態(tài)設(shè)計(jì)有關(guān)。

2.2 公共空間 波特蘭核心區(qū)公共空間占總建設(shè)用地的50%，包括街道、廣場、綠地公園等，大部分公共空間步行不超過400米就可到達(dá)。街道面積占整個(gè)核心區(qū)面積的40%，宜人的街道空間在很大程度上提高了波特蘭城市公共空間的整體質(zhì)量。帶型綠地公園由多個(gè)連續(xù)的綠地街區(qū)組成，每個(gè)綠地街區(qū)東西向邊長約30米（100英尺，即普通街區(qū)邊長的一半），南北向邊長約60米（200英尺）。這些綠地街區(qū)寬30米，加上寬約40米的兩側(cè)街道空間組成一個(gè)寬約70米的空間①，與兩旁20幾層的建筑圍合形成的開敞空間，尺度較為宜人（圖9）。另外，還有一些單一的綠地街區(qū)。這種綠地形式尺度宜人、空間圍合感較強(qiáng)、可達(dá)性好、使用率較高，但有時(shí)難以滿足大型市民活動(dòng)對(duì)空間的需求。

2.3 街道空間 波特蘭街道空間尺度宜人，街道紅線寬度較小，行人容易穿越。沿街建筑立面統(tǒng)一、連續(xù)，這與建筑退讓和街墻高度的控制方式、交叉口道路紅線不切角的設(shè)計(jì)方式有關(guān)。根據(jù)街道相鄰街區(qū)的不同土地開發(fā)條件，形成了不同的街墻高度和街道空間（圖10）。

2.4 建筑布局 波特蘭街區(qū)邊長僅為60米，建筑平行或垂直街道布局，方正如印，以尊重整體方格網(wǎng)的城市肌理。建筑密度較高甚至可達(dá)100%，在高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)域建筑通常填滿街區(qū)布局，在其他區(qū)域建筑沿著街區(qū)的四條邊中的一條邊、兩條邊或三條邊布局，形成半圍合的空間，街區(qū)內(nèi)部難以形成院落空間。波特蘭還將兩個(gè)相鄰街區(qū)之間的建筑連接，以加強(qiáng)兩個(gè)街區(qū)間的相互聯(lián)系（圖11）[7]。另外，所有建筑的正立面面向街道，建筑與街道的幾何關(guān)系要求協(xié)調(diào)統(tǒng)一。結(jié)語

波特蘭的城市規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)采用“密路網(wǎng)，小街區(qū)”規(guī)劃模式的城市具有借鑒意義。

①在土地利用方面：縮小街區(qū)尺度，提高土地利用效率，根據(jù)不同的功能需求確定合理的街區(qū)尺度，應(yīng)避免滿街區(qū)建設(shè)；在步行出行距離范圍內(nèi)混合不同功能的土地開發(fā)，創(chuàng)建功能混合的社區(qū)；減小建筑退距，將建筑應(yīng)貼近街道布局，創(chuàng)建連續(xù)、統(tǒng)一的街墻；協(xié)調(diào)控制建筑退讓與建筑高度，避免高層建筑給較窄的街道空間帶來壓抑感。②在城市設(shè)計(jì)方面：利用邊界、中心、廊道、片區(qū)和節(jié)點(diǎn)五個(gè)要素設(shè)計(jì)清晰、識(shí)別性強(qiáng)的城市形態(tài)，組織帶型綠地可提高公共空間的步行可達(dá)性和服務(wù)效率，創(chuàng)建宜人的街道空間可提高街道空間的吸引力、鼓勵(lì)步行出行。建筑平行或垂直街道布局，建筑正立面和人行出入口面向主要的街道。

注釋：

①70米是一個(gè)較經(jīng)典的尺度.從楊蓋爾的視覺社交領(lǐng)域方面來講，我們通常能看清距我們50-70m以內(nèi)的人，同時(shí)也能聽到這個(gè)距離內(nèi)的人的呼救聲，具體見《人性化的城市》.蘆原義信在《街道的美學(xué)中》也寫到，法國巴黎的香榭麗舍大道兩側(cè)建筑間的實(shí)測距離也是70米.參考文獻(xiàn)：

[1]Photographs By Bruce Forster[J].Above Portland，2010.[2]Jeffrey Masek and Francis Lindsay.LandSat研究[D].馬里蘭州大學(xué)，2000.[3]http：//style.sina.com.cn/des/design/2011-03-07/072274752_

2.shtml.[4]City of Portland Bureau of Planning and Sustainability.Design Central City VolumeⅠDiscussion Draft July [Z].2010.[5]City of Portland Bureau of Planning.Urban Design Assessment Central Portland Plan[Z].2008.[6]Bureau of Planning City of Portland.Portland Zoning Code[S].1991.[7]City of Portland Office of Transportation[J].Elements of Vitality Results of The Downtown Plan.

第二篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的研究論文

【摘要】依據(jù)我國小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃特征，通過對(duì)城鎮(zhèn)組成的人文形象、物質(zhì)形象和結(jié)構(gòu)關(guān)系的構(gòu)建等幾個(gè)方面的研究，探討小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中城市設(shè)計(jì)的方向和內(nèi)容，逐步深化小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)涵，使未來小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的更具合理性和科學(xué)性提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)規(guī)劃；小城鎮(zhèn)；城市設(shè)計(jì)；物質(zhì)與人文形象

1概述：

小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)全面的、綜合性的城鎮(zhèn)建設(shè)方案。除了與小城鎮(zhèn)的建設(shè)用地有關(guān)之外，還與小城鎮(zhèn)的功能、空間、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和形體等因素有關(guān)，并與政府的政策導(dǎo)向、行政指導(dǎo)以及規(guī)劃的長遠(yuǎn)性有關(guān)。

城市設(shè)計(jì)是以改善和提高空間環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，盡可能地滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男睦砗托袨榱?xí)慣，使居民獲得舒適且有人情味的生活空間。通常，在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃初期，城鎮(zhèn)規(guī)劃為城市設(shè)計(jì)提供框架和指導(dǎo)，城市設(shè)計(jì)為城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃創(chuàng)造很良好的空間和形象，使小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)達(dá)到完美結(jié)合。小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃主要是從宏觀上對(duì)小城鎮(zhèn)的用地進(jìn)行規(guī)劃布局，因此，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要目的是關(guān)注小城鎮(zhèn)的整體設(shè)計(jì)，從小城鎮(zhèn)整體環(huán)境的改善出發(fā)，使小城鎮(zhèn)形成良好的整體空間形象。我們從城鎮(zhèn)整體物質(zhì)形象的塑造、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)關(guān)系的建構(gòu)及城鎮(zhèn)人文形象的造就等方面來探討小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的城市設(shè)計(jì)問題，進(jìn)而全面完善小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

2小城鎮(zhèn)整體物質(zhì)形象空間的塑造

2.1小城鎮(zhèn)的主要公共空間

小城鎮(zhèn)通常除了街道空間外，公共的休閑空間通常非常缺乏。因此小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中要特別注重小城鎮(zhèn)的公共建筑空間、廣場空間、街道空間及河流綠地等空間的設(shè)計(jì)與營造。

1）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合建筑的綜合功能、人流活動(dòng)規(guī)律以及用地的性質(zhì)來形成不同功能的公共活動(dòng)空間，用來滿足小城鎮(zhèn)居民多種生活活動(dòng)方式的需要。建設(shè)規(guī)劃不僅要考慮主要的公建設(shè)施（如商業(yè)建筑和活動(dòng)中心等）布置，還要考慮小城鎮(zhèn)的布局特征、重要的交通場站和居民的出行方式，以及城鎮(zhèn)范圍的林地、河流和山體等自然景觀因素進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同時(shí)要考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、綠地園林規(guī)劃等對(duì)自然資源的影響，并進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，打造一個(gè)良好的自然景觀空間。

2）要設(shè)計(jì)一個(gè)豐富的有層次感的小城鎮(zhèn)空間，不僅要建立不同性質(zhì)和功能的公共空間，還要建立性質(zhì)相同的不同規(guī)模的空間。對(duì)于城鎮(zhèn)的綠地建設(shè)，不僅要分類別，還要按照不同地域范圍來確定，按照片區(qū)或鎮(zhèn)區(qū)來設(shè)定；如廣場的建設(shè)要考慮不同功能組成，如休閑娛樂、交通集散、集會(huì)和市政等不同內(nèi)容。

2.2小城鎮(zhèn)的實(shí)體

小城鎮(zhèn)的實(shí)體通常是指各類構(gòu)筑物和建筑物等，是小城鎮(zhèn)整體形象的重要組成部分。針對(duì)城鎮(zhèn)實(shí)體，城市設(shè)計(jì)主要考慮公共建筑的整體組織布置。城鎮(zhèn)建設(shè)重視小城鎮(zhèn)公建的組織設(shè)計(jì)的目的是保護(hù)城鎮(zhèn)景觀，創(chuàng)造協(xié)調(diào)和諧的城鎮(zhèn)形象，并控制建筑空間與實(shí)體的比例關(guān)系。城市設(shè)計(jì)首先要考慮使公共建筑布局合理，形成城鎮(zhèn)景觀的主要節(jié)點(diǎn)和次要節(jié)點(diǎn)，從而形成城鎮(zhèn)的實(shí)體景觀系統(tǒng)；還要對(duì)小城鎮(zhèn)輪廓線進(jìn)行控制，城鎮(zhèn)輪廓線的關(guān)鍵是合理控制建筑物體量、高度和體形等，使主要因素形成城鎮(zhèn)輪廓線的主要控制部分，這樣城鎮(zhèn)輪廓線就具有很好的清晰度，豐富了小城鎮(zhèn)的整體空間。

3小城鎮(zhèn)整體人文形象的塑造

3.1歷史文化環(huán)境的表達(dá)

小城鎮(zhèn)一般具有豐富的文化遺產(chǎn)和悠久的歷史文化。有些地方種族群體的傳統(tǒng)文化及其演變對(duì)城鎮(zhèn)空間的組織和發(fā)展也產(chǎn)生非常大的影響，進(jìn)而形成獨(dú)特的城鎮(zhèn)文化。因此，城市設(shè)計(jì)中要特別注意城鎮(zhèn)的歷史文化形態(tài)。在城市設(shè)計(jì)中：1）要強(qiáng)化地域文化特征，充分尊重地方文化，在小城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)的總體構(gòu)架中融入這些因素，保護(hù)一切有價(jià)值的歷史遺存。如居民生活方式、村落布局和民俗民風(fēng)等，延續(xù)小城鎮(zhèn)的人文特色。對(duì)具有歷史價(jià)值的建筑，如文化遺產(chǎn)和文物古跡等要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。2）要處理好小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與特色文化保護(hù)之間的關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)和各項(xiàng)特色文化保護(hù)相結(jié)合。3）小城鎮(zhèn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間環(huán)境。歷史文化特色的保護(hù)要充分反映當(dāng)代城鎮(zhèn)居民的生活，創(chuàng)造既有人情味，又具有時(shí)代感和個(gè)性特色的城鎮(zhèn)風(fēng)格。

3.2意義性環(huán)境的表達(dá)

小城鎮(zhèn)的意義性是由實(shí)體要素及空間要素共同形成的一種內(nèi)在文化內(nèi)涵，主要由社會(huì)習(xí)俗、歷史傳統(tǒng)、思想觀念、文化形態(tài)及聚居方式等影響所形成.其隨著實(shí)踐的推移和小城鎮(zhèn)的發(fā)展而不斷地發(fā)生變化。小城鎮(zhèn)的意義還表現(xiàn)在環(huán)境方面，不僅能使環(huán)境具有強(qiáng)烈的安全感、可識(shí)別性和歸屬感，還能使其與居民的生活融成一體，使環(huán)境更加宜人。

3.3社會(huì)環(huán)境的表達(dá)

小城鎮(zhèn)的發(fā)展與形成是社會(huì)生活的具體反映和需要。在小城鎮(zhèn)物質(zhì)形態(tài)的背后還潛藏著人與人、人與物的各種關(guān)系和關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這種社會(huì)形態(tài)是經(jīng)過長期的歷史積累沉淀而成，能使人強(qiáng)烈地感受到它的存在，對(duì)居民的精神依托具有不可估量的作用，并能給居民帶來親切感、安全感、鄰里感、自我感、社會(huì)感和歸屬感。小城鎮(zhèn)社會(huì)組織結(jié)構(gòu)有地緣、血緣和宗教緣等，這種組織結(jié)構(gòu)會(huì)使居民感到安全和穩(wěn)定，有利于社區(qū)的安定。因此城市設(shè)計(jì)最好能保持原有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，這樣既可以增加環(huán)境的舒適感，也可以產(chǎn)生一種內(nèi)聚力和向心力，形成和諧的人文環(huán)境。

4小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)關(guān)系

城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)是指城鎮(zhèn)的空間區(qū)位、形體分布特征及其組織規(guī)律，是功能要求與技術(shù)能力在空間和形體上的具體表現(xiàn)。城鎮(zhèn)在經(jīng)過長時(shí)間的變遷，都逐漸呈現(xiàn)出各自的組織關(guān)系和結(jié)構(gòu)形態(tài)。城市設(shè)計(jì)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃中要注重小城鎮(zhèn)形體和公共空間的關(guān)系，建立統(tǒng)一的整體結(jié)構(gòu)。

由于受城鎮(zhèn)用地規(guī)劃、建筑壽命、環(huán)境容量和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)的影響，部分城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)通常存在維持原狀的趨向，使小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。城市設(shè)計(jì)要充分尊重小城鎮(zhèn)的這種原有結(jié)構(gòu)，使其得到延續(xù)和保護(hù)。

城市設(shè)計(jì)必須關(guān)注城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)性衰退，使各組織要素和子系統(tǒng)能夠按照新的方式重新組合，建立新的動(dòng)態(tài)平衡，維持小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

5結(jié)語

通過對(duì)城鎮(zhèn)人文形態(tài)、物質(zhì)形態(tài)、整體結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究，探討城市設(shè)計(jì)與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的關(guān)系，使小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容更加深化，更具有科學(xué)性、合理性和前瞻性。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：我國歷史街區(qū)保護(hù)與規(guī)劃的若干問題研究環(huán)境保護(hù)論文

內(nèi)容摘要我國對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)初始于對(duì)文物建筑的保護(hù),然后發(fā)展成為對(duì)歷史文化名城的保護(hù),后來在此基礎(chǔ)上增加了歷史街區(qū)保護(hù)的內(nèi)容,形成重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系…...1.我國歷史街區(qū)保護(hù)的發(fā)展歷程

我國對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)初始于對(duì)文物建筑的保護(hù),然后發(fā)展成為對(duì)歷史文化名城的保護(hù),后來在此基礎(chǔ)上增加了歷史街區(qū)保護(hù)的內(nèi)容,形成重心轉(zhuǎn)向歷史文化保護(hù)區(qū)的多層次歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)體系。

1982年國務(wù)院公布了第一批國家歷史文化名城,要求“特別對(duì)集中反映歷史文化的老城區(qū)……更要采取有效措施,嚴(yán)加保護(hù),……要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護(hù)地帶,對(duì)這個(gè)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)采取必要的限制措施?！蔽覈谶@一時(shí)期限雖然還沒有形成歷史街區(qū)的概念,但已經(jīng)注意到了文物建筑以外地區(qū)的保護(hù)問題。

1986年國務(wù)院公布第二批國家級(jí)歷史文化名城時(shí),針對(duì)歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和面對(duì)舊城改建新的高潮,正式提出保護(hù)歷史街區(qū)的概念。主要原因有:首先,歷史文化名城概念及其保護(hù)內(nèi)容不清晰。歷史文化名城的概念是“保護(hù)文物特別豐富,具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市”,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)明顯的弊端就是重個(gè)體傳統(tǒng)遺產(chǎn)保護(hù)而輕城市整體文化環(huán)境保護(hù)。第二,歷史文化名城的保護(hù)范圍沒有明確界定,造成保護(hù)規(guī)劃實(shí)施、管理和資金保障上的諸多不便。第三,保護(hù)與發(fā)展的矛盾并沒有得到解決。由于歷史街區(qū)的現(xiàn)狀條件與現(xiàn)代化生活的要求相去甚遠(yuǎn),面對(duì)大規(guī)模舊城改造的沖擊,名城保護(hù)工作更為艱難。在這種情況下,我國的許多歷史文化名城表面上是整個(gè)名城保護(hù),其結(jié)果往往是名城整體保不住,常常只成為一“名城”招牌,許多歷史街區(qū)受到“建設(shè)性破壞”,歷史風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

1985年5月,建設(shè)部城市規(guī)劃司建議設(shè)立“歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”,國務(wù)院采納了這個(gè)建議,提出“對(duì)文物古跡比較集中,或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等也予以保護(hù),……核定公布為地方各級(jí)“歷史文化保護(hù)區(qū)”。同時(shí)該文件明確地將“具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)”作為核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)之一,這標(biāo)志著歷史街區(qū)保護(hù)政策得到政府的確認(rèn)。

1996年“黃山會(huì)議”明確指出“歷史街區(qū)的保護(hù)已經(jīng)成為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要一環(huán)”。1997年8月建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)了《黃山市屯溪老街的保護(hù)管理辦法》,對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)的原則方法給予行政法規(guī)的確認(rèn),也為名地制定歷史街區(qū)管理辦法提供了范例。

1996年,在著名科學(xué)家錢偉長等專家的建議下,國家設(shè)立了歷史文化名城保護(hù)的專項(xiàng)資金,主要用于重點(diǎn)歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃、維修、整治。1997年麗江、平遙等16個(gè)歷史街區(qū)共得到3000萬元的資助,此后每年有10個(gè)左右的歷史街區(qū)得到了這項(xiàng)資助。

歷史街區(qū)保護(hù)制度的確定使我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)上了一個(gè)新臺(tái)階,標(biāo)志著我國歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)向著逐步完善與成熟階段邁進(jìn)。

2.我國歷史街區(qū)保護(hù)的現(xiàn)況

2.1我國近年來歷史街區(qū)保護(hù)和整治的成功實(shí)例

歷史街區(qū)保護(hù)制度確立以來,我國的歷史街區(qū)保護(hù)工作取得了可喜的成績。許多歷史街區(qū)的保護(hù)和整治取得了良好的效果。近年來我國歷史街區(qū)保護(hù)比較成功的部分實(shí)例有:

(1)平遙南大街。南大街位于平遙古城中心區(qū),1997年的整治,將架空電纜和電訊線埋入地下,并把瀝青路面恢復(fù)為條石鋪砌,鼓勵(lì)沿街居民開店鋪和辦民俗展覽。經(jīng)過修整,該街區(qū)很好保存了歷史風(fēng)貌,同時(shí)又繁榮了經(jīng)濟(jì)、發(fā)展了旅游。

(2)麗江。第一批接受國家資助的歷史街區(qū),利用這筆資助,麗江對(duì)古城街區(qū)的排水工程和照明工程進(jìn)行改造,促進(jìn)了古城的保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(3)黃山市屯溪老街。在清華大學(xué)朱自煊教授的具體指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃和整治,1995年被定為建設(shè)部試點(diǎn)保護(hù)的歷史街區(qū)。政府投資改善基礎(chǔ)設(shè)施,居民自已出資整飾店面。

現(xiàn)在屯溪老街的旅游業(yè)發(fā)展良好,成為黃山旅游者的必游之處。

(4)臨海紫陽街。國家第一批資助保護(hù)的歷史街區(qū),在同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心制訂的保護(hù)與整治規(guī)劃的指導(dǎo)下,采取先試點(diǎn)、后推廣的方式,使紫陽街得到了很好的保護(hù)和利用,成為展示歷史文化名城臨海的重要窗口。

(5)桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)古街。烏鎮(zhèn)是風(fēng)貌保存比較完整的江南古鎮(zhèn)。1999年起在同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心的指導(dǎo)下,桐鄉(xiāng)市組織成立了專門機(jī)構(gòu),制定一系列政策文件,有步驟地對(duì)歷史街區(qū)進(jìn)行了環(huán)境和建筑整治,完整地保護(hù)恢復(fù)了原業(yè)的歷史風(fēng)貌和景觀。烏鎮(zhèn)用舊料來更換修補(bǔ)老屋、老街、老橋的辦法,重現(xiàn)古鎮(zhèn)原貌,“三線入地”,沿街每戶設(shè)抽水馬桶,旅游事業(yè)得到很快發(fā)展。

(6)揚(yáng)州東關(guān)歷史街區(qū)。市政府專門成立了東關(guān)歷史街區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了一系列政策文件,對(duì)工程的實(shí)施、資金落實(shí)和使用、拆遷補(bǔ)償和安置辦法等做出規(guī)定,保證了歷史街區(qū)保護(hù)和整治工作的順利進(jìn)行,取得了較好的效果。

(7)泉州中山路。近代形成的騎樓街,長約2.5km,寬12m,在泉州市統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下,采取政府補(bǔ)助、業(yè)主和居民部分出資的方式進(jìn)行全面整治。根據(jù)不同情況用“洗臉”、“鑲牙”等貌,同時(shí)也振興了街市商業(yè),改善了環(huán)境。

2.21990年代以后對(duì)歷史街區(qū)的破壞及原因

20世紀(jì)90年代,隨著房地產(chǎn)市場的興起,掀起了舊城地段的建設(shè)開發(fā)的高潮。由于許多城市沒有重視歷史街區(qū)的保護(hù),用一般的城市舊區(qū)的拆建改造的方式,使得很大一批歷史街區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的沖擊下受到破壞。以福州市為例,城市總體規(guī)劃中確定了兩個(gè)歷史街區(qū):

三坊七巷和朱紫坊。1994年福州市請(qǐng)人做了三坊七巷地區(qū)的改建規(guī)劃,使得歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌喪失殆盡。朱紫坊最近也做了完全拆遷居民、拆除舊街巷的規(guī)劃,這兩個(gè)歷史街區(qū)面臨被破壞的厄運(yùn)。又如沈陽市,幾年內(nèi)就將保留著城市原來的歷史風(fēng)貌、文化遺存和地方風(fēng)情的舊城區(qū)基本拆遷改建完畢,傳統(tǒng)風(fēng)貌蕩然無存。再如徐州的戶部山僅留存了幾幢保存完好的傳統(tǒng)民居,其它房屋全部拆光,卻申報(bào)為歷史街區(qū)。還有昆明,拆除了歷史風(fēng)貌完整的青云街,僅存的歷史街區(qū)勝利堂文明街也成為房地產(chǎn)商開發(fā)爭奪的目標(biāo)。值得注意的是類似的破壞目前仍在繼續(xù),許多歷史文化名城,特別是一些較大的城市,至今已難以找到較為完整的歷史街區(qū)和歷史地段。

這些情況在1990年代的出現(xiàn)不是偶然的,有著歷史、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因。1980年代的城市建設(shè)熱潮,主要是以擴(kuò)大城市規(guī)模和建設(shè)新的開發(fā)區(qū)為主,舊區(qū)還不是開發(fā)的熱點(diǎn)。

1990年代以后,國家針對(duì)1980年代的開發(fā)帶來的城市規(guī)模過大、開發(fā)區(qū)過多過濫等問題出臺(tái)了一系列調(diào)控政策,嚴(yán)格控制占用耕地和開發(fā)區(qū)的審批。以后城市新區(qū)開發(fā)的步伐明顯放慢,城市管理部門和房地產(chǎn)商就把舊區(qū)作為一輪的開發(fā)熱點(diǎn)。

我國歷史城市是以舊城為中心慢慢發(fā)展形成的,城市的舊區(qū)一直是城市的生活和經(jīng)濟(jì)中心,有著很好的區(qū)位優(yōu)勢,舊城區(qū)就是房地產(chǎn)商爭奪的黃金地段。許多有影響的國內(nèi)外投資者在這時(shí)期紛紛介入舊城改建項(xiàng)目。同時(shí),舊區(qū)又是居住條件較差的地段,居民有著改建的迫切要求。這種需求和房地產(chǎn)商的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求在這個(gè)特定的歷史時(shí)期中結(jié)合在一起形成一股很大的力量,對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.3我國目前對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)的幾個(gè)誤區(qū)

歷史街區(qū)的保護(hù)在我國還是一個(gè)比較新的課題,由于許多城市規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)這項(xiàng)工作還不是非常熟悉,在歷史街區(qū)的保護(hù)工作中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的理解和做法,這些錯(cuò)誤往往會(huì)對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)帶來無法彌補(bǔ)的損失。

(1)現(xiàn)在流行一個(gè)不恰當(dāng)?shù)恼f法是“要提倡積極保護(hù),反對(duì)消極保護(hù)”。保護(hù)就是維護(hù)保護(hù)對(duì)象的原有價(jià)值不受損害,無論對(duì)文物建筑還是歷史地段,都應(yīng)該有明確的保護(hù)要求。如要利用,一定要符合保護(hù)的前提。提出“積極、消極”說的實(shí)質(zhì)是要降低保護(hù)的要求,以滿足一些眼前利益的要求。

(2)近年來一些人看到歷史街區(qū)可以帶來旅游收益,將歷史街區(qū)僅僅看作是旅游資源,而將保護(hù)看作為開發(fā)旅游的手段。這從理論上說是本末倒置,在實(shí)踐上也會(huì)帶來許多錯(cuò)誤的做法。

一種情況是以保護(hù)和發(fā)展旅游為名拆舊建新,從北京琉璃廠拆除原有傳統(tǒng)建筑建新的仿古建筑開始,全國陸續(xù)出現(xiàn)了承德的清代一條街,開封的“宋街”,沛縣的“漢街”,使許多有價(jià)值的歷史街區(qū)淪為“假古董”。其中有些“假古董”在短其內(nèi)也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,以至出現(xiàn)競相仿效的情況。但后來它們不再成為人們熱衷的對(duì)象,旅游收益迅速減少,使得歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開發(fā)都誤碼率入歧途。

這種形式的開發(fā)建設(shè)是與文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性原則相抵觸的,是對(duì)真正的歷史文化遺產(chǎn)的破壞。

另一種情況是一些地方雖然沒有大拆大建,但是提出將歷史街區(qū)中的居民全部遷出,把民居全部改為旅游和文娛等設(shè)施,這種做法也是不對(duì)的。歷史街區(qū)失去了傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗,也就失去了“生活真實(shí)性”。這種以表演性仿古活動(dòng)來代替依附在這些歷史場所里的真實(shí)的人的活動(dòng),從某種意義上說是另一種造假的行為,街區(qū)會(huì)因此失

去原有的歷史韻味。

(3)還有一種錯(cuò)誤的做法是把歷史街區(qū)作為房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目,用招投標(biāo)方式的商業(yè)運(yùn)作,以取得效益和利潤。由于房地產(chǎn)開發(fā)的目的就是以利潤為前提,而不是以保護(hù)為目的,因此依靠房地產(chǎn)開發(fā)公司去保護(hù)歷史遺產(chǎn)是難以奏效的,這也是許多歷史街區(qū)受到破壞的癥結(jié)所在。

(4)有一些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位往往把歷史街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃等同于一般城市舊區(qū)改建或旅游景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),導(dǎo)致了一些規(guī)劃的欠科學(xué)合理,對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)造成不可估量的損失。

3.歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃的特點(diǎn)

明確歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃的編制特點(diǎn)和編制方法對(duì)認(rèn)真做好歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)尤為重要。

3.1保護(hù)整治規(guī)劃在編制階段上的特點(diǎn)

“編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行”,“詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,一般各階段的編制要求在建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》和《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》中都有明確的規(guī)定。

保護(hù)規(guī)劃與一般的城市規(guī)劃不同,它自成一套體系。一般有兩個(gè)層面,即城市總體層面上的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和街區(qū)層面上的歷史街區(qū)保護(hù)與整治規(guī)劃。兩個(gè)層面的規(guī)劃都有其自身的特點(diǎn),相當(dāng)于總規(guī)與詳規(guī)但又與這兩者有差異。

總體層面上的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制要求》明確指出“歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃就其內(nèi)容深度講是總體規(guī)劃階段的規(guī)劃,但對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)的地區(qū)要再進(jìn)行深”。規(guī)劃主要有三個(gè)部分的內(nèi)容,第一部分是城市整體層次上保護(hù)歷史文化名城的原則與方針,包括保護(hù)框架、保護(hù)區(qū)的劃定、城市保護(hù)功能與結(jié)構(gòu)布局等;第二部分是各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶以及各類歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍界限、高度與視線控制,這部分內(nèi)容以控制性要求為主;第三部分內(nèi)容是重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)的保護(hù)措施與整治對(duì)策,包括許多修建性的內(nèi)容。也就是說,歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃是以總體規(guī)劃階段的要求為主,涵蓋了總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。

對(duì)于歷史街區(qū)保護(hù)和整治規(guī)劃,同濟(jì)大學(xué)國家歷史文化名城研究中心近年來在工作中已經(jīng)形成了一套較成熟的編制辦法并得到業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括三個(gè)層次。

第一層次是宏觀方面的內(nèi)容,包括保護(hù)范圍即核心保護(hù)區(qū)和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)的具體界線的劃定、歷史街區(qū)用地性質(zhì)的調(diào)整、道路交通規(guī)劃、社會(huì)生活規(guī)劃等,這部分內(nèi)容以提出控制性的要求為主。第二層次是中觀方面的內(nèi)容,包括建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與更新模式、建筑高度控制、空間環(huán)境整治、小品設(shè)施的布置以及各項(xiàng)市政工程設(shè)施規(guī)劃等,這部分內(nèi)容深要根據(jù)實(shí)際對(duì)象的具體情況來確定,一般以修建性內(nèi)容為主。

第三層次是微觀方面的內(nèi)容,針對(duì)歷史街區(qū)的核心保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)地段整治規(guī)劃,它主要包括兩部分內(nèi)容;第一部分是空間整治和環(huán)境整治,即對(duì)規(guī)劃范圍內(nèi)的具體空間環(huán)境布局提出整治方案,確定每個(gè)建筑平面的定形、定位和理要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)以及環(huán)境小品的設(shè)計(jì)和布置等;第二部分是建筑整治,即針對(duì)每一幢建筑的立面和門、窗、屋頂、墻體等建筑度構(gòu)件提出具體的保護(hù)和整治的措施。從一定意義上說,歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)在規(guī)劃層次上有類似之處,都有宏觀、中觀和微?

3.2保護(hù)規(guī)劃在編制步驟和方法上不同

于一般規(guī)劃歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃在規(guī)劃編制的具體辦法和過程上和一般規(guī)劃也是顯著的差別,主要一點(diǎn)是規(guī)劃編制的前期階段即現(xiàn)狀調(diào)查階段的要求大大要高于一般規(guī)劃。一般規(guī)劃的內(nèi)容主要是布置新的建設(shè)項(xiàng)目,在現(xiàn)狀調(diào)查上只需對(duì)規(guī)劃地塊做全面的了解,搞清用地情況、收集相關(guān)基礎(chǔ)資料等。而對(duì)于歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃情況就不同了,必須要充分掌握這個(gè)街區(qū)的歷史遺存情況,要對(duì)每條街巷、每一幢房屋進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,做出分析,而調(diào)查分析的同時(shí)也就提出了保護(hù)和整治措施。需要說明的是,調(diào)查要依據(jù)于規(guī)劃人員的專業(yè)能力與水平--對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)與鑒別,這也是不同于一般規(guī)劃的。

歷史街區(qū)的保護(hù)和整治規(guī)劃的現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容包括三個(gè)方面:

第一是歷史街區(qū)所在城市的基本情況,包括所在城市的歷史沿革、自然地理狀況、歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色、歷史街區(qū)的分布和在城市中的地位和作用等。同時(shí)還要調(diào)查城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃對(duì)該街區(qū)的規(guī)劃要求,相鄰地段的建設(shè)和規(guī)劃情況。

第二是歷史街區(qū)的物質(zhì)方面情況調(diào)查,主要包括:(1)土地使用現(xiàn)狀調(diào)查,不僅要調(diào)查用地性質(zhì),而且要深入到每個(gè)地塊的具體內(nèi)容。(2)社會(huì)生活現(xiàn)狀分析,包括人口、戶數(shù)、公共設(shè)施分布情況及規(guī)模,以及居民居住質(zhì)量與居住環(huán)境、市政設(shè)施分布等。(3)建構(gòu)筑物現(xiàn)狀,不僅包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)以及建筑的面積和用地面積、高度、質(zhì)量、風(fēng)貌、年代、特征等狀況,而且包括對(duì)建筑的墻面、屋頂、門、窗、等構(gòu)件的調(diào)查和分析,深度要求能夠繪出現(xiàn)狀建筑測繪圖。(4)對(duì)街區(qū)環(huán)境的調(diào)查,包括鋪地、水體、泊岸、樹木、小品等。(5)文物古跡現(xiàn)狀分析。調(diào)查中的內(nèi)容不僅包括對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的調(diào)查,還要發(fā)掘出具有明顯地方特色的建構(gòu)筑物和具有地方特色的精彩獨(dú)特的空間景觀;另外還包括歷史上曾經(jīng)存在的歷史遺跡。在歷史街區(qū)中一般含有文物保護(hù)單位或需要特別劃定的歷史文化保護(hù)地段,對(duì)于這些各級(jí)文保單位就必須嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定保護(hù)范圍,并制定有關(guān)的保護(hù)措施。

(6)道路交通現(xiàn)狀分析,包括機(jī)動(dòng)車道和步行街巷的情況以及交通量估測。(7)各項(xiàng)工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀的內(nèi)容。第三是歷史街區(qū)的非物質(zhì)方面情況調(diào)查,主要包括:

(1)街區(qū)的歷史情況,包括歷史街區(qū)形成的時(shí)期,發(fā)展和興衰的過程及原因等。(2)名人軼事,指歷史上與該歷史街區(qū)有關(guān)的名人以及他們在街區(qū)內(nèi)的活動(dòng)情況等。(3)民俗文化,包括地方文藝、民間風(fēng)俗、傳統(tǒng)服飾、飲食文化等?？傊?歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容是非常廣泛的,調(diào)查的深度要求也非常高。所以,對(duì)歷史街區(qū)的調(diào)查特別需要耐心和毅力,需要很多的人員和時(shí)間投入,不可操之過急。

歷史街區(qū)保護(hù)和整治規(guī)劃的編制方法也不同于一般規(guī)劃。

一般規(guī)劃的編制帶有一定的主觀性,特別是詳細(xì)規(guī)劃成果的編制是一個(gè)規(guī)劃人員創(chuàng)作立意的表現(xiàn),對(duì)于同一塊基地可以有截然不同的多種合理方案。對(duì)于保護(hù)規(guī)劃情況就不同了,保護(hù)規(guī)劃可以說是在對(duì)現(xiàn)狀的調(diào)查、研究、分析和判別的基礎(chǔ)上直接產(chǎn)生的,規(guī)劃是在對(duì)街區(qū)和建筑的價(jià)值的深入分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)識(shí)歷史街區(qū)的歷史文化內(nèi)涵,從而提出保護(hù)和改進(jìn)措施。因此歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃在很大的程度上是立足于客觀存在的現(xiàn)狀情況的,正是由于現(xiàn)狀情況的客觀性,決定了保護(hù)和整治方式有著較為固定的、客觀的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于同一個(gè)歷史街區(qū)合理的保護(hù)規(guī)劃,不可能出現(xiàn)截然不同的多種方案,只可能在局部地段或細(xì)部上有所區(qū)別。4歷史街區(qū)建筑保護(hù)和更新措施確定保護(hù)和更新模式是本著保護(hù)傳統(tǒng)空間格局,在充分現(xiàn)狀調(diào)查和對(duì)建筑年代、建筑風(fēng)貌和建筑質(zhì)量等因素的綜合判定的基礎(chǔ)上,對(duì)歷史街區(qū)的每一幢建筑進(jìn)行定性和定位,提出保護(hù)與更新措施。確定建筑的保護(hù)和更新措施要依據(jù)文物法的要求,考慮保護(hù)歷史街區(qū)的風(fēng)貌完整性、規(guī)劃實(shí)施的可能性和整個(gè)歷史街區(qū)保護(hù)的長期要求來綜合考慮,這是保證保護(hù)規(guī)劃可操作性的重要手段。根據(jù)大量歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)踐,對(duì)于歷史街區(qū)內(nèi)的建筑一般有以下幾種保護(hù)和更新模式:

保存,既保持原樣,以求如實(shí)反映歷史遺存?！氨４妗笔轻槍?duì)各級(jí)文物保護(hù)建筑(文保單位)以及詳細(xì)研究后確定的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑屬“準(zhǔn)文物”的建筑的保護(hù)措施,必須遵守《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,“在進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移的時(shí)候,必須遵守不改變文物原狀的原”,以及“核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物和古建筑物,……如果必須作其他用途,……都必須嚴(yán)格遵守不改變文物原狀的原則,負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物和附屬文物的安全,不得損毀、改建、添建或者拆除”。這里的“不改變文物原狀的原則”就是“修舊如故”,就是“保存”的原則。

保護(hù),就是保護(hù)建筑的原有風(fēng)貌,并在保護(hù)歷史街區(qū)風(fēng)貌完整性的基礎(chǔ)上改善生活條件?！氨Ｗo(hù)”是針對(duì)現(xiàn)狀保存完好的、標(biāo)志性、對(duì)構(gòu)成歷史街區(qū)的風(fēng)貌和主要空間界面有不可替代作用的、代表城市地域特色的或代表某種特定建筑類型的建筑物、構(gòu)筑物,即建筑質(zhì)量和建筑風(fēng)貌都比較好的建筑?！氨！钡木唧w做法對(duì)于建筑的外立面要求是不可改變原來的特征與基本材料,必須按照原有特征、使用相同材料進(jìn)行修復(fù),修舊如故,以存其真:對(duì)于建筑的內(nèi)部設(shè)施和空間布局,可以根據(jù)具體情況加以必要的變動(dòng),如增加衛(wèi)生設(shè)備、靈活劃分室內(nèi)空間等,以改善生活條件。在有的保護(hù)整治規(guī)劃中有“改善”這一措施,應(yīng)包含在這一項(xiàng)內(nèi)。

整飭,“飭”帶有強(qiáng)制性改正的含義,即根據(jù)歷史街區(qū)的風(fēng)貌特征和要求,對(duì)建筑的立面和形體上不符合歷史風(fēng)貌的部分進(jìn)行強(qiáng)制性的整飭,通過整飭恢復(fù)建筑的原有風(fēng)貌或者減小它們與歷史街區(qū)環(huán)境的沖突。整飭主要針對(duì)兩類建筑,一類是局部改變但仍然保留部分原有風(fēng)貌的傳統(tǒng)建筑,對(duì)于這類建筑嚴(yán)格保護(hù)、修繕其特征部分,并以其原有特征類型特征對(duì)其它改變了的部分進(jìn)行整修、更新、更換和改造,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)建筑內(nèi)部加以調(diào)整改造,配備衛(wèi)生設(shè)施,改善居民生活質(zhì)量。另一類是對(duì)于可以通過整飭使建筑風(fēng)貌與歷史街區(qū)整體建筑風(fēng)貌協(xié)調(diào)的新建筑,這類建筑一般在體量上與傳統(tǒng)建筑區(qū)別不大,但是由于建筑的材料、色彩、形式等原因與街區(qū)的風(fēng)貌不協(xié)調(diào),如建筑立面貼瓷磚、色彩過于純艷、平屋頂、鋁合金門窗等,可以通過各種方法如更換建筑構(gòu)件、加坡屋頂、降低層數(shù)等手段,使這些建筑符合整個(gè)歷史街區(qū)的風(fēng)貌要求。

暫留,即暫時(shí)維持現(xiàn)狀,特以后條件成熟時(shí)拆除、改建。這是指對(duì)一些應(yīng)該拆除的不協(xié)調(diào)的建筑,由于種種原因一時(shí)無法進(jìn)行拆除或改建,臂如在低矮的民居中1980年代以后建的一些多層、高層建筑。以前在有的保護(hù)規(guī)劃中使用的是“保留”這個(gè)詞,由于容易誤解成“永久的保留”或“合理保留”,有的城市就明確提過“合理保留”。這種說法是不恰當(dāng)?shù)?保留不是因?yàn)楹侠?而是在經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)條件制約下的無奈之舉,按規(guī)劃今后要拆除、改建?！皶毫簟笨梢岳斫鉃椤芭刑幩佬?緩期執(zhí)行”,但不能改判,最終要成為完整的歷史風(fēng)貌。為避免歧義,用“暫”代替“保留”更確切些。更新,針對(duì)影響傳統(tǒng)風(fēng)貌較大的建筑,采取拆除更新的措施。更新的對(duì)象主要針對(duì)功能不符、對(duì)周邊環(huán)境風(fēng)貌有較大沖突和視覺障礙、有條件拆除的建構(gòu)筑物。更新的手段有三種,第一種重建,即拆除后根據(jù)歷史資料依據(jù)歷史原貌重建歷史上該歷史街區(qū)中曾經(jīng)存在的建筑,包括遷建到這里來的傳統(tǒng)建筑;第二種是新建,即拆除后新建在風(fēng)貌上與歷史街區(qū)環(huán)境較為協(xié)調(diào)的建筑;第三種是拆除后不再建,根據(jù)功能的要求將空地更新改造為公共空間、環(huán)境設(shè)施、公共通道或綠化等

第四篇：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老模式規(guī)劃研究與實(shí)踐

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老模式規(guī)劃研究與實(shí)踐

式的內(nèi)涵進(jìn)行解釋與分類。分析探討了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式發(fā)展中存在的三大問題。以廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)為例，提出從設(shè)施配套、市場運(yùn)營、活動(dòng)體系三方面進(jìn)行的創(chuàng)新實(shí)踐?？偨Y(jié)得出養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)城模式在滿足老年人多樣需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面都較為理想，應(yīng)是未來健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

關(guān)鍵詞：醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城

1.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成我國健康養(yǎng)老發(fā)展新趨勢

1.1高齡化、空巢化的老年人口發(fā)展趨勢

第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲的及以上人口人總數(shù)為1.18億，占人口總量的8.87％，比2000年人口普查上升1.91個(gè)百分點(diǎn)，其中85歲及以上的高齡人口總數(shù)約為2000萬，占總口總量的1.57%，比2000年的人口普查上升0.62%。全國老齡辦副主任閻青春（2014）表示，“2000-2010年城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%；65歲以上獨(dú)居、空巢老人數(shù)量，將由目前5000萬增到2050年的近2億?！睆陌l(fā)展趨勢來看，我國人口發(fā)展高齡化、空巢化現(xiàn)象正逐漸加劇，而隨著年齡的增長，老年人失能的風(fēng)險(xiǎn)逐漸上升，對(duì)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求也更加迫切。

1.2醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成解決養(yǎng)老難題新思路

自《國務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]40號(hào)）等政策文件發(fā)布以來，“推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式備受關(guān)注。傳統(tǒng)養(yǎng)老模式醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)，養(yǎng)老院不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老。老人一旦患病，不得不經(jīng)常往返于醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了負(fù)擔(dān)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，有助于解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)療支持的“硬傷”。

2.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式內(nèi)涵

2.1醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式特征

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是以基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)老年照顧中的醫(yī)療和照護(hù)兩個(gè)方面，并將醫(yī)療放在更重要的位臵上。區(qū)別于傳統(tǒng)的生活照料養(yǎng)老服務(wù)，不僅包括日常起居、文化娛樂、精神心理等服務(wù)，更重要的是包括醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、疾病診治、臨終關(guān)懷等專業(yè)醫(yī)療保健服務(wù)。需注意的是,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”中的醫(yī)療必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，不是簡單地打針吃藥的醫(yī)療服務(wù),而是應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級(jí)醫(yī)院及以上的醫(yī)療水平,要具備健全的科室和診療項(xiàng)目,硬件上有足夠的空間、房屋設(shè)施和相當(dāng)水平的醫(yī)療器械，軟件上有足夠具備資格的、受過專業(yè)訓(xùn)練的醫(yī)師、護(hù)士。

2.2醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式分類

2.2.1“醫(yī)養(yǎng)融合”模式

一般由具備醫(yī)療功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和具備養(yǎng)老功能的醫(yī)療機(jī)構(gòu)演變而來，是最常見、最基本的模式,分為醫(yī)療區(qū)和養(yǎng)護(hù)區(qū)兩大功能。老年患者在疾病的加重期或治療期進(jìn)入醫(yī)療區(qū)接受治療，在康復(fù)期和病情穩(wěn)定期進(jìn)入養(yǎng)護(hù)區(qū)休養(yǎng),享受專業(yè)化的醫(yī)療護(hù)理和生活照料服務(wù)。

該模式能夠有效依托現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施和養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)場地的用地條件和環(huán)境條件要求不高，適合城市中心等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善、用地緊張的地區(qū)。缺點(diǎn)在于其對(duì)老年人的心理感受、精神慰藉等方面考慮不足，難以滿足老年人休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)學(xué)習(xí)等需求。

2.2.2“中心輻射”模式

醫(yī)療機(jī)構(gòu)與與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心開展合作,為居家社區(qū)老年人提供健康服務(wù)。在功能結(jié)構(gòu)上，以綜合醫(yī)院為中心，環(huán)繞形成若干養(yǎng)老型社區(qū)，每個(gè)社區(qū)設(shè)養(yǎng)護(hù)站，專業(yè)醫(yī)護(hù)人員定期上門為老年人提供健康檢查，視老年人健康狀況為老年人確定居家養(yǎng)老、社區(qū)中心養(yǎng)老或醫(yī)院養(yǎng)老類型。

該模式充分照顧了老年人希望居家養(yǎng)老的心理需求，根據(jù)老年人健康情況確定醫(yī)養(yǎng)級(jí)別，利于醫(yī)療資源的合理利用。適合老城區(qū)等老年人分布較為密集的地區(qū)，但該模式加重了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，分散的布局不利于統(tǒng)一管理，雖照顧了老人居家養(yǎng)老的精神需求，但無法提供系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，高品質(zhì)的養(yǎng)老生活空間。

2.2.3“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)城”模式

選取大城市郊區(qū)，交通環(huán)境便捷、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)城。健康產(chǎn)業(yè)城是一個(gè)復(fù)合式的概念，除具備養(yǎng)老功能外，還可加載醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)、醫(yī)藥金融保險(xiǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)休閑、醫(yī)療特色旅游等多種功能，是對(duì)醫(yī)養(yǎng)融合模式和中心輻射模式的整合提升。

該模式的優(yōu)勢在于對(duì)醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，形成多層級(jí)、多模式的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系，為老年人提供多樣的活動(dòng)選擇，使老年人形成自己的社會(huì)群體，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在服務(wù)老人的同時(shí)，還可構(gòu)建以醫(yī)療服務(wù)和老年服務(wù)的健康產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的增長極。

3.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老模式發(fā)展困境

3.1認(rèn)識(shí)不足，定位模糊

受傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”思想的影響，中國老年人更傾向于選擇居家養(yǎng)老，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的重要性認(rèn)識(shí)不足，營建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目的也主要為解決“三無對(duì)象”、“五保戶”等特殊人群的養(yǎng)老問題。致使我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)數(shù)量和規(guī)模上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足實(shí)際需求，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)本應(yīng)成為重點(diǎn)發(fā)展的方向，但是由于受到用地規(guī)模、醫(yī)療資源等諸多因素制約而難以普及。

3.2政策壁壘突出，市場化運(yùn)營滯后

民辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)很難獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)的身份，進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)市場的熱情度不高，運(yùn)營過程中在稅收、人才、運(yùn)營費(fèi)用等多個(gè)方面都無法與國有醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)競爭，降低了民營醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平與發(fā)展規(guī)模。養(yǎng)老服務(wù)尚不屬于診療項(xiàng)目，在醫(yī)保報(bào)銷金額和住院時(shí)間方面有較多限制，造成康復(fù)期較長的老年患者不得不連續(xù)出院轉(zhuǎn)院，既造成過度醫(yī)療，也可能對(duì)老年人健康造成不利影響，甚至延誤治療。過多的政策壁壘導(dǎo)致醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式整體市場化運(yùn)營不高，缺乏市場意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。

3.3結(jié)構(gòu)失調(diào)，市場供應(yīng)總量不足

截至2012年底，我國現(xiàn)有養(yǎng)老床位數(shù)為390萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位21張，從國際發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每千人擁有的床位數(shù)在50-70張，難以滿足養(yǎng)老需求。但在實(shí)際運(yùn)營中，又存在著空床率高、盈利難度大的雙重困境。根本原因便在于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)不合理，真正滿足老年人養(yǎng)老需求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重短缺。在現(xiàn)有的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，大多數(shù)是由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、或低層次醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而成，醫(yī)療水平相對(duì)偏低，診療水平髙、信譽(yù)好的醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是三甲醫(yī)院等高端醫(yī)療資源十分稀缺。據(jù)預(yù)測到2015年，我國約有4000萬的老人需要護(hù)理，按1：4的護(hù)理人員進(jìn)行配臵，需要1000萬護(hù)理人員，但持證者現(xiàn)在僅有2萬左右，缺口極大。

4.廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)規(guī)劃探索

4.1項(xiàng)目概況

2013年3月，廣州市政府明確提出根據(jù)市新型城市化發(fā)展推進(jìn)“三個(gè)重大突破”和實(shí)施“123”城市發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步明確發(fā)展平臺(tái)建設(shè)的主攻方向，集中資源，全力推進(jìn)“2+3+11”戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)?！皬V州國際健康產(chǎn)業(yè)城”屬于“11”大功能平臺(tái)之一，位于廣州市北部，規(guī)劃范圍約為148.29平方公里，北臨流溪河，南接帽峰山，西臨京珠高速，與廣州中心區(qū)的距離為25公里，與廣州白云國際機(jī)場相距17公里，區(qū)域交通環(huán)境極好。范圍內(nèi)丘陵水系交錯(cuò)，植被覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。核心區(qū)位于健康城中部，規(guī)劃范圍10.59平方公里，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式為主導(dǎo)，提供醫(yī)療、養(yǎng)老、健康管理等服務(wù)。

4.2對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的創(chuàng)新

4.2.1多層級(jí)的醫(yī)養(yǎng)設(shè)施配套

規(guī)劃按照“核心—衍生—外延”的三圈層結(jié)構(gòu)設(shè)臵綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、私人醫(yī)療機(jī)構(gòu)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。以綜合醫(yī)院為核心，第一圈層距離綜合醫(yī)院300米，為心血管病醫(yī)學(xué)中心和腫瘤專科醫(yī)院；第二圈層距離綜合醫(yī)院800米，布局生殖醫(yī)學(xué)中心以及臨床輔助診斷中心、腦和神經(jīng)醫(yī)學(xué)中心；第三圈層距離綜合醫(yī)院1000米，布局臨床輔助診斷中心及醫(yī)學(xué)模擬中心、癌癥預(yù)防中心、療養(yǎng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心、健康管理中心及體檢預(yù)防中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其他社區(qū)級(jí)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施則按照60歲以上養(yǎng)老人口的活動(dòng)特點(diǎn)，在養(yǎng)老社區(qū)每個(gè)街區(qū)中設(shè)臵養(yǎng)老康復(fù)中心，包括急救中心、社區(qū)診所、NPO志愿者之家等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)450米服務(wù)半徑全覆蓋。

根據(jù)老年人健康狀況及養(yǎng)***慣，在醫(yī)療圈層外圍規(guī)劃老年公寓、介助社區(qū)、介護(hù)社區(qū)、康復(fù)社區(qū)四大養(yǎng)老組團(tuán)。老年公寓承擔(dān)年齡65歲以下，身體基本健康能完全自理的養(yǎng)老服務(wù)，老年人可享受社會(huì)醫(yī)療福利的居家養(yǎng)老型社區(qū)；介助養(yǎng)老是以提供器械及專項(xiàng)介助為主，適合具有部分功能性障礙、日常生活需要外部介助的半自理老年人居住；介護(hù)養(yǎng)老是從介護(hù)護(hù)理到臨終關(guān)懷的養(yǎng)老社區(qū)，為有功能性障礙或身心衰弱、需要高度依賴醫(yī)療護(hù)理的老年人提供介護(hù)設(shè)施的社區(qū)；康復(fù)養(yǎng)老是配套型養(yǎng)老社區(qū)類型，包括提供特護(hù)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)四種等級(jí)康復(fù)服務(wù)。

4.2.2面向市場的運(yùn)營模式

在運(yùn)營模式方面，健康城采取“政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)”的運(yùn)營模式，政府通過用地劃撥、稅收優(yōu)惠等方式引入優(yōu)秀三甲綜合醫(yī)院，以綜合醫(yī)院為核心面向社會(huì)資本引入專科醫(yī)院、養(yǎng)老公寓、商業(yè)娛樂等營利性設(shè)施，對(duì)接市場。在養(yǎng)老領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，為民間資本提供綠色通道及優(yōu)惠措施，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在開發(fā)時(shí)序上，采用滾動(dòng)開發(fā)模式，首期盡量避免村民住宅搬遷，以養(yǎng)老公寓、福利型養(yǎng)老院等資金要求少、資金回籠能力強(qiáng)的項(xiàng)目為啟動(dòng)項(xiàng)目；二期利用回籠資金進(jìn)行綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等資金要求高、拉動(dòng)效應(yīng)大的項(xiàng)目，三期全面啟動(dòng)村莊改造計(jì)劃，陸續(xù)完成安臵搬遷及返還物業(yè)留用地建設(shè)，并完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施和配套設(shè)施。

4.2.3人性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)

全區(qū)采用人車分流的設(shè)計(jì)手法，步行道與主要車行道交叉口處設(shè)臵無障礙連廊、步行橋，保障老年人及病人的通行。人行系統(tǒng)串聯(lián)多個(gè)社區(qū)單元，減少穿越車行道，創(chuàng)造安全舒適步行環(huán)境。規(guī)劃50米寬的綠帶串聯(lián)各生活區(qū)與醫(yī)療區(qū)，使老人及病人下樓即可進(jìn)入綠帶，綠帶中設(shè)臵醫(yī)療急救流動(dòng)站、小型運(yùn)動(dòng)場所、休憩節(jié)點(diǎn)、日常生活配套站等設(shè)施，還設(shè)有全天候連廊系統(tǒng)，為老年人提供遮風(fēng)擋雨的行走空間。

5.結(jié)語

空巢老人、失能老人數(shù)量的增多對(duì)傳統(tǒng)居家養(yǎng)老模式造成了巨大的挑戰(zhàn)，受傳統(tǒng)養(yǎng)老思想的影響，我國在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面的準(zhǔn)備并不充分。從養(yǎng)老市場的實(shí)際運(yùn)營情況來看，具備醫(yī)護(hù)功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供不應(yīng)求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式將成為未來養(yǎng)老發(fā)展的主流。然而，現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在滿足老人精神需求，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在諸多不足。廣州國際健康產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)針對(duì)這一問題，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式進(jìn)行了探索，創(chuàng)新性提出多層級(jí)的養(yǎng)老體系、市場化的運(yùn)營模式、人性化的規(guī)劃設(shè)計(jì)等規(guī)劃理念，未來將成為廣州乃至華南地區(qū)的健康養(yǎng)老中心，成為構(gòu)建幸福廣州、健康廣州的重要平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)

[1]袁曉航.“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式創(chuàng)新研究[D]（碩士學(xué)位論文）.浙江：浙江大學(xué)，2013.[2]陳賽權(quán).中國養(yǎng)老模式研究綜述[J].人口學(xué)刊，2000.3：33-36.[3]穆光宗.我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的困境與對(duì)策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）,2012.3：31-33.[4]于衛(wèi)華，林丹，陳雪羚.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型長期照護(hù)的研究現(xiàn)狀[J].中國護(hù)理管理，2013.4：91-93.

第五篇：高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式的研究與實(shí)踐-湖南教育科學(xué)規(guī)劃網(wǎng)

湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2006年一般資助課題成果公報(bào)

高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式的研究與實(shí)踐

課題類別：湖南省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃一般資助課題 課題批準(zhǔn)號(hào)：XJK06BZC010 學(xué)科分類：職業(yè)技術(shù)教育

課題負(fù)責(zé)人：劉曉

主任、教授

湖南中華職業(yè)教育社

主要成員：曾憲章

劉洪宇

楊里平

周 勇

陽小良

鄧文達(dá)

周承華

黃志剛

目 錄

一、目標(biāo)與內(nèi)容

二、過程與方法

三、結(jié)論與對(duì)策

四、成果與影響

五、改進(jìn)與完善

一、目標(biāo)與內(nèi)容

（一）研究目標(biāo)

理清國內(nèi)外高等職業(yè)教育教學(xué)模式的現(xiàn)狀，構(gòu)建基于工作過程的高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式，在部分高等職業(yè)院校開展以模塊式教學(xué)模式為指導(dǎo)的教學(xué)實(shí)踐，并將研究成果在一定范圍推廣使用。

（二）研究內(nèi)容

（一）國內(nèi)外高職院校教學(xué)模式的比較研究

（二）高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式課程結(jié)構(gòu)及開發(fā)程序研究

（三）高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式師資隊(duì)伍建設(shè)研究

（四）高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式教學(xué)管理模式研究

（五）高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系研究

（六）高等職業(yè)教育若干專業(yè)模塊式教學(xué)模式實(shí)踐

二、過程與方法

（一）研究過程 本課題研究大體分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段

1．2006年2月，召開課題研究的第一次工作會(huì)議，研討課題的研究思路、研究內(nèi)容，明確分工；

2．2006年3月，課題申報(bào)；

3．2006年4月，擬定子課題研究方案及各試點(diǎn)專業(yè)教改方案； 4．2006年5月，擬定開題報(bào)告。

（二）研究、實(shí)踐和示范階段

1．2006年7—9月，組織專家論證各專業(yè)試驗(yàn)方案、開題；

2．2006年9—2009年6月，子課題研究階段，召開若干次研討會(huì)；在長沙民政職業(yè)技術(shù)職院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等四所院校的四個(gè)專業(yè)同步開展模塊式教學(xué)模式的改革試點(diǎn)。

3．2007年12月，舉辦全省職業(yè)教育模塊式教學(xué)觀摩； 4．2008年12月，舉辦全省模塊式教學(xué)研討會(huì)； 5．2009年12月，舉辦全省模塊式教學(xué)開放月活動(dòng)。

（三）結(jié)題、總結(jié)和推廣階段 1．2010年五月各子課題結(jié)題； 2．2010年六月組織課題結(jié)題、鑒定；

3．在省教育廳職教新干線推廣課題研究成果，展示教學(xué)課件及教學(xué)視頻。

（二）研究方法

本課題主要采用三種研究方法：一是文獻(xiàn)法。查閱國內(nèi)外有關(guān)高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)的論文、著作、報(bào)道等，尋找本課題實(shí)施的理論依據(jù)以及可資借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)；二是個(gè)案研究法。選擇一定高職院校的不同專業(yè)，進(jìn)行模塊式教學(xué)模式研究的試點(diǎn)；三是行動(dòng)研究法。即在研究中行動(dòng)，在行動(dòng)中研究。

三、結(jié)論與對(duì)策

（一）縱觀國內(nèi)外高等職業(yè)教育教學(xué)模式的改革與發(fā)展，我們認(rèn)為，模塊式教學(xué)模式是一種比較有效、適應(yīng)性較強(qiáng)、較符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)模式之一。

我國新高職起步雖然較晚，但教學(xué)模式的探索卻相當(dāng)活躍。影響較大的主要有“五階段周期循環(huán)高職教學(xué)模式”（簡稱:五階段職教模式）、“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式”、“產(chǎn)教結(jié)合模式”以及傳統(tǒng)的“三段式”教學(xué)模式、“技術(shù)型”教學(xué)體系（實(shí)際也為一種教育模式）和模塊式教學(xué)模式等。

國外對(duì)教學(xué)模式的系統(tǒng)研究大約有近三十年的歷史，發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育已形成較為完整的體系和各具特點(diǎn)的教學(xué)模式。比較有影響的主要是CBE模式、“雙元制”模式和MES模式。這三種教學(xué)模式有五個(gè)方面的共同特點(diǎn)：一是采用的是一種非學(xué)科式的、以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)教育模式；二是整個(gè)教學(xué)過程是一個(gè)包括獲取信息、制定工作計(jì)劃、做出決定、實(shí)施工作計(jì)劃、控制工作質(zhì)量、評(píng)定工作成績等環(huán)節(jié)的“完整的行為模式”；三是采用以學(xué)生為中心的教學(xué)組織形式；四是教師的作用發(fā)生了根本的變化，即從傳統(tǒng)的主角、教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)者變?yōu)榻虒W(xué)活動(dòng)的監(jiān)督者和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)者；五是采用目標(biāo)學(xué)習(xí)法，重視學(xué)習(xí)過程中的質(zhì)量控制和評(píng)估。

比較來看，國內(nèi)外高等職業(yè)教育教學(xué)模式的開發(fā)、研究、改革和創(chuàng)新，存在共同的趨勢：就是由注重“教”轉(zhuǎn)向注重“學(xué)”；由注重教學(xué)模式的理念探討轉(zhuǎn)向注重模式的教學(xué)實(shí)踐性；由注重知識(shí)、技能的發(fā)展到注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的提高。不難看出，無論是國內(nèi)還是國外，課程的模塊化業(yè)已成為職業(yè)教育教學(xué)改革的主要發(fā)展趨勢之一；與模塊式教學(xué)模式相適應(yīng)的項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)教育、案例教學(xué)和小組教學(xué)等教學(xué)方法、手段也逐漸在職業(yè)院校得到廣泛的采用；模塊式的教學(xué)模式在不斷的總結(jié)和完善中，已逐步成為廣大職業(yè)院校教學(xué)改革創(chuàng)新和提高教學(xué)質(zhì)量的重要選擇之一。

（二）高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式是在模塊化課程開發(fā)基礎(chǔ)上形成的教學(xué)模式，它以職業(yè)活動(dòng)為中心，以崗位需求為導(dǎo)向，將職業(yè)分析歸納出的技能點(diǎn)和知識(shí)點(diǎn)分別加以組合，構(gòu)建不同的模塊課程。這種模式符合學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，有利于提高學(xué)生職業(yè)能力。

模塊式教學(xué)模式是以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)就業(yè)崗位的任職要求和在職業(yè)領(lǐng)域（生涯）可持續(xù)發(fā)展的要求，解構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，按認(rèn)知規(guī)律和能力本位導(dǎo)向重構(gòu)課程，形成模塊化的課程體系，并對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行全方位改革和創(chuàng)新的一種教學(xué)模式。模塊式教學(xué)模式的核心是課程的模塊化。本研究認(rèn)為，課程模塊化包括了四個(gè)方面的內(nèi)容，一是模塊的搭建，課程模塊是一個(gè)個(gè)項(xiàng)目化的學(xué)習(xí)單元，它把實(shí)踐知識(shí)、理論知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用用情景有機(jī)結(jié)合起來，是學(xué)習(xí)領(lǐng)域的具體化，一門模塊課程可以設(shè)計(jì)為若干個(gè)模塊，一個(gè)模塊又可以分為若干項(xiàng)目，項(xiàng)目之間，模塊之間，依據(jù)工作邏輯和工作任務(wù)的不同而有差異，可以通過多條路徑來選擇，如工作對(duì)象、產(chǎn)品、崗位、操作程序、系統(tǒng)和設(shè)備的解構(gòu)等；二是模塊組合，模塊內(nèi)容通過工作任務(wù)引領(lǐng)專業(yè)知識(shí)，每個(gè)模塊都是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立而完整的學(xué)習(xí)單元和任務(wù)的組合，具有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，模塊之間的關(guān)系可以是平行的，也可以是遞進(jìn)的；三是任務(wù)要求，主要是針對(duì)職業(yè)工作崗位過程所需要的單位任務(wù)，對(duì)需要采取的動(dòng)作和行為進(jìn)行描述，包括了實(shí)踐技術(shù)知識(shí)、技術(shù)理論知識(shí)及拓展知識(shí)的內(nèi)容；四是技能訓(xùn)練，明確訓(xùn)練的項(xiàng)目名稱、工具、材料、場地及操作步驟通過這種動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)方式完成階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)，形成綜合職業(yè)能力。模塊化課程的設(shè)計(jì)路線主要是對(duì)課程的解構(gòu)和重構(gòu)。一是基于職業(yè)崗位工作過程的進(jìn)行課程解構(gòu)。一方面明確了專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，這種專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是具體化的，是有具體職業(yè)崗位或者崗位群的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)；另一方面對(duì)職業(yè)崗位進(jìn)行了深入的工作分析，確定了從事這個(gè)職業(yè)所要求的能力標(biāo)準(zhǔn)。這種課程解構(gòu)的核心意義就在于它突破了以知識(shí)體系為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)，建立了以職業(yè)能力為核心的課程標(biāo)準(zhǔn)。二是基于職業(yè)崗位能力導(dǎo)向進(jìn)行課程重構(gòu)。首先，對(duì)形成職業(yè)崗位能力所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度進(jìn)行了清晰的梳理，確定了專業(yè)教學(xué)的基本內(nèi)容；其次，根據(jù)專項(xiàng)能力來劃分課程模塊；再次，確定每個(gè)課程模塊的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容體系、基本環(huán)境、教學(xué)組織；然后，根據(jù)模塊教學(xué)目標(biāo)的要求設(shè)計(jì)有效的教學(xué)方法、教學(xué)過程、教學(xué)評(píng)價(jià)；最后，明確知識(shí)、技能、態(tài)度之間的關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注如何運(yùn)用所獲得的理論知識(shí)、操作技能、工作態(tài)度來完成工作任務(wù)，從而形成在復(fù)雜工作情景中做出判斷和采取行動(dòng)的能力。

模塊式教學(xué)改革緊跟現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)改革的主流，已經(jīng)初步形成了有理論支撐，有方法實(shí)施，有教學(xué)實(shí)踐的模塊化課程體系。在理論上，提出以職業(yè)崗位工作過程為導(dǎo)向的課程改革思路，注重吸收中外經(jīng)典的教學(xué)理論，如用建構(gòu)主義的教學(xué)理論解釋任務(wù)驅(qū)動(dòng)模塊的劃分，用認(rèn)知規(guī)律解釋能力遞進(jìn)模塊的劃分；在方法上，模塊式教學(xué)改革提出基于職業(yè)崗位工作過程的課程解構(gòu)方法和基于職業(yè)崗位能力導(dǎo)向的課程重構(gòu)方法。如在課程重構(gòu)方法上，提出分四步走：一是對(duì)形成崗位能力所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度進(jìn)行清晰的梳理，確定專業(yè)教學(xué)的基本內(nèi)容；二是根據(jù)專項(xiàng)能力來劃分課程模塊；三是確定每個(gè)課程模塊的教學(xué)目標(biāo)，內(nèi)容體系、基本環(huán)境、教學(xué)組織；四是根據(jù)模塊教學(xué)目標(biāo)的要求設(shè)計(jì)有效的教學(xué)方法、教學(xué)過程，教學(xué)評(píng)價(jià)；在實(shí)踐上，模塊式教學(xué)改革采用有利于職業(yè)能力形成的項(xiàng)目教學(xué)法，選擇校企合作開發(fā)的模塊化校本教材，推行小班教學(xué)制度。模塊式教學(xué)模式將理論形態(tài)的職業(yè)教育理念，內(nèi)化成為具體的課堂教學(xué)形式，這在當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革理論和模式眾多，實(shí)踐和應(yīng)用偏少的狀況下尤為可貴。

（三）適應(yīng)高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式的教學(xué)隊(duì)伍，既要求在個(gè)人素質(zhì)上秉承新的教學(xué)理念、掌握現(xiàn)代教學(xué)方法、指導(dǎo)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，成為課程專家和技術(shù)工程師，又要求整個(gè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)協(xié)作、能夠承擔(dān)課程開發(fā)、教學(xué)改革和技術(shù)應(yīng)用研究的研發(fā)任務(wù)。

在模塊式課程教學(xué)中，首先要求教師要轉(zhuǎn)變教育觀念：打破原來固定式的教學(xué)組織形式，向動(dòng)態(tài)、實(shí)用的教學(xué)組織形式轉(zhuǎn)變；可用新型的互動(dòng)式教學(xué)和開放型教、做、察、學(xué)及一體化教學(xué)等教學(xué)組織形式；注重學(xué)生綜合能力開發(fā)和培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的技術(shù)綜合應(yīng)用能力和技術(shù)發(fā)展能力，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神；確立新的教育教學(xué)質(zhì)量觀。樹立以學(xué)生為中心的教學(xué)原則，尊重學(xué)生的個(gè)性，突破局限于以崗位為出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)的教學(xué)口徑，拓寬到職業(yè)或行業(yè)，并顧及職業(yè)生涯。其次，教師要利用多種形式努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，并不斷更新知識(shí)，這樣才能根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點(diǎn)編制模塊化課程的學(xué)習(xí)指南，并為學(xué)生提供動(dòng)力，給學(xué)生注入信心，不斷對(duì)學(xué)生的成就進(jìn)行評(píng)定與鼓勵(lì)，在所要求的工作習(xí)慣、態(tài)度、能力上起示范作用，努力培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。從教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)來看，適應(yīng)模塊式教學(xué)模式的教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備“四化”：一是教學(xué)過程“規(guī)范化”，同專業(yè)同年級(jí)的教師按統(tǒng)一的教學(xué)規(guī)范、電子教案、授課計(jì)劃與教學(xué)進(jìn)程進(jìn)行教學(xué)，有組織地集體備課、集體攻關(guān)，爭取成為學(xué)習(xí)型的教師；二是課程教學(xué)“案例化”，各模塊課程的授課內(nèi)容以實(shí)際案例工作任務(wù)為主線展開，以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力為目標(biāo)組織教學(xué)，突出職業(yè)教育特色；三是考試形式“多樣化”，改單一的筆試為理論筆試、口試、實(shí)操、方案設(shè)計(jì)、作品展示、答辯等多種形式，以綜合能力來評(píng)定學(xué)生的成績，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變；四是教育教學(xué)“一體化”，教師不僅在專業(yè)品質(zhì)、治學(xué)精神、教學(xué)態(tài)度、為人師表方面為學(xué)生作出榜樣，還要在學(xué)生行為規(guī)范、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)溝通、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神等方面全方位影響和嚴(yán)格要求學(xué)生，形成良好的職業(yè)素養(yǎng)。

適應(yīng)模塊式教學(xué)模式要求的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“引聘名師、培養(yǎng)骨干、校企合作、專兼結(jié)合”的原則，積極拓寬師資隊(duì)伍的來源渠道，優(yōu)化教師隊(duì)伍，實(shí)行激勵(lì)與制約相結(jié)合，健全管理機(jī)制，采取“引（進(jìn)）、聘（請(qǐng)）、送（培）、下（基層）、帶（培）”和專任教師與企業(yè)技術(shù)人員“互兼互聘，雙向交流”等措施，建設(shè)具有雙師素質(zhì)、雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)?！耙ㄟM(jìn)）”是從科院校、有名的高職院校引進(jìn)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人等；從生產(chǎn)一線引進(jìn)管理人員、技術(shù)人員等，提高學(xué)院專業(yè)建設(shè)水平；“聘（請(qǐng)）”是從行業(yè)、企業(yè)聘請(qǐng)專家擔(dān)任客座教授進(jìn)行講學(xué)，請(qǐng)他們做兼職教師；從生產(chǎn)一線聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行理論教師和學(xué)生的實(shí)踐指導(dǎo)；“送（培）”是選取、選拔部分骨干教師到國內(nèi)外名校進(jìn)行交流，提高教師的職業(yè)教育教學(xué)能力；“下（基層）”是讓全體教師輪流下到基層單位（包括校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、相關(guān)企業(yè)等）進(jìn)行鍛煉，提高他們地工程實(shí)踐知識(shí)和實(shí)踐技能；“帶（培）”是以老帶新、以強(qiáng)帶弱。以專業(yè)帶頭人和骨干教師作為導(dǎo)師，指導(dǎo)中青年教師，定期對(duì)中青年教師進(jìn)行實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程建設(shè)、學(xué)術(shù)等方面地培訓(xùn)，以提高中青年教師的教學(xué)和科研水平。

（四）高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式的教學(xué)管理模式是：學(xué)生依照模塊選修學(xué)分，通過學(xué)分制實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)的目標(biāo)管理，通過模塊式實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)的過程管理，最終促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展。

模塊式教學(xué)模式是以能力為本位的高職教育教學(xué)模式，本課題組在模塊式教學(xué)模式實(shí)踐中形成了適合模塊式教學(xué)的新型教學(xué)管理模式，其內(nèi)涵是：課程以能力模塊為單位進(jìn)行組織，依照職業(yè)崗位形成體系；教師根據(jù)職業(yè)崗位群進(jìn)行組織和管理，每個(gè)專業(yè)教師均有自己主攻的職業(yè)崗位傾向，重點(diǎn)研究該崗位的發(fā)展?fàn)顩r以及專業(yè)技能要求，并以此為依據(jù)進(jìn)行教學(xué)；學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制管理，允許學(xué)生根據(jù)自己對(duì)職業(yè)崗位的興趣和自身特點(diǎn)，選擇適合自己的課程模塊進(jìn)行學(xué)習(xí)，取得課程模塊所對(duì)應(yīng)的學(xué)分。

模塊學(xué)分制實(shí)施的思路是，學(xué)生依照課程模塊來選修學(xué)分，而不是像通常的僅僅進(jìn)行公共任選課程的選修。這是因?yàn)槟K式教學(xué)課程體系是依據(jù)崗位工作任務(wù)構(gòu)建，每個(gè)教學(xué)模塊都能與職業(yè)崗位工作任務(wù)相印證。對(duì)課程模塊的選擇就是對(duì)將來職業(yè)崗位的選擇。

選課制是學(xué)分制的核心，學(xué)生按照職業(yè)崗位所要求的選課路線進(jìn)行選課，這給了學(xué)生很大的個(gè)性化發(fā)展空間。學(xué)生不僅可以在對(duì)多個(gè)模塊的學(xué)習(xí)過程中，選擇自己適合的職業(yè)發(fā)展道路，而且還可以在一個(gè)專門技術(shù)上進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。

（五）構(gòu)建高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系的基本原則是：實(shí)用化、綜合化和模塊化；基本思路是以技能考核為中心、不同的模塊采取不同的考核方式；主要方法是教考分離、實(shí)行形成性考試與終結(jié)性評(píng)價(jià)考試的結(jié)合；主要途徑是校企合作共建考核評(píng)價(jià)體系；最終目的是促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。

構(gòu)建模塊式教學(xué)模式學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循實(shí)用化、綜合化和模塊化三個(gè)原則?！皩?shí)用化”指按市場需求的人才類型和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)來確定考核方式，即改傳統(tǒng)的學(xué)府化考核方式，完全按市場和企業(yè)工作崗位的實(shí)際需要，以最能考核學(xué)生實(shí)用型能力的考核方式來考核學(xué)生的真實(shí)水平?！熬C合化”指學(xué)生的最終評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)除課堂考核外，還包括實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)考核、社會(huì)相關(guān)能力考核、技術(shù)創(chuàng)新考核、相關(guān)設(shè)備操作與維護(hù)考核，以及國內(nèi)外相關(guān)前沿性知識(shí)、法律知識(shí)的考核等?！澳K化”指將學(xué)生考核中的項(xiàng)目根據(jù)教學(xué)內(nèi)容分解成若干個(gè)子項(xiàng)，然后再依主次輕重給各個(gè)子項(xiàng)設(shè)定一定的權(quán)重和分值，讓學(xué)生自由選擇參考的項(xiàng)目，這種考核方式即可以讓學(xué)生據(jù)興趣和特長選報(bào)考試項(xiàng)目，又可避免重理論輕技能考核面窄的弊端，確保人才培養(yǎng)的實(shí)用性和多面性。模塊式教學(xué)模式學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建一是以技能考核為中心，注重對(duì)體現(xiàn)本專業(yè)發(fā)展前沿的知識(shí)領(lǐng)域能力和實(shí)際工作職業(yè)技能領(lǐng)域的知識(shí)的考核，二是不同教學(xué)模塊采取不同的考核方式，專業(yè)理論課程的考核采取開放式考題，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的考評(píng)成績由學(xué)生之間評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)結(jié)合進(jìn)行。

模塊式教學(xué)模式學(xué)生考核評(píng)價(jià)的方法主要有兩種：一是教考分離，這種方法引入職業(yè)資格證書制度，在實(shí)施成績評(píng)價(jià)體系改革的同時(shí)也響應(yīng)了國家提出的“雙證書制度”，真正體現(xiàn)“能力本位”教育思想的舉措。二是形成性考試與終結(jié)性評(píng)價(jià)考試相結(jié)合，國外高職院校十分重視平時(shí)考核，教師經(jīng)常采用各種方法對(duì)學(xué)生進(jìn)行多次考核，通過考核檢查和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，督促學(xué)生加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)，平時(shí)成績占總成績的比重較大。模塊式學(xué)生考核評(píng)價(jià)的實(shí)施途徑主要是通過校企合作共建考核評(píng)價(jià)體系，企業(yè)為學(xué)生提供完整、真實(shí)的工作及實(shí)訓(xùn)環(huán)境，充足的實(shí)訓(xùn)耗材，完善的實(shí)訓(xùn)設(shè)施，使學(xué)生得到職業(yè)技術(shù)鑒定所需的訓(xùn)練，充分落實(shí)考核。

四、成果與影響

（一）課題研究取得了大量的成果，并得到社會(huì)認(rèn)可

1.課題組研究人員共公開發(fā)表論文70篇，含外文3篇。其中，湖南科技職業(yè)學(xué)院發(fā)表核心期刊論文2篇，國家級(jí)期刊論文1篇，省級(jí)期刊論文2篇；湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)表核心期刊論文3篇，國家級(jí)期刊論文4篇，省級(jí)期刊論文14篇；長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)表核心期刊論文3篇，國家級(jí)期刊論文1篇，省級(jí)期刊論文7篇；湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)表核心期刊論文2篇，國家級(jí)期刊論文1篇，省級(jí)期刊論文10篇。

2.公開出版教材共計(jì)36本。其中，十一五規(guī)劃教材4本，21世紀(jì)規(guī)劃教材3本，高職高專計(jì)算機(jī)教材1本，認(rèn)證考試指定教材5本，暢銷教材13本，校本教材10本。

3.課題研究的三年間，共有14門課程被確定為精品課程。其中，國家級(jí)精品課程3門（湖南科技職業(yè)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院各1門）；省級(jí)精品課程8門（湖南科技職業(yè)學(xué)院1門，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2門，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院3門，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2門）；院級(jí)精品課程3門，均為湖南科技職業(yè)學(xué)院子課題專業(yè)課程。

4.在推行模塊式教學(xué)中，教師及學(xué)生都取得優(yōu)秀的成績。其中，教師獲獎(jiǎng)41項(xiàng)，學(xué)生獲獎(jiǎng)27項(xiàng)。

5.課題組研究人員中共有9位成員被省教育廳評(píng)為骨干教師。分別是：湖南科技職業(yè)學(xué)院江文、徐署華；湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院仇雅莉、袁輝、沈錦、馬才伏和甘輝；長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院鄧文達(dá)；湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院陳敬良。

6.從2007年到2009年，子課題專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均穩(wěn)定在90％以上。其中，湖南科技職業(yè)學(xué)院就業(yè)率為93.5%、95%、92%；湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)率為97.6%、98.2%、98.3%；長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)率為91.9%、92.6%、94.1%；湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2007年子課題專業(yè)無畢業(yè)生，后兩年的就業(yè)率均為95%。

7.獲得省職業(yè)教育專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目19項(xiàng)。其中，湖南科技職業(yè)學(xué)院4項(xiàng)，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院7項(xiàng)，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院5項(xiàng)，湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院3項(xiàng)。

（二）課題研究成果得到推廣和輻射 1.舉辦湖南省職業(yè)教育模塊式教學(xué)觀摩活動(dòng)。2007年12月28日至29日，以課題研究成果為基礎(chǔ)，湖南省教育廳組織舉行了湖南省職業(yè)教育模塊式教學(xué)觀摩活動(dòng)，省教育廳副廳長、省社副主任王鍵，省社副主任張作功，省教育廳副巡視員葛建中以及湖南各市州教育局、高職學(xué)院、成人高校、省級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)示范性職教中心近300人參加教學(xué)觀摩活動(dòng)。本次活動(dòng)分教學(xué)觀摩和學(xué)術(shù)論壇兩大塊進(jìn)行，與會(huì)代表分四組赴長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南科技職業(yè)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)場觀摩計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)和動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作等四個(gè)實(shí)驗(yàn)專業(yè)的模塊式教學(xué)活動(dòng)。王鍵副廳長為本次模塊式教學(xué)觀摩活動(dòng)作題為《新觀念 新課程 新方法 新氣象》的總結(jié)講話。他認(rèn)為，四所院校模塊化的課程實(shí)踐，在教學(xué)方法的改革上，有三個(gè)方面的特點(diǎn)：首先是按照“教、學(xué)、做”合一的總體原則設(shè)計(jì)了教學(xué)方法，其次是根據(jù)課型和專業(yè)不同采取了不同的教學(xué)方法，最后是實(shí)現(xiàn)了教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法和教學(xué)資源配置的統(tǒng)一。

2.舉辦湖南省職業(yè)教育模塊式教學(xué)研討會(huì)。2008年12月29日－31日，以交流課題研究成果為主要目的的湖南省職業(yè)教育模塊式教學(xué)研討會(huì)在長沙舉行，這次活動(dòng)由湖南省教育廳主辦，湖南中華職業(yè)教育社承辦，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院及湖南科技職業(yè)學(xué)院協(xié)辦。來自湖南省62所高職學(xué)院和部分中職學(xué)校的骨干教師150余人參加了研討會(huì)。會(huì)議首先聽取了10個(gè)以職業(yè)教育模塊式教學(xué)改革為主題的學(xué)術(shù)報(bào)告，然后分別在湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南科技職業(yè)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了教學(xué)觀摩和跟班學(xué)習(xí)，會(huì)議還對(duì)跟班學(xué)習(xí)教師完成的作業(yè)進(jìn)行了交流和點(diǎn)評(píng)。省教育廳王鍵副廳長在書面講話中指出，這次研討會(huì)研究的內(nèi)容相當(dāng)豐富，很好地體現(xiàn)了當(dāng)前湖南職業(yè)教育教學(xué)改革的基本精神，是湖南落實(shí)職業(yè)教育走內(nèi)涵發(fā)展之路戰(zhàn)略具有重要意義的一次大膽創(chuàng)新。他希望全省職業(yè)教育工作者，把握科學(xué)發(fā)展思路，進(jìn)一步深化改革，全面推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.舉辦職業(yè)教育模塊式教學(xué)開放月活動(dòng)。2009年11月6日至27日，為展示課題三年來的研究成果，省教育廳主辦了為期近一個(gè)月的職業(yè)教育模塊式教學(xué)開放月活動(dòng)，活動(dòng)在湖南長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)漫和湖南科技職業(yè)學(xué)院同時(shí)舉行。省教育廳副廳長王鍵，課題主持人劉曉、省教育廳職成處處長、省社社務(wù)委員張大偉等赴各承辦學(xué)校參加了開放月活動(dòng)。此次活動(dòng)主要包括展示教改專業(yè)的研究成果、觀摩現(xiàn)場教學(xué)、參與教改專業(yè)的課堂教學(xué)計(jì)劃制定、參與課堂教學(xué)實(shí)踐、教師互動(dòng)等五個(gè)方面內(nèi)容，涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、汽車運(yùn)用技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、軟件技術(shù)等四個(gè)專業(yè)。來自湖南省60多所高職學(xué)院、90所中職省示范校建設(shè)單位和縣級(jí)示范校職教中心建設(shè)單位的200多名教學(xué)一線的骨干教師分三批參與了本次活動(dòng)。王鍵副廳長在總結(jié)講話中指出，這次模塊式教學(xué)改革實(shí)際上是對(duì)職業(yè)教育的一次顛覆性改革。他還指出目前湖南職業(yè)教育的發(fā)展受到本土基礎(chǔ)條件的制約，與江浙一帶差距較大，只有通過普遍提高師資隊(duì)伍能力、培訓(xùn)特殊人才才能跟上國家職業(yè)教育的發(fā)展，提高湖南職業(yè)教育核心競爭力。

五、改進(jìn)與完善

（一）模塊式教學(xué)模式適應(yīng)于那些專業(yè)或課程？

在本課題的研究過程，關(guān)于模塊式教學(xué)模式適應(yīng)于哪些專業(yè)或課程，一直就存在兩種不同的傾向:一種傾向認(rèn)為，模塊式教學(xué)模式注重的的是教、學(xué)、做三者合一，所以只適合于以實(shí)踐操作為主的工科類專業(yè)；還有一種傾向認(rèn)為，模塊式教學(xué)模式作為一種教學(xué)理念，理應(yīng)適應(yīng)所有專業(yè)的教學(xué)，或者說是否適應(yīng)所有課程，包括數(shù)學(xué)、語文等文化基礎(chǔ)課。模塊式教學(xué)模式究竟適應(yīng)于那些專業(yè)或課程，還有待于今后進(jìn)一步研究和探討。

（二）作為一種比較適合高職教育人才培養(yǎng)規(guī)律的教學(xué)模式，模塊式教學(xué)模式的推廣應(yīng)用還需要從哪些方面加以突破？

本課題在研究過程中，注重將理論研究、專業(yè)實(shí)踐和理念推廣相結(jié)合，目的是為了讓更多的高職院校從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)和接受模塊式教學(xué)模式的理念和方法，事實(shí)上，這一理念和方法也得到了一大批職業(yè)院校的好評(píng)，還有一些學(xué)校在學(xué)校在專業(yè)教學(xué)改革上對(duì)模塊式教學(xué)模式進(jìn)行了學(xué)習(xí)和借鑒，但是，無論是試驗(yàn)院校，還是學(xué)習(xí)和借鑒的院校，都有一個(gè)共同的感受，就是感覺壓力太大，一是對(duì)教師的要求高，開展模塊式教學(xué)的教師已不只是一般意義的課題教師，還是具有前沿專業(yè)知識(shí)、高超動(dòng)手能力的工程師，這對(duì)一般高職院校的專業(yè)課教師是一個(gè)挑戰(zhàn)；二是對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件要求高，要求用于專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)施設(shè)備都緊跟行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，與行業(yè)的設(shè)施設(shè)備同步，這樣才能保證培養(yǎng)出來的學(xué)生在專業(yè)技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢，這對(duì)經(jīng)費(fèi)有限的高職院校也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)；三是由于模塊式教學(xué)采取的任務(wù)教學(xué)和項(xiàng)目教學(xué)方法，要求有大量的緊跟行業(yè)發(fā)展的任務(wù)和項(xiàng)目作為教學(xué)資源，而這些教學(xué)資源的開發(fā)和購買對(duì)高職院校也是一個(gè)不小的障礙。這些都是模塊式教學(xué)模式推廣和實(shí)施需要重點(diǎn)解決的問題。

（三）如何進(jìn)一步完善模塊式教學(xué)模式？

作為職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域一種帶有顛覆性的改革，模塊式教學(xué)模式無論是在理論框架的搭建上還是在實(shí)踐應(yīng)用的探索上，都還有許多地方需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。如這一模式指導(dǎo)下實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的研究、課堂教學(xué)環(huán)境的研究和與之相適應(yīng)的校企合作研究、教師激勵(lì)機(jī)制研究、教學(xué)常規(guī)管理研究等等。此外，隨著專業(yè)技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和崗位分工不斷細(xì)化，也需要模塊式教學(xué)模式在任務(wù)和案例的選擇上不斷的作出修改和調(diào)整。如何進(jìn)一步完善模塊式教學(xué)模式，使之成為高職教育教學(xué)改革的成功典范，這也是今后需要重點(diǎn)研究的問題之一。

（執(zhí)筆人：周勇）

2010年6月8日